第一篇：稅收政策執行情況反饋報告制度實施辦法

稅收政策執行情況反饋報告制度實施辦法

2007-02-20

第一條

為及時掌握稅收政策的執行情況，提高政策的合法性、合理性及可操作性，促進稅收決策過程的科學化、民主化，依據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國家稅務總局關于稅務系統貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》(國稅發(2005)170號)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的稅收政策，為有權機關制定的各類稅收法律、法規、規章以及規范性文件所涉及的征稅政策、減免稅政策以及與稅收政策執行相關的其它稅收征收管理政策。

第三條

各級稅務機關在稅收執法過程中發現稅收政策存在以下問題的，應及時向上級稅務機關報告：

(一)違反上位法規定，或與同級法律、法規、部門規章以及規范性文件存在沖突的；

(二)沒有反映客觀實際情況、不能解決實際問題，或者所調整的社會現象發生重大變化的；

(三)難以操作執行的；

(四)含義模糊，需要加以解釋或明確的；

(五)存在空白，需要進行補充規定的；

(六)實踐中反映突出的其他問題。

第四條

各級稅務機關在稅收執法過程中應重點關注并反映新稅收政策的落實情況，新的社會形勢對稅收政策調整的要求及對征管措施的改進要求。

第五條

各級稅務機關應當利用多種途徑，了解和掌握稅收政策執行過程中存在的問題，具體包括通過以下方面：

(一)規范性文件會簽、會辦；

(二)稅源管理、征收稅款以及單個稅種管理；

(三)稅務檢查；

(四)重大案件審理、聽證、行政復議；

(五)執法檢查和執法監察；

(六)審計、行政訴訟、舉報、信訪、媒體報道等外部監督；

(七)其它。

第六條

對稅收政策執行中的問題，省級稅務機關應分別不同情況，以《稅收政策執行情況簡報》、《稅收政策執行情況反饋意見》、《稅收政策執行情況專題報告》三種形式向國家稅務總局報送。

第七條

《稅收政策執行情況簡報》主要針對新制定實施的稅收政策，提出貫徹執行中存在的問題，體現政策反饋的及時性。對新發現的其他稅收政策問題，也可在發現問題后即時上報。

第八條

《稅收政策執行情況簡報》內容應當包括稅收政策的名稱、文號，存在的具體問題、涉及的具體條款，發現問題的途徑等。

第九條

《稅收政策執行情況簡報》一事一報，一般每季度不低于一篇。

第十條

《稅收政策執行情況反饋意見》主要對現行稅收政策執行中普遍存在的問題進行反饋，并提出意見、建議，體現反映問題的普遍性以及地方稅務機關的評價建議。

第十一條

《稅收政策執行情況反饋意見》內容應當包括稅收政策的名稱、文號，存在的具體問題、涉及的具體條款，發現問題的途徑，問題產生的原因，相關的意見、建議等。

第十二條

《稅收政策執行情況反饋意見》一事一報，一般每半年不低于一篇。

第十三條

《稅收政策執行情況專題報告》是針對某一方面的重要稅收問題，進行深入系統的研究，體現反映問題的深入性及可改進性。

第十四條

《稅收政策執行情況專題報告》要求有問題，有數據，有案例，有建設性的改進意見。《稅收政策執行情況專題報告》可結合本單位有關工作進行。

第十五條

上述三種形式的反饋報告在以紙制版形式報送的同時，通過公文處理系統或因特網以電子郵件方式向國家稅務總局(政策法規司)報送電子版。

第十六條

稅務機關負責稅收政策法規工作的部門(以下簡稱政策法規部門)牽頭負責稅收政策執行情況反饋報告制度的貫徹落實工作，其他部門應當配合政策法規部門的工作。

第十七條

政策法規部門應當及時整理、匯總從各種途徑收集到的相關信息，并按本辦法規定的形式與內容以本級稅務機關名義報送上級稅務機關。

需要明確答復的稅收政策問題，仍按現行公文規定的程序、格式請示上報。

第十八條

省以下各級稅務機關稅收政策執行情況反饋報告制度的貫徹落實工作，由省級稅務機關做出具體要求。

第十九條

國家稅務總局(政策法規司)應當定期匯總各地報送的反饋報告，并分別不同情況進行處理：

(一)對于反映事實清楚，具有普遍意義的問題，由政策法規司商有關司閱提意見后報總局領導閱示；

(二)對于反映相關政策問題重大、情況復雜或難以立即提出解決方案的，在報經局領導批準后，可由政策法規司牽頭、相關司局參與，對所反映的問題進行深入調研。

(三)對各地反饋報告的稅收政策問題，進行分類備案，供稅制改革和稅收政策調整時參考。

第二十條

國家稅務總局(政策法規司)根據各地的反饋報告，不定期匯總歸納重點、難點、熱點稅收政策問題，組織有關地區進行專題調研。

第二十一條

國家稅務總局按年對各地反饋上報的稅收政策問題進行統計并通報全國稅務系統，對工作成績突出的地方予以表彰。

第二十二條

本辦法自2007年1月1日起執行。

第二篇：執行快速反饋制度的幾點解釋

關于前廳部、出品部執行快速反饋制度的幾點解釋

快速反饋制度的精髓在于發現問題之后在最短的時間內向上級反饋，以便在最快時間內尋求解決辦法，達到讓顧客滿意的結果。

現就快速反饋制度的執行，解釋如下：

1.第一時間反饋。快速反饋并不是在引起客人投訴之后才去反饋，而是一旦發現問題（比如聽到顧客的不滿或者抱怨、菜品質量出現問題等），就要迅速向上級反饋。

2.快速反饋的內容不局限于本崗位及本部門。任何人發現任何部門的任何問題都有義務反饋至本部門上級或相關部門。

3.反饋者無責任。發現問題及時反饋之后，即使出現客人投訴也無須再承擔責任。之后由主管和廚師長進行溝通，解決問題。

4.責任到人。例如，超時贈送的菜品，如果是因為服務員不及時反饋，則由服務員負責賠償。

5.沒有及時反饋，就要承擔后果。沒有及時反饋而導致出現問題或者客訴的，責任由出品、服務和主管三方承擔，具體比例為：出品60%，服務20%，主管20%。

6.反饋有獎。及時反饋問題并使問題順利解決的，視具體貢獻給予一定獎勵。

第三篇：有關營業稅稅收政策執行情況匯報

一、車輛營運營業稅管理辦法貫徹執行情況

我市在省局下發《江西省營運車輛營業稅征收管理規定》之前，在XX年7月就對車輛稅收的管理在全市范圍內制定了征收管理方法，統一了稅負，規范了車輛稅收征收秩序，對當時全市車輛稅收的管理起了一定的作用。省局去年下發車輛稅收管理規定后，我局認真對照省局的規定，對我們原有的辦法進行了修正，有許多縣（市）根據省局制定的辦法，結合本縣（市）的實際，制定了縣（市）的車輛稅收管理方法，并通過政府批轉執行。對個體、零星分散流動性大的車輛稅收則與交警和稽征部門配合，進行委托代征，有效地控制了這部分稅收的漏征漏管，各縣（市）還統一對農村車輛稅收進行了清查，由于各縣（市）對車輛稅收做到領導重視、征管力度加大，XX年全市交通運輸業營業稅征收1524萬元，比上年增長20%，增收261萬元。

但在車輛稅收的管理上還存在一些問題：

1、車輛稅收流動性大，納稅人納稅觀念淡薄，自覺申報納稅的極少，對車輛稅收難以實施有效控管，征收上還存在漏征漏管現象，加之稅務機關對車輛不能上路檢查，征管難度就更大。

2、省局統一制定的車輛最低計稅營業額，有些偏遠的縣（市）難以達到（永新縣政府批轉時就未通過）。

3、對車輛稅收還存在未足額足月征收的情況。

4、稅源控管乏力，按照稅法規定納稅人從事運輸業務，應向領取營業執照之日起30日內到稅務機關辦理稅務登記，但實際操作中有許多納稅人未到稅務機關辦理稅務登記，稅務機關掌握不了納稅人的具體情況。

建議：

1、加大與交警或稽征等部門的配合，完善代征代繳制度。

2、省局要對各地車輛稅收的執行情況進行檢查，對未按規定征收的單位進行通報，使車輛稅收管理辦法得到有效實施。

二、房地產營業稅征收管理辦法執行情況

近幾年，由于大部分縣（市）進行舊城改造，帶動了房地產業的較快發展，加之近兩年地稅部門把房地產業的稅收稽查作為重點，使房地產營業稅不斷增加，也使房地產的稅收征管日趨走向正規化，特別是省局對房地產營業稅征收制定了管理辦法和管理意見，各縣（市）依照省局的規定，對所轄的房地產業進行了認真對照檢查，許多縣（市、區）都制定了具體的征收管理辦法，有的（如峽江、新干）還與土管、房管部門簽訂了代征協議，委托代扣代繳、做到源泉控制，吉安縣還聯合鎮政府對私人合作建房進行了2次清理，共查補稅款（含建筑業、房地產業）130多萬元。由于各縣（市）對房地產業稅收的重視，XX年全市銷售不動產、轉讓無形資產營業稅征收2333萬元，比去年增長3.5%，增收79萬元。

存在的問題：

1、目前有許多房地產開發商都是外來客商從事經營的，受招商引資大環境所趨，有些地方政府為了吸引外來資金，對房地產開發商實行各種形式的“包稅”，使稅務部門不能據實征收檢查。

2、有許多開發商資金到位不足，他們往往是首付一半資金后，另一半還須在實行房地產開發銷售后逐步付清，因資金因素，對稅款的及時征收入庫有一定的影響。

3、目前開發商銷售房產基本上都是先須預收后結算的方法，而預收款未使用正式發票，難以準確掌握開發商的經營情況，稅款難以及時入庫。

4、有些房地產稅收優惠政策落實不利，宣傳還不到位。

建議：

1、進一步加強房地產業的發票管理，對預收款環節要統一使用房地產銷售（轉讓）專用發票，保證稅款及時入庫。

2、對招商引資的企業，在政府允許的條件下，以納稅輔導的形式對企業的經營情況進行全面了解，避免因檢查因素造成不必要的矛盾。

3、加大對房地產稅收優惠政策的宣傳，做好房地產業稅收的減免工作。

4、省局要加強對房地產稅收政策執行情況的督促檢查。

三、醫療機構管理辦法執行情況：

文件下發后，各縣（市、區）積極行動起來，大部分縣已布置下屬單位核實營利性醫療機構和非營利性醫療機構的基本情況。其中吉安縣、峽江縣、永新縣、吉州區、新干縣、萬安縣已核實全部戶數。新干縣、吉安縣、萬安縣已完成了對營利性醫療機構稅務登記，基本納入稅務管理，但未使用稅務發票。

存在的問題：

1、營利性醫療機構和非營利性醫療機構由衛生部門獨家認定、年檢，稅務部門的參與只是個過場，這樣不利于稅收征管。

2、納稅人抵觸，征管難。

3、個體行醫未建賬，稅負核定難度大。

4、納稅單位不向稅務機關申報，又不使用稅務發票，對稅收的減免難以管理。

建議：

1、對醫療機構的認定和年檢能否向校辦和福利企業一樣進行聯合，然后下發免稅名單，這樣在日常工作中便于操作。

2、要盡快印制醫療機構服務專用發票，以便于稅務管理。

四、金融保險業電子申報工作情況

按照總局和省局的統一布置，我局在去年底專門召開金融保險業主管財務負責人會議。首先統一他們的思想，在得到企業的支持下，舉辦了二期金融保險企業人員營業稅電子申報培訓班，對稅務系統內部也專門召開了會議，強調了這項工作的重要性，并對這項工作作為今年考核的重點，對不實行電子申報的企業，堅決按《征管法》有關規定進行處罰。由于領導重視，措施得力。到3月底止我市金融保險業電子申報軟件安裝全部到位，89戶企業從4月份起全部使用電子申報。

存在的問題：

1、電子申報接收系統與地稅現行的征管系統未能接口，在實行工作中不便于操作。

2、金融保險企業，特別是金融企業，認為電子申報工作量大、復雜。在錄入數據時還不能逐筆輸入，很多都是匯總輸入，稅務部門不利于分析企業基本情況。

3、在實際工作中，有些企業使用軟件還存在一些問題。

建議：

1、盡快解決電子申報接收系統與地稅現行征管的接口問題。

2、建議軟件開發公司在使用初期要經常對使用情況進行跟蹤服務。

第四篇：執行制度

執行制度

一、制定目的為增強責任心、提升執行力、有效利用時間、養成良好的工作習慣，引導員工提高工作效率，特制定本制度。

二、規定

㈠、職責：分管總經理負責考核各部門經理并監督各部門的考核；各部門經理負責考核

本部門職員及部門之間的橫向考核。

㈡、內容：

1、上級在安排或分配工作時必須目標清晰、分工明確、根據實際情況公平公正地分配，不可偏聽偏重。

2、公司領導或部門負責人所安排的工作，員工必須無條件執行。若個人見解與上級有

所不同，可口頭或書面提出，但同時不得耽誤和影響執行安排的工作。

3、如安排的工作與實際操作有矛盾或留有隱患時，員工應及時向部門經理提出，如未

得到解決可向更上一級領導反映。

4、所有員工必須在規定的時間內完成上級安排的工作，若不能在規定的時間內完成，則必須及時向上級說明情況并制定具體完成時間，以便跟進。

5、在工作中如遇到自身或本部門不能解決的問題時，應及時向上級反饋以便盡快解決

存在的問題。如上級需要一定時間協調應給下級一個時間期，如到期未給下級答復，下級可詢問上級；如上級還需要更多的時間，下級應一直跟進此事、隨時與上級保持聯系，直到此項工作完成。

6、員工憑借自身努力，完成效果超出公司預期值，將根據最后完成的工作情況和效果

進行公開獎勵。

三、執行日期

本制度自公布之日起執行，若有修改將另行通知。

第五篇：制度執行

制度執行“三句話”

彭德懷在講到執行規章制度時有三句話，一是“要自己帶頭執行，讓別人無話可說”；二是“要加強對執行制度的檢查，讓投機者無機可投”；三是“要敢于瞪大眼睛批評，讓厚臉皮下不了臺”。提高制度執行力，倘若人人都按照這鞭辟入里的三句話去做，必然有制度執行的力度、效益和質量。

“要自己帶頭執行，讓別人無話可說”，這是一種亮相，是一種榜樣。領導，就是引領和導向，做在前頭，就是標桿；恪守規矩，就是尺子。身教勝于言教，其身正不令而行，說的就是這個道理。上行下效，古今一理。任長霞有“跟我學，向我看齊，對我監督”的篤行，就有帶出好隊伍的必然。怕的是說得好，做得差，嚴求別人，放寬自己，沒了底氣，沒了資本，也就沒有威信和威力，制度執行就會流于形式。

“要加強對執行制度的檢查，讓投機者無機可投”，這應成為一種常態。制度運轉，離不開檢查，是否失靈，是否梗阻，是否違規，是否空轉，檢查跟上才能發現，才能糾正，保障暢通。一項制度的制定，總是針對一些問題的，或是糾正扭轉，或是嚴令禁止，或是提倡發揚，以求問題的解決。然而，人的思想境界各有不同，執行制度難免參差不齊。制度執行磕磕絆絆是有的，出這樣或那樣的問題也是有的，這都不要緊，檢查跟得上，問題就不難解決。有的人把制定制度當目的，注重制定，注重頒布，對執行過程卻不當一回事，缺乏嚴肅性、徹底性，不是架空，就是走樣，這樣的教訓是深刻的。

“要敢于瞪大眼睛批評，讓厚臉皮下不了臺”，這應成為及時雨。落實執行制度，難免出偏差，出問題，及時點撥提醒，就會注意收斂；及時批評指正，就會悔悟糾偏；及時問責，就會懲一儆百，批評力激發執行力，這是毫無疑問的。當“老好人”，怕傷和氣，怕丟選票，怕打擊報復，對違反制度規定的現象聽之任之，姑息縱容，就會導致制度形同虛設。制度強化而不“墻化”，需要每個黨員干部都敢于當“黑臉包公”，瞪大眼睛，敢抓敢管，對違反制度規定的人，敢于批評，敢于查處，敢于追究，形成風氣，必然能抓出實效。

制度之力在執行，執行好壞在領導。對照彭老總的三句話，每個領導干部都應深思踐行，以高度的黨性原則和認真的態度執行制度，率先垂范，認真督查，敢于批評，這樣才會有自覺性、嚴肅性，也才會有質量和效果。