第一篇：關于組織開展行政審批服務工作調研活動的通知

關于組織開展行政審批服務工作調研活動的通知

為深入貫徹學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實市委黃書記提出“服務要優、作風要實、節奏要快、效率要高”的重要指示精神，全面推進機關效能建設，提高服務效率和水平。經研究，決定開展行政審批服務工作調研活動，現將有關事項通知如下：

一、調研目的以“項目推進年”活動為載體，圍繞市委、市政府確定的重大項目、重點工作和行政審批服務工作存在的突出問題，通過調研活動，切實做到創新行政審批服務方式，提升行政審批服務水平，深化行政審批服務工作，提高行政審批服務效率，加強機關效能建設，切實轉變工作作風，為企業群眾、為重大項目提供優質、快捷、高效的服務。

二、調研安排

1．調研時間：3月-5月。

2．參加單位及人員：各科室、各交易部、各重大項目組、各服務窗口等有關人員。

三、調研要求

1．制定調研方案。全面貫徹落實市委、市政府確定的重點工作、重大項目目標任務，結合各業務工作職能，認真制定調研方案。

2．深入開展調研。主要通過召開座談會、個別談話、實地考察、查閱資料等形式，認真思考如何強化行政服務，拓展服務功能，創新服務機制，全面提高行政服務效率。1

3．形成調研報告。根據新形勢、新任務和新要求，在深入調研的基礎上，提出切實可行的辦法措施，形成具有針對性和可操作性的調研報告。

4．調研成果運用。針對調研過程中聽到的合理化意見和建議，要舉一反三，認真總結推廣經驗，保障調研成果得到充分運用。

附件：行政審批服務工作調研課題及責任科室

二〇一〇年三月四日

附件：

行政審批服務工作調研課題及責任科室

1．加強黨建工作三級聯創，縣（市、區）中心黨組織建設存在的問題（責任科室：綜合科）。

2．創新活動形式和載體，大力建設具有鮮明特色的中心文化（責任科室：綜合科）。

3．新形勢下行政審批服務方式創新問題（責任科室：業務科）。

4．加強鄉鎮行政服務中心建設，做好“三農”服務工作（責任科室：業務科）。

5．完善行政審批電子監察系統建設（責任科室：網絡技術科）。

6．行政審批和電子監察系統在線監測制度建設，建立健全行政監督和評估體系，及時發現行政許可審批等行政行為中存在的越位、超期等違規現象（責任科室：網絡技術科）。

7．進一步完善審批服務網站功能，推動行政審批服務網絡進村入戶，服務新農村建設（責任科室：網絡技術科）。

8．基層《政府信息公開條例》施行中存在的問題及對策（責任科室：政務公開科）。

9．建設公共資源網上交易、網上招投標、網上競標、電子評標等系統，確保公共資源交易公開、公平、公正，變事后監督向即時監督轉變（責任科室：市公共資源交易中心）。

10．加大資源整合力度，擴大公共資源交易項目的范圍（責任科室：市公共資源交易中心）。

11．新形勢下如何加強重大項目協調督查工作（責任科室：市重大項目協調督查辦）。

第二篇：行政審批服務工作調研報告

關于行政審批服務工作的近期調研匯報

二〇一二年三月

現將近期利用互聯網學習調研的有關情況匯報如下：

一、實行建設項目聯合審批，深化流程再造。近年來，經過多輪行政審批制度改革后，行政審批事項精簡和單體審批項目效能提升的空間已經非常有限。為此，很多地市在成功打造企業注冊聯合審批機制后，將流程再造的著力點轉移到建設項目審批領域。建設項目與地方經濟社會發展關聯度非常高，審批鏈條比較復雜，涉及部門審批事項、中介服務事項、收費事項多，服務時限長，推行難度較大。重點匯報安徽有關地市打造聯合審批機制和湖北宜昌加強中介服務監管的做法。

——安徽有關地市做法。從2009年起，安徽蚌埠、宿州、滁州、馬鞍山等市相繼推行實施了建設項目聯合審批，基本運行模式是地方黨委政府強力組織推動，以行政服務中心為平臺，成立專門服務機構，將所涉及的審批服務事項、收費事項以及相關機構和人員全部集中到中心，通過梳理流程、整合人員、重置窗口，實行分段辦理、一表收費和總時限控制，構建聯合受理、聯合踏勘、聯合圖審、聯合審批、聯合收費、聯合驗收六大服務平臺，效果非常明顯。如，馬鞍山市通過聯合審批，實現了對建設項目審批所涉及的16 個部門33 個審批服務項目以及18個收費項目的統一規范管理，將總體審批承諾時限由原90個工作日壓減到30個工作日，送審圖紙由原需5或6套減少至3套，進廳有關收費1 1

次完成繳納。

——湖北宜昌有關做法。宜昌市于2009年起部署推行建設項目聯合審批，于2011年起對行政審批前置的中介服務進行強力監管。主要措施是：一是堅持“非禁即入”原則，開放中介服務市場，重點解決個別中介服務競爭不充分的問題；二是編制中介服務項目目錄，確定需要中介機構提供前置服務的行政審批項目及其中介服務事項；三是依托政府網站和審批服務網站建立中介服務信息平臺，為中介機構和申請人提供信息服務；四是規范中介執業行為，嚴格實行服務承諾制。執業公示制、一次性告知制、合同管理制、依規收費制、執業記錄制等；五是建立由行政服務中心牽頭，監察、工商、物價、法制以及各行業主管部門參與的行政審批前置中介服務機構監管聯席會議制度，定期召開聯席會議，加強對中介機構及中介執業行為的監管，協調處理服務投訴等。

二、推行投資項目代辦服務，創優服務機制。近年來，為破解企業“辦事難”、項目落地“慢”難題，很多地市大力推行投資項目代辦，建立專門工作機制和服務隊伍，推動項目需求與部門審批的無縫銜接，降低了企業商務成本，凸顯了以政務環境吸引投資的“洼地效應”。重點匯報杭州和天津有關做法。

——杭州市構建市區一體化代辦服務體系。2008年，在杭州市委書記的關注和推動下，杭州市部署開展了投資代辦服務，其主要特點：一是設立服務機構，市及各區縣均成立了審批代辦服務中心，落實了70多名專職代辦員編制，歸口行政服務中心管理，具體負責代辦工作的組織協調等。二

是建立工作機制，以市委或市政府名義先后出臺了《關于投資項目審批代辦制的實施意見》、《關于進一步深化和完善投資項目審批代辦制的通知》等文件，市及區縣行政服務中心制定了實施細則，建立健全了“窗口與代辦員、市行政服務中心、市級領導小組”三級審批協調機制和工作機制。三是擴大代辦隊伍，市委組織部累計在全市抽調3批1092名掛職干部作為兼職代辦員，由各級行政服務中心作為接收單位，組織兼職代辦員開展有關工作。四是強化考核評比，兼職代辦員掛職結束后，要向派出單位匯報掛職情況；派出單位要到接收單位了解干部掛職表現，作為職務提拔或職級晉升的重要依據；接收單位負責兼職代辦員的考核工作（杭州市給予審批代辦員專門名額，不占派出單位指標），每年組織評選“優秀代辦員”、優秀黨支部書記、優秀通訊員。

——天津市推行投資項目幫辦領辦。2010年，天津市人民政府行政審批管理辦公室全面實行投資項目聯合審批幫辦領辦服務，主要模式：一是明確工作范圍，對進入聯合審批程序的市和區縣重大項目以及外地、外資企業在津投資項目，全部無償提供幫辦領辦服務；二是建立工作隊伍，幫辦人員由該項目所在地地政府指派，市及區縣行政服務大廳設立綜合窗口負責項目領辦；三是明確工作任務，幫辦人員負責指導項目單位編制辦理聯合審批的計劃安排，與聯合審批各部門的限期辦理時間相銜接，幫助項目單位提前準備申報材料，督促項目單位申報審批手續，領辦人員重點負責與各審批單位協調解決項目審批過程中遇到的問題；四是建立效能監督制度，幫辦人員同時作為監察部門聘請的行政效能監

督員，對項目審批全過程的勤政廉政進行監督。

此外，2010年，天津市和平區創新推行委托中介全程免費領辦服務。主要做法是：天津市和平區按照財政支付服務費（每件200元）、進廳中介組織全程領辦、“中心”協調監督的運作模式，向申報企業注冊的申請人提供免費領辦服務，運作流程是：申請人向“中心”報件（使用審批全程日志對窗口服務進行監督），“中心”將信息分發到進廳中介機構，中介機構全程代填表格、代報材料、送達證照。網絡數據顯示，2010年，該區中介領辦報件一次性通過率達到98%，企業設立平均辦理時限2.5天，累計為企業節約453.48萬元。

三、充分利用網絡技術，方便群眾辦事。重點匯報網上預審和政務微博有關情況。

——實行網上預審。網上預審是指申請人通過互聯網，提交欲辦理事項的相關材料，由相關職能窗口對提報材料進行初始審核并反饋審查結果，申請人攜帶申報材料到窗口一次性辦結的服務模式。網上預審優點在于可減少申請人（特別是外地投資者）往返窗口次數，降低時間成本和人力成本；困難在于需要申請人有一定的計算機操作技能和硬件支撐。馬鞍山市行政服務中心于2011年10月，依托審批系統開發了網上預審軟件，在外網開通了網上預審欄，全面推行網上預審工作。主要運作流程為：企業或群眾通過網站注冊向各窗口提交電子文檔和預審申請，并承諾電子文檔真實可靠；有關窗口通過系統對申請進行預審，一個工作日通過審批系統短信反饋預審結果；預審通過的，窗口告知申請人領取證書的時間，備好相關許可證書；申請人書面材料現場審查合格后，窗口即刻發放相關許可手續。統計數字顯示，2011年10月-11月，馬鞍山市行政服務中心利用網上預審系統辦理事項518件，約占本期全部辦件8%。

——建立政務服務微博。憑借操作簡單、傳播速度快、受眾廣泛等特點，微博已成為政務公開、政民互動的重要載體。從政務微博總體情況來看，截止2011年12月底，在新浪網、騰訊網、人民網、新華網四家微博客網站認證的黨政機構微博共32358個。從我省政務微博來看，截止2011年11月30日,在騰訊網注冊認證政府機構微博和個人微博為468個，位列全國第五位；我省公安系統微博建設比較系統，省公安廳2011年召開公安微博建設和管理工作電視電話會議，推廣濟南公安微博的經驗做法，目前各地市公安系統均已開通了政務微博。從行政服務政務微博來看，2011年5月份，杭州市開通了行政服務政務微博，打造了集信息服務、政策發布、民意訴求于一體的網絡政策直通車。主要運行特點：一是覆蓋面廣，市行政服務中心、進廳81個窗口以及區縣中心全部開通政務微博；二是運作規范，統一微博名稱和logo，安排專人負責中心主微博，建立24小時回復制度，評選優秀窗口微博；三是互動性強，大量發布服務信息，使用“微博體”及時回復微友咨詢，目前聽眾已達4萬余人次。此外，四川省政務服務中心以及金華市、淳安縣、桐廬縣等行政服務中心也都建立了政務微博。目前，在我省范圍尚未查到行政服務政務微博。

第三篇：行政審批服務

審批中心成立以來，在各級領導的關心、支持和幫助下，以服務發展、方便群眾為己任，以《行政許可法》貫徹實施為契機，勇于探索，不斷創新，獲得了長足進步，運行水平和服務質量得到提高，為我市經濟和社會發展起到了重要的促進作用。

憑心而論，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。領導不恥下問，虛心征求對工作的建議，恭敬不如從命。對下一步的中心管理工作，提幾點不成熟的建議。

1、做到五個“堅持”，打造“五型”中心

一是堅持工作方式的完善與創新，著力打造創新型中心先進經驗，全力推動審批職能成建制進中心工作，確保“一站式”服務落到實處；進一步規范完善“并聯審批”、“告知承諾”、“集中收費”等好的方式方法，在現有水平上不斷優化審批流程，確保投資者和群眾得到規范、優質和高效的服務。二是堅持制度化、規范化建設，著力打造陽光型中心。繼續強化監督考核，完善中心各項制度；強化社會監督，自覺接受人大代表政協委員、新聞媒體和社會各界的監督。三是完善服務功能，著力打造效能型中心。加快電子政務建設，建成行政審批中心局域網，為最終實現網絡化審批奠定基礎。四是完善學習培訓制度，著力打造學習型中心。五是加強隊伍建設，著力打造和諧型中心。堅持“以人為本”觀念，努力營造一個和睦相處、有話好好說、有事認真辦的工作氛圍。

2、全力推動審批職能整合和成建制進中心工作

制定實施工業項目直通車實施意見。所有工業項目的審批，一律進入快捷通道，進一步壓縮時限、完善服務。實行專門窗口受理、專人辦理、中心領導掛牌督辦，全程跟蹤服務。真正實現“一站式”辦公、“一條龍服務”，保證縣權限范圍內的審批事項及時辦理。同時，加大項目調整力度，本著能減則減，能短則短，能優則優，能快則快的原則，進一步壓縮辦理時限，提高即辦件比重。完善聯席會議制度和領導現場辦公制度，提升聯席會議層次，明確需要重點解決的問題，提出具體辦理時間，并形成定期反饋制度和督辦制度，以此規范和完善“綠色通道”等快捷方式。完善政務引導員制度，設立專職咨詢引導員，不斷豐富咨詢引導服務的內容，擴大服務范圍。以服務對象為關注焦點，完善規章制度，一切按程序辦事，扎實推進規范化、精細化、個性化、人文化服務，最大限度地滿足服務對象的要求。

3、實施重大項目審批業務全程代理制。

作為服務招商引資的第一窗口，我們要改進服務方式，發揮服務功能，提升服務水平。針對審批中心自身工作特點，成立重大項目代理處，對外地客商和重大項目進行審批業務全程代理，并開通服務熱線電話，效果會更好。

4、積極探索網上審批業務，提高服務質量和水平.完成中心網站建設，為開展網上答疑咨詢、表格下載，網上審批奠定基礎。搭建宣傳中心的平臺，在網絡審批業務上開展了有益的嘗試，取得了很大的成效，必將對改進政府運行模式，更好服務招商引資等發揮巨大的推進作用。

協調搞好項目審批必須的中介服務，在業主自愿的基礎上承擔配套服務，不斷完善服務鏈，增強服務功能。設立“政策法規咨詢臺”，將進駐事項、辦理依據、受理條件、收費標準等法律文本集中展示，方便群眾和企業查閱。調整充實行風監督員隊伍，吸收工業企業、經濟開展區和各鎮從事經濟工作人員參加，及時掌握一線需求與呼聲，更有針對性地搞好服務。強化服務功能，全面推行首問負責制、全程代理制、限時辦結制、去向告示制，真正做到“只要項目定了干，一切手續我們辦”，真正營造一個“高效、快捷、優質的服務環境，文明、熱情、誠信的人文環境，公平、公正、公開的法制環境”，使肇東成為吸引客商的“投資樂園”。

第四篇：**縣行政審批服務局 關于開展愛國主義教育活動實施方案

**縣行政審批服務局

關于開展愛國主義教育活動實施方案

審批服務保障中心、局屬各科室：

愛國主義是我國各族人民共同的精神支柱，是推動我國歷史前進的一種力量，是一面永不褪色的旗幟，也是實現中華騰飛的思想基礎和強大動力，是社會主義精神文明建設主旋律的重要組成部分。為加強愛國主義教育，培養干部職工的愛國情感，現將我局（以下簡稱“審批局”）2019愛國主義教育實施方案制定如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，把愛國主義教育與學習宣傳貫徹黨的十九大精神結合起來、與中國特色社會主義學習宣傳教育結合起來，與推進“**”主題教育常態化制度化結合起來，自覺把思想和行動統一到中央、省委、市、縣委的決策部署上來，為我縣行政審批工作提供強大精神動力。

二、工作目標

通過開展內容豐富、形式多樣的愛國主義教育活動，使全體干部職工在參與、感受、體驗中接受愛國主義思想，培育愛國主義情感，自覺履行愛國主義責任，進而增強愛國主義教育效果。

三、活動內容：

1.組織觀看一場紅色經典電影。利用七一、八一、9?18抗日戰爭勝利紀念日等重大節日組織全體干部職工觀看愛國主義系列電影。通過觀看經典愛國主義影視作品，激發愛國熱情，展示審批局全體干部職工奮發向上的精神面貌。

2.利用三八婦女節、國慶節等傳統節日，開展主題鮮明、重點突出的愛國主義教育系列活動，弘揚和培育民族精神。

3.依托本地愛國主義教育資源，組織干部職工參加一次愛國主義教育實踐活動，讓干部職工在實踐活動中深刻感受家鄉的紅色教育。

四、組織領導

行政審批服務局成立愛國主義活動工作領導小組：

組??長：趙華寧

副組長：田

剛

鄭延鋒

趙

暉

成??員：張龍剛

張宴麟

韓

博

王

劍

魯亞兵

劉

琳

五、相關要求

1.加強組織領導，切實將愛國主義教育落到實處。相關負責人要精心組織，運用大家喜聞樂見的方式，增強吸引力、感染力，推動愛國主義轉化為干部職工的自覺意識和自覺行動。要把開展愛國主義教育與貫徹黨的十九大和***新時代中國特色社會主義新思想貫通起來，與開展“**”主題教育結合起來，深刻領會黨中央提出的一系列治國理政新理念、新思路、新戰略。

2.加強宣傳引導，大力營造良好的學習教育氛圍。充分利用電子屏、內網、微博、微信、宣傳欄等多種傳播渠道，全方位、多角度反映我局開展愛國主義教育的具體舉措，大力宣傳弘揚愛國主義精神。

行政審批服務局辦公室

2019年11月4

第五篇：某縣行政審批工作調研報告

對我縣行政審批的思考與探索 改善投資環境是一個永無止境的過程，不能有絲毫松懈。軟環境建設是一個永恒的話題，也是一項長期而艱巨的任務，而行政審批制度改革是軟環境建設的重要內容。4月2-10日，就我縣經濟發展軟環境情況進行了專題調研。在調研中發現：近年來，我縣高度重視行政審批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服務中心，先后兩次對行

政收費項目進行了清理，在方便企業、居民辦事方面取得了一定成效，服務經濟社會發展、服務企業、服務市民群眾的水平明顯提高。但在實際運作中，還存在著許多問題。為此，我們進行深入思考，借鑒先進地區經驗，結合我縣實際，探索我縣行政審批制度改革的一些舉措，供領導參考。

一、基本情況

**縣行政審批中心目前入駐部門35個，行政審批事項172項，部門窗口工作人員52人。管理人員7人。

按照科學發展觀的要求，狠抓了各項審批服務工作的開展。一是細化工作要求，切實發揮好組織協調作用。通過制發文件，定期召開入駐部門領導協調會、窗口負責人會議等方法，使大多數入駐部門按要求將本部門審批事項、行政許可的證照、收費票據等拿入審批中心集中辦理，并為窗口配置了必要的辦公設備。二是建立健全各類規章制度，加強了大廳管理。年初以來，審批中心先后制定出臺了“各類審批事項管理制度”、“行政許可工作規程”、“工作人員行為規范”及“窗口和工作人員考核辦法”等16項規章制度，強化了審批服務監督和對窗口工作人員的管理。根據《縣行政審批服務中心考勤暫行辦法》，審批中心采取早晚雙簽到及定時、不定時對大廳工作人員出勤情況進行檢查等措施，保證了大廳工作人員出勤，使前來辦事的服務對象隨來隨辦。三是著力解決了網絡化辦公問題。經多次請示市行政審批服務工作領導小組辦公室，并與各有關部門積極協調，于今年2月末為審批服務大廳安裝了政務網和因特網，使因網絡問題一直沒有在審批中心辦件的縣質量技術監督局、林業局、水務局等8個部門，順利將審批事項納入審批服務大廳辦理。四是創建了網上審批辦件管理系統。審批中心創辦了《**縣行政審批服務中心》網絡平臺，聘請哈工大中百信集團公司2名高級技師將審批中心22臺電腦全部安裝了審批辦件管理系統，并對工作人員進行了集中培訓，使各窗口實現了網上辦公，加快了網絡自動化辦公的進程。五是進一步規范了審批服務工作流程。審批中心為各窗口統一制作了審批流程圖，印發了審批事項告知單和服務指南，實施了服務承諾“八項制度”，推進了政務公開，方便了辦事群眾。六是加強對入駐部門和窗口工作人員的考核監督。按市領導要求，借鑒南方經驗，已將各部門入駐審批中心情況納入全縣重點工作目標管理考核范圍，并占一定的分值；在發展黨員、評先、評優、評模、選拔后備干部、提拔干部等方面，應將審批中心單列并在中心進行考核，使表現突出的窗口工作人員能得到獎勵、提拔和重用。七是貫徹落實好全市行政審批服務工作會議精神。全市行政審批服務工作會議之后，審批中心按照上級會議要求，迅速開展工作。中心領導多次深入有關入駐部門，與部門主要領導進行溝通、協商，就審批項目進駐、人員落實、電腦配置等問題研究解決辦法，在審批中心的積極運作下，有些單位近期將審批項目納入審批服務大廳集中辦理。八是發揮審批中心平臺作用，切實加大招商引資工作力度。經過我們確定專人、多方尋找門路、積極運作，已初步與長春一家客商達成投資協議，并在烏鴉泡鎮建一木材加工企業，投資金額200萬元。九是認真總結并在全市會議上介紹了我縣審批中心建設經驗。我縣是哈市各縣（市）中首家正式揭牌對外辦公的行政審批服務中心，市政府有關領導認為**縣委、縣政府對審批中心建設高度重視，起步早、進度快，工作推進力度大、效果明顯。在今年全市行政審批服務工作會議上，市領導在講話中對我縣工作給予了充分肯定，我縣《依法行政 便民利商 開啟行政審批“綠色通道”》的工作經驗在會上作了交流。

二、存在的主要問題

目前我縣行政審批改革工作的整體情況而言，雖然運行較為平穩，但與先進發達地區相比，與我縣經濟發展相比，與投資者、居民的期望相比，與縣委、縣政府的要求相比，還存在較大差距，致使改革缺乏一定的深度和廣度，多數企業和民眾對行政收費項目之多、手續繁雜問題意見較大，主要表現在以下幾個方面：

1、少數單位認識不夠到位，缺乏改革熱情。少數單位負責人大局意識、組織紀律意識淡薄，過多地強調困難性、習慣性，對縣委、縣政府有關審批項目進駐和辦理政策、規定執行不力、落實不到位。

2、行政服務中心管理的職能不強。行政服務中心與各窗口單位只是一種協調服務的關系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權力，但實際上很難運用到位。

3、“前店后坊”現象仍然存在。有些單位沒有在中心設立窗口進行集中辦公、公開辦事。少數單位為保住自身的審批權力，對一些重要的審批事項仍