第一篇：2010年黨風廉政和反腐敗牽頭、協辦工作落實情況

蒲江縣環境保護局2010年 黨風廉政建設和反腐敗專項工作任務

落實情況

縣紀委：

按照縣委辦、政府辦《中共蒲江縣委辦公室蒲江縣人民政府辦公室關于印發〈蒲江縣2010年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工〉的通知》（蒲委辦[2010]38號）要求，涉及我局牽頭的工作1項：加強環境保護政策措施落實情況的監督檢查，集中整治危害群眾健康的環境問題；協辦工作20項。現將落實情況匯報如下：

一、領導高度重視，狠抓目標落實。

為切實搞好黨風廉政建設和反腐敗工作，我局按照《中共蒲江縣委辦公室蒲江縣人民政府辦公室關于印發〈蒲江縣2010年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工〉的通知》（蒲委辦[2010]38號）要求，結合環保工作實際，制定了《蒲江縣環保局2010年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》（蒲環發[2010]5號）和《關于印發<蒲江縣環境保護局2010年黨風廉政建設和反腐敗任務分

善我縣環境質量。以主要污染物減排為削減突破口，結合環保專項行動，扎實開展了污水處理廠（站）和垃圾填埋場建設、企事業單位污染治理及危險廢物規范處置、農村畜禽養殖污染整治，大大降低了我縣污染負荷。二是嚴格建設項目審批和“三同時”竣工驗收，從源頭上杜絕了新污染源的產生。切實做到了建設項目環境管理工作規范化、流程化、標準化，加快淘汰落后生產能力，對不符合國家產業政策要求的污染項目堅決不批，對符合國家產業政策的，縮短審批時限，隨報隨批，建設項目“環評”和“三同時”兩項制度執行率達100%。三是加強了對民生工程目標任務落實情況的監督檢查，每月、每季對環境安全和全縣集中式飲用水源進行監測，做到安全監管；對我縣環境空氣質量進行嚴格管理，保證2010年優良天數≧350天。四是加強勤政廉政建設。逐步建立和完善了《工作過錯責任追究制度》、《“三重一大”事項監督實施辦法（試行）》等制度，防止腐敗情況的產生。認真落實中紀委“八條禁令”、國家環保部嚴格依法行政“六條禁令”、干部作風建設“十條規定”和干部作風巡查、情況通報、責任追究等制度。結合深入學習實踐科學發展觀活動，把反腐倡廉理論納入黨組中心組學習內容，認真貫徹學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。重點開展了學習沈浩同志、王芝良同志的先進事跡活動，組織觀看和討論《蛻變與悔悟—成都市政協副主席周學文違紀違法案警示》，讓全局干部樹立正確的事業觀、工作觀、權力觀，提高思想道德素質和拒腐防變的能力。五是加強隊伍建設。深入推進思想、組織、作風、業務和制度“五大建設”，強化首問責任制和監督檢查，嚴格效能問責，保證了環保隊伍的健康發展和環保工作的順利開展。六是加強能力建設。我局加大了與省市

境安全。繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康的各項環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為和案件，確保全縣環境安全。六是加強自身建設，提高隊伍素質。強化學習，提高廣大環保工作者的政治素養和業務素質，努力建設一支勤政廉潔、愛崗敬業、業務精通、作風優良的環保隊伍，以適應社會發展和廣大人民群眾對環境保護工作的要求，為我縣又好又快發展作出貢獻。

二○一○年六月十日

第二篇：全縣2008黨風廉政和反腐敗牽頭單位述職報告

全縣2008年黨風廉政和反腐敗 牽頭單位述職測評會材料

全縣2008黨風廉政和反腐敗牽頭單位述職報告

鄖縣發展和改革局

2008年，在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，我局黨風廉政和反腐敗抓源頭工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，深入學習《黨章》、《懲治和預防腐敗實施綱要》、《黨內監督條例》，積極貫徹黨的十七屆三中全會和中紀委全會的精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，求真務實，積極探索深化黨風廉政和源頭治腐工作新途徑。堅持教育、制度、監督三者并重，圍繞“抓教育，建防線，治理源頭；抓黨風，帶行風，廉潔從政；抓班子，帶隊伍，改進作風；抓監督，促管理，樹好形象”的工作思路，認真履行職責，全面提高了干部職工素質和行政水平，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。現將一年來的工作述職如下：

一、強化學習，完善制度，全面落實黨風廉政建設目標責任制。

2008年，我們始終堅持把理論學習作為搞好工作的首要任務來抓，始終把學習作為提高自身素質和駕馭能力、領導水平的第一需要，矢志不渝的堅持政治理論學習、現代經濟知識學習、法律知識學習等，不斷用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等理論知識武裝頭腦，改造思想。同時以制度建設為總抓手，狠抓機關效能建設，1 強化精品服務意識，堅持標本兼治，高標準、嚴要求，為創造性地開展工作奠定了堅實基礎。

1、制定詳實的機關工作制度，努力探索靠制度管人管事的機制。為加強機關管理，建立健全了十三個方面的規章制度，強化了制度的執行和監督。制定了崗位目標責任制、學習制度、廉政制度、文明辦公制度、考勤制度、財務管理制度等，結合上班簽到，將機關工作人員每月工作績效實行一月一考評，為年終考核提供依據。將縣委、縣政府分解給發改局的責任目標、以及爭取無償資金等17項任務量化到8個股室，并且與各股室負責人簽訂工作目標責任狀，形成了人人肩上有壓力，個個身上有動力的競爭態勢。通過狠抓機關作風建設，創建服務型機關，全局上下服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，機關作風明顯改進。我局各項業務工作多次得到上級發改委的充分肯定，機關服務意識和辦事效率得到基層干部群眾的一致好評。先后多次被評為市、縣文明機關。

2、完善監督制度，引導黨員干部自覺做到廉潔自律。堅持述職述廉制度，每年初，黨組成員和各股室負責人分別簽訂廉潔自律責任書并作出廉政承諾。年底，就當年工作情況和廉潔自律情況進行述職述廉，禁止行政不作為、亂作為，禁止吃、拿、卡、要，禁止徇私舞弊，禁止收受禮金、禁止變相增減項目審批（核準、備案）事項、拖延審批（核準、備案）時限等作出了嚴格的紀律規定。強化對重點崗位、重點環節的監督，局黨組堅持民主集中制原則，做到凡重大問題由領導班子集體研究決定，對機關內部的人、財、物等重點崗位重要環節進行監督。

3、嚴格執行各項規章制度，大力推進政務公開。認真貫徹實施 2 《行政許可法》，按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，規范行政審批和許可行為，嚴格按照法定程序行使權力，確保各股室在辦理審批事項的環節不會因人為因素而擱淺。嚴格按照縣政務公開的工作部署，本著便于群眾辦事、便于群眾監督的原則，全面梳理各項職能，公開項目審批、備案流程，簡化審批程序。推行了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，嚴格執行招投標管理辦法，打造“陽光平臺”，提高了工作透明度。

二、嚴格管理，規范操作，努力開創招投標工作的新局面。

2004年3月18日，縣綜合招投標監管委員會成立，縣長任主任委員，監管委員會下設招投標管理辦公室，歸屬縣發改局，同時組建了交易服務平臺——鄖縣綜合招投標服務中心。在縣委、縣政府領導的親切關懷下，在縣紀檢監察部門領導的正確領導和全力支持下，緊緊圍繞“職責明確、管理有效、制度健全、運作規范、監督到位、服務優良”的建設目標，按照“信息公開、機會公平、結果公正、程序透明、誠實信用”的原則和相關法律、法規及各行業規章確定的規則和程序加強建設、規范運行，各項工作穩步推進，保持了平穩運行態勢，取得了明顯成效，呈現出了良好的經濟和社會效益。一年來，我局共進行公開招投標活動26次，標底總額為15277.8萬元，中標金額14949.91萬元，為國家節省投資327.89萬元。

1、堅持“陽光操作”，全力打造“三公”（公開、公正、公平）有形透明的建設市場。中心成立之初，報請縣政府批轉了《鄖縣招投標綜合監管辦法》，從全縣各部門專家學者中篩選了115人組成了鄖縣招投標專家評委庫，為客觀公正的評標奠定了堅實的基礎。

在招投標過程中，我們堅持“公開、公正、公平”原則，切實做 3 到“五公開”，即：公開發布招標信息，要求招標單位必須通過《十堰日報》或縣政務公開網站等相關媒體統一向社會公開發布招標信息；公開投標報名的條件，并與招標信息同時發布；公開接受投標報名，在規定時間內，招標單位公開接受投標單位的投標報名，接受投標報名的時間不少于5個工作日；公開資格預審條件；公開評標辦法和程序，招標單位擬定的評標辦法連同招標文件一起發給投標單位，于投標前公開，在評標、定標的過程中，除必須保密的內容外，全部向社會和投標人公開。

為體現公正原則，做到公正評標，評標專家在開標會議開始后、唱標前全部從縣招標評標專家庫內隨機抽取組成評委會，并在中標結果確定前嚴格保密。按照十政發[2003]37號文件要求和鄖縣監察局[2004]鄖監建字第01號“監察建議書”監察建議：“建立對業主權力的有效監督和制約機制，業主單位指派的評委必須有相應資質，業主單位或主管部門評委占多數時，其主要負責人不得作為評標委員會負責人”。為此，我們對招標單位評標委員會成員的資格條件進行了嚴格的規定。建立了對業主的有效監督和制約機制，將業主受理投標人報名工作的辦公地點統一設在縣綜合招投標中心，加強招投標監管辦公室對報名工作的監督，有效遏制了“腐敗”現象的滋生，對所有投標人都做到了公正、公平。

2、規范招投標代理公司管理，敞開投訴渠道。目前在我縣備案的招投標代理公司有6家，為規范其行為，給投標人一個公正的待遇，我們出臺了鄖縣工程招標投標代理機構管理辦法，召集在鄖縣登記備案的各代理公司共同制訂行業自律公約,規范了在鄖縣開展代理業務中介機構的行為，使代理公司的行為置于有效的監督之下。同時，對 4 投標人提出的疑問、投訴由招投標監管辦快速查實并予以回復。

3、充分發揮部門職能，形成監管合力。查漏補缺、快速反應，把各部門監督職責貫穿在工作的每個環節。引入競爭機制，進一步拓寬招投標領域，探索采用招標等競爭性方式選擇工程咨詢、招標代理等投資服務中介機構的辦法。對政府投資的公益項目，可以通過招標選擇項目管理單位對項目建設進行專業化管理。為了防止招投標過程中違規、違紀、違法行為的發生，我們對每個公開投標的項目從資格預審到開標中標全過程，邀請縣監察、城建、工商、司法公證等職能部門派專人全過程監督，收到了明顯的效果。

4、優化環境，改善條件，切實增強服務意識。一是加強硬件建設。為招投標雙方提供周到良好的服務，是招投標中心的一項重要任務。招投標中心投資10余萬元將開標大廳、評標室和微機室進行了裝修，配備了背投電視、空調、電腦等硬件設施，改善了服務條件；二是加強軟件建設。經常組織招標中心工作人員研究學習和掌握招投標法律法規、政策等相關業務知識。同時簡化辦事程序，改進工作作風，增強服務意識。通過全體工作人員觀念和思想的轉變，來帶動和體現招投標交易服務中心的市場功能，做到“三轉變，三創新”，即：職能轉變、觀念轉變、作風轉變，理念創新、服務創新、效率創新。用優質高效的服務為招標投標雙方的交易活動創造舒適、便捷的環境。在強化內功的基礎上，進一步完善了外部制約機制，強化社會行風監督力度，增強行風監督員參與監督的深度與廣度，聽取社會各界對招投標工作的意見和建議，及時改正存在的問題，努力提高服務的社會滿意度。

三、深化投資體制改革，加強項目監管，確保項目建設 5 健康穩步推進。

2008年，我局以深化投資體制改革為重點，以項目稽查監管為主線，以推進投資領域反腐敗抓源頭工作為抓手，認真查找投資管理中容易滋生腐敗的制度規定上的漏洞，補漏堵源，整章建制，收到明顯成效。

1、投資體制改革收效明顯。根據《國務院關于投資體制改革的決定》和省發改委有關文件精神，結合我縣實際，制定了《鄖縣企業投資核準、備案暫行辦法》，對全縣范圍內企業不使用政府投資的重大和鼓勵類投資項目，一律實行核準、備案制，不再審批項目建議書、可行性研究報告，也不再下達投資計劃。企業只需憑具有乙級以上工程咨詢資格的機構編制的項目申請報告，即可到我局辦理項目核準、備案手續。同時，公開項目核準、備案政策依據、申報材料、工作流程、辦理時限，只要符合條件項目在規定的時間內辦理完畢。全年共核準項目18個，備案項目42個。核準制和備案制的全面推行，標志著我縣投資體制改革進一步深化。

2、政府投資項目管理進一步規范。為進一步加強全縣政府投資項目管理，健全科學、透明的政府投資管理體制，提高政府投資決策的科學化、民主化水平，提高政府投資管理水平和投資效益，從源頭上遏止腐敗現象的發生。2008年，我們一是健全了決策機制。進一步完善了科學的決策規劃和程序，提高政府投資項目決策的科學化、民主化水平。政府投資的重大項目全部經過了符合資質要求的咨詢機構評估論證，對重大的項目實行了專家評價制度。二是嚴格實行審批程序。對所有政府投資項目嚴格按照規劃、立項、可行性研究報告、初步設計審批的程序，逐級進行申報、審批，對前期工作不充分的建 6 設項目不予立項，未經立項審批的項目，不予列入政府投資計劃。三是建立政府投資項目資金專戶。將用于工程的資金全部納入政府投資項目專戶，按照“資金跟著項目走，撥款跟著進度走”的原則，實行工程資金申請批復制度，按進度撥付工程款，防止建設單位移用挪用建設資金，確保資金專款專用。四是加強政府投資項目的全過程監審。積極推行政府投資項目招投標制度，強化政府投資項目的招投標管理，從根本上降低工程造價，節約政府投資，提高政府投資效益，防止腐敗現象的發生，真正把政府投資項目做成“陽光工程”。五是加大項目稽查力度。在重大基礎設施、交通、水利、高新技術發展、社會事業、新農村建設等領域選擇一批重大項目，重點圍繞項目招投標、設計變更、合同執行、資金管理、施工監理、績效評估等關鍵環節開展稽查。

3、資金申報和安排進一步透明。在爭取和安排資金計劃中，我們堅持“公開、公正、公平、透明”的原則，合理平衡各部門、鄉鎮項目的資金需求，堅決杜絕“人情項目”、“關系項目”，“暗箱操作”等現象，如我們在公檢法司項目申報中，比現有條件、比辦案數量、比項目前期深度；在教育項目資金安排上，按班均人數、生均建筑面積、生均活動場地確定改造面積和資金數額。這樣做既避免了上級領導決策失誤，又有效防治了盲目投資和重復建設。

各位領導、各位代表，回顧一年來的工作，在縣委、縣政府和縣紀委的領導安排下，我局在黨風廉政建設和源頭治腐中做了一些工作，取得了一些成績，這主要是縣委重視、支持和關心的結果，得益于我們圍繞中心抓機關黨風廉政建設這個基本思路，但與上級的要求相比還有差距，總結檢查起來，有很多做得還不夠。如對干部職工廉 7 潔自律教育和管理的形式不活、深度不夠；對項目實施的監督不是很嚴，仍然存在重前期審批、計劃安排，輕實施督導監管的現象等。今后，我們將努力改進我們的工作，努力學習，廉潔奉公，嚴格自律，克難奮進，努力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭再創新局面，為加快我縣全面建設小康社會進程做出新的更大的貢獻。

二00九年一月九日

第三篇：黨風廉政建和反腐敗工作

黨風廉政建和反腐敗工作

2006年我局黨風廉政建和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央紀委五次全會精神和省紀委六次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，加大工作力度，著力建立與社會主義市場經濟體制適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，為加強黨的執政能力建設、推動全面建設小康社會，提供堅強有力的政治保證。

一、堅決維護黨的紀律，促進領導干部廉潔從政

堅決維護黨的章程和其他黨內法規，維護黨的團結統一，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，切實解決黨風方面存在的突出問題，特別是領導干部頂風違紀的問題。

（一）嚴禁領導干部收、送現金、有價證券和支付憑證，強化監督檢查。

（二）堅決制止“跑官要官”。

（三）加強對領導干部配偶、子女和身邊工作人員的教育管理。嚴格執行領導干部配偶、子

女從業情況早報制度。

（四）嚴肅查處黨員和干部參與賭博的行為。

（五）繼續抓好黨政機關干部住房、公務用車、機關及其工作人員占用下屬單位財物以及用公款為干部職工購買個人商業保險、領導干部拖欠公款等問題的檢查清理。

（六）嚴格執行公務用車、公務接待、通訊費用等職務消費規定。

二、切實糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，進一步加強行政監察工作

（一）堅決糾正拖欠農民工工資的問題。嚴格執行農民工工資支付保障等制度。維護農民工

合法權益。

（二）嚴格執行收費有關規定，嚴禁亂收費。

（三）認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《監察法實施條例》，促進依法行政、從

嚴治政，保證政令暢通。

三、深化改革，不斷推進治本抓源頭工作

（一）進一步深化干部人事制度改革。

1、完善干部考核、考察的制度和辦法。

2、建立健全干部選拔任用和管理監督機制。

3、擴大干部工作中的民主，嚴格執行公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告等制度。

4、進一步加大干部交流的力度，落實輪崗和任中回避等制度。

（二）依法進行行政審批。認真執法行政許可法，防止行政審批中的不正之風和腐敗現象。

（三）進一步健全完善建設工程招標制度。加強對建設工程招標投標過程的監督，堅決查處

招投標過程中的違法違紀行為。

（四）實行政務公開、推行黨務公開制度，增強黨組織工作的透明度。

四、加強和改進基層組織和國有企業黨風廉政建設工作

（一）以服務群眾為重點，切實加強基層黨風廉政建設。

1、加強基層干部作風建設，切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。

2、落實執行好省委頒發的加強基層黨風

廉政建設責任制的意見，進一步規范基層干部從政行為，促進廉政文化建設。

（二）圍繞國有企業改革和發展，進一步加強國有企業反腐倡廉工作。

1、結合企業特點，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育。

2、堅持重要情況向職代會報告等制度，完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度。

3、督促《國有企業領導人員廉潔從業若干（試行）》的執行，強化對企業決策、經營關鍵環節的監督，健全內部制約機制。

4、結合建立現代企

業制度，完善國有企業紀檢監察體制。

五、堅持教育、制度、監督并重，抓緊構建懲治和預防腐敗體系

認真學習宣傳貫徹黨中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，構建與社會主義市場經濟體制相適應的懲治與預防腐敗體系，全面推進反腐倡廉工

作。

（一）加強教育，使領導干部自覺拒腐防變，真正做到為民、務實、清廉。

1、切實抓好深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，提高黨員干部的思想政治素質，增強拒腐防變的能力。

2、深入開展兩個《條例》等黨紀政紀條例學習教育活動。綜合動用示范教育、警示教育、法制教育、黨紀條規教育等工形式，推動解決黨員干部特別是領導干部的思想、組織、作風及工作等方面的突出問題，進一步打牢領導干部拒腐防變的思想基礎。

3、大力倡導廉政文化教育，結合社會公德教育、職業道德教育和

家庭美德教育，營造清正廉潔、公道正派的社會氛圍，建設社會主義先進文化。

（二）完善制度，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，真正形成用缺席規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

1、立足于懲治和預防腐敗，在行為準則、道德規范、職責權限、工作程序、工作標準等方面，建立相應的法規制度。

2、改進和探索把權力運行置于有效制約和監督之下的各種制度，建立健全從決策到執行過程的科學決策和民主監督的程序、制度，充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度及廉潔從政的法律制度。

（三）強化監督，防止權力失控、決策失誤和行為失范。

1、按照權力制約的特點和決策、執行、監督相協調要求，把對權力的科學配置與對干部有效監督結合起來。

2、拓寬領導班子、領導干部接受黨員和群眾監督的渠道，把黨內監督與黨外監督結合起來。

3、在突出監督的重點環節、重點部位和完善監督程序上下功夫，把事前監督、事中監督、事后監督結合起來。

4、落實干部重大事項報告、述職廉、民主評議、廉政談話、誡勉談話和詢問、質詢、問責、新聞輿論監督等制度。

六、進一步落實黨廉政建設責任制，形成黨政齊抓共管、部門各負其責、全黨動手反腐的局

面

（一）進一步完善領導責任制。黨級書記×××、局長×××對××市××××局的黨風廉政建設負總責。局其他領導具體分工為：副局長×××責任單位是××市××辦公室；副局長×××責任單位是×××公司和×××管理處；副局長×××責任單位是×××××管理處；副局長×××責任單位是×××××管理處和局機關；助理調研員×××責任單位是

××××管理所。

（二）逐級簽訂黨風廉政建設責任書，一級對一級負責。著眼防范，關口前移，切實履行對黨員干部教育、監督的責任和制度建設的責任、懲治腐敗的責任，把教育、制度、監督貫穿

于落實責任制的各個環節。

（三）建立科學的責任考核體系的指標體系，把反腐倡廉工作成效作為考核評價領導班子和

領導干部的一項重要內容，作為兌現獎懲、班子調整、干部使用的重要依據。

（四）責任追究要嚴肅有力，加大運用組織處理手段進行追究的力度，促進黨風廉政建設和

反腐敗各項工作落到實處。

第四篇：一崗雙責,抓黨風廉政和反腐敗工作

樂至縣林業局

落實“一崗雙責”，推進黨風廉政建設

樂至縣林業局結合林業工作實際，認真貫徹落實黨的十七大精神和中央、省、市、縣黨風廉政建設會議精神，以落實“一崗雙責”為主，完善長效機制制度，按照進一步推進黨風廉政建設工作的方針和總體要求，建立和完善黨風廉政責任目標制度，使黨風廉政建設工作步范化、經常化、長效化的軌道，主要是：一是堅持教育預

防懲治腐敗體系的建立。從林業生產與行政綜合執法的部門特點出發，在黨風廉政建設工作中，堅持以教育和預防為主體，做到黨員教育、干部教育、職工教育三結合，把林業工作和黨風廉政建設工作一齊計劃、一齊部署、一齊落實，使之達到責、權、利相統一、相一致，促進反腐倡廉體系的建立和完善。

二是堅持黨建與黨風廉政建設工作相結合。為抓好林業新時期黨的建設，以作風建設為重點，把黨風廉政建設責任制同黨組織和黨員雙目標管理相結合，做到以黨的建設帶行政建設、帶群團建設，切實推進各項目標責任制的落實，進一步通過保持共產黨員先進性教育長效機制的落實，推動機關作風的進一步好轉，實現機關效能建設的目標。

三是堅持加強組織領導,抓好“一崗雙責”的落實。按

照縣委、縣政府2012年黨風廉政建設工作的總體部署，縣林業局黨政班子高度重視，認真傳達學習黨的十七大精神和省、市、縣黨風廉政會議精神，組織黨政班子成員和局屬各部門認真學習縣委、縣政府2012年黨風廉政建設責任書，并制訂了《中共樂至縣林業局黨組、樂至縣林業局關于認真做好2012年黨風廉政建設工作的通知》樂林黨組（2012）2號、《中共樂至縣林業局黨組、樂至縣林業局關于2012年工作目標管理考核內容及辦法的通知》樂林黨組（2012）3號文件。同時，按照黨員領導干部“一崗雙責”的要求，堅持一把手負總責的要求，成立了林業局黨風廉政建設領導小組和黨風廉政建設督查組，并設立了群眾監督員。在簽訂責任書中，開展了黨組書記同支部書記、局長同分管副局長、分管副局同各事業站、片區林業工作站負責人簽訂的形式，做到黨組書記、局長負總責，分管領導抓督導，支部、部門抓落實，實現了黨員領導干部職責分明、任務具體、措施有效，使“一崗雙責”落到實處，切實推進2012年黨風廉政建設和反腐敗工作。

2012年2月16日

第五篇：2009年黨風廉政及反腐敗主要任務落實情況的報告

衛發改黨發[2009]53號

關于市發改委 2009年黨風廉政建設 和反腐敗牽頭任務落實情況的報告

今年，市發改委承擔了市委下達的黨風廉政建設和反腐敗工作六項牽頭任務。這些任務，都是當前我市加強宏觀調控，保障民生的重點工作，事關全市經濟、社會發展和改革的工作大局。對此，委黨支部高度重視，采取得力措施，協調各方力量，全面推進各項牽頭任務進展，取得了明顯成效。

一、強化組織領導，明確責任分工。

《中共中衛市委員會、市人民政府關于印發〈中衛市2009年黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工〉的通知》（衛黨發[2009]24號）文件下達后，委支部召開支部會議上對文件精神進行了學習傳達，為進一步加強對黨風廉政建設和反腐敗主要任務工作的組織領導，成立了張戈任組長，分管副主任為副組長，相關科室負責人為成員的發改委黨風廉政建設和反腐敗主要任務工作領導小組領導，制定印發了《市發改委 2009年黨風廉政建設和反腐敗主要任務實施方案》，對今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務和措施進行了明確，將目標任務細化分解，逐級落實到相關科室和責任人，對各項牽頭和協辦任務進行了明確的責任分工。建立了層次清晰、責任明確、任務具體、齊抓共管的工作機制，使各項工作有章可循，穩定推進。

二、落實一崗雙責，加強調度協調。

委支部一班人，特別是有分工任務的領導，按照“一崗雙責”的要求，把黨風廉政建設與日常工作同布置、同落實、同檢查，做到緊密結合、突出重點、相互促進。都在各自的業務會議上對所承擔的任務，進行任務分解，把責任落實到分管科室的具體人員。黨支部其它領導也都在各自的職責范圍內，為任務完成提供積極支持和全力配合。分管領導多次主持召開了由各相關科室參加的專題會議，及時對工作措施、進展情況等聽取匯報、調度情況、研究問題、提出意見，保證了任務完成的進度和質量。

三、創新體制機制，從源頭上防治不正之風。

不斷深化黨風廉政建設和反腐敗主要任務工作，加大專項治理工作力度，努力探索治理帶有普遍性問題的辦法，推動體制、機制和制度創新，完善政策措施，努力從源頭上防治各種不正之風。

現就各項牽頭任務落實情況報告如下：

一、加強對國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》落實情況的監督檢查，加強對重點工程、重大項目建設、大額度資金調撥使用、大宗物資采購、重大項目招標投標情況的監管，保證資金安全、工程順利、干部廉潔。

（一）加強領導，建立了新增中央投資項目責任制。為了認真貫徹落實國家擴大投資、拉動內需、促進經濟增長的政策，我市召開了市政府第三次全體會議，傳達學習了中央和自治區擴大內需促進經濟增長的有關文件精神，專題研究部署了爭取項目工作，在較短時間內，篩選上報了符合國家政策要求的8大類48個項目。隨后又召開了5次政府常務會議進一步研究、部署、督辦、落實爭取中央新增投資項目工作。出臺了《中衛市人民政府關于貫徹國務院擴大內需十項措施爭取重點建設項目及資金的安排意見》、《中衛市落實中央擴大內需促進經濟增長政策措施檢查工作領導小組工作方案》、《中衛市落實中央政策措施新增項目監督檢查工作辦法》和《關于加強項目監督管理的通知》等4個文件。將48個重點爭取項目責任分解到6名副市長和21個責任部門主要負責人，建立市長督辦副市長、副市長督辦責任部門工作制。每周由市長主持召開1次督辦會，聽取項目落實進度。今年3月9日，市人民政府又專門召開了中央新增投資項目情況通報會，通報了新增投資項目的執行情況，提出了具體工作要求；市人民政府與各項目單位簽訂了《中衛市新增中央投資項目建設管理責任書》，確保了項目建設任務和職責的落實。

（二）加快項目建設，確保擴大內需政策取得實效。為了使新增中央投資項目盡快形成實物工作量，去年年底，自治區發改委將新增中央預算內投資項目下達后，雖然正值隆冬，天寒地冬，無法施工，但為了加快工程進度，盡快形成實物工作量，我市立即部署，變冬閑為冬忙，積極為來年開工做準備。一是抓設計，快招標。所有項目及時向自治區相關主管部門匯報溝通，完成實施方案和作業設計，并組織進行了招標；二是平田整地，積極備料。快速拆除工地上的原有設施，進行平田整地，購置鋼材、水泥等建筑材料和儀器、設備，配備供水、供電設施，做好了開工前的準備。

（三）嚴格程序，確保新增中央投資項目的規范建設和管理。2008年新增中央投資項目下達后，雖然時間很緊，但是，我們仍嚴格按照國家項目基本建設程序，要求項目單位按要求辦理項目環評、土地、規劃、招標、預算、協議簽署等相關審批手續和文書。嚴格實行招投標制、項目監理制、法人責任制、工程建設合同制“四制”管理制度。項目實施過程中，各項目單位會同建設、質檢等部門加強對企業資質、施工過程與工程質量的監管，嚴格建筑質量責任追究制，確保了建設工程質量和進度。

（四）強化監督，確保了項目資金的規范使用。我們嚴格執行新增中央預算內項目資金專戶儲存、專款專用制度。按照工程進度，將項目資金及時撥付到項目建設單位，并督促建設單位及時撥付給施工單位，購置儀器設備或材料盡快形成實物工作量。4 項目單位按照項目管理使用要求建立資金專賬，實行了專人管理、專賬核算。同時，為加強新增中央投資管理，我市成立了落實中央擴大內需促進經濟增長政策措施檢查工作領導小組，制定了檢查工作方案和《中衛市中央新增項目監督檢查工作辦法》，先后多次對中央新增投資項目實施情況進行了全面檢查和重點抽查。監督檢查中沒有未經批準擅自提高規模或降低建設標準、改變建設內容、擴大或縮小建設規模的情況。項目投資計劃及時下達，資金按工程進度及時撥付。項目建設在環境保護、土地征用、房屋拆遷等方面都按國家有關規定順利進行。

2、嚴格控制黨政機關辦公樓等新建樓堂館所。

一是加強項目的立項審批管理，對項目建設的投資主體、建設標準、資金籌措等進行嚴格把關，上半年組織專家對沙坡頭區檢察院辦案和專業技術用房項目的可行性研究報告進行了評審。二是切實加強辦公樓堂館所項目管理工作。聯合市紀委、監察局、財政局等部門就做好辦公樓堂館所清理整改工作、建立控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設長效機制進行了部署。

3、加強實施成品油價格改革有關政策落實情況的監督檢查，嚴格查處變相新增收費項目、亂收費行為。

自今年1月份國務院成品油價格方案出臺以來，我委加大對各相關部門及加油站落實情況的監督檢查力度，及時下發了貫徹文件，組織人力開展了專項檢查，通知有關部門核銷了國務院明令取消的收費項目。截至目前，除中寧個別個體加油站因對政策 5 缺乏了解，造成成品油價格執行時間滯后群眾舉報外，其它加油站均嚴格按照自治區降價后的價格執行。同時，交通運管、公路管理等部門收取的養路費、運管費等收費項目也同步取消，無亂漲價、亂收費情況的發生。

4、認真治理工程建設領域的突出問題。完善工程建設招投標舉報投訴處理機制，推行招投標違法行為記錄公告制度，加強對政府投資工程招投標的監管。

根據自治區人民政府第12號主席令，自2009年4月1日起實施《寧夏回族自治區招標投標管理辦法》，我委已于二00九年五月六日起草了《關于貫徹落實〈寧夏回族自治區招標投標管理辦法〉的實施意見的請示》上報市人民政府，等待批復。

5、加強對行業協會和市場中介組織的監管，進一步規范行業協會和市場中介組織服務和收費。

截至目前，我市經民政部門注冊登記的各類行業協會有148個，經工商部門注冊登記的各類市場中介服務組織117家。對行業協會收費行為的監管，根據國家、自治區有關行業協會、社團組織管理的法規政策規定，其協會的收費項目、收費標準及收費方式等由協會與會員協商確定并在協會章程中予以明確，同時報民政部門備案。我市目前除個體私營企業協會等個別行業協會按規定標準收取會費外，大部分行業協會基本未發生收費行為。對市場中介服務組織收費行為的監管，凡屬形成市場充分競爭的行 6 業，其收費項目和收費標準由行業自主制定；凡市場競爭不充分或者代行有關職能部門部分管理職能的行業，其收費項目、收費標準及收費方式等實行政府定價或政府指導價管理，由自治區價格主管部門制定具體的收費政策規定，市縣發放收費許可證進行管理。無論是中介服務組織自主制定還是由自治區統一制定的收費，統一要求必須在經營場所醒目位置懸掛明碼標價收費價目表，實行亮證收費。從目前監管情況看，凡屬實行政府定價或者政府指導價的收費，基本都能按照自治區規定執行，總體情況良好。

6、深化投資體制改革，實行政府投資項目代建制、公示制度。

根據《寧夏回族自治區非經營性政府投資項目代建制管理辦法》，我委已于二00九年四月二十四日起草了《關于貫徹落實〈寧夏回族自治區非經營性政府投資項目代建制管理辦法〉的實施意見》上報市人民政府，等待批復。

通過牽頭任務的推進和落實，市發改委對全市經濟社會事業的綜合管理和調控能力得到進一步增強，有力地促進和保證了今年以來市委、市政府重大決策的貫徹落實，推動了全市各項事業又好又快的發展。

二00九年十一月十七日

主題詞：黨風廉政及反腐辦 落實情況 報告 抄送：市紀檢委

中衛市發展和改革委員會

2009年11月17日