第一篇：稅務局年度工作總結及來年工作思路

**年，我局明確了“11236”工作思路，即以開展“管理服務發展年”活動為抓手，以依法組織收入為中心，以全面提升稅收管理質效和干部能力素質為目標，以探索陶瓷稅收管理、加強重點企業稅收管理和推進“營改增”稅收管理為重點，大力提升組織收入、稅收執法、稅收征管、納稅服務、隊伍建設和反腐倡廉工作水平。同時，全年出臺并制定了重點稅源管理方案、重點風險防控方案、改進工作作風密切聯系群眾工作制度等“十大方案和三項制度”，進一步規范稅收管理，有力促進了國稅事業科學發展，為地方經濟發展做出了積極貢獻。

一、**年工作特點和總結

今年以來，受國內宏觀經濟下行壓力增大和地方產業特征、行政區劃和經濟稅源等因素影響，國稅工作客觀上存在“兩小、兩大、兩高”的特點，即稅源總量小、大戶小，征管難度大、壓力大，工作要求高、標準高。做好稅收工作任務重、壓力大，我們重點從以下六個方面抓好落實：

大力組織收入。面對壓力，我局出臺了10項增收措施，并在9月底啟動了“組織收入奮戰100天”活動，實現了稅收收入穩定增長。1～11月份，全市國稅系統共實現市財政口徑稅收19.5億元，同比增長12.6%。同時，收入質量相關考核指標反映較好，納稅人應繳稅款入庫率為100%，留抵稅金同比下降25%。

大力服務發展。一是積極落實國家結構性減稅等優惠政策。嚴格落實所得稅優惠政策，支持高新技術產業、循環經濟等發展，加快出口退稅進度，今年1～11月份合計免、抵、退稅款3.4億元，有力支持社會經濟發展。二是大力實施“營改增”試點工作。通過電視、廣播、報紙等多種渠道宣傳改革政策，8月1日起順利推行，798戶納稅人移交國稅，9月1日起開始納稅申報，改革以來征收稅款6236萬元。三是積極開展網絡發票推廣應用工作。制定了推廣應用方案，開展了網絡發票專題培訓，分步驟抓好推廣實施。四是優化稅收服務。繼續做好星級辦稅服務廳規范化創建，強化重點稅源管理服務，充分運用稅企QQ群、12366服務熱線和短信系統，積極做好納稅咨詢輔導。

加強稅收管理。一是開展了“管理服務發展年”活動。推行了稅務稽查必查管理系統、稅源與征管一體化監控、陶瓷稅收信息平臺等創新舉措，努力破解稅收管理工作難題。二是加強陶瓷行業稅收管理。出臺了《進一步加強和改進陶瓷稅收管理服務的意見》，進一步整合征管資源，探索陶瓷行業專業化管理，積極向省國稅局、稅務總局爭取陶瓷藝術企業簡易征收政策先行先試。三是成立了所得稅專業管理團隊。明確團隊管理辦法和職責，初步建立了所得稅團隊管理和分析機制。四是加強稅務行政調解工作。出臺了《推進稅務行政調解工作的意見》，成立了稅務行政調解辦公室，明確了稅務行政調解原則、范圍、環節和調解程序。

推進依法治稅。加大稅務稽查力度，開展了運輸發票、海關通用繳款書、房地產、醫療、煤炭、商貿、陶瓷建材和區域稅收整治等8個方面的稅收專項檢查，檢查企業170戶，1－11月份入庫稽查稅款、罰款、滯納金合計3100萬元。10月份稅警聯合破獲一起特大制假售假發票案，抓獲犯罪嫌疑人8人，繳獲假發票300余萬份，票面可填開金額達1.2萬億元。開展了風險疑點戶排查，應對了48戶稅收風險疑點。開展了行政審批情況統計調研，進一步規范行政審批工作。

落實傾情帶隊。努力打造學習型國稅，組織了讀書巡回交流、“信仰與夢想”主題教育、井岡山“群眾路線教育實踐活動”培訓、道德講堂等活動，深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神。積極組織干部職工參加國稅總局人才選拔和全省國稅系統崗位技能競賽，1名干部入選總局首批全國稅務領軍人才庫，另外，我局獲全省國稅系統公文寫作技能競賽團體第一名，稅收執法崗位技能競賽納稅服務類第二名。加強社會管理綜合治理工作，出臺了《深化平安瓷都國稅建設實施方案》，包括加強綜治工作領導、創新社會管理等6個方面，共計39條具體措施，并將該工作列入年終目標考核重點內容。充分關心干部職工利益，為干部職工辦好了“十件實事”。

狠抓廉潔從稅。從嚴落實中央“八項規定”，根據工作實際，出臺了35條具體落實措施。強化公務用車管理，加強節假日公車管理廉政預警和封存管理監督檢查。出臺了《加強作風建設、嚴肅工作紀律的實施意見》，配合市紀委嚴厲查處了一起頂風違紀收受“紅包”案件，并從抓治理措施、干部教育、日常監管等方面進行深刻反思，建立完善了突發事件應急預案，制定了六項措施進一步強化專項治理力度。深入開展“正風肅紀”專項整治，認真查找執行力不強等六個方面問題，進一步強化作風建設。

二、**年工作目標和思路

認真學習十八屆三中全會精神，貫徹落實上級對稅收改革的重大部署，為促進我市經濟發展提供有力的稅收支撐。**年，我局工作思路概括為“1313”：即一條主線、三個重點；一個抓手、三項目標。

（一）以學習十八屆三中全會精神為主線

把學習貫徹十八屆三中全會精神當作明年重要政治任務，在集中力量落實中央對財稅改革的頂層設計和總體規劃的同時，著眼國稅實際，著眼當前工作，著眼事業發展，把學習貫徹全會精神與完成組織收入任務、加

強征管、優化服務、改進作風、強化隊伍建設相結合，不斷探索稅源專業化管理，以推動工作的實效體現落實全會精神的成果。

（二）以提升組織收入、依法治稅、稅收征管水平為重點

提升組織收入水平。把落實組織收入計劃作為學習貫徹落實十八屆三中全會精神的出發點和落腳點，堅持組織收入原則不動搖，加強稅源調查預測，切實提高組織收入質量。實現組織收入穩定增長、去水分式增長。根據經濟發展狀況、稅源實際情況、征管能力水平等因素，不斷增強收入計劃的科學性和指導性。

提升依法治稅水平。進一步抓好各項稅收政策的落實，加強稅收政策解讀和宣傳。落實好“營改增”試點行業擴圍等稅收改革工作，加強對小微企業稅收優惠政策落實情況的跟蹤、監督和反饋，提高經濟發展活力。開展“營改增”試點效應和風險防控工作，堅決防止和制止收過頭稅，堅決防止虛收空轉等違法違規行為。不斷加大稽查力度，保持對稅收違法行為的高壓態勢。

提升稅收征管水平。結合實際，進一步創新征管機制，深化重點稅源管理，加強總部經濟管理，繼續探索陶瓷行業稅源管理，推動實施陶瓷稅收綜合治稅，努力培養和挖掘新的稅收增長點。不斷加強對征管工作的領導和責任落實，充實征管一線隊伍力量，加大對征管質量的監督考核力度，切實提高稅收征管水平。

（三）以開展黨的群眾路線教育活動為抓手

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，開好各級領導班子民主生活會，深入開展批評和自我批評，找準問題、觸動靈魂、增進團結、鼓足干勁。通過深化學習教育、聽取意見建議、查擺突出問題、邊查邊改等工作，切實解決“四風”突出問題，切實把學習貫徹十八屆三中全會精神體現在行動上，落實到改進作風中。

（四）以工作作風不斷強化、治稅環境明顯改善、改革創新深入推進為目標

工作作風不斷強化。進一步推進“紅包”治理工作，進一步深化我局“正風肅紀”活動，嚴格落實中央“八項規定”，嚴格落實各項黨風廉政制度，確保干部能干事、干成事、不出事。年關前后重點落實中紀委《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》、《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》等文件精神，把作風問題抓實抓牢。

治稅環境明顯改善。按照中央提出的“不再簡單以國內生產總值增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益；堅持穩增長、調結構、促改革、保民生，加快轉變經濟發展方式”的要求，主動融入景德鎮經濟社會發展大局，堅持依法治稅，規范稅收優惠，努力提高稅收收入質量，推動經濟社會發展。完善服務標準和崗責體系，努力提高納稅人滿意度。積極落實“兩個減負”，統籌安排對納稅人的調查、評估、檢查，切實保障納稅人合法權益。

改革創新深入推進。從**年起，我局連續三年分別開展了“管理服務創新、提升和發展年”活動，每年評選了十佳創新項目，努力破解稅收管理和服務中遇到的難點和熱點問題。**年要進一步落實各項改革任務，更加注重改革創新的系統性、整體性和協同性，深化和推廣我局藝術陶瓷稅收管理、陶瓷市場稅收信息平臺、稽查案件必查系統等創新成果，深化稅收管理服務，不斷開創國稅事業發展新局面。

第二篇：氣象局工作總結及來年工作思路

氣象局工作總結及來年工作思路

今年以來，我局在縣委、縣政府和XX市氣象局的正確領導下，積極圍繞XX縣域科學發展示范點建設大局，以服務地方發展為己任，不斷加強氣象防災減災體系建設、氣象業務與服務能力建設、防雷社會管理和黨風廉政、氣象文化建設等工作，通過全體干部職工的努力，各項工作都取得了一定成績。

一、2013年工作回顧

一是大力加強氣象業務和服務能力建設。

1.做好災害性天氣的服務工作。我們進一步加強了對災害性天氣的預測報值守班制度和應急制度建設。今年以來，針對我縣連續出現的陰雨雪天氣、梅汛以及7、8月出現的罕見持續高溫少雨、“菲特”強臺風、霧霾天氣，我們積極主動向政府部門和鄉鎮（街道）發送氣象服務材料，向社會各界發布氣象預報預警信息，累計對外發布氣象信息內參58期、為農服務材料42期、氣象呈閱件4份、重要天氣報告7期，各類預警信號47次，接受各類媒體采訪百余次。有效支持了全縣氣象災害防御工作。面對今夏60年不遇的高溫干旱天氣，我局加強與政府部門溝通協調，積極促XX縣政府發文成立人工影響天氣領導小組并在全市首次實施人工增雨作業。在應對“菲特”強臺風服務中，縣氣象局呈報的《受“菲特”外圍影響，6日夜里至8日我縣將出現暴雨局部大暴雨天氣過程》的專題服務材料受到了縣委書記姚高員的重視，作出了“縣氣象部門對這次臺風分析及時到位，望進一步密切關注，做好雨情風情分析，為縣委縣政府決策提供服務”的批示。全局被縣委、縣政府授予“XX縣‘菲特’臺風特大洪澇災害抗洪救災先進集體”榮譽，2名同志被評為先進個人。

2.做好節假日和重要時節氣象服務工作。繼續加強對春節、清明、五

一、端午等傳統節日和春運、高考、中考等重要時節氣象服務，發布天氣展望與跟蹤預測、預報服務信息。在農業生產的重要時節，我們制作了春花作物氣象服務等一批專題材料，加發短時臨近天氣預報預警信息，指導全縣農戶合理安排農事活動。同時，我們還積極為縣兩會、姚莊桃花節、大云杜鵑花展、萬人義務植樹周活動、安全生產月咨詢活動等制作了形式多樣，內容豐富的決策服務產品26份，受到各級政府和社會的廣泛好評。

3．進一步深化公共氣象服務工作。今年1月，我們與縣交通部門正式簽訂綜合交通信息服務平臺示范工程共建備忘錄，聯手推進目前全國唯一以縣級單位開展的綜合交通示范工程項目，實現對重要交通干線開展專項氣象服務。8月，與縣環保局簽署合作協議，在大氣環境質量監測和發布上進行合作，并于上周四開始率先在XX市縣域實現對pm2.5指數的日測日報，每天向市民播報空氣質量指數（aqi）、pm2.5濃度、級別、狀況等指數。繼續推動與郵政信息服務網絡平臺合作共享，不斷創新辦好由市縣鎮聯合制作的《農業氣象》影視節目，保證每兩周一期在嘉善電視臺《跑農村》欄目播出。今年以來，嘉善《農業氣象》影視節目已播出20期。積極探索電力、旅游行業的氣象服務工作，上半年首次為西塘古鎮創新制作《旅游氣象服務信息專刊》2期，發布《電力氣象專題服務材料》3期。有效維護電子顯示屏、手機短信等傳統氣象信息發布平臺，抓好嘉善氣象微博等新興平臺的管理，嘉善氣象微博被縣委宣傳部評為十佳優秀政務微博。

4．不斷提升氣象科技化水平。在全市縣級率先實施突發公共事件預警信息發布平臺建設，目前平臺已經進入試運行狀態。積極開展農業小氣候預測預報、水稻生長氣象要素監測試點建設。在縣園藝所、干窯鎮等地建成3個農業小氣候觀測站，與中科院遙感研究所聯合立項的《XX縣農作物災害遙感監測與預警關鍵技術研究》和干窯富硒大米氣候品質論證的前期調研項目順利推進。《基于“3s”技術的嘉善城市防洪指揮系統研究》項目被列入2013年縣級科技計劃項目，獲財政補助經費9萬元。

5．穩步推進氣象綜合觀測工作。根據省、市局的統一部署，積極開展地面觀測業務改革調整。啟動建設1個新型自動觀測站，6月底開展試運行。繼續加強一般站與各區域站的探測質量保障體系建設，對所轄區域自動站進行了多次維護和常規標校，各區域站的數據傳輸及時率也有了明顯提高，常規資料傳輸及時率達到100%。開展新一輪觀測值班環境改造，對觀測室內部工作、生活環境進行完善，對2臺觀測業務微機進行調試更新。同時，新氣象業務大樓內部裝潢工作進展順利，防雷所、氣象臺、決策室、底樓大廳的顯示屏正在安裝調試階段，決策室大屏有望于年內實現與鄉鎮的視頻互通、聯網指揮。大樓綠化工程完成政府招標程序，將于今年年底前投入使用。

二是大力完善氣象防災減災體系建設。以創建為龍頭，大力推動氣象防災減災準備和應急工作。

1．氣象防災減災應急管理水平。協調推動縣政府下發《關于公布2013氣象災害防御重點單位的通知》，新增10家單位列入第二批重點監管范圍，積極指導這些單位完成氣象災害應急準備認證工作。積極籌備與縣農辦聯合下發了《關于做好2013年氣象防災減災標準鎮（街道）、示范（標準）村（社區）建設工作的通知》，深入推進氣象防災減災標準鎮（街道）、村（社區）建設，力爭在年內實現省級氣象防災減災標準化鎮（街道）全覆蓋。縣政府相繼下發了《XX縣率先基本實現氣象現代化工作實施方案》、《XX縣霾天氣應急預案》等文件，完成了《XX縣突發公共事件預警信息發布管理辦法》、《XX縣中小河流洪澇氣象保障工程建設實施方案》、《嘉善建設氣象災害監測預警全覆蓋縣實施方案》文件的起草工作，待審核后正式發文，有效加強了氣象防災減災體系建設。

2．加強氣象協理員隊伍建設。年初，我們對部分鄉鎮（街道）協理員進行了調整，對《XX縣氣象協理員考核管理辦法》進行了再次修定，并召開了全縣氣象協理員會議，要求氣象協理員在氣象災害發生時及時上報災情，在平時每月至少上報一次氣象服務需求、氣象服務情況反饋等信息，便于氣象部門抓住服務要點進行針對性服務。截止目前，全縣氣象協理員共發送各類信息材料36份，照片160張。3．繼續推進防災減災服務團隊建設。調整完善由業務副局長為隊長，各部門專業人員為骨干的防災減災服務團隊，對農業大戶、規模企業、氣象災害多發區域和全縣防雷重點單位開展重點走訪調研，及時了解需求，大力加強防御意識和防御知識宣傳。根據走訪了解，共發布《農業氣象情報與預報》22期，《農事專題分析》3期。編制完成了《2013年決策氣象服務周年方案》、《2013年農業氣象服務周年方案》及《2013年公共氣象服務白皮書》。同時，不斷深化農業氣象災害聯合會商、農作物分類跟蹤服務等為農服務創新做法，持續滿足人民群眾對氣象的需求。

4．積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災減災為主要內容，利用“3.23世界氣象日”、安全生產月、科普宣傳周、防災減災宣傳周等為契機，組織宣傳小分隊進村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動，同時與縣電視臺合作，制作世界氣象日專題節目和針對霧霾天氣的專題片，分別在《民生十分》百姓故事欄目和《嘉善新聞》播出。到目前，全局共開展科普宣傳12次，舉辦科普講座3場次。局氣象地震科普館接待各類學校、社會團體、社會群眾和各級單位參觀達到6批次約1000人次。

三是大力提升氣象社會管理工作。充分結合當前地方經濟社會發展形勢，勇擔責任，強化氣象社會管理工作。

1．推進氣象審批服務提能增效。今年，氣象窗口新增了一份便民告知書，主動提供6家防雷技術服務機構供其自由選擇。同時，窗口開展了氣象審批網絡申報、進度查詢、辦結短信提醒、保險理賠氣象證明網絡申報就近取件等多項便民服務，方便了群眾辦事。進一步壓縮審批時限，辦理防雷工程委托事項提速率達50%。建設項目防雷裝置設計審核和竣工驗收等氣象行政許可實際提速95%。積極參與縣重點工程竣工聯合驗收。今年3月，嘉善氣象局行政審批服務窗口被授予全縣服務窗口最高的“三星級服務民生滿意辦事窗口”，浙江省氣象系統創建“群眾滿意辦事窗口”先進單位等榮譽。

2．扎實助推“平安嘉善”創建工作。年初與縣安監部門聯合下發了防雷安全生產工作有關通知，公布了2013年全縣85家防雷重點單位名單，并逐步開展檢測和幫助整改工作。嘉善防雷所會同安監、質監、工商等部門對全縣301家工貿行業企業聯合開展了企業安全生產大排查行動，全力助推全縣2013年企業安全生產標準化創建工作。切實做好全縣亮化工程和西塘景區的防雷安全工作。積極配合教育部門，認真做好中小學校舍防雷安全定期檢測工作，到目前防雷定期檢測學校41所，194幢建筑物經檢測基本符合防雷要求，基本完成今年學校已建校舍防雷安全檢測工作。加強防雷常規檢測和施放氣球管理。對已建建筑物超過有效期的重要單位主動上門或電話聯系，并逐步開展防雷安全檢測工作。全年防雷常規檢測用戶單位332家，比去年增加15%以上，對檢測中不符合防雷要求的單位，積極幫助落實防雷措施。另外，對氣球施放工作進行全面整治，確保氣體運輸、儲存等過程中的安全，積極查處各類違規施放活動。3．深入推進防雷服務回訪制度落實。到目前，共收到服務對象回訪表296份，回訪率達到100%，回訪滿意率100%。通過回訪制度的落實，動態了解社會對防雷工作的滿意度情況，及時發現存在的不足，從端正服務態度、提升服務科技含量、提高服務效率等方面進一步完善工作流程和制度建設，確保防雷科技服務群眾滿意度逐步提高。四是大力推進氣象隊伍建設。把提高干部職工的素質作為抓好工作的前提，著力強化隊伍建設。

1．以效能為核心，提升氣象隊伍素質。以學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神為契機，積極參加縣委縣政府和系統上開展的“激情干事拼搏年”、“三比一爭”和“進村入企”大走訪、“樹形象、創一流”等活動，落實青年干部到聯掛村（社區）進行蹲點和服務工作，積極開展慈善獻愛心活動，參與“紅色聯盟·互動共建”，與結對村、企業6名困難黨員群眾結對幫扶。積極參與XX縣“善文化·道德講堂”讀書會、紅五月體育健身、第九套廣播操比賽等活動，豐富干部職工文化生活，以活動凝聚人心，提升合力。

2．以廉潔為保障，加強黨風廉政建設。結合系統上開展的黨風廉政教育月、職業道德教育月和地方紀委崗位廉政風險防控體系建設、權力公開透明運行等工作，大力推進黨風廉政建設。年初，局主要領導與分管各部門負責人、各部門負責人與下屬職工層層簽訂了2013年黨風廉政建設責任書，開展了廉政教育專題學習、觀看主題影片等“十個一”活動，進一步提升了“全省氣象系統廉政文化示范點”創建成果，使全局黨風廉政建設工作得到了全新提升。

五是積助推縣域科學發展示范點建設。4月27日，全縣召XX縣域科學發展示范點建設推進大會以后，我局緊緊圍繞XX縣委、縣政府的部署和要求，把握機遇，全力做好氣象助推縣域科學發展示范點的文章。1．積極爭得支持。縣推進大會之后，我們主動向省市氣象局領導作了專題匯報，獲得了省市級局的高度重視，省氣象局黎健局長作出了要求嘉善創建氣象科學發展示XX縣的批示，要求市縣局及時制定方案。市氣象局積極籌劃與XX縣政府簽定共推“縣域科學發展、氣象現代化示范”合作備忘錄，并及時指導嘉善氣象局開展氣象科學發展示XX縣建設，幫助制定了《浙江XX縣域氣象科學發展示范點建設方案》初稿，確立了率先基本實現“基本公共氣象服務均等化引領區、氣象社會管理規范化先導區、縣級氣象業務集約化先行區、國家地方氣象事業統籌發展示范區”的建設目標，并在省局召開的專題會議上作了工作匯報。省局班子領導黎健、徐霜芝、王國華、王東法相繼到XX縣氣象局對示范點建設情況進行調研和指導，李小平副縣長還赴省局就政府推動氣象科學發展示XX縣建設有關情況進行詳細匯報。

2．務實制定措施。按照縣域科學示范點建設和氣象科學發展示XX縣建設要求，今年我們制定了工作計劃，將著力推進“四大工程”，確保工作得到扎實有效推進。大力實施“設施提質工程”，以氣象局新大樓建成為契機，推進氣象現代化建設，加強與交通、郵政、旅游、環保、電力等部門合作，開展智慧交通、城市積澇預警、古鎮西塘旅游、灰霾監測預警等氣象服務及項目配套建設。大力實施“服務提效工程”，加大規范化建設力度，提升行政審批效率，打造嘉善氣象行政審批的效率品牌，提升氣象公共服務均等化水平。大力實施“平安提升工程”，大力構建氣象防災減災體系，高水平實現省級氣象防災減災標準化鎮全覆蓋，推進全縣重點企業安全生產標準化創建和中小學校舍的防雷安全檢測，助推“平安嘉善”建設。大力實施“隊伍提能工程”，大力建設一支能力強、素質好、作風優的干部職工隊伍。

3．全力爭取資源。按照縣委、縣政府創造一批可學的經驗和可展示的點、爭取一批可用資源的要求，我們對可爭創的點和可爭取的資源進行了梳理，排出了今年的爭創計劃。在創造1個以上工作經驗、工作品牌或先進榮譽方面，今年我們將力爭創建成為全國氣象部門文明單位示范標兵，目前申報材料全部已經上報；探索建設無人機遙感氣象服務與應用示范基地。在獲得至少1項省級以上先行先試的試點項目方面，今年我們已經在全省縣級試點建立公共突發事件預警信息發布平臺，正在最后調試，同時我縣已經被列為全省氣象災害監測預警全覆蓋試點縣。在爭取一項有含金量的可用資源方面，XX市氣象局已經把嘉善作為全市率先基本實現氣象現代化試點縣，在項目、人才、技術、政策、經費支持等方面給予重點傾斜與支持。在培育至少1個以上可看、可學的示范典型方面，我們將進一步鞏固提升省級氣象系統廉政文化示范點創建成果，在全省條線真正打響嘉善氣象局廉政文化示范品牌。

二、明年工作思路

2014年，我們將始終圍繞全縣經濟社會發展需求，狠抓氣象現代化建設和基層氣象機構綜合改革，大力提升氣象服務能力和水平，全力助推XX縣域科學發展示范點建設，讓氣象發展成果廣泛惠及全縣百姓。一是全力推進氣象科學發展示范點建設。我們將繼續向上級作好匯報和爭取，力爭建立一個由省市縣領導和專家組成的氣象科學發展示范點建設領導小組和推進工作組，并進一步完善出臺工作方案，積極向國家局爭取資源和資金，形成工作推進的強大合力。全力推動全年各項目標任務的完成，在創造經驗、爭取資源上實現突破。

二是著力推進氣象現代化建設。以嘉善氣象局新大樓建成為契機，大力提升氣象監測預警設施建設，以《XX縣農作物災害遙感監測與預警關鍵技術研究》等項目為抓手，推進無人機遙感氣象服務與應用示范基地建設。提升氣象科技水平，加強公共服務體系建設，加快爭取縣政府發布《XX縣突發公共事件預警信息發布管理辦法》等文件，使嘉善氣象現代化建設走在全市前列。

三是繼續深化“基層綜合體制”改革工作。按照氣象事業科學發展的要求，積極推進綜合體制改革，進一步完善內設機構和地方事業機構調整，積極探索在鄉鎮建立氣象分局，從體制和機制上，理清職能，為氣象事業可持續健康發展打好堅實基礎。

四是扎實做好氣象監測預報預警服務工作。繼續加強梅汛、寒潮、臺風等區域性多發災害天氣的監測和預報預警服務工作，完善與農經、水利等部門的聯合會商機制建設，進一步暢通預報預警信息的發布渠道，深入推進XX縣公共突發事件預警信息發布平臺及防雷中心業務管理平臺建設，加快全省氣象災害監測預警全覆蓋試點縣建設步伐，切實履行好防災減災第一道防線作用，全力助推“平安嘉善”建設。五是認真抓好強農惠農富農氣象服務工作。抓好現代農業氣象示范基地和氣象融入鄉鎮農業公共服務中心建設，深入開展大棚小氣候監測試點建設，加快建好一批農業氣象監測設施、農業氣象指標體系，農業大戶信息庫，開發好農業氣象綜合服務平臺，進一步完善農業監測、預報、服務為一體的現代農業氣象服務體系。

六是努力構建公眾氣象和專業氣象服務體系。著眼于滿足行業服務需求，推進水利、農業、環境、交通、建設等行業中氣象及相關類觀測信息共建共享，積極與縣交通部門合作，大力推進交通氣象合作項目建設，逐步探索建立環境污染、生態旅游、城市防洪等專業專項災害預警和行業指數預報服務。

七是繼續推動氣象防災減災體系構建。以各類創建考核為抓手，完成2013氣象災害防御重點單位創建，切實完成下達的省級氣象防災減災標準化鎮、村（社區）創建任務，力爭實現標準化鎮創建全覆蓋，標準化村（社區）創建達到50%。充分發揮氣象聯絡員、協理員和信息員隊伍作用，進一步完善部門防災減災聯動機制，提升氣象防災減災工作水平。

八是著力推進氣象人才隊伍和科技支撐能力建設。根據氣象事業發展轉型升級對人才的要求，不斷推進氣象職工走進基層，深入基層，以基層需求為牽引，以服務為引領，加強氣象業務和服務技術攻關和產品開發，在工作實踐中做好現有人才培養和技術積累，為我縣氣象現代化建設夯實人才和技術支撐。

九是繼續開展好精神文明建設工作。以深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為契機，不斷加強學習型、服務型、創新型黨組織建設，以黨建帶好群團建設；積極創建國家級文明臺站標兵和省級“文明單位”；切實落實黨風廉政建設責任，不斷加強機關勤政、廉政建設。

第三篇：社區工作總結及來年工作思路

社區工作總結及來年工作思路

新園社區各項工作在上級部門的領導和支持下，社區圍繞“構建和諧社區”的理念，以服務居民群眾作為社區工作的立腳點，按照年初的工作計劃，健全機制，強化功能，不斷提高社區的創造力、凝聚力和戰斗力，開展了全方位的社區服務，現將今年的工作總結如下：

一、重點工作完成情況

1、完成了國家衛生城市復審迎檢工作。國家衛生城市復審迎檢是我社區今年的重點工作，我社區通過整合資源，組織社區共建單位、居民黨員志愿者、學生志愿者，通過修補破損道路和圍墻、補種綠化、清理堆積物牛皮癬、更新垃圾桶等措施對社區環境進行整治，全體社區居干齊心協力，發揚“五加

二、白加黑”的精神，確保了迎檢工作不在我社區失分。

2、完成了365便民服務中心的建設工作。今年我社區將二樓瑜伽室收回，進行裝修粉刷，按照“網格化管理、組團式服務”的提檔要求，建設了面積為60平米的便民服務中心辦事大廳，改善了社區硬件條件，方便居民辦事。

3、完成了金華市殘疾人愛心家園的建設工作。今年我社區全面完成了殘疾人規范化建設工作，成立了殘疾人愛心家園，設立了5個殘疾人公益性崗位，組織殘疾人開展來料加工培訓，并為活動室安裝了價值一萬多元的康復器材，包括雙輪助力器，肩關節旋轉訓練器，股四頭肌訓練椅，液壓式踏步器，腰部放松器，下肢功率車，偏癱康復器等，為社區老人、殘疾人康復提供了有利條件。

4、完成了月亮灣老年活動室等文化場地的建設。經過多方協調，我社區今年投入資金對三樓進行了漏水維修并粉刷布置，配備必要的活動用具，添置了7件老人健身器材，三樓設立了兩間乒乓球活動室，其它房間分別設置成書畫室，日間照料室，健身房，配置健身器材，目前該活動室已經投入到正常的服務運行中，為社區居民提供了一個活動文化交流的平臺。5、2013年12月31日順利完成了社區黨組織、居委會的換屆選舉工作。

4、今年向科協申請在城南公園西側安裝了長10米的標準宣傳長廊。進行普法知識、安全防范知識等的宣傳。

二、以區域共建為載體，為居民辦實事

和諧社區的核心是“以人為本，為民服務”，社區共建領導深入社區，高度重視扶持社區各項事業的發展，籌集資金，幫助社區解決居民關心的熱點和難點問題。在共建工作中，社區堅持立足自身，通過共建發揮轄區單位的主動性和積極性，形成共駐共建、資源共享的良好氛圍，今年共籌集共建資金9.05萬元，用于為民辦實事、辦好事。今年完成實事6件：

1、協調有關部門完成了城南公園路燈改造；

2、創建了社區殘疾人“愛心家園”，安裝了殘疾人康復器材；

3、完成了社區365辦事大廳的改造；

4、對社區3樓活動室進行了屋頂補漏；

5、抓好社區“三化”工作，鞏固創衛成果，完成創國衛的復查工作；

6、開展各類文體及便民服務活動，豐富社區居民文化生活。在共建牽頭單位的重視表率下，共建單位群策群力，創新活動內容，積極參與社區建設。

三、整治社區環境，塑造優美舒適的社區形象

環境衛生整治是社區一項長期而艱巨的工作，社區狠抓“三化工作，加大“門前三包”的督查力度，完善社區保潔隊伍管理，建立衛生保潔長效管理機制。社區工作人員對轄區實行網格化管理，對所屬轄區每日進行巡回檢查，發現問題及時上報并積極處理。督促保潔中心做好轄區三姑殿城中村的衛生保潔工作，并對其每月實施動態考核。為喜迎新春，進一步鞏固創衛成果，為居民營造“文明、整潔、有序”的節慶氣氛圍，社區開展了“環境衛生大整治、干干凈凈迎春節”活動。今年四月份是全國第二十五個愛國衛生月，為進一步改善居民生活環境，夯實創建基礎，根據上級文件要求，結合社區實際情況，在轄區范圍內開展了愛國衛生月活動。社區充分利用宣傳窗、板報等多種宣傳形式，開展衛生知識宣傳。組織居民在社區多功能廳舉辦了滅“四害”及h7n9健康知識講座健康知識講座活動，同時向居民發放春季預防傳染病知識等健康宣傳小冊子，增強居民群眾的自我保健意識，進一步倡導文明、科學、健康的生活方式。社區發動各共建單位、物業公司開展轄區環境衛生綜合整治活動，對小區綠化帶內的雜草、垃圾及堆積物進行清理。4月份共組織共建單位、學生志愿者、駐金官兵、黨員共計60余人對轄內的公園、小區、城中村進行了衛生清理整治，更換了破損垃圾桶45只，并對小區內綠化缺損進行了補種，共補種綠化300平方。10月份，為深入貫徹落實市政府“當好東道主，文明辦二體”會議精神，扎實推進國衛復審迎檢工作，社區按照上級要求，在轄區內開展了“文明省二體，清潔金華城”為主題的環境衛生集中整治活動，市共建牽頭單位市教育局、市婦聯等共建單位共計60余人參與衛生整治及文明勸導活動。按照上級統一部署，社區大力開展春季滅鼠活動。按照街道的統一部署，開展滅鼠宣傳發動，向居民發放滅鼠藥物20公斤，開展室外統一滅鼠投藥活動，投放鼠藥70公斤。

2013年是我市國家衛生城市復查年，為迎接國家衛生城市復審，社區組織轄區共建單位、物業公司召開迎檢工作緊急會議，要求各單位立即行動起來，對小區樓道堆積物、綠化帶雜草及外圍衛生進行清理整治。為營造氛圍，社區在轄區內懸掛橫幅8條，更換宣傳窗12個；社區積極發動黨員、小組長20余人開展轄區衛生巡邏檢查，勸阻不文明行為；社區組織金華八中、交通技師學院、第一職高及金職院學生志愿者共計100余人進社區開展“共建美好家園，迎接國衛復審”環境衛生整治工作；社區雇工在三姑殿城中村及城南公園清理房前屋后堆積物、雜草，并組織人員在轄區各路段蹲點清掃，在此次衛生整治工作中共清除衛生死角6處，清除“牛皮癬”1500余張，清理150余個樓道堆積物，清理建筑垃圾、廢土及雜物12噸，清洗垃圾房2處，清洗垃圾桶90余只。清理綠化帶雜草及垃圾800余米。鋪設彩條布50余米，共有180余人投入到此次迎檢整治活動中。

四、開展科普文化宣傳教育，營造文明環境

社區圍繞中心工作，設計載體，開展居民喜聞樂見、豐富多彩的精神文明創建活動，扎扎實實地把各項宣傳教育活動開展起來。為提高社區居民的衛生意識，我社區每月在文化宣傳長廊張貼健康教育墻報、健康處方、創衛小知識等，利用黑板報、樓道海報等書寫標語，邀請專家經常性地開展健康教育講座。當前我省出現感染h7n9禽流感病例，我社區在小區內開展了防控h7n9禽流感知識宣傳活動。活動展出了防治高血壓、防控h7n9禽流感知識宣傳展版十多塊，并發放相關的宣傳資料，社區提醒居民，要養成良好的衛生習慣，平時勤洗手，室內勤通風，盡量不要接觸活或死亡禽類。一旦出現發熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，尤其是出現高熱、呼吸困難者，應及時就醫。社區在牽頭單位的支持幫助下，依托社區學校，采取靈活多樣的教育形式，開展了法制宣傳、保健知識、消防知識、環保知識、計生知識等教育。同時也增進了鄰里之間的溝通交流，促進社區和諧。社區積極開展各類文化活動，社區的文化活動主要有兩個方面：一是開展具有節日特征的文化活動。如慶元宵猜謎活動、慶“三八”社區文化展示活動、慶“六一”文藝表演及慶端午包粽子比賽等活動，讓社區居民一起分享節日的快樂。二是配合形勢，開展鄰居節活動。4月26日，社區組織社區的文藝團隊—社區婺劇戲友社在城南公園開展了婺劇表演活動，通過文娛活動陶冶情操，增進友誼。社區還組織社區書畫苑的老年朋友，開展以書畫會友活動，社區書畫愛好者們現場作畫，利用“社區書畫作品展示交流區”展出學員作品，一方面展示了學員的書畫技藝，另一方面也面向社區居民，陶冶情操，提升審美情趣，更為其展示了一種健康、高尚的娛樂生活方式，增進了鄰里之間的交流，使鄰居之間更加親切。

五、立足“安民”，優化社區治安環境。

（一）、加強領導、明確責任，為“網格化管理、組團式服務”工作提供組織保障

社區黨支部圍繞構建和諧新園這一工作目標，牢固樹立“穩定就是發展”的思想，切實加強領導，嚴格落實責任。成立了以社區黨委書記馮穎華為組長，以社區工作人員以及轄區各網格內對關心社區事業，能夠帶動群眾和對網格情況較熟悉的人員為成員的新園社區“網格化管理、組團式服務”工作領導小組。各網格在社區社會管理綜治工作站和網格化管理工作領導小組的統一領導下開展工作和行使職責，全面推行創新社會管理目標任務和工作措施，突出領導抓責任，社區網格工作人員抓落實，真正形成各司其職、步調一致抓創新的濃厚氛圍，為開展“網格化管理、組團式服務”工作打下堅實的基礎。(二)、深化矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會穩定

一是矛盾排查調處報告制度。社區定期召開矛盾糾紛排查工作會議，并及時向街道信訪辦上報矛盾糾紛排查調處工作情況。二是信訪矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛，落實領導包案制，集中時間人力，著手解決處理。三是信訪調處聯席會議制度。對涉及群眾利益的信訪案件，及時召開聯席會議，查找問題癥結，研究制定解決辦法。四是信訪矛盾形勢分析評估制度。社區堅持在重大節日、重大活動前對轄區信訪矛盾形勢進行分析評估，對可能發生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

（三）、開展平安創建宣傳活動

為進一步深化社區防范處理邪教工作，增強轄區居民群眾防邪、反邪思想意識，營造濃厚的反邪防邪社會氛圍，2月27日，社區在多功能廳組織開展了“深入居民，崇尚科學，反對邪教，面對面宣講”活動。社區工作人員不僅通過向居民發放反邪教相關宣傳材料，面對面的進行“反邪教”基本知識宣傳，還向居民講解了國家針對邪教的相關法規政策以及相關邪教危害社會案例。宣傳教育活動大大提高了居民群眾的自覺識別和防范各種邪教的能力，引導居民群眾正確識別邪教，只有樹立正確的人生觀價值觀，才能過上和諧美滿的幸福生活；5.12社區組織居民在月亮灣小區開展人員防災疏散演練及發放防空防災應急手冊，通過演練活動，使社區居民進一步熟悉了防空防災警報信號，了解了防空防災，緊急疏散等應急避險知識，增強了居民的自我防護意識和自救互救的能力；6月20日在建黨92周年來臨之際，社區黨委組織三個支部黨員舉行一場別開生面的“知黨史、感黨恩、跟黨走”--學習貫徹黨的“十八大”精神知識競賽活動。通過活動一開展，增進了黨員之間的了解，激勵黨員干部切實加強學習，進一步提高黨務知識水平；為消除出租房電氣安全隱患，預防因違規用電及電氣故障引發的事故，我社區按網格化要求對轄區內63幢出租房用電及消防安全進行一次摸底排查，發現問題限期整改，在各樓道張消防安全溫馨提示及用電安全溫馨；為切實加強國慶期間安全防范工作，有效減少各類事故的發生，對轄區內人員密集場所、危險化學品等開展消防安全大檢查，并在各小區樓道張貼“節日安全防范告之書”，強化社區居民群眾的安全防范意識；在轄區內發放食品安全“九不”準則宣傳資料100余份；為進一步開展法制宣傳，弘揚法治精神，加強流動人口知法、學法的思想意識，社區在三姑殿城中村設點宣傳有關法律法規和禁毒知識。社區選取與流動人口工作、學習、生活密切相關的法律、法規進行宣傳，主要包括：憲法中有關公民權利和義務的內容、社會治安處罰條例、勞動法、暫住人口管理條例、禁毒有關知識等。通過開展專題活動，極大地提高了流動人口的法律素質，對引導流動人口依法維權、誠信經營也起到了積極的作用；為進一步開展“大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢”為主題，12月4日上午在社區多功能廳組織居民、黨員開展法制宣傳日活動，向廣大居民群眾宣傳、普及法律知識，宣傳民主法治思想，并對有關法律、法規政策進行逐一講解；并獲得了市級“民主法治社區”及開發區“十佳社會服務管理站”榮譽稱號。

六、加強計劃生育工作，把各項指標落到實處。

（一）、社區共有育齡婦女1572人，今年全年共報出生嬰兒15人，其中男孩7人，女孩8人。共完成四項手術12例，其中取環4例，放環5例，人流2例，絕育1人。全年新婚登記27對，再婚登記3對，申請2胎3對，領取獨生子女證9人，知情選擇的開展，使我社區育齡夫婦避孕節育措施落實率達到100%。

（二）、3月和9月進行的育齡婦女“查環、查孕、查病”活動，三查率均達到99%以上。同時為社區的外來育齡婦女提供免費三查、發放避孕工具和其他服務項目。

（三）、開展豐富多彩的計生協活動：

（1）、1月，春節走訪慰問活動，重點走訪獨生子女家庭困難的群眾，開展關愛女孩行動；（2）、3月5日，社區聯合金職院的學生舉辦了學雷鋒活動月系列活動；（3）、5月組織計生協會員進行包粽子比賽，并將成果贈予計生困難戶；（4）、為慶祝5.29計生協會員日，社區組織巾幗志愿者開展了清潔一條街、發放計生宣傳資料活動。（5）、9月為社區70歲以上計生協會員送上老年節禮品及免費健康檢查及咨詢。這些活動加強了社區計生協的凝聚力，吸引更多的群眾加入到計生協隊伍中來。

七、立足于便民利民，做好社會保障工作，提升社區服務功能。服務居民是社區工作宗旨，社區的每項工作也是緊緊圍繞服務居民開展的，社區利用各種渠道廣泛宣傳勞動保障政策和法律法規以及辦理程序，今年向前來咨詢辦事的人員免費發放宣傳單500余份，通過宣傳窗、樓道張貼發布用工信息400余條、就業政策宣傳單100余份、醫保繳費通知300余份、發放社保補貼通知240余份。社區對下崗失業人員進行造冊登記，社區現有在冊登記就業失業人員415人，今年成功的幫助失業人員5人就業和1人創業。2013年3季度“4050”社會保險補貼人員72人，其中：靈活就業人員65人，個體經營人員7人。加強社區退休人員的社會化管理，定期組織開展活動，做好每年的認定工作。社區現有退休在冊登記人員445人，其中鐵路退休人員19人。今年新增登記84人，社區居委會對每一位企業退休人員的基本情況進行了全面、準確的了解，并向每位退休人員發放了聯系卡。今年5月份，社區勞動保障站通過各網格對資格認證內容的張貼宣傳、電話通知、上門服務、完成企業退休人員一年一度的生存認證工作，將在冊登記人員388人和鐵路退休人員15人全部資格認證。二0一三年按照開發區工作部署，對企業退休人員入戶走訪，向2戶困難企業退休人員發放春節慰問金2000元，同時對老同志重病住院慰問20人，社區及時派員對退休人員病故3人進行上門慰問。

城鎮居民基本醫療保險是關系到社區居民利益的工作，為了使得此項工作順利，在各小區門口宣傳窗張貼辦理社會保障卡程序及繳費通知，進行了廣泛宣傳，并對扣款不成功人員和未繳款人員進行逐個電話通知，告知參保人或監護人。目前參加城鎮居民基本醫療保險人員461人，其中：新增城鎮居民基本醫療保險人員52人，通過登記、電腦輸入，確保無差錯。同時發放社會保障卡71張。

八、2014年工作思路

1、開拓思路，多方籌集社區經費，抓好社區創收工作。

2、保質保量完成上級部門布置的各線工作。

3、做細做實計生基礎信息，抓好計劃生育長效化管理。

4、繼續做好環境整治，保持社區環境衛生。

5、做好信訪重點對象企退人員、志愿兵群體、計生失獨家庭的動態排摸調查和穩控工作。

6、做好小區管理工作，確保小區和諧穩定。

7、結合社區實際，爭創社區特色。

第四篇：環保局工作總結及來年工作思路

環保局工作總結及來年工作思路

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。一年來，在區委、區政府和上級環保部門的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，以改善環境質量、保障環境安全為目標，區環保局全面推進國家級生態區創建工作，堅持“生產發展”“生活富裕”“生態良好”三生共贏，以環境保護優化經濟發展，全力打造“美麗北侖”。

通過努力，取得了一定的成績。先后在我區召開了全省“四邊三化”現場會議，全市農村環境綜合整治工作現場會議；6個縣、市區參觀了我區電鍍行業整治項目；6月27日，開發區順利通過國家生態工業示范園區創建技術核查。截止10月底，立案查處環境違法企業90家，處罰款332.7萬元，排污費實際到帳4729.9萬元。按國家新標準（aqi），1-10月份空氣質量優良率為87.2%，與去年同期相比，優秀天數增加了14天。

一、以生態區創建為抓手，全面推進生態文明建設

（一）領導高度重視。

區委、區政府重點關注環境保護工作，陳利幸書記專題調研生態文明建設工作，明確生態文明建設目標任務，抓好長效管理機制體制建設，提高全民生態意識。年初，區委、區政府專題召開生態文明建設推進會，華偉區長部署工作任務，聽取生態文明建設、四邊三化等匯報，多次深入基層現場調研，督促落實生態創建和環境保護工作。王正東副區長主力抓創建工作的落實，帶領各相關部門考察先進區調研生態工作，多次召開協調會，有力推進創建工作的開展。

（二）創新工作機制。

全區各鄉鎮（街道）、各部門都成立了領導小組和工作機構，健全了生態創建工作網絡，相繼出臺了生態區建設工作任務書、創建獎勵、考核辦法等一系列文件，在創建過程中，區生態辦作具體任務分解，明確責任分工，對各街道、鄉鎮、各部門下達了主要工作任務，針對創建過程中存在的重點、難點問題逐項攻克，加強與上級部門溝通，并與區內河辦、綠網辦加強了工作指導和協調，報社、電視等媒體定期跟蹤，進展情況每季度實行通報，使獎勵考核、督查機制更加到位，協調機制更加順暢。

（三）創建成效顯著。

今年，我區六個街道、一個鄉鎮申報國家級生態街道、3個村申報國家級生態村已通過省環保廳審核上報國家環保部，2個社區創建省級綠色社區已上報市環保局，9個單位創建XX市環保模范單位資料已上報，32個村創建市級生態村資料已上報市環保局。加大資金投入力度，全面實施基礎設施建設、村莊美化、環境潔化、綠化等工程建設，力爭年底順利通過現場驗收。四邊三化工作得到省、市有關領導的高度肯定。完成國家生態工業示范園區建設成果典型案例匯編，完善了國家生態工業示范園區驗收材料，并上報國家環保部。6月27日順利通過國家生態工業示范園區創建技術核查，在年底將進行國家生態工業示范園區考核驗收。11月7日順利完成2013年寧波經濟技術開發區iso14001環境管理體系監督審核。

二、以綜合治理為抓手，有效提升環境質量

從群眾最關心的問題著眼，從最迫切的問題著力，以強化污染治理、改善生態環境為核心，按照“整治一個、提升一個，整治一片、靚化一片”的要求，全面開始涉及水體環境、大氣環境和土壤環境的八大重污染行業整治工作。

（一）水體環境綜合整治。

經過一年的內河水質綜合治理，全區內河水質有了明顯的改善和提高，“水清、岸綠、流暢、潔凈”的現象初步顯現，老百姓的認可度也越來越高，極大地提升了實現內河水質“保四爭三”目標的信心，全區日污水處理能力達58萬噸，城鎮污水處理率（含工業污水）接近90%。一是深入開展河道整治。根據區委、區政府對XX區內河水質綜合治理的要求，不斷深入開展對區域內河水質綜合治理工作，并積極推進柴橋、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作，整治過程中共排查工業企業近150家、餐飲服務單位20家、區內主要醫院5家，已有100家工業企業及15家餐飲服務單位落實了雨污分流。同時積極配合區內河辦、水利局等部門做好對河道清淤的通水驗收工作，完成500多公里河道清淤，清理河岸垃圾近20萬噸，河道面貌和行洪排澇能力得到較大改善。

二是全面整治畜禽養殖場。對全區328家畜禽養殖場進行關停或污染治理提升改造，截止目前，計劃保留的7個養殖場已全部完成環境污染治理改造提升，321個應關停轉產養殖場已基本關停或完成搬遷，投入治理資金約5900萬元。據初步測算，每年可減少約6萬噸左右的畜禽污水排入河道，基本解決了河道水體發黑、發臭現象。

三是開展重點行業專項整治。印染行業，召開全區印染行業整治再提升動員部署會，下達具體整治要求。目前，盛豐紡織、武田紡織和僑泰興紡織三家企業中水設施已建成投運；中新腈綸和宏泰化纖兩家化纖企業已基本完成整治提升任務。酸洗行業，對66家酸洗行業進行整治。按照“規范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路，將38家企業關停或淘汰酸洗工藝，28家企業進行整治提升。目前，38家中已有11家企業落實了關停、15家企業已取消酸洗工藝，3家企業已替代酸洗工藝。28家中已有8家完成整改；13家企業已完成50%以上的進度。四是保障飲用水源安全。與相關部門協調，積極做好小浹江飲用水源地調整協調和對接工作，對全區16個農村在用的飲用水源地進行了專項集中檢查，結合水質監測對飲用水源安全情況及時預警，確保飲用水源安全。

（二）大氣環境綜合整治。

始終把大氣環境污染綜合整治作為提升區域環境質量，提高市民環境滿意度的重要著力點。制訂出臺了《XX區十二五大氣復合污染防治實施方案》，通過強化規劃引導，加大投入，強化執法，整治取得了初步成效，大氣環境質量明顯好于周邊同類縣區。通過整治，較去年，我區二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物（pm2.5）年均濃度下降15.8%、2.3%、2.9%以上，切實提高了公眾對大氣環境質量的滿意率。

一是開展揚塵污染綜合防治。今年出臺了《XX區揚塵污染防治管理辦法》，明確落實責任。目前，區住建局公布了揚塵防治舉報電話，區交通局要求區內400輛混凝土車加裝防漏箱，有效防止車輛滴漏撒。與此同時，積極推進北侖電廠等6家企業的相關粉塵治理工作。目前，北侖電廠、寧波海螺水泥有限公司、亞洲漿紙業有限公司、寧波鋼鐵有限公司、臺塑集團熱電（寧波）有限公司揚塵整治已完成90%，開發區熱電已完成方案設計。

二是開展有機廢氣專項整治。今年完成了21家化工企業有機廢氣整治工作。聘請化工專家對區域內重點化工企業的有機廢氣整治工作進行現場指導、問診把脈，對每家企業整改進度情況進行跟蹤督促。目前，21家化工企業有機廢氣整治工作已完成總工程量的98%，預計年底前如期完成。

三是開展機動車尾氣污理。區政府常務會議通過了《XX區逐步限制黃標車及無標車通行工作方案》、《XX區重型車輛排氣污染整治實施方案》和《XX市XX區第一、二階段實施黃標車及無標車限行的通告》。7月15日開始對黃標車（無標車）實施第一、第二階段限行工作，啟動開展淘汰黃標車工作。通過集中核發和設立常規窗口，目前已經首發、補發汽車環保標志32611張。lng車輛擁有量達468輛，居全省首位；清潔能源公交車已達到272輛，占總運營車輛的40%以上，普及率位居全市首位。

四是開展重污染行業整治。化工行業，化工行業(園區內)污染整治涉及企業共20家。目前按照整治提升相關要求，已推進化工行業（園區內）企業建立泄漏檢測與修復（ldar）體系7家，同時35項整治項目已完成總工程量的95%，預計年底前全部完成整治內容。廢塑料行業，廢塑料行業整治已全面完成，經過全面整治和部門聯動執法，11家整治淘汰的企業中，10家未經環保審批的企業已被依法進行了取締，余下1家作為重點的整治對象已搬遷至春曉，目前項目已通過環保“三同時”驗收，并正式投產。

（三）土壤環境綜合整治。

全面實施“六個加快”戰略部署，扎實開展土壤環境綜合整治，以農業用地和污染場地為重點，以土壤污染源頭治理為切入點，以土壤環境監測監控體系建設為支撐，大力解決關系人民群眾切身利益的突出土壤環境問題。

一是制定出臺《XX區清潔土壤行動方案》及《XX區清潔土壤行動監測計劃》，明確土壤污染綜合防治任務。

二是實施關停企業土壤修復試點工程。對區內已關停的浙江善高化學、新碶下三山電鍍企業開展污染場地風險調查，組織對場地土壤污染狀況開展對應的污染因子土壤監測，組織開展土壤修復工程。

三是開展持久性有機污染物治理。控制廢棄物焚燒等重點行業二噁英減排量。督促區內9家二惡英重點排放企業開展委托監測，督促寧波金川鋁業公司安裝高效除塵設施，提高二惡英去除效率。與市監測中心聯絡，做好二惡英監督性監測委托及企業聯絡工作。

三、以工程項目為主導，大力推進污染減排

（一）推進工程減排，確保國家減排責任書落實。

大力督促推進落實國家減排責任書項目。利用綜合手段積極推進北侖電廠5臺機組脫硝工程，截至11月，國電北侖第三發電、臺塑熱電和經濟技術開發區熱電三家企業8臺機組均已完成脫硝設施改造，國電北侖第一發電1#機組低氮燃燒器和scr脫硝改造也即將投入運行，屆時全區燃煤機組中配備脫硝設施的機組占比將達到60%以上；在確保二氧化硫穩定達標排放的基礎上，對北侖電廠7臺機組的煙氣脫硫旁路取消工程排定計劃，目前已取消4臺，根據上半年環保部核定，機組綜合脫硫效率均達到90%以上，實際脫硫效率高于95%；進一步規范啟停報告及減排考核制度落實，加大對寧鋼燒結機脫硫設施的運行監管，全年二氧化硫減排量超過4000噸。亞洲漿紙業有限公司，計劃投入3個多億資金進行廢水、廢氣和固廢方面的提升整治，其中2.5萬噸/日中水回用工程和污泥焚燒爐計劃于年底前投運、自備鍋爐的脫硫脫硝工程正在按進度實施過程中。

（二）加強監督檢查，做好監管減排和結構減排推動工作。

為進一步深挖結構減排潛力，結合印染行業整治，積極推動協調維科精華敦煌針織、興洋浙東毛毯等重點污染企業于7月15日前完成關停。進一步規范寧波鋼鐵有限公司脫硫旁路啟停報告及監管工作制度，上半年燒結機二氧化硫排放量同比減少2500噸。臺塑熱電1#機組scr脫硝工程已于4月20日通過168小時試運，全部三臺機組脫硝效率不低于70%。

（三）全面推行排污權有償使用政策。

一是啟動初始排污權交易。嚴格準入，從項目源頭控制污染物排放新增量。把污染物排放總量作為環評審批的前置條件，以總量定項目。正式啟動初始排污權有償使用工作，年化學需氧量排放量超過1噸、氨氮排放量超過0.15噸、二氧化硫排放量超過3噸、氮氧化物排放量超過2噸以及重污染行業項目全部通過交易取得初始排污權指標；前三季度，符合交易政策的4個項目全部實行“先購總量后獲批復”，全區執收的初始排污權有償使用費達1700余萬元。

二是核發排污許可證。全面啟動排污許可證核發工作，今年計劃將全區105家申領a類排污許可證的企業發放完畢，明年1月1日起正式執收排污權有償使用費并啟動排污許可證執法工作。目前，全區電鍍行業20余家企業已核定完畢，并進入公示階段；全區印染行業已基本核定完畢。

（四）大力推行清潔生產。

積極推廣清潔生產審核不斷提升產業層次,2013年，我區下達自愿開展清潔生產審核企業有16家，強制清潔生產審核企業的有35家，通過驗收的有9家，截止到目前，我區企業通過清潔生產審核的有162家，為節能減排工作打下良好的基礎。經初步核算，預計我區全年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削減率分別為1.2%、2.0%、14%和4.3%。

四、以管理創新為突破，持續加大環境安全管理力度

（一）項目把關前期管。

嚴格把握空間準入、總量準入和項目準入“三位一體”的準入原則，杜絕“兩高一資”等不符合環保規范的項目。針對新管理模式，嚴格入園標準，注重建設項目選址，突出園區產業集聚，培育主導產業鏈。結合城區改造和現有項目“擴改”，實施“退二進三”，“以新替老，以輕代重”，加快九大產業基地的建設。2013年10底，共初審、審批建設項目環評380件，否決不符合產業政策、環境功能區劃、規劃和環境保護要求的建設項目90個。

（二）重大項目重點管。

不斷加強三同時項目監管，對新建和已投入生產的項目堅持做到監督人員、日常監管、督促整改、處罰措施、及時驗收“五個到位”，對尚未完成驗收需要整改的企業，采用定期短信平臺發送提醒與現場回訪等手段，督促企業嚴格按照環評及環評批復要求落實環保“三同時”制度，實行跟蹤負責制，全程跟蹤整改。2013年10底，對296家企業進行了“三同時”跟蹤，完成三同時項目驗收156家。

（三）敏感企業創新管。

以全國及省市各類專項執法行動為平臺，以網格化監管為基礎，創新執法理念，積極探索建立“網格化、精細化、數字化、多手段”的“三化一多”環境監管新模式，不斷加大執法力度，持續營造環境監管的高壓態勢。繼續依托環保夜巡隊，在我區范圍內的敏感異味點和重點企業進行24小時全天候不間斷的定點式巡查，及時排查環境隱患問題。據統計，2013年10底，共出動執法人員1402人次，檢查各類敏感異味點4008個，發現敏感異味問題151個，處理夜間重要信訪投訴123個，檢查企業3297家，處理問題企業45家。針對區域內異味、河道污染、廢水偷排、污泥傾倒等重大環境問題，做到“四個第一”，即第一時間受理投訴，第一時間趕赴現場、第一時間發現問題、第一時間妥善處置。通過環境信訪問題的有效處置，促進監管“后督察、回頭看”機制的落實。

五、以隊伍建設為基礎，切實提高環保工作效能

（一）加強監管監測隊伍建設。

堅持以“內強素質，外樹形象”來提高隊伍素質，認真組織學習培訓，拓寬學習渠道。組織監管人員參加市組織的兩期業務知識集訓營。積極引進專家外援進行輔導，拓展更加專業化、實用性的知識。開展自助式技能大講堂，課后開展心得討論，使所學內容得到很好地吸收與鞏固。今年來，監管人員開展了8期業務講堂，監測人員人員開展了13次內部培訓，組織了監測站技術人員進行2次專項考試，參加外出培訓25次。

（二）加強硬件設施系統建設。

做好空氣質量自動站的建設工作，在去年完成招標的基礎上，完成了戚家山點位的選點和儀器的安裝調試工作。完成了春曉點位自動站的選點工作并積極推進安裝等工作。加強輻射監測工作，在今年上半年輻射儀器到位后，結合區域環境噪聲監測工作，首次開展了區域內45個點位的電磁和電離輻射環境本底值的監測工作。加強應急監測準備應對環境風險，今年重點修訂了《XX區環境保護應急監測技術方案》，對我區的危險化學品重新進行了梳理。參加了4次應急事故的監測工作。

（三）強自身，加強倡廉建設。

堅持廉政教育，強調思想品德、人生修養，廉潔自律，做到警鐘長鳴。全面強化內外部監督制約機制，組織執法人員以職業道德規范、基本行為準則為標尺，開展工作作風自查自糾，重點對現場執法行為不規范、風紀風貌不整等行為進行自查，堅決糾正工作中庸、懶、散、慢、拖、瞞的問題，提高服務宗旨意識，強化組織紀律，加大對基層監察人員的廉潔性教育，完善內部與外部監督機制，嚴格執行效能建設“六項制度”和環境監察人員“六不準”規定和機關干部“正風肅紀”事項規定，切實維護人民群眾的環境權益。存在的主要問題和困難

1、創生態區難點多。開發區生態工業示范園區創建雖取得了一些成效，但對照先進開發區還存在一定差距，一產業布局需進一步優化，加快產業基地建設。二經濟發展方式需進一步轉變。需加大“騰籠換鳥”、“低產地改造”、淘汰落后產能力度，不斷提升科技創新、循環經濟、清潔生產水平。三全民生態文明素養需進一步提升，公眾對環境的滿意率有待于進一步提高。

2、污染減排壓力大。盡管我區污染減排成效顯著，但由于北侖臨港工業區的定位，重化工比例大，且臨港大工業處于建設投產期，新增污染排放量大。臨港重點工業的產能擴張無疑進一步增加生態建設和環境保護的壓力。根據市下達減排任務和我區經濟發展預計，“十二五”期間我區減排余地不大，形勢嚴峻。

3、大氣整治需加力。雖然整治大行動等措施一定程度優化了北侖城區空氣質量，但由于北侖煤耗大戶主要集中在火電、印染、化工行業，再加上碼頭運輸、裝卸及生產過程中產生粉塵、揚塵等問題，煤炭揚塵消耗量持續攀升，煙煤型顆粒污染物仍是環境質量下降的重要影響因素，揚塵問題仍為群眾關注投訴的熱點，需進一步加大揚塵治理力度。

4、環境監管需強化。近年來，盡管環保工作做了大量的工作，但企業管理者整體環保意識還有待于提高，管理不到位現象頻發，環境違法行為時有發生，而人民群眾對環境問題尤其是異味問題保持零容忍，信訪數量不斷上升，群眾突出反應的重點信訪區域環境污染問題徹底解決難度大，需著力建設和完善全天候、全時制、全方位、多層次的監管體系。2014年工作思路

2014年是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，也是我區“十二五”環保和生態文明建設工作的重要推進之年。我們將以創建國家級生態區為平臺，將加強環境保護與服務經濟發展、促進社會穩定相結合，緊扣改善生態環境質量、保障生態環境安全兩大核心，著力推進各項重點工作。

（一）全面推進生態區建設。

切實履行區生態辦協調、監督職責，繼續推進國家級生態區創建工作，爭取在2014完成國家級生態區創建技術核查。確保在2015年之前，成功創建國家級生態區；力爭到2018年，創建國家生態文明示范區。深入推進基層生態創建工作。建成1個市級生態教育示范基地、新增1個國家級生態鄉鎮、2個國家級生態村、25個市級生態村、創建省級、市級環保模范（綠色）單位6個。

出臺關于發展生態文明建設美麗北侖的實施方案，制定完善《發展生態文明建設美麗北侖行動計劃》。

（二）全面開展大氣復合型污染防治工作。

繼續深入開展臨港區域大氣復合污染防治工作，深化做好工業煙粉塵、城市揚塵、機動車排氣污染、有機廢氣污染整治等工作，推進配套管理制度及政策出臺，強化部門聯動及考核，切實提升區域大氣環境質量。具體包括：

建立機動車排氣抽檢路面執法隊伍，全面開展監測執法，推動冒黑煙車輛治理，鼓勵引導黃標車淘汰工作。

（三）實施減排重點工程。

結合火電行業新標準的執行，確保全區燃煤機組在2014年7月1日前完成脫硫脫硝和除塵設施改造工作，并實現穩定達標排放。

提前進行“十二五”全區減排核查和自我核算工作，及時分析存在的問題，為“十二五”減排沖刺做好充分的工程和技術準備。

（四）深化開展重污染行業整治工作。

對照時間節點抓實做好造紙、印染等重污染行業整治提升工作，確保省、市、區三級任務圓滿完成。

（五）全面開展排污許可證發放和排污權有償使用工作。

完成全區所有企業排污許可證的發放工作（主要是b類排污許可證）；完成40余家市控以上企業刷卡排污系統建設。對全區領取a類排污許可證的企業收取排污權有償使用費，進一步規范新項目總量評估辦法和初始排污權交易程序，倒逼企業主動治污。

（六）加強信訪處理，打響環保監管夜巡品牌。

在目前夜間巡邏隊的基礎上，開展全天候24×7不間斷巡查工作，全面打響“環保110夜巡隊”品牌。實行環保投訴即時響應和處理機制，環保投訴中心城區在半小時內到場，及時處置各類環境問題。

強化與相關職能部門、各鄉鎮街道及村委建立健全環境信訪聯動協調機制，繼續保持與公安、法院的高效聯動工作態勢，逐步增強環境監察綜合調處能力。

（七）加強環境安全管理水平。

以環保110夜巡隊和危化中隊為骨干，以鄉鎮環保員為補充，構建全方位監管網絡，對寧鋼、臺化等重點企業實施駐廠監管。完善污染源環境安全隱患動態檔案、應急專家和應急監測數據庫，開展應急拉練，有效提升協同作戰綜合應急能力。

（八）提高服務水平抓好審批工作。

根據上級對項目審批的總體要求，通過減少、規范、寬進簡批、聯審聯辦達到便捷高效的審批目標。通過服務好、速度快、要求嚴、素質強四個方面努力抓好項目審批工作。

（九）提升日常監測和應急監測能力。

通過擬定危險化學品源調查方案，完善應急監測方案及制定建立相應的方法，繼續開發區域針對性的應急分析手段。開展定期應急監測培訓和不定期的應急拉練提升應急實戰水平。

做好監測監控中心實驗室的裝修和驗收工作；以數字環保建設為契機，做好監測站各類監測結果的信息化工作，實現監測數據的共享和自動傳輸。

（十）推進信息公開工作。

不斷拓展環境信息公開內容加快環境信息公開。

1、組織推動生態環境保護主題宣傳，合理運用各類媒體及時跟蹤報道我區生態創建、環境治理的工作成效，充分展示我區上下高度重視環境保護、全面推進生態文明戰略的堅定信念和具體行動。

2、空氣質量對外實時報道。包括：報紙日報、屏幕實時報道、網絡實時公布。

3、通過網絡問政、專題講座、專刊報道推進生態文明、環境監管及空氣質量等知識的普及活動。

4、建設完成XX區生態文明教育館，展示北侖生態文明建設成果，傳播生態文明知識。

第五篇：地稅局工作總結和來年工作思路

地稅局工作總結和來年工作思路

2013年是國內外經濟形勢錯綜復雜的一年，也是我縣克難攻堅、奮力推進轉型發展的一年。全縣財政地稅部門在縣委、縣政府和上級廳局的正確領導以及縣人大、縣政協的監督指導下，深入實踐科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，秉承“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的工作理念和“實、穩、優”的財稅核心價值觀，力保全縣經濟社會持續平穩健康發展，為保持我縣經濟平穩健康發展做出了新的貢獻。

一、2013年工作總結

2013年全縣預計實現公共財政預算收入208800萬元，完成調整預算的100.0%，比上年增長13.2%。2013年公共財政預算支出預計為402000萬元，比上年增長15.7%，其中：上級轉移支付支出129330萬元，當年本級公共財政預算支出272670萬元，完成年初預算的100.6%,比上年增長13.7%。

2013年全縣預計實現政府性基金收入316316萬元（剔除因發行企業債券、銀行貸款抵押、農房建設等需要空轉繳入的土地出讓金348916萬元），完成年初預算的106.6%，比上年增長31.5%，政府性基金支出296865萬元，加上調出資金45000萬元，合計341865萬元，完成年初預算的105.3%，比上年增長47.6%。

2013年社會保險基金收入138412萬元，完成年初預算的94.4%，比上年增長18.9%，社會保險基金支出91795萬元，完成年初預算的99.9%，比上年增長20.9%，其他社會保障基金支出69500萬元，其中：城鄉居民基本養老保險基金14877萬元，城鄉居民基本醫療保險基金44203萬元，被征地農民社會保障基金支出10420萬元。

2013年預算外資金收入9000萬元，完成預算的90.0%，預算外資金支出6500萬元，完成預算的65.0%。

面對今年錯綜復雜的國內外宏觀經濟形勢，為增強地方政府可用財力，確保全縣經濟可持續發展，今年以來，我們著重做好以下工作：

（一）做好增收節支工作。一是加強綜合稅收分析。面對復雜的宏觀經濟形勢，高度關注、及時跟蹤企業經營變化，科學制定組織收入預案，認真落實收入調控措施。二是規范稅源稅種管理。加強房地產、重點工程、企業廠房建設等項目的營業稅管理。對多年未查的重點工貿企業開展輔導式檢查。加強企業股權轉讓、廠房轉讓的稅收征管。三是優化稅收收入結構。努力提高地稅收入占公共財政預算收入的比重。進一步開展房產稅和城鎮土地使用稅稅源清查，夯實稅源基礎。四是抓好重點稅源監控。擴大重點稅源監控面，比2012年增加8戶。2013年1-11月1051戶重點稅源監控戶稅收收入12.08億元，占地稅稅收收入的68.6%，比省局要求高出8.6個百分點。五是嚴控三公經費支出。2013年我縣嚴格執行上級有關規定，厲行節約，大力壓縮“三公經費”，2013年1-11月我縣“三公經費”支出5437萬元，同比下降25.1%，控管效果顯著。

（二）做好民生保障工作。2013年1-11月全縣公共財政預算支出中用于民生的支出達22.38億元，占比達71.0%。一是保障美麗鄉村投入。重點支持農村社會事業發展，推動城市基礎設施向農村延伸，促進城鄉公共服務均等化。落實資金2500萬元,利用列入全國試點縣的契機，大力推進村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，促進城鄉統籌發展。二是保障教育發展投入。全面落實教育支出法定增長要求，健全教育經費保障機制，加快推進全縣教育現代化建設進程；實施扶困助學政策，落實助學資金4397萬元。三是保障基層文化投入。繼續支持農村特色文化、電影公益性放映、農家書屋、舞臺藝術送農民等文化活動，為繁榮農村文化事業，豐富農村文化生活而努力。四是保障社保資金投入。繼續提高新農合籌資標準，新農合人均財政補助提高到420元，為保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧等發揮了重要作用。五是保障重點工程投入。依據項目實際進度，2013年1-11月累計撥付縣內重點工程建設資金8.97億元，并針對24.91億元的資金缺口，積極謀求建立與國家開發銀行等中長期信貸服務提供商開展戰略性融資合作。積極加強與實力雄厚的央企進行合作，針對不同項目的現金流特性，合理分類，通過bt等多種方式靈活融資。去年共完成融資項目18個，完成融資32.85億元，到位資金17.84億元，有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南復線、縣文化中心、甌北高級中學等項目建設。

（三）做好稅政體制改革工作。一是推進鄉鎮財政體制改革。從統一機構名稱、規范人員配備、建立監管體系三個方面入手制定《關于加強鄉鎮財政建設的實施意見》，組織實施工作已全面鋪開。二是做好國庫集中支付改革。下發《鄉鎮國庫集中支付改革方案》，提高政府宏觀調控能力，有效地將閑散資金與沉淀資金集中到國庫，緩解財政收支壓力。去年已在橋下鎮、烏牛街道兩個單位開展試點，今年將全面推行。三是積極深化非稅收入改革。于去年10月1日起全面推廣應用新版非稅系統，新系統共設用票單位280個，2013年1-11月辦理業務7523筆，征繳金額24.24億元。四是持續深化龍版應用。按照上級部門要求，以模塊應用為基礎，以業務培訓為助力，以實際工作為核心，做好查詢管理、風險管理等模塊的應用工作，多角度深化龍版應用，提升業務水平。

（四）提升服務效能。

過去的一年，我們進一步轉變工作作風，優化工作效能，提升財稅干部的業務能力，積極助推轉型升級，樹立財稅部門良好的工作形象。一是致力于清費減負。突出納稅服務的核心作用，進一步密切稅企聯系。貫徹落實結構性減稅和清費減負政策，落實好高新技術企業小型微利企業所得稅優惠政策，對小型微利企業免征部分行政事業性收費；及時審批困難企業的減免稅、緩繳稅款。2013年1-11月共取消、降低和免收各類收費2731萬元。二是致力于轉型升級。充分發揮財稅職能，支持永商創業創新，力促經濟結構調整和產業轉型升級。繼續完善財政扶持政策，支持大平臺、大產業發展，促進循環經濟、開放型經濟、民營經濟轉型升級。落實總部經濟、樓宇經濟財稅扶持政策，吸引企業進駐。三是致力于提速增效。對納稅人辦理的所有涉稅事項進行全面清理，積極推進涉稅事項受理、審核、審批等環節向辦稅窗口前移，進一步優化涉稅流程，簡化報送資料，縮短辦稅時間，經過此次提速增效，涉稅審批事項和涉稅管理事項比2012年減少了79項，縮短時限的有85項，與法定時限相比，總提速85％，現169項涉稅事項中，當場辦理的有108項，限時辦理的有61項，當場辦理率達到近65%，為納稅人節約了辦稅時間成本。真正起到為納稅人、基層稅務機關減負的實效。

2013年是國內外經濟形勢錯綜復雜的一年，也是我縣克難攻堅、奮力推進轉型發展的一年。全縣財政地稅部門在縣委、縣政府和上級廳局的正確領導以及縣人大、縣政協的監督指導下，深入實踐科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，秉承“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的工作理念和“實、穩、優”的財稅核心價值觀，力保全縣經濟社會持續平穩健康發展，為保持我縣經濟平穩健康發展做出了新的貢獻。

一、2013年工作總結

2013年全縣預計實現公共財政預算收入208800萬元，完成調整預算的100.0%，比上年增長13.2%。2013年公共財政預算支出預計為402000萬元，比上年增長15.7%，其中：上級轉移支付支出129330萬元，當年本級公共財政預算支出272670萬元，完成年初預算的100.6%,比上年增長13.7%。2013年全縣預計實現政府性基金收入316316萬元（剔除因發行企業債券、銀行貸款抵押、農房建設等需要空轉繳入的土地出讓金348916萬元），完成年初預算的106.6%，比上年增長31.5%，政府性基金支出296865萬元，加上調出資金45000萬元，合計341865萬元，完成年初預算的105.3%，比上年增長47.6%。

2013年社會保險基金收入138412萬元，完成年初預算的94.4%，比上年增長18.9%，社會保險基金支出91795萬元，完成年初預算的99.9%，比上年增長20.9%，其他社會保障基金支出69500萬元，其中：城鄉居民基本養老保險基金14877萬元，城鄉居民基本醫療保險基金44203萬元，被征地農民社會保障基金支出10420萬元。

2013年預算外資金收入9000萬元，完成預算的90.0%，預算外資金支出6500萬元，完成預算的65.0%。

面對今年錯綜復雜的國內外宏觀經濟形勢，為增強地方政府可用財力，確保全縣經濟可持續發展，今年以來，我們著重做好以下工作：

（一）做好增收節支工作。一是加強綜合稅收分析。面對復雜的宏觀經濟形勢，高度關注、及時跟蹤企業經營變化，科學制定組織收入預案，認真落實收入調控措施。二是規范稅源稅種管理。加強房地產、重點工程、企業廠房建設等項目的營業稅管理。對多年未查的重點工貿企業開展輔導式檢查。加強企業股權轉讓、廠房轉讓的稅收征管。三是優化稅收收入結構。努力提高地稅收入占公共財政預算收入的比重。進一步開展房產稅和城鎮土地使用稅稅源清查，夯實稅源基礎。四是抓好重點稅源監控。擴大重點稅源監控面，比2012年增加8戶。2013年1-11月1051戶重點稅源監控戶稅收收入12.08億元，占地稅稅收收入的68.6%，比省局要求高出8.6個百分點。五是嚴控三公經費支出。2013年我縣嚴格執行上級有關規定，厲行節約，大力壓縮“三公經費”，2013年1-11月我縣“三公經費”支出5437萬元，同比下降25.1%，控管效果顯著。

（二）做好民生保障工作。2013年1-11月全縣公共財政預算支出中用于民生的支出達22.38億元，占比達71.0%。一是保障美麗鄉村投入。重點支持農村社會事業發展，推動城市基礎設施向農村延伸，促進城鄉公共服務均等化。落實資金2500萬元,利用列入全國試點縣的契機，大力推進村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，促進城鄉統籌發展。二是保障教育發展投入。全面落實教育支出法定增長要求，健全教育經費保障機制，加快推進全縣教育現代化建設進程；實施扶困助學政策，落實助學資金4397萬元。三是保障基層文化投入。繼續支持農村特色文化、電影公益性放映、農家書屋、舞臺藝術送農民等文化活動，為繁榮農村文化事業，豐富農村文化生活而努力。四是保障社保資金投入。繼續提高新農合籌資標準，新農合人均財政補助提高到420元，為保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧等發揮了重要作用。五是保障重點工程投入。依據項目實際進度，2013年1-11月累計撥付縣內重點工程建設資金8.97億元，并針對24.91億元的資金缺口，積極謀求建立與國家開發銀行等中長期信貸服務提供商開展戰略性融資合作。積極加強與實力雄厚的央企進行合作，針對不同項目的現金流特性，合理分類，通過bt等多種方式靈活融資。去年共完成融資項目18個，完成融資32.85億元，到位資金17.84億元，有力地支持了41省道上塘至九丈段改建及南復線、縣文化中心、甌北高級中學等項目建設。

（三）做好稅政體制改革工作。一是推進鄉鎮財政體制改革。從統一機構名稱、規范人員配備、建立監管體系三個方面入手制定《關于加強鄉鎮財政建設的實施意見》，組織實施工作已全面鋪開。二是做好國庫集中支付改革。下發《鄉鎮國庫集中支付改革方案》，提高政府宏觀調控能力，有效地將閑散資金與沉淀資金集中到國庫，緩解財政收支壓力。去年已在橋下鎮、烏牛街道兩個單位開展試點，今年將全面推行。三是積極深化非稅收入改革。于去年10月1日起全面推廣應用新版非稅系統，新系統共設用票單位280個，2013年1-11月辦理業務7523筆，征繳金額24.24億元。四是持續深化龍版應用。按照上級部門要求，以模塊應用為基礎，以業務培訓為助力，以實際工作為核心，做好查詢管理、風險管理等模塊的應用工作，多角度深化龍版應用，提升業務水平。

（四）提升服務效能。

過去的一年，我們進一步轉變工作作風，優化工作效能，提升財稅干部的業務能力，積極助推轉型升級，樹立財稅部門良好的工作形象。一是致力于清費減負。突出納稅服務的核心作用，進一步密切稅企聯系。貫徹落實結構性減稅和清費減負政策，落實好高新技術企業小型微利企業所得稅優惠政策，對小型微利企業免征部分行政事業性收費；及時審批困難企業的減免稅、緩繳稅款。2013年1-11月共取消、降低和免收各類收費2731萬元。二是致力于轉型升級。充分發揮財稅職能，支持永商創業創新，力促經濟結構調整和產業轉型升級。繼續完善財政扶持政策，支持大平臺、大產業發展，促進循環經濟、開放型經濟、民營經濟轉型升級。落實總部經濟、樓宇經濟財稅扶持政策，吸引企業進駐。三是致力于提速增效。對納稅人辦理的所有涉稅事項進行全面清理，積極推進涉稅事項受理、審核、審批等環節向辦稅窗口前移，進一步優化涉稅流程，簡化報送資料，縮短辦稅時間，經過此次提速增效，涉稅審批事項和涉稅管理事項比2012年減少了79項，縮短時限的有85項，與法定時限相比，總提速85％，現169項涉稅事項中，當場辦理的有108項，限時辦理的有61項，當場辦理率達到近65%，為納稅人節約了辦稅時間成本。真正起到為納稅人、基層稅務機關減負的實效。

二、2014年工作思路

2014年公共財政預算收入（地方財政收入）229700萬元，同比增長10.0%；公共財政預算支出安排430000萬元，其中：省、市轉移支付支出130000萬元；縣本級安排支出300000萬元，比上年增長10.0%，預計2014年公共財政預算缺口將達到50000萬元，通過調入土地出讓金平衡預算實現當年收支平衡。

（一）狠抓增收節支，確保收支平衡。一是提升稅源分析水平。密切關注經濟發展走勢，全面開展政策效應預警分析，牢牢把握組織收入工作的主動權。進一步完善以“抓大、評中、定小”為抓手的稅源專業化管理辦法，實施稅源分類分級管理。深化稅收分析，有針對性地對房地產業、建筑業、制造業、金融業等重點行業開展調研分析；繼續完善重點稅源監控，穩步擴大監控面，不斷提高稅源分析應用水平。二是強化非稅收入征管。完善“五費合征”工作機制，繼續做好社保費結算工作和殘保金比對工作，對少繳漏繳金額要及時足額補繳入庫。強化國有土地使用權出讓收入管理。出臺非稅征繳考核激勵辦法，調動非稅執收單位征收積極性。三是大力倡導厲行節約。2014年我縣繼續嚴格執行上級有關規定，厲行節約，大力壓縮行政成本。

（二）穩投資，擴內需。圍繞縣委縣政府工作部署，積極做好與上級項目對接工作，努力爭取上級支持；并拓展安排好縣級統籌財力，推進民生工程、治污治水、重大基礎設施等項目建設。圍繞“經濟轉型升級”戰略部署，用好先進制造業財政專項資金，優化財政科技投入結構和科技資源配置，落實科技創新稅收優惠政策，集中扶持培育高新技術產業，支持企業整合重組、品牌建設，對在艱難時候能突圍、脫穎而出的企業在要素、政策方面給予傾斜。同時，轉變縣級現代服務業專項資金投向，改善重點城鎮“退二進三”及工業企業分離發展服務業扶持政策，重點支持旅游、金融、商貿經濟等行業發展。

（三）加強民生保障和社會事業發展。在預算安排上優先保障民生，推進基本公共服務均等化，通過教育、醫療、文化等民生領域的改善促進經濟發展方式的轉變，在促進經濟發展中改善民生。認真落實財政教育投入政策，確保財政教育投入達到目標比例。增加財政文化投入，完善基本公共文化服務體系。支持醫藥衛生體制改革，探索建立基層衛生機構營業激勵機制。繼續加大財政支農投入，擴大公共財政覆蓋農村范圍；深入推進城鄉一體化綜合配套改革，加快城鄉一體化發展步伐；認真落實強農惠農政策，加大涉農補貼力度，努力提高農民收入水平；繼續開展現代農業綜合區和糧食生產功能區建設；實施好“一事一議”財政獎補政策促進美麗鄉村建設試點工作。

（四）深化財稅管理改革。不斷深化綜合預算改革，完善公共財政預算編制管理，細化政府性基金預算編制，推進社會保險基金預算試編，探索國有資本經營預算編制。全面推進功能區、鎮（街）實行國庫集中支付，推進鎮（街）公共平臺建設，健全功能區、鎮（街）財政結構，使財政相關事項能夠“一個門進、一個平臺辦事、一卡通使用、一本冊子明了”，形成高效、便民、快捷的“一站式、一條龍、一卡通”式鄉鎮公共服務新格局。