第一篇：探討落實反腐敗工作應三注重

黨的十七大報告提出了反腐敗應“三個更加注重”的思路，即更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。怎么貫徹和實現反腐敗“三注重”的思路？關鍵在于健全完善正當法律程序。

正當法律程序的演進與適用范圍

考察西方各國憲法或憲法性法律文本中關于“正當法律程序”的各種不同表述、規定，以及學者對“正當法

律程序”的界定、論述，我們對“正當法律程序”的涵義和適用范圍可作以下解析：

正當法律程序起始于“自然正義”。“自然正義”的概念已存在多個世紀，其主要涵義可歸結為兩個規則：其一，任何人不得自己做自己的法官；其二，任何人在受到公權力不利行為的影響（特別是刑事處罰或其他制裁）時，有獲得告知、說明理由和提出申辯的權利。

正當法律程序早期主要適用于刑事處罰領域或與刑事處罰有關的事項，如拘留、搜查、逮捕、起訴、審訊、監禁等。但后來適用范圍越來越擴大，不僅適用于司法或準司法行為，而且也適用于行政行為和其他各種公權力行為，如罰款、沒收、吊銷證照等行政處罰，查封、扣押、凍結等行政強制，土地、自然資源和其他財產的征收，征用，稅費征繳，行政許可，審批，以及行政確認、行政裁決、行政給付，乃至人事管理中的拒絕錄用、辭退、開除和其他行政處分。

正當法律程序最初的主要形式和途徑是告知、說明理由、聽取申辯和公職人員在與所處理事務有利害關系時回避。但２０世紀中期以后，公開、透明、公眾參與在正當法律程序中越來越占有重要地位。

正當法律程序缺位是腐敗滋生的重要原因

公權力腐敗的滋生、發展、蔓延，其原因是多種多樣的。其中，正當法律程序缺位乃是我國現階段腐敗滋生、發展和蔓延的最重要原因。目前一些地區、一些部門、一些領域腐敗現象猖獗，幾乎都與這些地區、部門、領域公權力運作缺乏正當法律程序制約密切相關。

——正當法律程序缺位滋生行政審批、許可中的腐敗。根據正當法律程序，審批、許可項目的設立必須通過相應途徑、形式（如座談會、聽證會、論證會）聽取相對人意見；行政審批、許可的條件、標準、程序必須向社會公開，并通過一定途徑、方式告知審批、許可的申請人；行政審批、許可的實施必須實行回避原則。如果上述正當程序有效建立并被嚴格執行，發生在行政審批、許可中的腐敗行為必然大大減少。試想，如果食品藥品監督管理系統早建立起了嚴格的回避制度和確立起了保證這一制度嚴格執行的規則，國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸便不可能那么輕而易舉地接受請托，為與其妻、其子有這樣那樣關系的８家制藥企業在藥品、醫療器械的審批方面謀取利益，并通過其妻、其子收受上述單位負責人給予的款物了。即使他仍堅持那么做，那也將是極為困難、極為冒險的。

——正當法律程序缺位滋生官員選拔、任用中的腐敗。黨政領導和組織、人事部門在官員選拔、任用中賣官、受賄索賄是我國現階段腐敗中比重較大、影響極為惡劣的一種腐敗現象。如**省委原常委、組織部部長徐國健在官員選拔、任用中賣官，從而受賄索賄６４０多萬元。這種腐敗為什么發生？其中一個重要的原因同樣是正當法律程序的缺位。根據正當法律程序，在官員的選拔、任用中，政務官員的任用主要應通過人民的選舉或人民代表機關的選舉產生，事務官員的晉升主要應通過考試、考核和民意測試進行；官員（特別是政務官員）的選拔、任用應事先讓社會公眾了解候選人的基本素質、能力及政策主張；官員的選拔、任用，還要聽取異議者的意見。這樣，黨政領導人和組織、人事部門對選拔、任用人選就能較為慎重。但現在很多地方、部門選拔、任用官員缺少這些程序，從而一些賣官的人膽子就特別大，因為反正他賣出的官以后出了事，他無須為之承擔任何責任。

——正當法律程序缺位滋生“一把手”行使公權力中的腐敗。“一把手”腐敗是中國目前腐敗現象中一個較有普遍性的現象。多年以來，“一把手”腐敗的比例一直居高不下。如成克杰案、胡長清案、胡建學案、陳良宇案、李大倫案，等等。這是為什么？一個重要的原因是各個地方、各個部門的“一把手”權力極大而其行使權力的行為受正當法律程序的制約過小。根據憲政和法治的要求，權力應當與責任一致：有權必有責，用權受監督，違法受追究。但是我國目前許多地方和部門的“一把手”往往權力和責任脫鉤，他們通常執掌所轄區域人、財、物大權，但是他們很少受到有效的外部和內部監督，既很少主動接受外部人大和人民群眾的監督，也很少受到內部正當法律程序的制約。“一把手”“一言堂”的運作方式自然是難抵制腐敗的。

——正當法律程序缺位滋生行政決策中的腐敗。根據正當法律程序，行政決策首先應該公開、透明。決策的內容凡是涉及社會公眾利益，或需要花費納稅人的錢的，即需由國家財政支出的，除依法需要保密的以外，均應向社會公開，廣

泛聽取社會公眾的意見，必要時還應召開座談會、論證會或聽證會，就相應決策涉及的專門性問題展開討論、辯論。正是由于我們目前許多行政領域正當法律程序的嚴重缺位，使一些貪官的腐敗決策的醞釀、生成、出臺能“一路綠燈”，不僅能順利通過、出臺，而且能得到順利執行、實施。如鄭州市惠濟區委原書記馮劉成決策建造“白宮”式的豪華辦公樓；重慶市忠縣黃金鎮

原領導人決策建造被當地群眾稱為“小天安門”式的辦公樓群；山西省糧食局原領導人決策在國家級風景名勝區修建“糧神殿”，等等。

——正當法律程序缺位滋生行政執法中的腐敗。行政執法行為是行政行為中數量最多，且最廣泛、最直接、最經常涉及行政相對人權益的行為，從而行政執法領域也是最容易發生腐敗的領域。如海南省海口市城管監察支隊第四大隊在城管執法中對違章、違規單位或個人收取贊助款后免予行政處罰，并按１０％的比例將贊助款返還各執法中隊用于個人獎勵。這是一種集體性質的腐敗行為。怎么防止行政執法中的這類腐敗行為？人們開出了各種各樣的藥方。其中較為有效、較為靈驗的藥方恐怕還是正當法律程序。各國各地區反腐敗的實踐經驗證明，正當法律程序雖然不能解決行政執法人員“不想腐敗”的問題，卻能在一定程度上甚至很大程度上解決行政執法人員“不敢腐敗”、“不能腐敗”的問題。

完善正當法律程序，走出一條中國特色的反腐之路

中國是共產黨執政的社會主義國家，目前正處在計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型時期。中國的國情決定了中國的反腐之路不會同于至少不會完全同于西方國家的反腐之路（如多黨制、三權分立等）。中國的反腐主要不是靠權力制約權力（雖然權力的相互制約同樣不可缺少），而主要是靠權利制約權力，靠正當法律程序制約權力。

那么，我們怎么完善權利制約權力的機制，怎么完善正當法律程序制度，走出一條中國特色的防腐反腐之路呢？在中國創建權利制約權力機制，走程序制權、程序反腐之路，很重要的途徑是應該在治國理政過程中推行正當法律程序，以正當法律程序規范從政行為。

首先，應健全和完善相應的制度，包括將一些多年來已經在做，并行之有效的做法法律化、制度化。如重大決策經黨的代表大會或黨委全體會議討論決定，并聽取和征詢各民主黨派的意見；黨的機關（如黨委組織部、紀委、政法委）等行使國家公權力（非純黨內事務）的行為，應通過一定形式向人大報告，接受人大的監督。

其次，在中國創建權利制約權力機制，走程序制權、程序反腐之路，應制定統一的行政程序法典和制定、完善各行政領域的單行行政程序法，將整個政府運作中應遵循的正當法律程序法律化、制度化，以正當法律程序規范所有政府部門行使公權力的行為。

最后，在中國創建權利制約權力機制，走程序制權、程序反腐之路，還必須完善司法程序立法，通過正當法律程序防止和消除司法腐敗。近年來不時發生的司法腐敗案件大多與司法正當法律程序不完善或缺位有關。

第二篇：淺談深入推進“三基”建設應注重抓好“六個落實”

淺談深入推進“三基”建設應注重抓好“六個落實”

新年伊始，萬象更新，“三基”工程建設進入了最后的沖刺之年，能否保持“三基”工程建設強勁的勢頭和可持續發展，今年是關鍵。作為基層公安交警部門，應當增強責任感和緊迫感，強化各項業務工作，夯實交通管理事業基層基礎，力求百尺竿頭，再進一步，為全面實現“夯實基礎根基，筑牢基層基礎，提高基礎業務;激發民警活力，增強發展潛力，鍛造基層實力”的總體發展目標，進一步做好基層基礎建設各項工作，提高基層建設質量，筆者以為，應當從以下幾個方面著手，深入推動公安交警基層基礎建設工作再創新局面，再上新臺階。

一是思想教育落實到位。各級公安交警部門要始終堅持“政治建警，培訓育警，素質強警，從嚴治警，從優待警”的工作思路，有的放矢地開展交警隊伍的思想政治教育工作，在相繼開展為人民服務的宗旨意識教育，社會主義法治理念教育，反腐倡廉教育，社會主義榮辱觀教育，法律法規教育，執法為民集中教育整頓等一系列專題教育活動的基礎上，真正解決思想深處根本問題，徹底杜絕“冷硬橫推”行為，嚴肅查處民警違法違紀問題，加大反面典型的警示教育力度，強化民警世界觀，人生觀，價值觀的取向，培養民警優秀的職業道德情操和愛崗敬業精神，確保隊伍的政治純潔和思想穩定。

二是執法考評落實到位。各級公安交警部門要以完善執法質量考評制度為手段，建立民警個人執法檔案和單位執法檔案管理制度，強化執法考評和執法監督，嚴格執法責任追究，不斷提高執法管理長效

機制，加大執法質量工作在績效考核管理中的分量，把執法質量管理，檢查，監督重點放在平時，放在執勤執法各個細小環節上。嚴格落實獎懲措施，獎優罰劣，不斷增強民警的證據意識，程序意識和執法責任意識，全面提高嚴格執法，規范執法的水平，從源頭上避免和減少執法中存在的問題。

三是崗位練兵落實到位。要建設一支“特別能吃苦，特別能戰斗”的公安交警隊伍，全面提高隊伍的戰斗力。就應當始終堅持將教育訓練，苦練基本功，提升民警整體素質作為基層基礎建設的重要內容，采取崗位學，集中訓，專項練等多種形式，落實科學練兵，規范內容，量化考核的崗位練兵長效工作機制。抓好民警業務技能培訓，執勤執法培訓和信息管理操作技能培訓，各基層所隊要統籌兼顧，把執勤崗位練兵活動和基層基礎建設融為一體，切實貫徹“抓基層，打基礎，苦練基本功”的要求，堅持訓戰一體化，強化實地實戰訓練，提高快速反應和實戰能力，做到即練好兵，又打好基礎，實現雙促進，達到雙贏。在加強基層基礎建設中“硬件”建設的同時，還應當注重抓好“軟件”方面的建設，苦練精兵，增強技能，促使基層基礎工作協調發展，相得益彰。要將“三基”工程建設基本知識印發給每一名民警，讓全體民警常學，常練，入耳，入腦，入心。同時進一步增強全警信息化應用意識，通過學習培訓制度，組織民警分期分批參加計算機應用技能培訓，積極開展多種形式的練兵比武競賽，在隊伍中營造比學趕超的良好氛圍，激活民警苦練基本功的原動力，深入推動基層基礎建設。

四是管理制度落實到位。為切實提高隊伍正規化建設水平，各級公安交警部門要以從嚴治警為方針，加強管理和養成教育，確保隊伍規范有序，和諧穩定。要嚴格按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，進一步加強基層所隊的規范化建設，堅持不懈地抓好《內務條令》，“五條禁令”的貫徹落實，大力加強基層民警的作風養成，切實解決基層所隊“稀拉松”，“臟亂差”，“冷硬橫”等問題，使基層所隊民警舉止端莊，行為規范，紀律嚴明，作風過硬。同時把執法監督制度化，經常化，用組織紀律，規章制度約束和規范民警的行為，實行科學規范的嚴格管理，下大力氣對原有的已經是不適應當前隊伍和交通管理形勢需要的規章制度進行認真梳理，充實和完善，使制度覆蓋到各項工作，各類人員和部門，形成依規章制度管理人員，民警依據規章制度規范執法的良好運行機制，確保每一個執法環節和每一項執法行為都有章可循。要狠抓民警作風的養成，主要從警容風紀，值班備勤，裝備和車輛管理，接待和服務群眾，辦公秩序，日常制度，警務公開等方面抓好落實。重點對民警在執法過程中容易出現的執“人情法”，辦“人情案”的問題。在日常生活中貪圖享樂，違反社會公共道德規范化的問題;以及在“酒，賭，車，色，形，效”六字經上“打擦邊球”等地問題進行監督。要求民警嚴格遵守“五條禁令”和各項規章制度，認真吸取教訓，自重，自省，自警，自勵，自覺做到有令則行，有禁則止。使廣大民警有比較明確的生活目標和自制能力，強化民警的自我約束能力，有效地預防和杜絕各類違法違紀案件的發生。

五是勤務保障落實到位。各級公安交警部門要本著“心往基層想，事往基層辦，物往基層送，錢往基層投，努力為基層辦實事”的原則，在警務保障上努力向基層一線傾斜，確保警力，裝備，福利，資金落實到位，為每個基層所隊配齊配全巡邏出警汽車，摩托車，數碼相機和辦公用電腦，配齊通訊設備，交通管理器材，防護器材和警械等必備裝備。突出后勤保障，不斷完善民警食堂，洗浴室，黨員活動室，警體訓練室，圖書閱覽室等“五小工程”，改善民警的工作生活條件，豐富民警的文體活動。同時要認真落實民警執勤執法活動中正當權益保障制度，努力創造拴心留人的工作和生活環境，盡最大努力解除民警的后顧之憂。

六是廉政建設落實到位。各級公安交警部門應當堅持把民警廉潔勤政思想貫穿基層基礎建設始終，采取正面引導，反面警示的方式，切實增強民警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變堤壩，做到拒腐蝕永不沾，凈化公正執法環境。要特別加強對敏感崗位民警的約束監督，完善以教育，制度，監督為重點的反腐倡廉長效機制，切實加強警風廉政建設，使廣大民警自覺構筑起拒腐防變的思想道德防線，增強拒腐防變的能力，慎獨，慎欲，永葆執法為民的公正本色，講操守，重品行，在群眾中樹立為民，務實，清廉的形象。

總之，公安部黨委把“三基”工程建設工作作為促進公安事業發展的戰略性任務來部署，作為基層公安交警部門，更應當深入調研，從最基本的“六個落實”抓起，找準工作切入點，全面，系統地確立幾個強有力的“抓手”，群策群力，上下一心，以大無畏的精神攻堅

克難，突破難點，讓難點轉成亮點，用制度，用規范支撐，建立一批各方面聯結的工作機制，再用工作機制來支撐起基礎性，長期性，先導性的基礎工程，深入推進“三基”建設工作圓滿完成，全面推動公安交通管理事業的快速發展。

第三篇：班主任工作要注重落實

班主任工作要注重落實

把簡單的事情千百遍都做對，就是不簡單；把大家公認的非常容易的事情認真地做好，就是不容易。

什么是落實？落實就是把口頭上講的、紙上寫的東西，如理論、路線、方針、政策、計劃、規劃、方案、意見等，付諸實施，并達到預期目標，這就是落實。然而，僅僅這樣理解還是不夠的，因為“落實”這一概念，還有著更為深刻的內涵。

一、落實是一種觀念

落實，首先是一種觀念。一個人如果沒有強烈的“落實”觀念，不能時時刻刻想到落實，不能時時刻刻注意落實，那么，他在工作中，就會忽視落實。他就會只唱高調，不管實效；就會見到風險躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走；就會喊得兇、抓得松。落實，自然也就成了一句空話。

記得有一句名言說：觀念決定思想，思想支配行為，行為決定結果。在多年的班主任工作中，我更是深深體會了這一理念的含義，因為作為一名班主任，只有你身體力行，腳踏實地地落實每一項教育措施，才能使班級富有集體的凝聚力。

作為一名班主任老師，我一直追求著這樣一種境界，在我的班級里，每一名學生都在明媚的陽光下追求真知、奉獻愛心、實現自我、感受成功；在工作中，我關愛著每個生命個體的成長。不管是優秀的，還是發展有困難的，不帶任何功利的色彩，我和學生是朋友、是知己，在民主和諧的氛圍中，我們融為一體，互助互愛，共同發展，人人都能以寬容的心態去對待他人的每一次過失，用期待的心態去等待他人每一個閃光點，用喜悅的心情去贊許他人的每一份成功。這也是我們每一個班主任都孜孜以求的完美境界。

二、用人格塑造人格

烏申斯基說過：“教師個人的范例，對于學生的心靈是任何東西都不能代替的最有用的陽光”。學生對教師有著一種特殊的信任和依賴情感，接受和承認老師的權威，班主任的自身素質，道德修養，客觀上就是班級乃至班級中每一個體的楷模。因此，在班級工作中，我時刻注重身教，為人師表，以良好的形象率先示范，潛移默化地影響和激勵學生良好習慣的養成和道德素質的提高，以期達到用人格塑造人格的理想教育境界。平時，凡是要求學生做到的我首先做到。要求學生關心集體，我首先為集體著想；要求學生在勞動中積極肯干，我從不指手劃腳，袖手旁觀；要求學生不亂扔臟物，我首先不扔贓物，發現地上有紙片，就馬上彎腰撿起來，也許有人說讓學生撿起來不就行了，但我認為這樣并不一定起到很好的效果，因為這時候，學生往往都在認真學習，我們做老師的如果彎腰把紙撿起來，那效果就不同了。雖然這是一個細微的動作，但學生立刻意識到保持教室衛生是每一個人的責任，也包括老師，這時學生就不僅是用眼睛來看你，而且用心靈來感知你，學生會在你彎腰之際，集體的責任感在心中產生，我覺得這樣教育效果勝過千言萬語，教育光憑講大道理是不行的，更多的是用生活中點點滴滴的小事來教育學生。這就是榜樣的力量，這就是無聲的教育，我用我的行動感染、示范、教育著學生，他們看在眼里，記在心里，以老師為榜樣，對照、激勵自己，使我看到了教師的人格魅力帶給學生的是無窮的力量和巨大的的影響，從而更讓我時刻要求自己要用健康向上的靈魂去凈化育人環境，用自己平實、堅韌的心態教學生學會戰勝困難，實現自我。

三、創設良好的班級氛圍，充分發揮班干部的作用

現代教育作為責權主體來對待，這是教育民主的重要標志。班級體是培養學生成長的一方沃土，在班級管理中，我為了讓更多的學生有當干部的機會，讓每一位學生都相信“我能行”。同時也能時時督促班干部把事情做好，我采用干部定期輪換的方法。班干部從同學中間選舉產生，由學生自我推薦并做競選演講，再由學生無記名投票，民主選舉，組建班委會。

這樣既可以給更多的學生提供鍛煉的機會，又利于學生干部擺正個人和集體的位置，正確處理個人與集體的關系，他們一人一責，各負其責，又能互相合作。我經常教育他們要樹立為集體服務的光榮感和責任感，要求他們努力學習，團結同學，以身作則，鼓勵他們既要大膽工作，又要嚴格要求，還要注意工作方法。當然，選出的干部畢竟不是完人，因此不能過分苛求、指責，特別是在工作中出現失誤的時候。我還定期召開班干部會議，總結他們工作中的得與失，教育他們如何明辨是非，鼓勵他們積極參與集體活動，擴大干部在同學中的積極影響，加強干部之間的協作精神和團結意識，在班級中孕育奮發向上的風氣，使班級成為一個文明守紀、團結互助、勤學上進、有較強凝聚力的班集體。

多年的班主任工作，使我認識到愛是一種信任，愛是一種尊重，愛是一種鞭策，愛是一種激情，愛更是一種觸及靈魂，動人心魂的教育過程。我作為班主任，始終把美好人格的塑造作為自己的最高目標，看著孩子們一撥一撥在涓涓細流的澆灌下，在和煦陽光的照耀下健康成長，我由衷地感受到為師的欣慰，自己也在幫助學生完善人格的過程中創造了為人師的幸福。在今后的教育生涯中，我將用我的青春繼續耕耘屬于我們的那片園地。我無悔、我高興，因為我是一個班主任。

第四篇：社區落實黨風廉政建設和反腐敗工作

社區落實黨風廉政建設和反腐敗工作

自查情況匯報

社區根據街道安排，按照年初與街道簽定的目標責任書的內容,社區對落實黨風廉政建設和反腐敗工作進行了自查，現將自查情況匯報如下：

一、加強政治理論學習，提高班子成員的自身素質

為了全面推進社區建設，提高社區班子成員的自身素質，我們經常召開黨總支、黨支部及黨小組會議，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和構建社會主義榮辱觀教育，貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，研究解決本社區黨風廉政建設的重大內容，把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，與經濟建設和業務工作一起部署、一起落實。通過學習，使社區班子成員及黨員進一步堅定了社會主義、共產主義信念，提高用科學理論指導工作實踐的能力，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二、認真落實四個長效機制、全心全意為社區居民服務

一年來，我們依照年初簽定的目標責任書，開展了各項工作，同時認真落實四個長效機制，制定了實施方案、中長期工作規劃和

工作計劃，建立了社區民情聯絡站，實行社區財務公開制度，工作規范、制度化，認真落實了“收支兩條線”規定，社區的財政帳務由副主任管理并負責日常收支的記賬工作，現金進銀行并由主任管理，凡是稍大一些的開支均向委員及支部書記匯報，進行公開。進一步深化和規范政務公開工作，對社區內辦理再就業優惠證、計劃生育指標的發放和申請城市最低生活保障金人員，社區都予以公開并接受群眾的監督。同時全面推行黨務公開工作。社區內現有低保戶2戶3人，做到每月按時發放低保金，社區正副主任沒有借發放城市最低生活保障金之機為個人或親屬謀取私利，沒有利用公款在外胡吃胡喝，也沒有利用公款進行營利性的活動。總之，一年來社區黨總支本著全心全意為居民服務的思想踏踏實實的工作，但也存在著不足之處，以后將更加努力地為居民服務，辦好事、實事，爭取使社區工作上一新臺階。

社區黨總支

2007年7月4日

第五篇：落實2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

落實2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

一、加強和改善宏觀調控政策措施落實情況的監督檢查

宏觀調控是國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節與控制，是保證社會再生產協調發展的必要條件，也是社會主義國家管理經濟的重要職能。宏觀調控的主要任務是：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。宏觀調控主要運用價格、稅收、信貸、匯率等經濟手段和法律手段及行政手段。對加強和改善宏觀調控政策措施落實情況的監督檢查主要看宏觀調控任務的完成情況，宏觀調控手段的執行情況。對促進經濟增長的監督檢查主要是考查運用投資、消費和出口三駕馬車來實現經濟增長的情況；對增加就業的監督檢查主要是考查城鎮居民登記失業率這項指標；對穩定物價的監督檢查主要是通過價格指數（如居民消費價格指數）等來進行考查；對國際收支平衡的監督檢查主要是考查國際收支凈額即凈出口與凈資本流出的差額。對宏觀調控手段的執行情況的監督檢查主要是監督檢查經濟手段、法律手段和行政手段的執行情況。當前我國宏觀調控的政策主要是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。對這兩項政策的考查構成對宏觀調控手段監督檢查的重要內容。

二、加快經濟結構調整的監督檢查

經濟結構指國民經濟的組成和構造，包括產業結構（如

一、-1-

二、三次產業的構成，農業、輕工業、重工業的構成等）、分配結構（如積累與消費的比例及其內部的結構等）、交換結構（如價格結構、進出口結構等）、消費結構、技術結構、勞動力結構等等。經濟結構調整是指國家運用經濟的、法律的和必要的行政的手段，改變現有的經濟結構狀況，使之合理化、完善化，進一步適應生產力發展的過程。經濟結構調整的目標就是經濟結構的優化升級，實現經濟增長方式從粗放型增長方式為主轉向集約型增長方式為主。

對產業結構、分配結構、交換結構、消費結構、技術結構和勞動力結構等的監督檢查構成調整經濟結構監督檢查的重要內容。其中產業結構調整構成經濟結構調整的重要內容。對經濟結構調整的監督檢查，就要重點考查一、二、三產業構成或農業、輕工業、重工業構成的情況。從結構優化，技術先進，清潔安全，附加值高，就業能力強五個方面對產業結構優化升級方面進行考查。為此我國專門出臺了產業結構調整目錄，省里也出臺了相關的配套文件，由此考查中央和省里對產業結構調整這一重大決策的實施情況構成監督檢查加快經濟結構調整的重要內容。

三、環境保護和節能減排的監督檢查

溫總理在政府工作報告中明確提出要推進節能減排和生態環境保護。抓緊制定出臺合理控制能源消費總量工作方案，加快理順能源價格體系。突出抓好工業、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和重點耗能企業節能減排，進一步淘汰落后產

能。加強用能管理，發展智能電網和分布式能源，實施節能發電調度、合同能源管理、政府節能采購等行之有效的管理方式。優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，加快頁巖氣勘查、開發攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。推進生態建設，促進生態保護和修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態建設，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態功能區。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，提高防災減災能力。

對我市環境保護和節能減排工作的監督檢查，確保中央重大決策部署得以貫徹落實，基本的考查內容就是考查總理政府工作報告的落實情況，落實《節能環保產業發展規劃》和《節能減排綜合性工作方案》。

二○一二年三月六日