第一篇：關于個體經濟漏征漏管情況的調查及對策

隨著國家政策的進一步開放，個體經濟發展迅猛，已經成為推動地方經濟增長的重要力量。但是在稅收征管中，對個體經濟的稅收征管在力量和措施上還都相對薄弱，漏征漏管或者征管不到位的現象仍然比較突出，成為稅收管理工作中的一個薄弱環節。

一、個體經濟漏征漏管情況現狀

從主觀上說,個體經濟存在偷逃故意，經營者明知是一種違法行為，但受到利益的驅使，存在僥幸心理，在沒被稅務機關檢查到并納入管理前，有意逃避稅務機關管理；從客觀上說,也存在由于個體工商業戶，開停業頻繁，企業或者街道門市分布區域廣、稅務工作人員少、稅法宣傳滯后等原因，導致管理工作不能及時到位，具體包括以下幾種情況:

（一）、雖辦理了工商營業執照，但不及時辦理稅務登記和如實申報納稅,對稅務機關的登記管理和申報納稅能躲一天算一天。

（二）、廠中廠、店中店及一些掛靠業戶形成的漏征漏管現象。由于這些業戶在日常經營中很難被發現，稅務管理人員容易忽視，而稅務機關在定期集中清理整治時，由于時間短也容易讓他們蒙混過關。

（三）、采取更換經營地點或假報停歇業等手段逃避納稅義務。為了達到偷逃稅目的，一些個體業戶利用稅務機關不同管轄區域及征管力量不足，經常變換經營地點或假報停歇業，利用中午、晚上及節假日時間進行經營活動，與稅務人員打游擊，逃避稅務機關管理。

（四）、利用國、地稅機關管征范圍不同，逃避納稅義務。如各種建筑公司對外經營部的倉庫、各類中介機構或辦事處、中轉站、賓館、酒家內小賣部等。

（五）、利用稅收優惠政策，搞虛假下崗職工、虛假殘疾等手段偷逃國家稅收。

二、對個體經濟產生漏征漏管現象的原因剖析

一是由于長期人們思維定勢，造成稅務機關個體經濟控管重視不夠，而個體工商業戶也缺乏主動納稅意識。同時隨著市場經濟的發展，個體經濟發展迅猛，再加上人情稅和關系稅的制約，出現漏征漏管現象也就難以避免。二是個體稅收管理辦法滯后，造成稅收負擔率明顯偏低，控管的隨意性大，缺乏剛性。目前，對于個體工商戶的稅收征管基本上采取定期定額管理辦法，雖然新《征管法》明確規定對不建帳的業戶可以采取不同方法核定其營業額，但在實際操作中稅收核定工作依據不足，測算方法也不是很嚴密科學，導致稅率雖高，而實際稅收負擔率明顯偏低。三是稅務機關登記、管理環節銜接不緊，控管不嚴。個體工商業戶一般都從事投資少、見效快的行業，船小好調頭。所以一部分個體私營業戶成立的快，注銷的也快，且流動性大，這也給我們稅務機關管理上帶來了諸多不便。《征管法》規定在領取營業執照30日內辦理稅務登記，但是不少個體工商業戶只注重工商營業執照，對依法辦理稅務登記缺乏足夠認識；再加上稅務工作人員疏虞管理、檢查不夠，致使納入稅務管理的渠道不暢、效果不佳。四是相應征管機制不健全。對一些零散和行業稅收，如運營車輛營業稅、出租房屋用于居住應納的稅款等，可以委托相關單位代征。但由于現行的征管機制不健全或者不到位，不同程度地造成稅款的流失。

三、對策和建議

（一）、建立有效的稅法教育機制，特別是要在中小學增加稅法教育課程，依法納稅教育要努力從學生做起。

（二）、嚴格執行定期定額管理制度，大力推行建帳管理辦法。將個體私營的稅收征管引入正軌，減少偷漏稅現象發生，建帳是有效途徑。

（三）、加強以票控稅管理。對使用地稅發票的餐飲業、服務業、小建筑業、交通運輸業等個體工商業戶，在嚴格遵循程序制度的前提下，對發票的請領、發售、使用、繳銷和管理等方面，進行全方位的監督、檢查。嚴防大頭小尾票和虛假報稅現象的發生，堅決打擊混用發票和假發票等違反發票管理規定的問題。

（四）、實行公示制度，強化社會監督。利用辦稅服務廳的辦稅公開欄、電子觸摸查詢系統及縣電視臺“信息欄目”，將個體業戶停業情況向社會公示，并在申請停業的個體業戶經營門市櫥窗顯要位置張貼征管業戶停業標志，請社會監督。

（五）、進一步完善協、護稅和綜合控稅體系。稅務機關應與工商、國稅、公安、技術監

第二篇：關于個體經濟漏征漏管情況的調查及對策

關于個體經濟漏征漏管情況的調查及對策

隨著國家政策的進一步開放，個體經濟發展迅猛，已經成為推動地方經濟增長的重要力量。但是在稅收征管中，對個體經濟的稅收征管在力量和措施上還都相對薄弱，漏征漏管或者征管不到位的現象仍然比較突出，成為稅收管理工作中的一個薄弱環節。

一、個體經濟漏征漏管情況現狀

從主觀上說,個體經濟存在偷逃故意，經營者明知是一種違法行為，但受到利益的驅使，存在僥幸心理，在沒被稅務機關檢查到并納入管理前，有意逃避稅務機關管理；從客觀上說,也存在由于個體工商業戶，開停業頻繁，企業或者街道門市分布區域廣、稅務工作人員少、稅法宣傳滯后等原因，導致管理工作不能及時到位，具體包括以下幾種情況:

（一）、雖辦理了工商營業執照，但不及時辦理稅務登記和如實申報納稅,對稅務機關的登記管理和申報納稅能躲一天算一天。

（二）、廠中廠、店中店及一些掛靠業戶形成的漏征漏管現象。由于這些業戶在日常經營中很難被發現，稅務管理人員容易忽視，而稅務機關在定期集中清理整治時，由于時間短也容易讓他們蒙混過關。

（三）、采取更換經營地點或假報停歇業等手段逃避納稅義務。為了達到偷逃稅目的，一些個體業戶利用稅務機關不同管轄區域及征管力量不足，經常變換經營地點或假報停歇業，利用中午、晚上及節 假日時間進行經營活動，與稅務人員打游擊，逃避稅務機關管理。

（四）、利用國、地稅機關管征范圍不同，逃避納稅義務。如各種建筑公司對外經營部的倉庫、各類中介機構或辦事處、中轉站、賓館、酒家內小賣部等。

（五）、利用稅收優惠政策，搞虛假下崗職工、虛假殘疾等手段偷逃國家稅收。

二、對個體經濟產生漏征漏管現象的原因剖析

一是由于長期人們思維定勢，造成稅務機關個體經濟控管重視不夠，而個體工商業戶也缺乏主動納稅意識。同時隨著市場經濟的發展，個體經濟發展迅猛，再加上人情稅和關系稅的制約，出現漏征漏管現象也就難以避免。

二是個體稅收管理辦法滯后，造成稅收負擔率明顯偏低，控管的隨意性大，缺乏剛性。目前，對于個體工商戶的稅收征管基本上采取定期定額管理辦法，雖然新《征管法》明確規定對不建帳的業戶可以采取不同方法核定其營業額，但在實際操作中稅收核定工作依據不足，測算方法也不是很嚴密科學，導致稅率雖高，而實際稅收負擔率明顯偏低。

三是稅務機關登記、管理環節銜接不緊，控管不嚴。個體工商業戶一般都從事投資少、見效快的行業，船小好調頭。所以一部分個體私營業戶成立的快，注銷的也快，且流動性大，這也給我們稅務機關管理上帶來了諸多不便。《征管法》規定在領取營業執照30日內辦理稅務登記，但是不少個體工商業戶只注重工商營業執照，對依法辦理稅務登記缺乏足夠認識；再加上稅務工作人員疏虞管理、檢查不夠，致使納入稅務管理的渠道不暢、效果不佳。

四是相應征管機制不健全。

對一些零散和行業稅收，如運營車輛營業稅、出租房屋用于居住應納的稅款等，可以委托相關單位代征。但由于現行的征管機制不健全或者不到位，不同程度地造成稅款的流失。

三、對策和建議　

（一）、建立有效的稅法教育機制，特別是要在中小學增加稅法教育課程，依法納稅教育要努力從學生做起。

（二）、嚴格執行定期定額管理制度，大力推行建帳管理辦法。將個體私營的稅收征管引入正軌，減少偷漏稅現象發生，建帳是有效途徑。

（三）、加強以票控稅管理。對使用地稅發票的餐飲業、服務業、小建筑業、交通運輸業等個體工商業戶，在嚴格遵循程序制度的前提下，對發票的請領、發售、使用、繳銷和管理等方面，進行全方位的監督、檢查。嚴防大頭小尾票和虛假報稅現象的發生，堅決打擊混用發票和假發票等違反發票管理規定的問題。

（四）、實行公示制度，強化社會監督。利用辦稅服務廳的辦稅公開欄、電子觸摸查詢系統及縣電視臺“信息欄目”，將個體業戶停業情況向社會公示，并在申請停業的個體業戶經營門市櫥窗顯要位置張貼征管業戶停業標志，請社會監督。

（五）、進一步完善協、護稅和綜合控稅體系。稅務機關應與工商、國稅、公安、技術監督、銀行等部門建立聯合控稅機制，特別是國、地稅、工商之間應實現信息共享，對稅務登記、定額核定、停（歇）業、貨物運輸發票、稅務違法違章等情況適時進行網絡監控。做到監控、查處、清理、建檔、管理一體化，讓漏征漏管問題無處可藏。

（六）、建立健全舉報制度，加大嚴厲打擊偷漏稅力度。各級稅務機關要建立起舉報中心，完善舉報制度。同時在查處舉報案件中要依法辦事、嚴厲打擊，增強透明度和暴光度。

（七）、增強服務意識，提高服務質。稅務機關在嚴格執法的同時，要增強服務意識，以納稅人滿意為我們的最高服務標準。努力構建一個文明征收、優質服務、秩序正規的辦稅環境，讓納稅人在履行納稅義務時，真正享有納稅人應有的權利，進一步促進納稅人依法納稅觀念。

（八）、加強內部制約，創造公平征收環境。稅務機關要健全內部制約機制，日常工作中實行征、管、查分離，在執行政策中要杜絕人情稅發生。對辦稅序、稅收定額、違章處理結果等要作到定期公平，使廣大納稅人交上明白稅，消除隔閡橋。

（九）、嚴格過錯追究，鏟除敷衍塞責現象。加強制度管理，嚴格按照程序操作，規范行政執法行為。及時校正稅收執法中的偏差，對在稅收征收管理方面發現的問題及時查處、嚴格追究，將我們的稅收征管隊伍建設成為領導放心、納稅人滿意、自身形象良好的地稅輕騎兵。

第三篇：關于個體經濟漏征漏管情況的調查及對策

隨著國家政策的進一步開放，個體經濟發展迅猛，已經成為推動地方經濟增長的重要力量。但是在稅收征管中，對個體經濟的稅收征管在力量和措施上還都相對薄弱，漏征漏管或者征管不到位的現象仍然比較突出，成為稅收管理工作中的一個薄弱環節。

一、個體經濟漏征漏管情況現狀

從主觀上說,個體經濟存在偷逃故意，經營者明知是一種違法行為，但受到利益的驅使，存在僥幸心理，在沒被稅務機關檢查到并納入管理前，有意逃避稅務機關管理；從客觀上說,也存在由于個體工商業戶，開停業頻繁，企業或者街道門市分布區域廣、稅務工作人員少、稅法宣傳滯后等原因，導致管理工作不能及時到位，具體包括以下幾種情況:

（一）、雖辦理了工商營業執照，但不及時辦理稅務登記和如實申報納稅,對稅務機關的登記管理和申報納稅能躲一天算一天。

（二）、廠中廠、店中店及一些掛靠業戶形成的漏征漏管現象。由于這些業戶在日常經營中很難被發現，稅務管理人員容易忽視，而稅務機關在定期集中清理整治時，由于時間短也容易讓他們蒙混過關。

（三）、采取更換經營地點或假報停歇業等手段逃避納稅義務。為了達到偷逃稅目的，一些個體業戶利用稅務機關不同管轄區域及征管力量不足，經常變換經營地點或假報停歇業，利用中午、晚上及節假日時間進行經營活動，與稅務人員打游擊，逃避稅務機關管理。

（四）、利用國、地稅機關管征范圍不同，逃避納稅義務。如各種建筑公司對外經營部的倉庫、各類中介機構或辦事處、中轉站、賓館、酒家內小賣部等。

（五）、利用稅收優惠政策，搞虛假下崗職工、虛假殘疾等手段偷逃國家稅收。

二、對個體經濟產生漏征漏管現象的原因剖析

一是由于長期人們思維定勢，造成稅務機關個體經濟控管重視不夠，而個體工商業戶也缺乏主動納稅意識。同時隨著市場經濟的發展，個體經濟發展迅猛，再加上人情稅和關系稅的制約，出現漏征漏管現象也就難以避免。

二是個體稅收管理辦法滯后，造成稅收負擔率明顯偏低，控管的隨意性大，缺乏剛性。目前，對于個體工商戶的稅收征管基本上采取定期定額管理辦法，雖然新《征管法》明確規定對不建帳的業戶可以采取不同方法核定其營業額，但在實際操作中稅收核定工作依據不足，測算方法也不是很嚴密科學，導致稅率雖高，而實際稅收負擔率明顯偏低。

三是稅務機關登記、管理環節銜接不緊，控管不嚴。個體工商業戶一般都從事投資少、見效快的行業，船小好調頭。所以一部分個體私營業戶成立的快，注銷的也快，且流動性大，這也給我們稅務機關管理上帶來了諸多不便。《征管法》規定在領取營業執照30日內辦理稅務登記，但是不少個體工商業戶只注重工商營業執照，對依法辦理稅務登記缺乏足夠認識；再加上稅務工作人員疏虞管理、檢查不夠，致使納入稅務管理的渠道不暢、效果不佳。

四是相應征管機制不健全。

對一些零散和行業稅收，如運營車輛營業稅、出租房屋用于居住應納的稅款等，可以委托相關單位代征。但由于現行的征管機制不健全或者不到位，不同程度地造成稅款的流失。

三、對策和建議

（一）、建立有效的稅法教育機制，特別是要在中小學增加稅法教育課程，依法納稅教育要努力從學生做起。

（二）、嚴格執行定期定額管理制度，大力推行建帳管理辦法。將個體私營的稅收征管引入正軌，減少偷漏稅現象發生，建帳是有效途徑。

（三）、加強以票控稅管理。對使用地稅發票的餐飲業、服務業、小建筑業、交通運輸業等個體工商業戶，在嚴格遵循程序制度的前提下，對發票的請領、發售、使用、繳銷和管理等方面，進行全方位的監督、檢查。嚴防大頭小尾票和虛假報稅現象的發生，堅決打擊混用發票和假發票等違反發票管理規定的問題。

（四）、實行公示制度，強化社會監督。利用辦稅服務廳的辦稅公開欄、電子觸摸查詢系統及縣電視臺“信息欄目”，將個體業戶停業情況向社會公示，并在申請停業的個體業戶經營門市櫥窗顯要位置張貼征管業戶停業標志，請社會監督。

（五）、進一步完善協、護稅和綜合控稅體系。稅務機關應與工商、國稅、公安、技術監督、銀行等部門建立聯合控稅機制，特別是國、地稅、工商之間應實現信息共享，對稅務登記、定額核定、停（歇）業、貨物運輸發票、稅務違法違章等情況適時進行網絡監控。做到監控、查處、清理、建檔、管理一體化，讓漏征漏管問題無處可藏。

（六）、建立健全舉報制度，加大嚴厲打擊偷漏～度。各級稅務機關要建立起舉報中心，完善舉報制度。同時在查處舉報案件中要依法辦事、嚴厲打擊，增強透明度和暴光度。

（七）、增強服務意識，提高服務質。稅務機關在嚴格執法的同時，要增強服務意識，以納稅人滿意為我們的最高服務標準。努力構建一個文明征收、優質服務、秩序正規的辦稅環境，讓納稅人在履行納稅義務時，真正享有納稅人應有的權利，進一步促進納稅人依法納稅觀念。

（八）、加強內部制約，創造公平征收環境。稅務機關要健全內部制約機制，日常工作中實行征、管、查分離，在執行政策中要杜絕人情稅發生。對辦稅序、稅收定額、違章處理結果等要作到定期公平，使廣大納稅人交上明白稅，消除隔閡橋。

（九）、嚴格過錯追究，鏟除敷衍塞責現象。加強制度管理，嚴格按照程序操作，規范行政執法行為。及時校正稅收執法中的偏差，對在稅收征收管理方面發現的問題及時查處、嚴格追究，將我們的稅收征管隊伍建設成為領導放心、納稅人滿意、自身形象良好的地稅輕騎兵。

第四篇：關于個體經濟漏征漏管情況的調查及對策

關于個體經濟漏征漏管情況的調查及對策隨著國家政策的進一步開放，個體經濟發展迅猛，已經成為推動地方經濟增長的重要力量。但是在稅收征管中，對個體經濟的稅收征管在力量和措施上還都相對薄弱，漏征漏管或者征管不到位的現象仍然比較突出，成為稅收管理工作中的一個薄弱環節。

一、個體經濟漏征漏管情況現狀從主觀上說,個體經濟存在偷逃故意，經營者明知是一種違法行為，但受到利益的驅使，存在僥幸心理，在沒被稅務機關檢查到并納入管理前，有意逃避稅務機關管理；從客觀上說,也存在由于個體工商業戶，開停業頻繁，企業或者街道門市分布區域廣、稅務工作人員少、稅法宣傳滯后等原因，導致管理工作不能及時到位，具體包括以下幾種情況:

（一）、雖辦理了工商營業執照，但不及時辦理稅務登記和如實申報納稅,對稅務機關的登記管理和申報納稅能躲一天算一天。

（二）、廠中廠、店中店及一些掛靠業戶形成的漏征漏管現象。由于這些業戶在日常經營中很難被發現，稅務管理人員容易忽視，而稅務機關在定期集中清理整治時，由于時間短也容易讓他們蒙混過關。

（三）、采取更換經營地點或假報停歇業等手段逃避納稅義務。為了達到偷逃稅目的，一些個體業戶利用稅務機關不同管轄區域及征管力量不足，經常變換經營地點或假報停歇業，利用中午、晚上及節 假日時間進行經營活動，與稅務人員打游擊，逃避稅務機關管理。

（四）、利用國、地稅機關管征范圍不同，逃避納稅義務。如各種建筑公司對外經營部的倉庫、各類中介機構或辦事處、中轉站、賓館、酒家內小賣部等。

（五）、利用稅收優惠政策，搞虛假下崗職工、虛假殘疾等手段偷逃國家稅收。

二、對個體經濟產生漏征漏管現象的原因剖析一是由于長期人們思維定勢，造成稅務機關個體經濟控管重視不夠，而個體工商業戶也缺乏主動納稅意識。同時隨著市場經濟的發展，個體經濟發展迅猛，再加上人情稅和關系稅的制約，出現漏征漏管現象也就難以避免。二是個體稅收管理辦法滯后，造成稅收負擔率明顯偏低，控管的隨意性大，缺乏剛性。目前，對于個體工商戶的稅收征管基本上采取定期定額管理辦法，雖然新《征管法》明確規定對不建帳的業戶可以采取不同方法核定其營業額，但在實際操作中稅收核定工作依據不足，測算方法也不是很嚴密科學，導致稅率雖高，而實際稅收負擔率明顯偏低。三是稅務機關登記、管理環節銜接不緊，控管不嚴。個體工商業戶一般都從事投資少、見效快的行業，船小好調頭。所以一部分個體私營業戶成立的快，注銷的也快，且流動性大，這也給我們稅務機關管理上帶來了諸多不便。《征管法》規定在領取營業執照30日內辦理稅務登記，但是不少個體工商業戶只注重工商營業執照，對依法辦理稅務登記缺乏足夠認識；再加上稅務工作人員疏虞管理、檢查不夠，致使納入稅務管理的渠道不暢、效果不佳。四是相應征管機制不健全。對一些零散和行業稅收，如運營車輛營業稅、出租房屋用于居住應納的稅款等，可以委托相關單位代征。但由于現行的征管機制不健全或者不到位，不同程度地造成稅款的流失。

三、對策和建議

（一）、建立有效的稅法教育機制，特別是要在中小學增加稅法教育課程，依法納稅教育要努力從學生做起。

（二）、嚴格執行定期定額管理制度，大力推行建帳管理辦法。將個體私營的稅收征管引入正軌，減少偷漏稅現象發生，建帳是有效途徑。

（三）、加強以票控稅管理。對使用地稅發票的餐飲業、服務業、小建筑業、交通運輸業等個體工商業戶，在嚴格遵循程序制度的前提下，對發票的請領、發售、使用、繳銷和管理等方面，進行全方位的監督、檢查。嚴防大頭小尾票和虛假報稅現象的發生，堅決打擊混用發票和假發票等違反發票管理規定的問題。

（四）、實行公示制度，強化社會監督。利用辦稅服務廳的辦稅公開欄、電子觸摸查詢系統及縣電視臺“信息欄目”，將個體業戶停業情況向社會公示，并在申請停業的個體業戶經營門市櫥窗顯要位置張貼征管業戶停業標志，請社會監督。

（五）、進一步完善協、護稅和綜合控稅體系。稅務機關應與工商、國稅、公安、技術監督、銀行等部門建立聯合控稅機制，特別是國、地稅、工商之間應實現信息共享，對稅務登記、定額核定、停（歇）業、貨物運輸發票、稅務違法違章等情況適時進行網絡監控。做到監控、查處、清理、建檔、管理一體化，讓漏征漏管問題無處可藏。

（六）、建立健全舉報制度，加大嚴厲打擊偷漏稅力度。各級稅務機關要建立起舉報中心，完善舉報制度。同時在查處舉報案件中要依法辦事、嚴厲打擊，增強透明度和暴光度。

（七）、增強服務意識，提高服務質。稅務機關在嚴格執法的同時，要增強服務意識，以納稅人滿意為我們的最高服務標準。努力構建一個文明征收、優質服務、秩序正規的辦稅環境，讓納稅人在履行納稅義務時，

第五篇：淺析漏征漏管戶的成因及對策

淺析漏征漏管戶的成因及對策漏征漏管即相對納稅人而言的逃避納稅義務，相對稅務機關而言的稅收征管“盲區”，一直是令稅務機關十分頭痛的問題。究其根源，不外乎有兩種原因。一種是主觀上有意識偷逃稅行為。經營者明知是違法行為，但受利益驅使，存在著一種僥幸心理，認為稅務機關管理和檢查不可能完全到位，有意逃避稅務機關管理而達到偷逃稅目的。另一種是主觀上無意識偷逃稅行為。由于經營者法制觀念淡薄，加之稅務機關稅法宣傳未及時到位，有的經營者缺乏相關稅收法律知識，有的沒有主動納稅意識，認為只有稅務機關上門才成為真正納稅人，無形中已構成偷逃國家稅款行為。近年來，稅收征管改革的不斷深化，偷逃稅與反偷逃稅的斗爭也更加激烈，在經濟利益的驅使下，一些單位和個人由于法制觀念淡薄，采取各種手段逃避納稅義務，致使稅務機關在日常稅收征管中產生一些類型各異的漏征漏管戶：一是辦理了工商營業執照，但不及時辦理稅務登記、不及時如實申報納稅。經營者認為有了營業執照就可以正常營業，不辦理稅務登記不是違法經營，至于納稅事宜到了非辦不可再辦不遲，從而逃避納稅義務。二是采取變換經營地點或假報停歇業等手段逃避納稅義務。為了達到偷逃稅目的，經營者在稅務機關不同管轄區域變換經營地點或假報停歇業，逃避稅務機關管理。三是利用國、地稅機關稅收征管范圍個別政策界定模糊，逃避納稅義務。這種經營者利用一些政策漏洞和管理交叉，當國稅機關依法檢查時就打出由地稅部門征管的幌子，反之亦然。四是冒用稅收優惠政策，搞假福利、假校辦、假下崗再就業等手段偷逃國家稅收。五是因有的稅務人員的業務素質低，執法水平不高，對業戶的管理不嚴，不能嚴格按照《稅收工作規程》去執行，對于該辦理稅務登記的不及時進行登記，該處罰的不進行處罰。使一些納稅戶出現已交納稅款不辦理稅務登記證件，造成了管理上的漏洞。解決漏征漏管問題是切實提高稅收征管質量的前提，稅務機關應針對其成因，結合工作實際，采取必要措施，使之得到根治，踢開阻礙稅收收入快速增長和征管質量提高的 “絆腳石”，因此提出如下幾種途徑：

一、廣泛宣傳稅法。由于無論是有意或無意的偷逃國家稅款，都是違反稅法的行為，都應受到法律制裁。因此，只有通過形式多樣的宣傳，使稅法家喻戶曉，進一步增強全民自覺納稅意識，提高守法經營、依法納稅水平，才能夠從根本上消除漏征漏管問題。

二、完善協稅、護稅體系。稅務部門密切同工商、公安、技術監督、銀行等部門取得聯系，并形成相互密切配合的稅收監控體系，經常性地開展專項檢查清理，做到清理一戶，查處一戶，及時建檔管理一戶，使經營者及時納入正常稅收管理。

三、加大打擊漏征漏管戶力度。各級稅務機關要充分利用好稅收舉報中心，完善舉報制度，兌現必要的舉報獎勵，同時，在查處漏征漏管戶中要依法辦事，嚴厲打擊。只有這樣，漏征漏管戶才會無處藏身。

四、增強服務意識，提供優良的納稅環境。稅務部門在嚴格執法的同時，要增強服務意識，以“納稅人滿意不滿意、納稅人高興不高興”為宗旨，創造一個文明征收、優質服務的辦稅環境，讓納稅人在履行納稅義務時，充分感受到依法納稅光榮的自豪感。

五、增強內部制約機制，提高征管質量。稅務機關要健全內部管理機制，實行征、管、查分離，公開辦稅程序、公開稅收定額、公開違章處理結果，做到公平稅負，使廣大納稅人交上明白稅，杜絕人情稅、關系稅問題的發生，有效遏止漏征漏管戶的滋生。

六、加大科技投入，以現代化手段管稅。由于現代科技不斷發展，偷逃納稅義務手段更加高明，唯有加大投入，提高稅收管征的科技水平，才會不給偷逃稅者以可乘之機。

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