第一篇：水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作的通知

特急發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕2500號(hào)

國家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)做好

水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

自《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱17號(hào)文件）實(shí)施以來，各地按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，新的水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作總體進(jìn)展順利，受到了廣大移民群眾的普遍歡迎。但在政策實(shí)施中，還存在著總體進(jìn)度滯后、各地進(jìn)展不平衡、部分政策界限需要進(jìn)一步明確、政策宣傳和培訓(xùn)工作力度不夠等問題。因此，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就做好水庫移民后期扶持政策實(shí)施有關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格把握政策界限

17號(hào)文件是在經(jīng)過大量調(diào)查研究和系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究制定的，符合水庫移民工作的實(shí)際。各地要根據(jù)17號(hào)文件提出的原則和要求，細(xì)化政策，明確界限，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究和妥善解決政策實(shí)施中遇到的各種問題。

（一）關(guān)于后期扶持人數(shù)和人口核定問題。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 17號(hào)文件關(guān)于后期扶持范圍的規(guī)定，即“后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民”，“在扶持期內(nèi)，中央對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整”。中央在核定各?。▍^(qū)、市）移民后期扶持人數(shù)時(shí)，已為一些不確定因素留出了一定的余地。各地如有個(gè)別少報(bào)、漏報(bào)的后期扶持人數(shù)，由省級(jí)人民政府在本?。▍^(qū)、市）核定移民后期扶持人數(shù)總量內(nèi)統(tǒng)籌平衡，自行消化。中央按原遷人口核定三峽水庫外遷農(nóng)村移民分省人數(shù)，由于人口自然變化而增加的移民及所需后期扶持資金，由遷入地省級(jí)人民政府自行解決。

各地要認(rèn)真執(zhí)行國家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳以發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2006〕1249號(hào)印發(fā)的《關(guān)于大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作的意見》的規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真做好后期扶持人口核定登記工作。對(duì)符合政策規(guī)定的要據(jù)實(shí)登記，做到不重不漏；對(duì)不符合政策規(guī)定不能核定為后期扶持人口的，要做好宣傳解釋工作。對(duì)于跨省自主外遷移民人口核定登記工作，要堅(jiān)持屬地管理的原則，由移民現(xiàn)戶籍所在地人民政府負(fù)責(zé)。跨省自主外遷移民的身份證明，由移民在其現(xiàn)戶籍所在地提出申報(bào)，經(jīng)現(xiàn)戶籍所在地省級(jí)人

民政府統(tǒng)一匯總發(fā)函或派人到遷出地省級(jí)人民政府辦理。移民遷出地人民政府要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極予以配合，盡快核實(shí)移民身份，并將移民身份證明提供給移民現(xiàn)戶籍所在地人民政府。省內(nèi)跨縣自主外遷的移民人口核定登記工作可參照上述原則辦理。

（二）關(guān)于后期扶持方式確定問題。17號(hào)文件明確了三種后期扶持方式。后期扶持方式的確定，在一些地方直接涉及移民及安置區(qū)原住居民的切身利益。地方各級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照17號(hào)文件的規(guī)定，在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上，因地制宜地確定后期扶持方式，切不可用行政命令方式武斷決策，避免引發(fā)矛盾。對(duì)移民與原住村民矛盾易發(fā)的村組，地方各級(jí)人民政府一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把工作做細(xì)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，妥善處理好移民與安置區(qū)原住村民之間的利益關(guān)系。同時(shí)，各地要抓緊編制庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)庫區(qū)和移民安置區(qū)的投入，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使安置區(qū)原住村民在政策實(shí)施中也得到實(shí)惠。

水庫建設(shè)中涉及的“淹地不淹房”人口的生產(chǎn)生活困難問題，通過納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌解決。

（三）關(guān)于解決非農(nóng)業(yè)戶口移民生活困難問題。部分非農(nóng)業(yè)戶口移民，由于多種原因，生活比較困難。對(duì)此，各地要高度重視，采取綜合措施妥善予以解決。要把符合當(dāng)?shù)氐捅l件的非農(nóng)業(yè)安置移民困難家庭納入城鎮(zhèn)最低生活保障，切實(shí)做到應(yīng)保盡保；對(duì)于有特殊困難的家庭，要采取多種幫扶措施幫助其渡過難關(guān)；對(duì)于符合條件的非農(nóng)業(yè)戶口移民，要及時(shí)核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等現(xiàn)行再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)；對(duì)于仍居住在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口移民，通過納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決其困難。

（四）關(guān)于中央直屬水庫移民遺留問題處理2002～2007年規(guī)劃實(shí)施問題。對(duì)中央直屬水庫移民遺留問題處理2002～2007年規(guī)劃中已經(jīng)批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)未完工及未實(shí)施的項(xiàng)目：一是由各?。▍^(qū)、市）人民政府與解決小型水庫移民的困難問題一并通過提高本?。▍^(qū)、市）區(qū)域內(nèi)全部銷售電量（扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電）的電價(jià)（每千瓦時(shí)不超過0.5厘）籌集資金解決；二是優(yōu)先納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或水庫移民后期扶持規(guī)劃，逐步解決。

二、扎實(shí)推進(jìn)政策落實(shí)

各地要按照國務(wù)院的總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)后期扶持政策的落實(shí)。

（一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施后期扶持政策的重要性，把政策實(shí)施工作擺上更加突出的位置。省級(jí)人民政府要

對(duì)本地區(qū)移民工作和社會(huì)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)必把這項(xiàng)惠民政策的實(shí)施工作抓緊抓實(shí)，切實(shí)把好事辦好。要抓緊健全移民管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)移民工作力量，強(qiáng)化工作職能，提高履行職責(zé)的能力。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)移民管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，保障水庫移民后期扶持政策的順利實(shí)施。

（二）抓緊制定配套辦法。各有關(guān)部門要抓緊制（修）定庫區(qū)維護(hù)基金征收使用管理辦法、經(jīng)營性大中型水庫移民后期扶持資金籌措方案、水庫移民后期扶持資金管理責(zé)任追究辦法等１７號(hào)文件的配套文件。各地要按照１７號(hào)文件及相關(guān)配套文件的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善本地區(qū)移民后期扶持人口核定辦法、后期扶持方式確定辦法、后期扶持資金發(fā)放和管理辦法等具體操作辦法。

（三）切實(shí)做好政策培訓(xùn)和宣傳解釋工作。各地要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加大移民工作干部的培訓(xùn)力度。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)１７號(hào)文件和曾培炎、回良玉副總理在全國水庫移民工作會(huì)議上的講話，深刻領(lǐng)會(huì)水庫移民政策法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握政策界限，使移民工作干部掌握正確的工作方法，提高辦事能力。要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒廣泛開展正面政策宣傳。要組織工作組深入庫區(qū)和移民安置區(qū)，面對(duì)面地向移民群眾做好宣傳解釋工作，把水庫移民政策原原本本地交給移民群眾，讓移民群眾掌握政策法規(guī)的內(nèi)容，了解政策要點(diǎn)、實(shí)施步驟、工作方法和程序。各級(jí)信訪部門也要加大工作力度，認(rèn)真接待移民的來信來訪，積極會(huì)同移民管理機(jī)構(gòu)做好政策解釋和來訪人員的疏導(dǎo)工作。

（四）認(rèn)真做好基金征繳工作。后期扶持基金的足額入庫，是17號(hào)文件順利實(shí)施的重要保障。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、范圍以及基金征繳的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于地方出臺(tái)的與國家規(guī)定不符的電價(jià)加價(jià)文件，必須限期糾正。各大電網(wǎng)公司要積極配合財(cái)政部繼續(xù)抓好基金的征繳工作，確保資金及時(shí)足額到位。

（五）加快推進(jìn)政策實(shí)施。各地要在確保穩(wěn)定的前提下，采取得力措施，加快政策的實(shí)施進(jìn)度，確保年底前完成本省（區(qū)、市）的人口核定、扶持方式確定和后期扶持規(guī)劃編制工作。財(cái)政部將分別于2006年年底前、2007年２月１０日前將2006年第三季度、第四季度的后期扶持資金撥付到各?。▍^(qū)、市）。各?。▍^(qū)、市）要在2007年春節(jié)前，將第一批扶持資金發(fā)放到人，并積極創(chuàng)造條件，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目扶持，使移民群眾早日享受到后期扶持政策帶來的實(shí)惠。

第二篇：水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作的通知

特急 發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕2500號(hào)

國家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)做好 水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

自《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱17號(hào)文件）實(shí)施以來，各地按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，新的水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作總體進(jìn)展順利，受到了廣大移民群眾的普遍歡迎。但在政策實(shí)施中，還存在著總體進(jìn)度滯后、各地進(jìn)展不平衡、部分政策界限需要進(jìn)一步明確、政策宣傳和培訓(xùn)工作力度不夠等問題。因此，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就做好水庫移民后期扶持政策實(shí)施有關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格把握政策界限

17號(hào)文件是在經(jīng)過大量調(diào)查研究和系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究制定的，符合水庫移民工作的實(shí)際。各地要根據(jù)17號(hào)文件提出的原則和要求，細(xì)化政策，明確界限，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究和妥善解決政策實(shí)施中遇到的各種問題。

（一）關(guān)于后期扶持人數(shù)和人口核定問題。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 17號(hào)文件關(guān)于后期扶持范圍的規(guī)定，即“后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民”，“在扶持期內(nèi)，中央對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整”。中央在核定各省（區(qū)、市）移民后期扶持人數(shù)時(shí)，已為一些不確定因素留出了一定的余地。各地如有個(gè)別少報(bào)、漏報(bào)的后期扶持人數(shù)，由省級(jí)人民政府在本?。▍^(qū)、市）核定移民后期扶持人數(shù)總量內(nèi)統(tǒng)籌平衡，自行消化。中央按原遷人口核定三峽水庫外遷農(nóng)村移民分省人數(shù)，由于人口自然變化而增加的移民及所需后期扶持資金，由遷入地省級(jí)人民政府自行解決。

各地要認(rèn)真執(zhí)行國家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳以發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2006〕1249號(hào)印發(fā)的《關(guān)于大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作的意見》的規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真做好后期扶持人口核定登記工作。對(duì)符合政策規(guī)定的要據(jù)實(shí)登記，做到不重不漏；對(duì)不符合政策規(guī)定不能核定為后期扶持人口的，要做好宣傳解釋工作。對(duì)于跨省自主外遷移民人口核定登記工作，要堅(jiān)持屬地管理的原則，由移民現(xiàn)戶籍所在地人民政府負(fù)責(zé)?？缡∽灾魍膺w移民的身份證明，由移民在其現(xiàn)戶籍所在地提出申報(bào)，經(jīng)現(xiàn)戶籍所在地省級(jí)人民政府統(tǒng)一匯總發(fā)函或派人到遷出地省級(jí)人民政府辦理。移民遷出地人民政府要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極予以配合，盡快核實(shí)移民身份，并將移民身份證明提供給移民現(xiàn)戶籍所在地人民政府。省內(nèi)跨縣自主外遷的移民人口核定登記工作可參照上述原則辦理。

（二）關(guān)于后期扶持方式確定問題。17號(hào)文件明確了三種后期扶持方式。后期扶持方式的確定，在一些地方直接涉及移民及安置區(qū)原住居民的切身利益。地方各級(jí)人民政府要嚴(yán)格按照17號(hào)文件的規(guī)定，在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上，因地制宜地確定后期扶持方式，切不可用行政命令方式武斷決策，避免引發(fā)矛盾。對(duì)移民與原住村民矛盾易發(fā)的村組，地方各級(jí)人民政府一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把工作做細(xì)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，妥善處理好移民與安置區(qū)原住村民之間的利益關(guān)系。同時(shí)，各地要抓緊編制庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)庫區(qū)和移民安置區(qū)的投入，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使安置區(qū)原住村民在政策實(shí)施中也得到實(shí)惠。

水庫建設(shè)中涉及的“淹地不淹房”人口的生產(chǎn)生活困難問題，通過納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌解決。

（三）關(guān)于解決非農(nóng)業(yè)戶口移民生活困難問題。部分非農(nóng)業(yè)戶口移民，由于多種原因，生活比較困難。對(duì)此，各地要高度重視，采取綜合措施妥善予以解決。要把符合當(dāng)?shù)氐捅l件的非農(nóng)業(yè)安置移民困難家庭納入城鎮(zhèn)最低生活保障，切實(shí)做到應(yīng)保盡保；對(duì)于有特殊困難的家庭，要采取多種幫扶措施幫助其渡過難關(guān)；對(duì)于符合條件的非農(nóng)業(yè)戶口移民，要及時(shí)核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等現(xiàn)行再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)；對(duì)于仍居住在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口移民，通過納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決其困難。

（四）關(guān)于中央直屬水庫移民遺留問題處理2002～2007年規(guī)劃實(shí)施問題。對(duì)中央直屬水庫移民遺留問題處理2002～2007年規(guī)劃中已經(jīng)批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)未完工及未實(shí)施的項(xiàng)目：一是由各省（區(qū)、市）人民政府與解決小型水庫移民的困難問題一并通過提高本?。▍^(qū)、市）區(qū)域內(nèi)全部銷售電量（扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電）的電價(jià)（每千瓦時(shí)不超過0.5厘）籌集資金解決；二是優(yōu)先納入庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或水庫移民后期扶持規(guī)劃，逐步解決。

二、扎實(shí)推進(jìn)政策落實(shí)

各地要按照國務(wù)院的總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)后期扶持政策的落實(shí)。

（一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各地要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施后期扶持政策的重要性，把政策實(shí)施工作擺上更加突出的位置。省級(jí)人民政府要 對(duì)本地區(qū)移民工作和社會(huì)穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)必把這項(xiàng)惠民政策的實(shí)施工作抓緊抓實(shí)，切實(shí)把好事辦好。要抓緊健全移民管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)移民工作力量，強(qiáng)化工作職能，提高履行職責(zé)的能力。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)落實(shí)移民管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，保障水庫移民后期扶持政策的順利實(shí)施。

（二）抓緊制定配套辦法。各有關(guān)部門要抓緊制（修）定庫區(qū)維護(hù)基金征收使用管理辦法、經(jīng)營性大中型水庫移民后期扶持資金籌措方案、水庫移民后期扶持資金管理責(zé)任追究辦法等１７號(hào)文件的配套文件。各地要按照１７號(hào)文件及相關(guān)配套文件的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善本地區(qū)移民后期扶持人口核定辦法、后期扶持方式確定辦法、后期扶持資金發(fā)放和管理辦法等具體操作辦法。

（三）切實(shí)做好政策培訓(xùn)和宣傳解釋工作。各地要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加大移民工作干部的培訓(xùn)力度。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)１７號(hào)文件和曾培炎、回良玉副總理在全國水庫移民工作會(huì)議上的講話，深刻領(lǐng)會(huì)水庫移民政策法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握政策界限，使移民工作干部掌握正確的工作方法，提高辦事能力。要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒廣泛開展正面政策宣傳。要組織工作組深入庫區(qū)和移民安置區(qū)，面對(duì)面地向移民群眾做好宣傳解釋工作，把水庫移民政策原原本本地交給移民群眾，讓移民群眾掌握政策法規(guī)的內(nèi)容，了解政策要點(diǎn)、實(shí)施步驟、工作方法和程序。各級(jí)信訪部門也要加大工作力度，認(rèn)真接待移民的來信來訪，積極會(huì)同移民管理機(jī)構(gòu)做好政策解釋和來訪人員的疏導(dǎo)工作。

（四）認(rèn)真做好基金征繳工作。后期扶持基金的足額入庫，是17號(hào)文件順利實(shí)施的重要保障。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、范圍以及基金征繳的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于地方出臺(tái)的與國家規(guī)定不符的電價(jià)加價(jià)文件，必須限期糾正。各大電網(wǎng)公司要積極配合財(cái)政部繼續(xù)抓好基金的征繳工作，確保資金及時(shí)足額到位。

（五）加快推進(jìn)政策實(shí)施。各地要在確保穩(wěn)定的前提下，采取得力措施，加快政策的實(shí)施進(jìn)度，確保年底前完成本?。▍^(qū)、市）的人口核定、扶持方式確定和后期扶持規(guī)劃編制工作。財(cái)政部將分別于2006年年底前、2007年２月１０日前將2006年第三季度、第四季度的后期扶持資金撥付到各省（區(qū)、市）。各省（區(qū)、市）要在2007年春節(jié)前，將第一批扶持資金發(fā)放到人，并積極創(chuàng)造條件，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目扶持，使移民群眾早日享受到后期扶持政策帶來的實(shí)惠。

第三篇：水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況自查報(bào)告

水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況自查報(bào)告

大中型水庫移民后期扶持政策自2006年下半年實(shí)施以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，結(jié)合我區(qū)移民實(shí)際，精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。我區(qū)納入后期扶持范圍的移民人口為6201人，其中原遷移民4424人，新增人口1777人，涉4個(gè)街道辦事處，1個(gè)鄉(xiāng)，38個(gè)村居。到目前為止，移民后扶政策全面落實(shí)到位，后扶項(xiàng)目全面啟動(dòng)，各項(xiàng)規(guī)劃全面完成。根據(jù)宜市移文[2013]52號(hào)文件要求，我們認(rèn)真進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于2006——2012原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況

（一）2006——2012原遷移民資金兌現(xiàn)情況

截止2012年底，我區(qū)享受移民后期生活費(fèi)的原遷移民為3425人，2006——2012年期間累計(jì)發(fā)放資金約1330萬元。

（二）2006——2012后扶項(xiàng)目實(shí)施情況

2006——2012我區(qū)收到的后扶項(xiàng)目資金為876.83萬元實(shí)施完成了以下項(xiàng)目：

一是投資193.94萬元完成南灣、靈寶村、前坪、共同、合益等村自來水主管網(wǎng)改造，解決了移民飲水難問題。二是投資219.63萬元硬化村級(jí)道路，解決移民出行難問題。三是投資117.87萬元修建排水（污）溝渠，解決移民生產(chǎn)澆灌及生活污水排放難的問題。

四是投資95萬元幫扶共誼、合益、靈寶等村散遷移民戶進(jìn)行危房改造，及時(shí)排除安全隱患，極大地保證了移民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五是投資70.47萬元在南灣、靈寶、漢宜、前坪等村安裝新型太陽能路燈，方便移民夜間出行。

六是投資13萬元改造南灣、靈寶村級(jí)衛(wèi)生室，解決了移民就醫(yī)難問題。

七是投資6萬元在花艷小學(xué)建設(shè)電子閱覽室一個(gè)，豐富了移民子女在校文化生活。

八是其他方面投資160.92萬元包括柑桔園管護(hù)、低產(chǎn)田改造、漿果新品種技術(shù)推廣、人行橋擴(kuò)建整修、燃?xì)夤艿腊惭b及配套等。

二、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）嚴(yán)格規(guī)范程序，確保原遷移民人口核定準(zhǔn)確。在原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放前，組織各鄉(xiāng)、街道專班人員對(duì)原遷移民直補(bǔ)人口進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并將原遷移民人口情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，減少移民之間的猜疑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）直補(bǔ)資金實(shí)行陽光操作，確保資金直達(dá)移民個(gè)人帳戶。國家后扶資金到位后，由xx區(qū)財(cái)政局根據(jù)核定的原遷移民人口，在農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)移民后扶資金專戶，委托銀行將后扶直補(bǔ)資金實(shí)行“一折通”發(fā)放到移民個(gè)人帳戶。

（三）項(xiàng)目資金實(shí)行“陽光分配”，確保公開公平透明。一是項(xiàng)目資金按照各村移民人數(shù)多少進(jìn)行分配，并充分征求、聽取各移民村意見，避免分配不公。二是分下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，確保項(xiàng)目、資金雙公開。

（四）嚴(yán)格規(guī)范操作，確保移民項(xiàng)目順利實(shí)施。

1、遵循輕重緩急原則，依次安排危房改造、安全飲水、排洪溝整治、道路硬化、人行橋、太陽能路燈等項(xiàng)目實(shí)施。

2、按照“集中財(cái)力辦大事原則”，采取推磨轉(zhuǎn)方式輪流安排各村項(xiàng)目，集中整合各項(xiàng)移民資金全力扶持某一個(gè)村、某一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤管理，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施前——主要督促項(xiàng)目實(shí)施單位按相關(guān)規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施中——主要負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到規(guī)范要求。項(xiàng)目實(shí)施后——組織專家和相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體驗(yàn)收，驗(yàn)收合格且工程費(fèi)用經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后撥付項(xiàng)目資金。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，確保項(xiàng)目資料完整齊全。每個(gè)項(xiàng)目完工后將相關(guān)資料進(jìn)行收集整理并歸檔，形成完整的項(xiàng)目資料庫。收集歸檔的資料主要有：項(xiàng)目資金計(jì)劃文件、資金籌措報(bào)告、預(yù)算及實(shí)施方案、中標(biāo)通知書、施工合同、工程決算書、相關(guān)付款發(fā)票復(fù)印件、項(xiàng)目施工前后照片等。

（五）嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，確保資金發(fā)揮最大效益。一是嚴(yán)格實(shí)行資金專戶制，移民后扶資金設(shè)專戶立專賬，確保專款專用。二是嚴(yán)格審定工程費(fèi)用，撥付項(xiàng)目資金以審計(jì)機(jī)構(gòu)審定金額為準(zhǔn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序，項(xiàng)目資金直達(dá)各項(xiàng)目實(shí)施單位。

（六）建立監(jiān)管機(jī)制，確保后扶資金安全運(yùn)行。為了做到資金安全規(guī)范運(yùn)行，先后出臺(tái)了《xx區(qū)大中型水庫移民后扶資金使用監(jiān)督管理辦法》、《xx區(qū)大中型水庫移民后扶項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》等一系列文件，區(qū)紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放工作紀(jì)律的通知》，區(qū)監(jiān)察局形成了《關(guān)于移民、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金項(xiàng)目管理的會(huì)議紀(jì)要》確保了全區(qū)大中型水庫移民后扶工作有章可循、有法可依和規(guī)范有序運(yùn)行。

三、存在的主要問題

1、計(jì)劃執(zhí)行力度不夠，變動(dòng)較大。近年來，隨著國家、省、市區(qū)等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)的縱深推進(jìn)，全區(qū)先后有近萬畝土地被征占，部分村組原規(guī)劃的項(xiàng)目目前已無法實(shí)施。

2、項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)低，實(shí)施配套難。因移民后扶項(xiàng)目是按投資編制規(guī)劃，而不是按項(xiàng)目規(guī)劃投資，有些項(xiàng)目在實(shí)施過程中僅靠移民部門投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際實(shí)施過程中，不可避免地要增加村組負(fù)債。

3、部分項(xiàng)目管理不符合相關(guān)規(guī)定。如個(gè)別資金投入小、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，為節(jié)約成本，有些程序在實(shí)際操作中不便按規(guī)定執(zhí)行。

4、資金到位滯后，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。

四、關(guān)于移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)建議

1、建議投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因多種原因暫不能實(shí)施的，允許地方政府適當(dāng)調(diào)整。

2、建議上級(jí)在下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，資金一并下達(dá)，便于實(shí)施。

第四篇：論我國水庫移民后期扶持政策

摘要：介紹我國水庫移民后期扶持的政策依據(jù)，分析 水庫移民后期扶持的原因，并結(jié)合小浪底移民工作的實(shí)踐對(duì)水庫移民后期扶持工作存在的 問題 進(jìn)行思考。提出加強(qiáng)前期生產(chǎn)補(bǔ)償資金的計(jì)劃管理是做好后期扶持的基礎(chǔ)，后期扶持的指導(dǎo)思想要正確，規(guī)劃要 科學(xué) 合理，資金要正確使用，還要注重移民生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。關(guān)鍵詞：水庫移民移民政策小浪底后期扶持 后期扶持對(duì)于搬遷后移民生產(chǎn)、生活水平的恢復(fù)和 發(fā)展，對(duì)移民安置后的長治久安起到十分重要的作用。

一、我國水庫移民后期扶持的政策依據(jù)

我國現(xiàn)有關(guān)于水庫移民后期扶持的主要政策依據(jù)來源于《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院［1991］第74號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和國家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、電力 工業(yè) 部和水利部聯(lián)合下發(fā)的計(jì)建設(shè)［1996］526號(hào)文（以下簡(jiǎn)稱“四部委文件”），其相關(guān)主要條款有：

《條例》第三條：“國家采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法”；《條例》第十七條：“國家設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金，用于大中型水利水電工程庫區(qū)維護(hù)和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)”；《條例》第二十條：“國家對(duì)移民扶持時(shí)間為五至十年，自移民安置規(guī)劃實(shí)施完畢之日算”“；四部委文件”規(guī)定：“為了做好庫區(qū)移民工作??設(shè)立后期扶持基金，用于扶持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)和解決遺留問題??”。

二、水庫移民后期扶持的原因

尋本求源，為什么需要對(duì)搬遷安置后的水庫移民進(jìn)行后期扶持？而且，國家還從政策上對(duì)后期扶持做出明確的規(guī)定，究其原因，主要有：

首先，水庫移民是否得到妥善安置的標(biāo)準(zhǔn)是：移民生活是否逐步達(dá)到或超過原有水平。根據(jù)我國有關(guān)移民條例的規(guī)定，現(xiàn)階段我國水庫移民安置采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的辦法。也就是說，國家對(duì)移民的財(cái)產(chǎn)損失給予一定的補(bǔ)償、補(bǔ)助，這是由我國現(xiàn)階段 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平和國家經(jīng)濟(jì)承受能力所決定的。在這一宏觀政策指導(dǎo)下，現(xiàn)階段在我國水庫移民處理概算中，各種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。如果僅靠前期補(bǔ)償、補(bǔ)助來恢復(fù)移民原有生活水平，難以辦到。實(shí)踐證明，只有在全部安置規(guī)劃實(shí)施完畢，并經(jīng)必要的扶持，移民才能逐步達(dá)到或超過原有生活水平。這是現(xiàn)階段我國對(duì)水庫移民進(jìn)行后期扶持的根本原因。

其次，在水庫移民淹沒處理補(bǔ)償中，雖然對(duì)移民被淹沒實(shí)物給了一定補(bǔ)償，而且，隨著我國對(duì)水庫移民問題的逐漸重視和我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，我國水庫移民各種淹沒補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)漸趨科學(xué)和合理。但必須看到，一些財(cái)產(chǎn)給移民帶來的長遠(yuǎn)收益可能遠(yuǎn)大于相應(yīng)補(bǔ)償。水庫移民是非自愿性移民，是局部社會(huì)區(qū)域范圍內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系和構(gòu)成要件受水庫淹沒 影響 而被強(qiáng)制性解體，并人為進(jìn)行重組的過程，它不可能完全按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的 規(guī)律 性而進(jìn)行。在水庫移民搬遷安置過程中，受水庫淹沒影響，一些移民在失去原有實(shí)物性生產(chǎn)資料的同時(shí)，也失去許多非實(shí)物性資源，如鄰里社區(qū)幫助、受雇增收、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)等等。并且，他們對(duì)這些資源長期以來形成的“熟悉”和“適應(yīng)”也被無情地剝奪，而被迫去接受和適應(yīng)新的環(huán)境和事物。這無疑加大了他們將來的機(jī)會(huì)成本，增加了他們收入降低甚至是陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)。因而，從這一意義上說，僅對(duì)移民進(jìn)行實(shí)物性補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以，在搬遷后的一段時(shí)間內(nèi)，他們應(yīng)該而且需要得到扶持和幫助，尤其在生產(chǎn)發(fā)展方面，以便能夠盡快“適應(yīng)和熟悉”新的社會(huì)環(huán)境、新的生產(chǎn)方式，逐步獲得新的收入，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)來源來恢復(fù)他們?cè)猩钏健Ｈ缭谛±说姿畮鞄靺^(qū)一些移民，搬遷前人均耕地較多，廣種薄收，種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，無需專門技能和更多投入，可保殷實(shí)無憂，搬遷后人均耕地很少，僅靠種地已不可能維持他們?cè)猩钏?；還有一些移民，原可到附近煤礦打工，有的本身就是小煤礦主，收入很是理想，搬遷后，這些得天獨(dú)厚的條件不復(fù)存在，而他們本身沒有專長。這些移民，安置后生活水平的波動(dòng)是不可避免的。對(duì)他們而言，后期扶持是必需的。

第三，由于水庫移民項(xiàng)目的特殊性，其工程對(duì)象是“人”，是“社會(huì)”，這決定了它是一項(xiàng)十分繁雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程，其專業(yè)性、政策性和群眾性都很強(qiáng)。相對(duì)于一般概念上的土木工程而言，其實(shí)施難度更大，受外部環(huán)境影響更直接，可變因素更多，不可預(yù)見問題更復(fù)雜。這導(dǎo)致：①其實(shí)施效果，尤其是生產(chǎn)安置實(shí)施效果，要完全達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求難度很大；②一些項(xiàng)目尤其是生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施后不能馬上或不能完全發(fā)揮規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)和工程效益。這些都直接影響到移民生產(chǎn)、生活水平的恢復(fù)和提高。具體工程實(shí)施情況清楚地表明這一點(diǎn)（由于移民工程的特殊性，這些問題不可能完全靠加強(qiáng)實(shí)施管理來解決）：小浪底庫區(qū)一期移民安置驗(yàn)收資料顯示，生產(chǎn)措施及二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在落實(shí)不夠理想的問題，義馬市狂口村移民已安置人數(shù)僅占規(guī)劃數(shù)的60％；由于移民建房、搬遷時(shí)間集中和大旱等原因，原有農(nóng)副業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，新的工副業(yè)尚未建成投產(chǎn)或發(fā)揮效益，部分移民糧食和經(jīng)濟(jì)收入有所下降，生活困難，需盡快給予扶持和幫助。

三、現(xiàn)有政策適合我國國情

首先，我國是社會(huì)主義國家，各級(jí)政府代表著最廣大人民的根本利益，國家建設(shè)是為了全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是為了提高最廣大人民的生活水平。因而，在水庫移民搬遷安置過程中，雖然國家采取后期扶持與前期補(bǔ)償、補(bǔ)助相結(jié)合的辦法來安置水庫移民，各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。但人民群眾尤其是移民，能夠正確處理國家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系；移民區(qū)和移民安置區(qū)的利益能夠自覺服從于國家整體利益安排。這是我國現(xiàn)階段移民安置辦法能夠順利實(shí)施的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這一優(yōu)越性，是其他社會(huì)制度所無法比擬的。

其次，后期扶持政策有利于我國水利水電事業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國家綜合經(jīng)濟(jì)承受能力有限，而一般水利水電工程投資巨大，尤其是像小浪底這樣有著巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的水利樞紐工程，如果要在短期內(nèi)一次性投入大量資金，可能存在方方面面的制約因素，就會(huì)在某種程度上限制水利水電事業(yè)的快速發(fā)展，制約水利工程。而后期生產(chǎn)扶持與前期補(bǔ)償、補(bǔ)助相結(jié)合的移民安置政策則正好在某種程度上緩解了這一矛盾。

再次，后期扶持政策有利于移民的長治久安?，F(xiàn)階段，一個(gè)不可回避的事實(shí)是，絕大多數(shù)水庫庫區(qū)移民知識(shí)水平較低，他們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)造新的收入來源的能力有限。這一點(diǎn)，在很大程度上制約著移民生產(chǎn)的順利恢復(fù)和發(fā)展。另外，工程實(shí)施情況表明，生產(chǎn)補(bǔ)償資金大量集中到位，常常被用于眼前的消費(fèi)和村鎮(zhèn)建設(shè)，或是在發(fā)展生產(chǎn)上好大喜功，盲目上項(xiàng)目。通過后期生產(chǎn)扶持的辦法，能夠彌補(bǔ)這些不足和避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐證明，通過后期生產(chǎn)扶持的辦法，在移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)過程中，能夠充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，很好地利用各級(jí)政府的職能。根據(jù)政策規(guī)定，后期生產(chǎn)扶持是在移民得到安置后，在各級(jí)政府及相關(guān)部門具體的引導(dǎo)調(diào)控下，一個(gè)相對(duì)長期穩(wěn)定的對(duì)移民生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的投入階段。它是在移民得到妥善的生活安置后進(jìn)行的，避開了搬遷建設(shè)期。并且，移民一般都具備了基本的生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，并對(duì)新環(huán)境有了初步的認(rèn)識(shí)和熟悉。所以，它能夠從各方保證移民生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展措施得到科學(xué)的引導(dǎo)、規(guī)劃、論證和評(píng)估。

另外，現(xiàn)階段我國水庫移民后期扶持的政策和做法，也符合國際慣例及世界銀行非自愿移民實(shí)施導(dǎo)則的有關(guān)精神：除應(yīng)有的補(bǔ)償外，移民及其他受項(xiàng)目不利影響群體應(yīng)能夠獲得項(xiàng)目給他們帶來的效益。

第五篇：縣大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作責(zé)任書

縣大中型水庫

移民后期扶持政策實(shí)施工作責(zé)任書

為認(rèn)真做好大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作，進(jìn)一步落實(shí)市州政府的責(zé)任，確保嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保資金安全，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)大局穩(wěn)定，特簽訂大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作責(zé)任書：

一、確保扶持人口真實(shí)準(zhǔn)確

市移民后扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定你縣建國以來至2006年6月30日止已建、在建大中型水庫納入后期扶持范圍的農(nóng)村移民現(xiàn)狀人口為人，在扶持期內(nèi)，已核定的指標(biāo)由你縣包干，不再調(diào)整。你縣應(yīng)對(duì)移民人口登記結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，切實(shí)做到不重、不錯(cuò)、不漏。扶持期內(nèi)，凡出現(xiàn)扶持人口弄虛作假問題，市里將嚴(yán)肅查處，扣回下?lián)苜Y金，收回虛假人口指標(biāo)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二、確保按程序確定扶持方式

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府要在充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上合理確定扶持方式。確定扶持方式，要堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格民主程序，實(shí)行陽光操作。同時(shí)，要確保移民后期扶持政策兌現(xiàn)到位，對(duì)實(shí)行資金直補(bǔ)到人的，要確保扶持資金按時(shí)足額發(fā)放到移民個(gè)人，每人每年600元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不減少、不突破；對(duì)項(xiàng)目扶持到村組的，要確保項(xiàng)目和資金落實(shí)到村組。資金發(fā)放和項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行公示和通告制度，自下而上接受各方面監(jiān)督。

三、確保資金使用安全有效

嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳和市財(cái)政局關(guān)于后期扶持資金監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金預(yù)算、資金撥付和資金使用的管理，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查。移民后期扶持直補(bǔ)資金要以銀行或信用部門“一卡通”形式，直接發(fā)放到移民個(gè)人。嚴(yán)禁以任何名義抵扣移民后期扶持資金。移民后期扶持項(xiàng)目資金實(shí)行村級(jí)專帳核算和村帳鄉(xiāng)管，項(xiàng)目扶持資金只能用于庫區(qū)和移民安置區(qū)村組項(xiàng)目建設(shè)，不準(zhǔn)任何單位用于購車、建房和辦公經(jīng)費(fèi)等其它開支。對(duì)侵占、截留、挪用扶持資金的，要及時(shí)查處，依法依紀(jì)追究行政和法律責(zé)任。

四、確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣、區(qū)長是第一責(zé)任人，分管移民工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人；落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，建立健全移民管理機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員；落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；落實(shí)監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)估措施，確保政策的全面貫徹落實(shí)；嚴(yán)格工作紀(jì)律，及時(shí)糾正政策執(zhí)行中的偏差和損害移民群眾利益的行為，對(duì)違反政策和工作紀(jì)律的問題，及時(shí)嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。切實(shí)做到責(zé)任到位，工作到位，措施到位，監(jiān)督檢查到位，責(zé)任追究到位。

五、確保庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)政策宣傳解釋和思想工作，暢通移民群眾信訪渠道，做好信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真解決移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，創(chuàng)建和諧庫區(qū)；建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制、穩(wěn)定信息預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)妥善處理和化解影響穩(wěn)定的問題和矛盾，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

本責(zé)任書一式四份，市人民政府、縣人民政府、市移民局、縣移民局各1份。