第一篇：新形勢下加強離退休人員思想建設的調研報告

關于加強新形勢下離退休職工思想建設的調研報告

加強離退休職工思想建設，是全面做好離退休職工工作的重中之重，它對于不斷提高廣大離退休職工的綜合素質,維持退休職工隊伍的穩定，發展鐵路事業，穩定社會大局，建立和諧社會和建立和諧鐵路環境都至關重要。在新的歷史時期，我國經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，離退休職工的思想觀念、價值取向和行為規范也隨之發生了新的變化，這些都對做好思想政治工作提出了新的挑戰。新形勢下，如何積極有效地加強離退休職工思想建設，便成為我們鐵路系統面臨的重要課題。

一、離退休職工隊伍的現狀

（一）離退休職工的生活現狀

目前,隨著老齡化高峰的到來,無論是全國還是地方,離

退休職工總體都呈現遞增趨勢。

車間離退休人員共189人。其中：男174人，女15人。70周歲以上61人，占離退休人員總人數的32%。黨員16名，占離退休人員總數的8.5%。體弱多病，需要特殊照顧的21人。

從統計、了解的情況看，*****車間離退休職工隊伍在生活上呈現以下幾個特點：（1）隊伍相對比較年輕，平均年齡不到70歲；（2）除個別腦中風生活不能自理外，絕大多

數的退休職工的健康狀況較好；（3）大多數退休職工月收入約2400元以上，有住房，大部分子女已成家立業，經濟上基本沒有負擔，生活基本安定。

（二）離退休職工主要思想傾向

系統內離退休職工以群眾居多，總體上思想覺悟較好，但隨著形勢的變化和“雙高期”的到來，部分離退休職工的思想更新相對放慢，思想政治情況需要改善和加強。目前，他們在思想上主要呈現以下幾個特點：

1、關心時事，但面對不良現象呈現悲觀感。廣大離退休職工比較重視時事，對黨和國家的政策實施情況，特別是對各建設領域內重大的改革和發展情況比較關注；然而由于離退休職工對新形勢、新事物的認識有一定距離，加之過去在生活和工作中已形成了根深蒂固的思維模式，因此無法以發展的眼光和包容的心態看待改革開放中出現的經濟問題和社會問題，面對黨內腐敗現象、行業不正之風、社會秩序不穩、思想道德敗壞等一些暫時的不良現象，往往流露出消極情緒，久而久之就變得比較悲觀。

2、注重思想交流，但面對缺少溝通呈現孤獨感。離退休職工大多出生在上個世紀四十年代，子女已經自立門戶，整天忙于工作和生活，能分給老人的時間并不多。然而隨著年齡的增長，離退休職工在心理上逐漸變得喜歡思想交流，愛好情感溝通；他們大都盼望在職干部、周圍人員和親朋好

友與他們溝通談心，以改變他們“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥生活，以化解他們缺少與外界溝通時帶來的孤獨感。

3、關注精神需求，但面對活動受限呈現空虛感。隨著物質生活水平的提高，越來越多的離退休職工更加注重精神需求的發展，努力想要實現“老有所學，老有所為”。有的離退休職工由于身體條件的限制，日常生活往往重復著散步——聊天——看電視——睡覺等模式，參加社會活動的機會越來越少；以致精神越來越空虛。

二、離退休職工思想政治建設存在的問題

目前，離退休職工思想政治建設取得了一定的成就，也積累了一定的經驗。但是，我們也要清醒地認識到，新形勢下離退休職工思想政治建設還存在一些問題，加強離退休職工思想政治建設的任務還十分繁重。

（一）思想認識不到位

極少數領導認為，離退休職工參加革命和建設幾十年，沒有必要加強思想政治建設，忽略了離退休職工思想政治與時俱進的重要性；少數領導認為，離退休職工晚年的主要任務就是養老，注重經濟待遇的落實，放松思想政治建設工作。這些片面的認識和做法，給離退休職工思想政治建設帶來了部分負面影響。

（二）工作方法單一

目前離退休職工文體活動開展較少，方法單一，吸引力

不高。有少部分年高體弱、行動不便的離退休職工無法參加也沒有興趣參加這種集體活動。

（三）工作載體不厚實

思想政治建設離不開必要的場地和設施，必須要有厚實的載體作為支撐。目前，現有的學習陣地、活動場所難以充分滿足離退休職工日益增長的精神文化需要。此外離退休職工活動中心的作用也沒有得到充分的發揮，導致組織開展老有所樂、老有所學、老有所為等活動受到一定的限制。

三、新形勢下加強鐵路系統離退休職工思想政治建設的建議切實落實離退休職工生活待遇，發揮離退休職工積極作用，豐富離退休職工精神文化生活，為老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創造良好環境。

1、認真落實離退休職工的生活待遇

生活待遇是離退休職工最基本的生活保障，在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，離退休職工對關系自身切身利益的生活待遇落實問題更加關心和重視。因此，認真落實離退休職工的生活待遇，就是最實際的思想政治工作。隨著整個社會生活水平的提高，離退休職工的生活待遇也要與之相應平衡，要不然就會造成失衡。要確保離退休職工現有的一些待遇不受影響，同時使他們和在職一樣，都能分享改革的成果，更好地安度晚年。

2、加強離退休職工心理健康教育。心理健康教育是加強新形勢下離退休職工思想政治建設的新領域、新內容。針對一些離退休職工心態失衡、心理不和諧的實際情況，加強心理健康教育刻不容緩。首先，鼓勵離退休職工積極調整心態，盡快適應離退休后的生活，克服失落感。其次，組織離退休職工多參加一些集體活動和社會活動，多與他人交往交流，克服孤獨感和郁悶心理。最后，引導離退休職工樹立平和的心態，正確看待離退休與自己在職時的差距，正確看待自己與其他離退休職工之間的差距，克服盲目的攀比觀。

3、健全離退休職工心理疏導機制。離退休職工對貪污腐化、貧富分化、道德敗壞、社會治安惡化社會消極現象的憂慮和不滿情緒非常強烈，消極悲觀心理亟待疏導。首先，要把他們的注意力引導到為黨分憂，積極建言獻策，充分發揮余熱上來。其次引導離退休職工要看到黨和政府非常關注和正在采取措施解決這些問題，引導離退休職工要看到解決這些問題的長期性、復雜性和艱巨性，引導離退休職工要相信黨和政府解決這些問題的決心和信心，認真做好解疑釋惑的工作。

4、加大離退休職工的關懷力度。在新形勢下，要加大離退休職工人文關懷力度。首先，要從細微處入手，以情感人，關心呵護離退休職工。其次，要從人之常情出發，讓離退休職工活得舒心快樂。推廣離退休職工有要事必訪、生病

住院必訪、重大節日必訪、生日必訪、喪事必訪、新任領導必訪等行之有效的好做法，把思想政治工作做實、做細、做到離退休職工的心坎上。

5、鼓勵離退休職工積極發揮作用。廣大離退休職工經歷了長期艱苦奮斗的磨練，在各自的工作領域都曾做出過重要貢獻，離退休后，繼續發揮他們的積極作用，無論是對他們自身還是對后來工作者的思想政治建設都將具有很大的推動性。首先，要鼓勵他們在稅務文化建設中發揮作用；其次要鼓勵他們面向社會、面向群眾，面向基層發揮積極作用。

四、大力加強離退休職工活動陣地建設

加強離退休職工活動陣地建設，是做好離退休職工思想政治工作的重要途徑，以豐富多彩、健康有益的活動為載體，不斷加強離退休職工活動陣地建設，真正體現“老有所學、老有所為、老有所醫、老有所樂”，才能使離退休職工的思想如魚得水，迸發生機。首先，要組織離退休職工開展唱歌跳舞、下棋打牌、書法比賽、演講比賽、老年時裝表演、科學知識講座等等，通過這些活動的開展，分散了離退休職工的部分疑慮，化解了矛盾，消除了隔閡，使離退休職工增強了與在職職工的凝聚力。

思想政治建設的長期性、動態性、根本性的特點，決定了它是一項常抓常新，永不竣工的基礎工程。因此，我們必須以科學發展觀統領離退休職工工作全局，立足于經常性工

作，持之以恒，常抓不懈。既要制定切實可行的長期規劃，又要抓緊解決當前突出問題。正確分析和把握離退休職工思想狀況，推動離退休職工思想向更高水平發展。

精品文章源自：

第二篇：離退休人員調研報告

關于新形勢下進一步發揮離退休干部作用的報告

**********退休干部局：

根據貴局《關于做好2011調研課題的函》[離退函（****）3號]中“**************”的精神，我們積極采取座談討論、發放征求意見表、組織參觀等多種形式，圍繞如何進一步從政治上關心、生活上照顧老干部，如何提供老有所為的平臺、進一步發揮老干部的作用，如何最有效地把他們寶貴的經驗和智慧轉化為推動公司更好、更快發展的動力，進行了廣泛深入的調研。現將有關情況報告如下：

一、積極構建工作平臺，充分發揮退休干部作用

公司現有18位退休人員，包括**************各1人，處長2人，副處長（級）5人，科級及一般干部8人。他們大都是*************行業的精英和專家，幾十年如一日，在建設*****~~~~~~~~~~~、發展*********~~~~~~~~~~~的征程上建立了不可磨滅的功勛。他們是~~~~~~~~~的奠基人和~~~~~~~~~~~~~事業的開拓者，是公司可持續發展的寶貴財富。這些老同志與新中國一起成長，長期接受黨的教育，具有較高的政治覺悟和政策水平，具有強烈的事業心和責任感。他們雖然已經從工作崗位上退了下來，但仍然心系大局，情系~~~~~~~~~~~，關心國家大事，關注公司改革、發展和穩定，積極支持公司工作。在頤養天年的同時，積極參與公司各種活動，不少老同志退休不退責任、離崗不離奉獻，在建言獻策、建設管理、技術傳承、文明創建等方面作出了不少貢獻。

一是以建言獻策、傳承智慧為目的，充分發揮退休干部的參謀作用。“保先”活動以來,我們以工程建設和發展需求為導向，以智力服務為核心，以發揮個人能力為基礎，把“為公司發展建言獻策”活動作為一項長期工作常抓不懈。公司堅持每年召開不少于3次座談會議，向老干部及時通報單位的工作、生產、建設、發展的情況，對發展中的重大決策和事務，誠懇地征求老干部意見。活動開展以來，得到了老同志的積極支持和廣泛參與。他們把“建言獻策”活動作為其傳承技術、經驗和智慧的有效方式，作為其繼續為公司發展奉獻才智的有效途徑，充分發揮了熟悉公司發展歷程、專業能力強、閱歷豐富，且有多年工程建設管理和~~~~~~~~~~~企業經營管理工作經歷等綜合優勢，提出了許多獨到的意見和建議，且絕大得到了采納，為公司領導決策起到了很好的參謀作用。我們還充分發揮了原~~~~~~~~~~~等全程參與了~~~~~的老同志，編撰了~~~~~~~~~~~一書。充分發揮了他們專業精通、經驗豐富、對工程管理全過程非常熟悉等優勢，詳細地總結分析了~~~~~~~~~~~工程規劃、勘測、設計、施工以及建設管理等方面的技術和經驗，使幾代建設者凝聚在~~~~~~~~~~~工程項目上的智慧和心血，在公司得到了最好的傳承，為公司管理好其它工程項目提供了很好的借鑒意義。該書得到了~~~~~~~~~~~~~的高度贊揚，并親自為書撰寫序言，于~~~~~~~~~~~~~出版社正式出版發行。

二是以發揮優勢、攻堅克難為目的，充分發揮退休干部的骨干作用。18位退休老干部當中，他們都是在各自的崗位上兢兢業業地工作了大半輩子，他們有知識、有能力、有經驗、有熱情，更有崇高的服務精神。特別是9位具有正高、副高職稱的同志，在~~~~~~~~~~~~~方面堪稱技術專家和經驗豐富的管理者。近年來，根據公司中心工作的實際需要，我們先后返聘了部分退休老干部繼續為公司服務。如：返聘了~~~~~~~~~~~~~~~~，聘期3年，負責該工程項目的技術工作；返聘~~~~~~~~~~~~工作；返聘~~~~~~~~~~~~~，直至工程結束；返聘~~~~~~~~~~~~~~~。這些同志在其返聘崗位，發揮專業能力強、經驗豐富、對情況非常熟悉的優勢，出色地完成了所承擔的工作任務，為公司安全、可持續發展做出了貢獻。此外，積極搭建協會、學會、專家庫等專業平臺，推薦老同志到協會、學會任職或擔任專家庫專家。部分退休老同志積極參加南水北調等~~~~~~~~~~~工程建設的課題研究和評標等活動，繼續為國家~~~~~~~~~~~建設發揮余熱；有些在退休后還獲得了很高的個人榮譽，如~~~~~~~~~~~~在退休后的第3年，被中國總會計師協會授予“中國總會計師奉獻獎”；不少老同志被聘為~~~~~~~~~~~專家庫專家、~~~~~~~~~~行業專家庫專家。

三是以文明創建、和諧安定為目的，充分發揮退休干部模范作用。近年來，公司加大了文明單位的創建力度。在此過程中，我們弘揚社會先進文化，倡導健康向上的生活方式，以老干部活動中心為平臺，聘請了專業的舞蹈老師，專門為老干部開展健身舞蹈等各種健康向上文體活動。這些活動輕松活潑、強身健體且趣味性強，帶動了部分在職員工和家屬參加，為公司文明創建活動營造了和諧的環境。在公司機關黨委每年組織的為庫區移民獻愛心送溫暖、捐資助學、慈善一日捐等活動中，退休老干部黨支部每次都是積極支持、配合公司機關黨委的工作，所有退休干部踴躍參與、積極捐款捐物和交納特殊黨費，充分展示了老干部、老黨員的先鋒模范作用。此外，我們充分利用了老干部閱歷豐富，群眾威信高，處事有方法、有策略等優勢，因勢利導、協調解決了職工內部的一些矛盾。退休老干部的積極參與、模范帶頭為公司文明創建工作起到了積極的推動作用。

二、充分發揮退休干部作用過程中存在的問題

近年來，公司黨組緊緊圍繞“科學發展”中心工作，注重落實退休人員政治、生活待遇，讓退休老干部與在職人員共享公司的發展成果；注重加強老干部黨組織建設，合理安排退休老干部的活動，根據老干部本人意愿和公司需要提供老有所為的平臺，并做好了服務工作，退休干部精神飽滿、情緒樂觀，感到退休后生活得輕松愉快、豐富多彩。但是，通過本次調查發現，在實際工作中，發揮離退休老干部作用還存在不足：

1、部分老干部退休后去外地生活，實際處于脫離公司的狀態，且受身體、家庭等因素的影響，使其作用難以得到有效發揮。

2、退休老干部數量少、結構比較單一，使其發揮作用的程度、方式、內容等方面受到了一定的限制。

3、公司規模小、人員少，業務范圍相對較狹窄，老干部發揮作用的平臺還有所欠缺。一般只是安排一些臨時性的應急工作或者階段性的工作，缺少長期計劃和安排。

三、進一步充分發揮離退休干部作用建議

~~~~~~~~~~是一個博采眾家之長、凝聚集體智慧、需要長期積累經驗的事業。因此，整合~~~~~~行業資源，結合離退休老干部興趣、愛好、退休后居住地比較分散等實際情況，尊重他們希望繼續為~~~~~~~~~~做一些力所能及的工作愿望，因人制宜、因地制宜地提供平臺，是充分發揮~~~~~~~~~行業離退休老干部作用的有效途徑。

（一）統一思想，提高認識，重視充分發揮離退休干部作用 ~~~~~~~~~~離退休干部政治堅定，作風優良，經驗豐富，是黨和國家的一筆寶貴財富，是~~~~~~~建設領域一支重要力量，是促進~~~~~~~~~~~事業發展難得且不可替代的專家資源，進一步發揮他們作用，有利于國家的穩定和和諧發展，有利于新時期~~~~~~~~~~~事業的科學發展，發揮老干部作用是黨和政府老干部政策的基本原則。同時，離退休干部有繼續為~~~~~~~~~~~建設做貢獻的真誠愿望，希望自己的作用能繼續得到充分發揮，以提升晚年生活質量、實現晚年人生價值。因此，我們要充分認識發揮新形勢下~~~~~~~~~~~行業全體離退休老干部作用是十分重要和必要的。

（二）整合資源、因地制宜，多種途徑發揮離退休干部作用 一是建立全~~~~~~~~~~~行業離退休老干部發揮作用人才數據庫。全面掌握全行業離退休老干部的具體情況，將老干部的年齡、身體狀況、工作情況、專業特長、技能水平、家庭情況都詳細地登記上冊，了解老干部在一個時期或一個階段發揮作用的愿望，并根據精力、專長、志趣等因素進行分類，以此建立老年人才信息數據庫。定期和不定期組織人員了解、分析、掌握他們的生活、思想、學習、身體狀況和發揮作用的愿望，對~~~~~~~~~~~行業離退休干部人才資源實行統一協調管理。二是根據離退休人員居住地比較分散的現實狀況，堅持因地制宜、就近服務的原則，為離退休老干部發揮作用提供合適平臺。

（三）完善制度、因人制宜，多種方式發揮離退休干部作用 一是國家或行業制定和完善相關制度，把退休老干部人才資源開發納入到人才隊伍建設的整體規劃中，使全~~~~~~~~~~~行業退休老干部的作用發揮有一個長效機制。二是堅持因人制宜的原則為老干部提供工作平臺。如對有一定寫作能力的老專業技術干部，可組織撰寫~~~~~~~~~~~發展歷史及~~~~~~~~~~~工程項目技術總結分析等資料；在業務技術或學術上有專長的老干部，聘請其擔任高級顧問，做技術研究開發和參謀咨詢工作；對某項工作有豐富經驗的老干部，組織其開展專題調研，做好年輕干部的傳幫帶；對有正義感以及了解各地情況的老干部，聘請其擔任監督員，做好干部監督工作；對組織能力強，熱心服務的老干部，組織其參與老年人的自我教育、自我管理、自我服務工作，有益促進老干部工作的發展。

第三篇：青年團員思想建設調研報告

團員青年思想建設調研報告

共青團是由共產黨領導的青年組織，信仰共產主義，是我黨的后備軍。我黨作為國家發展的領路人，正帶領中國奔馳在發展高速道上，我公司順應國家形勢，跨越式發展，先后開啟了千萬噸煉油、百萬噸乙烯等大項目，朝著成為現代化石油化工企業的目標邁進。我公司全體團員青年作為公司未來發展的生力軍，肩負著振興天津石化的責任。加強團員青年隊伍建設，首要就是要從思想建設入手，構筑青年員工健康的精神支柱，提高他們的思想素質、道德素質、政治素質，堅定他們的信念。

本次調研目的是為了全面而準確地掌握車間團支部建設情況，增強團員企業責任感，提高團員的綜合素質，為明年裝置大修做好思想動員工作。此次調研以問卷調查、座談會相結合的方式進行。對目前團員青年的思想情況進行了比較全面的專題調研分析，形成如下調研報告：

一． 調查對象的基本情況

參與調查的團員青年人數26人，其中男性18人，女性8人，分別占調查總人數的69%和31%。年齡28-35歲的11人，21-28歲15人，黨員5名、團員21名，大本學歷19人，管理人員6人。

二．當前青年團員思想情況

1.對國家政策及企業發展的認識

本次調研中，多數團員青年能熟練記憶黨的方針政策，忠誠于黨的事業，對社會熱點事件有著一名共青團員應該具有的洞察力，認為只有堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義的道路才能國富民強，體現了較高的政治思想覺悟，表現出堅定的共產主義信念，有著成為中共黨員的潛質，同時對企業的政策、法規以及工作目標了解上有一定見地，對企業未來發展的看法上充滿信心。但也有少數個別團員身上共產主義思想觀念淡薄，認為國家的事與自己無關，對企業發展抱悲觀態度，顯示目前團員青年思想呈兩極分化。

2.對團組織工作的認識

團組織開展活動上，大多數團員青年認為團支部豐富了青年文化生活，維護青年合法權益，并樂于參與團支部組織的文體活動，認為團委開展的青年突擊隊、青年志愿者活動等活動給青年展示自己的平臺，對于團支部品牌活動開展青年文明號、青年安全崗創建活動等持贊同態度的，認可目前團支部在聯系青工與團委之間的較量作用。

三．團員思想現狀分析

通過團員思想情況的調查，得出整體團員青年的思想還是較為積極，但少部分人價值觀念出現偏移。思想消極，態度冷漠，信念不夠堅定。對待企業發展的態度無所謂，拜金主義明顯。對待工作眼高手低，不滿足現有崗位，認為個人能力沒有得到充分的發揮和體現。

團支部工作上難點將更加突出反映在活動多元化。針對現有團委及團支部活動，要翻新、搞活，充分的滿足團員青年新的要求，積極采納團員青年對于活動方面給予了意見和想法，將團工作做到盡善盡美，真正成為團員青年成長成才的舞臺。

四． 對未來團員青年思想建設工作的思考

1．加強團支部建設，夯實團建工作

加強組織建設，為青年團工作的有效展開提供組織保障。結合聯合×車間特點，合理設置組織架構，做到哪里有團員，哪里就有團的組織；

加強隊伍建設，建設一支精干高效的團干隊伍和積極向上的團員隊伍。做好團干選拔、團員教育、團員發展工作，多層次、高效率的開展團干培訓、黨團知識講座，提高團干業務能力、團員綜合素質。

加強制度建設，確保工作落實到位。不斷完善健全現有制度，保證團的工作目標統一、責任明確，加強各項工作的落實情況，使團的工作有章可循、有據可依。

2．針對青年的實際需求，開展切實有效的活動

針對一部分團員青年在工作中存在失落感，發展方向不明確，認為個人價值沒有充足的發揮，從而混日子的情況，如何幫助他們樹立積極樂觀的工作觀是很重要的。首先，作為基層團組織應及時捕捉青年的思想動態，多開展一些小型化、多樣化、易參與化的活動來調動廣大團員青年的積極性，爭取在團的活動中做好三個結合：與團員青年的需求、個人成長成才及車間工作相結合。在團的活動中要有所側重，要在黨政領導的支持下，盡可能的滿足多數團員青年的需要，大力培養團員青年成長成才、建功立業。其次，在活動方式上，要將工作時間與業余時間相結合、服務企業與服務青年相結合，安排活動一定要注重參與性和成果性。如果搞一次活動就能讓一些青年脫穎而

出，一展他們的才華和個人潛力，他們就愿意接受并積極參加。在活動中可以通過一些喜聞樂見的形式，圍繞企業的中心任務開展一些青年競賽，圍繞青工成才開展爭當青年崗位能手，創建青年文明號、青年安全崗活動，通過活動的開展造就團員青年，鼓舞和培養團員青年，促進他們綜合素質的提高，從而使團青工作不僅為企業的改革發展做貢獻，更為團員青年的成長成才做貢獻。

3．大力發展青年服務體系，推進團建創新

當前，與團員青年日益增長的服務需求相比，團組織現有的青年服務設施和服務體系十分短缺，遠遠不能適應團員青年的需求。這種“短缺”現象，已經成為制約團組織滿足團員青年多元化需求的“瓶頸”。因此，今后團組織必須從團員青年的實際需要出發，大力發展為團員青年需求服務的活動設施和服務體系，通過大力發展青年服務體系，增強基層團組織的內在活力，同時要在此基礎上大力推進團建工作的創新。近年來，傳統的組織構建方式和活動方式對團員青年的吸引力日益減弱，這種現實狀況決定了我們必須把團建創新作為今后基層團組織建設的重點，努力構建與時代發展要求相適應的組織架構和運行機制。在團建創新組織架構和具體形式上，基層團組織要大膽的進行探索和嘗試，努力創建適合自身特色的組織形式，使團組織更具有開放性、互動性和靈活性。

4.加強思想教育，積極引導團員青年樹立正確的人生觀價值觀 購買貼近團員青年工作、學習需要的書籍，發動團員青年利用業余時間充實自己。利用現代科技，拉近與團員思想的距離。通過QQ、MSN、人人、飛信等平臺，關注團員青年日常生活中的思想波動，發現問題，及時溝通、開導，保證團員青年思想走在正確的軌道。

通過調查，車間團支部了解了車間團員青年的思想狀況，總結了思想建設工作的典型經驗，分析了工作中存在的不足，對車間團支部探索新形勢下做好團員青年思想建設工作的有效途徑，從而指導公司團組織更加卓有成效地開展下階段共青團和青年工作。

第四篇：2020年全縣干部隊伍思想建設情況調研報告

2020年全縣干部隊伍思想建設情況調研報告

xx縣干部隊伍建設取得明顯成效，為推動全縣經濟社會又好又快、更好更快發展提供了堅強的組織保障。但隨著形勢的發展，干部隊伍建設還存在著一些不適應的情況，為切實掌握我縣干部隊伍思想狀況，推動干部隊伍建設，我們對xx多個縣直部門、鄉鎮的xx名班子成員、股級干部、離退休干部、村干部進行座談、發放問卷調查表，認真分析和查找各級干部隊伍建設方面存在的主要問題，尋求加強和改進干部隊伍建設的措施辦法。

1存在的問題

1.1干部素質有待提高

不少干部對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，學習氛圍還不濃厚。大部分單位雖然有學習制度，但堅持不經常，效果不理想，有流于形式的現象。不少黨員領導干部都忙于具體事務，系統、全面地進行理論學習的時間不夠，對馬克思主義、鄧小平理論基本原理一知半解、甚至斷章取義，對黨的基本路線、方針、政策和中央、省委和地委、縣委作出的決定和重大部署似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少數干部局限于封閉狹小的天地里，跳不出傳統思維圈子，視野不夠寬闊，思想觀念更新慢，跟不上時代步伐，機遇感不強，危機意識缺乏，存在一定程度的知識陳舊、觀念落后和本領恐慌問題，“等靠要”思想較濃，習慣當旁觀者、“評論員”，因而，在深化改革、加快發展的進程中很少有新思路，新舉措，新經驗。調查表明，認為創新能力不強的占到xx.x%，認為領導班子科學決策的能力不強的占xx%，認為領導班子執行能力不強的占xx.x%。

1.2工作不用心，缺乏干事激情

從制度因素分析，主要是干部人事制度和縣鄉管理體制還存在一些問題。近年來，縣鄉干部人事制度改革雖然取得了較大的進展，但還存在一些問題。像用人缺乏法治，選拔、任用、考核、晉升干部缺乏科學的定性的具體要求，對不同崗位、不同工作、不同職務的干部沒有科學的衡量尺度等。這些問題造成縣鄉黨政機關中的一些不良現象，主要有：“苦樂不均”現象，同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經常需要加班加點，而一些崗位則經常無所事事，往往是“一杯茶一支煙，一張報紙看半天”，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結果不一定就最好；“不干沒錯，少干少錯，多干多錯”的現象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經常要被少干事或不干事的人笑話；“晉升難”現象，由于縣鄉機構級別比較低，人員多職數少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時連個主任科員都不是；“表現好不如關系好”現象，一些沉迷于跑官要官、能力水平不高、事業心和責任心不強、工作成績不突出的干部得到提拔，而一些能力水平高、工作深入踏實、表現突出的干部則長期不能晉升等。通過這些不良現象使部分干部錯誤地產生了“朝中有人好當官”、“關系第一論”、“群眾評價無所謂、領導器重最寶貴”、“思想保守無成本、開拓創新有代價”、“工作干好干壞一個樣”等思想觀念。在一定的范圍內，這些思想觀念成為干部們的“共識”，被奉為“為官之道”，紛紛效仿。

具體主要表現在：

——不夠敬業。一是存在“差不多”現象。不少干部面對本職工作和領導交辦的事情，并不是十分積極主動，只求過得去，不求過得硬，工作缺乏創造性和能動性，被動應付，xx%的人認為辦事拖拉，工作的質量和效率不高；二是憑心做事只求“對得起”。有不少干部認為，“共產黨給我多少錢，我就辦多少事”，“掃好自家門前雪，哪管人家屋上霜”。在調查座談中，有xx%以上的同志特別是不少老同志認為，現在的干部，不象以前的干部，真正有事業心和責任感的少了，真正能把事當事，把群眾當衣食父母的少了；現在做工作“撈不到油水，也就沒有熱情了”。有不少干部認為，自己現在做工作，都是憑良心做事，把本職工作做好了，就對得起這份工資、對得起這個崗位。三是少說少做只求“不添亂”。在調查中，大多數干部群眾反映，當前，社會風氣滑坡，干部隊伍盡管經過了多次作風整頓，但也無法真正擺脫社會上請客送禮、打牌玩錢等不良習氣的影響。有不少干部本著“多做多出亂，少做少出亂”的原則，對單位日常工作能推就推、能拖就拖。有時間不是組織學習，不是開展調研工作，不是思考問題、研究問題，而是三五成群打牌玩錢，喝酒休閑。

——貪圖安逸。不少鄉鎮年輕領導干部，缺乏艱苦奮斗精神，“走讀”現象比以前更普遍，“進城”心理急迫，沒干幾年就千方百計找關系想調到縣直部門工作。縣直單位事業身份的干部，提拔并不是為了干好工作，而是為了置換干部身份，到時馬上又要找“門路”回城。

——思想偏差，存在“老好人”現象。為官不是為黨和人民多做些事，而是整天想著往上“爬”，投機鉆營，挖空心思。一些領導干部政治欲望太強烈，不安心工作，把精力放在人情關系上，到處捕捉“官道信息”，熱衷于搞飯桌游戲，層層拉關系，犧牲原則性，不愿意得罪人。還有的年輕同志，剛提拔沒幾年，還沒有干出幾件像樣的事來，又想著官位升遷，沒得到重用，士氣就大減，工作上只求應付了事。普遍反映少數領導干部只顧搞關系，沒有更多把心事和精力放在工作上。領導干部的表率作用發揮不夠，調查表明，認為領導干部表率作用發揮非常好的只占xx%，發揮較好和一般的占xx%；認為發揮不太好和不清楚的占xx%。

1.3基層干部對干部的選拔任用工作不滿意，悲觀失望情緒較重

一是現行的干部考核評價機制還不夠科學，考核體系對領導班子和領導干部考核比較籠統，導致考核結果有時難以客觀地反映實績。許多干部在座談中反映，對工作考核的辦法過于簡單，給人的印象是陣地建設好了，活動開展多了，資料整理全了，領導滿意了，工作就是做好了，而忽視開展各項工作的實際成效，導致基層干部在實際工作中熱衷于停留在表面上，對開展深入、細致的工作動力不足。54%的人認為影響工作積極性的主要因素是所做的工作得不到領導們的肯定。二是干部的出路越來越窄，干部提升的機會越來越少，干部的政治熱情降低。一方面，隨著干部管理工作的逐步規范，特別是干部人事制度改革的不斷推進，縣鄉僅有正科、副科、股級三個層次，晉升空間有限，干部晉升空間受到限制。另外鄉鎮配套改革后，鄉鎮黨政班子職數減少，鄉鎮干部提拔任用機率較改革以前更少一些，加之干部基數大，積壓嚴重，帶來干部成長周期長、交替慢的客觀矛盾，不少干部感到提拔無望，對前途失去了信心。調查表明，xx%的人認為提拔無望。另一方面，干部選拔任用中存在的問題，挫傷了部分干部的積極性。盡管這些年，各級黨委在規范干部選拔任用工作的問題上做了大量工作，但是，在干部選拔任用的具體實踐中，還很難真正做到憑德才素質、憑實績大小、憑群眾公認選干部、用干部，還存在講關系不講實績，講親疏、講感情選干部、用干部的問題，這些問題，廣大干部職工“看在眼里，記在心里；嘴上不說，心里記著”，挫傷了一部分干部的積極性，xx%的人認為組織部門在擴大干部初始提名權上做得好和較好，xx%的人認為做得一般，xx%的人認為作得差。

1.4后備干部隊伍建設選拔機制不盡完善

一是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公

開透明，還存在“從少數人中選人”的現象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上，而是花在“密切聯系領導”、經營人際關系上。他們苦心結交左右，處處討好領導，時時關心自己，絕不放過任何一個可能被提拔的機會。二是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公開公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負責人意見的比較多。三是備而不用，挫傷后備干部工作積極性。大部分進入后備干部序列后的股級干部，朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足，想大干事業、大顯才華，進一步引起領導和組織上的注意與重視。但是備用結合時有脫節，一部分后備干部由于職數限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，有的干部一備幾年，甚至十幾年；有的干部連續幾屆班子調整備而不用；有的干部從30多歲一直備到40多歲也沒走上上一級領導崗位，而不是后備干部，條件不如自己的干部都提拔重用了，這樣，干部本人覺得后備時間比較長，臉面上過不去，思想上有壓力，對組織表現出不信任，備用脫節的情況極大地挫傷了后備干部的積極性，同時也影響了整個后備干部隊伍建設的質量。

1.5干部整體素質有待進一步提高

多數主要負責人反映，自1995年干部人事制度改革后，人員編制一直未動，公務員隊伍得不到有效補充。目前，鄉鎮公務員干部在編人員出現年齡老化，由于鄉鎮基層具體任務比較多，為避免工作缺位，一些股室負責人只好由事業人員擔任，但又不能享受公務員待遇。同時鄉鎮和縣直部門還存在干部經歷結構單一的問題，一些干部包括個別領導干部在一個崗位或一個部門一干就是十幾年，不能及時交流和輪崗，因而容易產生惰性，形成思維定勢，工作難以創新。

1.6改非干部閑置現象比較普遍

一方面，部分單位沒有把改非干部的管理真正管起來，沒有充分發揮他們的作用，處于放任自流的狀態，以松散性、間接性管理為主。從調查了解的情況來看，有的單位領導班子成員較多，主要領導怕改非干部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭權，不好平衡，情愿工資獎金照發，花錢買安逸，落個自在；有的單位改非干部在級別上與單位主要領導一樣，甚至培養了單位的主要領導，改非時，資歷老，難以駕馭，讓他們負責某一方面的工作，擔心他們不與領導保持一致或設置干擾，干脆讓他們上自由班，落個相安無事。另一方面，改非干部的身份是介于班子成員和一般干部之間，在單位雖然協管了一些工作，但在具體工作中，上有分管領導，下有中層干部，就象“夾心餅”的“中間層”，出現既不能決策，又不能具體實際操作，有費力不討好的現象。一些改非領導干部尤其是一些三十幾四十幾歲就改非的干部，平時不上班，有的從事第二職業，但工資獎金一分都不少，群眾戲稱“政治上受了損失，經濟上得了實惠，做不做事無所謂”，無任何工作壓力和批評指責。而大部分在崗干部待遇比他們低，工作壓力比他們大，有的年齡還比他們大，工作稍有不稱就有可能受到各方面的批評，客觀上形成了一種“干的不如耍的”，影響了在崗干部的工作積極性。

1.7鄉鎮的工作環境不夠寬松，責任和權力的運轉不平衡，工作的主動權和能動性不足

一方面鄉鎮負責同志普遍感到工作任務多、責任重、壓力大，而由于許多部門職能上劃等體制方面的原因，基層政權可調控的權力資源非常少，缺少抓手，工作被動。這種狀況的發生，不僅在很大程度上加重了鄉鎮行政運作成本，降低了工作效率；而且對許多本來應由鄉鎮自身所應解決的問題，屆時卻往往無能為力。另一方面鄉鎮工作矛盾多，社會理解少。每個鄉鎮上面的機關、部門林立，各項工作多如牛毛，任務層層疊疊，日常工作的自由度有限。上級的指令性任務和檢查對鄉鎮工作牽制很大。各類考核評比檢查過多過濫，收稅收費任務過重，上級會議和接待來客過多。鄉鎮干部工作的對象主要是農民，眼下雖然提倡為農服務，但具體工作反而更多集中在要錢（烤煙、茶葉、畜牧業）要命（計劃生育、維穩）上，若處理不好，農民群眾就有怨言，因此，鄉鎮干部普遍有一種難言的失落感和委屈感，無形中挫傷他們的工作積極性。另外，縣鄉管理體制也存在一些問題，特別是鄉一級改革方向不明確，職能定位模糊，責權利不統一，致使干部手中的職權很小，而責任卻很大，像安全生產工作，鄉一級沒有執法權，而一旦發生安全生產事故，卻是第一責任主體，由于此類事故被處分的鄉干部深感“冤枉”，產生較大的消極影響。

1.8縣直有的部門感情淡漠，對鄉鎮幫助支持不夠

在發展過程中，多數縣直業務部門非常注重基層業務部門的建設，給予了有力支持和幫助。但是，鄉鎮反映也有少數部門特別是一些項目部門，對鄉鎮感情冷漠，不理解鄉鎮工作，不關心鄉鎮發展，辦事效率低，業務指導少，信息不暢通，服務不熱情。突出表現在：布置任務要求多，積極主動、具體幫助少；傳達文件會議精神多，幫助鄉鎮出主意、出點子、加強業務指導少；要求上報項目多，幫助鄉鎮爭取立項少；指導鄉鎮工作變為領導鄉鎮工作；到鄉鎮指導檢查工作，事無大小都要書記、鄉鎮長陪同，要在好點的餐館接待，否則視為不重視，一不如意，動輒“制裁”、“處罰”、通報，大耍權威，鄉鎮無可奈何，甚是反感。

1.9干部監督管理和激勵機制不完善

座談中，大部分鄉鎮主要領導反映，由于沒有管理干部的剛性措施，干部不好管理，特別是現在實行“陽光工資”后，按照《公務員法》規定，不能扣發干部職工的工資，工資、津貼全部上卡由銀行發，即使干部職工曠工也無法扣發他的工資。再加現在不允許發獎金、福利，干部職工覺得“沒搞頭”，工作積極性不高，形成干與不干一個樣，干好干差一個樣，于是大家都不愿認真搞工作。

1.10干部工作積極性不高

從座談情況看，鄉鎮黨政班子成員和村干部都反映村干部工作積極性不高。一是村干部感覺接待上級檢查多，要花很多時間來應付，耽誤了自家抓發展的時間；二是村干部認為工資待遇低，工作積極性不高，有時對上級部門催辦的事情故意拖著不辦；三是村干部監督機制還不完善，在低保、審批宅基地等事項上不公開公平公正，群眾意見大，上級業務部門意見大。

2對策與建議

針對調研中發現的問題，應從以下幾個方面著手，進一步加強和改進領導班子和干部隊伍建設。

2.1以深入學習實踐科學發展觀為契機，著力解決干部隊伍悲觀失望，內動力不足的問題

2.1.1樹立正確用人導向。牢牢把握注重品行、科學發展、崇尚實績、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，堅持從發展的視角選干部，讓實干的人得實惠，讓率先發展的地方率先出干部。合理配置職位，重點把靠得住、有本事、吃得苦的年輕干部放到復雜崗位，破格把在處置復雜事件、解決重大問題上有突出表現，在推動科學發展上有突出貢獻的干部選到重要崗位。強化干部“屆”的觀念，加強干部任期管理。進一步研究解決基層領導班子老中青合理搭配和干部任職年限合理化問題，防止“一刀切”，不能片面年輕化，對50歲左右有工作熱情和工作能力的，也應繼續任用。探索激勵鄉鎮干部加快發展、安心基層工作的辦法措施，對任職時間較長、實績突出的干部，在核定職數允許的范圍內提高級別待遇。

2.1.2健全干部考評體系。總結以往抓鄉科級領導班子及成員實績考核評價體系的經驗教訓，探索制定分層分類、操作簡單、便于量化的鄉科領導班子和領導干部綜合考核評價指標體系。推行實績考核，在考核干部、評價干部時，重點考核縣委、縣政府和主管部門下達的各項目標任務。采取分類、歸口的辦法，增強同類干部的可比性。細化領導班子考核項目，實行百分制量化考核。對難以量化的有關內容，整合到民意調查中進行。建立后備干部培養檔案，結合考核考察結果和工作需要對后備干部隊伍進行滾動管理，加大從后備干部人才庫中任用干部的力度。為打消參加會議推薦人員怕得罪領導和同事以及不信任考干組的思想，會議推薦不當場集中填表，不直接交到考干人員手里，可在會場另一角設票箱，參會人員在散會前依次單獨填寫推薦表后投入票箱。

2.2.3規范干部初始提名。對干部初始提名的主體、原則、程序、紀律作出明確規定，在部分職位提名確定上，試行“兩公開四差額”，即公開空缺職位及職位要求，公開選任程序及方法，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決。同時，逐步推行“兩推一述”（開展第一輪會議投票推薦，如果推薦結果不集中，可根據具體情況，從獲推薦票數居于前列人員中，按照1：2或1：3的差額比例，由高到低提出差額人選，再進行第二輪會議投票推薦。在進行第二輪會議投票前，由被推薦人在民主推薦大會上向與會人員作演講陳述，主要介紹個人簡歷，德、能、勤、績、廉情況，個人演講陳述后再采取實名推薦的辦法進行二輪會議投票推薦。即推薦人在民主推薦表上署上真實姓名，以示負責）。

2.2搞好績效考核，增強干部成就感

一是細化考核內容，量化考核標準。根據部門和崗位的不同性質，設置不同的績效目標、考評指標、方法，建立指標之間的合理關聯和權數。對能量化指標盡可能量化，切實減少考核中的人為因素，增強考核的準確性。同時根據工作實際變更和增設考核指標，對尚未列入“績效考核指標”的臨時性工作要根據工作的實際情況及時準確地增加和優化考核指標，使之更加貼近工作實際、符合干部意愿，使干部從事的每一項工作都能記錄到對應的工作績效中去。二是實行日常和年終績效考核相結合。在日常考核中，考核人要做好工作日志的記載，建立個人業績檔案，隨時記錄被考核人工作中突出的、與工作效果直接相關的重要事件，既包括成功的，也包括失敗的，由單位領導審核后每月送人事局個人考核辦公室備案，每月考勤送效能辦，對未出滿勤的進行通報，年終作為考核重要依據。在年終考核中，按照現行的崗位目標責任制，實行定崗位、定職責、定目標的“三定”原則，并且根據實際情況及時對目標進行調整，考核嚴格按目標要求進行。三是強化考用結合，做好考核結果的使用。對實績突出的要提拔任用。如果只考核而不將結果使用，考核就失去了一部分很重要的價值。

2.3.1加強對非領導職務干部的使用考核管理

合理設置改非干部工作職責。一是協助做好具體工作。根據改非領導干部工作實際，設定合適崗位，明確工作職責，安排其協助領導班子成員做好某一方面的工作，或安排具體從事某項工作，讓他們人盡其力，才盡其用。二是進行技術指導。對有專業技術專長的改非干部，安排他們負責和指導專業技術性工作，發揮專業技術特長。三是參與中心工作及階段性工作。根據改非干部的自身特點、專業特長和身體狀況，抽調參與縣里的中心工作和階段性工作。四是開展政策宣講和調研督查。根據工作需要，組織改非干部深入機關、農村、企業、社區宣傳黨的路線、方針、政策，開展政策咨詢。組織對縣委、縣政府的重點工作和重要事項進行調研和督查，或確定重點調研課題，開展綜合性和專題性調查研究，為領導決策提供參考。

2.3.2嚴格日常管理。各單位黨委黨組要加強管理，由縣委組織部進行考核。對堅持上班考勤的，應按同職級干部享受待遇；對不能堅持正常上班的，按《公務員法》符合退休條件的，經本人申請后可辦理退休手續；年滿50歲的非領導職務干部，經本人申請、組織部門批準，可按提前退休待遇辦理手續。

2.3.4實行非領導職務任期考核。領導班子運轉考察應同時對科級非領導職務干部進行民主測評。對基本稱職和不稱職票達到半數以上的，免除其所擔任的非領導職務。對任期考核合格以上的，可繼續擔任非領導職務，或提拔擔任實職；對任期內表現較差的，免除所任職務，不再享受非領導職務政治、工資待遇。

2.4建立激勵機制

由縣紀委、財政局調研，擬出在規范津補貼后哪些資金可以作為獎金發放（如每年縣政府返還各鄉鎮的烤煙款等因工作力績突出，上級黨委、政府或主管部門撥發的帶有獎勵性的資金），由縣委研究，制定具體的管理辦法。

2.5加強對鄉鎮上掛部門的管理

縣直相關部門要加強對鄉鎮上掛部門的管理，業務主管部門要加強對鄉鎮站所負責人的管理，要經常向鄉鎮黨委通報鄉鎮站所負責人的工作情況，避免鄉鎮站所負責人兩頭欺騙。業務主管部門研究鄉鎮上掛部門負責人的任免時，必須征得鄉鎮黨委同意后方可報組織部審核、備案及下文。上掛部門職工工作日志必須同時報送鄉鎮黨委和主管部門，鄉鎮站所負責人工作日志、平時考核、考核由鄉鎮黨委和主管部門共同考核。

2.6改善村干部待遇

如政策允許，建議恢復以前三個村干部的體制，一是可以減輕村干部“一肩挑”的工作壓力，二是可以發揮三個村干部相互監督制約的作用。要根據經濟社會發展的水平適當提高村干部的報酬，村里的護林員、治安員可由村干部擔任，“兩員”的工資可平攤到三個村干部。要建立離任村干部生活保障制度，對累計擔任村干部20年以上的離任村干部國家每月要適當補助生活費。

2.7營造和諧環境，增強干部歸宿感

一是堅持物質激勵和精神激勵相結合。實行“陽光工資”制度后，要建立合理的物質獎勵制度。獎勵和工作業績及考核結果掛鉤，及時進行差別獎勵，對工作有突出貢獻者給予重獎，以事業留人、用福利留人，徹底改變以往的“大鍋飯”做法。同時給予綜合素質高、工作能力強、個人業績突出的干部更多的學習培訓機會，在干部任用、提拔和崗位安排上，適當向其傾斜，讓他們發揮更大作用，使其能在公平競爭的環境中實現自我價值和人生理想。二是領導者要充分信任和尊重下屬，多啟發、少指責，多鼓勵、少埋怨，多溝通、少主觀，減少指令性或簡單粗暴的方式，形成人性化、細致化的管理風格。同時開展干部談心活動，通過領導干部與科室負責人談、科室負責人與科員談、科員與科員談的談心活動，加強領導干部與干部職工以及職工之間的思想交流與溝通。三是提升領導者自身素養。領導者要使自己成為專家，成為工作的典范，恪守職業道德，以身作則，對工作認真負責，用良好的工作實績來提升下屬對自己的認同感，起到模范帶頭作用，提高自身的人格魅力，贏得下屬的尊重，讓他們樂于追隨自己。

第五篇：基于新形勢下如何做好離退休人員黨支部建設

基于新形勢下如何做好離退休人員黨支部建設

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）09-217-02

摘要 在社會主義的新形勢下，離退休人員的黨支部建設在現實社會中的發揮著巨大的作用，不僅在黨建工作中能夠體現出來，而且在精神文明建設方面也有獨到的作用。總之，對于黨領導人民、維護社會的穩定有重要的意義。做好這項工作，首先要了解其中存在的問題并提出相應的解決措施。比如說，是否正確認識到新時期黨支部建設的意義，有沒有堅持實事求是和科學發展觀.觀念，在發展的道路上積極的探索，同時也要建立健全黨組織的基本架構、全面調動黨員的積極性與創造力、對組織形式和內容有一次全面的創新與發展。本文擬通過分析、提出當前形勢下離退休黨支部建設存在的問題，并提出相應的解決方案。

關鍵詞 離退休人員 黨支部 建設

一、對于加強離退休人員黨支部建設的重要意義

黨的長期教育培養、長期熏陶是黨支部的離退休人員離退休前期的工作寫照，這就使得他們思想覺悟高，思想堅定。同時這樣的思想使得離退休人員的忠誠度高是其一顯著的特征，他們盡忠盡職，政治思想覺悟高，作風優良，在人民群眾中具有較高的影響力和號召力。加強離退休黨支部建設，增強他們的號召力，讓他們深刻的用行動來帶動身邊的人。有助于夯實黨基層建設，鞏固黨的群眾基礎。另外，離退休人員是接受過優良傳統熏陶的人員，在他們退休后，也依舊是優良傳統的繼續者和發揚者，這樣就能用黨員的言行影響身邊的普通群眾，堅定黨的思想，使得社會更加穩定和諧！

二、當前離退休人員黨支部建設存在的問題

隨著社會的不斷發展，離退休黨支部建設工作遇到了一些問題，主要表現如下：

（一）黨支部組織設置不合理

黨員離退休后，組織關系會在一個固定的地方進行存檔。但是，隨著離退休人員年齡的增長、身體健康問題的出現以及家庭觀念的影響，較年老的離退休人員一般會選擇到子女家里居住。而有的子女常年在異地，與離退休人員的檔案沒有在同一個地方，離退休人員搬過去與子女一起生活的話，就會導致黨員的居住地與檔案存放地不一致的現象。這樣在離退休人員就很難參加原檔案的地方組織一些集體活動另外，即使離退休人員留在原地，由于身?w的原因或是觀念陳舊的原因，參與集體活動的愿望也不會太大。與此同時，對于集體活動的內容，既要符合黨支部離退休人員的心理，同時也要緊跟時代的潮流，這就對組織集體活動的組織者提出了更高是要求。

（二）離退休人員是否能夠堅守黨組織的思想

大多數離退休黨員即使離退休后，心中仍然裝著黨組織支部，黨的工作絲毫不懈怠。并且積極主動的影響身邊的人，堅定的促進社會的和諧發展。但也存在著個別的不和諧的音符，比如說個別離退休黨員感覺自己停止了工作，退了休，就認為自己可以頤養天年了，也就絲毫不關心黨組織的事情了。對于離退休活動不理不睬，缺乏關心黨組織的意識和藐視組織紀律。有的嚴重偏離黨的軌道，偏離黨的思想路線，認為是自己是有功之人，為所欲為，絲毫不顧及自己的黨員身份和黨組織的形象。

（三）離退休人員的學習程度不深

離退休人員畢竟身體健康以及居住環境限制的原因，雖然積極參加思想學習，但大多數人員的學習能力在下降，會感覺力不從心。而且大多數離退休黨員僅僅通過一些大眾媒體來獲取黨組織的消息，沒有一個黨組織消息宣傳的地方，消息會有些閉塞。對于中國特色社會主義理論并沒有太深刻的認識與理解。

三、加強離退休黨人員支部建設的對策與建議

（一）靈活設置離退休黨支部

對于離退休的老黨員常年居住在異地的子女家中，可以按照一定的程序將關系轉移出來。由當地的社區或是黨組織支部組織相關的黨組織活動，讓離退休人員深刻學習到黨組織的相關知識，同時提高離退休人員的歸屬感。同時也要根據實際情況，按年齡分開組織有層次的組織活動。對于年齡較大的、腿腳不太靈便的離退休老黨員，可以組織相關人員到離退休人員的家中，定期的給他們送一些黨組織的宣傳小冊子和單頁，遇到國家大事要及時與之分享、溝通，聽取他們的意見與建議。同時也要在生活方面給與幫助，及時的給予關愛和照顧，享有黨組織家庭的溫暖。同時如果有可能他們依然可以做一些力所能及的事情，可以言傳身教，用自己的語言和行動感染、影響身邊的普通群眾，為現任黨員做好先鋒模范的表率作用。同時也讓他們感受到他們依舊是國之倚柱，責任重大且艱巨。而對于年輕一些的離退休黨員，可以組織一些關于黨組織的活動。組織的活動既要符合他們當前所處的狀況，同時活動形式也要豐富，讓他們感受到來自于黨組織的溫暖與關懷，同時也還能很好的調動他們用實際行動來教育身邊的人，是社會進步的需要。

（二）進一步加強領導

各級黨委要重視離退休黨支部建設工作，要擺上位置，堅持不懈，納入單位黨建工作規劃，做到評比、總結，切實落到實處；實行責任管理，量化考核，加大對離退休人員的評定；加強對離退休干部黨支部工作的指導，加強與離退休黨支部人員的聯系、溝通，認真聽取他們的意見與建議，聽取匯報情況，及時發現問題并解決問題。對于發現開始出現偏離黨的政治軌道的人員，不僅黨委負責人、離退休黨支部工作人員有義務指正其思想偏差，糾正其政治思想，以及他的家人都是有權力和義務對其做思想工作，使其思想回到正確的軌道上來。這樣才能使離退休人員不偏離黨組織的正軌，不誤入歧途，讓不正之風遠離黨員干部，才能更好的發揮離退休人員在周圍的群眾起到積極向上的帶頭作用。

（三）加大對離退休人員的投入力度

離退休人員在退休后的學習，不僅要靠黨員本身自己獲取學習內容和國家有關的消息，與此同時要想使離退休人員的活動更加豐富、學習內容更加完善。光靠積極開展活動是不行的，國家也要加大對離退休黨支部建設的資金投入。例如刊印一些關于黨組織的活動宣傳冊，可以在黨支部舉辦關于黨組織的宣傳講座，也可以根據黨組織相關思想，排練與之相關的話劇、小品，活靈活現，可以更加有效的讓離退休人員領悟黨組織的重要思想。同時也要加強對經費去處的監督，這樣才可使活動場所以及設施得到應有的改善，經費落到實處，離退休人員思想覺悟得到提高。讓離退休人員的生活不僅豐富多彩，生活過得有滋有味，而且還能從中繼續學習黨組織的思想，繼續為人民服務兩全其美。

四、結語

做好離退休人員黨支部建設是一項雙重任務，光榮而艱巨。要做好這項任務，要貫徹以人為本的理念。關心照顧好離退休老干部的日常生活，了解他們的需求，發現他們的問題并及時的解決他們的問題。而且還要鼓勵他們繼續融入到社會主義現代化建設中來，創新發展，把握新時代的脈搏，堅持黨的思想路線，與時俱進，秉承實事求是，堅持理論與實際相結合的原則，引領黨支部建設走向新的高度。