第一篇：稅務局年度工作思路

**年是落實黨的十八屆三中全會各項決策部署、全面深化改革的開局之年，做好今年國稅工作意義重大。**年，新昌國稅工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，按照“完善、提高、創新、發展”的總體工作思路，完善體制機制，創新征管舉措，強化風險防控，全面落實國稅總

局“三個三”要求，實現組織收入、依法治稅、隊伍建設等方面能力和水平的持續提高，開創新昌國稅科學發展新局面。按照上述指導思想，今年要重點抓好以下六方面工作。

一、堅持立足大局，以百倍努力把服務經濟發展工作做“好”

（一）依法組織稅收收入。2014年，上級下達的全年國稅收入任務是比2013年實績增長8%，達到25.54億元。要在深入貫徹組織收入原則、確保完成全年收入任務的同時，堅持收好稅與保穩定相結合、優服務與惠民生相結合，著力鞏固收入穩定增長的基礎，提高稅收收入質量。

（二）深入推進“營改增”試點。抓好收派服務、郵政服務業“營改增”試點擴面工作，密切跟蹤“營改增”試點運行情況，實時掌握試點工作動態，及時解決各類問題。深化“營改增”試點效應分析，全面分析政策執行對稅收收入、經濟發展的影響，鼓勵試點行業加大投入、擴大規模，把結構性減稅政策效應轉化為試點行業發展的后續動力。

（三）落實結構性減稅政策。全面落實支持民營經濟、浙商創業、高新技術企業、中小企業等發展的各項稅收優惠政策，加大政策減壓紓困力度。發揮固定資產抵扣政策作用，促進生產性有效投入，助力企業梯隊培育和戰略性新興產業發展。及時貫徹出口退（免）稅政策，完善出口退稅服務，引導出口企業培育核心競爭力優勢，促進出口商品結構優化。

（四）充分發揮參謀助手作用。科學評估稅收收入政策對經濟社會發展的影響，跟蹤反饋政策執行效果或難點，及時報告、研究、解決政策執行中的新情況、新問題。圍繞地方經濟發展實際和政策瓶頸，深入開展稅收專題調研，從稅收角度為地方經濟發展建言獻策。

二、堅持依法行政，以嚴謹態度把稅收執法工作做“實”

（一）強化依法行政能力建設。以領導干部學法用法為重心，深入推進“六五”普法工作。推行理性執法，運用行政指導、服務、疏導、教育等柔性執法手段，規范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續抓好稅收執法督察，按季確定重點內容開展執法督察，實現執法督察工作日常化。全面開展依法行政考核，推動“依法行政示范單位”創建工作。

（二）完善普法教育平臺。借助稅收宣傳月活動，完善“納稅人之家”、“稅企通”等行之有效的法制宣傳實體平臺，提高納稅人的稅收法律意識，營造良好的稅收法治環境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺建設，加強與法制辦、普法辦的工作聯系，就依法行政共性問題進行探索。

（三）營造公平稅收環境。以納稅評估和稅務稽查為手段，堅決打擊各種涉稅違法活動。以行業稅收監控模型為依托，建立覆蓋全縣主要產品和行業的“行業電銷比指標體系”，強化納稅評估的針對性和有效性。加快稽查信息化建設，加強對涉稅檢舉及行業稅收風險的引導和預警。

三、堅持改革創新，以創優精神把稅收征管工作做“精”

（一）深化稅源專業化管理。強化稅收風險分析監控中心的功用，建立相應的稅收風險分析監控及處置的組織和網絡，明晰各部門和各環節的工作內容和工作職責，在全局范圍內形成一個閉環的風險管理模式。這是一項全新的工作，需要各科室、各部門的相互配合和緊密協作，希望全局上下按照《新昌縣國家稅務局稅收分析監控及處置辦法（試行）》的相關要求把這項工作做實、做細。繼續修訂和完善《稅源專業化管理作業指導書》，對目前工作中內容要求、職責界限等尚不清晰的事項進行明確。建立一整套適應專業化管理要求的考核激勵機制，制訂和落實稅收風險分析監控及處置工作制度，探索建立“稅收聯系員”和“稅收核查員”工作制度，為把稅源專業化管理真正落到實處提供切實保障。

（二）加強各稅種管理。做好農產品進項稅額核定扣除擴面后的稅法宣傳、政策輔導和風險防控工作。加強非居民企業稅收管理協作，加大反避稅調查力度，加強“走出去”企業的服務與管理。推進企業所得稅分類管理，加強股權轉讓所得稅管理和跨地區經營匯總納稅企業所得稅管理。進一步完善車購稅二維碼電子化管理，探索經銷商代辦車購稅和車管所代征車購稅的可行性方案。

（三）提升信息管稅水平。外部要完善第三方涉稅信息獲取機制，同時加強對第三方信息的應用與成果轉化；內部要由專業人員進行內外部信息的整合、數據分析和加工，加強對信息的增值利用。深化網絡發票綜合應用，做好重點行業普通發票稅前扣除的驗證工作，推進電力發票信息實際應

用。加強對各類應用系統運行的日常監控，加強對納稅人端涉稅應用系統聯系點企業的技術保障。

（四）堅持管理創新。以省局管理創新推廣項目為重點，結合新昌實際，加強推廣運用。重視日常運用情況的分析，及時反饋存在的問題，確保項目推廣出成效。針對稅收執法、征收管理、干部隊伍、行政管理等方面存在的薄弱環節，積極創新，以解決實際問

題，將管理創新作為強化管理、堵漏增收、優化服務、提能增效的基本途徑。通過歸納、總結歷年管理創新項目，評估項目的實際效果。對“農產品三定兩檢”、“廉情信息管理系統”等效用較好的創新項目，在深入運用完善的基礎上，不斷拓寬應用領域，努力提升實際效能。同時，整合效用類似或分兵作戰效用較小的項目，舍棄對當前工作不適用的項目，不斷提高創新實效。

四、堅持提速減負，以先進理念把納稅服務工作做“優”

（一）加快推進納稅服務績效評價。進一步明確服務流程，解決什么情況下提供何種服務的問題。完善、細化服務崗責，解決如何開展服務的問題。設置合理的評價指標體系，準確反映服務情況。應用納稅服務績效管理信息系統，建立納稅服務績效管理工作機制，制定外部評測管理辦法，開展納稅服務績效分析，促進納稅服務工作持續改進。

（二）持續創新納稅服務舉措。完善“網上辦稅廳”功能，做好12366服務熱線保障工作，逐步建立起包括網絡服務平臺、電話短信平臺和自助服務平臺在內的三位一體信息化服務平臺。推進涉稅權益保障機制建設，拓展納稅服務監督渠道，完善納稅人意見征詢機制，建立健全納稅人參與稅收事務的制度。積極開展涉稅風險提示服務,做好一般風險重點稅源企業的提示類應對工作，幫助納稅人降低涉稅風險。加強信用評定管理，發揮信用等級管理的綜合效應。進一步優化“紅背心”志愿者隊伍，開拓新的納稅志愿服務項目。

五、堅持以人為本，以更高標準把隊伍建設工作做“強”

（一）大力弘揚國稅正能量。深入開展爭先創優活動，努力提升文明創建層次，積極營造爭當先進、爭創一流的良好風氣。加強對典型事跡、好人好事的發掘、表揚和獎勵，以“正能量”激勵干部。以舉辦心理學講座、推薦心理學讀本、建立心理舒緩室等方式，多渠道化解干部的各類思想問題，緩解干部壓力，營造和諧、包容、快樂的工作氛圍。

（二）構建績效管理體系。2014年，省、市局將全面實施績效管理，替代此前的工作目標綜合考核，我們要圍繞《浙江省國稅系統績效管理辦法》，以現有應用系統為主要數據來源，搭建涵蓋績效管理過程中績效計劃、實施、考核、反饋、溝通、改進諸環節的信息平臺，扎實做好此項工作。充分依托《浙江省國稅系統基層單位標準崗位職責》和《省級關鍵績效指標KPI》，結合我局特色的個性指標，積極穩妥地推進崗位績效管理，實現績效考核的“到崗到人”，從而促進組織績效和個人績效的全面提升。

（三）加強干部教育管理。抓好領導干部、專業骨干和一線人員“三支隊伍”培訓。加強各級領導班子建設，提高其履行領導職務的能力；加強專業化骨干人才培訓，貫徹落實《浙江省國稅系統專業人才庫建設管理辦法》；加強基層一線人員培訓，綜合運用團隊學習、崗位練兵、業務比武、網絡培訓等多種教育培訓方式，確保一線人員培訓和學習的制度化、經常化。優化完善和充分利用好稅收執法與效能管理系統（LEP系統），依托LEP系統加強干部上下班紀律管理、日常性工作待辦事項提醒等，進一步提升工作效能。

六、堅持懲防并舉，以法治要求把黨風廉政工作做“嚴”

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，全面準確把握教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，查找問題，切實抓好整改落實和建章立制工作，確保教育實踐活動取得實效。

（二）健全黨風廉政建設的領導體制和工作機制。嚴格貫徹落實《稅收違法違紀行為處分規定》，進一步梳理權力事項，查找風險點，完善防控措施。依托廉情信息管理系統，深入開展“日省、月思、季評、年述”廉政主題教育。鞏固政風行風作風建設成果，積極參加地方行風評議、行風熱線等活動，繼續深入推進“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、機關服務品牌、示范服務廳等創建工作，提高國稅部門的社會滿意度。

（三）深入開展專項治理。深入開展黨員干部違規兼職、投資入股、經商辦企業等問題的清理檢查。全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，加強經費管理，規范國內差旅、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房管理。

做好今年的工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府和上級局的堅強領導下，堅定信心、開拓進取、真抓實干、奮發有為，全力推進新昌國稅事業持續健康發展，為建設物質富裕精神富有的現代化新昌作出新的貢獻！

第二篇：稅務局工作思路

*年是貫徹落實黨的十七大精神、奪取全面建設小康社會新勝利的第一年，也是新一屆政府開展工作的起步之年。做好*年的國稅工作，意義十分重大。在新的一年里，全市國稅工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領全市國稅工作，以組織收入為中心，以科學化精細化管理和多元化優質化服務為主線，大力實施依法治稅、管理強稅、人才興稅三大發展戰略，精心構建法治國稅建設、效能國稅建設、文明國稅建設、和諧國稅建設四位一體的發展格局，推動全市國稅事業又好又快發展。

貫徹上述指導思想，確保*國稅在新的發展起點上闊步前進，就是要緊扣“推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設”這一新時期稅收工作主題，提高國稅工作能力和稅收征管質效，完善稅源監控、執法保障、納稅服務和績效考評體系，努力將全市國稅工作抓好、抓實、抓出新的成效。落實到具體工作上，就是要實行“五抓五促”：

一、抓管理，促收入，實現稅收經濟協調增長。客觀冷靜分析收入形勢，認真查找現實差距，深入挖掘發展潛力，充分調動各級抓組織收入工作的積極性，確保完成稅收任務。一是強化重點稅源管理。繼續擴大重點稅源監控范圍, 完善重點稅源定期報告制度，加強重點稅源監控企業數據審核，提高重點稅源數據質量。二是加強組織收入管理。堅持組織收入原則，完善工作考核制度，切實加強對稅收增收貢獻率、收入預測準確率和稅收入庫進度的考核，落實欠稅公告制度，加大清欠力度，實現“零新欠”和陳欠清繳20%以上。三是嚴格稅收優惠政策管理。按月完成省局下達的出口退稅和免抵調庫計劃，認真落實擴大增值稅抵扣范圍，促進新型工業化、自主創新、循環經濟和再就業等稅收優惠政策，促進*經濟發展。

二、抓法治，促發展，營造公平公正稅收環境。把依法治稅貫穿稅收工作始終，規范執法行為，強化執法監督，優化納稅服務，為納稅人營造公平、公正的稅收環境。一是規范稅收執法。依托執法管理信息系統，對各執法環節進行實時、自動監控與考核，確保系統內累積過錯數與管理納稅人對應戶期數比例不超過0.1%。規范重大稅務案件集體審理，集體審理數達到全年稽查案件立案數10%以上，提升審理質量。深入開展稅收宣傳活動和“五五”普法工作，加強法制教育，增強干部防范執法風險的意識和能力。二是整治稅收秩序。加大稽查力度，認真開展對重點行業和企業的專項檢查，嚴厲偷逃騙稅等違法行為。實行稅務稽查廉政通知書制度，完善涵蓋稽查選案準確率、人均稽查效率、稽查案件查結率、稅務稽查面、稽查計劃完成率等指標的稽查質量考核體系，提高稽查收入占國稅收入的比重。三是強化稅收執法監督。實施對執法程序、執法環節、行政處罰、行政審批手續分層次的動態監督檢查。充分發揮特邀執法監督員的作用，通過設立“服務評價簿”、發放問卷調查表、對納稅人定期回訪、設立投訴舉報熱線等方式，自覺接受社會各界對稅務行政執法的監督。

三、抓互動，促征管，提升稅收征管質量和效率。深入開展“征管質效年”主題活動。以加強稅源管理為基礎，以強化稅種管理為根本，深化征管數據信息應用為主線，著力完善分析、評估、監控、稽查四位一體的互動協作機制，提升征管水平。一是強化互動協作。根據各稅種和行業管理特點，完善分析體系和方法，認真分析各稅種、行業稅收收入與相關經濟指標的關聯變化情況，找準征管薄弱環節；完善征管信息采集傳遞流程，深度掌握現時稅源規模和明細分布狀況，發現異常情況實時預警，發出征管指令；適時完善評估模型，深化對稅源大戶、重點企業、稅負異常變動和長時間零負申報納稅人的評估，提升評估績效；健全社會綜合治稅機制，加強與相關部門的數據交換，繼續爭取地方黨政重視支持國稅工作，實現稅收征管由部門責任向政府全局工作轉變。二是加強稅種管理。抓好一般納稅人認定、發票領購使用、抵扣憑證審核、存根聯滯留票核查等關鍵環節和薄弱環節的稅收管理；加強對農副產品加工、廢舊物資經營、綜合資源利用和殘疾人安置等行業的稅收管理；加強對加油站、超市、機動車經銷等稅負偏低行業的稅收管理，通過推廣稅控裝置、強化日常監控等措施，堵塞征管漏洞。加強消費稅管理，加大白酒、啤酒和金銀首飾消費稅的管理力度。貫徹落實新《企業所得稅法》，加強企業所得稅管理，進一步規范房地產企業所得稅征管，認真開展匯算清繳和反避稅工作。強化車輛購置稅征管。三是加快信息化建設。充分發揮現有各應用系統功能，確保系統協調高效運行。以扎實做好金稅三期推廣第一階段有關工作，擴大“財稅庫行”橫向聯網范圍和電子申報繳稅系統使用范圍，全面完成稅控收款機推廣工作任務。完善數據質量監控體系，加強網絡與信息安全體系建設，完善應急預案，確保全市系統設備安全和網絡暢通。

四、抓素質，促活力，增強干部隊伍工作能力。貫徹落實全省系統第六次思想政治工作會議精神，大力實施人才興稅戰略，加強干部教育培訓和使用管理，實現干部職工素質能力明顯提高、隊伍活力明顯增強的根本目標。一是加強領導班子建設。完善領導干部理論學習制度，全年組織4次以上黨組中心組學習。完善領導班子決策制度和議事規則，堅持人事任免、干部調動、大額資金使用等重大事項集體研究制度，加大干部交流力度。完善領導班子目標管理考核辦法，繼續開展優秀領導班子評比活動。二是加強干部教育培訓。采取集中學習、專題講座、業務考試、經驗交流會等方式分級開展培訓，確保基層干部全年參加脫產教育培訓的時間不少于12天。加快各類人才庫建設，鼓勵干部參加注稅師、注會師、律師等資格考試，逐步建立專業全、素質優、結構好的梯次骨干人才隊伍。三是推進黨風廉政建設。深入落實“一崗兩責”，加強對領導干部和領導班子的監督管理。按季開展“紀檢日”活動，各單位“一把手”全年至少給干部職工上一次廉政教育課。嚴格執行省局“十條規定”，強化“兩權”監督，推進行風建設。

五、抓創新，促管理，提升國稅機關行政效能。全面制定《*市國家稅務局工作規則》，進一步創新管理方式，規范內部管理，營造和諧有序的工作氛圍，為全局工作順利開展提供有力的保障。一是規范機關管理。對全市系統各項內部管理制度進行修訂完善，使程序更具體，分工更科學，銜接更順暢。扎實做好政務公開、會議管理、公文處理、機要保密、后勤保障、綜合治理等各項工作。加強信訪工作，著力解決初信初訪問題，避免產生越級訪、重復訪和集體訪，盡量把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。二是加強財務管理。嚴格預算管理，抓好預算執行，優化支出結構，提高資金使用效益。加強對基建項目的跟蹤管理，嚴防超面積、超規模現象發生。加大內部審計工作力度，健全財務工作內部監督體系。三是深化文明創建。加強稅務文化建設，提升文明創建層次。切實做好黨工青團婦等工作，圍繞維護干部職工和離退休人員最現實、最關心、最直接的利益，多做暖人心、穩人心、得人心的工作。認真做好老干工作，對老干要真正尊重、真心關愛、真誠服務。

*年，我們將突出抓好稅源監控、績效考評、納稅服務、國稅文化幾項重點工作，力求抓出特色、有所突破。

第一，力求在強化稅源監控，提高征管質量和效率上有所突破。深化互動協作，完善重點稅源監控辦法、稅收信用管理體系和稅收管理員制度，強化征管質量考核，促使稅款實征數不斷接近法定應征數。一是健全監控組織體系。市局成立稅源監控小組，對稅源總量和分行業、分稅種稅源情況重點分析監控；縣級局設立稅源監控專崗，負責監控企業申報繳稅、稅負變化等動態情況，發現異常及時通知管理部門核查，采取相應措施；稅收管理員則根據企業新老不同、納稅信用、行業特點和規模大小開展案頭分析，進行日常巡查，加強源頭控管。二是優化稅收管理員配置。嘗試建立稅管員資格考試和競爭上崗制度，優化稅管員的年齡結構、知識結構，提高稅管員隊伍綜合素質，充分發揮管理效能。三是發揮以查促控作用。建立稽查部門向管理部門信息反饋通報制度，稽查部門定期將專案稽查和專項檢查中發現的征管漏洞通報給管理部門，由管理部門及時進行整改，堵塞征管漏洞，完善稅源監控。

第二，力求在建立崗責考核體系，實施績效管理上有所突破。以政治過硬、業務熟練、結構優化、績效明顯為標準，強化激勵約束手段，推行“崗責+績效”的管理辦法，完善客觀、公正、科學的績效評價體系。一是實行人工考核與計算機考核的有機結合。完善原有崗責考核管理系統，拓寬考核系統數據的采集面與參與面，自動計算生成工作處理準確率、及時完成率、考評分值和匯總排名。二是實行單項扣分制與綜合得分制的有機結合。根據不同工作崗位性質、工作量、工作技能、崗位職責及執法責任制要求，采取按工作數量、質量、成效確定單項扣分和綜合得分的考核辦法。三是實行平面考核與主體考核的有機結合。在原有崗責考核辦法的基礎上，引入360度考核法，建立上級考評、納稅人考評和同級考評三位一體考評體系，實行縱橫拓寬、內外結合、多角度評價模式，既考核工作結果，又考核工作過程。

第三，力求在優化納稅服務，構建和諧征納關系上有所突破。圍繞“統一、規范、完善、提高”的納稅服務總體要求，加強服務制度、服務機構、服務隊伍建設，構建多元化優質化的服務體系。一是積極推進征管流程再造、業務重組和資源整合，統一服務標識、統一服務流程、統一服務承諾，打造國稅服務品牌。二是在完善窗口辦稅平臺的基礎上，抓緊建設網上辦稅服務廳，充分運用郵件、短信等方式將稅收新政策、新要求快速傳遞給納稅人，依托現代化技術最大限度地方便納稅人，著力解決辦稅廳排隊擁擠問題。三是深入落實“兩個減負”，繼續分期分批對流程、資料、報表、文書等進行精簡，盡可能地節約納稅人辦理涉稅事項的時間和精力。

第四，力求在建設國稅文化，提升干部隊伍素質上有所突破。全面實施“以文化促素質、以文化促文明、以文化促和諧、以文化促發展”的國稅文化建設工程，凝聚人心，振奮精神，激發活力，推動各項國稅工作開展。一是實施激勵工程。關心干部成長進步，創造優秀人才脫穎而出的良好環境，做到各盡其能、人盡其才。深入開展優秀領導班子評比活動，繼續開展爭創“四優文明單位”、“優秀國稅工作者”、“杰出（優秀）崗位能手”以及“青年文明號”等活動，在全市系統形成學先進，趕先進，團結奮進的良好氛圍。二是實施素質工程。積極選拔干部參加上級組織的脫產學習，支持、鼓勵干部職工在職自學，提高學歷層次。及時舉辦各類更新知識培訓，邀請知名專家授課，提高干部職工實踐操作技能。三是實施才藝工程。借助*高校、科研單位的力量，適時開展專門課題的調研活動。加強國稅文體組織建設，活躍干部職工業余生活，促進交流，陶冶情操。四是實施關心工程。關心干部職工生活疾苦，重點幫助身處偏遠農村地區的干部職工解決實際困難，積極參與社會公益性扶貧濟困活動。努力改善辦公條件，爭取市局機關辦公樓盡快開工建設。

第三篇：稅務局大企業管理工作思路

2012年，為推動依法治稅，優化納稅服務和強化大企業管理，推進稅收有效管理，全面提高稅收征管質量，實現針對性和特色化的管理方式，做好大企業的風險管控，我局將認真落實市局大企業管理工作的方針，以《西城區國家稅務局大企業稅收管理實踐指引》和《西城區國家稅務局大企業工作制度》為抓手，用“互信”、“互學”、“互通”、“共贏”的理念，對轄區內大企業實行科學監管，大力開展組收工作，確保稅收收入的持續穩步增長，并通過系列稅企互動工作不斷總結完善各項大企業工作制度，形成以制度指導實踐，以實踐完善制度的良性循環服務模式，促進稅企共贏的和諧征納局面。

一、“互信”。

“互信”貫穿始終，是大企業稅收管理服務的基礎，稅務部門應相信大企業具有較強的依法納稅的主觀意愿，企業同時也應相信稅務部門能夠提供有效的納稅服務。

（一）清晰定位，以人為本，實現分工專業化的模塊管理。

我局將進一步整合人力資源，清晰定位機構職能，科學劃分工作模塊，最大限度發揮干部特長打造大企業綜合分析團隊、稅源管理服務團隊等，創新管理和服務。

（二）以日常工作為抓手，以組收任務為目標，為大企業高層次服務奠定基礎。

要求大企業的稅收專管員在工作中，加強日常稅收增減情況分析預測，重大事項報告，注重多角度收集大企業信息，捕捉大企業納稅監管的行業特點，敏銳洞察大企業納稅異常點，并且及時總結、歸集、上報。

（三）配合總局定點聯系大企業的管理和自查督導工作。

貫徹落實總局定點聯系企業的工作要求，與區地稅局協同工作，聯合督導，跟蹤定點聯系大企業的政策執行情況。及時交流定點聯系企業征管信息，配合上級部門形成合力，共同開展對大企業的管理與服務。

二、“互學”。

“互學”是手段，繼續學習大企業的文化和經營理念，為建立適應適合的納稅服務機制提供依據，學習大企業經營管理中為長遠發展進行科學謀劃的舉措，為建立有效的稅收管理制度和風險防范機制服務。要創造條件使企業參與到稅收管理中來，積極邀請企業參與我局政策效應分析團隊的相關研討和交流，使稅企雙方在政策執行中達成共識。

（一）“請進來”，虛心向大企業和中介機構學習。

分行業邀請轄區內大企業領跑型專家來局授課。學習大企業經營理念、管理方法、行業會計核算要點和稅會差異。

創造條件參與中介機構的審計過程，一方面學習其好的方法和經驗，一方面以稅收監管的視角對審計方案提出合理建議。

（二）“走出去”，通過專項調研實現從稅收視角深入分析宏觀經濟形勢。

通過跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理調研等多種專項調研，從稅收的視角深入分析稅收政策對宏觀經濟形勢的影響，努力形成有深度的調研報告，同時以宏觀經濟因素為參考，預測大企業納稅的趨勢。此外，還將與大企業研發部的專家一起，結合多方面因素，對行業同比環比的財務數據分析，與國民經濟的方方面面聯系起來，實現從稅收政策到經濟政策的大企業稅源監控。

（三）“齊參與”，以政策效應分析團隊為依托，確保各項稅收政策得到準確落實。

邀請大企業的財務專家和中介機構的專業人士與政策效應分析團隊人員聯合起來，形成合力，集思廣益，深度探討，研究稅收管理及政策落實進行深入的政策效應分析，將新舊政策進行對比，反復論證，解決政策的透明度和執法的一致性問題，挖掘稅收政策對微觀和宏觀經濟的影響。

三、“互通”。

打造平臺，實現“互通”。稅企雙方要主動、積極、及時的互通信息。我局將及時向企業分行業分類發布政策法規、管理規定，總結政策實施效應，反饋有關問題。開展“學習服務”主題實踐活動、利用網絡平臺開通西城國稅“辦稅通”、提供“駐場服務”、開辦“稅企e家博客”等多種活動。

（一）搭建橋梁，準確把握大企業納稅訴求。

以“稅企e家”非官方博客為平臺，與大企業和多方面人士共同探討個性化涉稅問題，實現信息共享，更加直接的解決企業涉稅訴求。充分借助中國稅務報等宣傳媒體的力量，及時把大企業的納稅訴求和我們的實際管理服務工作予以反應，擴大影響力，尋求更準確、快速、高效的解決方案。

（二）繼續做好駐廠式調研工作，幫助大企業防控稅收風險。

根據總局大企業稅務風險管理指引的要求，了解其落實文件情況及目前稅務風險管控情況，引導其建立健全稅務風險管理和內部控制機制，有效規避納稅風險，實現稅務管理事項的前移，提升大企業風險監控水平。

（三）開展多種形式的大企業“學習服務”實踐活動。

根據每季度局內工作的重點和企業的訴求，組織實施以稅企互動為主要形式的系列活動，將涵蓋有針對性的培訓、研討、政策解讀、行業論壇等內容。

四、“共贏”。

“共贏”是最終目的，通過“互信”、“互學”、“互通”，最終實現依法治稅，納稅人最終實現納稅風險降低，納稅義務有效履行，使稅企雙方在政策落實中形成共識，實現和諧征納。

（一）保證稅收收入持續增長。

以持續發展為導向，建立良好的征納環境，稅企有效配合使各項稅收政策得到準確規范落實，以經濟促稅收，以稅收推經濟，把握政策深入調研分析，提出合理化的建議，涵養稅源。

（二）完善制度，為大企業稅收管理工作提供機制保證。

以制度促進科學監管，做到事前防范風險提高納稅遵從。始終以和諧征納為目標，不斷以實踐經驗成果完善制度建設，促進稅務機關與大企業的共贏發展。

第四篇：稅務局工作總結及來年工作思路

**年，我局明確了“11236”工作思路，即以開展“管理服務發展年”活動為抓手，以依法組織收入為中心，以全面提升稅收管理質效和干部能力素質為目標，以探索陶瓷稅收管理、加強重點企業稅收管理和推進“營改增”稅收管理為重點，大力提升組織收入、稅收執法、稅收征管、納稅服務、隊伍建設和反腐倡廉工作水平。同時，全年出臺并制定了重點稅源管理方案、重點風險防控方案、改進工作作風密切聯系群眾工作制度等“十大方案和三項制度”，進一步規范稅收管理，有力促進了國稅事業科學發展，為地方經濟發展做出了積極貢獻。

一、**年工作特點和總結

今年以來，受國內宏觀經濟下行壓力增大和地方產業特征、行政區劃和經濟稅源等因素影響，國稅工作客觀上存在“兩小、兩大、兩高”的特點，即稅源總量小、大戶小，征管難度大、壓力大，工作要求高、標準高。做好稅收工作任務重、壓力大，我們重點從以下六個方面抓好落實：

大力組織收入。面對壓力，我局出臺了10項增收措施，并在9月底啟動了“組織收入奮戰100天”活動，實現了稅收收入穩定增長。1～11月份，全市國稅系統共實現市財政口徑稅收19.5億元，同比增長12.6%。同時，收入質量相關考核指標反映較好，納稅人應繳稅款入庫率為100%，留抵稅金同比下降25%。

大力服務發展。一是積極落實國家結構性減稅等優惠政策。嚴格落實所得稅優惠政策，支持高新技術產業、循環經濟等發展，加快出口退稅進度，今年1～11月份合計免、抵、退稅款3.4億元，有力支持社會經濟發展。二是大力實施“營改增”試點工作。通過電視、廣播、報紙等多種渠道宣傳改革政策，8月1日起順利推行，798戶納稅人移交國稅，9月1日起開始納稅申報，改革以來征收稅款6236萬元。三是積極開展網絡發票推廣應用工作。制定了推廣應用方案，開展了網絡發票專題培訓，分步驟抓好推廣實施。四是優化稅收服務。繼續做好星級辦稅服務廳規范化創建，強化重點稅源管理服務，充分運用稅企QQ群、12366服務熱線和短信系統，積極做好納稅咨詢輔導。

加強稅收管理。一是開展了“管理服務發展年”活動。推行了稅務稽查必查管理系統、稅源與征管一體化監控、陶瓷稅收信息平臺等創新舉措，努力破解稅收管理工作難題。二是加強陶瓷行業稅收管理。出臺了《進一步加強和改進陶瓷稅收管理服務的意見》，進一步整合征管資源，探索陶瓷行業專業化管理，積極向省國稅局、稅務總局爭取陶瓷藝術企業簡易征收政策先行先試。三是成立了所得稅專業管理團隊。明確團隊管理辦法和職責，初步建立了所得稅團隊管理和分析機制。四是加強稅務行政調解工作。出臺了《推進稅務行政調解工作的意見》，成立了稅務行政調解辦公室，明確了稅務行政調解原則、范圍、環節和調解程序。

推進依法治稅。加大稅務稽查力度，開展了運輸發票、海關通用繳款書、房地產、醫療、煤炭、商貿、陶瓷建材和區域稅收整治等8個方面的稅收專項檢查，檢查企業170戶，1－11月份入庫稽查稅款、罰款、滯納金合計3100萬元。10月份稅警聯合破獲一起特大制假售假發票案，抓獲犯罪嫌疑人8人，繳獲假發票300余萬份，票面可填開金額達1.2萬億元。開展了風險疑點戶排查，應對了48戶稅收風險疑點。開展了行政審批情況統計調研，進一步規范行政審批工作。

落實傾情帶隊。努力打造學習型國稅，組織了讀書巡回交流、“信仰與夢想”主題教育、井岡山“群眾路線教育實踐活動”培訓、道德講堂等活動，深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神。積極組織干部職工參加國稅總局人才選拔和全省國稅系統崗位技能競賽，1名干部入選總局首批全國稅務領軍人才庫，另外，我局獲全省國稅系統公文寫作技能競賽團體第一名，稅收執法崗位技能競賽納稅服務類第二名。加強社會管理綜合治理工作，出臺了《深化平安瓷都國稅建設實施方案》，包括加強綜治工作領導、創新社會管理等6個方面，共計39條具體措施，并將該工作列入年終目標考核重點內容。充分關心干部職工利益，為干部職工辦好了“十件實事”。

狠抓廉潔從稅。從嚴落實中央“八項規定”，根據工作實際，出臺了35條具體落實措施。強化公務用車管理，加強節假日公車管理廉政預警和封存管理監督檢查。出臺了《加強作風建設、嚴肅工作紀律的實施意見》，配合市紀委嚴厲查處了一起頂風違紀收受“紅包”案件，并從抓治理措施、干部教育、日常監管等方面進行深刻反思，建立完善了突發事件應急預案，制定了六項措施進一步強化專項治理力度。深入開展“正風肅紀”專項整治，認真查找執行力不強等六個方面問題，進一步強化作風建設。

二、**年工作目標和思路

認真學習十八屆三中全會精神，貫徹落實上級對稅收改革的重大部署，為促進我市經濟發展提供有力的稅收支撐。**年，我局工作思路概括為“1313”：即一條主線、三個重點；一個抓手、三項目標。

（一）以學習十八屆三中全會精神為主線

把學習貫徹十八屆三中全會精神當作明年重要政治任務，在集中力量落實中央對財稅改革的頂層設計和總體規劃的同時，著眼國稅實際，著眼當前工作，著眼事業發展，把學習貫徹全會精神與完成組織收入任務、加

強征管、優化服務、改進作風、強化隊伍建設相結合，不斷探索稅源專業化管理，以推動工作的實效體現落實全會精神的成果。

（二）以提升組織收入、依法治稅、稅收征管水平為重點

提升組織收入水平。把落實組織收入計劃作為學習貫徹落實十八屆三中全會精神的出發點和落腳點，堅持組織收入原則不動搖，加強稅源調查預測，切實提高組織收入質量。實現組織收入穩定增長、去水分式增長。根據經濟發展狀況、稅源實際情況、征管能力水平等因素，不斷增強收入計劃的科學性和指導性。

提升依法治稅水平。進一步抓好各項稅收政策的落實，加強稅收政策解讀和宣傳。落實好“營改增”試點行業擴圍等稅收改革工作，加強對小微企業稅收優惠政策落實情況的跟蹤、監督和反饋，提高經濟發展活力。開展“營改增”試點效應和風險防控工作，堅決防止和制止收過頭稅，堅決防止虛收空轉等違法違規行為。不斷加大稽查力度，保持對稅收違法行為的高壓態勢。

提升稅收征管水平。結合實際，進一步創新征管機制，深化重點稅源管理，加強總部經濟管理，繼續探索陶瓷行業稅源管理，推動實施陶瓷稅收綜合治稅，努力培養和挖掘新的稅收增長點。不斷加強對征管工作的領導和責任落實，充實征管一線隊伍力量，加大對征管質量的監督考核力度，切實提高稅收征管水平。

（三）以開展黨的群眾路線教育活動為抓手

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，開好各級領導班子民主生活會，深入開展批評和自我批評，找準問題、觸動靈魂、增進團結、鼓足干勁。通過深化學習教育、聽取意見建議、查擺突出問題、邊查邊改等工作，切實解決“四風”突出問題，切實把學習貫徹十八屆三中全會精神體現在行動上，落實到改進作風中。

（四）以工作作風不斷強化、治稅環境明顯改善、改革創新深入推進為目標

工作作風不斷強化。進一步推進“紅包”治理工作，進一步深化我局“正風肅紀”活動，嚴格落實中央“八項規定”，嚴格落實各項黨風廉政制度，確保干部能干事、干成事、不出事。年關前后重點落實中紀委《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》、《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》等文件精神，把作風問題抓實抓牢。

治稅環境明顯改善。按照中央提出的“不再簡單以國內生產總值增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益；堅持穩增長、調結構、促改革、保民生，加快轉變經濟發展方式”的要求，主動融入景德鎮經濟社會發展大局，堅持依法治稅，規范稅收優惠，努力提高稅收收入質量，推動經濟社會發展。完善服務標準和崗責體系，努力提高納稅人滿意度。積極落實“兩個減負”，統籌安排對納稅人的調查、評估、檢查，切實保障納稅人合法權益。

改革創新深入推進。從**年起，我局連續三年分別開展了“管理服務創新、提升和發展年”活動，每年評選了十佳創新項目，努力破解稅收管理和服務中遇到的難點和熱點問題。**年要進一步落實各項改革任務，更加注重改革創新的系統性、整體性和協同性，深化和推廣我局藝術陶瓷稅收管理、陶瓷市場稅收信息平臺、稽查案件必查系統等創新成果，深化稅收管理服務，不斷開創國稅事業發展新局面。

第五篇：稅務局大企業管理工作思路(精)

稅務局大企業管理工作思路

201X年，為推動依法治稅，優化納稅服務和強化大企業管理，推進稅收有效管理，全面提高稅收征管質量，實現針對性和特色化的管理方式，做好大企業的風險管控，我局將認真落實市局大企業管理工作的方針，以《西城區國家稅務局大企業稅收管理實踐指引》和《西城區國家稅務局大企業工作制度》為抓手，用“互信”、“互學”、“互通”、“共贏”的理念，對轄區內大企業實行科學監管，大力開展組收工作，確保稅收收入的持續穩步增長，并通過系列稅企互動工作不斷總結完善各項大企業工作制度，形成以制度指導實踐，以實踐完善制度的良性循環服務模式，促進稅企共贏的和諧征納局面。

一、“互信”。

“互信”貫穿始終，是大企業稅收管理服務的基礎，稅務部門應相信大企業具有較強的依法納稅的主觀意愿，企業同時也應相信稅務部門能夠提供有效的納稅服務。

（一）清晰定位，以人為本，實現分工專業化的模塊管理。

我局將進一步整合人力資源，清晰定位機構職能，科學劃分工作模塊，最大限度發揮干部特長打造大企業綜合分析團隊、稅源管理服務團隊等，創新管理和服務。

（二）以日常工作為抓手，以組收任務為目標，為大企業高層次服務奠定基礎。

要求大企業的稅收專管員在工作中，加強日常稅收增減情況分析預測，重大事項報告，注重多角度收集大企業信息，捕捉大企業納稅監管的行業特點，敏銳洞察大企業納稅異常點，并且及時總結、歸集、上報。

（三）配合總局定點聯系大企業的管理和自查督導工作。貫徹落實總局定點聯系企業的工作要求，與區地稅局協同工作，聯合督導，跟蹤定點聯系大企業的政策執行情況。及時交流定點聯系企業征管信息，配合上級部門形成合力，共同開展對大企業的管理與服務。

二、“互學”。

“互學”是手段，繼續學習大企業的文化和經營理念，為建立適應適合的納稅服務機制提供依據，學習大企業經營管理中為長遠發展進行科學謀劃的舉措，為建立有效的稅 收管理制度和風險防范機制服務。要創造條件使企業參與到稅收管理中來，積極邀請企業參與我局政策效應分析團隊的相關研討和交流，使稅企雙方在政策執行中達成共識。

（一）“請進來”，虛心向大企業和中介機構學習。分行業邀請轄區內大企業領跑型專家來局授課。學習大企業經營理念、管理方法、行業會計核算要點和稅會差異。創造條件參與中介機構的審計過程，一方面學習其好的方法和經驗，一方面以稅收監管的視角對審計方案提出合理建議。

（二）“走出去”，通過專項調研實現從稅收視角深入分析宏觀經濟形勢。

通過跨地區經營匯總納稅企業所得稅征收管理調研等多種專項調研，從稅收的視角深入分析稅收政策對宏觀經濟形勢的影響，努力形成有深度的調研報告，同時以宏觀經濟因素為參考，預測大企業納稅的趨勢。此外，還將與大企業研發部的專家一起，結合多方面因素，對行業同比環比的財務數據分析，與國民經濟的方方面面聯系起來，實現從稅收政策到經濟政策的大企業稅源監控。

（三）“齊參與”，以政策效應分析團隊為依托，確保各項稅收政策得到準確落實。

邀請大企業的財務專家和中介機構的專業人士與政策效應分析團隊人員聯合起來，形成合力，集思廣益，深度探討，研究稅收管理及政策落實進行深入的政策效應分析，將新舊政策進行對比，反復論證，解決政策的透明度和執法的一致性問題，挖掘稅收政策對微觀和宏觀經濟的影響。

三、“互通”。

打造平臺，實現“互通”。稅企雙方要主動、積極、及時的互通信息。我局將及時向企業分行業分類發布政策法規、管理規定，總結政策實施效應，反饋有關問題。開展“學習服務”主題實踐活動、利用網絡平臺開通西城國稅“辦稅通”、提供“駐場服務”、開辦“稅企e家博客”等多種活動。

（一）搭建橋梁，準確把握大企業納稅訴求。

以“稅企e家”非官方博客為平臺，與大企業和多方面人士共同探討個性化涉稅問題，實現信息共享，更加直接的解決企業涉稅訴求。充分借助中國稅務報等宣傳媒體的力 量，及時把大企業的納稅訴求和我們的實際管理服務工作予以反應，擴大影響力，尋求更準確、快速、高效的解決方案。

（二）繼續做好駐廠式調研工作，幫助大企業防控稅收風險。

根據總局大企業稅務風險管理指引的要求，了解其落實文件情況及目前稅務風險管控情況，引導其建立健全稅務風險管理和內部控制機制，有效規避納稅風險，實現稅務管理事項的前移，提升大企業風險監控水平。

（三）開展多種形式的大企業“學習服務”實踐活動。根據每季度局內工作的重點和企業的訴求，組織實施以稅企互動為主要形式的系列活動，將涵蓋有針對性的培訓、研討、政策解讀、行業論壇等內容。

四、“共贏”。

“共贏”是最終目的，通過“互信”、“互學”、“互通”，最終實現依法治稅，納稅人最終實現納稅風險降低，納稅義務有效履行，使稅企雙方在政策落實中形成共識，實現和諧征納。

（一）保證稅收收入持續增長。

以持續發展為導向，建立良好的征納環境，稅企有效配合使各項稅收政策得到準確規范落實，以經濟促稅收，以稅收推經濟，把握政策深入調研分析，提出合理化的建議，涵養稅源。

（二）完善制度，為大企業稅收管理工作提供機制保證。以制度促進科學監管，做到事前防范風險提高納稅遵從。始終以和諧征納為目標，不斷以實踐經驗成果完善制度建設，促進稅務機關與大企業的共贏發展。