第一篇：國稅局長在半年工作會議上的講話

強(qiáng)化責(zé)任 抓好落實 確保～完成今年各項稅收工作任務(wù)同志們：經(jīng)縣局黨組研究決定，我們召開這次全縣國稅工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全市國稅工作會議精神，總結(jié)上半年工作，對下半年工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實，確保～完成全年各項稅收工作任務(wù)。我就全縣國稅工作講以下意見：上半年工作回顧今年以來，我們××縣局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局制定的“五個到位”、“五個落實”開展工作，積極開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，全面提升稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了顯著成效。——稅收收入提前超額完成。上半年，我局繼續(xù)堅持實事求是抓收入，嚴(yán)格按照“有稅盡收、無稅禁收，依法征稅”的原則，認(rèn)真加強(qiáng)稅收征收管理、堵塞稅收漏洞，經(jīng)濟(jì)邁入良性循環(huán)，稅收收入呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。今年市局分配我局稅收計劃xx萬元，上半年，我們累計組織各項稅收收入xx萬元，占年計劃的64％，屬歷年來最好時期，提前完成了稅收任務(wù)，多次受到縣委、縣政府的點名表揚(yáng)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。——“五到位”“五落實”工作受到市局肯定。在全市“五個到位、五個落實”工作檢查中，我局此項工作受到了市局的肯定，精細(xì)化管理、稅收征管質(zhì)量和效率邁出了可喜步伐。“五個到位”落實情況：實現(xiàn)了稅收征管信息系統(tǒng)零差錯運(yùn)行。3月1日稅收征管信息系統(tǒng)如期上線后，針對上線初期，網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行速度較慢，嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)操作等問題，我們多次請示省、市局推行辦工作人員和電腦公司網(wǎng)絡(luò)工程人員現(xiàn)場查找解決問題，排除網(wǎng)絡(luò)傳輸故障，確保了數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確、及時、完整。進(jìn)一步健全了管理制度和各崗位人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，熟練掌握稅收征管業(yè)務(wù)流程，搞好數(shù)據(jù)備份、防止數(shù)據(jù)丟失、失密泄密等維護(hù)工作，征管信息系統(tǒng)運(yùn)行以來，未出現(xiàn)任何差錯，系統(tǒng)各項工作運(yùn)行良好。崗責(zé)體系、機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步完善。結(jié)合推行征管信息系統(tǒng)，我們對人員和征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合和重組，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確了征收、管理、稽查等各環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工以及相互之間的銜接配合，提高了工作效率。稅收管理員制度穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《稅收管理員責(zé)任制度》，實行以人定崗、以崗定責(zé)、崗戶一體、人戶對應(yīng)的管理辦法，根據(jù)不同行業(yè)、類別和性質(zhì)將管理具體責(zé)任細(xì)化分解。辦稅服務(wù)廳基本規(guī)范到位。設(shè)立了申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類九個窗口，充實了8名骨干人員到辦稅大廳，為辦稅服務(wù)廳更新配置新微機(jī)8臺，打印機(jī)8臺以及觸摸屏等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。“五個落實”執(zhí)行情況：積極落實了《征管檔案管理辦法》，投入2萬余元購置了密集型檔案柜，制定完善了相關(guān)制度，指定了專人管理，建起了征管檔案室，檔案管理更加規(guī)范有序。落實了《稅務(wù)登記管理辦法》，積極同工商、地稅溝通，及時掌握納稅人的變動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。落實《欠稅公告辦法》，由電視臺向納稅人和社會各界播放了《欠稅公告辦法》，并召開部分企業(yè)法人代表和一些人大、政協(xié)委員參加的企業(yè)座談會，進(jìn)行了宣傳。在各個稅務(wù)所（分局）辦稅服務(wù)廳、縣政務(wù)大廳張貼，分發(fā)欠稅資料，使廣大納稅人對此項政策有了充分了解。目前，我縣管轄的企業(yè)無一戶欠稅。落實《重點稅源管理辦法》，制定了××縣重點稅源管理標(biāo)準(zhǔn)，把縣電力局、xx廠2戶年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為我縣重點稅源，并根據(jù)企業(yè)情況和征管實際，因地制宜地加強(qiáng)管理。落實強(qiáng)化個體稅收管理和集貿(mào)市場管理辦法，推行了個體工商戶建帳管理制度，實行查賬征收。對專業(yè)集貿(mào)市場進(jìn)行了集中整頓。對達(dá)到起征點的采取定額加發(fā)票的管理方法，對未達(dá)到起征點的，實行動態(tài)跟蹤管理，一旦達(dá)到起征點，立即納入日常管理。——稅收專項檢查初見成效。成立了專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查計劃。對鋼材、煤炭等商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)及新認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行了重點專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理、糾正。上半年共查結(jié)案件28戶，查補(bǔ)稅款及罰款xx萬元，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果，征管質(zhì)量得到改善提高。——行政權(quán)力公開運(yùn)行工作扎實推進(jìn)。建立健全了權(quán)利公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。一把手對該項工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓落實，使權(quán)利公開工作形成了良好的機(jī)制保障。采取了一系列推行措施，統(tǒng)一制作了10多塊高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄，整理完善了職權(quán)目錄和流程圖，在內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站推出了專門的權(quán)利公開網(wǎng)頁，建立了局長電子郵箱，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，形式和措施，將稅務(wù)干部，納稅人關(guān)心的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)等應(yīng)公布的事項進(jìn)行了全方位公開。建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，專門從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全局政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo)，并從社會各界聘請了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督。所有單位都設(shè)立了舉報箱和舉報電話，主動接受群眾的監(jiān)督，建立了群眾評議制度，及時收集群眾的意見和建議。——干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了在班子建設(shè)，我們繼續(xù)開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動。特別是加強(qiáng)對科所長的教育管理，切實提高中層干部的綜合素質(zhì)和工作能力，以此帶動稅收工作的整體提高。認(rèn)真開展了先教活動，以開展黨員先進(jìn)教育活動為契機(jī)，扎實開展了各階段活動，提～部職工的思想素質(zhì)。積極創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，大力營造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。搞好稅務(wù)文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹以人為本的管理理念，積極參加了縣政府組織的各項文體活動，并取得了較好的名次，在全系統(tǒng)營造出和諧團(tuán)結(jié)、活潑向上的文化氛圍。在全縣舉行的“繼往開來跟黨走”歌詠比賽中，我局演唱的《國稅之歌》獲得一致好評，榮獲優(yōu)勝獎。我們從關(guān)心職工生活做起，蓋起職工浴室，改進(jìn)餐廳管理，主動與職工進(jìn)行溝通交流，進(jìn)行了面對面談話、通過電子信箱征求意見等活動，形成了互相關(guān)心、彼此信任、團(tuán)結(jié)一致的良好、和諧氛圍，促進(jìn)國稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實“六條禁令”。健全、完善了考勤、值班、安全保衛(wèi)等各項制度，嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)“六條禁令”，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各單位落實“六條

禁令”情況進(jìn)行明查暗訪，有效杜絕了違犯“六條禁令”情況的發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)稅務(wù)行政管理，及時開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓和警示教育，按照“免評不免建”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)，以基層窗口單位為重點，以政務(wù)公開、文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，不斷改進(jìn)國稅工作。總之，在上半年里，我們求真務(wù)實、盡心盡力、奮斗拼搏，各項稅收工作均取得了較好成績。這些成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是在座的各位科長、所長共同努力的結(jié)果，是全體干部職工辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向大家和全體干部職工，表示衷心的感謝！下半年工作安排在全市國稅工作會議上，xx局長、xx副局長對下半年的各項工作均提出了明確的工作目標(biāo)和措施，因此，我們下半年最關(guān)鍵的就是抓好各項工作的全面落實。各基層單位和縣局各科室都要嚴(yán)格對照自己的全年工作目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，檢查自己各項工作都完成了多少，還有多少沒有完成，認(rèn)真查找差距和不足，以便在下半年迎頭趕上來，否則就會掉隊，在市局全年考核中“當(dāng)后進(jìn)”，所以，我們每個人從現(xiàn)在起就要有一個責(zé)任意識、交帳意識，明確各項工作目標(biāo)，狠抓目標(biāo)落實，～完成全年各項稅收工作任務(wù)，向縣局黨組交上一份滿意的答卷。下半年，要重點抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)加強(qiáng)征管，加大“五個到位”、“五個落實”工作力度我們在上半年的征管工作中，取得了顯著成績，但從市局的檢查來看，從與先進(jìn)兄弟單位的比較來看，我們也存在很多差距，我們必須認(rèn)真對待，在下半年中逐步完善，夯實征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是規(guī)范征管信息系統(tǒng)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)和計算機(jī)操作的培訓(xùn)，要舉辦1-2期專題培訓(xùn)班，保證每個單位至少有1-2名干部能夠熟練操作征管信息系統(tǒng)，帶動整體操作水平的提高，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的真實、完整、準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)垃圾信息和數(shù)據(jù)冗余。結(jié)合稅收管理員制度，充分發(fā)揮征管信息系統(tǒng)加強(qiáng)稅源管理、嚴(yán)密稅源監(jiān)控和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、廉政監(jiān)督的作用，提高征管質(zhì)量。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)人員到位，完善崗責(zé)體系。要按照市局批復(fù)方案，積極穩(wěn)妥地把內(nèi)、外機(jī)構(gòu)規(guī)范調(diào)整到位。并以此為契機(jī)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干部交流，進(jìn)行人員調(diào)整，重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高工作效率。三是落實好稅收管理員制度。稅收管理員制度是保障“五個到位、五個落實”的基礎(chǔ)，今后對納稅戶進(jìn)行檢查、政策宣傳、咨詢輔導(dǎo)、催報催繳、納稅評估、稅務(wù)約談等等，都要靠稅收管理員來執(zhí)行。因此，這項工作不是簡單的記好《工作手冊》和《工作日志》就行了，而要認(rèn)真了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、申報納稅等情況，深入細(xì)致地開展納稅跟蹤監(jiān)控、納稅約談、案頭審核，加強(qiáng)對納稅人有關(guān)涉稅信息的分析應(yīng)用，實現(xiàn)精細(xì)化管理。當(dāng)然，《工作日志》、《工作手冊》的填寫情況是直接反映我們稅收管理員的工作情況，務(wù)必要填寫規(guī)范，對此，市局還要制定出《工作日志》、《工作手冊》的填寫規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并計劃在9月份舉辦全市現(xiàn)場觀摩交流會，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫規(guī)范，達(dá)到市局要求的標(biāo)準(zhǔn)。四是開展好納稅評估工作。7月底市局要制定納稅評估規(guī)程、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)文書。我們要積極準(zhǔn)備，結(jié)合實際制定重點稅源和所轄一般納稅人的納稅評估指標(biāo)體系和評估方法，初步建立納稅評估信息搜集流程，制定××縣所轄區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的預(yù)警參數(shù)，對比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個體指標(biāo)之間的差異，對納稅人納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評估，做到有的放矢，有效管理，積極推進(jìn)納稅評估。在開展這項工作時，要特別注意數(shù)據(jù)的采集和積累，一方面要盡量多地從征管信息系統(tǒng)納稅人申報數(shù)據(jù)中，采集有效數(shù)據(jù)進(jìn)行評估；另一方面還要注意從企業(yè)獲取財務(wù)數(shù)據(jù)，從政府有關(guān)部門、行業(yè)等搜集相關(guān)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，積極拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，力爭使采集的數(shù)據(jù)信息更加全面、準(zhǔn)確、有效。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理。根據(jù)市局要求，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)流程，做好辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)所、機(jī)關(guān)科室的手續(xù)傳遞，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在“五個落實上”要做到：進(jìn)一步完善征管檔案資料的管理制度，做到設(shè)施齊全、裝訂整齊、內(nèi)容完整，并建立檔案檢索目錄，科學(xué)排序，方便查找。嚴(yán)格落實欠稅公告實施辦法，對應(yīng)公告的欠稅必須公告。每月對重點稅源經(jīng)營、納稅等情況進(jìn)行逐戶分析，進(jìn)行全方位管理、監(jiān)控和服務(wù)。要積極穩(wěn)妥地推行個體建帳，推行使用微機(jī)定稅、規(guī)范定額管理。在流轉(zhuǎn)稅管理上，要重點抓好xx、“四小票”和小規(guī)模納稅人的管理，防止發(fā)生大的問題。在出口退稅管理上，要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加快辦理退稅和免抵調(diào)庫，嚴(yán)防發(fā)生騙稅案件。在規(guī)范內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理上，要進(jìn)行一次摸底清理，真正摸清所得稅底數(shù)。

二、繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化稅收環(huán)境我縣的稅收秩序總體上說是不錯的，企業(yè)的納稅意識在不斷增強(qiáng)，稅收任務(wù)形式在不斷好轉(zhuǎn)，已連續(xù)幾年，沒有出現(xiàn)大的案件和問題。但沒有問題，不等于沒有隱患，我們要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，按照市局 “捕捉線索，有案就查，查必查透，處罰到位，決不手軟”的原則，繼續(xù)抓好專案檢查、日常檢查，加大打擊力度，下大力對重點行業(yè)、重點企業(yè)進(jìn)行整治，以嚴(yán)肅稅法，優(yōu)化稅收環(huán)境。8—10月份，各市還要進(jìn)行異地交叉檢查，11—12月份省局要重點抽查，各單位要切時引起重視，對本轄區(qū)的稅收秩序進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的分析和研究，對轄區(qū)內(nèi)的重點檢查對象要做到有計劃，有步驟，有措施，各項檢查手續(xù)要完備、齊全，經(jīng)得起上級檢查、抽查。對于檢查不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，在各市異地交叉檢查和省局抽查中出現(xiàn)問題的，將按照責(zé)任規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)重的還要追究直接人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，共建學(xué)習(xí)型、和諧國稅首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使領(lǐng)導(dǎo)班子提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。目前，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，我縣有兩個副科級分局長崗位，有待選任。對副科級崗位得選拔工作，在市局會議上，孫玉山局長和任運(yùn)生副局長都講得非常明確：把現(xiàn)有的副科進(jìn)行必要的調(diào)整，之后，建立起副科職位的后備干部，副科空缺職位原則上從后備干部中擇優(yōu)使用。后備干部的選拔計劃在8月份進(jìn)行，選拔程序和方法按照省局副處級后備干

部選拔進(jìn)行，具體辦法市局將在近期下發(fā)。我局符合競崗條件的同志，要抓住這次機(jī)會，從現(xiàn)在起，抽出適當(dāng)時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，爭取在競崗中脫穎而出。另外，我們按照機(jī)構(gòu)改革方案還要進(jìn)行中層領(lǐng)導(dǎo)和一般干部得適當(dāng)調(diào)整，以便適應(yīng)新得征管工作的需要。可以說，這個時期，是我們每個干部思想最活躍的時期。在這個問題上，市局xx局長講的三句話非常好，那就是“用能人、敢用人和用活人”，也就是說，不管有什么樣的干擾，縣局黨組一定會堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅持公正、公開、公平的原則，堅持重用人才的態(tài)度，決不會改變，這一點請大家放心。我希望我們每個干部也要從大局為重，服從服務(wù)于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整，我相信大家一定會正確處理的。其次要開展好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。對于行政權(quán)利公開透明運(yùn)行工作，邯鄲市局作為這項工作的全省國稅系統(tǒng)唯一的試點單位，市局非常重視，我們也一定要從思想上高度重視起來，爭取工作主動，以不辱使命、為國稅爭光、為××國稅爭先的決心和態(tài)度，把這項工作切實抓好，決不能因為××工作不到位而拉了全市的后腿。在下半年里，我們要進(jìn)一步規(guī)范公開項目，完善公開程序，創(chuàng)新公開形式，主動公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程。建立健全責(zé)任追究、績效考核等相關(guān)制度，并按照上級要求做好資料搜集，確保取得明顯效果。要繼續(xù)開展以“提速、提質(zhì)，為人民，促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，并重點在工作細(xì)節(jié)，提升干部素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。抓好我局制定的《一般干部A、B角工作制度》的落實，提～部為納稅人服務(wù)的意識和水平。第三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。要廣泛開展崗位練兵活動，要注意創(chuàng)新方式方法，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。在提高政治思想素質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)教育力度，對辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員等實行分類施教。繼續(xù)鼓勵干部職工參加學(xué)歷學(xué)位教育和注冊稅務(wù)師、注冊會計師等資格考試，不斷更新知識，提高技能，適應(yīng)工作需要。從現(xiàn)在起，還有許多培訓(xùn)需要認(rèn)真組織和抓好。一個是11月份的業(yè)務(wù)尖子選拔競賽；另一個是從7月份到10月份的計算機(jī)NIT培訓(xùn)，我們都要重視起來，力爭取得好的成績。還要充分發(fā)揮現(xiàn)有文化陣地的作用，積極搭建促進(jìn)干部發(fā)展的多元化展示平臺，深入開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明稅務(wù)所”、“青年文明號”等活動，以活動促活力。要繼續(xù)唱好《國稅之歌》，弘揚(yáng)國稅精神，樹好國稅形象，創(chuàng)建和諧國稅。第四要繼續(xù)落實好“兩制”。繼續(xù)把落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制作為重點，努力解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位的問題。結(jié)合健全征管制度和征管信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，充分利用計算機(jī)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查考核。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，狠抓責(zé)任追究。縣局將繼續(xù)組織全縣“兩制”檢查，促進(jìn)“兩制”落到實處。要組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，執(zhí)行好稅收實體法、稅收征管法等程序法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，真正使有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究成為全體稅務(wù)干部的自覺行動。第五要鞏固擴(kuò)大先教成果。雖然現(xiàn)在我們已經(jīng)通過上級驗收，但按照規(guī)定，先教活動還有三個月的鞏固期，在下半年，我們要繼續(xù)扎實工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先教成果。特別是對先教活動中提出的問題，我們沒有落實到位的，要一項一項明確責(zé)任人和責(zé)任科室，加強(qiáng)督導(dǎo)，爭取按時間要求全部落實到位。上半年，我們逐項解決了干部職工提出的洗澡難和加強(qiáng)食堂管理等問題，得到了干部職工的普遍好評。今后，干部職工不管有什么問題，只要干部職工提出的合理化建議，我們都會認(rèn)真考慮。在今后的工作中，縣局都將積極與職工溝通，關(guān)心群眾，為群眾辦實事，辦好事，共建和諧國稅的基調(diào)不會變。

四、繼續(xù)做好組織收入工作上半年，我局的收入完成的不錯，收入增長較快，為完成全年收入任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。但下半年不確定的因素也較多。各單位要對此保持清醒的認(rèn)識，切不可掉以輕心，盲目樂觀，高枕無憂。在下半年收入工作中，各單位要把握好幾點：一要繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，保持良好的收入進(jìn)度態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供財力保障。二要統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步強(qiáng)化收入的分析、預(yù)測和調(diào)度，不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，夯實國稅收入基礎(chǔ)。在政策允許的前提下，做到瞻前顧后，考慮今年兼顧明年，努力保持國稅收入的持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長。三要加強(qiáng)市場監(jiān)控，認(rèn)真研究全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況。經(jīng)常開展重點行業(yè)稅源調(diào)查，摸清底數(shù)，爭取主動，及時了解全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況，以便采取相應(yīng)措施，主動為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。同志們，下半年工作多、時間緊、任務(wù)重，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，緊緊圍繞全市國稅工作會議精神，進(jìn)一步振奮斗志，明確目標(biāo)，真抓實干，以嶄新的精神面貌投入到下半年的各項工作中，確保全年各項工作任務(wù)的～完成，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：國稅局長在半年工作會議上的講話

強(qiáng)化責(zé)任抓好落實確保圓滿完成今年各項稅收工作任務(wù)同志們：經(jīng)縣局黨組研究決定，我們召開這次全縣國稅工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全市國稅工作會議精神，總結(jié)上半年工作，對下半年工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實，確保圓滿完成全年各項稅收工作任務(wù)。我就全縣國稅工作講以下意見：上半年工作回顧今年以來，我們××縣局

在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局制定的“五個到位”、“五個落實”開展工作，積極開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，全面提升稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了顯著成效。——稅收收入提前超額完成。上半年，我局繼續(xù)堅持實事求是抓收入，嚴(yán)格按照“有稅盡收、無稅禁收，依法征稅”的原則，認(rèn)真加強(qiáng)稅收征收管理、堵塞稅收漏洞，經(jīng)濟(jì)邁入良性循環(huán)，稅收收入呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。今年市局分配我局稅收計劃**萬元，上半年，我們累計組織各項稅收收入**萬元，占年計劃的64％，屬歷年來最好時期，提前完成了稅收任務(wù)，多次受到縣委、縣政府的點名表揚(yáng)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。——“五到位”“五落實”工作受到市局肯定。在全市“五個到位、五個落實”工作檢查中，我局此項工作受到了市局的肯定，精細(xì)化管理、稅收征管質(zhì)量和效率邁出了可喜步伐。“五個到位”落實情況：實現(xiàn)了稅收征管信息系統(tǒng)零差錯運(yùn)行。3月1日稅收征管信息系統(tǒng)如期上線后，針對上線初期，網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行速度較慢，嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)操作等問題，我們多次請示省、市局推行辦工作人員和電腦公司網(wǎng)絡(luò)工程人員現(xiàn)場查找解決問題，排除網(wǎng)絡(luò)傳輸故障，確保了數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確、及時、完整。進(jìn)一步健全了管理制度和各崗位人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，熟練掌握稅收征管業(yè)務(wù)流程，搞好數(shù)據(jù)備份、防止數(shù)據(jù)丟失、失密泄密等維護(hù)工作，征管信息系統(tǒng)運(yùn)行以來，未出現(xiàn)任何差錯，系統(tǒng)各項工作運(yùn)行良好。崗責(zé)體系、機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步完善。結(jié)合推行征管信息系統(tǒng)，我們對人員和征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合和重組，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確了征收、管理、稽查等各環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工以及相互之間的銜接配合，提高了工作效率。稅收管理員制度穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《稅收管理員責(zé)任制度》，實行以人定崗、以崗定責(zé)、崗戶一體、人戶對應(yīng)的管理辦法，根據(jù)不同行業(yè)、類別和性質(zhì)將管理具體責(zé)任細(xì)化分解。辦稅服務(wù)廳基本規(guī)范到位。設(shè)立了申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類九個窗口，充實了8名骨干人員到辦稅大廳，為辦稅服務(wù)廳更新配置新微機(jī)8臺，打印機(jī)8臺以及觸摸屏等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。“五個落實”執(zhí)行情況：積極落實了《征管檔案管理辦法》，投入2萬余元購置了密集型檔案柜，制定完善了相關(guān)制度，指定了專人管理，建起了征管檔案室，檔案管理更加規(guī)范有序。落實了《稅務(wù)登記管理辦法》，積極同工商、地稅溝通，及時掌握納稅人的變動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。落實《欠稅公告辦法》，由電視臺向納稅人和社會各界播放了《欠稅公告辦法》，并召開部分企業(yè)法人代表和一些人大、政協(xié)委員參加的企業(yè)座談會，進(jìn)行了宣傳。在各個稅務(wù)所（分局）辦稅服務(wù)廳、縣政務(wù)大廳張貼，分發(fā)欠稅資料，使廣大納稅人對此項政策有了充分了解。目前，我縣管轄的企業(yè)無一戶欠稅。落實《重點稅源管理辦法》，制定了××縣重點稅源管理標(biāo)準(zhǔn)，把縣電力局、**廠2戶年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為我縣重點稅源，并根據(jù)企業(yè)情況和征管實際，因地制宜地加強(qiáng)管理。落實強(qiáng)化個體稅收管理和集貿(mào)市場管理辦法，推行了個體工商戶建帳管理制度，實行查賬征收。對專業(yè)集貿(mào)市場進(jìn)行了集中整頓。對達(dá)到起征點的采取定額加發(fā)票的管理方法，對未達(dá)到起征點的，實行動態(tài)跟蹤管理，一旦達(dá)到起征點，立即納入日常管理。——稅收專項檢查初見成效。成立了專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查計劃。對鋼材、煤炭等商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)及新認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行了重點專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理、糾正。上半年共查結(jié)案件28戶，查補(bǔ)稅款及罰款**萬元，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果，征管質(zhì)量得到改善提高。——行政權(quán)力公開運(yùn)行工作扎實推進(jìn)。建立健全了權(quán)利公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。一把手對該項工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓落實，使權(quán)利公開工作形成了良好的機(jī)制保障。采取了一系列推行措施，統(tǒng)一制作了10多塊高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄，整理完善了職權(quán)目錄和流程圖，在內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站推出了專門的權(quán)利公開網(wǎng)頁，建立了局長電子郵箱，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，形式和措施，將稅務(wù)干部，納稅人關(guān)心的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)等應(yīng)公布的事項進(jìn)行了全方位公開。建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，專門從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全局政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo)，并從社會各界聘請了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督。所有單位都設(shè)立了舉報箱

第三篇：國稅局長在半年工作會議上的講話

強(qiáng)化責(zé)任 抓好落實 確保～完成今年各項稅收工作任務(wù)

同志們：

經(jīng)縣局黨組研究決定，我們召開這次全縣國稅工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全市國稅工作會議精神，總結(jié)上半年工作，對下半年工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員系統(tǒng)廣大干部職工，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實，確保～完成全年各項稅收工作任務(wù)。我就全縣國稅工作講以下意見：

上半年工作回顧

今年以來，我們××縣局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局制定的“五個到位”、“五個落實”開展工作，積極開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，全面提升稅收管理水平和干部隊伍素質(zhì)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了顯著成效。

——稅收收入提前超額完成。上半年，我局繼續(xù)堅持實事求是抓收入，嚴(yán)格按照“有稅盡收、無稅禁收，依法征稅”的原則，認(rèn)真加強(qiáng)稅收征收管理、堵塞稅收漏洞，經(jīng)濟(jì)邁入良性循環(huán)，稅收收入呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。今年市局分配我局稅收計劃xx萬元，上半年，我們累計組織各項稅收收入xx萬元，占年計劃的64％，屬歷年來最好時期，提前完成了稅收任務(wù)，多次受到縣委、縣政府的點名表揚(yáng)，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

——“五到位”“五落實”工作受到市局肯定。在全市“五個到位、五個落實”工作檢查中，我局此項工作受到了市局的肯定，精細(xì)化管理、稅收征管質(zhì)量和效率邁出了可喜步伐。“五個到位”落實情況：實現(xiàn)了稅收征管信息系統(tǒng)零差錯運(yùn)行。3月1日稅收征管信息系統(tǒng)如期上線后，針對上線初期，網(wǎng)絡(luò)傳輸運(yùn)行速度較慢，嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)操作等問題，我們多次請示省、市局推行辦工作人員和電腦公司網(wǎng)絡(luò)工程人員現(xiàn)場查找解決問題，排除網(wǎng)絡(luò)傳輸故障，確保了數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確、及時、完整。進(jìn)一步健全了管理制度和各崗位人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，熟練掌握稅收征管業(yè)務(wù)流程，搞好數(shù)據(jù)備份、防止數(shù)據(jù)丟失、失密泄密等維護(hù)工作，征管信息系統(tǒng)運(yùn)行以來，未出現(xiàn)任何差錯，系統(tǒng)各項工作運(yùn)行良好。崗責(zé)體系、機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步完善。結(jié)合推行征管信息系統(tǒng)，我們對人員和征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合和重組，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確了征收、管理、稽查等各環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工以及相互之間的銜接配合，提高了工作效率。稅收管理員制度穩(wěn)步推進(jìn)。制定了《稅收管理員責(zé)任制度》，實行以人定崗、以崗定責(zé)、崗戶一體、人戶對應(yīng)的管理辦法，根據(jù)不同行業(yè)、類別和性質(zhì)將管理具體責(zé)任細(xì)化分解。辦稅服務(wù)廳基本規(guī)范到位。設(shè)立了申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類九個窗口，充實了8名骨干人員到辦稅大廳，為辦稅服務(wù)廳更新配置新微機(jī)8臺，打印機(jī)8臺以及觸摸屏等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。“五個落實”執(zhí)行情況：積極落實了《征管檔案管理辦法》，投入2萬余元購置了密集型檔案柜，制定完善了相關(guān)制度，指定了專人管理，建起了征管檔案室，檔案管理更加規(guī)范有序。落實了《稅務(wù)登記管理辦法》，積極同工商、地稅溝通，及時掌握納稅人的變動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。落實《欠稅公告辦法》，由電視臺向納稅人和社會各界播放了《欠稅公告辦法》，并召開部分企業(yè)法人代表和一些人大、政協(xié)委員參加的企業(yè)座談會，進(jìn)行了宣傳。在各個稅務(wù)所（分局）辦稅服務(wù)廳、縣政務(wù)大廳張貼，分發(fā)欠稅資料，使廣大納稅人對此項政策有了充分了解。目前，我縣管轄的企業(yè)無一戶欠稅。落實《重點稅源管理辦法》，制定了××縣重點稅源管理標(biāo)準(zhǔn)，把縣電力局、xx廠2戶年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為我縣重點稅源，并根據(jù)企業(yè)情況和征管實際，因地制宜地加強(qiáng)管理。落實強(qiáng)化個體稅收管理和集貿(mào)市場管理辦法，推行了個體工商戶建帳管理制度，實行查賬征收。對專業(yè)集貿(mào)市場進(jìn)行了集中整頓。對達(dá)到起征點的采取定額加發(fā)票的管理方法，對未達(dá)到起征點的，實行動態(tài)跟蹤管理，一旦達(dá)到起征點，立即納入日常管理。

——稅收專項檢查初見成效。成立了專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查計劃。對鋼材、煤炭等商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)及新認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行了重點專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理、糾正。上半年共查結(jié)案件28戶，查補(bǔ)稅款及罰款xx萬元，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果，征管質(zhì)量得到改善提高。

——行政權(quán)力公開運(yùn)行工作扎實推進(jìn)。建立健全了權(quán)利公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。一把手對該項工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓落實，使權(quán)利公開工作形成了良好的機(jī)制保障。采取了一系列推行措施，統(tǒng)一制作了10多塊高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄，整理完善了職權(quán)目錄和流程圖，在內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站推出了專門的權(quán)利公開網(wǎng)頁，建立了局長電子郵箱，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，形式和措施，將稅務(wù)干部，納稅人關(guān)心的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)等應(yīng)公布的事項進(jìn)行了全方位公開。建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，專門從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全局政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo)，并從社會各界聘請了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督。所有單位都設(shè)立了舉報箱和舉報電話，主動接受群眾的監(jiān)督，建立了群眾評議制度，及時收集群眾的意見和建議。

——干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了在班子建設(shè)，我們繼續(xù)開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動。特別是加強(qiáng)對科所長的教育管理，切實提高中層干部的綜合素質(zhì)和工作能力，以此帶動稅收工作的整體提高。認(rèn)真開展了先教活動，以開展黨員先進(jìn)教育活動為契機(jī)，扎實開展了各階段活動，提～部職工的思想素質(zhì)。積極創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，大力營造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。搞好稅務(wù)文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹以人為本的管理理念，積極參加了縣政府組織的各項文體活動，并取得了較好的名次，在全系統(tǒng)營造出和諧團(tuán)結(jié)、活潑向上的文化氛圍。在全縣舉行的“繼往開來跟黨走”歌詠比賽中，我局演唱的《國稅之歌》獲得一致好評，榮獲優(yōu)勝獎。我們從關(guān)心職工生活做起，蓋起職工浴室，改進(jìn)餐廳管理，主動與職工進(jìn)行溝通交流，進(jìn)行了面對面談話、通過電子信箱征求意見等活動，形成了互相關(guān)心、彼此信任、團(tuán)結(jié)一致的良好、和諧氛圍，促進(jìn)國稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實“六條禁令”。健全、完善了考勤、值班、安全保衛(wèi)等各項制度，嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)“六條禁令”，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各單位落實“六條禁令”情況進(jìn)行明查暗訪，有效杜絕了違犯“六條禁令”情況的發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)稅務(wù)行政管理，及時開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓和警示教育，按照“免評不免建”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)，以基層窗口單位為重點，以政務(wù)公開、文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，不斷改進(jìn)國稅工作。

總之，在上半年里，我們求真務(wù)實、盡心盡力、奮斗拼搏，各項稅收工作均取得了較好成績。這些成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是在座的各位科長、所長共同努力的結(jié)果，是全體干部職工辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向大家和全體干部職工，表示衷心的感謝！

下半年工作安排

在全市國稅工作會議上，xx局長、xx副局長對下半年的各項工作均提出了明確的工作目標(biāo)和措施，因此，我們下半年最關(guān)鍵的就是抓好各項工作的全面落實。各基層單位和縣局各科室都要嚴(yán)格對照自己的全年工作目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，檢查自己各項工作都完成了多少，還有多少沒有完成，認(rèn)真查找差距和不足，以便在下半年迎頭趕上來，否則就會掉隊，在市局全年考核中“當(dāng)后進(jìn)”，所以，我們每個人從現(xiàn)在起就要有一個責(zé)任意識、交帳意識，明確各項工作目標(biāo)，狠抓目標(biāo)落實，～完成全年各項稅收工作任務(wù)，向縣局黨組交上一份滿意的答卷。下半年，要重點抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)加強(qiáng)征管，加大“五個到位”、“五個落實”工作力度

我們在上半年的征管工作中，取得了顯著成績，但從市局的檢查來看，從與先進(jìn)兄弟單位的比較來看，我們也存在很多差距，我們必須認(rèn)真對待，在下半年中逐步完善，夯實征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是規(guī)范征管信息系統(tǒng)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)和計算機(jī)操作的培訓(xùn)，要舉辦1-2期專題培訓(xùn)班，保證每個單位至少有1-2名干部能夠熟練操作征管信息系統(tǒng)，帶動整體操作水平的提高，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的真實、完整、準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)垃圾信息和數(shù)據(jù)冗余。結(jié)合稅收管理員制度，充分發(fā)揮征管信息系統(tǒng)加強(qiáng)稅源管理、嚴(yán)密稅源監(jiān)控和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、廉政監(jiān)督的作用，提高征管質(zhì)量。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)人員到位，完善崗責(zé)體系。要按照市局批復(fù)方案，積極穩(wěn)妥地把內(nèi)、外機(jī)構(gòu)規(guī)范調(diào)整到位。并以此為契機(jī)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干部交流，進(jìn)行人員調(diào)整，重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高工作效率。三是落實好稅收管理員制度。稅收管理員制度是保障“五個到位、五個落實”的基礎(chǔ)，今后對納稅戶進(jìn)行檢查、政策宣傳、咨詢輔導(dǎo)、催報催繳、納稅評估、稅務(wù)約談等等，都要靠稅收管理員來執(zhí)行。因此，這項工作不是簡單的記好《工作手冊》和《工作日志》就行了，而要認(rèn)真了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、申報納稅等情況，深入細(xì)致地開展納稅跟蹤監(jiān)控、納稅約談、案頭審核，加強(qiáng)對納稅人有關(guān)涉稅信息的分析應(yīng)用，實現(xiàn)精細(xì)化管理。當(dāng)然，《工作日志》、《工作手冊》的填寫情況是直接反映我們稅收管理員的工作情況，務(wù)必要填寫規(guī)范，對此，市局還要制定出《工作日志》、《工作手冊》的填寫規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并計劃在9月份舉辦全市現(xiàn)場觀摩交流會，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫規(guī)范，達(dá)到市局要求的標(biāo)準(zhǔn)。四是開展好納稅評估工作。7月底市局要制定納稅評估規(guī)程、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)文書。我們要積極準(zhǔn)備，結(jié)合實際制定重點稅源和所轄一般納稅人的納稅評估指標(biāo)體系和評估方法，初步建立納稅評估信息搜集流程，制定××縣所轄區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的預(yù)警參數(shù)，對比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個體指標(biāo)之間的差異，對納稅人納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評估，做到有的放矢，有效管理，積極推進(jìn)納稅評估。在開展這項工作時，要特別注意數(shù)據(jù)的采集和積累，一方面要盡量多地從征管信息系統(tǒng)納稅人申報數(shù)據(jù)中，采集有效數(shù)據(jù)進(jìn)行評估；另一方面還要注意從企業(yè)獲取財務(wù)數(shù)據(jù)，從政府有關(guān)部門、行業(yè)等搜集相關(guān)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，積極拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，力爭使采集的數(shù)據(jù)信息更加全面、準(zhǔn)確、有效。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理。根據(jù)市局要求，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)流程，做好辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)所、機(jī)關(guān)科室的手續(xù)傳遞，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在“五個落實上”要做到：進(jìn)一步完善征管檔案資料的管理制度，做到設(shè)施齊全、裝訂整齊、內(nèi)容完整，并建立檔案檢索目錄，科學(xué)排序，方便查找。嚴(yán)格落實欠稅公告實施辦法，對應(yīng)公告的欠稅必須公告。每月對重點稅源經(jīng)營、納稅等情況進(jìn)行逐戶分析，進(jìn)行全方位管理、監(jiān)控和服務(wù)。要積極穩(wěn)妥地推行個體建帳，推行使用微機(jī)定稅、規(guī)范定額管理。在流轉(zhuǎn)稅管理上，要重點抓好xx、“四小票”和小規(guī)模納稅人的管理，防止發(fā)生大的問題。在出口退稅管理上，要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加快辦理退稅和免抵調(diào)庫，嚴(yán)防發(fā)生騙稅案件。在規(guī)范內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理上，要進(jìn)行一次摸底清理，真正摸清所得稅底數(shù)。

二、繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化稅收環(huán)境

我縣的稅收秩序總體上說是不錯的，企業(yè)的納稅意識在不斷增強(qiáng)，稅收任務(wù)形式在不斷好轉(zhuǎn)，已連續(xù)幾年，沒有出現(xiàn)大的案件和問題。但沒有問題，不等于沒有隱患，我們要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，按照市局 “捕捉線索，有案就查，查必查透，處罰到位，決不手軟”的原則，繼續(xù)抓好專案檢查、日常檢查，加大打擊力度，下大力對重點行業(yè)、重點企業(yè)進(jìn)行整治，以嚴(yán)肅稅法，優(yōu)化稅收環(huán)境。8—10月份，各市還要進(jìn)行異地交叉檢查，11—12月份省局要重點抽查，各單位要切時引起重視，對本轄區(qū)的稅收秩序進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的分析和研究，對轄區(qū)內(nèi)的重點檢查對象要做到有計劃，有步驟，有措施，各項檢查手續(xù)要完備、齊全，經(jīng)得起上級檢查、抽查。對于檢查不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，在各市異地交叉檢查和省局抽查中出現(xiàn)問題的，將按照責(zé)任規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)重的還要追究直接人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，共建學(xué)習(xí)型、和諧國稅

首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使領(lǐng)導(dǎo)班子提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。目前，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，我縣有兩個副科級分局長崗位，有待選任。對副科級崗位得選拔工作，在市局會議上，孫玉山局長和任運(yùn)生副局長都講得非常明確：把現(xiàn)有的副科

第四篇：國稅局長在全縣國稅工作會議上的講話

國稅局長在全縣國稅工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。

一、“十五”簡要回顧

過去的五年，是新世紀(jì)第一個五年，ｘｘ國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個非常重要的階段。五年來，我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、依法治稅，各項工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽(yù)6項，連續(xù)五年被市局評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；社會綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來自不懈的努力和扎實的工作。總結(jié)起來，我們主要取得了五個方面的成績。

稅收職能充分發(fā)揮。堅持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。“十五”期間，全縣累計組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是2005年，全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元（不含煙稅2200萬元），比2004年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個臺階。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進(jìn)ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠(yuǎn)。僅2005年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動作用。

依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國家稅款安全，維護(hù)國家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障；開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障；深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自2004年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來，全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計查補(bǔ)入庫稅款1220萬元。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)。“十五”末，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個依法”總體目標(biāo)，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時，堅持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項改革任務(wù)。2001年，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革；2005年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2003年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。2005年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在2006年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。

稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實施納稅約談，納稅人稅法遵

第五篇：國稅局長在全縣國稅工作會議上的講話

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加快發(fā)展

努力開創(chuàng)ＸＸ國稅事業(yè)發(fā)展新局面

——ＸＸＸ同志在全縣國稅工作會議上的講話

（2006年3月13日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。

一、“十五”簡要回顧

過去的五年，是新世紀(jì)第一個五年，ＸＸ國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個非常重要的階段。五年來，我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、依法治稅，各項工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽(yù)6項，連續(xù)五年被市局評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；社會綜合滿意率連年保持98%以上。榮譽(yù)來自不懈的努力和扎實的工作。總結(jié)起來，我們主要取得了五個方面的成績。

稅收職能充分發(fā)揮。堅持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。“十五”期間，全縣累計組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是2005年，全縣國稅收入總量達(dá)到4595萬元（不含煙稅2200萬元），比2004年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個臺階。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠(yuǎn)。僅2005年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動作用。

依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國家稅款安全，維護(hù)國家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障；開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障；深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自2004年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來，全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計查補(bǔ)入庫稅款1220萬元。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進(jìn)社會綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)。“十五”末，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個依法”總體目標(biāo)，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時，堅持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項改革任務(wù)。2001年，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革；2005年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2003年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。2005年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在2006年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。

稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時，我們抓住征管重點，突破征管難點，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。金稅工程運(yùn)行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進(jìn)展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實現(xiàn)了良性互動，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。

隊伍建設(shè)邁向新高。堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展，通過競爭上崗調(diào)整充實了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅持開展“四好”班子、先進(jìn)班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進(jìn)班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強(qiáng)后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)干部人事管理，積極探索各種績效考核，扎實開展能級管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動性。認(rèn)真開展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國稅干部大專學(xué)歷52人占47%，本科、研究生學(xué)歷44人占40%，超出了全市平均水平。大力實施能力培訓(xùn)工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計算機(jī)、文秘等骨干人才。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個協(xié)會活動開展有聲有色，稅收文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深化運(yùn)用活動成果。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長效機(jī)制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實現(xiàn)“三個確保、三個安全”總體目標(biāo)。

過去的五年，是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進(jìn)展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結(jié)果，是全縣國稅干部團(tuán)結(jié)求實、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機(jī)遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會是：第一，做好國稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國稅工作才會有最根本的保障。第二，做好國稅工作，必須堅持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國稅工作，必須弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實、在落實中創(chuàng)新，是我們增強(qiáng)執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國稅工作，必須增強(qiáng)服務(wù)觀念。聚財為國、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實踐這個宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動發(fā)展。第五，做好國稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺、主動、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進(jìn)步。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到了一些問題與不足。特別從發(fā)展要求來看和與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們主要存在“兩缺三不夠”：一是稅源短缺。長期以來，收入規(guī)模不大、宏觀稅負(fù)不高、彈性系數(shù)偏小，已成為制約我們工作的“瓶頸”。二是人才短缺。人才存量不大、增量不多與結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然并存，一些工作缺乏足夠的骨干支撐和尖子帶動。三是業(yè)務(wù)安全系數(shù)不夠高。因為稅收法規(guī)政策、稅收管理體制機(jī)制制度不盡完善，少數(shù)干部執(zhí)法意識偏差、風(fēng)險意識和執(zhí)法水平欠缺，一些執(zhí)法風(fēng)險和隱患開始萌發(fā)和顯現(xiàn)。四是部分職工活力不夠足。一些干部積極性不高、主動性不強(qiáng)、創(chuàng)造性不夠，責(zé)任心淡化、事業(yè)感弱化和集體觀念淡漠的現(xiàn)象還不同程度地存在，不利于全縣國稅工作的和諧持續(xù)發(fā)展。五是社會綜合治稅效果不夠好。國稅工作離不開方方面面的支持和協(xié)作。社會各界對國稅工作和稅收政策的了解不夠全面、不夠深入，在一定程度上限制了綜合治稅效果充分發(fā)揮。存在這些問題的原因，有主觀有客觀，有共性有個性，我們必須認(rèn)真分析，研究措施，逐個解決。

二、“十一五”工作初步思路

“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對“十一五”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃2010 年國民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。從總局、省局、市局“十一五”工作部署來看，我們的機(jī)遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個時期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅擴(kuò)基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容；同時，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動分配制度都會有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務(wù)必要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。

從我縣實際出發(fā)，2006-2010年，全縣國稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八**”工作思路，搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)新，深化落實，加快推進(jìn)稅收業(yè)務(wù)、干部隊伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭實現(xiàn)“四好四多”目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會和ＸＸ跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標(biāo)為“四好四多”：一是收入好、貢獻(xiàn)多。稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。2010年，全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務(wù)好、亮點多。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)，無職務(wù)犯罪和行政敗訴案件；稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意，征管質(zhì)量達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊伍好、人才多。干部隊伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強(qiáng)，能手標(biāo)兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽(yù)多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無較大影響的負(fù)面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽(yù)成果達(dá)到全市國稅系統(tǒng)一流水平。

全系統(tǒng)未來一個時期的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確。實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們需要注意四個方面的問題：

一要堅持和諧發(fā)展。要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，正確處理組織收入與建設(shè)稅源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)國稅工作與地方關(guān)系的和諧。正確處理依法治稅與科學(xué)管理及納稅服務(wù)的關(guān)系，努力降低征納成本，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，促進(jìn)征納關(guān)系的和諧。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)人際、事際關(guān)系的和諧。

二要堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，全縣國稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準(zhǔn)創(chuàng)新與落實的結(jié)合點，大力弘揚(yáng)全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗，拓寬視野，完善機(jī)制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動起來，智慧都發(fā)揮出來，全力、全面推動創(chuàng)新。

三要堅持長遠(yuǎn)發(fā)展。要有求真務(wù)實的態(tài)度和與時俱進(jìn)的精神，在各項工作中重實際、出實招、務(wù)實效，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。要有責(zé)任意識、大局意識和戰(zhàn)略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強(qiáng)和改進(jìn)管理基礎(chǔ)，努力建強(qiáng)基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅持以人為本，加大干部隊伍建設(shè)投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實現(xiàn)人的價值，為國稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供根本保障。

四要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。強(qiáng)化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計劃有步驟地實施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通，增進(jìn)交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開視野，拓寬眼界，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點和“重復(fù)建設(shè)”。

“十一五”是全縣國稅發(fā)展的重要機(jī)遇期。立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，我們主要面臨稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、綜合環(huán)境建設(shè)“三大任務(wù)”。

稅收業(yè)務(wù)建設(shè)。以組織稅收收入為中心，以依法治稅為靈魂，以科學(xué)管理為支撐，扎實抓好征管主業(yè)，切實提高收入的數(shù)量和質(zhì)量水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行組織收入27字原則，全方位駕馭好整個組織收入工作。樹立內(nèi)外并重、糾建并舉的思想，認(rèn)真制定實施全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃。注重內(nèi)抓規(guī)范執(zhí)法，同時加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部職工的執(zhí)法能力水平；外抓規(guī)范和整頓稅收秩序，同時加強(qiáng)稅收宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人的稅法遵從度。積極推行稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷提高征管質(zhì)量和效率。整合資源、調(diào)整職能，完善機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化分類征管工作格局。深入落實稅收管理員制度，廣泛推行納稅評估。夯實稅種管理基礎(chǔ)，提高稅種管理質(zhì)量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和方法，努力突破征管薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實稅制改革和征管改革各項任務(wù)。大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。管好用好綜合征管軟件和建設(shè)好金稅工程（三期），發(fā)揮積極性和能動性，努力提高信息數(shù)據(jù)采集處理水平和共享利用率。

干部隊伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點，以隊伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實惠、見到實效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任的意識，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊伍中去，保證實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個確保、三個安全”總體目標(biāo)。

綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進(jìn)器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動，減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源，促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊伍動力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強(qiáng)對國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實推進(jìn)政務(wù)公開，爭取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，注重培育各類先進(jìn)典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

三、2006年工作安排

今年是“十一五”的開局之年。在全縣國稅工作“十一五”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個中心”、“四項建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進(jìn)三大建設(shè)，爭創(chuàng)一流國稅”總體思路，抓重點、創(chuàng)特色、務(wù)實效，圓滿完成今年各項工作任務(wù)，為“十一五”工作起好步、開好局。

今年1月23日，市局召開全市國稅工作會議，同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國稅總收入任務(wù)為4700萬元，比去年實際完成數(shù)增長105萬元；其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬元，比去年實際完成數(shù)增長15萬元，這兩個增長比例都小于全市收入計劃平均增長水平，也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實事求是的收入計劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨意識，做好各項工作統(tǒng)籌，重點突破、全面推進(jìn)，確保今年工作開局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。

（一）大力組織稅收收入

收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評價稅收工作過程和結(jié)果的兩個基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來說，財政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對主要矛盾。形勢逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實地做好有關(guān)工作。

加強(qiáng)收入計劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計劃，同時，各地黨委政府也會給出一個收入盤子，需要我們兩個任務(wù)一起挑，兩個任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標(biāo)，又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實、分析、比對，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實施欠稅公告，加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強(qiáng)，省局、市局將把收入考核的重點進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來。這對我們既是動力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭取更多理解、關(guān)心和支持。

注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，就經(jīng)濟(jì)分析稅收，就稅收分析稅收。要認(rèn)真開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析，提高對收入大局的把握能力，增強(qiáng)預(yù)見性，掌握主動權(quán)。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實用指標(biāo)體系，完善收入分析長效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動向，跟緊發(fā)展走勢，加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長點的跟蹤調(diào)研，全面落實到項目和企業(yè)。要重點加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。

努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長遠(yuǎn)眼光，不折不扣地貫徹落實涉農(nóng)和提高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策。突出重點，兼顧一般，加大對重點企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會神抓經(jīng)營，一心一意謀發(fā)展。增強(qiáng)主動意識和敏銳意識，從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。

（二）堅持推進(jìn)依法治稅

依法行政、依法治稅是一項復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認(rèn)識，保持清醒的頭腦，堅定必然的信心，工作做到抓細(xì)節(jié)、抓細(xì)致、抓細(xì)微。

規(guī)范稅收執(zhí)法。國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要明確了依法行政的六項原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠實守信。全體國稅干部都要深刻領(lǐng)會綱要的精神，牢固樹立法治意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識、大局意識，真正從思想上重視起來，從觀念上轉(zhuǎn)變過來，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗。規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險，需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗借鑒。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法過錯責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風(fēng)險動態(tài)評估，實施執(zhí)法過錯后續(xù)跟蹤，進(jìn)一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認(rèn)真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。

強(qiáng)化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴(yán)厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認(rèn)真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢新時期涉稅違法犯罪動向分析，把握案件新特點和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強(qiáng)協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點地選取1-2個行業(yè)進(jìn)行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進(jìn)管理的措施建議。繼續(xù)推進(jìn)“精品稽查局”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊伍自身建設(shè)。

加強(qiáng)稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個重點，認(rèn)真開展好第15個全國稅收宣傳月活動，形成聲勢，注重實效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺建在日常工作中，建在所有崗位上，營造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長效機(jī)制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會群體日益增長的稅收政策需求，增進(jìn)全社會依法誠信納稅意識的形成。加強(qiáng)部門整體工作和形象宣傳，扎實推進(jìn)政務(wù)公開，全面爭取社會的理解和支持，勇于接受社會的監(jiān)督和評判。

（三）銳意推進(jìn)改革創(chuàng)新

改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個重要經(jīng)驗總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人，每個單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。

積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個安排不等于機(jī)構(gòu)改革，其實質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺，像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作，實施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進(jìn)完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機(jī)關(guān)。

上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應(yīng)用一個軟件的過程，也是業(yè)務(wù)重組的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程，是細(xì)化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過程，必須做到保質(zhì)保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯漏，縣局將嚴(yán)肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴(yán)格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機(jī)，全面審視國稅工作的新變化、新特點，抓住重點，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。

努力推進(jìn)政務(wù)精細(xì)建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細(xì)管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財務(wù)經(jīng)費(fèi)、信訪、綜治、目標(biāo)、督查督辦、規(guī)范獎勵評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實推進(jìn)依章治局的進(jìn)程，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作水平。二是要全面加強(qiáng)財務(wù)經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識，堅持厲行節(jié)約，反對和糾正鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認(rèn)真堅持財務(wù)內(nèi)部審計、專項審計制度，切實杜絕在財務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀(jì)行為。三是要加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負(fù)面新聞宣傳報道、信訪量同比下降50%。對一些信訪老案，要落實專人加強(qiáng)政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對安全工作時刻都不能放松，要做到時時講安全，時時抓安全，時時保安全，大家在思想認(rèn)識一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實。誰主管，誰負(fù)責(zé)，要具體到崗位，落實到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴(yán)格實行安全工作責(zé)任制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰，哪個部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實行一票否決，在這個問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強(qiáng)和改進(jìn)目標(biāo)管理工作。要進(jìn)一步完善能績管理，試點推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報酬、以績效定獎懲”的績效管理機(jī)制，縣局選定河舒分局作為試點單位探索實踐。五是全面落實《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過錯過錯責(zé)任追究實施辦法》（試行），行政管理過錯行為100%的予以追究。

（四）切實加強(qiáng)稅收征管

稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國稅興；主業(yè)強(qiáng)，則國稅強(qiáng)。主業(yè)的強(qiáng)與興，有人的關(guān)系，有事的問題。加強(qiáng)征管就是要著重解決事的問題。

推進(jìn)精細(xì)化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細(xì)化理念，運(yùn)用到稅收征管實際，重點就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實現(xiàn)稅收職能作用。在實際操作中，要防止把稅收精細(xì)化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅持從實際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，深入落實稅收管理員制度，理順稅收管理員績效考核與其他單項考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運(yùn)用納稅評估方法與手段，廣泛開展納稅評估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)納稅人依法誠信申報納稅。要融會貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強(qiáng)化部門內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機(jī)結(jié)合、多方互動、日常評估與專項評估相結(jié)合、個案評估與行業(yè)評估相結(jié)合的納稅評估機(jī)制。稅收管理員制度和納稅評估是實施精細(xì)化管理的重要方法，但不是全部內(nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動性，放開手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進(jìn)方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的征管總體目標(biāo)。年末，要把徐家分局建成加強(qiáng)精細(xì)管理的示范單位。

加強(qiáng)稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強(qiáng)增值稅管理。深入運(yùn)用“一窗式”運(yùn)行的原理和方法，切實做好票表比對。完善對“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運(yùn)行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強(qiáng)消費(fèi)稅重點稅源管理。認(rèn)真落實“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強(qiáng)評估、分類管理”的要求，強(qiáng)化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進(jìn)我局“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強(qiáng)儲蓄存款利息所得個人所得稅管理。

深化納稅服務(wù)。積極落實總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實際的服務(wù)項目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，重點在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項目的開發(fā)實施、服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù)，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評議等方面進(jìn)行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。

（五）扎實抓好隊伍建設(shè)

干部隊伍建設(shè)是一個永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊伍活力和隊伍安全問題。

加強(qiáng)班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)“五好”活動與和諧班子建設(shè)，全面加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強(qiáng)執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報制度，促進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)后備干部動態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫。

強(qiáng)化能力培訓(xùn)。從“十五”到“十一五”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來。對“十一五”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進(jìn)典型和行業(yè)標(biāo)兵“三個一批”目標(biāo)。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)的思路，要重點提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動的培訓(xùn)格局。大力推行開放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進(jìn)工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個人的知識變成大家的知識，把一個點的經(jīng)驗變成一條線和一個面的經(jīng)驗。配套建立開放式培訓(xùn)項目競爭激勵機(jī)制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試，促進(jìn)自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達(dá)目標(biāo)，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。

培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團(tuán)結(jié)友愛、和諧和睦的團(tuán)隊精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻(xiàn)精神。堅持一手抓載體，一手抓陣地，扎實推進(jìn)“三個一”工程，加強(qiáng)稅收征管文化總結(jié)、提煉和實踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺唱戲”，實現(xiàn)項目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)，積極培養(yǎng)先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的作用效力。

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實實在在地做到各項工作中去，需要做到實實在在的工作中去，這既是個重點，也是個難點，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個著力點，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項，深刻分析原因，有針對性地加以解決，并分級建立日常排查機(jī)制。全面貫徹中紀(jì)委六次全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過錯責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個人責(zé)任都落到實處，讓幾個方面都切實負(fù)起責(zé)來。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實、做細(xì)、做好，“三個確保、三個安全”總體目標(biāo)才能更順利地實現(xiàn)。

同志們，回顧過去，成績顯著；展望未來，任重道遠(yuǎn)。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實現(xiàn)所有目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會和ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！