第一篇：縣工商行政管理局廉政風險防范管理工作方案

各分局、科室：

為了深入貫徹落實省、市工商系統黨風廉政工作會議精神，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作體系，通過完善廉政預警和防范機制，增強領導干部和各崗位人員的責任意識和廉政風險意識，經局黨組研究，現特制定《××縣工商局廉政風險防范管理工作實施方案》，請各分局（科室）認真貫徹執行。

一、指導思想和主要任務

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，認真貫徹落實××市工商局年初黨風廉政工作會議精神，繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐敗工作基本方針，切實抓好對干部隊伍的教育、監督和廉潔自律，確保本局無職務犯罪和違紀違規行為發生，為實現“四個統一”、推進“四化”建設、達到“三個過硬”和促進××經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、廉政風險點及其等級確定

結合本局實際，將行政審批、執法監管、行政收費、人事管理、財務管理、辦公用品采購、基建項目管理等重點崗位和環節納入風險點進行重點防范。

根據本局崗位設置和崗位廉政風險評估，將本局崗位廉政風險等級分為執法監管、行政審批、行政收費、內務管理四類,兩個等級。

三、廉政風險點防范措施

（一）加強組織領導

為加強廉政風險工作的監督，由___名外部義務監督員和__名內部監督員對此項工作的開展情況進行專項監督，同時成立工作領導小組，具體負責廉政風險防范管理工作的組織、協調、實施。領導小組成員名單如下。

組 長：××（××縣工商局黨組書記、局長）

副組長：××、××、××、××（××縣工商局黨組成員、副局長）

成 員：各分局（科室）負責人

組長全面負責廉政風險防范管理工作；副組長負責分管口廉政風險防范管理工作各項措施的督導和落實；各成員負責抓好所屬分局（科室）廉政風險防范管理各項工作。

領導小組辦公室設在紀檢監察室，負責全局廉政風險防范管理組織協調及日常工作。

（二）強化干部教育

各分局（科室）要圍繞“轉變觀念、淡化權利、加強責任、強化服務”主題，深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育，采取上廉政黨課、警示教育、學習黨紀政紀條規和先進人物事跡、談話提醒等方式，引導和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，筑牢防腐倡廉思想道德防線。

（三）完善干部管理機制

一是在分析不足和總結經驗的基礎上，對本局制度進行梳理和完善，特別是要進一步完善和健全《××縣工商局干部管理規范》和《××縣工商局干部績效考核規定》，同時，要查找法律法規依據，進一步完善相關制度措施。二是各分局（科室）要結合本局確定的廉政風險點，圍繞分局（科室）職能和崗位特點，進一步明確各崗位責任制，做到權責明確，既要利于工作開展，又要利于責任追究；三是發現問題，及時糾錯和進行責任追究。包括發生廉政風險后“叫停”、“糾正”、“追責”三個環節；四是加強考核。將廉政風險防范管理工作列入到本局目標考核管理體系中，采取實地檢查或重點抽查等方法，加強對廉政風險防范管理工作情況的檢查，并將其作為分局（科室）和干部評先選優的重要依據，凡分局（科室）內發生不廉潔行為的，取消該分局（科室）和行為人評先選優資格，同時，給予責任追究。

（四）加強監督和防范

針對查找的廉政風險點，采取前期預防、中期監控、和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。

_、前期預防措施。主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。

_、中期監控機制。通過信息監測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。

_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段，對存在風險表現的個人進行告誡或責任追究，防止可能出現或正在演化的腐敗問題的發生。

四、廉政風險防范管理的工作步驟和時間安排

（一）準備階段（_月__日－_月_日）

根據市工商系統黨風廉政工作會議精神，結合我局實際，制定方案，建立組織機構，召開工作動員會，部署工作。

（二）自查階段（_月_日－_月_日）

各分局(科室)根據工作職責和工作任務、崗位職責，采取自己找、群眾幫、領導提、組織定等多種方式，圍繞決策、執行、操作管理過程，組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責中可能發生的廉政風險，確定風險點，并將查找到的風險點登記匯總。

（三）實施階段（_月_日－_月_日）

對照本部門查找到的風險點，有針對性地制定本部門和個人的防范措施，做到廉政風險清楚、防范措施有力，并認真組織實施，抓好落實。

（四）整改提高階段（_月_日－__月_日）

一是各業務科室對開展此項工作的運行情況進行自我評估，總結經驗，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結。二是領導小組辦公室采取座談、評議等形式，對各部門開展的工作運行情況、實際效果進行綜合驗收，對考核評定中發現的問題各部門要進行自我修正。

五、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。開展廉政風險防范管理工作，是拓展源頭治腐領域、強化監督制約、實施保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風廉政建設的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，教育和保護干部是廉政風險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風險防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路。

（二）加強領導，嚴密組織。在局黨組的統一領導下，各分局（科室）主要負責人要承擔起本分局（科室）“一把手”的責任，要把廉政風險防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責任感和積極負責的態度，認真研究部署，做好思想動員，嚴密組織落實，形成全方位、立體式的廉政風險防范工作態勢。

（三）突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監督管理，要充分體現每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環環相扣的廉政風險防控機制，最大限度降低廉政風險，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，確保對苗頭性問題及早發現、及早提醒、及早糾正，為干部構建保持清正廉潔的“防護網”。

（四）對確定風險點上的工作人員發生不廉潔問題的，各分局（科室）要迅速制止和糾錯，并及時匯報，以免造成更加嚴重的后果。對不廉潔行為進行遮掩、袒護的分局（科室）負責人，局黨組也將嚴肅追究責任。

第二篇：廉政風險防范管理工作方案

迎園醫院廉政風險防范管理工作實施方案

為深入推進全市衛生系統懲防腐敗體系建設，切實做好腐敗風險防控管理工作，努力減少腐敗行為的發生，保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全，根據區衛生局《關于進一步深廉政風險防范管理工作的方案》（嘉衛委?2011?12號）的要求，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

按照全面開展、突出重點、有序推進、務實求效的工作原則，緊緊抓住“找、防、控”三個主要環節，有效識別工作崗位中已經形成或潛在的廉政風險，研究落實防范和化解風險的措施，逐步建立健全風險防控管理長效機制，進一步提高醫務人員廉政自律意識，促進依法行政、廉潔行醫的行業作風建設，推動我院反腐倡廉建設深入開展。

二、廉政風險分類

（一）思想道德風險。是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，工作作風、生活作風、健康情趣等方面存在的風險。

（二）崗位職責風險。是指個人在行使職權、履行職責過程中，因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風險。

（三）制度機制風險。是提在權力運行、監督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進性、科學性、實用性而帶來的風險。

三、崗位風險等級

（一）高風險。直接擁有人、財、物（藥品）的管理權，風險發生風率高或危害大，一旦發生廉政事件就可能觸犯國家法律法規，受到法

律追究或黨紀政紀處分的崗位。

（二）一般風險。間接擁有人、財、物（藥品）的管理權，風險發生幾率較高或危害較大，一旦發生廉政事件就可能造成不良影響或損失，受到責任追究的崗位。

（三）低風險。基本不擁的執法或人、財、物（藥品）的管理權，風險發生幾率較小或危害較低，一旦發生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。

四、方法步驟

為加強對本單位廉政風險防范管理工作，醫院成立領導小組，召開腐敗風險預警防控工作動員部署大會，部署相關工作，制定并下發方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領導小組組長，組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設辦公室，由黨辦負責辦公室日常工作，具體負責廉政風險防范管理工作的組織實施、督查指導和考核、評估、建檔工作。

（二）排查確定風險并制定防控措施（4月）

1、查找廉政風險。首先是查找崗位（職責）風險。按照崗位、科室、單位三個層面，對照以往履行職責、執行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在潛在的風險和內容及其表現形式，填寫《醫院崗位風險識別防控表》，經所在科室審核，報院領導小組辦公室備案。二是查找科室室風險。針對人、財、物等行政管理事項、醫務、藥劑科等重要科室，對照職責定位和行使的權力，查找在業務工作流程、制度機制和外部環境等方面存在或者可能存在的廉政風險，并認真細化、分析廉政風險的內容和表現形式，逐項填寫《科室風險識別防控表》，經

主管領導確認后，報院領導小組辦公室審核。三是查找單位風險。重點查找領導班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生的風險內容及表現形式，報局領導小組備案。

2、制定、實施防范措施。一是針對各崗位、科室和本單位排查出的風險點，進行認真審核、研究分析，并按照風險發生幾率和危害損失程度，從高到低依次確定為較高、一般、較低三個等級；二是制定防范措施，科學配置權力，加強流程控制，規范自由裁量權的使用，建立監督檢查機制、考核評估機制、糾錯修正機制和責任追究機制。三是加強腐敗風險教育，組織黨員干部學習法律法規、黨紀政紀條規、有關制度和情景案例，幫助醫務人員了解所處崗位的行為規范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處置能力。四是將排查出的腐敗風險點、將審核、分級情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個人，對《廉政風險識別防控表》進行補充完善，并報院領導小組審核。職能職權、政策法規、工作紀律、辦事規則、程序和結果等，在醫院進行公示，并通過文件、網絡等形式進行公開，接受群眾監督。

3、公示風險點及防控措施。根據領導小組反饋的審核意見，對本單位的各類風險及防控措施進行修訂完善，并以表格的形式向全體干部職工公示公開。

4、建立廉政風險信息檔案庫及信息上報。經局領導小組審核后的廉政風險和防控措施分崗位、科室、單位三個層次進行登記匯總、建立臺賬，由黨支部建立廉政風險信息檔案庫集中管理，（三）加強監督管理（5月）

根據權力運行的風險層面和不同風險等級，實行分級防控、動態監督。

1、分級布防，對風險系數較高的廉政風險點，實行重點管理，實時掌控，對風險系數一般的廉政風險點，實行強化管理，定期檢查，對風險系數較低的廉政風險點，實行常規管理。

2、加強監督，確保實效。醫院將開展腐敗風險預警防控作為構建懲治和預防腐敗體系的重要任務，納入黨風廉政建設責任制考核內容，建立日常檢查、階段督辦、考核機制，要通過信息監測、定期自查、辦事公開、重點環節監督、紀律檢查監督、黨外監督等形式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，確保腐敗風險防控管理取得實效。

（三）完善防控體系。（6月）

根據考核結果及行政職能轉變和預防腐敗的新要求，及時調整風險內容，糾正存在問題，完善工作程序，和風險防范管理措施，總結廉政風險防范管理經驗。逐步健全監督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風險防范管理長效機制，基本形成內容管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事后考核有依據的風險防范管理體系。班子成員要帶頭落實好各階段任務，指導分管部門開展好崗位風險排膜和防控措施制定工作。確保此項工作不流于表面和形式。

附件：迎園醫院廉政風險識別防控表

中共嘉定區迎園醫院黨支部2011年4月

第三篇：廉政風險防范工作方案2011

新黨發[2010]128號

關于印發《新堡鎮2011年廉政風險防范管理工作實施方案》的通知

各支部、鎮屬各站所、辦、中心：

現將《新堡鎮廉政風險防范管理工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

中共新堡鎮委員會 二O一0年十一月二十七日

新堡鎮廉政風險防范管理工作

實施方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》及區、市、縣有關文件精神，推進具有中寧特色的懲治和預防腐敗體系建設，根據縣委、縣政府有關廉政風險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風險防范管理工作實施方案》的要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，通過創新體制機制，提高預防腐敗工作的能力和水平，構建符合新堡實際的懲治和預防腐敗體系，不斷推動我鎮反腐倡廉建設深入開展。

二、工作目標

“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設、明確四項監督重點。”即：把《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》貫穿到廉政風險防范管理的始終，強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，以行政審批、行政執法、人事管理、財務管理為重點，通過“找、2 防、控”三個環節，全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面，環環相扣的廉政風險防范管理工作，建立起集教育、制度、監督于一體，從源頭上有效防控廉政風險的新機制，扎實推進懲防體系建設。

三、工作內容和程序

（一）工作內容

廉政風險防范管理是將現代管理學中的風險管理和質量管理理論應用到反腐倡廉工作中，主要是針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等方面的風險，通過采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，依托計劃、執行、考核、修正四個環節實施循環管理，建立預防腐敗工作長效機制。

（二）工作程序

廉政風險防范管理工作以為周期，分為計劃、執行、考核、修正四個環節。

1、計劃。根據腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，界定廉政風險，重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預防、監控、處置為手段，制定工作措施。

2、執行。針對不同風險，實施計劃階段制定的工作措施，通過前期預防、中期監控和后期處置，防止腐敗行為的發生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。

3、考核。在執行過程中和執行后，按照廉政風險防范管理的考核標準，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對落實情況進行檢查考核。

4、修正。根據考核結果，糾正存在問題，總結經驗，完善工作措施，修正風險內容，啟動下一個防范周期。

四、工作方法

（一）界定風險

按表現形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、業務流程風險、外部環境風險、制度機制風險、崗位職責風險。

1、思想道德風險主要表現是：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低，背離社會主義榮辱觀，不思進取，得過且過，脫離實際，弄虛作假，軟弱渙散，以權謀私等。

2、業務流程風險主要表現是：由于工作程序不規范、不嚴謹，自由裁量權大，可能造成的權力失控、行為失誤等風險因素，主要涉及站所和各辦公室。

3、外部環境風險主要表現是：工作對象、服務對象以及行業的潛規則，對正確履行職能和行使權利的干擾，以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。

4、制度機制風險主要表現是：未能根據形勢需要及時完善和認真執行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位，部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監督力的作用不明顯，不能形成有效的常

規化工作措施。

5、崗位職責風險主要表現是：不履行“一崗雙責”或履行不到位，違反廉潔自律相關規定，利用職務上的便利謀取私利，違反民主集中制，獨斷專行或者軟弱放任，失職瀆職、濫用職權等。

（二）評估風險

按照廉政風險的不同表現形式細化為風險點，對每個風險點，通過評估，按照風險發生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風險等級。對涉及事項特別重大，出現問題后果十分嚴重，情況十分緊急的，定為一級廉政風險等級，由鎮主要領導負責，縣紀委重點監控，對涉及事項比較重大，出現問題后果比較嚴重，情況比較緊急的，定為二級廉政風險等級，由所在站所、辦公室負責人負責，鎮分管領導重點監控；對涉及一般常態事項，發生問題影響程度較低的，定為三級廉政風險等級，由具體辦事工作人員負責，所在站所、辦公室負責人重點監控。

（三）預防措施

針對查找出的廉政風險點，采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。

1、前期預防措施。主要通過教育、簽訂崗位廉政防范責任書、建立健全各項防范制度等措施，主動防范思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等

方面風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。對可能發生傾向性問題的，發放“提醒談話通知書”（藍色），由鎮黨委對其進行提醒談話，加強預防。

2、中期監控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。對存在違紀苗頭性問題的，發放“違紀苗頭警示書”（黃色），由鎮黨委進行告誡，糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題發展成為違紀違規違法行為。

3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經發生違規違紀行為但情節輕微的，發放“限期整改問責書”（紅色），由鎮黨委對其誡勉糾錯，責令整改，避免發展成嚴重違規違紀和違法行為；對發生嚴重違規違紀行為的，由鎮紀委依照黨政紀條規進行責任追究。

五、具體工作安排

實施廉政風險防范管理，主要分五個階段完成。第一階段：動員部署階段（2010年11月30日前）。鎮上建立以鎮黨委書記為組長的領導小組，由鎮紀委負責，制定具體工作方案，召開專題動員會，認真學習傳達推行廉政風險防范管理工作的重要意義，廣泛動員，進一步增強機關工作人員開展廉政風險防范管理工作的積極性和主動性。

第二階段：深入排查階段（2010年12月1日—12月31日）。圍繞權力運行和監督制約，采取自己找、上級點、6 群眾幫、互相查、組織審“五種方法”，從重要崗位、站所（辦公室）、單位“三個層次”，圍繞思想道德、業務流程、外部環境、制度機制、崗位職責等“五個方面”深入排查廉政風險點，確定風險等級，經單位黨組織嚴格審核把關后，登記匯總，在鄉機關范圍內公示。

1、查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況，認真分析并查找出個人在崗位職責、外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式，填寫《個人廉政風險自查表》。

2、查找站所、辦公室風險。針對人、財、物管理和行政許可、執法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位，組織各站所、辦公室對照職責定位情況，查找廉政風險點，并認真細化、分析風險點的內容和表現形式，填寫《站所、辦公室廉政風險自查表》，報鄉紀委審核備案。

3、查找單位風險。根據鎮工作職責、崗位設置、職務安排等情況，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，填寫《領導班子廉政風險自查表》，報縣紀委備案。

第三階段：制定防范措施階段（2011年1月1日—1月31日）。對照查找到的風險點，有針對性地制定本鄉站所（辦公室）和個人的防范措施，防范措施經鎮廉政風險防范管理工作領導小組確認后，進行公示，并認真組織實施，抓好落實。

1、針對崗位風險，由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，報所在站所和鎮紀委備案。

2、針對鎮站所（辦公室）風險，由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防范措施和相關工作程序，統一以流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。

3、針對鎮存在的共性問題，結合自身實際，進一步健全完善防控風險的相關規章制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯動的運行機制。

第四階段：加強監督管理階段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落實、查履職盡責、查薄弱環節）、重點抽查（明察暗訪、專項檢查）為主，借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息，對不同等級的廉政風險點及時采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施進行監督管理。充分發揮各種監督力量的作用，采取必要措施，調動各種監督主體的積極性，實施有效監管。

第五階段：總結修正階段（2011年11月1日—11月30日）。一是對開展此項工作的運行情況進行自我評估，總結經驗，查找問題，完善措施，撰寫工作總結。二是鎮廉政風險防范管理工作協調領導小組辦公室采取座談、評議等形式，對本鄉及各站所、辦、中心開展工作的情

況、實際效果進行綜合檢查，自我修正，并撰寫整改報告。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展廉政風險防范管理工作，是進一步推動黨風廉政建設責任制落實，促進全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展的有效載體，也是教育干部、培養干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮機關干部要統一思想認識，增強人人參與的自覺性。主要領導要投入足夠精力，既掛帥，又出征，重點環節要親自安排、親自檢查、親自落實，確保工作取得實效。領導小組要靠前指揮，重心下移，全程指導，跟蹤監督，適時聽取情況匯報，研究解決具體問題。

為加強對廉政風險防范管理工作的領導，鎮上成立廉政風險防范管理工作協調領導小組。

組

長：葉進軍 鎮黨委書記兼政府鎮長 副組長：王學文

鎮紀委書記 成員：毛 娟

鎮紀檢干事

康鳳玲

鎮組織干事 劉金芳

鎮財經所干事 陳宏初

鎮司法所所長 李學萍

鎮統計員

此項工作由鎮紀委具體負責。

（二）突出重點，注重實效。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風險點，確定重點部位、重點環節，突

出抓好行政許可、行政執法及人、財、物管理等關鍵崗位的廉政風險排查防范工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題，努力把廉政風險排查防范工作融入到業務工作的全過程，全力推動預防腐敗工作向縱深發展。

（三）強化監督，抓好落實。鎮黨委要把廉政風險防范管理納入黨風廉政建設責任制工作范圍，并作為一項重要內容加強監督檢查。鎮廉政風險防范管理領導小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查，對工作不落實或落實防范管理措施不力的，根據黨風廉政建設責任制的有關規定追究當事人和有關領導的責任。發生違紀違法案件的，除嚴肅處理直接責任人外，還要對負有失職、失察責任的有關領導進行責任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務員考核的重要依據。

第四篇：固原市工商行政管理局廉政風險點防范管理措施

固原市工商行政管理局廉政風險點防范管理措施

為了進一步貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，進一步構建全市工商系統懲治和預防腐敗體系，根據《固原市工商行政管理局廉政風險點防范管理工作實施方案》，針對我局機關科室和個人查找確定的廉政風險點（崗位），結合工商行政管理工作的特點和實際，現提出如下防范管理措施：

一、預防教育措施

(一）加強廉政風險教育，增強廉政風險防范意識

1、抓好干部職工的理想信念、黨性、黨風、黨紀教育。一是要始終把對干部職工的理想信念、黨性、黨風、黨紀教育貫穿于廉政教育的全過程。二是在廉政風險教育過程中做到“四個結合”。即：把學習黨和國家的方針政策等同廉政教育緊密結合起來，把抓好時事政治學習同抓黨紀條規學習緊密結合起來；把學習實踐科學發展觀活動同干部職工經常性的廉政教育結合起來。三是抓好“五個一”學習教育制度的落實。建立和完善一周一學、一月一講、一季一考、每年一賽、一年一評的“五個一”學習教育制度。

2、組織開展經常性的“六項禁令”、“六不準”、“四個統一”、“四化建設”、“四個轉變”“四高目標”、“五辦四通”、“六無”的學習教育活動。每年組織一次有關內容 識競賽或演講活動。

通過學習教育制度落實不斷增強干部職工廉政風險防范意識。

（二）深入扎實地組織開展好學習實踐科學發展觀學教活動

一是要認真抓好干部職工的學習。科學發展觀是工商機關履行職能必須始終堅持和貫徹的根本指導方針。因此，要以科學發展觀統領全市工商系統的廉政風險防范教育工作，把廉政風險防范教育工作作為深入學習實踐科學發展觀的一項重要內容。因此，必須深入持久的學習貫徹好黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記在中國共產黨第十七屆中央紀委三次全會上的講話精神。經常性組織干部職工深入學習黨紀條規；進一步加強黨性修養和黨性鍛煉，大力樹立和弘揚艱苦奮斗，勤儉節約的優良作風，進一步推動全系統黨員干部職工的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設；大力倡導“八個方面”的良好風氣，營造風正氣順，和諧向上的工作局面。在學習方法上采取集體組織同個人自學相結合；重點輔導同座談討論相結合；交流學習體會同推動工作相結合；要充分組織發揮好中心學習小組和每周二政治學習日作用。扎扎實實抓好干部職工的學習。二是深入開展向優秀共產黨員和先進人物學習活動。要緊密結合本單位的實際，充分利用現代網絡，音像等媒體廣泛深入的學習優秀共產黨員和先進人物的先進事跡，提高宗旨意識，加強黨性修養，做好本職工作，服務經濟發展。三是繼續深入扎實地開展做“黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”主題實踐活動。今年的主題實踐活動要努力做到三個結合。即把當前的深入學習實踐科學發展觀活動同做“黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，同學習王瑛同志先進事跡活動緊密地結合起來，做到相互促進互為補充，為廉政風險防范教育提供有效途徑。

（三）繼續深入抓好工商廉政文化建設

充分利用廣場文化活動，“七一”建黨活動和社區文藝等大型群眾文化慶典活動陣地，把工商廉政教育的內容充實、滲透、融入其中，創作全新的工商系統反腐倡廉、執法為民、打假維權等方面通俗易懂、群眾喜聞樂見的廉政文化宣傳教育作品，不斷充實豐富深化工商廉政文化建設的內容。推動工商廉政文化“五進”、“五上”活動深入開展。

(四)繼續深入抓好工商系統“預防職務犯罪”警示教育活動

建立“預防職務犯罪”聯系制度。組織本單位廉政風險點（崗位）干部職工到“預防職務犯罪教育基地”開展“現身說法”警示教育；開展“預防職務犯罪”警示教育專題講座等。不斷深化豐富“預防職務犯罪”的內容和形式。

（五）組織開展反腐倡廉形勢專題報告

邀請講師團或地方各級黨校教授專家，每年對廉政風險點（崗位）干部職工做黨風廉政建設和反腐倡廉形勢報告，達到加強廉政風險防范教育、增強反腐倡廉意識、筑牢反腐倡廉思想道德防線的目的。

二、監督制約措施

（一）落實好干部“五項談話”制度

要把個別提醒談話、干部誡勉談話、干部任前廉政談話、集體警示談話、紀檢組長同下級黨政主要負責人廉政談話“五項談話”制度作為廉政風險點（崗位）干部職工監督制約的一項主要措施。紀檢監察部門每年召集廉政風險點涉及部門的負責人開一次廉政談話會，部門負責人要對一年來本部門廉政風險點防范管理工作進行總結分析，并提出下一年的目標要求。

（二）組織開展好“中層干部向全體干部職工述學述職述廉”和“工商所長面向監督服務對象代表述職述廉”工作。

認真組織，在規定的時間按規定的要求，組織開展好“中層干部向全體干部職工述學述職述廉”和工商所長面向監督服務對象代表述職述廉工作。工商所長的述職述廉報告和本單位廉政風險點部門主要負責人要在述職述廉報告中涉及廉政風險點防范工作的內容。

（三）強化效能監察和行風督察

單位效能建設領導小組和行風督察隊，每年組織針對廉政風險點（崗位）的效能監察不少于一次；行風督察不少于四次；并做好記錄，發現問題由督察組及時下發《固原市工商局廉政風險點督察整改通知書》和《固原市工商局行風督察整改通知書》。

（四）進一步暢通各種投訴舉報渠道

一是要進一步完善電話、信訪投訴舉報渠道。要按照規定的要求建立和完善電話、投訴舉報登記受理制度。二是充分發揮好12315投訴舉報中心接受分轉投訴舉報信訪件的作用。三是積極熱情接待受理群眾來訪和妥善疏導各種上訪。把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。四是積極認真做好上級轉辦件。五是積極認真做好網絡投訴舉報受理辦理。對在《寧夏政風行風在線》等欄目網絡上投訴舉報問題，按照管理渠道疏導督促辦理并反饋結果。

（五）抓好各級干部的廉潔自律工作

堅持抓好“領導干部收入申報”、“重大事項報告表”、“干部職工廉政卡”、“家庭助廉承諾書”、“家庭助廉責任書”等；并認真作好“家庭助廉”、文化倡廉、作風促廉等符合工商特點的自律活動。

（六）充分準備，認真組織開好本單位領導干部專題民主生活會。

領導班子和干部專題民主生活會要按上級部門規定的主題和程序，認真組織進行。不得隨意減少程序和環節，更不能不認真準備，不能敷衍塞責、搞虛名、圖形式。

（七）聘請廉政風險點義務監督員

要根據工商工作特點聘請地方人大代表、政協委員、企業個體戶代表、社會賢達、離退休干部代表擔任本單位廉政風險點義務監督員，通過召開座談會、走訪、座談等形式，征求他們對廉政風險點（崗位）工作人員的意見建議，發揮好外部監督作用。

（八）進一步組織發揮好行風義務監督員的作用

要認真組織充分調動全市行風義務監督員的積極性，發揮好社會監督作用。今后各工商所所長面向監管服務對象代表述職述廉報告會必須邀請行風義務監督員代表參加；要讓行風義務監督員通過不同途徑、方式為全系統的行風建設發揮應有的作用，今后要繼續重視加強這方面的工作。

三、制度防范措施

（一）相關制度：

廉政建設、效能、政風行風建設

（1）固原市工商局關于進一步加強行風建設的實施意見。

（2）固原市工商系統開展效能建設和效能監察工作實施辦法。

(3）固原市工商行政管理系統效能建設實施方案。

(4）固原市工商局“關于加強工商行政管理注冊服務大廳規范化建設的通知”。

（5）固原市工商局“關于進一步強化綜合督查，促進機關效能建設的通知”。

(6）固原市工商局黨組關于貫徹落實自治區工商局《關于貫徹中央〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施方案》實施辦法。

（7）固原市工商局基層工商所所長接受監督面向監管服務對象代表述職述廉實施方案

（8）固原市工商系統科所主要負責人面向全體干部職工述學述職述廉實施意見（試行）。

（9）固原市工商局科室負責人面向干部職工述學述職述廉試點工作實施方案。

（10）固原市工商局貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》實施意見。

（11）固原市工商局黨組貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的分工方案。

（12）固原市工商局推行政務公開實施方案。

行政執法、行政審批

1、固原市工商局行政執法過錯責任追究辦法。

2、固原市工商局查處重大經濟違法案件掛牌制度（試行）

3、固原市工商行政管理局案件查結備案制度（試行）

4、固原市工商局案件查處跟蹤回訪制度（試行）

5、固原市工商局案源預先申報制度（試行）

6、固原市工商局行政處罰案件質量檢查制度（試行）

7、固原市工商局行政執法廉政監督制度（試行）

8、固原市工商局案件查處首辦負責制度（試行）

9、固原市工商局重大行政處罰案件集體討論制度

內部管理

1、固原市工商系統人事管理暫行制度

2、固原市工商局工作人員考核暫行辦法

3、固原市工商系統勞動工資管理暫行辦法

4、固原市工商局財務管理辦法

5、固原市工商局票據管理辦法

6、固原市工商局財務處理工作規則

7、固原市工商局車輛管理制度

8、固原市工商局財產管理制度

9、固原市工商局固定資產管理制度

10、固原市工商局財務報告制度

11、固原市工商局內部稽核制度

12、固原市工商局會計工作交接制度

13、固原市工商局會計檔案管理制度

14、固原市工商局接待制度

15、固原市工商局機關辦公用品購置領用制度

以上制度規定在執行過程中如存在防范漏洞的要及時進行修訂完善，沒有的要及時擬定完善制度。

（二）成立相關組織

1、成立固原市工商局機關物資采購小組。組長：馬惠琴。成員由：財務科、辦公室、機關服務中心、工會組成。

2、成立固原市工商局企業回訪工作小組，組長：賴建林。成員由：企業注冊科、法制科、商廣科人員組成。

3、成立固原市工商局消費者申訴舉報調解處理情況回訪小組。組長：賴建林，成員由消保科、消協、市場科人員組成。

4、成立固原市工商局案件審核小組。組長楊生德，成員由法制科、公平交易局、經檢隊、市場科人員組成。

四、組織處理措施

對干部職工履行職責中存在失誤和偏差，不構成違紀違法問題的，由局領導組織紀檢監察、人事部門采取個別提醒談話、警示談話、廉政談話等手段，幫助和督促及時糾正。對誠心接受批評，整改到位的不予追究；對屢教不改，整改不力群眾仍有反映的，將由紀檢監察部門按照有關規定進行組織處理。

組織處理主要措施有：

1、誡勉談話。

2、調整工作崗位

3、待職（崗）培訓。

構成違紀違法的將按照黨紀條規進行嚴肅處理。

五、檢查考核

市局廉政風險點防范管理工作領導小組加強對全市廉政風險點防范管理工作檢查、監督和考核。檢查采取定期和不定期，明察和暗訪相結合的方式進行；廉政風險點防范管理工作的考核將納入全市工商系統黨風廉政建設責任制，并按照市局年初簽訂的責任書和綜合工作考核要求標準一并進行。考核結果將作為干部評優選先、選拔使用的依據。

第五篇：廉政風險防范管理

為推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設的切入點，通過關口前移、預防在先，逐步建立起廉政風險防范管理機制，切實推進廉政風險防范管理工作，現將有關工作安排通知如下：

一、確立廉政風險點

結合行政審批權、行政執法權、隊伍管理權、財務管理權等，找準高風險部位和關鍵環節，科學分析可能引發不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點，認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風險薄弱環節、重點環節、重點崗位,積極推行廉政建設風險防范管理，我局在滿都拉圖工商所設立廉政警示教育基地，有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二、抓好廉政風險防范教育

通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風險點防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對開展風險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設相結合，同時，在OA辦公網“廉政建設”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據自己所在工作崗位特點，對工作運行的每個環 －１－

節深入細致地查找廉政風險點，對可能存在的各種風險進行自查，使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。

四、制定完善預防措施

針對查找出的風險點，制定和完善有針對性的、具體的、可

操作的防控措施。根據各類崗位風險點不同對象，定期開展教育、學習和培訓。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區工商局“八條禁令”，加強對“禁令”的貫徹力、執行力和督察力，將干部臵于制度之中進行規范。在開展內部監督的基礎上，開展外部監督，實行廉政風險點公開我局通過當地電視媒體向社會公開承諾，引導社會力量對廉政風險點監督,確保監督效果。結合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風，經常對市場主體進行走訪，開展問卷調查，召開經營者代表和行風監督員座談會，聽取他們的意見和建議，發揮行風評議代表和廉政監督員的作用。將防控廉政風險工作與業務工作相結合，確保廉政風險管理有效推進，初步形成自律與他律相結合，組織監督與群眾監督相結合的工商廉政風險防范管理體系，促進干部廉潔從政和隊伍建設健康發展。

二〇一〇年九月十七日

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