第一篇：在全國科技廳長會議上的講話

黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮斗，勇于創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。

一、過去五年我國科技成就巨大，科技工作站在新的起點上，處在重要躍升期

黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮斗，勇于創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。

（一）我國科技工作進入了以努力提高自主創新能力為特征的新時期。XX年初，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國科學技術大會，發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（XX—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》），確定了“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作指導方針，作出了建設創新型國家的戰略決策，部署了16個重大專項和一系列重點任務，提出了建設國家創新體系等重大政策措施，制定了60條配套政策，繪就了未來15年我國科技發展的宏偉藍圖。全國科技大會以后，各部門和地方認真貫徹落實大會精神，紛紛采取有力措施，抓緊研究制定各自的科技發展規劃，大幅度增加科技投入，出臺支持自主創新的政策措施，全國上下形成了推進自主創新、建設創新型國家的熱潮，我國科技發展正在進入一個重要的躍升期。

（二）自主創新能力和科技實力大幅提升，支撐引領經濟社會發展的作用進一步凸顯。XX年全社會研究開發支出總額達3003.1億元，是XX年的2.3倍，占國內生產總值的比重從1.07%提高到1.42%；研究開發人員總量達150萬人年，居世界第2位；自主知識產權的數量迅速增長，發明專利申請量12.2萬件，是XX年的3.1倍，從世界排名第13位上升到第4位。

以載人航天、探月工程等為代表的一大批重大科技成就，標志著我國在一些重要技術領域的自主創新能力已躋身世界先進水平；我國在微電子、通訊、重大裝備、新材料、生物醫藥等基礎研究和前沿技術研究領域取得重要突破，帶動了產業結構的優化升級；攻克了一批長期制約發展的重大關鍵技術，支撐了等重大工程建設；攻克了超級雜交稻、轉基因抗蟲棉等一系列重大技術，科技進步對農業發展的貢獻率顯著提高；重大傳染病防控、創新藥物研制等取得進展；石油勘探、大型水電、核電、新能源開發等能源領域的技術進步，為保障能源供應、調整能源結構提供了支撐；污染治理、生態修復、氣象、地震等領域的技術進步，為建設環境友好型社會做出了貢獻。XX年全國高新技術產業產值達4.2萬億元，占我國工業總產值的比重達13.27%。

（三）激勵創新的政策和法律環境建設取得突破。《科技進步法》修訂工作順利完成，《規劃綱要》主要精神和配套政策的主要內容已經上升為法律，為提高自主創新能力、建設創新型國家提供了強有力的法律保障。配套政策實施細則制訂工作基本完成，已出臺政策細則66個，包括財稅、金融、政府采購、引進消化吸收和再創新、創造和保護知識產權以及人才隊伍建設等配套政策，政策力度之大前所未有，激勵自主創新的政策體系基本形成。

（四）科技體制改革和國家創新體系建設取得重要進展。企業研發投入占全社會研發投入的比例不斷提高，已達69%%，大中型企業的發明專利數量XX年比XX年增長4倍，涌現出一大批創新型企業。依托國家“xxx”科技計劃重大項目，圍繞提升產業技術創新能力和行業競爭力，開展了技術創新戰略聯盟試點工作，促進了產學研的結合。依托轉制院所和企業建設了36個國家重點實驗室，充分發揮其在自主創新和行業科技進步中的引領作用。一批大學和重點學科實力顯著提升，科研院所技術創新的骨干作用進一步發揮，應用開發類科研院所轉制后高技術產業規模成倍增長，面向市場的創新能力得到進一步提高；公益類科研院所分類改革順利推進，服務于公益事業的創新能力顯著增強。中科院知識創新工程進展順利，整體創新能力得到提升。各具特色的區域創新體系建設積極推進。

（五）基礎能力建設全面推進。加強國家重點實驗室和國家實驗室工作，對自主創新研究等給予高強度持續穩定支持。推進了海洋、航空等領域10個國家實驗室建設，新建了27個國家重點實驗室和14個國家野外科學觀測研究站；全國大型科學儀器協作共用網已經開通，實現了大型儀器的遠程共享；科學數據共享中心的數據量達到20tb以上。

（六）國際科技合作的廣度和深度進一步拓展。目前，我國已與152個國家和地區建立了科技合作關系，與96個國家簽訂了100多項政府間科技合作協議和1000多項部門間科技合作協議。在iter（國際熱核聚變實驗堆）等國際大科技計劃中，我國發揮了越來越重要的作用。

五年來，科技工作堅定不移地執行了黨中央、國務院的重大戰略決策，做到了“四個堅持”。一是堅持自主創新，把自主創新作為戰略基點擺在全部科技工作的突出位置，把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節；二是堅持把解決發展中的重大瓶頸問題作為科技工作的優先任務,著力提升科技對國民經濟和社會發展的支撐能力；三是堅持以人為本，注重激發科技人員的創造活力，為創新人才的成長和科學合理使用營造良好的環境；四是堅持體制機制創新，把體制改革作為科技發展的根本動力，充分調動部門、地方及社會各方面的積極性。

二、認真學習貫徹xx大精神，全面實施《規劃綱要》，努力開創科技工作新局面

黨的xx大把自主創新和科技進步擺在黨和國家全局工作中前所未有的戰略高度，強調堅持走中國特色自主創新道路，把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵，作為促進國民經濟又好又快發展的首要任務，貫徹到現代化建設各個方面，對科技工作提出了新目標、新要求。我們要全面貫徹落實黨的xx大精神，把增強自主創新能力擺在全部科技工作的突出位置，全力實施好《規劃綱要》，努力開創科技工作新局面。2 3 下一頁

黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮斗，勇于創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。

（一）加快組織實施科技重大專項，帶動我國自主創新能力和綜合國力的新躍升。組織實施科技重大專項是全面落實《規劃綱要》的重中之重。要通過重大專項的實施，攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術，培育一批具有自主知識產權的高技術產業群，搶占未來競爭的制高點，帶動整體自主創新能力和國家競爭力的躍升，實現生產力的跨越發展。今年要力爭實現16個重大專項的啟動實施。各地、各部門要加強科技重大專項與國家、部門和地方經濟社會和科技發展規劃、重大工程建設結合，不斷創新管理方式和組織模式，精心組織，周密部署，調動人力、資金等各方面資源，共同推動科技重大專項的順利實施。

（二）攻克重大關鍵技術，為實現經濟又好又快發展提供新支撐。一是努力攻克能源、資源、環境保護領域的重大科技問題，為解決國民經濟重大瓶頸問題提供科技支撐。二是抓好節能減排、氣候變化、支撐奧運等重點科技工作，重點加強高耗能、高污染工業行業廢棄物綜合利用及主要污染物控制與治理集成技術開發及綜合示范。三是要力爭在信息、生物、先進制造、新材料、現代交通、新能源和航空航天等重點領域掌握更多核心技術，努力造就一批充滿活力和擁有自主知識產權的高技術產業群。四要整合優勢資源，著力突破制約現代服務業發展的共性技術和核心關鍵技術。

（三）大力加強農村科技工作，為社會主義新農村建設作出新貢獻。一要圍繞保障農產品有效供給、促進現代農業發展，大力推進農業重大關鍵技術研究和集成創新，加強農業高技術研究。二要加快農村民生科技進步，為提高農民生活質量提供科技支撐。三要加強體制和機制創新，推廣新型農村科技服務模式，建立健全多元化農村科技服務體系。四要加快農村科技成果轉化應用和實用科技人才培養，加強農業科技園區、星火產業帶的建設與管理，建設一批農村科技轉移擴散基地。

（四）把科技惠民作為科技工作的重要出發點和落腳點，在建設社會主義和諧社會上要有新作為。一要圍繞提高全民健康水平，加強醫藥衛生的科技創新，加強新藥創制，促進疾病防控體系建設；二要圍繞全面提高人民生活質量，加快建立食品安全、生產安全、交通安全、防災減災等公共安全技術支撐體系；三要圍繞提高全民科學文化素質，加強科普工作，在全社會大力弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法。

（五）引導和支持創新要素向企業集聚，在建立企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系上要有新突破。以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系是國家創新體系的核心。要在創新產學研結合機制上下工夫，完善相關的利益分享、風險共擔、人員流動等政策措施，引導和支持人才、技術、資本、信息、服務和管理等創新要素向企業集聚，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。要通過探索創新產學研結合的新模式，建立健全多種模式的企業研發機構，構建產業技術創新戰略聯盟，搭建公共技術創新平臺等，完善技術創新鏈條，扎實推進技術創新體系建設。

（六）加強基礎研究和創新基礎能力建設，促進我國科技自身發展能力躍上新臺階。要遵循科技發展規律，著眼長遠發展，注重和提高科技自身的持續創新能力。要始終重視加強基礎研究和前沿技術研究，統籌兼顧國家目標導向的研究和自由探索的研究，在信息、生命、納米等科學前沿領域給予穩定持續支持，力爭取得一批有重大突破的科研成果，切實增強原始性創新能力，提高在世界上的影響力；要優化整體布局，以科技資源共享為核心，以機制創新為重點，加大國家實驗室和國家重點實驗室等研究實驗基地以及科技基礎條件平臺建設的支持力度，努力形成一批具有世界水平的創新研究基地和開放共享的公共科技服務平臺，為重大科技創新活動提供堅實的條件基礎。

（七）多元化增加科技投入，開辟金融資本支持自主創新的新渠道。加大財政科技投入的力度，重點支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性研究和重大關鍵共性技術研究等，引導企業和社會資金向自主創新集聚。創新財政科技投入機制，綜合運用財政撥款、基金、貼息、擔保等多種方式吸引社會資金，建立和完善多元化、多渠道的科技投入體系。加快建立有利于自主創新的融資體系，及早建立創業板市場、健全擔保機構、產權交易機構、創業投資等，切實解決中小企業融資難的問題。

三、振奮精神，扎實工作，為建設創新型國家做出更大貢獻

一要牢牢抓住歷史機遇。黨中央、國務院對科技工作高度重視，寄予殷切期望，全國上下關注創新、支持創新和參與創新的熱潮空前高漲，為推動自主創新創造了極為有利的國內環境。我國經濟社會的持續快速發展為推進科技創新提供了雄厚的人力、財力和物力保障，奠定了堅實的基礎。世界新科技革命蓬勃發展和經濟科技全球化不斷深化，為我們充分利用全球科技資源、實現跨越發展提供了難得的機會。科技的大發展迎來了前所未有的歷史機遇。我們一定要抓住機遇、乘勢而上，全力推進建設創新型國家的偉大事業。

二要統籌配置科技資源。進一步推動科技體制改革，著力解決好重復建設、條塊分割等問題，促進科技資源優化配置和高效利用。要加強人才、基地、項目的統籌協調，形成科學合理的科研布局。健全科技工作的協同機制，加強部門之間、中央和地方之間、軍民之間的統籌協調，實現科技資源的優化配置。

黨的xx大以來，我國各項事業取得輝煌成就，科技事業蓬勃發展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰略部署。科技界的同志們團結奮斗，勇于創新，銳意進取，我國科技事業進入歷史上最好的發展時期。三要大力加強人才隊伍建設。提高自主創新能力，建設創新型國家，關鍵在人才。要堅持人才資源是第一資源的思想。把培養人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的根本任務。要進一步優化科技人才成長和發展環境，使更多的優秀科技人才脫穎而出，造就一批高層次的領軍人才和科研團隊。要采取切實有效措施，吸引海外優秀人才。要大力推進創新文化建設，大力弘揚熱愛祖國、誠實守信、勇于創新、敢于奉獻的良好風尚，倡導求真務實、科學民主的學術風氣，鼓勵創新，寬容失敗，形成激勵創新的社會氛圍，使全社會創新智慧競相迸發。

四要著力完善政策環境。要切實落實推進自主創新的各項政策，促進政策效應的充分發揮。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》配套政策實施細則制訂工作已經基本完成。這些新政策法規體現了黨中央、國務院加強自主創新、建設創新型國家的決心和信心，凝聚了二十多個政府部門幾年來大力協同、辛勤工作的心血。要把宣傳好、落實好這些政策法規作為一項重大任務來抓。開展政策落實的輔導培訓，讓廣大科技工作者了解和掌握國家有關政策，充分享受到政策的實惠。要及時總結經驗，不斷完善政策，營造良好的創新環境。

五要加強科技工作領導。地方各級政府領導要更加重視科技工作，形成推動地方科技事業的新思路、新舉措。地方科技管理部門要當好參謀助手，緊緊圍繞本地區黨委和政府工作的中心任務，因地制宜，創造性地開展科技工作。各有關部門要結合行業的需求，加強科技工作。要使自主創新成為全黨、全國人民的共同事業，形成全社會萬馬奔騰的科技工作大格局。

第二篇：20120222在全國科技名詞委會議上的講話(會后修訂稿)

在全國科技名詞委 2012常委會上的講話

（2012年2月22日上午, 中科院文獻情報中心）

路甬祥

同志們：

剛才劉青同志向常委會匯報了上一的工作，并提出了下一的計劃要點，各位副主任和常委進行了認真的審議。大家對去年的工作給予了充分肯定，對今年的工作計劃也提出了補充意見，許多建議是富有建設性的，希望事務中心認真采納和落實，也希望大家繼續全力支持，共同推進各項工作任務。

2011年，是第六屆全國委員會工作開局之年，在各位常委、各有關部門的支持下，在各分委員會和專職隊伍的共同努力下，各方面工作都取得了很好的進展，我感覺有些新的特點，特別是在一些重點工作上取得了新的突破。

一是工作推進有序，穩步開展。在2010年全國委員會 全體會議上通過的《國家科學技術名詞規范工作發展規劃綱要》，是開展好今后十年工作的綱領性文件，對名詞工作各方面任務都作出了認真的部署和安排。2011年名詞委圍繞規劃開展各項工作，在名詞術語的審定公布、兩岸名詞交流對照、落實宣傳推廣舉措等方面，都有新的進展。2011年是推進落實規劃打基礎的一年，是為科技名詞工作的全面協調可持續發展固本強基的一年，可以說開局良好。

二是計劃落實提綱挈領，重點突出。全國科技名詞委成立已有26年，開展了大量的工作，業務上取得許多建樹和成就。今后這項工作如何繼續發展，科技名詞工作靠什么上臺階？要靠依法行政。名詞委提出科技名詞立法問題已多年，通過前兩年開展一些前期工作打了基礎，現各方面條件已比較成熟。名詞委抓住了這一契機，加強和完善基礎工作，取得了國務院法制辦、中科院、科技部等各相關部委的理解和支持。《科學技術名詞管理條例（草案）》從名詞工作在社會發展中的定位、各部門管理職責和工作機制、名詞工作健康發展的保障措施，以及相關責任追究制度等方面做出了明 確規定。條例草案經過修改完善，如能獲得國務院批準頒布，將成為名詞工作可持續發展重要的法制保障。

三是完成任務協調共進，相得益彰。去年開展審定公布工作的學科將近50個，其中新建分委員會8個，在健全、完善科技名詞體系上又前進了一大步。同時，也為海峽兩岸及港澳地區的科技名詞交流對照統一工作奠定了堅實的基礎。2011年名詞委接受了國臺辦下達的重要任務，編纂《中華科學與技術大詞典》，名詞委已公布的96種學科名詞，為這項工作提供了重要基礎，而兩岸科技大詞典的編纂，又將為推廣規范名詞乃至促進兩岸名詞對照、統一做出重要貢獻。

四是工作方式堅持創新。科技名詞工作是科學技術進步的一項重要基礎條件，需要不斷創新發展。2011年在堅持傳統審定工作的同時，也開展了一些機制創新。例如，加強了新詞收集工作，同“中國知網”合作，應用其數據資源，篩選出數萬條科技名詞，并進行分類和數據處理。此外，在利用數據庫技術自動獲取科技新詞方面取得一定進展，這也為 將來科技名詞知識庫建設做了準備。

五是術語學學科建設取得較大進展。作為科技名詞規范工作的技術支撐和理論指導，術語學研究工作在去年也取得較豐碩的成果。春節前，事務中心向我呈報了2011年出版的6部專著，加上此前的3部，《中國術語學建設書系》已出版了9部著作，我感到很欣慰。這標志著術語學理論研究在我國已正式起步，作為一種理論創建和知識積累，也從另一個重要方面印證了名詞委正在加強創新能力的基礎建設。同時，這一工作也是在彌補我國術語學學科空白方面做出的重要貢獻。

總之，在過去的2011年中，名詞委努力實踐科學發展觀，貫徹落實十七屆六中全會精神，取得了許多重要進展。各位常委對2012年的工作要點也作了充分的肯定，工作設想和目標很清楚，也把握住了工作大方向和客觀規律。我們要繼續努力，以歷史的使命感和責任感，發奮努力，開拓創新，不斷開創科技名詞工作的新局面。

就2012年的工作我再講幾點意見。

一、要深刻認識科技名詞規范化事業的重要意義，明確戰略定位，繼續開展好各項工作

當今世界即將進入知識文明時代，其最基本的特點就是創新成為發展的主要驅動力，信息和知識成為關鍵資源和引領發展的主導因素。作為支撐性的基礎工作，科技名詞規范化對于科學研究與創新、信息和知識的交流與傳播、科學教育與普及具有非常實際的重要意義和基礎作用。

當代中國進入了全面建設小康社會，建設創新型國家，深化改革開放，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，科技越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐。建立以漢語言文字為基本表現手段的科技知識體系，日益顯現出了中華民族語言支撐我國科學技術發展的重要基礎地位，增強了國家文化軟實力和中華文化的國際影響力。科技名詞規范化事業既是我國文化建設的重要組成部分，也是科技領域的基礎性工作，對中華民族的凝聚力、創造力具有日益廣泛而深遠的影響。科技名詞工作對于推動兩岸的和平統一，加強國際交流與合作，也具有重要意義。從當前兩岸科技界、廣大民眾和媒體等方面的情況來看，科技名詞交流對照統一的發展趨勢是積極的、向好的。隨著兩岸和平發展、統一大業的進程，兩岸及港澳地區的名詞對照和統一的要求愈加顯得迫切。

目前，我們開展的科技名詞工作涉及領域十分廣泛，從基礎科學、工程技術科學、醫藥衛生，到人文社會科學和軍事科學，形成了相關部委和“四科”（中國科學院、中國工程院、中國社會科學院、解放軍軍事科學院）聯合開展工作的新局面。可以說，這項工作已深入到國家政治經濟、科學技術、教育文化、社會生活等各個方面。做好這項工作，對于國家經濟社會發展、和諧社會建設都有不可低估的促進作用。總之，科技名詞規范化是國家科技進步和文化傳承的重要基礎性工作，是實現我國經濟社會全面協調發展的支撐性工程，我們要把它放到我國的政治經濟、科技文化發展與和諧社會建設的大局中給予定位，作為實施科教興國戰略、實現建設創新型國家戰略目標的一個重要組成部分，作為我國建設社 會主義先進文化的重要組成部分，積極努力，求真務實地開展好這項工作。

二、要進一步凝練現階段工作目標，務求重點工作不斷取得實質性進展

科技名詞工作不僅需要得到政府和社會各界的廣泛支持，也需要有好的切入點和抓手，確立切實可行的階段目標和措施。科技名詞立法，對于凝聚社會各方面力量，解決科技名詞審定、公布、使用和監管過程中存在的實際問題，對于促進科技名詞工作長期健康發展具有極為重要的意義。我曾向國務院法制辦寫信作了說明。當然，立法工作牽涉面廣、任務繁重，面對的困難依然不少。國務院法制部門需要有一個調研協調的過程。去年12月份，國務院法制辦組織了專門人員到名詞委開了立法調研會，他們的態度是積極的。立法工作涉及的部委多，需要協調的方面也比較多。比如條例的立項主體問題，就需要科技部和中科院盡早協調解決，爭取早日取得一致意見。再比如條例草案文本的修改完善工作，以及條例出臺以后的具體實施，都需要相關部委的大力 支持和積極配合。

科技名詞的立法，對于科學與技術各個領域的發展都有重要的促進作用，特別是在知識積累和完善、學術交流與合作、教育出版、學科建設與發展等方面具有十分重要的推動作用。我們各委員單位要聯合起來，共同推進。我的考慮是今年要爭取科技部與中科院聯合向國務院法制辦申請立項，力爭2013年列入法制辦立法工作計劃。因此，要將立法工作列為2012年的重點工作，認真加以推進。

三、要緊密圍繞國家經濟社會發展大局和實際需要，適時調整工作布局，促進各項工作再上新臺階

在名詞審定工作方面，要按照《國家科學技術名詞規范化工作發展規劃綱要》確立的中長期目標和具體措施，堅持科學嚴謹、注重質量的傳統，結合國家加快產業結構調整和發展方式轉型抓落實，重點開展農業、資源和環境、國家和公共安全、醫藥衛生等領域的科技名詞審定公布工作，逐步建設和確立完整的科學技術名詞體系，為國家經濟和社會發展服務。當前，我們正在進行創新型國家建設，科技名詞工 作要緊密圍繞這一主題。國家大力提倡的科學原創、關鍵核心技術創新和集成創新都離不開新概念定名，國家創新體系建設也離不開科技名詞體系的發展完善。我們的名詞工作要放到提升自主創新能力、建設創新型國家的工作大局中去定位，去檢驗工作實效。

在宣傳推廣工作方面，要圍繞科技名詞工作重點，抓住重要契機，發揮各類新聞媒體的作用，尤其要重視網絡媒體的特點、優勢和技術創新，充分發揮公益宣傳和市場機制的作用。重點要在媒體出版、科研教學和專利審查等領域大力推廣科技名詞審定工作成果，在全社會樹立全國科技名詞委的良好形象，創造全社會支持和自覺參與應用推廣科技名詞術語的新格局。

在學科建設和理論研究方面，要積極聯合高等院校、科研院所等相關學術科研機構，積極開展專項課題研究，努力在基礎性研究、標志性學術成果、人才培養、國內外交流與合作等方面取得新進展，推進學術理論研究，提升學術水平，指導工作實踐。在促進兩岸名詞對照統一方面，要按照“積極推進，增進了解；擇優選用，統一為上；求同存異，逐步一致”的原則精神，在國臺辦和國家語委的協調配合下，積極組織兩岸專家開展科技名詞的交流對照統一工作，繼續抓好《中華科學與技術大詞典》的編撰工作。

四、要堅持管理創新和體制機制創新，增強工作活力，保障科技名詞工作可持續發展

創新是人類特有的認識和實踐能力，是推動國家、民族進步和社會發展的不竭動力。科技名詞工作要可持續發展，不能沒有理論思維，也不能沒有開拓創新。

名詞委一方面要把新的管理要素，比如新的管理方法、管理手段、管理模式等引入科技名詞工作，從管理創新中要效率；另一方面要在繼續堅持科學、民主審定的基礎上，通過體制機制創新和科技創新，繼續探索完善科技名詞的研究、審定、推廣、共享機制，在構建名詞術語知識庫（知識云）、自動提取等方面加強技術創新及應用，實現科技名詞工作的規范化、現代化、社會化，與社會進步協調發展。

五、要進一步明確科技名詞工作理念，開展先進的科學文化建設

科學技術名詞工作以知識服務為核心，是以促進科學技術、經濟社會全面協調發展為目標的基礎性工作。做好這一工作是需要有點精神的，需要提倡淡泊名利、甘為人梯的思想境界。因此，科技名詞工作需要進一步弘揚以“科學民主、嚴謹求實、開放創新、敬業奉獻”為主要內涵的科學文化精神，在名詞委內部形成既具有普適性，又具有名詞工作特色的文化理念和歷史傳統，形成共同的價值觀，增強使命感、責任感，不斷促進科技名詞工作科學、協調、可持續發展，提高名詞工作質量和普及、推廣、應用水平，提升共同參與和共享的水平。

同志們，黨的十七屆六中全會做出了“關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定”。深入學習貫徹中央全會精神，全面實施科教興國、文化強國戰略，科技名詞規范工作面臨重要的歷史機遇。科技名詞的審定公布既是科技工作，又是文化工作，對于促進科技 創新、傳承民族文化、弘揚民族精神具有重要而深遠的意義。科學語言是建立在名詞術語基礎上的，是中華文化的重要組成，也是中華民族語言對世界科技、文化發展的重要貢獻。我們的工作不僅要為科技強國做貢獻，也要為文化強國做出重要貢獻。2012年的各項工作，要緊密結合國家經濟社會發展的需要，堅持與時俱進、創新發展，發揮好服務科技創新、促進社會文明進步、傳承中華文化的重要作用。我們要加強自身建設，依靠名詞委組成人員、全國有關單位和社會力量，共同努力，開放合作，以更好的工作成績迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家！

第三篇：在××科技與創新會議上的講話

×××同志在××××科技與創新會議上的講話

同志們：

在大河上下全面實踐維持黃河健康生命新理念，我局各項工作任務十分繁重的情況下，今天我們隆重召開××××科技與創新會議，這充分體現了省局黨組對科技與創新工作的高度重視，再次表明了我局以創新的精神，堅定不移地走科技治河之路，促進治黃事業全面發展的勇氣和決心。這次會議的主題是，貫徹××科技會議精神，回顧總結我局近5年來的科技與創新工作，進一步動員廣大干部職工強化科技觀念，增強創新意識，加快我局科技與創新工作步伐，全面提升科技治河水平，推動××××治理開發與管理持續快速健康發展。下面我講三個方面的問題。

一、近年來我局科技與創新工作的簡要回顧

近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進“三條黃河”建設、抗洪搶險新技術研究為重點，積極開展科技與創新活動，全局的科技與創新意識進一步增強，科技創新的工作力度進一步加大，取得了一大批優秀科技創新成果，涌現出了一大批先進集體和個人。自2000年以來，全局投入科研資金1134.1萬元，開展各類研究項目158項，獲得各級科技進步獎勵成果91項，其中有3項獲省部級科技進步獎，2項獲××省職工優秀技術創新成果獎，7項獲黃委科技進步獎；取得科技火花獎勵成果82項，有75項成果通過黃委三新認定，取得群眾性技術創新成果392項，有5項成果獲得省局重大創新獎，38項獲得省局創新成果一、二、三等獎。在科技人才培養方面，有兩位同志被評為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號，×××同志被評為××勞動模范，×××同志獲得全國五一勞動獎章，×××同志獲得××省富民興魯勞動獎章，××、×××同志被××列為“三條黃河”建設十大杰出青年15位候選人進行考察，×××同志被中國海洋大學聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學聘任為碩士生導師，同時我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開的新世紀首次科技大會上，我局被評為全河科技工作先進單位。

（一）大力實施科技治河，為原型黃河建設提供技術支持。

我局在機淤綜合技術、清水溝流路行水年限、南北展寬區研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產中得到了廣泛的應用，創造了良好的經濟效益和社會效益。

一是我局自行研制開發的ZDT-I型智能堤壩隱患探測儀，經省級科技鑒定，居當前國際領先水平，取得技術發明和實用新型兩項國家專利，先后獲得山東省科技進步一等獎和國家技術發明三等獎，被水利部列為重點推廣項目在全國推廣應用。

二是成功開發的多種取沙匯集系統，提高了機淤固堤施工效率。由××市局與有關大學、生產單位共同研究的“LQS型兩相流潛水泵疏浚系統”、××局研制的“挖塘機和匯流泥漿泵組合輸沙試驗研究”、“××××淤背固堤綜合技術研究”，都通過了省級科技成果鑒定，達到國際先進和國內領先水平，獲得省和黃委的科技進步獎。目前，以上成果已在多個市局推廣應用，其生產效率顯著提高，降低了生產成本，提高了經濟效益，在黃河標準化堤防建設機淤生產中發揮了重要作用。

三是大力開展河口相關問題的研究，取得階段性成果。如延長清水溝流路行水年限的研究，通過多方努力被列入國家重點八五科技攻關增列專題，2002年取得研究成果，獲得山東省科技進步二等獎。×××總理在視察黃河工作時，曾給予高度評價。該成果對于指導河口綜合治理，實現下游的長治久安起到了積極的指導作用。南北展的研究也已經取得初步成果。

四是防汛搶險新機具的研制和推廣應用，促進了抗洪搶險技術現代化水平的提高。研究開發的“工程搶險應急照明車”、“防汛搶險鋼樁及快速旋樁設備”、“液壓自動拋石機”等一大批防汛搶險新機具，達到了國內領先水平、獲得××省和××科技進步獎，并得到了及時推廣應用；由××機修廠研制的“工程搶險應急照明車”在國家防總招標中一舉中標，并在全國推廣應用。

五是積極推廣應用新材料、新技術，增加了××工作的科技含量。結合工程建設與管理的實際需要，廣泛采用和推廣了混凝土截滲墻和垂直鋪塑截滲等多項堤防除險加固新技術，以及鉸鏈式模袋混凝土沉排護底和土工格柵堆石筑壩技術等用于壩岸加固的新材料、新技術。在我局多處控導工程施工中，應用鉸鏈式模袋混凝土沉排護底，總面積達6.4萬多平方米，基本達到了不搶險或少搶險的目的。

（二）“數字黃河”系統工程建設，提高了我局治黃建設與管理的現代化水平。

我局先后籌集投入資金2000多萬元，進行基礎設施和應用系統建設，在許多方面取得實質性突破，建成并投入運用了一系列信息操作系統。

一是加強了基礎設施建設，建成了××××辦公自動化系統、××××網站、省局至市局的視頻會議系統等。實現了省局到市、縣（區）局的2MB廣域連接和三級文件、資料、辦公信息的網上傳輸，同時也為遠程會議、防汛會商、網上審查、水量調度、遠程教育和遠程會商提供了現代化技術手段。

二是開發建設了××××防汛指揮調度決策支持系統、防汛信息系統、水情自動測報系統，開通了××××防汛網站。實現了防洪預案、搶險方案、防洪工程、實時險情、防汛料物、防守隊伍及災情信息、凌情的信息化管理，建成了47處自動遙測水位站，在全局完成了大規模信息集成與開發的“××××水雨情管理系統”，為處理水雨情綜合信息提供了數字處理平臺。在～年的××秋汛和今年的調水調沙試驗中發揮了重要作用。

三是開發建設涵閘遠程監控系統，實現了39座引黃涵閘遠程監控，提高了黃河水資源統一調度與管理的自動化水平。

四是“數字水政”、“數字人勞”、“數字建管”、“數字財務”、“數字計劃”正在開發建設，并已陸續投入管理運用。

（三）積極籌備建設“河口模型”，加快河口治理研究步伐。

為做好“河口模型”建設的前期工作，組織人員到××水利科學院與上海長江河口、錢塘江河口模型實驗基地進行了技術考察，派員參加了2002年中國水利學會在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發問題研討會”，協助××籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對策研討會”，有力的推動了河口模型建設工作的開展。目前××部已批準“河口模型”建設規劃，××市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已于10月12日開工奠基，××批準成立的黃河水利委員會黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開工建設與研究院的成立，促進了河口治理工作的開展，推進了模型××建設、××綜合治理規劃任務書的制訂。這樣大的科研項目落戶我局，這樣高規格的科研單位在我局成立，必將有力地推動我局科研工作上臺階、上水平。11月30日，××部又頒布實施《黃河河口管理辦法》，這都將對河口的綜合治理開發與管理起到巨大的推動作用。

（四）大力開展形式多樣的創新活動，推動了各項工作的開展。

一是群眾性小改革、小發明、小創造成果突出。據統計，近3年全局共開展各類勞動競賽291次；技術比武190次；提出合理化建議9581條；技術攻關項目623項；取得小改革、小發明、小創造成果392項。獲得優秀創新成果90項、優秀合理化建議53條

二是引黃供水管理創新取得了重大突破。××局與地方水務部門聯合，以合同方式規定政府提供優惠，規范運作的民營供水韓店平原水庫已經建成投入運用，年供水量3600萬噸，年投資回報率達10%以上，為我們進一步開發利用好××水資源走出了一條成功之路。

三是尋求新的經濟增長點，跨河交通迅猛發展。探索了浮橋合作經營、控股經營和跨河交通聯合入股經營的新模式，找到了新的經濟切入點，為我局的經營創收工作注入了活力。

四是創新淤背區土地經營管理模式和運作機制，收到了良好效果。～年××局借鑒溫州民營經濟的經驗，大膽嘗試淤背區生態林改革，對林權進行確權拍賣，取得了成功經驗，在全局進行了推廣。

五是界定工農業用水，規范灘區引水，采取協議供水、加價收費等措施，促進了黃河水資源的統一管理，提高了水資源的利用率和經濟效益。

（五）廣泛開展學術研討活動，加強對外交流，為××××科技與創新營造良好環境。

一是結合××××實際，有針對性地組織開展學術研討活動，深入進行學術交流，五年來全局交流學術論文350多篇，學術氣氛進一步濃厚。

二是立足于××××的長治久安，組織專家對我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區進行考察，提出了許多好的建議和意見。

三是廣泛進行合作交流，提高學術水平。我局先后派出5個考察團組以及隨團人員73人次出國學習考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界。

回顧五年來我局的科技與創新工作，主要有以下三點體會：

第一，各級領導的重視支持是搞好科技與創新工作的關鍵。近年來，科技是第一生產力的觀念逐步深入人心，創新的意識不斷增強，加快創新步伐，依靠科技進步推動各項工作發展已成為各級領導的共識，重視支持科技與創新工作的力度進一步加大。為加強領導和管理，省局調整充實了科技創新領導小組、數字黃河領導小組、科學技術委員會和科技進步獎評審委員會，制定了一系列管理與科技創新的辦法和機制，促進了科技與創新工作的開展。

第二，加大資金投入是做好科技與創新工作的保障。近5年，省局及各市局在經費十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創新工作，并且每年都有一定的增長，保障了重大科技項目的實施。

第三，我們的實踐也充分證明科技與創新是推動事業發展的動力。××局的跨河交通、博興縣局的林權制度改革、鄒平的引黃供水創新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業整合和改制、利津的機淤匯漿系統的研制與推廣、梁山機修廠研制開發的搶險應急照明燈、液壓自動拋石機、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機等科技創新成果充分表明了這一些。

二、治黃面臨的形勢和我局科技與創新工作存在的問題

科學技術是第一生產力，是我國經濟社會健康快速發展，實現中華民族偉大復興的基礎動力。黨的十六屆三中全會強調要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。目前，黨中央、xx高度重視科學技術工作，大力實施“科教興國”戰略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動國家創新體系建設，使我國科技工作進入了高速發展的時期。黨的十六大提出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。黨中央xx關于科技與創新的這些重要論斷，既是我們全面推進科技與創新的指導思想，又對我們做好新時期的黃河工作提出了新的任務，新的要求。

當前，全國、黃委系統上下都在全面落實黨中央提出的科學發展觀，樹立全面、協調、可持續發展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發、高效利用水資源，全面節約、有效保護水資源，以水資源的可持續利用支持經濟社會可持續發展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實施框架。這是黃河治理開發與管理長期研究與實踐的結晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來說，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經批復的“三條黃河”建設規劃積極開展工作。標準化堤防建設和亞行貸款項目已進入實施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區安全建設步伐進一步加快；《黃河河口綜合治理規劃》編制工作將全面展開，有關治理項目也將陸續開工建設。我局“數字黃河”建設，已經取得了明顯成效，基礎設施建設不斷完善，“數字防汛”、“數字水調”、電子政務等應用系統的框架基本形成，并在治黃工作中發揮出愈來愈重要的作用。

經過多年的實踐與探索，我局在科技與創新方面取得了很大的成就，積累了一定的經驗，為今后的工作奠定了重要基礎。但是，目前我局的黃河治理開發與管理工作也出現了許多新情況、新問題，科技與創新還不適應治黃現代化建設的需要。實施維持黃河健康生命新理念，推進治黃事業持續健康發展，迫切需要科技與創新做支撐、做動力。“二級懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運用研究，河口演變的內在機理、河口淤積延伸對下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進行深入的研究和探討，還需要盡快

培訓和參加國際、國內學術交流創造條件，鼓勵和引導科技工作者為治黃事業服務。要增強對外科技合作與交流的主動性，與大專院校、科研單位建立相關的業務合作聯系，全面提升科技合作與技術交流水平。

七是繼續深入開展科技創新年活動。科技創新無事不在，無時不有。省局研究決定在今年開展科技創新年活動的基礎上，繼續扎實有效地開展科技與創新活動，廣泛組織廣大職工開展小發明、小創造、小革新的三小活動，把創新貫穿到治河的各項工作中去，發動廣大職工以創新的精神、創新的態度全面推動我局各項工作健康、快速發展。省局將下發關于進一步開展科技創新年活動的實施意見，希望各個單位和部門高度重視，認真組織和開展好科技創新活動。

八是建立健全考核激勵機制，充分調動廣大職工的積極性。省局將成立科技與創新獎勵委員會，負責各類科技與創新獎勵的審定，獎勵委員會下設科技進步獎評審委員會、重大創新成果評審委員會和“三小”成果評審委員會。今后，凡獲得省部級、黃委、省局等科技進步獎、創新成果獎的單位和部門在年終目標管理考核中予以加分，對完不成科技創新任務的單位和個人要追究責任。省局將制定“科技創新管理辦法”，對取得重大科技創新成果和取得良好效益的單位和科技創新人員實行重獎。

同志們，面對飛速發展的科技形勢，機遇與挑戰并存，優勢與困難同在，我們一定要堅持科學發展觀，認真實踐維持黃河健康生命新理念，依靠全局廣大干部職工，加大科技工作力度，勇于創新，不斷開拓進取，為推動我局治黃事業的可持續發展而努力奮斗。

第四篇：副市長在2007全市科技局長會議上的講話

文章標題：副市長在2007全市科技局長會議上的講話

同志們：

春節將至，今天我們市科技局在這里召開科技局長會，貫徹落實國家、省、市科技大會精神，總結2006年工作，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]研究部署今年的各項任務，這充分說明市科技局工作非常主動，各項工作抓得緊、抓得實。這次會議是在全市上下深入貫徹市第二屆黨代會、人代會精神，加快建設和諧__的大好形勢下召開的，對于進一步推進我市科技工作，促進科技與經濟社會協調發展，加快創新型__建設都具有十分重要的意義。

等一下，本新同志將代表市科技局作工作報告，在回顧2006年科技工作的基礎上，具體部署今年的各項任務。請大家認真研究，認真落實。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在市科技局新領導班子的帶領下，通過全市廣大科技工作者的共同努力,我市科技工作在原有的基礎上取得了新的進步，主要體現在“三個不斷增強”和“三個成效明顯”上。

“三個不斷增強”即：科技創新意識不斷增強。通過召開全市科技大會、出臺2個增強自主創新能力的綱領性文件以及經常性地開展科技宣傳，在全市營造了科技創新的濃厚氛圍。科技創新能力不斷增強。全市新建市級重點實驗室2個、市級工程技術研究中心1個、生產力促進中心1個。全年專利申請量達到311件，列省內設區市之首。防震減災能力不斷增強。出臺了《__市人民政府關于切實加強防震減災工作的意見》和《__市地震應急預案》，成立了__市地震局，全面啟動了地震應急指揮室和地震信息平臺建設，有效提高了防震減災能力。

“三個成效明顯”即：跑項爭資成效明顯。全年共爭取上級科技計劃項目61項、經費714萬元，其中國家級15項、經費525萬元，同比增長17。民營科技企業管理成效明顯。全市新批準認定省級民營科技企業16家，占全省總數的一半以上；并有5家民營科技企業被評為全國百家優秀民營科技企業。三是科技特派員進村入戶工作成效明顯。2006年下半年開始，市縣兩級在2005年的基礎上組織500多名科技特派員深入全市新農村建設示范點，實施科技開發項目701個，推廣新技術新產品989項（次），創建利益共同體647家，直接經濟效益5000余萬元。

上述成績的取得，全市科技系統的同志們做了大量工作，盡了很大努力。我代表市政府向同志們表示感謝！并對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到工作中還存在許多不足，主要是科技創新能力有待加強，高新技術企業和產品不多，科技與經濟的融合度不強，等等。這些問題，請同志們高度重視，在今后的工作中采取措施，認真加以克服和解決。

2007年是深入貫徹落實科學發展觀、加快推進創新型__建設的重要一年，科技工作的任務十分繁重，全市科技工作者要牢固樹立大局意識和責任意識，不斷提高科技創新能力，切實抓好科技成果轉化，努力促進全市經濟社會又好又快發展。在具體工作中要突出以下五個重點：

第一，著力提高科技創新能力。立足__原始創新能力相對薄弱的實際，把引進消化吸收再創新放到突出位置，堅持不懈地在增強自主創新能力上下功夫、求突破。一是強化企業在自主創新中的主體地位。充分發揮企業在創新中的作用，通過政策扶持、配套資金引導、稅收減免等措施，鼓勵引導企業不斷加大研發經費投入和科技人員力量投入，積極參與、承擔國家和省市重大科技計劃，加快技術、產品改造和創新。二是強化高新技術、知識產權的引領帶動作用。立足我市產業基礎和優勢，大力實施高新技術自主創新工程，積極推動用高新技術和先進適用技術嫁接改造傳統產業，盡快在食品、機械、建材、醫藥與生物技術、現代農業等重要領域和重點產業取得突破。三是強化對引進技術的消化吸收和再創新。在積極吸引和借鑒省內外先進科技成果的同時，突出抓好消化吸收再創新。

第二，著力推進創新體系建設。創新體系是科技創新的重要平臺和載體，是建設創新型__的重要內容。當前要重點抓好“三大體系”建設：一是建立健全以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系。積極鼓勵引導企業加強技術研究中心建設，搭建自主創新平臺；加強與高等院校、科研院所的科技合作，搭建共同創新平臺。二是積極完善以中介機構為紐帶的科技創新服務體系。大力培育和發展生產力促進中心、技術產權交易、科技風險投資、科技成果轉化、科技創新企業孵化器等各類創新服務中介機構，強化和提升服務功能，發揮好橋梁紐帶作用。三是整合壯大以高校和科研所為主體的科學研究體系。以建立開放、流動、競爭、協作的運行機制為重點，促進市內各高校和科研所之間

第五篇：在××科技與創新會議上的講話

同志們：在大河上下全面實踐維持黃河健康生命新理念，我局各項工作任務十分繁重的情況下，今天我們隆重召開××××科技與創新會議，這充分體現了省局黨組對科技與創新工作的高度重視，再次表明了我局以創新的精神，堅定不移地走科技治河之路，促進治黃事業全面發展的勇氣和決心。這次會議的主題是，貫徹××科技會議精神，回顧總結我局近5年來的科技與創新工作，進一步動員廣大干部職工強化科技觀念，增強創新意識，加快我局科技與創新工作步伐，全面提升科技治河水平，推動××××治理開發與管理持續快速健康發展。下面我講三個方面的問題。

一、近年來我局科技與創新工作的簡要回顧近年來，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進“三條黃河”建設、抗洪搶險新技術研究為重點，積極開展科技與創新活動，全局的科技與創新意識進一步增強，科技創新的工作力度進一步加大，取得了一大批優秀科技創新成果，涌現出了一大批先進集體和個人。自2000年以來，全局投入科研資金1134.1萬元，開展各類研究項目158項，獲得各級科技進步獎勵成果91項，其中有3項獲省部級科技進步獎，2項獲××省職工優秀技術創新成果獎，7項獲黃委科技進步獎；取得科技火花獎勵成果82項，有75項成果通過黃委三新認定，取得群眾性技術創新成果392項，有5項成果獲得省局重大創新獎，38項獲得省局創新成果一、二、三等獎。在科技人才培養方面，有兩位同志被評為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱號，×××同志被評為××勞動模范，×××同志獲得全國五一勞動獎章，×××同志獲得××省富民興魯勞動獎章，××、×××同志被××列為“三條黃河”建設十大杰出青年15位候選人進行考察，×××同志被中國海洋大學聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學聘任為碩士生導師，同時我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開的新世紀首次科技大會上，我局被評為全河科技工作先進單位。

（一）大力實施科技治河，為原型黃河建設提供技術支持。我局在機淤綜合技術、清水溝流路行水年限、南北展寬區研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產中得到了廣泛的應用，創造了良好的經濟效益和社會效益。一是我局自行研制開發的ZDT-I型智能堤壩隱患探測儀，經省級科技鑒定，居當前國際領先水平，取得技術發明和實用新型兩項國家專利，先后獲得山東省科技進步一等獎和國家技術發明三等獎，被水利部列為重點推廣項目在全國推廣應用。二是成功開發的多種取沙匯集系統，提高了機淤固堤施工效率。由××市局與有關大學、生產單位共同研究的“LQS型兩相流潛水泵疏浚系統”、××局研制的“挖塘機和匯流泥漿泵組合輸沙試驗研究”、“××××淤背固堤綜合技術研究”，都通過了省級科技成果鑒定，達到國際先進和國內領先水平，獲得省和黃委的科技進步獎。目前，以上成果已在多個市局推廣應用，其生產效率顯著提高，降低了生產成本，提高了經濟效益，在黃河標準化堤防建設機淤生產中發揮了重要作用。三是大力開展河口相關問題的研究，取得階段性成果。如延長清水溝流路行水年限的研究，通過多方努力被列入國家重點八五科技攻關增列專題，2002年取得研究成果，獲得山東省科技進步二等獎。×××總理在視察黃河工作時，曾給予高度評價。該成果對于指導河口綜合治理，實現下游的長治久安起到了積極的指導作用。南北展的研究也已經取得初步成果。四是防汛搶險新機具的研制和推廣應用，促進了抗洪搶險技術現代化水平的提高。研究開發的“工程搶險應急照明車”、“防汛搶險鋼樁及快速旋樁設備”、“液壓自動拋石機”等一大批防汛搶險新機具，達到了國內領先水平、獲得××省和××科技進步獎，并得到了及時推廣應用；由××機修廠研制的“工程搶險應急照明車”在國家防總招標中一舉中標，并在全國推廣應用。五是積極推廣應用新材料、新技術，增加了××工作的科技含量。結合工程建設與管理的實際需要，廣泛采用和推廣了混凝土截滲墻和垂直鋪塑截滲等多項堤防除險加固新技術，以及鉸鏈式模袋混凝土沉排護底和土工格柵堆石筑壩技術等用于壩岸加固的新材料、新技術。在我局多處控導工程施工中，應用鉸鏈式模袋混凝土沉排護底，總面積達6.4萬多平方米，基本達到了不搶險或少搶險的目的。

（二）“數字黃河”系統工程建設，提高了我局治黃建設與管理的現代化水平。我局先后籌集投入資金2000多萬元，進行基礎設施和應用系統建設，在許多方面取得實質性突破，建成并投入運用了一系列信息操作系統。一是加強了基礎設施建設，建成了××××辦公自動化系統、××××網站、省局至市局的視頻會議系統等。實現了省局到市、縣（區）局的2MB廣域連接和三級文件、資料、辦公信息的網上傳輸，同時也為遠程會議、防汛會商、網上審查、水量調度、遠程教育和遠程會商提供了現代化技術手段。二是開發建設了××××防汛指揮調度決策支持系統、防汛信息系統、水情自動測報系統，開通了××××防汛網站。實現了防洪預案、搶險方案、防洪工程、實時險情、防汛料物、防守隊伍及災情信息、凌情的信息化管理，建成了47處自動遙測水位站，在全局完成了大規模信息集成與開發的“××××水雨情管理系統”，為處理水雨情綜合信息提供了數字處理平臺。在2003年的××秋汛和今年的調水調沙試驗中發揮了重要作用。三是開發建設涵閘遠程監控系統，實現了39座引黃涵閘遠程監控，提高了黃河水資源統一調度與管理的自動化水平。四是“數字水政”、“數字人勞”、“數字建管”、“數字財務”、“數字計劃”正在開發建設，并已陸續投入管理運用。

（三）積極籌備建設“河口模型”，加快河口治理研究步伐。為做好“河口模型”建設的前期工作，組織人員到××水利科學院與上海長江河口、錢塘江河口模型實驗基地進行了技術考察，派員參加了2002年中國水利學會在珠海召開的“中國江河河口研究及治理、開發問題研討會”，協助××籌備召開了高層次的“黃河河口治理與對策研討會”，有力的推動了河口模型建設工作的開展。目前××部已批準“河口模型”建設規劃，××市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已于10月12日開工奠基，××批準成立的黃河水利委員會黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開工建設與研究院的成立，促進了河口治理工作的開展，推進了模型××建設、××綜合治理規劃任務書的制訂。這樣大的科研項目落戶我局，這樣高規格的科研單位在我局成立，必將有力地推動我局科研工作上臺階、上水平。11月30日，××部又頒布實施《黃河河口管理辦法》，這都將對河口的綜合治理開發與管理起到巨大的推動作用。

（四）大力開展形式多樣的創新活動，推動了各項工作的開展。一是群眾性小改革、小發明、小創造成果突出。據統計，近3年全局共開展各類勞動競賽291次；技術比武190次；提出合理化建議9581條；技術攻關項目623項；取得小改革、小發明、小創造成果392項。獲得優秀創新成果90項、優秀合理化建議53條二是引黃供水管理創新取得了重大突破。××局與地方水務部門聯合，以合同方式規定政府提供優惠，規范運作的民營供水韓店平原水庫已經建成投入運用，年供水量3600萬噸，年投資回報率達10%以上，為我們進一步開發利用好××水資源走出了一條成功之路。三是尋求新的經濟增長點，跨河交通迅猛發展。探索了浮橋合作經營、控股經營和跨河交通聯合入股經營的新模式，找到了新的經濟切入點，為我局的經營創收工作注入了活力。四是創新淤背區土地經營管理模式和運作機制，收到了良好效果。2003年××局借鑒溫州民營經濟的經驗，大膽嘗試淤背區生態林改革，對林權進行確權拍賣，取得了成功經驗，在全局進行了推廣。五是界定工農業用水，規范灘區引水，采取協議供水、加價收費等措施，促進了黃河水資源的統一管理，提高了水資源的利用率和經濟效益。

（五）廣泛開展學術研討活動，加強對外交流，為××××科技與創新營造良好環境。一是結合××××實際，有針對性地組織開展學術研討活動，深入進行學術交流，五年來全局交流學術論文350多篇，學術氣氛進一步濃厚。二是立足于××××的長治久安，組織專家對我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區進行考察，提出了許多好的建議和意見。三是廣泛進行合作交流，提高學術水平。我局先后派出5個考察團組以及隨團人員73人次出國學習考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界。回顧五年來我局的科技與創新工作，主要有以下三點體會：第一，各級領導的重視支持是搞好科技與創新工作的關鍵。近年來，科技是第一生產力的觀念逐步深入人心，創新的意識不斷增強，加快創新步伐，依靠科技進步推動各項工作發展已成為各級領導的共識，重視支持科技與創新工作的力度進一步加大。為加強領導和管理，省局調整充實了科技創新領導小組、數字黃河領導小組、科學技術委員會和科技進步獎評審委員會，制定了一系列管理與科技創新的辦法和機制，促進了科技與創新工作的開展。第二，加大資金投入是做好科技與創新工作的保障。近5年，省局及各市局在經費十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創新工作，并且每年都有一定的增長，保障了重大科技項目的實施。第三，我們的實踐也充分證明科技與創新是推動事業發展的動力。××局的跨河交通、博興縣局的林權制度改革、鄒平的引黃供水創新、齊河北展堤的植樹、濱州局的企業整合和改制、利津的機淤匯漿系統的研制與推廣、梁山機修廠研制開發的搶險應急照明燈、液壓自動拋石機、工程管理多功能車、柳石枕捆拋機等科技創新成果充分表明了這一些。

二、治黃面臨的形勢和我局科技與創新工作存在的問題科學技術是第一生產力，是我國經濟社會健康快速發展，實現中華民族偉大復興的基礎動力。黨的十六屆三中全會強調要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。目前，黨中央、國務院高度重視科學技術工作，大力實施“科教興國”戰略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動國家創新體系建設，使我國科技工作進入了高速發展的時期。黨的十六大提出，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。黨中央國務院關于科技與創新的這些重要論斷，既是我們全面推進科技與創新的指導思想，又對我們做好新時期的黃河工作提出了新的任務，新的要求。當前，全國、黃委系統上下都在全面落實黨中央提出的科學發展觀，樹立全面、協調、可持續發展的新理念，樹立人與自然和諧共處的新理念，樹立合理開發、高效利用水資源，全面節約、有效保護水資源，以水資源的可持續利用支持經濟社會可持續發展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實施框架。這是黃河治理開發與管理長期研究與實踐的結晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來說，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經批復的“三條黃河”建設規劃積極開展工作。標準化堤防建設和亞行貸款項目已進入實施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區安全建設步伐進一步加快；《黃河河口綜合治理規劃》編制工作將全面展開，有關治理項目也將陸續開工建設。我局“數字黃河”建設，已經取得了明顯成效，基礎設施建設不斷完善，“數字防汛”、“數字水調”、電子政務等應用系統的框架基本形成，并在治黃工作中發揮出愈來愈重要的作用。經過多年的實踐與探索，我局在科技與創新方面取得了很大的成就，積累了一定的經驗，為今后的工作奠定了重要基礎。但是，目前我局的黃河治理開發與管理工作也出現了許多新情況、新問題，科技與創新還不適應治黃現代化建設的需要。實施維持黃河健康生命新理念，推進治黃事業持續健康發展，迫切需要科技與創新做支撐、做動力。“二級懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運用研究，河口演變的內在機理、河口淤積延伸對下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問題，還需要進行深入的研究和探討，還需要盡快拿出具有較強指導性的研究成果。另外，還需要增強運用現代科學理論和現代科技手段，研究治黃新思路，探索治河新方法的能力。需要深化科研管理體制改革，完善科研運行機制，增強自主開展科技研究和創新活動的主動性和積極性。所以，我們在充分肯定成績和認識分析形勢的同時，也必須清醒地認識到，我們的科技與創新工作還存在著一些問題和不足，這主要表現在：一是領導認識與重視程度不夠，科技與創新工作發展不平衡。大家通過看會議資料和會場外的展板就可以知道，有些單位科技創新成果很多，有些單位幾乎沒有什么成果。凡是領導重視的單位，科研成果就多，領導重視程度的高低，直接決定著科技與創新工作的好壞。最近幾年，省局一直鼓勵和支持技術人員到系統外以及國外進行技術交流，但有的單位對于學術交流不夠積極，沒有給技術人員提供一個比較好的條件，缺乏戰略的、發展的高度來看待重視這個問題。二是科技與創新的意識不強，觀念淡薄，動力不足。科技是第一生產力的觀念和意識沒有真正樹立起來，科技與創新的管理體制和激勵機制尚未健全和完善，政策落實不夠，搞科技與創新的積極性不高，多數人員晉升職稱后，沒有了動力，文章不寫了，科研也不搞了。三是經費投入仍然制約著科技與創新工作的開展。經費投入的機制與體制不健全，沒有形成多渠道的經費來源。市局和局直單位科技投入力度不夠，缺乏主動性，對于已經出現的創新成果總結不及時、已經完成的項目沒有進行后續工作，如科技鑒定、報獎、推廣、應用等。四是科技人才缺乏，人才隊伍結構不盡合理。缺少學科帶頭人和高、精、尖專業技術人才，人才后備力量嚴重不足。科技人才分布不均，基層單位專業技術人才十分缺乏。人才結構不盡合理，經濟、法律、財會、計算機等方面的人才比較少，尤其缺乏懂經營、會管理的中、高級經營管理人才。五是科研項目的前期工作調研不夠。科研基礎性工作不扎實，不深入，缺乏戰略性、前瞻性的研究，提出的有針對性的課題少、項目少，缺乏對上與對下、對內對外各個層面上的交流。特別是在河口、東平湖一些重大問題的研究上我們還不夠深入。面對新的形勢和任務，我們必須認真解決存在的問題，清醒地認識到我們工作中的不足和不適應，進一步增強責任感和緊迫感，明確目標任務，采取多種有效措施，加快我局科技與創新工作的步伐。

三、近期工作打算和措施面對當前的形勢和機遇，我局近期科技與創新工作的總體思路是：以黨的十六大精神為指導，堅持以人為本、全面、協調可持續的科學發展觀，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，廣泛開展科學技術研究，大力開展創新活動，積極推廣轉化科技成果，全面提升科技治河水平，推動××××治理開發與管理的可持續發展。具體說來，主要是做好以下幾方面的工作。

（一）牢固樹立科學發展觀，堅定不移地走科技治河之路黃委黨組提出的維持黃河健康生命的新思路符合我國國情、水情，貫徹了科學發展觀的精神。我們必須把樹立和落實科學發展觀與實踐治河新思路緊密結合起來，深刻領會和把握其科學內涵、精神實質，并落實到全面推進××××可持續發展的各項工作中去。在黃委召開的科技大會上李國英主任提出了堅定不移地走科技治河之路的要求，我們一定要認真學習并貫徹到實際工作中去，積極實踐維持黃河健康生命的新理念，通過強有力的工作和措施，全面推動山東治黃事業的可持續發展。

（二）加大科技與創新力度，解決治黃事業發展的關鍵問題科學的本質在于創新，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。我們要大力倡導科學探索和勇于創新的精神，加大科技與創新工作的力度，解決治黃事業發展中遇到的各種關鍵問題。一是要強化思想觀念的創新。近幾年，水利部提出了堅持人與自然和諧相處，從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，以水資源可持續利用支持經濟社會可持續發展的治水新思路。黃委也提出了維持黃河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科學發展觀、科學執政思想在治黃工作中的具體體現。我們的科技與創新工作，要密切跟蹤當代水利科技前沿，科學判斷科技發展的新趨勢、新動向，不斷探索新理念、新思路，對重大戰略性、前瞻性問題要超前研究，大膽創新。特別要加強人與自然和諧相處、洪水管理、水資源優化配置、河口生態自然規律等觀念的探索與創新。二是要強化管理體制和運行機制的創新。目前科技管理體制與運行機制不順，依然是影響治河科技發展的重要制約因素。我們必須加大改革力度，理順體制，創新機制，逐步建立既符合我局治河科技特點和科技發展規律，又與社會主義市場經濟體制相適應的，包括科學研究、技術開發、科技推廣與技術服務在內的新型治河科技與創新體系。三是要強化管理方法和管理手段的創新。要不斷改進科技創新管理方法和手段，健全管理制度，促進管理的制度化、規范化。在科技項目立項過程中，要建立科學、客觀、公開、公平、公正的機制，建立、健全我局科技計劃信用管理制度，改進科技創新評價辦法。加強科技創新的全過程管理，充分利用現代科技手段，進一步提高管理效率和管理水平。四是要不斷拓寬科技領域，進行組織方式的創新。科技治河不僅涉及水利工程技術范疇，而且涉及到自然科學、社會科學等范疇，所以科技與創新工作要充分考慮水的多元化屬性，改變脫離社會、經濟和自然環境的研究方法，把水問題放到大自然中去考察、去研究。要不斷拓寬科技創新的領域，特別要注意水資源優化配置理論、生態黃河、數字黃河等新領域的拓展。在組織方式上，要實行跨行業、跨領域的聯合攻關研究，不斷促進學科的交叉、綜合和滲透。

（三）科技與創新要認真做好四個方面的結合一是做好基礎研究與應用研究的結合。基礎研究是應用技術創新的源泉。突破性的科技與創新要從基礎研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新方法、新工藝，為應用研究和技術開發提供新的方向。科技工作不僅要重視應用技術的研究開發，也要加強前瞻性的重大基礎性問題的研究。要重視基礎研究，加強應用開發研究，使二者做到有機結合。科研人員要跟蹤水利行業發展的前沿，圍繞××××發展的中心工作，有選擇性地開展全局性、前瞻性、戰略性的基礎研究。各級科技人員要緊密結合本單位、本部門的實際需要，積極開展具有本單位、本部門特色的應用技術研究與推廣轉化工作，共同促進全局科技與創新工作的深入開展。二是做好引進技術與自主創新的結合。在繼承和發揚傳統治黃技術和經驗的基礎上，要繼續不斷學習借鑒國內外水資源管理和大江大河開發治理的新思路、新經驗、新技術、新設備。今年，我們通過國家“948”計劃引進了國際先進實用的“安快壩”技術，拓寬了我局對外技術交流的渠道。同時，我們要加大自主創新的力度，不斷提高引進技術的層次，降低引進技術的成本。要注重引進技術的消化吸收，盡快實現引進技術的本土化，要把自主創新與引進國外先進技術有機結合，注重技術集成，形成更多自主知識產權。三是做好科學研究與生產轉化推廣的結合。科技與創新不能簡單地理解為獲取科研成果的科研過程，而是應包括科研、轉化、推廣、應用的全過程。因此，我們不能僅僅關心科技創新成果的技術創造性和水平，還應關注其在治黃實際中所發揮的作用，應用效果是判斷科技創新成功與否的最終標準。在注重加強科技研究的同時，一定要高度重視科技成果的轉化與推廣，不斷完善科技推廣體系，健全推廣機制，促進科技成果盡快轉化為生產力。對實用性強的創新成果，要采取各種有效措施及時轉化為現實生產力，當前應重點抓好工程建設與管理中“三新”推廣、防汛搶險新技術推廣、淤背區產業技術推廣和企業高新技術引進、改進推廣等。四是做好科技與創新同人才培養的結合。造就一批德才兼備的科技創新帶頭人，建設一支高素質的科技創新隊伍，是實現我局科技跨越式發展的關鍵。高質量的科研工作、高層次的對外合作交流和良好的科研條件，是培養和凝聚高質量創新人才的必要條件。我們要在創新實踐中培育人才，在公平競爭中識別人才，在事業發展中凝聚人才，在工作生活中關愛人才，使全局形成多層次、全方位、系統化的人才開發格局。

（四）強化八項措施，確保各項工作落到實處一是進一步提高認識，加強領導。全局各級領導干部要進一步統一思想，提高認識，增強科技創新意識，把科技創新工作放在重要位置。各個單位的一把手要親自抓科技與創新工作，要從戰略的高度充分認識加強科技與創新工作的重要性和緊迫性。要把科技工作列入重要議事日程，制定規劃，組織實施，督促檢查，狠抓落實，形成長效有序的工作機制。做到認識到位，領導到位，機構到位，人員到位，措施到位。我局機構改革時各市局都沒有單設科技管理部門，今后我們要指定專門部門和專人承擔起科技管理的職能。每年要對在科技與創新工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。二是建立多層次多渠道的資金投入體制，進一步加大科技投入。科技投入是科技創新和科技進步的必要條件。2000年以來，我局加大了科技工作的投入力度，科研與開發、引進與推廣的經費逐年增加。今后要繼續積極爭取上級相關部門科技計劃的支持。同時，省局也將進一步加大對科技創新工作的資金支持，每年拿出100萬元以上的經費用于科技創新工作，各個單位要采取各種切實有效的措施，多方開辟經費渠道，如利用項目前期科學實驗研究費、招標節余、預備費、銀行利息等，來加大對科技與創新工作的資金支持力度，當然這些資金的利用要符合國家的有關財務管理規定。同時，要積極引導企業和各種社會力量加大對科技的投入。堅持行政推動與市場運作相結合的辦法，逐步建立省局以獎代補、企業和社會力量共同投入的多元化機制，形成多層次、多元化、多渠道的科技創新投入體系。三是強化管理，實現科技與創新工作的規范化運作。要充分發揮行業管理優勢，加強管理，促進我局科技與創新工作的協調發展。省局科技處除了機構改革時賦予的職能外，明確為綜合部門，具有協調和綜合的職能，主管科技與創新工作，要會同有關處室，站在宏觀、全局、戰略的高度，協調好全局的科技與創新工作，保障科技投入持續增長，構建政策與制度規范，創造公平競爭環境，推動行業科技進步。科技管理部門要按職責加強科技項目立項和科技成果的統一歸口管理工作，今后凡是各個單位和部門安排的科技項目都要通過省局和市局的科學技術委員會進行相關的前期工作，要積極引導和鼓勵科研、勘測、設計、施工、管理、教育等各方面的科技人員投入到治黃實際工作中來，進行創造性的工作。各個單位和部門要進一步加強對本單位、本部門發展戰略問題和關鍵技術問題的研究，提高科技進步對治黃事業可持續發展的支撐力度。四是加快“數字黃河”建設步伐，繼續在系統內保持先進水平。認真貫徹黃委“數字黃河”工程建設工作會議精神，按照“四統一”的要求，在黃委“數字黃河”建設總體規劃框架下，堅持“管理、應用、共享”的六字方針，抓好“數字黃河”建設，以信息化促進黃河治理開發與管理的現代化。各個單位要積極開展前期工作，增加投入，培養人才，加強硬件設施和軟件開發應用的力度，力爭在“數字黃河”開發建設上取得新突破。五是盡快完成河口模型建設，促進河口治理研究。加大河口模型建設的前期工作力度，在水利部批準規劃的基礎上，爭取盡快立項、安排資金，加快河口模型的建設進度，使其盡快發揮作用。盡快制訂黃河口研究院的發展規劃，與黃科院密切配合，積極向上級爭取科研經費，廣泛開展河口相關問題的技術研究，為加快河口的綜合治理步伐提供強力技術支持。六是加強國際科技合作與技術交流，實施人才戰略，培養高素質的人才隊伍。要加大力度，拓寬交流渠道，擴大科技合作與技術交流的范圍，積極吸收引進國外先進技術、科技成果和資金。采取走出去、請進來的辦法，加強科技交流與合作，拓寬視野，開闊思路，促進科技發展。要針對我局經濟發展的需要，重點加強黃河經濟發展、高新技術領域的科技合作。優化人才成長環境，建立健全人才激勵機制,加快治黃科技拔尖人才培養與選拔。著力加強人才隊伍的學習能力、實踐能力和創新能力，當前重點要在提高創新能力上下功夫。對重點項目，集中人才進行攻關，鼓勵各市局技術負責人或單位技術骨干擔任項目負責人，為培養和造就科技帶頭人創造良好的環境。要為科技人員，特別是中青年科技骨干出國進修、短期培訓和參加國際、國內學術交流創造條件，鼓勵和引導科技工作者為治黃事業服務。要增強對外科技合作與交流的主動性，與大專院校、科研單位建立相關的業務合作聯系，全面提升科技合作與技術交流水平。七是繼續深入開展科技創新年活動。科技創新無事不在，無時不有。省局研究決定在今年開展科技創新年活動的基礎上，繼續扎實有效地開展科技與創新活動，廣泛組織廣大職工開展小發明、小創造、小革新的三小活動，把創新貫穿到治河的各項工作中去，發動廣大職工以創新的精神、創新的態度全面推動我局各項工作健康、快速發展。省局將下發關于進一步開展科技創新年活動的實施意見，希望各個單位和部門高度重視，認真組織和開展好科技創新活動。八是建立健全考核激勵機制，充分調動廣大職工的積極性。省局將成立科技與創新獎勵委員會，負責各類科技與創新獎勵的審定，獎勵委員會下設科技進步獎評審委員會、重大創新成果評審委員會和“三小”成果評審委員會。今后，凡獲得省部級、黃委、省局等科技進步獎、創新成果獎的單位和部門在年終目標管理考核中予以加分，對完不成科技創新任務的單位和個人要追究責任。省局將制定“科技創新管理辦法”，對取得重大科技創新成果和取得良好效益的單位和科技創新人員實行重獎。同志們，面對飛速發展的科技形勢，機遇與挑戰并存，優勢與困難同在，我們一定要堅持科學發展觀，認真實踐維持黃河健康生命新理念，依靠全局廣大干部職工，加大科技工作力度，勇于創新，不斷開拓進取，為推動我局治黃事業的可持續發展而努力奮斗。