第一篇：構建和諧社會的稅改對策

和諧社會的構建是一項典型的社會系統工程。其中，進一步改革和完善我國的現行稅法體制，對于構建和諧社會具有十分重要的積極意義。推進兩稅合并，構建內外和諧不同的市場主體在平等的市場環境下展開公平競爭是社會和諧的重要內涵之一。營造公平競爭的市場環境則是構建和諧社會的題中應有之義。然而長期以來，我國稅制中不同資本來源、不同所有制經濟主體之間的競爭卻一直處于不公平的市場環境之中。如自改革開放以來，我國對內資和外資企業就一直實行兩套不同的稅制，在適用稅率、減免稅和稅前扣除等方面給予了外資企業較多的優惠，從而使得外資企業的稅負要比內資企業的稅負輕得多。如果說，在改革開放初期，實行上述內外兩套稅制還有其必然性，并在吸引外資，加大投入，促進對外開放，學習借鑒國外先進管理經驗和管理方法，帶動國內企業發展，進而促進整個國民經濟快速繁榮方面起到了積極作用的話，那么時至今日，繼續維持這種內外資企業有別的稅制，則既不符合市場經濟的內在規律，也不符合WTO的“非歧視性待遇原則”和“國民待遇原則”，更不利于經濟與社會的和諧發展。政府理應本著內外資企業平等的原則，積極推進內外資企業所得稅合并，選擇實行統一稅率，努力為內外資企業發展營造一個和諧的稅制環境。革除稅制弊端，構建區域和諧區域和諧，亦即不同地區、不同區域之間的和諧是社會和諧的重要組成部分，但從目前我國的實際現狀來看，各地區、各區域之間的發展是極不平衡的；總體表現為東南沿海相對發達，中部次之，西部相對貧困和落后。造成這種不和諧狀況的原因固然是多方面的，但現行稅制的不合理也是其中的一個十分重要的因素。主要表現在：其一，西部落后地區的宏觀稅負水平偏高，不利于促進東西部經濟的和諧發展。從東、中、西三大地區來看，2002年，全國各地區生產總值(GDp)為105172.3億元，稅收收入為16996.5億元，全國宏觀稅負水平為16.16%。其中：東部地區11個省區平均為17.2%，中部地區8個省區平均為8.89%，西部地區12個省區平均為11.46%，依據經濟發展快與稅收相應增加的規律分析，東部地區宏觀稅負水平高于全國和其他地區是較正常的，但西部地區的稅負竟高于中部地區就體現出現行稅制安排的不合理性。其二，企業所得稅由企業總部匯總繳納，一定程度上妨害和制約了投資地經濟的發展。在區域經濟發展和經濟結構調整的過程中，一些企業將總部留在原來的大城市，而將一些分廠和分部從大城市轉移到其他地方。但由于現行稅制設計不夠合理，規定統一由企業總部匯總向總部所在地繳納所得稅的制度安排，客觀上已將企業轉移所帶來的促進區域經濟和諧發展的正面效應加以抵銷，從而在某種程度上制約了投資地經濟的發展。其三，稅制安排漏洞太多，關聯企業利用稅收轉移進一步擴大地區間的“貧富差距”。在改革開放過程中，許多經濟欠發達地區，通過招商引資吸引了一批好項目“落戶”，以拉動當地經濟發展。但招進來的企業并沒有將產生的稅收全部留在當地以緩解經濟發展的燃眉之急，而是通過種種手段和方式流入其他關聯企業所在地區的“口袋”，從而進一步擴大我國地區間的“貧富差距”。總之，現行稅制和稅收政策中的種種弊端，業已成為制約我國經濟社會和諧發展的重大障礙，唯有采取積極有效的對策措施，才有可能真正實現縮小地區差別，促使各地方、各區域經濟社會和諧發展的目標。調整稅收政策，構建產業和諧產業結構合理，各產業協調發展，是構建和諧社會的重要條件。為此，有必要對我國的現行稅制和政策進行必要的改革和調整，以利于充分發揮其促進我國產業和諧的重要功能與作用。一是進一步推進農村稅費改革。我國是農業大國，農業的發展與繁榮直接關系到社會的穩定和全面小康的實現。因此，發展和穩定農業，迫切需要我們進一步推進農村稅費制度改革。要切實抓好國家農業稅免征政策的貫徹落實工作。擴大農業稅免征范圍，加大農業稅減征力度。二是應當制定和落實鼓勵高新技術產業發展的稅收優惠政策。科學技術是第一生產力，其對經濟發展所產生的作用日趨重要。因此，進一步制定和實施鼓勵高新技術產業發展的稅收優惠政策，不僅必要而且緊迫。可以考慮對全國各地的高新技術企業，不管其所有制屬性是公有、民營、還是外資，也不論是否處在高產技術區內，全部一律實行15%的稅率。這樣，以統一的低稅率來激勵高新技術產業的發展，必將收到良好的政策效果。三是應當繼續完善和落實鼓勵第三產業發展和促進下崗失業人員再就業的稅收優惠政策，繁榮經濟，不斷提高勞動者的就業率和就業水平。改革個稅體制，構建主體和諧我國現行的個人所得稅體制建立并運行了20余年，為促進國家稅收增長，調節和平衡勞動者與勞動者之間的收入差距起到了十分積極的作用。但隨著時間的推移，其不適用當今形勢發展需要的弊端也日漸顯露出來。首先是應當提高個稅免征額。我國現行的個人所得稅體制，還很難達到縮小地區、家庭、個人收入差距的目的。因此，縮小貧富差距，實現共同發展和共同富裕，建設和諧社會，就必須對我國現行的個人所得稅體制進行改革，如適當提高個稅免征額，改分類制為混合制，改按月征繳為按年征繳，等等。這些改革，不僅有利于調節收入差距，而且有利于促進社會的和諧與穩定。近日，xx提交全國人大常委會審議的《個人所得稅法修正草案》，擬將個稅的工資薪金費用扣除額從現在的每月800元提高到每月1500元。調高個稅的費用扣除額，有利于發揮個人所得稅的積極作用，是一個科學的選擇。其次是應當適當降低個稅稅率。經驗表明，民間投資的積極性，很大程度上源自于經濟主體對未來收益的良好預期和投入與產出的實際比率。目前，我國民間經濟主體對投資的熱情與能力仍顯不足，其中一個很重要的原因就是由于我國的現行個稅法規定了過高的稅率。實行高稅率表面看有利于確保國家保證財政收入的增加，但從長遠來看卻并非如此。因為過高的稅率，往往會削弱民間投資的能力，并嚴重挫傷民間資本的投資積極性，不利于國家財政收入的可持續增長。因此，全球稅制改革的基本方向，就是調低稅率、拓寬稅基，增加扣減。因此，要想充分調動民間投資的積極性，有必要將過高的個人所得稅率下調，其基本思路就是將原來的九級超額累進稅率降低為五級，對收入在5000元以下的個人一律實行低稅率，以達到刺激消費，促進經濟發展的效果。此外，還應進一步改進個稅征管體制。嚴格規范征稅行為，嚴懲偷、逃稅等失信違法犯罪。

第二篇：構建和諧社會的稅改對策

和諧社會的構建是一項典型的社會系統工程。其中，進一步改革和完善我國的現行稅法體制，對于構建和諧社會具有十分重要的積極意義。推進兩稅合并，構建內外和諧不同的市場主體在平等的市場環境下展開公平競爭是社會和諧的重要內涵之一。營造公平競爭的市場環境則是構建和諧社會的題中應有之義。然而長期以來，我國稅制中不同資本來源、不同所有制經濟主體之間的競爭卻一直處于不公平的市場環境之中。如自改革開放以來，我國對內資和外資企業就一直實行兩套不同的稅制，在適用稅率、減免稅和稅前扣除等方面給予了外資企業較多的優惠，從而使得外資企業的稅負要比內資企業的稅負輕得多。如果說，在改革開放初期，實行上述內外兩套稅制還有其必然性，并在吸引外資，加大投入，促進對外開放，學習借鑒國外先進管理經驗和管理方法，帶動國內企業發展，進而促進整個國民經濟快速繁榮方面起到了積極作用的話，那么時至今日，繼續維持這種內外資企業有別的稅制，則既不符合市場經濟的內在規律，也不符合WTO的“非歧視性待遇原則”和“國民待遇原則”，更不利于經濟與社會的和諧發展。政府理應本著內外資企業平等的原則，積極推進內外資企業所得稅合并，選擇實行統一稅率，努力為內外資企業發展營造一個和諧的稅制環境。革除稅制弊端，構建區域和諧區域和諧，亦即不同地區、不同區域之間的和諧是社會和諧的重要組成部分，但從目前我國的實際現狀來看，各地區、各區域之間的發展是極不平衡的；總體表現為東南沿海相對發達，中部次之，西部相對貧困和落后。造成這種不和諧狀況的原因固然是多方面的，但現行稅制的不合理也是其中的一個十分重要的因素。主要表現在：其一，西部落后地區的宏觀稅負水平偏高，不利于促進東西部經濟的和諧發展。從東、中、西三大地區來看，2002年，全國各地區生產總值(GDp)為105172.3億元，稅收收入為16996.5億元，全國宏觀稅負水平為16.16%。其中：東部地區11個省區平均為17.2%，中部地區8個省區平均為8.89%，西部地區12個省區平均為11.46%，依據經濟發展快與稅收相應增加的規律分析，東部地區宏觀稅負水平高于全國和其他地區是較正常的，但西部地區的稅負竟高于中部地區就體現出現行稅制安排的不合理性。其二，企業所得稅由企業總部匯總繳納，一定程度上妨害和制約了投資地經濟的發展。在區域經濟發展和經濟結構調整的過程中，一些企業將總部留在原來的大城市，而將一些分廠和分部從大城市轉移到其他地方。但由于現行稅制設計不夠合理，規定統一由企業總部匯總向總部所在地繳納所得稅的制度安排，客觀上已將企業轉移所帶來的促進區域經濟和諧發展的正面效應加以抵銷，從而在某種程度上制約了投資地經濟的發展。其三，稅制安排漏洞太多，關聯企業利用稅收轉移進一步擴大地區間的“貧富差距”。在改革開放過程中，許多經濟欠發達地區，通過招商引資吸引了一批好項目“落戶”，以拉動當地經濟發展。但招進來的企業并沒有將產生的稅收全部留在當地以緩解經濟發展的燃眉之急，而是通過種種手段和方式流入其他關聯企業所在地區的“口袋”，從而進一步擴大我國地區間的“貧富差距”。總之，現行稅制和稅收政策中的種種弊端，業已成為制約我國經濟社會和諧發展的重大障礙，唯有采取積極有效的對策措施，才有可能真正實現縮小地區差別，促使各地方、各區域經濟社會和諧發展的目標。調整稅收政策，構建產業和諧產業結構合理，各產業協調發展，是構建和諧社會的重要條件。為此，有必要對我國的現行稅制和政策進行必要的改革和調整，以利于充分發揮其促進我國產業和諧的重要功能與作用。一是進一步推進農村稅費改革。我國是農業大國，農業的發展與繁榮直接關系到社會的穩定和全面小康的實現。因此，發展和穩定農業，迫切需要我們進一步推進農村稅費制度改革。要切實抓好國家農業稅免征政策的貫徹落實工作。擴大農業稅免征范圍，加大農業稅減征力度。二是應當制定和落實鼓勵高新技術產業發展的稅收優惠政策。科學技術是第一生產力，其對經濟發展所產生的作用日趨重要。因此，進一步制定和實施鼓勵高新技術產業發展的稅收優惠政策，不僅必要而且緊迫。可以考慮對全國各地的高新技術企業，不管其所有制屬性是公有、民營、還是外資，也不論是否處在高產技術區內，全部一律實行15%的稅率。這樣，以統一的低稅率來激勵高新技術產業的發展，必將收到良好的政策效果。三是應當繼續完善和落實鼓勵第三產業發展和促進下崗失業人員再就業的稅收優惠政策，繁榮經濟，不斷提高勞動者的就業率和就業水平。改革個稅體制，構建主體和諧我國現行的個人所得稅體制建立并運行了20余年，為促進國家稅收增長，調節和平衡勞動者與勞動者之間的收入差距起到了十分積極的作用。但隨著時間的推移，其不適用當今形勢發展需要的弊端也日漸顯露出來。首先是應當提高個稅免征額。我國現行的個人所得稅體制，還很難達到縮小地區、家庭、個人收入差距的目的。因此，縮小貧富差距，實現共同發展和共同富裕，建設和諧社會，就必須對我國現行的個人所得稅體制進行改革，如適當提高個稅免征額，改分類制為混合制，改按月征繳為按年征繳，等等。這些改革，不僅有利于調節收入差距，而且有利于促進社會的和諧與穩定。近日，xx提交全國人大常委會審議的《個人所得稅法修正草案》，擬將個稅的工資薪金費用扣除額從現在的每月800元提高到每月1500元。調高個稅的費用扣除額，有利于發揮個人所得稅的積極作用，是一個科學的選擇。其次是應當適當降低個稅稅率。經驗表明，民間投資的積極性，很大程度上源自于經濟主體對未來收益的良好預期和投入與產出的實際比率。目前，我國民間經濟主體對投資的熱情與能力仍顯不足，其中一個很重要的原因就是由于我

第三篇：如何構建和諧社會

如何理解構建社會主義和諧社會的意義？

社會主義和諧社會是充滿創造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制不斷創新和健全的社會，是穩定有序的社會。政通人和、社會和諧是全體中國人民的心愿。對于我們黨來說，就是要通過社會主義和諧社會的建設，進一步密切黨群關系，鞏固黨的執政基礎，不斷提高黨的社會影響力和社會動員力，實現黨的執政任務，讓人民群眾滿意。

構建社會主義和諧社會是我國經濟社會發展的必然要求。當前，我國經濟社會的發展正處于關鍵時期。許多國家的發展進程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之間的發展階段，往往既是一個國家經濟社會發展的黃金期，也是矛盾凸顯期。去年，我國人均國內生產總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標跨越。同時，隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，我國經濟社會生活也發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社會利益關系更為復雜，出現了許多新情況新問題。如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展，順利實現工業化和現代化；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。為了創造經濟社會全面發展的有利環境和條件，不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，保持社會的安定團結和國家的長治久安，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會，是鞏固黨執政的社會基礎的必然要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，我國工人階級隊伍不斷擴大，素質不斷提高。包括知識分子在內的工人階級、廣大農民，始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量。同時，民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者，也是我們黨執政必須團結和依靠的重要力量。為了不斷鞏固黨的階級基礎，并把新的社會階層團結和凝聚在黨的周圍，擴大黨執政的群眾基礎，最廣泛最充分地調動一切積極因素，為全面建設小康社會提供廣泛的力量支持，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，必須努力構建社會主義和諧社會。

構建社會主義和諧社會，是實現黨執政的歷史任務的必然要求。黨的十六大提出了在本世紀頭二十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，即全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經過這個階段的建設，再繼續奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。因此，構建社會主義和諧社會，既是我們黨帶領人民全面建設小康社會、實現工業化和現代化并最終實現中華民族偉大復興的必由之路，也是我們黨把最廣大人民的積極性創造性調動起來，共同為完成黨的執政目標和執政任務而奮斗的現實要求。

第四篇：構建和諧社會（本站推薦）

1.構建和諧社會的必要性和重要性

（1）必要性

長期以來，我們極力強調發展的重要性，并先后提出“發展是硬道理”、“發展是黨執政興國的第一要務”等口號。可是在強調發展的同時，沒有能夠全面、準確地把握“發展”的科學內涵，只是把發展簡單地等同于經濟發展、甚至等同于GDP的增長。在這種片面發展觀的指導下，長期實行高投入推動和維持的速度型增長路線，使得我國經濟在高速增長的背后，付出了極高的增長成本。結果導致在經濟發展的實踐中，出現了各種偏差，并逐步積累和暴露出各種社會矛盾和問題，而這些問題決定了了構建社會主義和諧社會的必要性：

第一，收入分配失衡導致的貧富差距擴大化，以及由此而帶來的貧富階層之間的沖突。第二，勞動關系失衡導致的強資本弱勞工格局，以及由此而帶來的勞資之間的利益沖突。毋需諱言，改革開放以來，為了解決我國資金短缺的局面并促使國民經濟持續發展，我們對投資者給予了多方面的保護，這種保護迅速提升了資本所有者的地位，而勞動者的地位卻在不同程度地下降，在全球性的強資本弱勞工格局背景下，我國的勞動關系在過三十年尤其是近十年間發生了重大變化，勞動關系已經處于不和諧狀態，勞資之間的沖突正在日益顯性化。第三，城鄉發展失衡導致的城鄉差距擴大化，以及由此而帶來的城鄉之間的沖突。城鄉之間的差距不是短期內形成的，也不是短期內可以解決的，這種差距因農民工的出現以及由此帶來的城鄉融洽而顯得更加明顯。“三農”問題的突出，表明了城鄉之間的發展確實處于不協調與不和諧狀態，其妨礙的當然不僅僅是鄉村的發展，而且必然是包括城市在內的整個中國經濟社會的健康發展。

第四，地區發展失衡導致的地區差距擴大化，以及由此而帶來的地區之間的沖突。上一屆政府推進西部大開發，近兩年來國家又開始著重關注東北地區的發展，2004年的中央經濟工作會議首次提出了“中部崛起”的概念，這是基于地區發展的失衡或者不和諧而做出的調整努力，它一方面表明了地區差距的客觀存在，另一方面也表明了這種差距及其帶來的不和諧急切需要調整，這是國家發展大局的需要。

第五，物質文明與精神文明發展失衡導致的價值觀扭曲，以及由此而帶來的道德滑坡。如官德、醫德、師德的下滑已經成為公眾議論的焦點，慈善公益事業的發展嚴重滯后，先富起來的群體形象急切需要改善，等等。這些現象表明了在物質文明日益發展并進入繁榮階段后，精神文明或者與時俱進的新道德、積極向上的價值觀卻未能夠跟上時代步伐，兩者亦是處于一種不和諧狀態。換言之，新時期的倫理道德與價值取向并未隨著物質文明的快速發展而同步進步。

以上五個問題便是構建和諧社會的必要性。

（2）重要性

對于構建社會主義和諧社會的重要性，我覺得可以從以下幾個方面來認識：

第一，從中國特色社會主義現代化建設任務來看構建社會主義和諧社會的重要性。我們的任務是建設中國特色的社會主義。經濟建設、文化建設、政治建設是中國特色社會主義建設的“三大任務”。“三大建設”要形成一個什么樣的社會狀態呢?這就是四中全會所提出來的“要努力形成全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處的局面”，即和諧社會。中國特色社會主義“三大建設”的任務再加一個和諧社會建設任務。

第二，從實現全面建設小康社會的宏偉目標來看構建社會主義和諧社會的重要性。鄧小平同志借用了中國古代思想家老子的“小康”提法，提出建設小康社會的戰略目標。鄧小平同志賦予“小康”以中國特色社會主義的內涵。全面建設小康，就要實現胡錦濤同志提出的“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的中國特色社會主義社會。實現全面建設小康社會的目標，一定要構建社會主義和諧社會。

第三，從鞏固黨的執政基礎的要求看構建社會主義和諧社會的重要性。中國共產黨執政的基礎是變化，一些人的利益滿足了，一些人的利益得不到滿足，社會處于激烈的變動之中，不穩定、不和諧的問題很多。在社會變動過程中，如果處理不好，會影響政權的安危。對于在現代化進程中達到人均GDP1000至3000美元的國家的執政黨來說，如何處理好社會穩定與和諧，至關重要。

以上便是構建和諧社會必要性與重要性。

2.社會主義和諧社會是一個什么樣的社會

社會主義和諧社會可以從五個方面討論，一是個人自身的和諧，二是人與人之間的和諧，三是社會各系統、各階層之間的和諧，四是個人、社會與自然之間的和諧，五是整個國家與外部世界的和諧。社會主義精神文明建設的重點，是思想道德體系和先進文化建設，這都與和諧分不開。在新的歷史時期，承接和弘揚中國自古所崇尚的和為貴、和諧為美的和諧社會理想，建設各階層人民和睦相處、和諧共治的和諧社會，正是社會主義精神文明建設所追求的目標。

3.加快推進以改善民生為重點的社會建設究竟應該怎么做

第一，維護社會穩定是社會建設的根本前提

社會穩定是社會良性運行的前提條件。一個和諧的社會,首先應該是一個安定有序的社會。胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確指出:“社會穩 定是人民群眾的共同心愿,是改革發展的重要前提。”當前,隨著我國社會主義市場經濟體制日趨完善,綜合國力不斷增強,人民生活顯著改善,社會大局總體是穩 定的。但是,由于我國已進入改革發展的關鍵時期,空前的社會變革也積累了一些影響社會穩定與和諧的因素,需要我們采取對策,加以妥善解決。胡錦濤同志在黨 的十七屆三中全會的報告中強調:“必須抓住農村穩定這個大局,完善農村社會管理,促進社會公平正義,保證農民安居樂業,為實現國家長治久安打下堅實基 礎。”由此可見,要大力加強社會建設,就必須把維護社會穩定作為首要任務來抓;只有把社會上不安定的因素一個一個解決了,才能營造社會和諧的大氛圍,夯實 社會建設的基礎。

第二，實現社會公平正義是社會建設的基本價值理念

改善民生是社會建 設的重中之重，“民生”是與“國計”密不可分的。民生問題關系到廣大人民群眾的根本利益,直接影響到改革發展全局。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指 出,改革開放以來,“我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣發展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發展到總體小康,農村貧困人口從 兩億五千多萬減少到兩千多萬”,但是,“收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉,城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量”。當前,“上學難”、“就業難”、“養老難”、“看病難”、“購房難”等呼聲不絕于耳。這就說明,經過三十年的改革開放,我們黨和政府在解決民生方面取得了舉世矚目的偉大成績,但是要解決 的問題還很多,要完成的任務還很艱巨。以改善民生為重點,就是要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點。

第三，推進社會體制改革,著力實現“五有”目標

“社會體制”是政府社會職能、社會政策、社會治理、社會保障、社會服務、民間組織、非營利組織等社會子系統的構成方式和運作狀態。早在2007年10月,在黨的十七大報告中胡錦濤總書記強調,社會建設的目標就是努力實現“五 有”：第一是，通過推進教育體制改革,實現“學有所教”。教育公平是社會公平的重要基礎。要實現全體社會成員“學有所教”,就必須加快推進教育體制改革。第二是，要通過推進勞動就業與收入分配體制改革,實現“勞有所得”。就業是民生之本,收入分配不僅與全體社會成員的“勞有所得”息息相關,而且也直接關系到社會公平正義。第三是，要通過推進養老保障體制改革,實現“老有所養”。社會保障是社會安

定的重要保證。我國目前已經進入人口老齡化社會,促進企業、機關、事業單位 基本養老保險制度改革,探索建立農村養老保險制度,是實現社會公平正義的題中應有之義。第四是，要通過推進基本醫療衛生體制改革,實現“病有所醫”。健康是人 全面發展的基礎,關系千家萬戶的幸福。基本醫療衛生體制是社會體制的一個重要方面。建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥 品供應保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。這都是促進社會公平正義所必須的。第五是，要通過推進住房制度改革,實現“住有所居”。住 房關系到千家萬戶的生活安定,因而要按照中央的要求,健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難。總之,要從根本上改善“五難”等民生問題,就必 須從根本上推進社會體制改革;同時,也只有將社會體制改革作為社會建設的關鍵環節來抓,才能真正實現“五有”目標。

第五篇：如何構建和諧社會

如何構建社會主義和諧社會及其重大意義 摘要：黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對毛澤東思想和馬克思主義理論的重要豐富和發展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握如何構建社會主義和諧社會，對我們全面落實科學發展觀，促進我國經濟社會協調發展全面進步，實現全面建設小康社會宏偉目標，意義重大。

關鍵詞：和諧社會 構建 重大意義

一 社會主義和諧社會

社會主義和諧社會把社會建設成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

黨的十六屆四中全會的《關于加強黨的執政能力建設的決定》中將其概括為一句話，就是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會”。有一種是這樣講：社會主義和諧社會，就是在社會主義制度下，不同階級階層、不同民族、不同利益群體、不同區域、不同年齡層次、不同信仰的人們，為了全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的共同目標和崇高理想，相互尊重、平等友愛、團結互助、扶貧濟困，形成的自然界內部、人與人、人與社會、人與自然之間諸多要素相互兼容、相互依存、穩定有序、協調運作、共同發展的社會。它應該是全體人民各盡其能、充滿創造活力的社會，是全體人民各得其所和利益關系得到有效協調的社會，是管理體制不斷健全的社會，也是穩定有序的社會。另外還有一種從社會學的角度講和諧社會：和諧社會就是社會系統中的各個部分、各種要素處于一種良性運行和相互協調的狀態。和諧社會也是一種整體性思考問題的觀點，要求我們把工作的視野拓展到政治、經濟、社會、文化等各方面，運用政策、法律、經濟、行政等多種手段，統籌各種社會資源，綜合解決社會協調發展問題。還有一種比較具體：就我們當前來講，和諧社會就是經濟和社會、城市和鄉村、東中西部不同區域、人和自然、國內發展和對外開放等關系良性互動和協調發展的社會。還有一種：社會主義和諧社會就是民主發展、公平正義、誠心友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

二 構建社會主義和諧社會

構建社會主義和諧社會須奠基在三個基礎之上，即物質基礎、政治基礎、思想基礎。社會和諧問題歸根結底是人的利益問題，構建和諧社會的根本問題在于解決好人的利益問題；而政治現代化、民主化，形成一個多元化的、更為合理的現代社會階層結構，使社會各種群體的利益和諧共存、協調實現，是構建社會主義和諧社會的重要關鍵；人與人之間的和諧，是和諧社會的核心。人的和諧最重要的則是一種內在的自我心靈的和諧，也就是深層次的社會精神文化和社會心態的和諧。

1利益均衡——和諧社會的物質基礎

構建和諧社會涉及政治、經濟、文化、社會等各個方面。而在這幾個方面中，經濟和諧在構建和諧社會中起著物質基礎性的作用，沒有一種和諧的物質生活與經濟活動狀態，和諧社會的構建就會喪失其應有的物質基礎和經濟基礎，而利益的分配則是物質經濟活動的結果或最終形式，這個結果或最終形式將對廣大人民群眾產生最直接的影響和帶來很多其他方面的影響，并最終對和諧社會的構建產生巨大的影響。所以構建社會主義和諧社會對利益的分配提出了要求，而這個要求即利益均衡則是構建和諧社會的物質基礎。

2民主政治——和諧社會的政治基礎

從歸根到底的意義上說，人類的不和諧的根源產生于利益的差別和不平等，但是，通過有效的政治手段抑制這種差別和不平等，就可以建立和諧的社會基礎。因此，要使社會達到和諧的，實際上不是鏟除官民、貧富的差別、分野就可以的，而是應該努力構建一種公正合理的社會環境特別是政治環境，也就是說，人類可以通過發展民主政治，構筑公正合理政治環境，來實現在人的差異和分化的基礎上的和諧相處、各得其所、共榮共存。我們必須充分發揮政治上層建筑的能動作用，運用它所具有的特殊功能和力量為和諧社會的建立提供有力的保障和推動，讓不同利益階層有正當表達利益的渠道，并把他們的訴求和意愿能夠整合成綜合的意見，在國家決策過程中體現出來。故而，從政府的角度來講，要在構建和諧社會中起主導作用，這主要體現在政策的制定與調整方面。政府應該對社會政策進行不斷審視、調整、修改或補充。因此構建和諧的政治環境是構建社會主義和諧社會的堅實基礎。深層次的社會心態具有和諧內聚力——和諧社會的思想基礎

社會和諧，作為一種社會狀態，不僅表現為個體間、社會群體、社會區域、社會結構，社會階層等方面的和諧，而且表現為人們自我心靈的和諧，也就是社會精神文化和社會心態的和諧。和諧社會的核心是社會各種群體的利益和諧共存、協調實現。在社會主義和諧社會中，并不是沒有價值沖突和利益矛盾，而是矛盾和沖突能得到平衡和協調，被妥善限制、解決在非對抗范圍內。由此，民眾的思想道德素質水平在和諧社會的構建進程中的作用便凸現出來，尤其是人們和諧、健康的心態，則是鞏固和諧社會的重要思想道德力量。和諧社會構建是否成功，在很大程度上，要看社會心態是否和諧只有理順心態，有了和諧的觀念和

心理狀態，才有社會階層、社會行為、社會結構等方面根本而持久的和諧可見，在構建和諧社會的進程中，使和諧的理念成為全社會的重要價值取向，使和諧的社會心態形成內聚力，成為每個人的一種道德自覺，成為全社會的重要道德支撐，意義深遠而重大。

三 重大意義

作為一個大學生，就我個人而言，我認為在我國的現階段，構建社會主義和諧社會有著十分重要的意義。構建社會主義和諧社會是我們黨順應歷史發展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業作出的重大戰略舉措，是我國處于體制轉軌、社會轉型這一特殊歷史時期經濟社會發展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要的必然要求，是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會奮斗目標的必然要求。根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會出現的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的，它既體現了廣大人民群眾的“最近目的和利益”，也體現了廣大人民群眾的“未來”利益。它完全符合毛澤東思想，鄧小平理論和三個代表重要思想的要求。進入新時期新階段，我們黨要保持先進性，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，就必須努力實現人民群眾期盼社會穩定、和諧的愿望。這樣，我們才能得到人民群眾的擁護，社會主義才能充滿活力。最后，讓我們齊心協力，堅持以科學發展觀為指導，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，實現全面建設小康社會的奮斗目標。

參考文獻：

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