第一篇：積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

今年三月份，我省XX市地稅局XX分局被確定為全省首批稅源專業(yè)化管理工作試點單位后，在省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該局積極穩(wěn)步構(gòu)建了以深化“大集中”系統(tǒng)應(yīng)用為核心，領(lǐng)導(dǎo)有力，體系健全，進(jìn)展有序，狠抓落實的“內(nèi)分離”的稅源專業(yè)化管理新格局，稅源專業(yè)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，地稅事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、稅源管理專業(yè)化管理的初步格局

（一）體系健全，制度科學(xué)，夯實試點工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，征管、稅源、稅政、計統(tǒng)、信息等科室多次指導(dǎo)試點工作。XX分局成立了一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室長、各基層征收局局長為成員的稅源專業(yè)化管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)科室分項抓的工作格局，為做好稅源專業(yè)化管理試點工作打下了堅實基礎(chǔ)。二是規(guī)范崗位配置。按照省局稅源專業(yè)化管理5類23個崗位的設(shè)置要求，對9個基層分局的155名稅收管理員配置了相應(yīng)的崗位。三是完善配套制度。研究制定了《推行稅源專業(yè)化管理工作實施方案》、《稅源專業(yè)化管理工作聯(lián)席會議制度》、《稅源專業(yè)化管理工作問題反饋制度》等6項配套制度，為做好試點工作提供了制度保障。四是深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開軟件上線培訓(xùn)會議，對全局稅收管理員進(jìn)行了軟件應(yīng)用培訓(xùn)，使所有人員迅速掌握了新系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，為稅源專業(yè)化管理工作深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范流程，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，“大集中”系統(tǒng)順暢運(yùn)行。一是全面測試工作流程。針對在“軟件練習(xí)環(huán)境”流程應(yīng)用測試中遇到的問題，召開了問題研討會議，進(jìn)行了現(xiàn)場交流、答疑，共收集問題42條，涉及12項業(yè)務(wù)流程，當(dāng)場解決問題33條。并根據(jù)流程練習(xí)測試結(jié)果，重新調(diào)整人員崗位26個，進(jìn)一步優(yōu)化了崗位

設(shè)置。二是及時辦結(jié)原系統(tǒng)業(yè)務(wù)。安排專人督導(dǎo)各單位在上線前辦結(jié)“大集中”系統(tǒng)中的所有業(yè)務(wù)流程，審批完畢所有的待審批事項，確保新舊系統(tǒng)成功切換。三是注重驗證反饋。“大集中”系統(tǒng)切換上線后，進(jìn)行了崗位設(shè)置與模塊功能的驗證，確保崗位設(shè)置與模塊功能相符；組織召開了業(yè)務(wù)研討和答疑會，查找系統(tǒng)應(yīng)用中的問題，交流試點經(jīng)驗，先后共舉行問題研討會8次，發(fā)現(xiàn)問題68項，并及時反饋省、市局予以解決。

（三）總結(jié)提煉，補(bǔ)充完善，創(chuàng)新“體外循環(huán)流程”模式。新的“大集中”系統(tǒng)按照納稅人識別號逐戶下達(dá)工作任務(wù)，沒有批量業(yè)務(wù)處理及文字描述下達(dá)任務(wù)的功能，XX分局采取了設(shè)置“體外”流程的方式進(jìn)行解決，設(shè)置17大類44個工作事項，制定了“體外循環(huán)”工作業(yè)務(wù)流程，置于自行開發(fā)的《評估執(zhí)行軟件》運(yùn)行，成為了“大集中”系統(tǒng)的有益和有效補(bǔ)充，全面提高了工作效率。

（四）措施有力，管理科學(xué)，控管水平顯著提升。

1、對稅源實行分類管理。對年納稅額50萬元以上的重點稅源，由分局稅源管理科進(jìn)行重點評估；對年納稅額50萬元以下的一般稅源，實行區(qū)級、基層分局雙向監(jiān)控，進(jìn)行行業(yè)性預(yù)警式管理；對零星分散的稅源，實行劃片分區(qū)管理。形成了重點稅源區(qū)級監(jiān)控、一般稅源行業(yè)預(yù)警、零星稅源分片統(tǒng)籌管理的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制。

2、建立專業(yè)化分析互動工作機(jī)制。以組織稅收收入為中心，以挖潛增收為目的，業(yè)務(wù)科室召開稅源管理狀況分析會議，對收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)狀況、稅源變動趨進(jìn)行了全面剖析和預(yù)測。計劃財務(wù)科進(jìn)行稅收分析預(yù)測、稅收管理科進(jìn)行各稅種收入異常分析、法規(guī)征管科進(jìn)行申報及發(fā)票情況分析，實現(xiàn)了各業(yè)務(wù)部門一體化專業(yè)分工協(xié)作的橫向互動。

3、突出重點深化專項評估。依托省局稅收預(yù)警系統(tǒng)和大集中核心征管系統(tǒng)，日常分析預(yù)警與專項納稅評估相結(jié)合，及時捕捉疑點以評促管，2010年上半年對33戶重點稅源納稅人2008-2010年財務(wù)資料、申報資料進(jìn)行評估分析。如對勝利油田某有限責(zé)任公司評估中，運(yùn)用縱向分析法和合理性分析法對企業(yè)“主營業(yè)務(wù)收入變動率”、“企業(yè)整體稅負(fù)率”等指標(biāo)進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入異常變動、整體稅負(fù)率低于行業(yè)平均水平等納稅疑點6處，經(jīng)直屬征收局核查落實，該企業(yè)自查補(bǔ)交稅款。

4、實行重點行業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理。5月份開展的房地產(chǎn)行業(yè)項目追蹤動態(tài)管理，對92戶房地產(chǎn)46個項目摸底清查，分立項審批環(huán)節(jié)、建設(shè)施工環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)、開盤銷售環(huán)節(jié)、清盤環(huán)節(jié)等重點環(huán)節(jié)實施稅源總量監(jiān)控，并每個環(huán)節(jié)適時采取不同的管理措施。

二、稅源管理專業(yè)化管理幾點經(jīng)驗和體會

（一）提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。推行稅源專業(yè)化管理是一項全新的工作，打破了原來的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動，形成了上有各級領(lǐng)導(dǎo)的決心及支持、中有各科室的信心與配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實格局，統(tǒng)一了思想，凝聚了合力，確保了稅源管理新模式的順利推進(jìn)。

（二）優(yōu)化崗位配置是前提。XX分局每個基層分局只有7至12名稅務(wù)干部，而新系統(tǒng)中崗位設(shè)置有5類20個崗位，為有效緩解人力不足的困難，采取了一人合理兼并同類別的幾個崗位的辦法，并且按需實施針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了“以人定崗，以崗定責(zé)，崗崗有人，人人有責(zé)”的優(yōu)化體系。

（三）穩(wěn)步提高效率是關(guān)鍵。稅收管理員由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變后權(quán)力受限，容易造成個別人員工作積極性差、責(zé)任心不強(qiáng)、“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的問題。一是推行稅官能級管理評定制度，按照組織動員、民主評議、資格審查、業(yè)務(wù)能力測試、擬定能級、公示等程序，將稅官能級設(shè)定為8等20級，固定能級一年一評定，浮動能級一季一評定，實行有差別的待遇，完善了以能配崗、以能定級、以能計酬的新型管理體制。二是規(guī)范工作日志記錄，明確記錄事項、記錄標(biāo)準(zhǔn)，按周展示,月評審，以此評價稅收管理員的工作。三是強(qiáng)化日常考核，日常管理組長按月對稅收管理員工作量、工作完成率及完成質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與能級管理相掛鉤。充分激發(fā)了稅收管理員的主觀能動性和工作積極性，提高了工作效率，確保了工作質(zhì)量的有效提升。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合是基礎(chǔ)。任務(wù)重復(fù)、運(yùn)行無序和崗位“扎堆”是新舊運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換中的三大突出問題，而解決的關(guān)鍵在能否充分發(fā)揮稅源管理科的中樞作用。在工作中，一是橫向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。每周一牽頭召開聯(lián)席會議，制定《稅源（分析）任務(wù)計劃書》，做到稅源管理任務(wù)統(tǒng)籌，一口對外，統(tǒng)一下達(dá)，緩解了下戶重復(fù)問題。二是縱向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。在下發(fā)《稅源（分析）任務(wù)計劃書》的同時，下發(fā)《基層分局稅源管理任務(wù)指導(dǎo)書》，對基層單位的稅源分析工作提出具體的指導(dǎo)性意見，便于基層統(tǒng)籌好本單位的分析工作計劃，避免稅源管理科、基層單位的稅源管理組長、日常管理組長創(chuàng)建下達(dá)任務(wù)“撞車”。三是系統(tǒng)協(xié)調(diào)有效強(qiáng)化任務(wù)分配。目前系統(tǒng)限制不嚴(yán)，稅源管理組長可以跨組給日常管理組成員下達(dá)任務(wù)，而預(yù)警任務(wù)只能由審核審批崗一次性分派，不能由各組長再次分派。對此，通過規(guī)范任務(wù)分配機(jī)制，對需跨組分配的，必須先發(fā)送組長崗，再由組長分派具體核實人員。進(jìn)一步解決了崗位間協(xié)調(diào)配合難的問題。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心。及時、準(zhǔn)確、真實和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進(jìn)行稅收分析的生命線，通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強(qiáng)前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實性和準(zhǔn)確性。

（六）深化納稅服務(wù)是保障。隨著稅收管理員“管戶”制度的消亡，納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的“定點”溝通也隨之消失，帶來了企業(yè)咨詢的盲目性，通過在納稅服務(wù)大廳設(shè)置了專門的政策咨詢崗、加強(qiáng)納稅申報提醒、豐富外網(wǎng)服務(wù)功能、與中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制等措施，為納稅人答疑解惑、出謀劃策，全面深化了納稅服務(wù)。

三、結(jié)束語

XX分局稅源專業(yè)化管理模式的穩(wěn)步推行，對全局性工作的順利開展發(fā)揮了良好的推動和促進(jìn)作用，征管質(zhì)效顯著提升，稅收收入穩(wěn)步增長；人力資源資源配置優(yōu)化，干部隊伍活力四射。納稅服務(wù)水平不斷提高，征納關(guān)系和諧有序。XX分局的稅源專業(yè)化管理試點工作雖然取得了一定成績，但與省市局的要求還有一定的差距。今后，XX分局將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷推動試點工作日趨完善，促進(jìn)稅源管理水平全面提升。

第二篇：健全體系 完善措施 積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

健全體系 完善措施 積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

今年三月份，山東省東營市地稅局東營分局被確定為全省首批稅源專業(yè)化管理工作試點單位后，在省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，該局積極穩(wěn)步構(gòu)建了以深化“大集中”系統(tǒng)應(yīng)用為核心，領(lǐng)導(dǎo)有力，體系健全，進(jìn)展有序，狠抓落實的“內(nèi)分離”的稅源專業(yè)化管理新格局，稅源專業(yè)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，地稅事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、稅源管理專業(yè)化管理的初步格局

（一）體系健全，制度科學(xué)，夯實試點工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，征管、稅源、稅政、計統(tǒng)、信息等科室多次指導(dǎo)試點工作。東營分局成立了一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室長、各基層征收局局長為成員的稅源專業(yè)化管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)科室分項抓的工作格局，為做好稅源專業(yè)化管理試點工作打下了堅實基礎(chǔ)。二是規(guī)范崗位配置。按照省局稅源專業(yè)化管理5類23個崗位的設(shè)置要求，對9個基層分局的155名稅收管理員配置了相應(yīng)的崗位。三是完善配套制度。研究制定了《推行稅源專業(yè)化管理工作實施方案》、《稅源專業(yè)化管理工作聯(lián)席會議制度》、《稅源專業(yè)化管理工作問題反饋制度》等6項配套制度，為做好試點工作提供了制度保障。四是深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開軟件上線培訓(xùn)會議，對全局稅收管理員進(jìn)行了軟件應(yīng)用培訓(xùn)，使所有人員迅速掌握了新系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，為稅源專業(yè)化管理工作深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

全市推進(jìn)稅源管理專業(yè)化現(xiàn)場會

市局張洪起局長作重要講話

東營分局李慶敏局長作經(jīng)驗介紹

（二）規(guī)范流程，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，“大集中”系統(tǒng)順暢運(yùn)行。一是全面測試工作流程。針對在“軟件練習(xí)環(huán)境”流程應(yīng)用測試中遇到的問題，召開了問題研討會議，進(jìn)行了現(xiàn)場交流、答疑，共收集問題42條，涉及12項業(yè)務(wù)流程，當(dāng)場解決問題33條。并根據(jù)流程練習(xí)測試結(jié)果，重新調(diào)整人員崗位26個，進(jìn)一步優(yōu)化了崗位設(shè)置。二是及時辦結(jié)原系統(tǒng)業(yè)務(wù)。安排專人督導(dǎo)各單位在上線前辦結(jié)“大集中”系統(tǒng)中的所有業(yè)務(wù)流程，審批完畢所有的待審批事項，確保新舊系統(tǒng)成功切換。三是注重驗證反饋。“大集中”系統(tǒng)切換上線后，進(jìn)行了崗位設(shè)置與模塊功能的驗證，確保崗位設(shè)置與模塊功能相符；組織召開了業(yè)務(wù)研討和答疑會，查找系統(tǒng)應(yīng)用中的問題，交流試點經(jīng)驗，先后共舉行問題研討會8次，發(fā)現(xiàn)問題68項，并及時反饋省、市局予以解決。

（三）總結(jié)提煉，補(bǔ)充完善，創(chuàng)新“體外循環(huán)流程”模式。新的“大集中”系統(tǒng)按照納稅人識別號逐戶下達(dá)工作任務(wù)，沒有批量業(yè)務(wù)處理及文字描述下達(dá)任務(wù)的功能，東營分局采取了設(shè)置“體外”流程的方式進(jìn)行解決，設(shè)置17大類44個工作事項，制定了“體外循環(huán)”工作業(yè)務(wù)流程，置于自行開發(fā)的《評估執(zhí)行軟件》運(yùn)行，成為了“大集中”系統(tǒng)的有益和有效補(bǔ)充，全面提高了工作效率。

（四）措施有力，管理科學(xué)，控管水平顯著提升。

1、對稅源實行分類管理。對年納稅額50萬元以上的重點稅源，由分局稅源管理科進(jìn)行重點評估；對年納稅額50萬元以下的一般稅源，實行區(qū)級、基層分局雙向監(jiān)控，進(jìn)行行業(yè)性預(yù)警式管理；對零星分散的稅源，實行劃片分區(qū)管理。形成了重點稅源區(qū)級監(jiān)控、一般稅源行業(yè)預(yù)警、零星稅源分片統(tǒng)籌管理的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制。

2、建立專業(yè)化分析互動工作機(jī)制。以組織稅收收入為中心，以挖潛增收為目的，業(yè)務(wù)科室召開稅源管理狀況分析會議，對收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)狀況、稅源變動趨進(jìn)行了全面剖析和預(yù)測。計劃財務(wù)科進(jìn)行稅收分析預(yù)測、稅收管理科進(jìn)行各稅種收入異常分析、法規(guī)征管科進(jìn)行申報及發(fā)票情況分析，實現(xiàn)了各業(yè)務(wù)部門一體化專業(yè)分工協(xié)作的橫向互動。

3、突出重點深化專項評估。依托省局稅收預(yù)警系統(tǒng)和大集中核心征管系統(tǒng)，日常分析預(yù)警與專項納稅評估相結(jié)合，及時捕捉疑點以評促管，2010年上半年對33戶重點稅源納稅人2008-2010年財務(wù)資料、申報資料進(jìn)行評估分析。如對勝利油田某有限責(zé)任公司評估中，運(yùn)用縱向分析法和合理性分析法對企業(yè)“主營業(yè)務(wù)收入變動率”、“企業(yè)整體稅負(fù)率”等指標(biāo)進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入異常變動、整體稅負(fù)率低于行業(yè)平均水平等納稅疑點6處，經(jīng)直屬征收局核查落實，該企業(yè)自查補(bǔ)交稅款。

4、實行重點行業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理。5月份開展的房地產(chǎn)行業(yè)項目追蹤動態(tài)管理，對92戶房地產(chǎn)46個項目摸底清查，分立項審批環(huán)節(jié)、建設(shè)施工環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)、開盤銷售環(huán)節(jié)、清盤環(huán)節(jié)等重點環(huán)節(jié)實施稅源總量監(jiān)控，并每個環(huán)節(jié)適時采取不同的管理措施。

二、稅源管理專業(yè)化管理幾點經(jīng)驗和體會

（一）提高思想認(rèn)識是基礎(chǔ)。推行稅源專業(yè)化管理是一項全新的工作，打破了原來的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的思想教育活動，形成了上有各級領(lǐng)導(dǎo)的決心及支持、中有各科室的信心與配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實格局，統(tǒng)一了思想，凝聚了合力，確保了稅源管理新模式的順利推進(jìn)。

（二）優(yōu)化崗位配置是前提。東營分局每個基層分局只有7至12名稅務(wù)干部，而新系統(tǒng)中崗位設(shè)置有5類20個崗位，為有效緩解人力不足的困難，采取了一人合理兼并同類別的幾個崗位的辦法，并且按需實施針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行崗位培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，不斷提高各崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了“以人定崗，以崗定責(zé)，崗崗有人，人人有責(zé)”的優(yōu)化體系。

（三）穩(wěn)步提高效率是關(guān)鍵。稅收管理員由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變后權(quán)力受限，容易造成個別人員工作積極性差、責(zé)任心不強(qiáng)、“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的問題。一是推行稅官能級管理評定制度，按照組織動員、民主評議、資格審查、業(yè)務(wù)能力測試、擬定能級、公示等程序，將稅官能級設(shè)定為8等20級，固定能級一年一評定，浮動能級一季一評定，實行有差別的待遇，完善了以能配崗、以能定級、以能計酬的新型管理體制。二是規(guī)范工作日志記錄，明確記錄事項、記錄標(biāo)準(zhǔn)，按周展示,月評審，以此評價稅收管理員的工作。三是強(qiáng)化日常考核，日常管理組長按月對稅收管理員工作量、工作完成率及完成質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與能級管理相掛鉤。充分激發(fā)了稅收管理員的主觀能動性和工作積極性，提高了工作效率，確保了工作質(zhì)量的有效提升。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合是基礎(chǔ)。任務(wù)重復(fù)、運(yùn)行無序和崗位“扎堆”是新舊運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換中的三大突出問題，而解決的關(guān)鍵在能否充分發(fā)揮稅源管理科的中樞作用。在工作中，一是橫向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。每周一牽頭召開聯(lián)席會議，制定《稅源（分析）任務(wù)計劃書》，做到稅源管理任務(wù)統(tǒng)籌，一口對外，統(tǒng)一下達(dá)，緩解了下戶重復(fù)問題。二是縱向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。在下發(fā)《稅源（分析）任務(wù)計劃書》的同時，下發(fā)《基層分局稅源管理任務(wù)指導(dǎo)書》，對基層單位的稅源分析工作提出具體的指導(dǎo)性意見，便于基層統(tǒng)籌好本單位的分析工作計劃，避免稅源管理科、基層單位的稅源管理組長、日常管理組長創(chuàng)建下達(dá)任務(wù)“撞車”。三是系統(tǒng)協(xié)調(diào)有效強(qiáng)化任務(wù)分配。目前系統(tǒng)限制不嚴(yán)，稅源管理組長可以跨組給日常管理組成員下達(dá)任務(wù)，而預(yù)警任務(wù)只能由審核審批崗一次性分派，不能由各組長再次分派。對此，通過規(guī)范任務(wù)分配機(jī)制，對需跨組分配的，必須先發(fā)送組長崗，再由組長分派具體核實人員。進(jìn)一步解決了崗位間協(xié)調(diào)配合難的問題。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心。及時、準(zhǔn)確、真實和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進(jìn)行稅收分析的生命線，通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強(qiáng)前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實性和準(zhǔn)確性。

（六）深化納稅服務(wù)是保障。隨著稅收管理員“管戶”制度的消亡，納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的“定點”溝通也隨之消失，帶來了企業(yè)咨詢的盲目性，通過在納稅服務(wù)大廳設(shè)置了專門的政策咨詢崗、加強(qiáng)納稅申報提醒、豐富外網(wǎng)服務(wù)功能、與中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制等措施，為納稅人答疑解惑、出謀劃策，全面深化了納稅服務(wù)。

三、結(jié)束語

東營分局稅源專業(yè)化管理模式的穩(wěn)步推行，對全局性工作的順利開展發(fā)揮了良好的推動和促進(jìn)作用，征管質(zhì)效顯著提升，稅收收入穩(wěn)步增長；人力資源資源配置優(yōu)化，干部隊伍活力四射。納稅服務(wù)水平不斷提高，征納關(guān)系和諧有序。東營分局的稅源專業(yè)化管理試點工作雖然取得了一定成績，但與省市局的要求還有一定的差距。今后，東營分局將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷推動試點工作日趨完善，促進(jìn)稅源管理水平全面提升。（東營地稅東營分局 蓋偉杰 崔衛(wèi)）

第三篇：如何構(gòu)建稅源專業(yè)化管理

一、如何構(gòu)建稅源專業(yè)化管理： 稅源專業(yè)化管理改革目標(biāo)是建立 “以加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以實施信息管稅為依托、以實行分類分級管理為基礎(chǔ)，以核查申報納稅的真實性、合法性為重點，以規(guī)范稅 收征管秩序和完善運(yùn)行機(jī)制為保障，以建立和培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍為支撐” 的新型管理模式。必須緊緊圍繞 “工作流程更加優(yōu)化，崗責(zé)體系更加規(guī)范，組織制度更加完善” 三項 要求，依法實施、求實創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥、注重結(jié)合。一是優(yōu)化工作流程。保留好的、優(yōu)化差的、精簡多的、再造缺的，實現(xiàn)稅收管理從 “職能導(dǎo)向型”向“流程導(dǎo)向型”轉(zhuǎn) 變，在簡化辦稅程序、清理涉稅資料、清理征管文書、規(guī)范數(shù)據(jù)管理、拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用、調(diào)整業(yè)務(wù)分工布局等方面不斷實現(xiàn)重組和創(chuàng)新，對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)、執(zhí)法、監(jiān)督、考核等系統(tǒng) 有機(jī)整合，實施過程控制、績效評估。二是規(guī)范崗責(zé)體系。明確崗位職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時限，強(qiáng)化對稅源專業(yè)化管理的考核評價。有效解決稅務(wù)人員在專業(yè) 化模式下干什么、如何干、干不好該追究什么責(zé)任的問題。三是完善組織制度。要盡快形成適合專業(yè)化管理的制度體系，規(guī)范操作，化解風(fēng)險，為依法、規(guī)范、有序開展工 作提供可靠的制度保障和實踐依據(jù)。對原有的工作制度進(jìn)行梳理、整合和完善、修訂，進(jìn)一步激勵和激發(fā)干部隊伍的動力和活力，提高各項工作的整體效能，從而實現(xiàn)辦稅更加 方便，稅收更加公平，征管質(zhì)量提高，人力資源優(yōu)化，執(zhí)法風(fēng)險減少，稅收穩(wěn)步增加的目標(biāo)。要通過落實以下四項措施積極構(gòu)建屬地管理和分類管理相結(jié)合，管戶制和管事制相 結(jié)合，單兵作戰(zhàn)和團(tuán)隊協(xié)作相結(jié)合的稅源專業(yè)化新格局。一是管理方式協(xié)作化。合理劃分征、管、評、查事權(quán)，建立相互制約、協(xié)同管理的稅源管理體系，規(guī)范稅收征管程 序，完善運(yùn)行機(jī)制。實現(xiàn)由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型、由粗放型向集約型、由業(yè)務(wù)驅(qū)動型向流程驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。二是管理機(jī)構(gòu)扁平化。統(tǒng)一和規(guī)范全市機(jī)關(guān)和基層征管機(jī)構(gòu)及 其職能，市縣級機(jī)關(guān)從風(fēng)險識別、選案等直接融入到稅源管理過程，促進(jìn)市縣兩級實體化管理，機(jī)構(gòu)更加科學(xué)合理，逐步解決機(jī)關(guān)基層對基礎(chǔ)信息掌握不對稱的問題，增加防控 環(huán)節(jié)，減少基層人員的執(zhí)法風(fēng)險和納稅人的 稅收風(fēng)險。三是管理手段信息化。以實施信息管稅為依托，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。四是納稅評估

專業(yè)化。以核查申報納稅的真實性、合法性為重點，充分發(fā)揮風(fēng)險評估分局的職能作用，全面提高評估貢獻(xiàn)率。
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第四篇：健全體系 完善措施 積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

健全體系 完善措施 積極構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新格局

今年以來，平?jīng)鍪袊惥衷谠圏c的基礎(chǔ)上著力打造“以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，分類分級分環(huán)節(jié)，管理與監(jiān)控相分離，優(yōu)化人力資源配置，“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)”的稅源專業(yè)化管理模式。不斷健全體系，完善措施，有序落實稅源專業(yè)化管理新格局，稅源專業(yè)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至五月二十日入庫各項稅收收入74338萬元，完成全年計劃的41.3%，同比增長5.1%，增收3603萬元。

一、稅源管理專業(yè)化管理的初步格局

（一）體系健全，制度科學(xué)，夯實工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立了一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科（室）負(fù)責(zé)人為成員的稅源專業(yè)化管理推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，征管、稅政、計統(tǒng)、信息中心等科（室）密切配合，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、業(yè)務(wù)科（室）分項抓的工作格局，為做好稅源專業(yè)化管理推進(jìn)工作打下了堅實基礎(chǔ)。二是規(guī)范崗位配置。按照省局稅源專業(yè)化管理要求，結(jié)合全市實際統(tǒng)一設(shè)置綜合事務(wù)、日常管理和納稅評估三類崗位，分級、分類、分環(huán)節(jié)實施稅源管理。三是完善配套制度。研究制定了《推行稅源專業(yè)化管理工作實施方案》，為做好推進(jìn)工作提供了制度保障。四是深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣（區(qū)）局分別組織各類培訓(xùn)，對全局稅收管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使所有人員迅速掌握了新的業(yè)務(wù)流程，為稅源專業(yè)化管理工作深入推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（二）措施有力，管理科學(xué)，控管水平顯著提升。

1、對稅源實行分類分級管理。對年納稅額50萬元以上的重點稅源，由縣（區(qū)）局稅源管理科（納稅評估室）進(jìn)行重點評估；對年納稅額50萬元以下的一般稅源，實行縣（區(qū)）級、基層分局雙向監(jiān)控，進(jìn)行行業(yè)性預(yù)警式管理；對零星分散的稅源，實行劃片分區(qū)管理。形成了重點稅源市、縣級監(jiān)控、一般稅源行業(yè)預(yù)警、零星稅源分片統(tǒng)籌管理的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制。

2、建立專業(yè)化分析互動工作機(jī)制。以組織稅收收入為中心，以挖潛增收為目的，按季召開稅源管理狀況分析會議，對收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)狀況、稅源變動趨勢進(jìn)行全面剖析和預(yù)測。市縣收入核算部門進(jìn)行稅收分析預(yù)測、各稅種收入異常分析、法規(guī)、征管、稅種管理部門進(jìn)行申報、發(fā)票、政策執(zhí)行情況分析，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門一體化專業(yè)分工協(xié)作的橫向互動。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅源專業(yè)化管理。一是與信息管稅相結(jié)合，堅持把稅源專業(yè)化管理與信息管稅相結(jié)合，用信息化支撐專業(yè)化的管理。二是與征管狀況監(jiān)控分析一體化相結(jié)合，在崗責(zé)設(shè)置上力求一致，實現(xiàn)稅源監(jiān)控和內(nèi)部管理的精細(xì)化、一體化，切實提高效能。三是與納稅服務(wù)相結(jié)合，通過職責(zé)歸類，在實施稅源管理的過程中充分體現(xiàn)服務(wù)理念，提高納稅人稅法遵從度。四是與部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，依托崗責(zé)設(shè)置，規(guī)避和化解執(zhí)法風(fēng)險。五是與各縣（區(qū)）具體實際相結(jié)合，按照屬地管理的原則，依照現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)、人員，不搞一刀切，充分彰顯地域特色。

4、突出重點深化專項評估。依托市局《稅收稅收分析決策系統(tǒng)》以及《綜合征管系統(tǒng)》，日常分析預(yù)警與專項納稅評估相結(jié)合，及時捕捉疑點以評促管，2011年上半年對178戶重點稅源納稅人財務(wù)資料、申報資料進(jìn)行評估分析，運(yùn)用縱向分析法和合理性分析法對企業(yè)“主營業(yè)務(wù)收入變動率”、“企業(yè)整體稅負(fù)率”等指標(biāo)進(jìn)行分析，對企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入異常變動、整體稅負(fù)率低于行業(yè)平均水平的148戶，經(jīng)約談、核查落實，自查補(bǔ)交稅款88萬元。

二、稅源管理專業(yè)化管理幾點經(jīng)驗和體會

（一）提高思想認(rèn)識是前提。推行稅源專業(yè)化管理是一項全新的工作，打破了原來的運(yùn)作模式和稅收管理員的工作習(xí)慣，推行之初肯定有一些阻力和困難，通過開展深入廣泛的防范執(zhí)法風(fēng)險教育活動，形成了上有各級領(lǐng)導(dǎo)的決心及支持、中有各科室的信心與配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實格局，統(tǒng)一了思想，凝聚了合力，確保了稅源管理新模式的順利推進(jìn)。

（二）崗位配置是基礎(chǔ)。縣（區(qū)）局機(jī)關(guān)科（室）前移，實現(xiàn)管理“扁平化”。拓展辦稅服務(wù)廳的功能，對非即辦事項，由辦稅服務(wù)廳受理審核后，直接轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)科（室）審批、認(rèn)定、報備，對稅收管理員進(jìn)行“瘦身”、減負(fù)；縣（區(qū)）局成立稅源管理（納稅評估）機(jī)構(gòu)，專司重點稅源分析、比對、評價、風(fēng)險預(yù)警，對納稅人各種異常信息進(jìn)行篩選、分析和整理，定期將形成的相關(guān)預(yù)警信息和稅源管理綜合分析報告向基層分局推送，各基層分局不再承擔(dān)稅收分析任務(wù)。實現(xiàn)了由“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變，基本阻隔了納稅人與稅收管理員的“親密接

觸”，降低了執(zhí)法風(fēng)險。

（三）提高效率是關(guān)鍵。稅收管理員由“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變后權(quán)力受限，容易造成個別人員無所適從、缺乏責(zé)任心、“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的問題。一是規(guī)范工作日志記錄，明確記錄事項、記錄標(biāo)準(zhǔn)，以此評價稅收管理員的工作。二是強(qiáng)化日常考核，按月對稅收管理員工作量、工作完成率及完成質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評先選優(yōu)相掛鉤。實現(xiàn)了由分散全面管理向風(fēng)險導(dǎo)向管理轉(zhuǎn)變，徹底改變了稅收管理員“單兵作戰(zhàn)”模式，充分激發(fā)了稅收管理員的主觀能動性和工作積極性，提高了工作效率，確保了工作質(zhì)量的有效提升。

（四）協(xié)調(diào)配合是保障。任務(wù)重復(fù)、運(yùn)行無序和崗位“扎堆”是新舊運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換中的三大突出問題，而解決的關(guān)鍵在能否充分發(fā)揮稅源管理（稅收分析、納稅評估）的中樞作用。在工作中，一是橫向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。召開聯(lián)席會議，稅源管理任務(wù)統(tǒng)籌，一口對外，統(tǒng)一下達(dá)，緩解了下戶重復(fù)問題。二是縱向統(tǒng)籌有效加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。對基層單位的稅源分析工作提出具體的指導(dǎo)性意見，便于基層統(tǒng)籌好本單位的分析工作計劃，避免稅源管理（納稅評估）、基層分局任務(wù)“撞車”，進(jìn)一步解決了崗位間協(xié)調(diào)配合難的問題。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是核心。充分應(yīng)用信息化手段，及時、準(zhǔn)確、真實和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在，是進(jìn)行稅收分析的生命線，通過制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)采集規(guī)范，加強(qiáng)前期數(shù)據(jù)質(zhì)量整改，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制等措施，確保了數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證評估分析結(jié)果的科學(xué)性、真實性和準(zhǔn)確性。

（六）深化納稅服務(wù)是動力。隨著稅收管理員“管戶”制度的轉(zhuǎn)變，納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的“定點”溝通也隨之消失，帶來了企業(yè)咨詢的盲目性，通過在辦稅服務(wù)廳設(shè)置政策咨詢崗、加強(qiáng)納稅申報提醒、豐富網(wǎng)上服務(wù)功能、開展社會化辦稅體系建設(shè)等措施，為納稅人答疑解惑、出謀劃策，全面深化了納稅服務(wù)，實現(xiàn)了由平面直線式管理向立體模塊式管理轉(zhuǎn)變，形成了“流水作業(yè)”模式，提高了服務(wù)質(zhì)量。

稅源專業(yè)化管理模式的穩(wěn)步推行，對全局性工作的順利開展發(fā)揮了良好的推動和促進(jìn)作用，征管質(zhì)效顯著提升，稅收收入穩(wěn)步增長，人力資源資源配置優(yōu)化，納稅服務(wù)水平不斷提高，征納關(guān)系和諧有序。稅源專業(yè)化管理工作雖然取得了一定成績，但與省局的要求還有一定的差距。今后，我們將不斷探索、學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實，不斷促進(jìn)稅源管 理水平全面提升。

第五篇：稅源專業(yè)化管理

稅源專業(yè)化管理是在稅源管理上突破現(xiàn)有按屬地、劃片管戶的單一方式，根據(jù)稅源的實際情況和管理的不同特點，優(yōu)化人力資源配置，實行對外按納稅人屬地、規(guī)模、行業(yè)、管理風(fēng)險等分類，對內(nèi)在堅持管戶與管事相結(jié)合的同時探索按重要事項、環(huán)節(jié)等分工，組織形式上實行個人和團(tuán)隊相結(jié)合的一種管理模式。

稅源專業(yè)化管理是國家稅務(wù)總局“十二五”稅收征管創(chuàng)新的重點，其實質(zhì)是對原有管制型稅源管理體系的再造，形成先進(jìn)性加中國特色的專業(yè)化稅源管理體系，必將在推進(jìn)國家稅收管理體系創(chuàng)新變革的同時，引發(fā)稅源企業(yè)(納稅人)稅務(wù)管理相應(yīng)的創(chuàng)新和變革。

1、稅源管理的涵義。稅源管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、法規(guī)對稅收收入的來源渠道通過一系列科學(xué)的、規(guī)范的、現(xiàn)代的方法和手段，進(jìn)行全方位的信息跟蹤和納稅控制，保證稅收收入實現(xiàn)的一系列稅收管理活動。稅源管理是稅收征管工作的核心。而企業(yè)作為稅收來源的最主要渠道，必然成為稅源管理的重心。

2、專業(yè)化管理的內(nèi)涵。專業(yè)化管理通常具備以下特征：管理職能專業(yè)分工與管理組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)分工相契合。稅源管理要上升為稅源專業(yè)化管理，必須滿足專業(yè)化管理的上述條件。具體而言，至少應(yīng)包括以下方面內(nèi)容：一是稅源的分類管理專業(yè)化；二是稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置專業(yè)化；三是崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)流程專業(yè)化；四是納稅服務(wù)專業(yè)化。所以，稅源專業(yè)化管理是稅源管理與專業(yè)化管理內(nèi)涵的有機(jī)集合，其目的是集中有限的稅收管理資源投入到最能產(chǎn)生稅源管理效益的活動中去，以獲得更高效率、更多效益以及更強(qiáng)競爭力。

3、稅收專業(yè)化與稅源專業(yè)化的相互關(guān)系。從稅源與稅收關(guān)系角度看，稅源歸屬稅收范疇，稅收隱含著稅源。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，稅收管理的核心是稅源管理。稅收和稅源這兩者的相互關(guān)系將固化成一項基本理念，成為今后稅收工作的長期指導(dǎo)思想，引發(fā)稅收管理體制持續(xù)而深入的變革創(chuàng)新，必將對稅收管理體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

與傳統(tǒng)的稅源管理模式相比，稅源專業(yè)化管理模式主要有四個方面的特點：

一是在管理理念上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于組織收入為中心的稅收征收職能，而稅源專業(yè)化側(cè)重于提升納稅人稅法遵從的稅收繳納職能。

二是在管理方式上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于單戶式、一站式管理的稅收管理員管戶方式，而稅源專業(yè)化側(cè)重于風(fēng)險管理為導(dǎo)向的專業(yè)化分工與協(xié)作的稅源管理方式。

三是在管理機(jī)制上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于屬地管理和稅收管理員制度為基礎(chǔ)的征管查相分離的模式，而稅源專業(yè)化側(cè)重于信息管稅方式下涉稅事項推送的流程管理模式。

四是在管理的資源配置上，傳統(tǒng)模式側(cè)重于稅收管理員單戶管理的均衡配置管理資源的方式，而稅源專業(yè)化側(cè)重于有區(qū)別、有重點地配置管理資源。

稅源專業(yè)化管理已成為稅務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化稅收管理、提升稅收管理綜合水平的重要之舉。全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)都爭先開展稅源專業(yè)化管理研究和改革工作，按照新模式的要求積極探索和實踐，并取得了初步成效。

稅源專業(yè)化管理總體要求是以納稅遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息管稅為支撐，以專業(yè)化分工體制為保障，以分級分類為基礎(chǔ)，以核查申報納稅真實性、合法性為重點，進(jìn)一步規(guī)范和完善征管程序和運(yùn)行機(jī)制，加快稅務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)，構(gòu)建稅源專業(yè)化管理新體系。這一總體要求客觀上對企業(yè)適應(yīng)新管理模式提出了新的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)

一、稅源專業(yè)化管理新模式要求以納稅遵從為目標(biāo)，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向。客觀上要求企業(yè)積極主動納稅、主動進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險分析和評估等工作。與傳統(tǒng)稅收管理模式比較，企業(yè)偷稅漏稅、僥幸心理及疏于風(fēng)險分析和評估的管理狀況所面臨稅務(wù)機(jī)構(gòu)多方力量監(jiān)管、稅務(wù)信息重復(fù)申報、企業(yè)稅務(wù)工作負(fù)擔(dān)加重、企業(yè)遭遇稅務(wù)罰款、財稅主管人員遭遇行政處罰甚至羈押等諸多風(fēng)險明顯增大。

挑戰(zhàn)

二、稅源專業(yè)化管理新模式要求以信息管稅為支撐。對企業(yè)稅務(wù)管理信息化提出了更高要求，并可能加大企業(yè)日常稅務(wù)信息管理及報送的工作量。傳統(tǒng)模式下依靠簡易信息工具進(jìn)行稅務(wù)信息搜集和處理的做法將難以適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的要求。

挑戰(zhàn)

三、稅源專業(yè)化管理新模式要求以專業(yè)化分工體制為保障，以分級分類為基礎(chǔ)。這一模式將逐漸形成企業(yè)稅務(wù)征管由稅務(wù)人員個人專管轉(zhuǎn)向團(tuán)隊管理，專管機(jī)構(gòu)由單一機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向多層級、跨區(qū)域機(jī)構(gòu)監(jiān)管，將大大增加企業(yè)與各級稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)各環(huán)節(jié)人員工作交流的工作量與成本，并易受稅務(wù)征管機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)法素質(zhì)、責(zé)任心等因素的影響。

挑戰(zhàn)

四、分級分類的專業(yè)化管理模式，以及稅務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化團(tuán)隊建設(shè)，將使稅務(wù)機(jī)構(gòu)越來越熟悉分類企業(yè)的業(yè)務(wù)特性及稅務(wù)管理狀況，企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營中的各項稅源將充分暴露在稅務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下，從而加大企業(yè)稅務(wù)管理的風(fēng)險和稅收成本。

挑戰(zhàn)

五、稅源專業(yè)化管理新模式要求以核查申報納稅真實性、合法性為重點，進(jìn)一步規(guī)范和完善征管程序和運(yùn)行機(jī)制。按照這一要求建立的稅收征管體系將更加注重程序的完善化、規(guī)范化，運(yùn)行機(jī)制將更加嚴(yán)格和成熟。對企業(yè)稅務(wù)管理的要求將更加嚴(yán)格和精細(xì)化，從而進(jìn)一步加大企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)管理的工作量和工作強(qiáng)度。同時，完善和規(guī)范的稅收征管程序有可能在無形中成為企業(yè)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)間的溝通障礙。