第一篇：全縣移民工作會議市長講話

縣委、縣政府決定今天召開全縣移民工作會議，主要任務是傳達貫徹全國工程移民工作會議和全省移民工作會議精神，總結年度移民工作，分析當前移民工作形勢，安排部署年的移民工作，促進庫區移民安穩致富，推動庫區經濟持續發展。剛才，同志傳達了國家、省移民工作會議精神，安排了今年的移民工作；對年移民工作先進單位和個人進行了表彰。稍后，縣人民政府將與庫區鄉鎮、項目法人簽訂年移民工作責任狀，鄭書記等領導還將作重要講話，希望大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見，供大家參考。

一、總結成績，分析形勢，堅定做好移民工作信心

年，全縣移民工作緊緊圍繞庫區、庫區“兩個全面完成”的工作目標，突出“移民剩余任務、兩江蓄水安全、后續規劃等重點，強化管理，扎實工作，移民工作成效顯著，庫區社會基本穩定。剛才同志已對年移民工作進行了了較為全面的總結，我不過多地重復。回顧年移民工作，我認為有以下幾個方面值得肯定：

（二）后續工作規劃有序推進。四大家領導、庫區各鄉鎮、縣直各部門積極協助長江委等編制單位，全力配合外業調查和內業整理，合理界定生態屏障區范圍，精心編制生態農業園、生態工業園、旅游、物流、交通等專項規劃可研報告，系統梳理移民遺留問題，為規劃單位提供了翔實的基礎資料；在規劃報告總成和評審過程中，等領導親率工作專班，及時跟進，有效溝通，反復爭取，確保了我縣的投資份額。根據目前的總體規劃，我縣一些重大項目進入規劃，投資份額超過了我縣淹沒比例。

（三）庫區各項政策機遇爭取富有成效。據初步統計，近兩年來爭取到位各類移民包干外資金3.65億元，其中年度，爭取解決了新城引水安全隱患治理工程等3個個案，到位資金3201萬元，是庫區四縣中解決資金最多的縣；移民后期扶持資金、庫區城鎮遺留問題處理資金、庫區產業發展資金、電力扶持資金等，每年到位資金超過7000萬元；經過多方爭取，我縣成為庫區省唯一的移民職業教育和技能培訓試點縣，現已到位資金1000萬元。應該說，這些年來移民政策機遇把握得好，爭取工作富有成效，為全縣的經濟發展做出了應有的貢獻。

（四）兩江蓄水安全防范應對有序。庫區各鄉鎮和縣直各部門，按照縣委、縣人民政府的統一安排，建立了巡查監測預警責任體系，完善了群測群防工作機制，加強庫岸巡查，加密險區監測，精心組織，科學安排，提前防范，切實做好兩江蓄水安全防范工作，確保了兩庫蓄（退）水運行安全。

（五）庫區社會秩序穩定可控。庫區城鎮遺留問題扶持資金兌現總體平穩有序，商貿企業職工安置基本結束，壩區炮損問題有效解決，全縣移民重點信訪問題得到穩控，信訪存量明顯減少，移民穩定形勢總體保持平穩可控。

這些成績的取得，是在縣“四大家”領導的高度重視和正確領導下，通過全縣各級各部門的通力協作和鼎力支持，庫區各鄉鎮、項目法人和移民系統干部職工上下齊心、奮力拼搏，取得了可喜的成績。與此同時，我們也應該清醒地看到，全縣移民工作中還存在一些不容忽視的問題。一是部分移民工程項目進度不是很快。主要是農村庫周交通項目、縣城居民宅基地安排、庫壩區移民安置等進度欠賬較大，結轉任務重。二是移民資金管理不盡人意。從去年兩個庫區移民資金審計情況來看，移民資金管理仍然存在薄弱環節，個別地方問題還很嚴重。三是水庫管理工作還有一漏洞。庫區網箱養魚現象尚未有效遏制，兩江蓄水退水安全防范持續時間長、工作難度大，水庫生態環境保護力度不夠。四是少數干部作風不很扎實。兩庫移民任務基本完成，麻痹松勁情緒、消極厭戰情緒有所抬頭，與現有工作要求不相適應。

看到問題，要進一步克服；分析形勢，就要增強信心。隨著工程后續工作的啟動，移民工作面臨著千載難逢的發展機遇。同時，近二十年的移民工作實踐，全縣上下重視移民、支持移民、服務移民的工作氛圍已經形成，這為我們做好移民工作提供了堅實的基礎，只要我們堅定信心、積極應對、把握機遇、迎難而上，扎實有效做好各項工作，就一定能夠開創移民工作的新局面。

二、明確目標，突出重點，整體推進各項移民工作

年是“”規劃的收官之年，是工程移民投資的結算之年，是有序啟動后續工作的對接之年，也是我縣黃土坡整體避險搬遷的攻堅之年。國務院辦在全國工程移民工作會上明確提出，堅持用科學發展觀統領工程全局，以推進產業和就業結構戰略性調整為核心，創造移民安穩致富新成果；要慎終如始，狠抓落實，努力完成移民結轉任務，扎實做好移民投資總結算工作，全面落實移民直補資金政策，認真做好移民財務總決算編制工作，著力謀劃移民安穩致富工作，進一步加強移民資金監管，確保年度移民工作任務的圓滿完成。全省移民工作會議要求，要切實做好移民投資結算結轉工作，有序開展工程后續工作，扎實抓好地方水電工程遺留問題處理和移民后期扶持政策的落實，強化移民規劃管理、項目管理和資金監督管理，做好移民信訪工作，促進庫區安置區和諧穩定。根據上述要求，縣移民領導小組辦公室對今年移民工作任務進行了認真梳理，確定了工作目標和任務，剛才，同志已作了較為詳細的安排，縣人民政府下發了專門文件，并與各鄉鎮、有關部門簽訂了責任狀。我思考，要在服務黃土坡整體避險搬遷建設的前提下，做好今年移民工作，實現今年工作目標，必須重點做好以下工作：

一要全面完成移民結轉任務。這是今年移民工作的首要任務，是辦理移民投資結算的基礎。國務院建委將在今年6月向國務院、全國人大報告，宣布移民初設任務全面完成，正式啟動后續工作。就我縣而言，國家和省認可的結轉任務只有小溪河、鴨子嘴兩座大橋，其他任務全部視作完成，而實際上我縣還有各類移民結轉任務91項（含庫區），縣政府辦已行文將任務分解到各鄉鎮、各部門，請各責任單位追加措施，搶趕進度，保證質量，按期完成。在這里，我明確一下時間要求，除小溪河大橋、鴨子嘴大橋兩個工程因建設工期制約延遲到明年以外，其余結轉任務必須在今年底完成，小溪河大橋年內完成下部結構，鴨子嘴橋要完成前期工作，年內啟動建設。庫區農村庫周交通和農村居民點的新建項目，已下達了項目指導計劃，會后由縣移民局牽頭、縣交通局協助，迅速到現場與鄉鎮進一步核實，按程序確定建設規模和投資計劃，報移民領導小組審定后迅速組織實施。庫區要重點抓好農村庫周交通建設、城鎮居民搬遷宅基地落實、試驗性蓄水搬遷安置掃尾等工作；庫壩區要重點抓好桃符口臨時渡口、南水公路復建、藥尚公路改造升級等項目建設工作，全面完成壩區已征未用土地發包及土地復墾、移民投資價差補償的兌現，妥善處理出組安置農戶線上林地林木補償；移民培訓試點要完成年度培訓計劃，確保移民真正受益。

二要科學編制后續工作實施規劃。后續工作實施規劃是決定分縣投資份額、分類投資比重、分年投資流程、項目建設內容、項目規模投資、項目實施順序、時間進度安排等一系列關鍵事項的主要依據，相對去年后續工作總規劃而言，實施規劃涵蓋范圍更廣、涉及行業更多、項目內容更細、工作要求更高。這個規劃至關重要，因此，全縣各級各部門要高度重視，提前謀劃，科學安排、扎實有效地做好后續工作實施規劃編制工作，盡可能讓我縣后續工作在政策、項目、資金爭取上，實現成果的“最優化”、“最大化”，絕不能因為研判不準確、溝通不及時、配合不協調而喪失機遇。重慶庫區已經啟動了后期規劃實施計劃編制工作。縣移民主管部門要搞好上下銜接、把握好信息、統籌協調和技術指導工作，移民生態工業園、生態農業園、交通建設和旅游業等重大項目，要提前做好項目可研報告、施工設計和設計評審等基礎性工作，避免到時打亂仗，直接影響項目投資的爭取。

三要按時完成移民投資總結算。按照國務院辦的整體要求，今年要完成移民投資總結算工作，由于資金結算時段長達17年，涉及到庫區鄉鎮農戶、單位和項目，需要分類分項逐筆核對撥款數額，工作量十分繁重，按時完成結算的難度特別大。3月31日，國務院辦宋原生副主任帶隊來我縣專題調研，提出了明確的要求。因此，庫區各鄉鎮、縣直各單位要高度重視這項工作，要明確專人，專門負責此項工作；各項目業主特別是建設、交通等部門，要抓緊完成單項工程的決算審計和結算工作；縣移民局、庫區鄉鎮移民辦要抓緊完成對移民個人、搬遷單位、移民項目的撥款明細清理；縣審計局牽頭，各項目法人單位配合，要加快移民工程項目財務審計決算工作；要按照結算銷號辦法，加快完成分級資金結算、財務決算和檔案錄入工作。

四要全面落實移民政策。一是移民直補資金政策。縣移民局負責、庫區各鄉鎮協作，對各類移民直補資金政策進行全面清理，嚴格按照國務院辦的要求落實到位，堅決做到不隱瞞、不克扣、不拖延。這里要強調一下，要轉變思維方式，只要是能發給移民群眾的，要盡量直補到人。二是庫區農村移民基本養老保險政策。按照國家的統一部署，做好農村移民基本養老保險政策落實工作。三是移民扶持扶助政策。做好農村移民后期扶持和城鎮移民遺留問題扶持的常態化管理，探索建立困難移民臨時生活救濟、大病救助、入學救助等制度，實施好移民后期扶持惠民政策，充分發揮資金使用效益。四是庫壩區價差政策。移民局和庫區各鄉鎮要嚴格按照政策標準，及時足額計算價差，資金直達到人。

五要積極爭取移民項目。切實加大對庫區重點基礎設施項目、涉及民生的項目、移民群眾直接受益項目的爭取力度，今年重點爭取209國道太溪線的路面整治工程、沿江路松林灣庫段的防治工程、人民醫院污水處理工程、秭南線改造和白土坡小區道路加鋪工程等項目的申報爭取工作，力爭到位資金不少于5000萬元。同時積極做好庫區產業發展項目、電力扶持項目、高切坡防治項目和“七加一”項目（庫區生態環境保護和治理項目）的爭取和申報工作，切實加強項目實施管理，推動縣域經濟快速發展。

六要切實抓好庫區安全信訪維穩工作。要堅持不懈地抓好兩江蓄水安全防范工作，夯實巡查排查、監測預警工作，落實群測群防和專業監測措施，確保兩庫安全運行。按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，落實信訪工作責任，妥善化解移民信訪問題，杜絕集體信訪和非正常越級信訪。特別要強調，當前的幾個不穩定因素，縣城居民宅基地安排、沿渡河移民、壩區移民等，庫區相關鄉鎮和縣移民局、縣建設局、公安局等部門要全力配合，及時處理，確保穩控在當地、化解在基層。

三、強化領導，追加措施，全面實現年度工作目標

一要振奮精神。當前，工程已由建設期邁入了后續期，移民工作已由“搬得出”向“穩得住、逐步能致富”全面轉移，我們一定要著力消除以為移民工作大功告成而出現思想有所疲軟、認識有所弱化、工作有所放松的不良傾向，振奮精神，迎難而上，保持一種良好精神狀態，這是做好工作的前提。

二要加強領導。這是做好工作的根本所在，是近二十年移民工作的一條最基本的經驗。庫區各鄉鎮、縣直各單位要切實對移民工作的領導，繼續堅持五為主的管理體制和移民工作一把手負總責的責任體制；庫區各鄉鎮要把移民工作擺上突出位置，切實加強組織領導，形成一把手親自抓、總體負責，分管領導具體抓、常抓不懈的工作機制。要保證移民專班隊伍的相對穩定，特別是要加強移民辦會計、出納等人員管理。

三要規范管理。我們一是要持之以恒地加強移民資金管理。要繼續堅持計劃跟著規劃走、資金安排跟著計劃走、資金撥付跟著進度走的規定，嚴禁無計劃、超計劃撥款，嚴禁移民資金用于非移民項目，嚴格利用項目套取移民資金；二是要堅決落實稽察和審計整改，確保整改效果。三是要按程序做好項目管理，落實好招投標制、監理制等五制管理措施，要加強工程質量管理，特別是要加強對農村庫周交通硬化工程的質量監管。四是要強化在建工程安全生產管理，落實安全生產責任，確保工程建設安全。五是要切實加強檔案管理，庫區各鄉鎮要在今年6月前，完成移民檔案系統數據錄入、分戶（單位、項目）建立備份檔案、鄉鎮檔案正本移交縣移民局檔案庫等工作。

四要強化考核。這是抓好工作的重要手段。今年移民工作任務重、頭緒多、要求高、難度大。因此，我們必須加強全年各項目標任務的檢查考核力度，采取月檢查、季小結、半年考評，使移民工作每月有進度、每季有形象、半年有成效。要通過嚴格的督查考核確保全年工作落實、年度目標實現。

五要嚴明紀律。盡管我縣兩庫移民接近尾期，但越是到尾期，越要強調紀律。所有從事移民工作的同志，一定要牢記移民資金是高壓線，任何單位和個人都不能有私心雜念；要切實維護移民政策的嚴肅性，任何個人不得亂開口子、隨意表態；要按規定程序實施移民項目，嚴禁違規招投標、虛假招投標、虛列工程項目套取移民資金。移民系統的干部職工要自覺遵規守紀，廉潔自律，潔身自好。對有違法違規行為的，縣紀委監察、檢察院、審計等部門要依法從嚴查處，決不護短、決不遷究。

同志們，年是移民工作的決算對接之年，全面完成年度移民工作目標，任務艱巨，責任重大。希望我們在縣委、縣政府的正確領導下，繼續發揚庫區移民干部職工特別能吃苦、特別能戰斗的優良傳統，調動一切積極因素，團結協作，真抓實干，為實現移民工作的無縫對接、促進移民安穩致富、推動庫區經濟發展再立新功！

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

第二篇：市長消防工作會議講話

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發展和穩定大局。首先，我謹代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀！向奮戰在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問

候！剛才，國輝同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識

“水火無情，人命關天”。消防安全事關經濟和社會發展全局，事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局穩定。近幾年來，通過全市共同努力，我市消防安全環境得到了全面改善。但是，由于各種原因，全市消防事業發展仍然比較滯后，城鄉整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。因此，各級各部門必須時刻警鐘長鳴，緊抓不放，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。一要強化政治意識。人民群眾的生命財產安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼；更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從落實科學發展觀、構筑和諧——的高度，認識和做好這項工作。二要強化大局意識。消防安全事關經濟社會發展大局，事關人民群眾切身利益，事關社會大局穩定。今年廣東東莞“1．26”特大火災事故，造成死13人、傷5人的嚴重后果；岳陽紙業股份有限公司“2．2”特大火災事故，整整燃燒了52個小時才被撲滅，損失慘重。可見一個地方發生消防安全事故，危害的不僅僅是一個局部的穩定，而是全市的大局穩定；不僅僅是經濟上造成慘重損失，而是對全市各個方面都將產生嚴重負面影響。三要強

化危機意識。今年以來，我市共發生了46次火災事故，雖沒有發生重特大火災事故，但火災事故起數明顯高于上年。這充分暴露出了我市消防安全仍存在較多的薄弱環節，城鄉公共消防設施建設欠帳較多，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，個別領導干部消防安全意識淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數重特大惡性火災事故，都是因麻痹大意、放松警惕而造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四要強化責任意識。確保消防安全，是全市130萬群眾的共同愿望，更是各級各部門領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作

消防安全，防重于救。要把消防意識貫穿到生產生活的各個環節，把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防，在發展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保2008年不發生大的火災，不發生致人死亡的火災事故。一要全面普及消防安全知識。加強消防教育培訓，提高全民消防素質，是從根本上防范火災事故的重要舉措。各級各部門尤其是公安消防部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“消防安全宣傳月”活動，讓消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村。尤其是在重大節日和重要防火季節，要通過電視、報刊等各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監督。要繼續抓好消防安全培訓工作，要加強對企業法人、特殊工種人員、農民工等特殊群體的消防安全培訓，嚴格執證上崗。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預防火災、人人有責”的意識，自覺在生產、生活中做好火災預防工作。二要仔細開展消防安全檢查。要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產經營場所等事故多發領域，加強安全

生產檢查，全面檢查企業和單位消防安全規章制度的執行情況，安全生產責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結合：一是要與專項治理活動結合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。二是要與落實責任結合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結合起來，在普遍檢查的基礎上，突出重點，針對薄弱環節，來回抓，反復抓。要通過經常性地、全方位的檢查，及時發現問題，督促解決問題。三要嚴格加強火災隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改，把安全隱患解決在萌芽狀態。各部門排查出的重大火災隱患，要及時召開協調會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，要采取法律的、經濟的、行政的手段，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內確實整改不了的，要采取改變使用性質等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。對于火災隱患整改措施執行不力或拒不執行整改的單位和企業，該停產停業、停止使用的，堅決停產停業、停止使用；該查封的，堅決查封。對拒不履行行政處罰的單位和個人，要依法申請人民法院強制執行。對火災隱患單位的有關責任人，按規定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

三、從組織上切實加強消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內容，必須納入國民經濟和社會發展計劃，納入政府任期目標，統籌安排，協調發展。一要嚴格執行責任制。要嚴格按照“政府領導、行業管理、單位負責、消防監督、全民參與”的要求，建立社會聯動和消防工作長效管理機制。要建立健全領導責任制，各級各部門必須把消防工作擺上重要議事日程，及時協調解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。要堅持“誰主管、誰負責”，“誰經營、誰負責”的原則，明確消防安全責任主體，明確逐級崗位消防安全職責，落實單位內部消防安全管理制度，狠抓責任制的落實。要建立健全目標考核制，今天的會上，各級各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據。各級各部門要盡快把任務分解落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全責任追究制，要堅持“事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放、整改措施未落實不放過、相關人員未受到教育不放過”的“四不放過”原則，對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。二要加強部門配合。消防工作涉及各行各業，需要各有關部門齊抓共管、協同作戰。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，嚴格按國家標準配齊配足消防設施，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產生新的火災隱患。特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。發改、建設、規劃、房產、工商、文化、旅游、衛生、公安、消防等部門，要依法落實各項消防前置審批制度，對達不到消防安全條件的新建、改建、擴建項目不得發放或者注冊相關證照，共同把好消防安全源頭關。質量技術監督部門要加強消防產品生產、流通領域的質量監督管理。監察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規定》，嚴肅查處火災事故。發改委、民政、農業、水利、扶貧等部門要結合農村基礎設施建設和農村扶貧等項目，支持農村加強消防組織和消防基礎設施建設。三要狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執法、高效運轉、文明服務的消防安全監督機制和管理模式。公安消防部隊要按照正規化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。四要加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產出的片面觀點，堅決克服只求生產、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，著眼長遠，努力克服困難，加大投入力度，加強公共消防基礎設施建設，努力提高全市消防設施裝備水平，增強消防安全保衛能力。

同志們，消防工作任務艱巨，責任重大。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，全面落實科學發展觀，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快——經濟轉型、建設和諧——創造良好的消防安全環境。

第三篇：市長組織工作會議講話

深入學習貫徹十八大精神

為經濟轉型示范市建設提供堅強組織保證

——在全市組織工作會議上的講話

同志們：

經市委同意，今天我們召開全市組織工作會議。市委對組織工作非常重視，路書記在常委會學習全國、全省組織部長會議精神時，對近年來全市組織工作給予了充分肯定，對做好今

年的組織工作提出了期望和要求，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，根據部長辦公會研究的意見，我講四個方面的問題：

一、簡要回顧總結2012年的組織工作

2012年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市組織系統以迎接黨的十八大和學習貫徹十八大精神為主線，務實重干、持續提升，統籌推進各項工作，取得了明顯成效。主要體現在五個方面：

一是堅持把迎接十八大、學習貫徹十八大作為貫穿全年的首要政治任務，順利推選了十八大代表人選，組織了“喜迎十八大”主題書畫攝影展等活動，營造了濃厚的氛圍；舉辦了十八大精神專題培訓班，分8批輪訓縣級干部1620名、基層干部500余名，強化了理論武裝，凝聚了發展共識。

二是認真抓好縣市區人大、政府、政協換屆，派出5個指導組加強工作指導，嚴肅換屆紀律，確保了風清氣正；出臺了《關于加強換屆后領導班子思想政治建設的實施意見》，以思想政治建設為重點，加強了各級班子建設，提高了整體水平。此外，干部教育培訓、日常管理監督、老干部工作、軍轉干部安置、機關事業單位工作人員招錄、干部檔案管理等工作也取得了新進展。

三是圍繞經濟轉型和產業發展大力推進人才工作，組織開展了“人才工作服務經濟轉型示范市建設”和“引進高層次緊缺人才”兩項重點調研，積極謀劃“******英才581計劃”；大力引進緊缺人才，共引進省博士服務團成員5名、本科以上人才1296名，推選評選出省創新人才2名、科技創新領軍人才3名、創新團隊2個，有力服務了經濟轉型示范市建設。

四是以一項工程、一項活動、五項機制為重點，大力推進基層組織建設年，著力實施“基層組織建設提升工程”，深入開展“走百鄉、進千村、訪萬戶”活動，完善了“單位幫扶、干部駐村、領導聯系、激勵保障、工作運行”等五項機制。全市共組成2080個工作隊、選派426名第一書記駐村任職，推動了基層黨組織晉位升級；創新黨員教育方式，建成了黨員干部示范教育基地，深化“遠教直通車”活動，推進了遠程教育“三屏合一”工程，提高了黨員教育成效。此外，社區黨建、機關黨建、企事業單位黨建、非公黨建、大學生村干部等工作也得到了新加強。

五是著眼于建設“三有”模范部門，打造“三能”過硬隊伍，深入開展“五比一爭先”活動，舉辦了“信仰的力量”主題演講賽、“組工業務大講堂”、組織系統籃球賽等系列活動，堅定了理想信念，提高了能力素質，凝聚了整體合力，擴大了組織系統的影響。

在做好以上工作的同時，組工調研、信息、宣傳、信訪、組織史資料編纂、軍轉干部穩定、南水北調征遷、秸稈禁燒督導等工作也取得新的成效，有效服務了中心和大局。

這些成績的取得，是市委正確領導和省委組織部精心指導的結果，是各級各部門大力支持的結果，是全市廣大組工干部辛勤努力的結果。在這里，我代表市委組織部，向全市組織系統的同志們致以崇高的敬意，向關心支持組織工作的同志們表示衷心的感謝！

2012年的組織工作雖然取得了一定成績，但工作中還面臨著不少挑戰，還存在一些問題和不足。比如，一些領導班子和領導干部的思想觀念與科學發展觀的要求不相適應，推動科學發展、應對復雜局面的能力不強；一些地方和單位對干部的管理不夠嚴格、監督不夠有力；人才隊伍質量和結構不能適應經濟轉型示范市建設需求，高層次人才缺乏，等等。這些問題都需要我們集中各方智慧，加強實踐探索，努力取得新的突破。

二、準確把握組織工作面臨的形勢任務

認清新形勢，明確新任務，是做好各項工作的重要基礎和前提。我們要認真研究黨的十八大提出的新課題，深刻領會全國、全省組織部長會議的新精神，積極適應經濟轉型示范市建設的新要求，真正把思想和行動統一到中央、省委和市委要求上來。

（一）深刻領會十八大賦予組織工作的新使命。黨的十八大對推進中國特色社會主義偉大事業作出了全面部署，對推進黨的建設新的偉大工程提出了更高要求，這既明確了組織工作的服務重點，指明了組織工作的發展方向，也賦予了組織工作新的使命和責任。我們要深刻領會十八大對形勢的新判斷、對未來發展的新認識，準確理解十八大關于中國特色社會主義道路、理論體系、制度內涵的闡述，堅持正確方向，進一步堅定理想信念，教育引導廣大黨員干部增強道路自信、理論自信和制度自信；要深刻領會全面建成小康社會、全面深化改革開放的奮斗目標，準確把握經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五位一體”的總體布局，使組織工作更好地適應黨情國情，適應科學發展需要，更好地圍繞中心，服務大局，選賢任能，集聚人才，夯實基礎；要深刻領會十八大對黨的建設的新要求，準確把握黨建工作的主題主線、方針原則和重點任務，充分發揮組織工作的職能作用，履職盡責，奮發有為，為提高黨的建設科學

化水平作出積極貢獻。

（二）全面把握全國、全省組織部長會議作出的新部署。圍繞學習貫徹十八大精神，全國、全省組織部長會議部署了今年的重點任務，提出了一系列新要求新舉措，強調組織部門要把更多精力放到研究班子、研究干部、研究隊伍建設上，著力建設高素質執政骨干隊伍；要嚴格考察考核、嚴格分析研判、嚴格選拔配備、嚴格管理監督，切實解決“重配備、輕管理”，“重使用、輕培養”，“失之于寬、失之于軟”等問題；強調要突出為民、務實、清廉主題，突出解決實際問題，突出提高做好群眾工作能力，突出領導干部這個重點，扎實開展群眾路線教育實踐活動，體現整風精神，真正使黨員干部思想受到教育、作風得到改進。同時，還強調要加強黨管人才工作，推動人才優先發展；以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設，等等。這些都為我們開展工作提供了基本思路和依據。我們一定要認真學習領會全國、全省組織部長會議精神，結合實際抓好貫徹落實。要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，深化對組織工作規律的認識，更好地把科學謀劃和狠抓落實結合起來，做到常規工作講規范、重點工作有亮點、難點工作有突破，推動全市組織工作再上新臺階。

（三）認真研究經濟轉型示范市建設對組織工作的新要求。市委經濟工作會議圍繞強力推進經濟轉型示范市建設，明確了“加快轉型、持續發展”的總基調，提出了“調整工業結構、發展文化旅游產業、加快城鎮化、促進農業轉型提升”等重點。實現“在轉型中發展、在發展中提升”，需要各級各單位共同努力，更需要組織工作提供堅強的組織保證和人才支撐。我們要圍繞經濟轉型示范市建設，圍繞今年的經濟社會發展重點，發揮組織工作在領導班子和干部隊伍建設中的作用，用正確的用人導向激發各級干部干事創業的熱情，用正確的考核導向凝聚各級班子抓轉型、促提升的合力，用正確的培養導向促使黨員干部提升能力素質，提高履職本領；發揮組織部門牽頭抓總作用，圍繞經濟轉型、產業升級、城鎮化建設等重點任務，強化政策激勵，引導各類人才積極投身經濟社會發展第一線，貢獻才智，實現價值；發揮組織工作抓基層、打基礎的優勢，建強組織、管好隊伍，引導基層黨組織和廣大黨員在經濟轉型示范市建設中建功立業、創先爭優。

三、全面抓好2013年組織工作落實

做好今年的組織工作，總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以學習貫徹十八大精神和群眾路線教育實踐活動為重點，圍繞中心、服務大局，務實重干、持續求進，統籌推進領導班子和干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷提高組織工作科學化水平，為經濟轉型示范市建設提供堅強的組織保證。重點做好六個方面的工作：

（一）突出抓好十八大精神的學習貫徹。把深入學習貫徹十八大精神作為今后一個時期的重要政治任務，堅持用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是強化對十八大精神的專題培訓。在抓好縣科級領導干部專題培訓的同時，重心下移，發揮遠程教育網絡優勢，加強對基層黨員干部的普遍培訓，確保十八大精神深入基層、深入群眾。要通過座談交流、專題研討等形式，把學習貫徹十八大精神引向深入，進一步統一思想，凝聚共識。二是用十八大精神引領干部教育培訓。堅持把十八大精神作為干部培訓的重要內容，貫穿干部教育培訓全過程。要緊扣加強執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，加強黨性教育，教育黨員干部特別是領導干部嚴格遵守黨章和黨的政治紀律，增強“三個自信”，堅定理想信念；緊密結合十八大提出的新任務新目標，適應經濟轉型提升的需要，突出培訓重點，豐富培訓內容，不斷提高干部隊伍能力素質。三是提高培訓效果。要創新培訓理念和方式方法，積極探索開展干部自主選學，不斷增強吸引力和感染力。深入開展黨校辦學質量評估，加強師資隊伍建設和教學資源開發，強化學風建設，嚴格要求，加強考核，不斷提高辦學水平。

（二）扎實開展群眾路線教育實踐活動。今年中央要在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動，計劃3月份啟動試點，下半年分級分批展開。我們要按照中央、省委、市委的要求，把這項活動抓實、抓好、抓出成效。重點把握好三點：一是深入調查研究，吃透情況，提前謀劃，針對存在的問題，不等不靠，及早解決，不打無準備之仗。二是牢牢把握“一條主線、兩個環節、三項內容”，即把握好加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，把握好教育、實踐兩個環節，把握好為民、務實、清廉三項內容，著力解決群眾反映強烈的突出問題，密切黨群干群關系。三是積極借鑒以往活動的經驗做法，結合本地實際，落實上級精神，堅持領導帶頭、因地制宜、統籌兼顧、創新載體，增強活動實效。

（三）加強領導班子和干部隊伍建設。重點要建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。一是不斷加強領導班子建設。重視做好領導班子的日常調整補充，準確掌握各級班子情況，從長遠考慮班子建設，提出調優配強班子的建議，為黨委當好參謀助手。以落實民主集中制為重點，繼續抓好領導班子思想政治建設，完善班子民主生活會、議事規則和決策程序等內部制度，增進團結，形成合力。堅持談心談話，定期務虛議班子議干部，及時解決存在問題，提高班子整體功能。二是穩步推進干部人事制度改革。堅持民主、公開、競爭、擇優，貫徹“五重五不簡單”要求，進一步總結完善全程差額選任干部的做法，加大競爭性選拔干部力度，積極探索建立公正選人、科學用人的工作機制，提高選人用人公信度。堅持德才兼備、以德為先，注重全方位多渠道考核評價干部，進一步量化“才”“績”，細化“德”“廉”，突出對干部“德”的考核。注重從基層一線選拔干部，注重培養選拔年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部，優化干部隊伍結構，激發干部隊伍活力。三是堅持從嚴管理監督干部。落實黨要管黨、從嚴治黨方針，堅持教育、管理、監督并重，探索建立全方位監督體系，重點抓好主要領導干部、關鍵崗位干部、新提拔干部的管理監督。嚴格執行誡勉、函詢等制度，認真開展領導干部經濟責任審計等工作。嚴格執行干部選拔任用四項監督制度，加大案件查核和典型案件通報力度，營造風清氣正的干部工作環境。此外，要認真落實政策，創新管理服務，積極做好老干部工作。

（四）大力實施人才強市戰略。要堅持人才優先發展原則，統籌推進各類人才隊伍建設，為經濟社會發展提供強有力的人才支撐。一是加強人才工作的宏觀指導。落實黨管人才原則，完善人才工作機制，建立健全人才工作目標責任制，強化目標考核，增強人才工作合力。完善領導聯系高層次人才制度，幫助解決工作生活中的實際問題。二是抓好重大人才工程實施。發揮組織部門牽頭抓總作用，整合資源、集中力量，研究出臺重大人才工程實施方案，適時召開全市人才工作會議，加快實施“******英才581計劃”，力爭用5年時間，在8個方面，分別培養和引進100名左右高層次人才，實現人才工作新突破。三是加大人才引進和培養力度。發揮人社、科技、財政等部門的職能作用，加大資金和政策扶持力度，大力引進各類緊缺人才。加快高層次人才創新創業基地建設，搭建人才發揮作用的平臺。大力推進高層次人才培養工程，著力提高各類人才的能力素質。

（五）持續推進基層黨建工作。按照建設服務型黨組織的要求，嚴格落實基層黨建工作責任制，建強建好各類基層組織。一是突出抓好基層組織建設重點工作。繼續實施“基層組織建設提升工程”，確保60%以上的一般基層黨組織晉位為先進，100%的后進基層黨組織轉化升級。深化“走百鄉、進千村、訪萬戶”活動，引導廣大黨員干部深入基層，解決實際困難和問題，提高基層黨建水平。不斷完善單位幫扶、干部駐村、領導聯系、激勵保障、工作運行五項機制，加強督促指導，鞏固和擴大工作成果。二是統籌推進各領域基層黨建工作。深化農村黨建“三級聯創”，拓展完善“四議兩公開”、“三票評議”、“三資代理”等機制，加強基層組織帶頭人隊伍建設，強化大學生村干部管理培養力度，增強農村黨組織帶領群眾致富、促進社會和諧的能力。落實社區黨建“三有一化”，搭建服務平臺，健全服務體系，增強服務效果。加強非公有制經濟組織黨建工作，健全制度機制，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。同時要抓好機關、企事業單位、高校等領域黨建工作。三是進一步加強黨員隊伍建設。抓好黨員發展工作，注重黨員發展質量，加強黨員的教育和管理，健全不合格黨員處置工作機制，優化黨員隊伍結構。充分發揮黨員主體作用，引導廣大黨員立足崗位創先爭優。四是積極推動遠程教育工作創新發展。完善遠程教育基礎設施，豐富教學資源，加強督查管理，增強教育實效。重點抓好“三上”、“五進”工作，推動遠程教育上互聯網、上手機、上電視，進機關、進社區、進企業、進學校、進流動黨員集中地，構建覆蓋城鄉、輻射全體黨員干部的遠程教育網絡體系。

（六）進一步加強組織部門自身建設。圍繞建設“三有”模范部門、打造“三能”過硬隊伍，深化“五比一爭先”活動，堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍，努力建設學習型、服務型、創新型組織部門。一是堅定信念、增強黨性。注重對組工干部的教育培養，通過部長上黨課、黨性分析、嚴格組織生活等形式，不斷強化組工干部的黨性觀念和理想信念。同時，要加強黨風廉政教育，深化風險防控機制建設，強化源頭預防。二是提高能力、服務大局。按照“能干事”的要求，繼續強化業務知識培訓，確保組工干部對本職工作精通，對整體工作熟悉。廣泛開展讀書活動，引導組工干部多讀書、讀好書，增長知識，開闊視野。注重實踐鍛煉，選派組工干部到基層掛職鍛煉，參與中心工作，豐富工作經歷，提高組織協調和處理復雜問題的能力。三是轉變作風、聯系群眾。認真貫徹落實中央、省委關于轉變工作作風、密切聯系群眾的相關規定，帶頭轉變作風，改進工作方法，樹立組織部門良好形象。帶頭開展好群眾路線教育實踐活動，繼續深化拓展組織部長談心談話、組工干部“走進訪”等活動，密切與基層群眾的聯系。堅持務實重干，把更多的時間和精力放到調查研究、推動落實上，不斷提高工作成效。

四、著力提高組織工作科學化水平

黨的十八大作出了提高黨的建設科學化水平的新部署。組織工作作為黨建工作的重要組成部分，承擔著重要的職能任務，必須提高科學化水平，這既是組織部門的新課題，也是當前組織工作的重點。我們要堅持以十八大精神為指導，解放思想，積極探索，努力實現組織工作理念創新、實踐創新、制度創新。

（一）要創新工作理念。面對新的形勢任務，提高組織工作科學化水平，必須強化五種理念。一是強化服務的理念。堅持圍繞中心、服務大局，增強服務意識，認真履行組織部門職責，發揮各級黨組織和黨員干部作用，保證黨委重大決策部署順利實施；堅持服務黨員、干部和人才，建好“三個之家”，變“管理型”為“服務型”，激發黨員干部和人才隊伍活力；堅持服務基層群眾，積極轉變工作方式，組織黨員干部深入基層、解決難題，密切黨群干群關系。二是強化務實的理念。要堅持從實際出發，既要主動履職、積極作為，又要腳踏實地、量力而行，不提不切實際的口號，不定超越能力的目標，不追求“新”“奇”的形式；要按照“關鍵在做、關鍵在實、關鍵在效”的要求，務實重干、求實求效，多干抓基層、打基礎、利長遠的工作；要遵循組織工作內在規律，科學謀劃、順勢而為，推動組織工作穩步發展。三是強化持續的理念。做到謀劃工作要堅持繼承與創新并重，尊重歷史經驗和工作成果，在現有工作的基礎上謀求發展，保持工作的連續性；制定政策要慎重嚴謹，對過去形成的行之有效的制度規定和經驗做法，要繼承好、堅持好、運用好，保持政策的穩定性；推動工作要持之以恒，一以貫之，以持續促提升，以持續求深化，以持續謀長遠，以持續抓落實。四是強化統籌的理念。組織工作點多面廣，任務繁重，必須立足全局，統籌謀劃，整合力量。要注重統籌組織工作各項業務，全面抓好班子建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、基層組織建設等各項工作，不能各自為戰、不講配合；要注重統籌組織系統整體力量，加強指導協調，積極溝通配合，上下結合、齊心協力，共同做好組織工作；要注重統籌與組織工作密切相關的資源，正確處理組織建設與思想建設、作風建設、反腐倡廉建設的關系，正確處理組織工作與經濟建設、文化事業、社會管理的關系，使組織工作更好地融入經濟社會發展各個方面。五是強化開放的理念。開放是現代社會的特質，也是新時期黨的執政環境的重要屬性。我們要適應不斷發展變化的形勢需要，拓寬視野，放眼全局，主動跳出自我封閉的小圈子，打破組織工作的神秘感。要加大公開力度，推動組織工作面向社會、面向基層、面向群眾，讓基層群眾更多地參與到組織工作中來，落實好群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，努力建設“陽光組工”；要善于學習借鑒新的工作方法，運用現代科技手段，做好信息收集、民意調查、情況反饋等工作，形成開放、互動的工作體系，增強組織工作的生機活力。

（二）要破解工作難題。當前，組織工作面臨著許多新情況，在實踐中出現了一些熱點難點問題。這些問題既是黨員干部群眾關注的焦點，也是我們工作的重點，必須結合實際，大膽探索，集中力量，有效破解。比如，干部能上不能下的問題。一些不適應工作、不能有效履職的干部下不去，其他優秀的干部就上不來，影響了整個干部隊伍的生機活力。這就需要我們進一步加強研究，創新舉措，明確“下”的標準、探索“下”的方式、疏通“下”的渠道，解決干部能“下”的問題，實現“能者上、平者讓、庸者下”，努力提高干部隊伍建設整體水平。比如，干部任用重票不唯票的問題。在干部選拔任用工作中，我們強調重票不唯票，不簡單以票取人，但在實際工作中，票數往往成為干部任用的決定因素，導致一些干部忙于拉票、不安心工作、當老好人等一系列問題。解決這一問題，要按照“五重五不簡單”的要求，重公論、重實績，注重在平時熟悉了解干部，在關鍵時刻考驗干部，在急難險重任務中識別干部，統籌考慮黨委、組織部門和干部群眾的意見，客觀公正地識別、評價、使用干部，做到不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，提高選人用人公信度。比如，干部的精神狀態問題。我市干部隊伍整體上是好的，但與市委和群眾的期望相比、與加快轉型升級的要求相比，仍存在不小的差距，少數干部責任心不強、進取意識弱化、作風不扎實、工作標準低、脫離群眾、脫離實際等問題還比較突出。針對這種現象，要結合群眾路線教育實踐活動，進一步強化理想信念和宗旨意識教育，加強能力培養和實踐鍛煉，引導他們轉變作風，主動聯系群眾、服務群眾，提高做群眾工作的能力；要進一步強化紀律約束，加強日常考核監督，用紀律和制度促使干部強化責任，做到責隨職走、心隨責走，勇于負責、敢于擔當。又比如，基層黨組織作用發揮問題。經過多年的努力，我市基層黨建工作取得了很大成效。但是，少數基層黨組織不能很好地適應新形勢，一定程度上存在“軟、弱、渙、散”的問題，戰斗堡壘作用沒有得到較好地發揮，制約了基層發展，影響了社會穩定。針對這種情況，我們要結合“基層組織建設提升工程”，深入分析影響基層組織作用發揮的原因，采取針對性措施切實解決問題，推動它們晉位升級、創先爭優，真正成為基層黨員群眾致富的“領頭人”和“主心骨”。此外，還有年輕干部成長、科學選人用人、人才工作如何牽頭抓總、提高民主生活會質量等問題，都亟待研究解決。我們要深入調查研究，找準問題存在的根源，積極試點，先易后難，總結完善，形成制度，探索破解組織工作的難題，提高組織工作科學化水平。

（三）要完善工作機制。提高組織工作科學化水平，必須有科學的制度機制作保障。我們要著眼長遠，按照務實管用的原則，健全完善工作機制，推動組織工作制度化、規范化、長效化。一是完善領導班子建設工作機制。要圍繞建設學習型、服務型、創新型領導班子，抓住提高素質、優化結構、改進作風、增強團結等重點，進一步健全領導班子思想政治建設制度，錘煉堅強黨性，培育過硬作風；建立領導班子綜合分析研判制度，定期研究班子建設，強化宏觀指導；完善領導班子運行機制，理順內部關系，提高班子效能；貫徹民主集中制，提高民主生活會質量，增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是完善干部考核評價工作機制。要著眼于推動各級干部樹立正確的政績觀，注重發揮考核評價的“指揮棒”作用，結合縣市區、市直機關、企事業單位的工作性質，合理設計考核指標，運用科學的方法程序，客觀、準確地對領導班子和領導干部進行考核評價；要注重把考核結果運用到干部調整配備、評優評先上，真正形成科學有效的考核評價工作機制。三是完善干部教育培訓工作機制。要認真總結近年來大規模培訓干部的經驗，探索建立培訓內容及時更新、培訓方式與時俱進的制度，滿足科學發展需要和干部成長需求，提高培訓工作的針對性和實效性；要著眼于干部自我成長提高，健全考學、述學、評學制度，促使干部養成良好的學習習慣，提高學習的積極性主動性；要推動干部教育培訓與干部選任、日常管理監督等銜接互動，形成完整的干部教育培訓工作體系。四是完善人才工作機制。結合我市高層次人才引進難、留住難的實際，著重在軟環境上下功夫，堅持不求所有、但求所用的原則，完善人才引進辦法；堅持本地為主、重在培養的原則，完善人才培養制度；堅持公平公正、注重效益的原則，完善以能力和業績為導向的人才評價機制；堅持人崗相適、發揮作用的原則，完善人才使用機制；堅持以人為本、關懷支持的原則，完善人才激勵、保障制度，努力形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。五是完善基層黨建工作機制。要著眼于鞏固黨的執政基礎，進一步健全基層黨建工作責任制、基層黨組織運行機制、基層黨建保障機制和基層黨建工作考評獎懲機制，從領導力量、基層組織自身建設、經費保障等方面入手，不斷加大工作力度，保證各項任務有效落實，實現基層黨建工作的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋。

同志們，做好今年的組織工作任務艱巨、責任重大。我們要按照中央、省委和市委要求，深入學習貫徹十八大精神，把握機遇、持續求進、務實重干、重點突破，不斷提高組織工作科學化水平，為我市建設經濟轉型示范市、奮力走在中原經濟區建設前列提供堅強的組織保證。

第四篇：經濟工作會議市長講話

在全市經濟工作會議暨 轉型跨越動員會上的講話

（2012年2月6日）

全市經濟工作會議的主要任務是貫徹落實中央、全省經濟工作會議和省委書記＊＊在＊＊調研時的講話精神，總結2011年全市經濟工作，安排部署2012年經濟工作任務，動員全市上下搶抓和用好重要戰略機遇，以創新的舉措和扎實的作風，抓好重大項目落實、重大問題解決、重大工作突破，推進全市經濟社會發展實現新跨越。前面，＊＊書記就今年經濟工作的總體要求、推動轉型跨越發展把握的重點和組織保障措施作了非常重要的講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實＊＊書記講話精神和做好今年各項工作講幾點具體意見。

一、客觀估價成績，切實增強轉型跨越發展的緊迫感和責任感 過去的一年，面對復雜多變的經濟形勢、居高不下的通脹壓力和嚴格的調控政策，在市委的堅強領導下，我們堅持以科學發展為主題，以發展生態經濟為主線，積極培育戰略性新型產業，持續推進項目建設，加大經濟結構調整力度，加快發展方式轉變，著力保障和改善民生，在“十二五”起步之年，經濟社會發展呈現出增速加快、質量提高、結構優化、保障增強的良好局面。全

—1—

市實現生產總值256.6億元，增長13.2%；大口徑財政收入和地方一般預算收入突破25億元和10億元，分別增長35.4%和29.9%；固定資產投資增長34.8%，社會消費品零售總額增長18.6%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增加1545元和892元, 分別增長14.2%和16%。

一是固定資產投資實現增量和結構的雙突破。完成固定資產投資162.8億元。開工建設500萬元以上的項目572項，同比增長37.8%。＊＊機場提前通航，創造了甘肅民航建設史上的“＊＊速度”。火電二期2×60萬千瓦項目上報國家能源局核準。山丹繡花廟50兆瓦風電、國電龍源10兆瓦光伏發電和平山湖5萬千瓦風電項目開工建設，上海航天200兆瓦太陽能光伏發電和100兆瓦太陽能光伏設備生產項目成功簽約。與央企項目合作和第十七屆“蘭洽會”上簽約項目工作取得新突破。

二是現代農業發展實現規模擴張和標準化生產的雙突破。堅持規模化發展、標準化生產、產業化經營，大力發展現代設施農業、循環農業和高效節水農業，著力培育特色優勢產業,積極推進農業發展方式轉變,農業生產能力和水平顯著提升。糧食總產達到122萬噸，形成玉米制種100萬畝、馬鈴薯43.3萬畝、高原夏菜32.9萬畝的種植規模, 設施農業面積達到8.4萬畝，肉牛飼養量達到82萬頭。＊＊綠洲現代農業試驗示范區建設加快推進，開展科研示范430項。“＊＊玉米種子”地理標志證明商標成功注冊，成為全國唯一獲得地理商標證書的種子產品。“金＊＊紅提”通過 —2—

有機產品認證，榮獲“中國設施延后葡萄第一市”稱號。加大扶貧開發力度，27個淺山區貧困鄉村生產生活條件得到改善，農民群眾的自我發展能力進一步增強。

三是工業經濟實現質量和效益的雙突破。大力發展以水電、風電、光電為重點的新能源產業，以光伏發電設備制造為重點的新材料產業，以肉牛、馬鈴薯、番茄加工為重點的特色農畜產品加工業，工業經濟效益和產業競爭力不斷提高。完成工業增加值71.76億元，同比增長22%；規模以上工業企業增加值57.78億元，同比增長23%。工業經濟呈現出生產、銷售、效益同步增長的良好態勢，是金融危機以來增速最快、運行質量最好的一年。

四是旅游業開發實現基礎加強和效益提升的雙突破。堅持把旅游業作為帶動第三產業發展的領軍產業來培育，深入開展“旅游發展年”活動，市縣財政安排旅游業發展專項資金6938萬元，支持推動旅游業發展。開工建設和續建投資上千萬元的旅游項目28項，完成投資9.1億元。加快特色旅游資源轉化為特色旅游品牌步伐，國家濕地公園、文殊寺、焉支山通過國家4Ａ級旅游景區評審，丹霞國家地質公園通過國家評審。全年接待游客350萬人次，實現收入17億元，分別增長87%和86%。旅游業的快速發展，有力地帶動了現代服務業和第三產業的規模擴張。

五是綜合競爭力實現形象提升和對外影響力擴展的雙突破。把黑河、梨園河水系濕地保護與城市建設融為一體，高標準、高水平、高層次推進濱河新區、臨澤大沙河、高臺水上新城區建設，—3—

打造宜居宜游生態城市品牌。依托重大節會、重大賽事宣傳和推介＊＊，“濕地之夏〃金＊＊旅游文化藝術節”、“絲路春”杯＊＊〃中國汽車拉力錦標賽和甘肅絲綢之路汽車越野拉力賽等系列活動產生廣泛影響。與中科院、中國工程院合作共建的全省首家院士專家工作站在我市掛牌成立。成功舉辦第二屆綠洲論壇和“甘肅優質天然畜產品及生產體系可持續發展研討會”，“金＊＊”的對外影響力和知名度大幅提升。

六是社會管理實現民生改善和社會和諧的雙促進。始終把以人為本的根本要求貫穿于民生建設和社會管理之中，努力營造共建共享的和諧社會。教育布局調整穩步推進，各類教育蓬勃發展，“兩基”教育高標準通過國家驗收。醫療衛生服務體系不斷健全，群眾就醫環境和條件明顯改善。文化產業健康發展，市級“三館”和濕地展覽館開工建設。省委、省政府確定的10件27項實事和市委、市政府承諾的10件實事全面完成。統籌城鄉構建社保體系，五大社會保險參保人數穩步增加，城鎮職工、居民醫保和新農合參保率提前達到省上提出的目標。全市新增就業1.89萬人，城鎮登記失業率控制在2.88%。全市財政支出81億元，增長23%。開工建設保障性住房7198套57萬平方米，開工率達到107.6%，主體竣工率達到60%，發放廉租住房補貼12245戶1773.6萬元。加強和創新社會管理，著力解決突出問題，化解社會矛盾，維護了社會大局和諧穩定。

—4—

七是政府自身建設實現行政效能和執行能力的雙提高。積極轉變政府職能，大力提高行政效能，努力建設廉潔勤政、務實高效政府。深入開展學習實踐科學發展觀、創先爭優和機關作風轉變活動，嚴格執行政府議事規則和工作程序，自覺接受人大、政協和群眾監督，廣泛聽取民主黨派、社會各界意見建議，暢通民意表達渠道，擴大政務公開范圍，電子政務全面推行，政府工作透明度明顯增強。認真落實掛項承諾、定期通報、績效考核制度，定期曬成績單、晾排行榜，加大對主要經濟指標、重點項目、民生實事等全局性工作的督促檢查，尤其是針對不作為、亂作為行為，實行嚴格的責任追究，促進了各項工作的高效落實。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到經濟社會發展中存在的突出問題：一是開發開放的程度不高。一方面，廣大干部對外因推動經濟發展的認識不夠，觀念落后，缺乏大開放、大發展和借助外力加快發展的強烈意識；另一方面，深入挖掘資源優勢的力度不夠，開發動力不強，內部優勢和特色沒有充分顯現出來。二是推動經濟發展的支撐力不強。新的經濟增長點不多，重大產業項目接續不足，缺乏幾十億、上百億帶動能力強的大項目、好項目，生產性投資僅占固定資產投資的25%，投資對經濟發展的拉動力還不夠強。三是精確招商能力較弱。缺乏對資本、項目的運作能力，招商引資的總量少，已達成的項目中，簽約項目多、落地項目少，簽約資金多、到位資金少，抓項目的辦法不多、力度不夠、效果還不十分明顯。四是推動科學發展的高度自

—5—

覺性不夠。一些干部思想保守，缺乏科學發展的認知態度，尤其是機遇意識、責任意識不強，領導方式、工作作風、工作方法還不能適應新形勢需要，有的部門和單位職能作用發揮不夠，服務意識差，辦事效率低，執行力和落實力需要進一步提高。

二、科學判斷形勢，牢牢把握經濟發展的主基調

中央經濟工作會議和全省經濟工作會議確定了“穩中求進、好中求快”的工作主基調，省十一屆人大五次會議提出了“科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴”的宏偉目標。總體上看，今年經濟社會發展的內部因素利好不斷增多，積極信號令人振奮；同時，影響我國經濟發展的外部因素不確定性增加，情況依然復雜，壓力仍然很大。從國際國內大環境看，盡管世界政治經濟局勢復雜多變，國際金融市場動蕩不安，經濟復蘇的進程艱難曲折，但并沒有改變我國經濟的基本面，更沒有改變我國仍處于重要戰略機遇期的基本格局。新一輪西部大開發、新十年扶貧開發、國內外產業加速向中西部轉移和國家支持甘肅發展等利好政策疊加，為我們轉型跨越發展提供了千載難逢的重大機遇。從全省情況看，正處在黃金發展期、難得機遇期和負重爬坡期，面臨的最大矛盾是發展不足，最大希望是開發開放。省委、省政府實現經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展的總要求、“六個聚焦、六個著力”的發展方向和“五個更加注重”的發展重點，為我們壯大優勢產業、加快項目建設、發展生態經濟指明了方向。從自身情況看，盡管我們在經濟社會發展中仍然面臨 —6—

諸多的矛盾和問題，但發展的良好趨勢、態勢和氣勢已經形成。市第三次黨代會正確研判發展形勢，科學規劃未來五年發展藍圖，確立了發展生態經濟的主攻方向和具體目標，這對我們發揮比較優勢和后發優勢，推動經濟社會轉型跨越發展將產生最直接、最強勁的內生動力；良好的生態環境、通道優勢和豐富的資源，增強了我們擴大開放開發、承接產業轉移、開展招商引資的巨大吸引力。我們必須充分認識、準確把握，既要清醒認識自身面臨的突出矛盾和全省各地主要經濟指標增速普遍較高的巨大壓力，又要積極應對面臨的困難和挑戰，搶抓機遇、用好機遇，更加自覺地破解難題，更加扎實地做好今年各項工作，努力保持經濟社會穩中求進、好中求快的發展態勢。

按照中央和全省經濟工作會議的要求和市第三次黨代會提出的戰略部署，初步確定2012年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長13.5%以上；固定資產投資增長40%；大口徑財政收入增長20%，地方一般預算收入增長18%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長14.2%和12%；社會消費品零售總額增長18%；旅游人數增長42%，突破500萬人次。全面完成省政府下達的人力資源和社會保障、國土資源管理、人口和計劃生育、環境保護、節能減排、安全生產等目標任務。

如期實現這個目標，是我們搶抓各種戰略機遇，全面落實省委、省政府和市第三次黨代會要求，把握加快發展主動權的客觀需要；是我們縮小同全省、全國發展差距的迫切需要；是我們搶

—7—

占加快發展制高點，對全市人民高度負責的現實需要；也是我們保民生保穩定，整體推進生態經濟發展的內在需要。在具體工作中，要切實注意把握好以下幾點：一是在宏觀把握上，既要“保增長”，又要“促轉型”，還要“求跨越”，切實把工作著力點放到調整經濟結構、轉變發展方式上來。二是在經濟運行上，既要保持“穩”的態勢，又要推進“快”的步伐，還要突出“好”的要求，力爭穩中求進、好中求快，實現速度、質量、效益相統一。三是在結構調整上，既要做好“轉”的文章，又要拓展“新”的發展空間，還要加快構建“特”的產業格局，力爭在整合提升傳統產業的基礎上，更加注重發展生態經濟，更加注重壯大優勢產業，更加注重發展戰略性新興產業，更加注重做大特色旅游，更加注重發展文化產業，努力形成特色鮮明、優勢突出、競爭力強的產業格局。四是在深化改革開放上，既要激發“內”在動力，又要借助“外”部張力，更要注重搭建“引”資平臺，使＊＊成為投資洼地、發展高地、創業寶地、宜居福地。五是在改善民生上，既要堅持“為民”，也要傾力“惠民”，更要注重“安民”，努力營造政治安定、百姓安居、和諧安康的社會局面。面對經濟發展的嚴峻形勢，面對周邊地區競相發展的態勢，面對全市人民的殷切期盼，我們既要充分把握政策利好多、產業發展空間大、干事創業基礎好的發展機遇，更要清醒地看到在后發趕超、結構調整、生態保護、社會管理等方面的壓力，把困難估計得更充分些，把措施考慮得更周全些，把工作做得更扎實些。只要我們不斷增 —8—

強工作的預見性、系統性和主動性，切實把加快發展與加快轉型有機統一起來，把生態經濟發展與社會全面進步有機統一起來，把資源高效集約利用與加強生態環境保護有機統一起來，就一定能在牢牢把握機遇中主動作為，在有效應對挑戰中拼搏進取，在用足用好政策中推進跨越。

三、統籌兼顧，突出重點，全力開創轉型發展、跨越發展的新局面

2012年，黨的十八大和省第十二次黨代會將相繼召開，同時，“十二五”規劃也將進入承上啟下、高效落實的關鍵時期。做好今年工作，對促進經濟社會轉型跨越、全面完成“十二五”規劃具有十分重要的意義。我們要按照中央、全省經濟工作會議的安排部署和＊＊書記的講話要求，以科學發展為主題，以發展生態經濟為主線，以建設生態經濟功能區為主攻方向，立足區域戰略定位，突出“三項重點”，推進“四市”建設，真正把“穩中求進、好中求快”的主基調貫徹好、體現好、落實好，創造性地在一些關鍵領域、重點環節取得實質性突破，確保全面完成各項目標任務。具體要抓好以下六個方面的工作：

（一）在開發開放上要有新突破，提升發展能力

對于我們這樣一個投資拉動型特征十分明顯的地區，推進大開發、大開放是實現轉型跨越發展的必由之路，也是發展生態經濟、建設宜居宜游金＊＊最現實的選擇。要更加注重激活內力與借助外力的有機結合，既能把握自然資源、文化歷史、區位條件

—9—

等特色優勢，充分激發內生動力，又能充分利用兩個市場、兩種資源，廣泛借助外力，實現自我發展。

一要進一步解放思想，強化開發開放意識。推動開發開放，必須以解放思想掃除障礙，以觀念突圍開辟空間，牢固樹立世界眼光、戰略思維、市場觀點，認真吸收和借鑒發達地區的好經驗好做法，摒棄“肥水不流外人田”、“小腳老太走路”等因循守舊的傳統思維和固有模式，秉承開放、包容、合作、共贏的理念，積極走出去，熱情請進來，大力開展區域合作交流，推進發展措施的高效落實，提升破解難題的能力，以更寬廣的胸懷、更宏大的手筆、更雄偉的氣魄，營造大開發、大開放的濃厚氛圍。要通過大開發、大開放，進一步凸顯＊＊重要的區位優勢、優越的開放條件和良好的資源稟賦，把潛在優勢轉化為現實優勢，鞏固并進一步擴大當前良好的發展勢頭；通過大開發、大開放，吸引大量資金、項目涌入，培育壯大支柱產業，擴大經濟總量，在全省跨越發展中做出更大貢獻、體現更大作為；通過大開發、大開放，優先拓展城市發展空間，加快培育高新技術產業、戰略性新型產業和現代服務業，同步推進工業化、城鎮化和農業現代化。

二要破解瓶頸制約，以產業發展提升開發開放水平。省委王書記在全省經濟工作會議上講話時指出，各地要結合各自的優勢，找準自己的首位產業，爭取打造一批上規模、上檔次的產業集群。這是我們今后產業發展的行動指南，也是推動大開發大開放的重點和難點所在。前幾天他在我市調研時又要求我們一定要樹立“聚 —10—

焦意識”，具體講就是要求我們對“生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道”的定位和目前的發展思路、用力方向要一以貫之地堅持，并扭住不放，不斷豐富內涵，拓展外延，把優勢特色產業轉化為一個個具體的好項目、大項目來加以推進。破解瓶頸制約，就是要把良好的生態優勢、環境優勢、資源優勢轉化為富民的產業優勢和強市的經濟優勢，在保護環境中發展生態產業，在建設宜居宜游城市中形成新型產業集群。要圍繞西部高原城市獨特的生態、區位、功能等多種優勢，加快發展現代農業、新型工業、現代物流、特色旅游和文化產業。只要我們放心大膽地去干，不斷加快大開發、大開放步伐，在把握機遇中搶得先機，在承接產業轉移中積極作為，就一定能聚集人氣、商氣、財氣，攻克產業發展的瓶頸制約，實現轉型跨越發展。

三要強化招商引資措施，打造大開發大開放的平臺。要把招商引資作為“一把手工程”，采取赴外駐點定向招商、責任到人跟蹤招商、串親聯友以商招商、組織團隊專業招商、配送資源讓利招商等多種形式，重點在產業招商、定向招商、精準招商上下功夫，提高項目落地率和資金到位率。要以一個產業招一個大商、一個大商帶動一個產業為目標，精心策劃包裝一些具有較高產業發展層次、規模和吸引力的項目進行定向招商，帶著做完前期工作的項目與大型央企、知名民企上門對接，帶著轉移型產業項目到中東部技術完備的企業招商，實現精準招商、高效招商，充分落實項目建設業主。要以爭取國家級經濟技術開發區和完善省級

—11—

開發區功能為目標，合理確定開發園區主導產業，加強基礎和公共服務設施建設，優化開發園區功能，推進現有開發園區轉型升級，提高招商引資的吸引力、承載力和整體投資強度。要進一步優化服務環境，堅決整治推諉扯皮、吃拿卡要的衙門作風，制定完善土地、稅收、基礎設施配套等優惠政策和引資獎勵制度，簡化辦事程序，對合作項目實行“集中受理、分散處理，一單到底、全程跟蹤”的辦理及反饋機制，確保招商項目來一個成一個，在優化環境中推動開放合作工作邁上新臺階。要按照政府引導、市場運作的方式，搭建銀企合作平臺，充分發揮城投公司、擔保公司、貸款公司的作用，爭取增加信貸規模，吸引更多的社會資本和民間資本，有效破解實體經濟和小微企業投融資難的問題。

（二）在項目建設上要有大動作，推動跨越發展

如何把宏觀調控政策變成具體的項目，取決于我們謀項目的深度、爭項目的力度和建項目的速度。要通過開放的大氣魄、舉措的大手筆、項目的大推進，實現發展的大變化。確保年內開工建設億元以上項目70個、千萬元以上項目300個，特別是要在工業項目建設上花大力氣、下真功夫，建成幾個拿得出手、叫得響、有影響力的重大項目，確保工業項目投資占到新增投資的30%以上，固定資產投資突破220億元。

一要搶抓機遇，積極爭取國家和省上的政策性項目。今年，中央將繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入，繼續支持欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、—12—

國家重大基礎設施在建續建項目和企業技術改造項目。我們要準確把握西部大開發、國務院支持甘肅經濟社會發展、中央扶貧開發等宏觀政策的關鍵節點，充分發揮我市礦產、電力、水能、光能、風能、特色農畜產品等方面的資源優勢，找準與支持政策的接合點，用足用活國家和省上在產業發展、改善民生、項目建設、擴大內需等方面的重大舉措和扶持政策，超前捕捉國家政策信息，密切關注產業調整導向，及時研究抓項目、上項目的靈活對策，切實把政策機遇轉化成實實在在的項目資金。年內要重點抓好祁連山水源涵養林區生態環境保護和綜合治理工程、生態文明示范工程試點市建設、中央1號文件中科技強農及水利基礎性項目、新能源產業項目、傳統技術改造項目、淺山區扶貧開發、濱河新區供水廠、城區污水處理二期及配套管理工程以及各類社會事業項目的上報爭取工作，確保更多的項目進入國家戰略和政策扶持層面。

二要積極謀劃，圍繞特色優勢資源發掘儲備項目。謀劃、尋找、布局大項目、好項目，是做好項目工作的前提，也是項目能否落地的關鍵。要不斷提升發現項目、爭取項目、落實項目、建設項目的能力。在具體工作中，既要做到“有中生優”，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，緊緊圍繞新能源開發、礦產資源開發、特色農畜產品深加工，加快水電、風電、光電及設備制造、鎢鉬深加工、電解鋁以及不銹鋼、鋁制品制造等重大項目的爭引、建設進度，力爭早日建成投產，促進資源科學合理轉化；

—13—

還要“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用發散思維激活要素，在創意中開創新的產業天地。要緊緊抓住中東部地區產業向西部轉移的機遇，加大對我市資源優勢和環境優勢的宣傳推介力度，引進大企業入駐，在電子、家電、小型制造等領域新上一批市場競爭力強的大項目和勞動密集型企業，促進勞動力穩定轉移、產業結構不斷優化。要依托現有農機制造生產企業，引進和開發先進技術，加快播種、收割、除草、施肥、節水灌溉、日光溫室等農業機械的制造生產，促進現代農業發展壯大。

三要真抓實干，全力以赴建好項目。抓好新建和續建項目，這是我們全面或超額完成全年固定資產投資任務的根本保障。年內要重點抓好蘭新鐵路第二雙線、張肅公路、甘祁公路、火電二期、花草灘煤田開發、黑河寶瓶電站、平山湖風力發電、甘州區南灘光伏發電、綠洲現代農業示范區建設、裕固文化走廊、濱河新區基礎設施建設等27個重點項目，確保在建項目按均衡進度有序推進、不留欠賬。要繼續堅持“一個項目、一名牽頭領導、一個責任部門、一名責任人”的項目推動工作機制，通過責任的落實，確保續建項目盡快建成發揮效益，新建項目抓緊時間早日開工，盡力把進度往前趕、工作往前干，為完成固定資產投資目標任務奠定堅實基礎。尤其需要強調的是，綠洲現代農業試驗示范區建設正處于提速增效、擴大成果的關鍵階段，要準確把握示范區建設的總體要求和著力重點，積極整合資源，集中力量，強化措施，落實責任，全面推進綠洲現代農業試驗示范區建設。要緊 —14—

緊圍繞主導特色產業發展，以新品種展覽示范、新技術發明試驗、功能試驗示范為目標，突出良種培育、科技研發、勞動力培訓、節水灌溉、日光溫室、農機裝備、疫病防控、循環農業等重點，充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用，為加快建設西北優勢種子繁育基地奠定堅實基礎。要繼續加大道路、水利、綠化、土地整理等基礎設施建設，在提升示范區綜合服務功能的基礎上，確保上半年建成2座高標準連體展示大棚，開工建設玉米種子生產加工技術中心、檢驗檢測中心、蔬菜科技研發中心和遙感試驗場，建好國家玉米產業技術綜合試驗示范站，發展病蟲害統防統治標準化生產示范基地3000畝，開展玉米種子品種組合展示100畝。全面完成綠洲奶牛養殖示范場、瑞克斯旺高科技蔬菜園和工廠化育苗基地建設任務。

（三）在產業培育上要有新舉措，促進轉型發展

發展生態經濟，既要我們自覺擔當起鞏固國家西部生態安全屏障的責任，又要我們充分把握這一歷史機遇培育主導產業，在高度重視生態建設的前提下，切實解決好富民產業、特色產業、文化產業、旅游產業、物流產業的發展問題。各縣區要結合各自實際，走好特色路、打好優勢牌，通過具體項目的運作和實施，推進產業轉型升級，努力構建核心競爭力強、相關產業配套聯動、結構不斷優化的現代產業體系。

一要推動現代農業提質增效。要充分利用“＊＊玉米種子”已經形成的規模優勢和品牌效應，開工建設國家級種子產業園區，—15—

加快推進國家級雜交玉米優勢繁育基地建設，努力建設全國獨具特色的集產品研發、包裝加工、信息發布、市場交易、理論研討、新品種試驗示范的種子產業大市。制種企業要通過土地流轉建設規模化基地10萬畝，繼續使玉米制種面積穩定在100萬畝。要積極學習借鑒“壽光模式”，發展高原夏菜50萬畝，加快建設西部地區一流的集冷鏈儲存、加工、批發、銷售為一體的有影響力的大型市場，推動農業新技術、新品種、新發明在＊＊落地生根。沿山地區要繼續抓好馬鈴薯、溫室葡萄、雙孢菇、小雜糧、中藥材等特色產業發展，馬鈴薯種植面積穩定在50萬畝。全市新建日光溫室、鋼架大棚2萬畝。加快推進農村土地流轉，鼓勵土地向生產大戶、龍頭企業和專業生產公司集中，確保全市流轉土地60萬畝以上。要積極開展整村土地流轉示范，每個縣區培育整村流轉示范點3-5個、萬畝示范點1個，流轉面積不少于10萬畝。要以建設西北肉牛產業第一大市為目標，新建標準化優質肉牛養殖小區12個，進一步優化良種結構，加快秸稈飼料轉化利用，提高養殖水平，力爭肉牛飼養量達到100萬頭；積極引進品牌企業，新上1-2個屠宰、熟制品、皮革生產等精深加工生產線，促進資源就地轉化，提高產品附加值，推動畜產品精深加工破題開篇。要認真抓好小棗、沙棘等傳統特色林果經營，大力發展林業經濟。要把就地轉移和對外輸出有機結合，確保全年培訓勞動力5.4萬人，輸轉27萬人，實現收入30億元。認真貫徹中央1號文件精神，加快推進農業科技創新，大力探索專業化生產公司運作模式，—16—

努力建設覆蓋全程、綜合配套、分工協作、便捷高效的農業社會化服務體系，不斷增強勞動力就地轉移的穩定性和可持續性，切實增加農民收入。

二要推動循環工業跨越發展。要積極主動地融入河西新能源基地，引進一批綜合實力強的新能源裝備制造企業，統籌規劃，統一開發，真正把新能源產業作為一項戰略性大產業來重點培育。這方面今年要有新思路、大動作，實現新突破。對已經簽約的幾個風電、光電項目，要有“咬定青山不放松”的韌勁和毅力，突出重點項目帶動、重點企業引領、重點區域聚集，加快形成戰略性新興產業集群，推動新能源、新材料產業加快發展。要采取有效措施，確保火電二期、煤制天然氣、太陽能光伏發電及設備生產、鎢鉬資源深加工項目取得實質性進展，力爭平山湖風力發電一期項目建成并網發電，山丹繡花廟、長山子風力發電項目完成建設任務，力爭年內并網發電，陶萊河三道灣電站、長山子煤礦建成投產。推動西龍熱電生物質能發電項目開工建設。組織實施中儲糧1.5萬噸玉米種子、高臺雨潤150萬只肉羊和博峰10萬頭肉牛屠宰、民樂2萬噸中藥材飲片等農畜產品加工項目，促進特色資源轉化，提升優勢產業效益。認真落實中央和省上支持小微企業發展政策，堅定不移地支持中小企業和民營經濟快速發展，有力提升非公經濟比重，推動商業、交通、運輸、旅游、餐飲服務等第三產業蓬勃發展。

三要推動旅游和文化產業融合發展。繼續把2012年確定為

—17—

“旅游發展年”，加快＊＊國家濕地公園游客接待中心、沙漠體育公園、平山湖紅色大峽谷及影視基地、山丹馬場特色旅游區、高臺大湖灣游娛中心以及玉水苑主題園、大佛寺文化產業園等28個重點項目建設，做好祁連山腹地環線旅游交通基礎設施等6個項目的申報立項及實施工作，全面啟動＊＊大佛寺5A級景區創建工作，在完善基礎設施、培育特色品牌、優化產業體系、拓展客源市場、創新體制機制等方面實現新突破，新增旅游直接就業3000人。深入挖掘富有地方特色的歷史文化、宗教文化、絲路文化、民族文化和長城文化等特色旅游文化資源，加大主流媒體、專業網站、區域合作、節會活動的宣傳推介力度，策劃包裝精品演藝劇目，提升旅游文化品位。集中力量重點培育2—3個文化產業龍頭企業，精心打造丹霞國際知名旅游品牌。重點實施好丹霞、大佛寺、玉水苑等文化產業園區建設，加快發展文化事業和文化產業。以歷史文化名城保護為著力點，完善規劃修編，創新管理機制，促進歷史文化名城保護和生態城市建設有機結合，著力建設設施完善、環境優美、管理科學的宜居宜游宜業城市，充分彰顯歷史文化名城的獨特魅力。

四要推動物流產業迅速發展。要進一步拓寬通道經濟發展領域，實施市縣兩級物流區域建設規劃。立足河西地區綜合物流港、＊＊特色產業聚集地和交通節點服務站的功能定位，以建設中轉、加工、存儲、配送、搬運、包裝、展銷、信息傳遞等多功能、現代化的綜合性物流園區為目標，加快濱河新區物流城基礎設施配 —18—

套和重點工程建設。這項工作要在強化招商引資的同時先行先干、不等不靠，形成建設發展的強大合力，爭取年內初具規模和效應。加快＊＊機場等大中型物流園區建設前期工作和新樂超市配送中心擴能改造，積極推進“萬村千鄉市場工程”、“農超對接”工程，啟動種子、活畜交易和蔬菜批發市場建設。加快農畜產品冷鏈倉儲項目建設，冷鏈倉儲庫容達到4萬噸以上。以公路、鐵路、航空為依托，不斷完善物流配送、市場交易平臺。要充分發揮區位、交通等優勢，支持鼓勵農戶開展資產性經營活動，推動銷售、批發、餐飲、住宿等產業快速發展。

(四)在基礎建設上要有新進展，增強發展后勁

基礎設施是經濟社會賴以發展的“先行資本”。要持之以恒地加大基礎設施建設力度，努力構建與區域經濟發展相適應的基礎設施體系，為發展生態經濟和改善民生提供堅強保障。

一要加強生態環境保護建設，強化生態經濟發展基礎。“生態建設對＊＊而言，既是貢獻和責任，又是機遇和產業”。要緊緊圍繞生態經濟發展要求，做好“一山一水”兩篇大文章，加快祁連山、黑河濕地兩個國家級自然保護區建設和生態經濟功能區建設。要積極爭取建立祁連山生態補償試驗區，建立生態保護長效投入機制，促進祁連山生態系統自我修復和水源涵養功能提升；加快申報黑河濕地項目，大力開展以濕地生態經濟試驗示范為課題的項目研究，探索濕地資源循環利用、開發利用新模式，保護和恢復黑河流域上中游濕地生態系統。深入開展生態文明示范市

—19—

創建工作，培育一批生態鄉村、綠色社區、生態示范企業和示范園區。繼續實施重點生態工程和山洪災害治理工程，加強草原生態及濕地資源管護，鞏固退耕還林、退牧還草成果，著力構建生態安全屏障。

二要加快實施中心城市和新區帶動戰略，統籌城鄉互動發展。緊緊抓住國家重點支持中小城市和小城鎮基礎設施建設的良好機遇，圍繞“1+5”生態城市框架，實施中心城市和新區帶動戰略。濱河新區和各縣新城區建設要把管理往實處抓、把配套往深處做、把形象進度往前趕，確保任務不留缺口，濱河新區及各縣新城區建設項目基本完成。要加快推進市縣新城區道路、供排水、供氣、供熱、污水處理等72項基礎設施項目建設，開工建設北三環、臨澤南路、肅南北路等城市道路24條30公里。積極探索城市管理新模式，規范市政設施、園林綠化、環衛保潔標準，推行城市管理與城市建設同步跟進、無縫對接。啟動實施“百鎮千村建設示范工程”，增強小城鎮聚集和輻射帶動功能。按照“四化”要求，全力推進省、市新農村示范點建設，確保完成1.8萬戶農村危舊房改造任務。

三要健全完善水電路訊體系，提高經濟社會發展保障能力。積極爭取國家和省上支持，堅持不懈地抓好水利、交通、電力、通訊基礎設施建設。加快推進馬營河、大堵麻等大型灌區節水改造與續建配套項目建設，全力做好臨澤紅山灣中型水庫建設各項前期工作，力爭早日開工建設。全面完成瓷窯口、柳家壩等8座 —20—

小型水庫和黑河草灘莊、梨園河等引水樞紐除險加固工程。完成中央財政小型農田水利重點縣、新農村電氣化縣和小水電代燃料等項目建設任務。繼續實施農村飲水安全工程，解決10萬農村人口和學校師生飲水安全問題。新建和改建農村公路500公里，進一步提高通行能力。組織實施城區電網改造、高臺330千伏變電站等9個電力項目，提高電力供給保障能力。

(五)在民生建設上要有大變化，提高保障能力，促進社會和諧 按照盡力而為、量力而行的原則，扎實推進保障和改善民生的各項工作，切實做到謀民生之急、解民生之憂、辦民生之需，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，努力提升全市人民群眾的幸福指數。

一要全力抓好社會事業建設。優先發展教育事業，鞏固“兩基”攻堅成果，加快甘州中學、高臺城關初中建設進度，有效解決城區學校校舍緊、班額大的問題；不斷改善高中辦學條件，逐步提高中心城區高中學生入學率；優化整合職業教育資源，加快發展職業教育和學前教育，新建、改擴建鄉鎮中心幼兒園20所，啟動＊＊職業學院的籌備工作。大力發展公益性文化事業，加快實施市級“三館”、＊＊大劇院、體育場等基礎設施建設，積極推動“七一”劇團、“七一”劇場融合改革。廣泛開展“文化進村入戶”及特色品牌文化創建活動，構建覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。加強醫療衛生工作，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫院改革試點工作，實現基

—21—

層醫療衛生機構基本藥物零差率銷售全覆蓋。加快市人民醫院醫療綜合大樓、全科醫生臨床培養基地等項目建設進度，完成六縣區衛生監督所和6個中心衛生院及40個村衛生室建設任務。

二要切實保障和改善民生。嚴格落實各項創業就業優惠政策，確保畢業生就業率達到80%以上。完成職業技能培訓1.2萬人，創業能力培訓2500人。積極推進全民創業，多渠道籌集小額貸款擔保基金2500萬元，發放下崗失業人員小額擔保貸款1.8億元、農村婦女小額擔保貸款10億元。大力推進城鄉居民養老保險一體化進程，確保城鄉居民社會養老保險參保率達到95%以上。完善社會救助體系，逐步提高最低生活保障、失業保險、最低工資標準和企業退休人員養老待遇水平。開工建設保障性住房21.8萬平方米，解決城鎮低收入群體住房困難。抓好重要商品特別是生活必需品的產運銷銜接，增加重要農副產品儲備，著力保障市場供應。加強市場監管，認真落實市長“菜藍子”工程，完善和落實城鄉低保與物價上漲掛鉤的聯動機制，保障群眾基本生活不受大的影響。加快編制沿山貧困片帶扶貧攻堅與區域發展規劃,繼續推進產業扶貧、科技扶貧和智力扶貧，著力提高自我發展能力，確保沿山貧困片帶農民收入增幅高于全市平均水平。建立健全為民辦實事長效機制，集中力量辦好省、市為民承諾實事。

三要進一步加強和創新社會管理。充分認識新形勢下加強和創新社會管理的重大意義，不斷改進新形勢下做好群眾工作的方式方法。結合全省開展的“聯村聯戶、為民富民”行動，認真落 —22—

實“宣傳政策、督促落實，了解民情、反映民意，辦好實事、幫助脫貧，理順情緒、化解糾紛，指導黨建、夯實基礎”的“五項”工作任務，堅持到基層去、到群眾中去，為民解難題、辦實事，在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質，增長才干，形成全市上下凝心聚力促跨越的強大合力。健全信訪工作責任制、社會輿情匯集和分析機制，重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制，把各項措施落到實處，見到實效，真正從源頭上預防和減少矛盾。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，積極開展民族團結進步市和“兩個共同”示范縣創建活動，鞏固各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。

四要堅決維護安全安定。去年以來，全市安全生產形勢一直處于十分嚴峻的狀態。特別是山丹還出現了2起煤礦事故瞞報的惡性事件，不僅給當前全市經濟社會發展和人民生命財產帶來了重大損失，也在社會上造成了極其嚴重的不良影響。嚴峻的安全生產形勢要求我們必須堅持“鐵”的標準，落實“鋼”的措施，以更加嚴密的管理、更加科學的方法、更加強硬的手段，更加嚴厲的責任追究，全力壓減事故總量，切實扭轉安全生產被動局面，促進安全工作躍上新的臺階。特別要突出對煤礦、非煤礦山、消防等重點領域和校園、校舍、校車、食堂及公共場所、人口密集區域的安全監管和食品藥品監管，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。要加強應急管理，完善救援體系，提高突發公共事件應急處置和綜合防災減災能力。深入推進“平安＊＊”建設，依

—23—

法嚴厲打擊各類刑事犯罪，健全完善社會治安防控體系，不斷增強人民群眾的安全感。

(六)在作風建設上要有新起色，確保落實到位

今年全市經濟工作的各項目標和任務已經明確，能不能實現既定目標任務，關鍵看作風，要害在實干，重點在落實。全市各級干部必須認清形勢，迎難而上，以跨越式思維來指導發展，以機制創新和方式創新推動工作，做到抓得更實、更具體，協調得更好、更靈活，確保各項目標任務高效落實、圓滿完成。

一是責任要再落實。各級干部特別是領導干部要自覺擔當起推動科學發展、跨越發展的歷史使命，精心研究和科學判斷宏觀經濟走勢、發展前景，始終保持工作的主動性、前瞻性和針對性。要把心思集中在“想干事”上，深入實際、深入基層、深入群眾，集中精力謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題;要把才干體現在“會干事”上，做到關鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬;要把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，不達目的不罷休、不見成效不收兵。對已經確定的工作和目標責任書簽定的硬性指標，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質保量全面完成。

二是效能要再提升。要強化督查督辦、績效評估、考核獎懲、效能監察、責任追究，著力改變等靠要、庸懶散、華而不實等不良現象，騰出更多的時間抓落實。特別需要強調的是，效能中心要制定具體的考評辦法，強化機制建設，切實加大對重大產業項 —24—

目、基礎設施項目、民生保障項目和招商引資工作的績效考評，真正做到以項目檢驗服務，以項目促進落實，以項目提升產業優勢。要強化問責力度，不僅對亂作為的實施問責，而且要對工作不在狀態、不想作為的實施問責；不僅要對因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影響社會穩定的事件實施責任追究，而且要對保增長、保運行和重點工作、重大項目工作不力、錯失機遇的實施責任追究；不僅要對直接責任人、一般責任人實施問責，而且要對分管領導、主要領導實施問責。各級領導干部要帶頭轉變作風，提高服務質量，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，以服務的優化促進發展環境的優化。

三是措施要再加強。推進轉型跨越，要轉換思維、另辟蹊徑，注重用新思路去謀劃，用新辦法去解決。對今年實施的重大項目、重大問題、重點工作，都要在“實、細、好”上下功夫，做到工作部署、力量組織、資金籌措及早到位，按照有目標可考核、有措施可操作的要求，制定過硬措施，確保每項重點工作都有推進計劃或者具體方案，特別是那些對全局具有牽動性的工作、特色明顯的工作以及時效性強的工作，要做到心中有數、盯緊抓實、有效掌控、有序推進。要健全督查通報機制，通過曬“成績單”、晾“排行榜”，督促各縣區和各部門抓好工作落實。要完善考核評價機制，科學合理地確定評價標準，讓項目為干部說話、讓政績為干部說話、讓民生變化為干部說話，確保各項工作取得好效果、好效益、好質量。

—25—

同志們，實現今年全市經濟社會發展目標，任務重、責任大。我們要進一步把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，堅定信心不氣餒、下定決心不猶豫、提振精神不滑坡，在發展中搶抓機遇，在挑戰中加快發展，確保完成全年各項工作任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

— 26—

第五篇：全縣統計工作會議市長講話

同志們：

經縣委、政府研究同意,今天召開全縣統計工作會議,這次會議主要是總結全國經濟普查工作,安排布置全國人口工作，這次會議后，各鄉鎮和縣直相關部門的任務很重，剛才，同志作了今年的工作安排，我都同意，為搞好今年的統計工作和人口普查工作，我講幾點意見。

一、關于今年的統計工作

統計工作是實行科學決策和管理的重要基礎，是宏觀經濟監測體系的重要組成部分。隨著經濟社會的發展，統計工作的重要性日益凸顯，使命更加光榮，責任更加重大。剛才，局長分析了當前統計工作面臨的形勢和任務，可以說，統計部門既肩負著繁重的任務和艱巨的使命，又面臨著良好的機遇和巨大的挑戰。各鄉鎮、各部門必須切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來，統一到省、州對統計工作的要求上來，切實提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計公信力。

一是要進一步優化統計工作環境。各鄉鎮、各部門要統一思想，加強領導，努力為統計工作營造良好環境，積極協調解決統計改革和建設中的矛盾和問題，在人力、財力、物力方面給予大力支持，要明確專職統計人員，確保統計人員的基本穩定。各部門還要明確專門的統計機構，完善統計調查制度，推進部門統計工作。統計部門要加強對部門統計工作的管理和指導，建立完善統計數據管理和共享機制，充分發揮政府綜合統計、部門統計和社會統計的不同作用，形成統一領導、科學分工、密切協作的統計工作格局，最大限度地發揮統計整體功效。

二是要進一步加強統計基層基礎工作。重點抓好鄉鎮和企業的基礎工作建設，努力提高數據質量。鄉鎮要在省局驗收合格的基礎上，進一步鞏固成果，做好向村級延伸工作，解決好好村級統計人員配備、統計資料保管、統計臺賬建立等實際問題。企業也要在州局驗收合格的基礎上，進一步鞏固成果，做好新增規模企業的統計基礎工作規范化建設，力爭年內驗收合格率達到100%。同時，要繼續推進縣統計局自身基礎工作規范化建設，實現統計數據從采集、審核、加工到管理、上報全過程規范化、制度化、科學化，為全縣統計基礎工作起到示范和表率作用。

三是要進一步做好統計服務工作。要在拓寬服務領域、創新服務方式上下工夫，加強對經濟運行態勢的監測分析，加大統計數據的詮釋和解讀，準確反映經濟運行態勢發展變化情況，對全縣經濟發展趨勢作出科學的預測，及時提供全面準確的統計數據、統計信息和對策建議。要圍繞產業發展、項目建設、節能降耗、環境保護、三農問題、開發區建設、黃土坡搬遷等縣委、縣政府的重點工作，開展統計專題調研，密切跟蹤經濟運行的新情況、新問題，努力提供有數據、有觀點、有建議的統計分析研究報告，為縣委、縣政府科學決策當好參謀。

四是要深入推進統計制度方法改革。我們要主動、超前地去研究、了解、思考、準備統計制度方法改革。各鄉鎮、各部門要主動適應統計改革和發展的要求，加大工作的落實力度，確保達到改革的目的，確保完成改革的任務。

關于“企業一套表”改革試點工作。要按照縣“企業一套表”改革工作領導小組的職責分工，加強組織領導，縣統計局負責綜合協調，搞好業務培訓，指導相關企業網上直報，對試點工作進行總結督辦、檢查，相關部門積極組織轄區內“三上”企業進行網上直報，加強對“三上”企業網上直報數據的審核，提高網上直報數據質量；企業要搞好人員、電腦、網絡的配備和數據采集、上報工作，“三上”企業網上直報率要達到100%，保證數據采集、審核、匯總、上報等環節的有效銜接，確保數據生產流程正常運轉，上報數據不斷、不亂。

關于GDp核算方法改革工作。要按照省、州關于核算方法改革的要求，認真學習研究，做好與核算有關基礎數據的審核評估工作，加強GDp核算與部門數據之間的銜接，確保GDp核算數據平穩過渡，客觀準確地反映經濟發展的實際情況

關于城鄉抽樣調查網點新一輪樣本輪換工作。國家統計局決定今年對城鄉抽樣調查樣本進行一次全面輪換，這是今年的一項重要的基礎工作，關系到今后五年的數據質量。各鄉鎮要深刻認識新一輪樣本輪換的重要意義，配合縣統計局做好樣本輪換有關資料的搜集整理工作，做好新、老調查戶的思想政治工作，確保新一輪樣本輪換工作的順利進行。

五是要深入宣傳貫徹新《統計法》。今年是新統計法施行的第一年，各鄉鎮、各部門要以此為契機，扎實、有效地開展統計普法宣傳活動。新《統計法》規定，地方、部門、單位負責人不得有統計違法行為，同時對本地方、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察的，還要承擔法律責任。因此，各鄉鎮、各部門負責人要帶頭學習《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，增強自身法律意識和責任意識，提高依法行政的能力和水平。統計部門要堅持依法統計，科學統計，加大統計違法違紀案件的查處力度，提高統計數據質量，樹立統計的權威性。

二、關于人口普查工作

全國人口普查，是一次十分重要的國情國力、縣情縣力調查。建國以來，進行了5次全國人口普查，獲得了大量、豐富的人口基礎數據，為各個時期制定經濟社會發展政策提供了重要依據。我們要通過人口普查工作，查清10年來我縣人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，掌握我縣人口發展的基本特征，這對科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

我縣人口普查涉及14萬個家庭，近50萬人。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規模更大、要求更高、內容更多，環境非常復雜，難度前所未有。各鄉鎮、各部門一定要從事關可持續發展、事關全面建設小康社會、事關為“十二五”規劃提供科學依據的高度，進一步增強對人口普查工作的重要性和緊迫性的認識，加緊做好各項準備工作。要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的要求，堅持科學普查、依法普查的原則，以對人民群眾高度負責的態度，加強領導，精心組織，周密部署，確保人口普查工作順利開展。

一是加強組織領導。各鄉鎮要按照縣政府的統一要求，認真組織好本鄉鎮的普查工作，主要領導要親自過問，分管領導要全程參與，及時解決普查中遇到的問題。各鄉鎮要采取措施，確保機構到位、人員到位、經費到位。目前大部分鄉鎮普查機構已經組建完畢，還沒組建的鄉鎮要抓緊時間，確保5月底前完成以分管領導為主任的人口普查辦公室的組建工作，并按鄉鎮大小選調業務工作人員6-10人，集中辦公；6月底前完成村級人口普查小組組建工作。同時，要切實解決好普查經費和“兩員”的勞動報酬問題。普查經費按“分級負擔”的原則，要及時撥付到位。目前，縣、鄉財政都存在一定困難，但不管困難多大，各鄉鎮都要想方設法，積極籌措，確保人口普查經費落到實處，絕不能因經費落實不到位而影響人口普查工作的正常開展。

二是加強協調配合。人口普查是一項非常龐大、非常復雜的系統工程，是各級政府的重要工作之一。領導小組各成員單位要按照職責分工的要求，加強協調和溝通，建立渠道暢通、配合緊密、運作高效的聯合協作機制，做到各司其職，各負其責，齊心協力推動人口普查各項工作。統計部門要切實發揮好牽頭單位的作用，加強與各鄉鎮、各部門的溝通協調，做好人口普查的日常組織和各項業務工作，保質保量地完成普查任務。宣傳部門要加強對普查宣傳工作的領導和協調，積極組織主要新聞單位開展一系列的人口普查宣傳工作。公安部門要做好戶口整頓工作，為人口普查提供準確和完整的戶籍資料，并在人口普查登記階段配合做好相關工作。財政部門要做好人口普查經費的協調保障工作。人口計生部門要提供系統的計生人口信息資料，并與公安部門配合為人口普查提供政策保障。衛生部門要及時提供有關新生兒的完整信息資料。民政部門要及時提供行政區劃變動情況。國土資源部門要做好人口普查制圖所需的地理信息和資料協調保障工作。民宗、司法等部門要協助做好相關的普查工作。

三是做好“兩員”的選調和培訓工作。人口普查既是一項社會性的動員工作，又是一項專業技術要求比較高的綜合性工作。從事人口普查工作的人員不但要具有一定的文化基礎和專業知識，還要懂業務、懂政策，更要熟悉民生，否則，人口普查工作就難以開展。各鄉鎮要結合實際情況，狠抓普查人員的選聘工作，切實把那些身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員選聘到普查隊伍中來，要在8月底前完成普查員和普查指導員的選調工作。這次人口普查，按照全國人口普查方案

四是抓好宣傳發動。廣泛宣傳發動，做到家喻戶曉，是人口普查的重要環節。一方面，縣委宣傳部和縣人普辦要聯合制定人口普查宣傳工作方案，圍繞各個階段的特點和要求，通過網站和廣播、電視、橫幅、標語等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，使每一位公民充分認識到人口普查就在自己的身邊，人口普查關系到大家的利益，人口普查離不開大家的理解支持，盡快形成人人知曉、人人參與、人人支持、人人配合人口普查工作的氛圍。另一立面，要加大對《統計法》和《全國人口普查條例》的宣傳力度，引導普查對象自覺履行法定義務，接受調查，依法提供客觀真實的資料，營造一個依法開展普查、依法填報普查數據的良好局面。

五是建立普查責任制。為確保我縣人口普查各項工作落到實處，今天，縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了人口普查工作目標責任書。各級普查機構、普查人員要高度重視，及時研究解決各種難點和重點問題，扎實研究各項業務工作，確保普查各項工作得到不折不扣的貫徹落實。縣人口普查領導小組辦公室要定期進行督辦檢查，及時通報督辦情況。同時，還要建立考核激勵機制，對工作目標責任制完成較好的鄉鎮予以表彰和獎勵，確保人口普查各項工作高質量地完成。

同志們，做好今年的統計和人口普查工作，任務艱巨，使命光榮。希望大家在縣委、縣政府的領導下，開拓創新，扎實工作，高標準、高質量地完成統計和人口普查工作，為全縣經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻！

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)