第一篇：珠海市香洲區專職社區工作者管理辦法

珠海市香洲區專職社區工作者管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范專職社區工作者的管理，保障專職社區工作者的合法權益，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國勞動法》的有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 專職社區工作者（以下簡稱專職社工），是指由街道（鎮）聘用、財政供給、在社區居民委員會從事社區工作的專職人員。

第三條 區民政部門負責全區專職社工的行政管理工作，各街道（鎮）在區民政部門的指導下負責本轄區專職社工的具體管理工作。

第二章 專職社工的職責、權利與義務

第四條 專職社工在社區居民委員會負責承辦政府及其派出機構委托的工作業務，辦理居民事務，服務居民。具體職責如下：

（一）宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護公民的合法權益，教育社區居民依法履行應盡的義務；

（二）參與社區建設，積極開展社區服務、社區管理、社區文化、社區互助、社區民主、社區組織等活動；

（三）組織社區居民辦理公共事務和公益事業，落實社區居民（代表）會議的決議；

（四）開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，組織社區居民學習科學文化知識，提倡計劃生育、晚婚晚育，教育居民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的公民；

（五）加強與社區居民的溝通，及時向街道（鎮）反映社區居民的意見、建議和要求，自覺接受社區居民委員會和社區居民的監督；

（六）完成區政府和街道（鎮）交辦的其它工作。

第五條 專職社工必須履行下列義務：

（一）遵守憲法、法律、法規和各項規章制度；

（二）依照國家法律、法規和政策開展工作；

（三）密切聯系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監督，全心全意為社區居民服務；

（四）公正廉潔，奉獻社區。

第六條 專職社工享有以下權利：

（一）非因規定事由和非經規定程序不被解聘或處分；

（二）獲得勞動報酬和享受規定的社會保險、福利待遇；

（三）參加政治理論和業務知識的培訓；

（四）依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，經民主選舉擔任社區居民委員會成員職務；

（五）憲法和法律規定的其他權利。

第三章 任職條件與聘用

第七條 任職條件：

（一）積極宣傳、執行黨的路線、方針、政策，遵紀守法、廉潔奉公，密切聯系群眾，恪守職業道德，積極為社區建設貢獻力量；

（二）了解有關社區的法律、法規和有關政策，熟悉社區工作基本理論和辦事程序，有一定的組織協調能力，能獨立承辦崗位工作事項，妥善處理社區工作中遇到的各種問題；

（三）自愿從事社區工作，身體健康；

（四）首次應聘的 專職社工應具有大專以上學歷，年齡在35周歲以下。

第八條 聘用專職社工由全區統一組織，實行公開招考。

第九條 專職社工由街道（鎮）按照勞動合同制進行管理。

經區民政部門批準，由街道（鎮）與新聘用的專職社工簽訂勞動合同，合同期限為 3 年，試用期為 3 個月。

新聘用的專職社工在試用期內應當接受區民政部門組織的專業培訓。試用期滿經考核合格的，轉為正式專職社工；不合格的，即解除勞動合同。

勞動合同期限屆滿，經區民政部門批準，雙方協商一致，可以續簽勞動合同。

第四章 考 核

第十條 街道（鎮）按照管理權限，負責對專職社工進行德、能、勤、績、廉的全面考核，重點考核工作實績。

第十一條 對專職社工的考核，應當堅持客觀公正的原則，實行街道（鎮）、社區居民委員會與社區居民相結合。考核形式為平時考核和年度考核相結合，平時考核作為年度考核的基礎。經選舉兼任社區居民委員會成員的專職社工，年終考核時必須向全體社區居民代表述職。

第十二條 年度考核由個人總結，社區居民委員會在聽取社區居民代表意見的基礎上寫出評語和考核等級，由街道（鎮）審定。考核結果報區民政部門備案。

第十三條 年度考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。各街道（鎮）專職社工優秀等次比例不超過15%。

對專職社工的考核結果應當以書面形式通知本人。本人對考核結果有異議的，可以向所在街道（鎮）申請復核。

第十四條 年度考核結果作為對專職社工的獎懲和聘用的重要依據。

第二篇：珠海市香洲區節能專項資金管理辦法

珠海市香洲區節能專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》等文件精神，加強對本區節能專項資金的管理，充分發揮財政資金的作用，提高資金使用績效，特制定本辦法。

第二條 節能資金從財政預算的創新驅動產業扶持資金中統籌安排，主要用于推進本區節能降耗工作，促進清潔生產和綠色發展，進一步提高能源資源利用效率。

第三條 節能資金按照“公開透明、公正合理、擇優引導、扶持重點、注重效果、績效評價”的管理原則，由區科工信局、區財政局負責管理。

第二章 使用方式和范圍

第四條 節能資金的使用采取獎勵和補助等方式。項目完成后才能申報節能資金。同一項目原則上不重復安排專項資金支持，同一一個單位原則上只能申報一個項目的一個獎勵或補助。

第五條 節能資金使用范圍：

（一）支持本區節能新技術、新工藝、新材料、新設備、新產品和新能源、可再生能源、清潔能源等項目開發和利用，建筑節能科技創新應用研發項目；

（二）支持本區工業企業、商業機構、區屬政府機關和事業單位等單位實施節能工程項目，包括節能改造項目、政府機構節能項目和節能示范項目；

（三）支持“三能”體系建設、循環經濟和自愿清潔生產工作，鼓勵實施合同能源管理項目；

（四）支持節能降耗課題研究，節能規劃編制與能源審計實施；

（五）支持開展節能宣傳培訓、節能產品和技術的推廣、節能監察執法；

（六）其他節能降耗方面工作。

第三章 申報條件

第六條 符合以下條件的單位可申請獎勵、補助資金：

（一）企業具有獨立法人資格，商事登記和納稅地在珠海市香洲區，在節能領域無違法違規行為記錄；區屬政府機關和事業單位等單位需提供組織機構代碼證；

（二）項目內容屬于廣東省重點節能領域的關鍵、共性技術，或符合國家工業循環經濟發展規劃確定的重點方向，技術和工藝達到國內、國際先進水平，節能效果顯著，具有良好的經濟、社會效益；

（三）符合本區產業發展導向；

（四）申報節能工程技術改造項目還應具備： 1.項目必須已經實施完成；

2.具有較為完善的能源統計、計量與管理制度； 3.列入監管的重點用能單位，節能考核等級必須為基本完成以上；

4.工業節能技術改造項目的年節能量在100噸標準煤以上（含）、1000噸標準煤以下（年節能量在1000噸標準煤以上的項目申請省或中央財政節能技術改造資金支持）。非工業節能技術改造項目年節能量在5噸標準煤以上（含）、100噸標準煤以下（年節能量在100噸標準煤以上的項目申請省或中央財政節能技術改造資金支持）。

（五）申報電機能效提升項目還應具備： 1.項目必須已經實施完成；

2.節能技術服務單位需采用合同能源管理模式對電機系統開展節能改造。項目補貼僅由節能服務單位申請。

3.更換后的低壓電機必須符合GB 18613-2012標準的能效等級2級及以上。

4.更換后的高壓三相異步電機效率保證值不得低于《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》(財建?2010? 232號)規定指標。

5.淘汰電機（包括提前淘汰的電機）須交由區科工信局公布的廢舊電機定點回收單位作合理處置，回收價格參照省有關部門規定的指導價格或者由電機回收企業與電機使用企業商定，確保不再回流進入二級市場。

6.開展電機系統節能改造的電機不得為工業和信息部《在用低效電機淘汰路線圖》中明確淘汰的電機。

第四章 補貼方式、額度和原則

第七條 遵循獨立、客觀、公正和科學的原則，以節能取得的經濟社會效益為主要依據，按以下方式進行獎勵或補助：

（一）申報本區節能降耗新產品、新技術、新工藝的研發項目，新能源、可再生能源、清潔能源的開發和利用項目，建筑節能科技創新研發應用項目，給予50萬元以內的研發經費補助。

節能資金扶持項目補助額度視當年區財政預算安排的資金情況及項目情況確定。項目補助資金額度按公式（申報企業節能降耗項目投入金額/當年全部申報企業節能降耗項目投入總額）×當年區財政預算安排資金總額（扣減區級其他配套節能獎勵資金后）×行業系數確定，原則上每個項目補貼金額不超過50萬元，最少不低于3萬元。

（二）申報電機能效提升項目，按100元/千瓦的標準進行配套補助。電機能效提升項目時間以發票日期為準。

（三）對開展“三能”體系建設、清潔生產等給予一次性獎勵，其中：

1.開展能源管理體系認證并取得相關證書的，一次性獎勵20萬元。

2.開展能源管理中心建設，通過驗收，并接入市能源管理中心系統的企業，一次性獎勵20萬元。

3.對開展自愿清潔生產審核并通過驗收，獲得市清潔生產稱號的一次性獎勵5萬元，獲得省清潔生產企業、粵港清潔生產伙伴標志的一次性獎勵15萬元。對通過省清潔生產企業換證的企業一次性獎勵5萬元。

4.開展“十三五”能源審計和節能規劃編制的重點用能企業，通過審核后一次性給予1萬元補貼。

5.對單位產值能耗、物耗、產業廢棄物綜合利用率、工業用水重復利用率等指標達到國內領先水平或國際先進水平的循環經濟示范單位或企業，一次性獎勵20萬元。

（四）對獲得國家級公共機構節能示范單位的一次性獎勵20萬元。

（五）按上級節能主管部門要求落實節能配套資金，同時獲得多級獎勵的項目，資金按高級別的予以配套。

第五章 申報程序

第八條 節能新技術、新工藝和新能源、可再生能源、清潔能源的開發利用以及節能工程項目的申報程序。

（一）區科工信局下發節能資金項目申報通知。

（二）項目的單位根據要求報送資料至區科工信局。申報材料要求：

1.節能資金申請表（報告）； 2.單位基本情況表； 3.項目基本情況表；

4.項目情況說明材料(可行性報告)；

5.上及項目申報前會計報表，上納稅證明； 6.項目資金投放證明資料;7.其它申報通知中要求的需要提供的資料。

（三）由區科工信局組織專家進行評審驗收，根據專家驗收意見提出節能資金支持的補助項目資金安排，下達項目資金計劃。

第九條 電機能效提升項目的申報程序。

（一）企業將有關申請材料報區科工貿信局。申請材料受理時間為每月1-10日，申請企業需提供以下材料：

1.需提交的申請紙質材料（一式一份）。（1）電機能效補貼申請表；

（2）營業執照和稅務登記證（復印件加蓋公章）；（3）電機補貼申請單位企業承諾書；

（4）電機購置發票或電機系統改造涉及有關費用支出發票清單（加蓋公章）；

（5）節能服務合同（申請單位為電機推廣企業時提供）；（6）關于申請撥付電機及注塑機能效提升財政補貼資金的請示。

2.需提交的電子文件，紙質文件保存好備查。（1）改造前后電機能效相關技術參數資料；（2）電機購置發票或電機系統改造涉及有關費用支出發票；

（3）開始實施電機或注塑機改造前，舊電機在原有工作位置數碼照片，新電機或注塑機改造后工作位置數碼照片或其他證明材料（無需打印，保留清晰的電子照片并整理有序被查）；

（4）節能服務合同（申請單位為節能服務公司時提供）；（5）改造前后的能耗原始數據材料；（6）明令淘汰電機處置證明材料；

（7）現場核查時要求提供的其他相關材料。

（二）申請單位提出申請后，區科工信局委托第三方核查機構進行現場審核，并依據現場核查的結果出具初步核查意見，填寫珠海市電機改造核查表。

（三）區科工信局根據企業提交的申請資料和第三方核查機構出具的核查意見，提出資金扶持計劃，經網上公示無異議后，按相關流程報區政府審議，審議通過后，按國庫集中支付流程辦理資金撥付。第十條 除上級節能主管部門要求落實的配套資金和電機改造項目外，其他獎勵和補貼項目每年安排統一申報。各申報單位按申報通知要求，準備申報資料報送至區科工信局，由區科工信局組織專家進行評審驗收，提出資金扶持計劃，并經網上公示無異議后，按相關流程報區政府審議，審議通過后，按國庫集中支付流程辦理資金撥付。

（一）申報能源管理體系認證資金獎勵需提供以下資料：

1.能源管理體系認證證書； 2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

（二）申報能源管理中心建設資金獎勵需提供以下資料：

1.省組織的專家組驗收意見書； 2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

（三）申報自愿清潔生產資金獎勵需提供以下資料： 1.獲得省自愿清潔生產企業稱號需提供省經信部門頒發的清潔生產企業證書，獲得市自愿清潔生產企業稱號需提供市科工信部門出具的相關認證材料；

2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

（四）申報“十三五”能源審計報告及節能規劃的重點用能企業需提交“十三五”能源審計報告、“十三五”節能規劃各一式五本，經區科工信局審核通過后給予補貼。

（五）申報循環經濟示范單位獎勵需提供以下材料： 1.循環經濟示范單位網上公示文件或證書； 2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

（六）申報公共機構獎勵需提供以下材料： 1.公共機構節能示范單位網上公示文件或證書； 2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

第六章 管理與監督

第十一條 申報單位提供的資料必須客觀真實，如有弄虛作假騙取資金，除收回已撥付資金外，取消其以后的申請資格，并按照相關規定進行處理，觸犯法律的移交司法機關，依法追究刑事責任。

第十二條 區科工信局會同區財政局對節能資金扶持項目進行管理和監督，對項目實施定期或不定期的檢查，節能資金使用單位應自覺接受相關部門的管理和監督。

第十三條 在節能項目申報、評審、驗收及績效評價等環節產生的聘請專家、委托中介機構等管理費用及宣傳培訓費用在節能資金中按一定比例安排。

第十四條 項目承擔單位不得將相同或類似的項目在同級財政的各類專項資金中重復申報。一經發現，則取消其當年的申報資格。

第七章 附則

第十五條 本辦法由區科工信局負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起30日后施行，有效期3年。2016年5月24日香洲區人民政府印發的《珠海市香洲區節能專項資金管理辦法》（珠香府辦?2016?14號）同時廢止。

第三篇：區社區專職工作者管理辦法

XX區社區專職工作者管理辦法

第一章總則

第一條為了適應新時代加強城市基層黨建完善基層治理工作的需要，建設一支政治素質好、業務能力強、服務水平高的職業化、專業化社區專職工作者隊伍，根據國家有關法律法規和根據《中共XX區委關于貫徹落實<中共XX市委關于加強城市基層黨建工作的實施意見>的實施方案》（X發〔2018〕X號）《關于進一步健全全市城市社區專職工作者職業化薪酬體系的實施意見》（X民發〔2020〕X號）等文件精神，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全區范圍內所有城市社區專職工作者的管理。

第三條本辦法參照《關于進一步健全全市城市社區專職工作者職業化薪酬體系的實施意見》（X民發〔2020〕X號）社區專職工作者是指在社區專門從事社會管理和公共事務服務，并由地方財政部門進行補助的全日制工作人員。主要包括：①按選舉方案規定的職數，經過依法選舉產生的城市社區“兩委”成員；②按照《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關于進一步加強和改進城市社區建設的意見》（X辦發〔2014〕X號）規定的配置比例，經過區級以上組織、人社部門招聘的社區專職工作人員。

第四條社區專職工作者應當履行下列職責：

（一）貫徹執行黨的理論和路線方針政策、國家法律法規，教育和引導居民遵紀守法，自覺履行依法應盡的義務；

（二）執行黨組織的決定、決議和社區居民會議的決定、意見，辦理本社區居民的公共事務和公益事業，積極維護居民的合法權益；

（三）做好黨的建設工作，依法組織居民開展自治活動，協調推動駐區單位開展區域性共建活動，積極支持社會組織和社會力量開展便民利民的社區服務活動，提高居民對社區的認同感、歸屬感和滿意度，努力構建管理有序、文明祥和的新型社區；

（四）密切聯系群眾，做好社區居民的思想政治工作，積極反映社區居民的意見和建議；

（五）協助政府及有關部門做好與社區居民利益有關的社會治安、公共衛生、社會保障、就業服務、幫扶教助等工作；

（六）依法依規組織開展有關監督活動，組織社區居民對街道（鄉鎮）和區職能部門派出機構及其工作人員、駐區單位參與社區建設及基層自治工作等情況進行民主評議；

（七）完成街道(鄉鎮)交辦的社區職責范圍內的其他任務。

各街道（鄉鎮）可以根據社區專職工作者崗位的不同，按照責任、權利與義務相統一原則，細化社區專職工作者崗位職責。

第二章?選拔任用

第五條嚴把選人政治關、德才素質關，通過選任和公開招聘的方式配備社區專職工作者。凡選任或正式聘用納入社區專職工作者管理范圍的人員，享受相應的薪酬福利待遇。

第六條社區專職工作者中除社區“兩委”干部以外的其他社區專職工作者按照公開、平等、競爭、擇優的原則，經社區申請，街道（鄉鎮）申報，組織、民政部門匯總審批后，由人社部門統一面向社會公開招聘，擇優聘用；各街道（鄉鎮）不得自行組織招聘,招聘工作根據社區黨組織、社區居委會配置空缺情況每年進行一次或根據實際情況開展。

社區“兩委”人員原則上按照選舉程序從通過公開招聘的社區專職工作者人員中產生，通過公開招聘的社區專職工作者按照本人生活居住就近的社區進行參加選舉。

建立社區專職工作人員日常補缺機制，有職數空缺、工作需要的街道(鄉鎮)，可向區委組織部、區民政局申請補缺，區委組織部組織聯審。補缺工作由街道(鄉鎮)按照選舉程序具體組織實施，人員從通過公開招聘的社區專職工作者或優秀的社區網格員中依法選舉產生。

第七條招聘工作按以下程序進行：

（一）公布擬聘崗位、資格條件等事項；

（二）對應聘人員進行資格審查；

（三）組織應聘人員進行考試；

（四）確定考察對象并進行體檢、考察；

（五）集體討論決定聘用人員；

（六）簽訂勞動合同。

根據《中華人民共和國勞動合同法》，受聘人員須與街道（鄉鎮）訂立勞動合同，確立勞動關系；受聘人員與街道（鄉鎮）訂立的勞動合同期限為3年，其中試用期為三個月；試用期滿，經考核不合格的，解除勞動合同。對本辦法印發之日前已聘用的社區專職工作者，按照原勞動合同管理。合同到期的，街道(鄉鎮)在三個月內統一組織考試考察，符合社區專職工作者招聘條件，經考試考察合格的，擇優納入社區專職工作者統一規范管理；考試考察不合格的，按有關規定終止聘用。

對社區專職黨務工作者的招錄，除具備社區專職工作者招錄的基本條件和資格外，還應當依照組織部門的有關規定執行。

第三章教育培養

第八條暢通優秀社區專職工作者進入黨政機關、事業單位的通道，鼓勵其參加各類競爭性選拔，建強社區黨組織書記隊伍。根據《中共XX市委關于加強城市基層黨建工作的實施意見》（X發〔2018〕25號）文件精神，將社區黨組織書記納入干部人才隊伍建設總體規劃，統籌抓好培養選拔、教育培訓、管理監督和激勵保障，提倡社區黨組織書記通過法定程序擔任居委會主任，逐步提高“一肩挑”比例。連續任職滿兩屆、表現優秀、群眾公認的社區黨組織書記，按照事業單位公開招聘有關規定，聘用為事業單位工作人員，原則上繼續在社區工作。加大從優秀社區黨組織書記中定向考錄街道（鄉鎮）公務員力度，公開選拔社區黨組織書記掛任街道（鄉鎮）領導班子成員。從嚴管理監督社區專職工作者，強化崗位目標責任考核，建立健全能上能下、能進能出機制。

第九條按照專業培訓、分級負責的原則，建立社區專職工作者教育培訓制度。每年對社區專職工作者集中培訓不少于一次。將社區黨組織書記和社區居委會主任納入工作者培訓體系，每年集中輪訓時間不少于3天，重點加強政治素質、職業道德、履職能力、工作作風等方面的教育培訓，培訓結果記入個人檔案，并作為考核評議的重要依據。

建立社區專職工作者學習、交流制度。由區社區建設工作領導小組辦公室（民政局）負責實施，組織社區專職工作者在全區范圍內進行交流，每半年從不同的社區輪流挑選4名優秀社區專職工作者到市區社區建設工作領導小組辦公室學習、交流鍛煉。主要學習居民自治章程和有關法律法規、社區治理（社區服務、社區管理等業務）。

第十條對持有《社會工作者職業水平證書》的，同等條件下優先聘用；已在社區專職工作者崗位工作未取得職業水平證書的人員，應當鼓勵和支持其參加社會工作者職業水平考試，加快推動社區專職工作者向專業社會工作者提升和轉變。

第十一條注重加強正面宣傳引導，選樹社區專職工作者先進典型，積極營造重視、關心、支持社區專職工作者的良好氛圍。加大從優秀社區專職工作者中發展黨員、選拔人才的力度。

第四章管理考核

第十二條社區專職工作者實施總量調控和額度管理。按照精簡高效、科學合理的原則，根據區域面積、人口數量、管理幅度、社區規模等要素，以區為單位實行總量調控，合理適度確定社區專職工作者隊伍規模。每年初，由民政部門牽頭，組織全面摸排社區基本情況，按照每300—400戶居民配備1人的標準，進行社區專職工作者員額核定。對員額超額人員采取自然減員（退休、辭職等）過渡法，不再增補；對員額不足的人員采取：區級及以上部門招聘社區專職工作人員或優秀的社區網格員中依法選舉產生。核定員額報區委組織部、區民政局備案，員額在區內統籌使用，人員由街道（鄉鎮）統一管理，并動態調整。

第十三條社區專職工作者由街道(鄉鎮)統一管理。探索實行“全科社工”制度，實現“一人多崗、一專多能”；探索推行AB崗、節假日輪休、分片包塊、上門走訪、服務承諾、結對幫扶、代辦服務等各項工作制度，最大程度滿足群眾的服務需求。各單位不得借調社區專職工作者，保持隊伍相對穩定。定期安排社區專職工作者輪崗交流、實踐鍛煉，不斷提高其履職盡責、服務群眾的能力。

第十四條按照有關規定，建立健全社區專職工作者人事檔案管理制度。人事檔案內容主要包括：社區專職工作者基本信息和勞動合同、工作經歷、崗位變化、薪酬待遇、考核評價、教育培訓和獎懲等情況。

社區黨組織書記檔案由區委組織部統一管理，其他社區專職工作者檔案由街道(鄉鎮)統一管理。

第十五條完善社區專職工作者考核機制。堅持客觀公正、注重實效的原則，以社區專職工作者的崗位職責為基本依據，全面考核其德、能、勤、績、廉，重點考核其工作實績、工作態度、工作作風和為民服務等情況。具體考核辦法由各街道（鄉鎮）負責制定，組織實施，每年年末對社區專職工作者進行綜合考評，根據考評情況提出等次意見。

考核結果分為不合格、合格、良好和優秀四個級別，考核不合格的社區專職工作者不發放獎勵性績效工資，考核合格及以上社區專職工作者按發放獎勵性績效工資。正職獎勵性績效工資不低于6000元，副職獎勵性績效工資不低于5000元，一般工作人員獎勵性績效工資不低于4000元。考核結果作為社區專職工作者調整崗位、級別、薪酬待遇、獎勵懲戒、續聘解聘的重要依據。考核結果應當反饋被考核人并報區委組織部和區民政局備案。

第十六條有下列情形之一的，應當退出社區專職工作者隊伍，依法解除勞動合同：

（一）對于選任的社區專職工作者，出現違反國家及省、市相關法律法規規定的；

（二）對于招聘的社區專職工作者，連續兩年考核不合格的；

（三）違反社區管理規章制度或有其他違紀違法行為的；

（四）不履行合同約定的義務，經教育仍不改正的；

（五）工作嚴重失職、有徇私舞弊，給聘用方和社區居民利益造成重大損害的；

（六）不能勝任工作，經過培訓或調整工作崗位仍不能勝任的；

第五章待遇保障

第十七條建立社區專職工作者崗位與級別相結合的職業體系。根據社區專職工作者的崗位職責、社區工作年限、受教育程度、相關專業水平等綜合因素，建立崗位級別序列，形成較為完整的職業發展體系，使每個社區專職工作者在工作年限增加、崗位提升、能力素質提高后，崗位級別隨之提高。

第十八條社區專職工作者依法享有下列待遇保障：

（一）薪酬待遇。

社區專職工作者的薪酬待遇由基本工資、績效工資構成。基本工資約占工資總額的75%，績效工資約占工資總額的25%。基本工資與本人崗位級別相對應，績效工資依據績效考核結果確定。社區專職工作者薪酬待遇根據當地事業單位人員工資調整情況進行聯動調整，建立合理穩定的薪酬增長機制。

參照上當地事業單位管理崗8級、9級、10級職員待遇,確定社區專職工作者薪酬，使社區黨組織書記報酬不低于當地事業單位管理崗9級職員平均工資待遇，優秀社區黨組書記報酬不低于當地事業單位管理崗8級職員平均工資待遇，社區其他專職工作者報酬不低于當地事業單位管理崗10級職員平均工資待遇。

根據有關規定給予符合條件的社區“兩委”專職成員一定的獎勵性津貼，其中：初級職稱工資為每月300元，中級職稱工資為每月500元，高級職稱工資為每月800元。其他社區專職工作者按照招聘時簽訂的合同，享受相應的薪酬福利待遇。

（二）社會保險。

社區“兩委”專職成員根據市有關規定，按照企業職工標準，足額繳納基本養老保險、醫療生育保險、失業保險、工傷保險等社會保險費。男45歲以上、女40歲以上的社區專職工作者，征求個人意愿是否統一參保，放棄統一參保的每人每月發放社會保險補助金700元。

（三）住房公積金。

政府統一為社區專職工作者繳納住房公積金，繳納比例不低于基本工資總額的5%。

（四）其他待遇。

社區專職工作者按規定享有體檢、帶薪年休等福利待遇，帶薪年休按照國家有關規定落實。

社區專職工作者按照人力資源和社會保障部門相關政策規定辦理按時退休手續，享受有關退休待遇。

社區專職工作者的薪酬由民政局統一發放，統一辦理各項社會保險，并代扣代繳個人應繳部分。

第六章?附則

第十九條建立由區委組織部統籌協調，區民政局、區人力資源和社會保障局具體負責，區委編辦、區財政局等部門共同參與的工作推進機制，加強工作指導、協調配合和督促檢查。各街道（鄉鎮）結合實際情況，建立相應的工作機制。

第二十條社區專職工作者待遇經費由市級財政承擔百分之四十、區級財政承擔百分之六十。

第二十一條各街道（鄉鎮）可以根據本辦法制定具體實施細則。

第二十二條本辦法由區民政局、區委組織部、區人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十三條本辦法自印發之日起施行。本辦法施行后，如國家及省、市出臺新規定的，按照新規定執行。

第四篇：嘉興市城市社區專職工作者管理辦法

附：

嘉興市城市社區專職工作者管理辦法

（試行）

第一條 為進一步規范城市社區專職工作者的管理，努力建設一支高素質的社區專職工作者隊伍，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，省委、省政府《關于推進和諧社區建設的意見》（浙委〔2007〕64號）和市委、市政府《關于全面推進和諧社區建設的實施意見》（嘉委〔2006〕27號）、《關于加強社區、社團、社工建設進一步完善社會管理體制的意見》（嘉委〔2010〕5號）等文件精神,結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社區專職工作者是指在城市（含城鎮）社區專職從事社區工作的人員，特指社區黨組織、居委會、社會事務站的工作人員。

第三條 社區專職工作者的基本職責：

一、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，教育居民遵紀守法，自覺履行依法應盡的義務；

二、按本崗位的要求，做好社區黨的建設工作，實施本社區居民代表大會的決議，辦理本社區居民的公共事務和公益事業，維護居民的合法權益；

三、組織協調駐社區單位開展區域性共建活動，團結帶 1

領社區居民開展精神文明建設活動，積極協調社區力量開展便民利民的社區服務活動，努力建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社區；

四、做好社區居民的思想政治工作，積極反映社區居民的意見和建議；

五、按照職能分工，協助政府及有關部門做好與社區居民利益相關的社會治安、衛生計生、就業創業、社會保障、環境保護、幫扶救助、鄰里糾紛等工作。

第四條 社區專職工作者的錄用。

社區專職工作者的錄用采取選任和招聘的方式進行。

一、社區專職工作者的選任。

1、按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定參加選舉當選，以及被任命擔任社區黨組織職務的專職黨務人員，辦理相關手續，納入社區專職工作者管理。

2、按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定參加選舉，當選為社區居委會成員的專職人員，辦理相關手續，納入社區專職工作者管理。

3、社區黨組織書記和社區居委會主任的選任情況，應分別報當地組織部門和民政部門備案。

4、社區黨組織和社區居委會實行工作職能相對分離、人員相對集中、任職相對交叉、專兼職人員并用的社區管理體制。

二、社區專職工作者的招聘。

根據工作需要，社區社會事務站需增加的專職工作人員，采取公開招聘的辦法錄用。

1、招聘對象的基本條件。

（1）遵守國家的法律、法規，貫徹執行黨和政府的各項方針政策，政治素質好，責任心強，熱心為居民服務，具有一定的組織、管理、協調能力；

（2）大專(含)以上學歷，符合崗位任職的基本條件；

（3）首次招聘年齡在38周歲以下，身體健康。

2、招聘工作的組織和基本程序。

招聘工作以縣（市、區）為單位統一組織，具體由各縣(市、區)民政局，嘉興經濟開發區、嘉興港區管委會社發局牽頭組織實施。一般每年集中安排一至二次，也可根據實際需要，適當增加招聘次數。街道（鎮）負責上報社區專職工作者需求計劃，不得自行組織招聘工作。具體程序是：

（1）公布擬聘崗位、錄用條件等事項；

（2）對應聘人員進行資格審查；

（3）組織應聘人員進行考試（筆試、面試）；

（4）集體討論決定錄用人員；

（5）簽訂勞動合同。

第五條勞動合同的訂立。

被選任為社區黨組織、社區居委會以及被招聘為社區社會事務站的專職工作者的人員，依照《勞動法》、《勞動合同法》的有關規定簽訂勞動合同。

一、勞動合同統一由街道（鎮）社區服務中心與社區專

職工作者簽訂。

二、勞動合同在確定勞動關系后的一個月內簽訂，并辦理相關社會保險手續。

三、經選任產生的社區黨組織、社區居委會專職工作者的勞動合同期限一般要與屆期一致；社區社會事務站的專職工作者實行試用期制，試用期滿后簽訂的勞動合同期限與社區黨組織、社區居委會專職工作者的勞動合同期限相一致。勞動合同簽訂后，雙方當事人各執一份。人事組織關系由街道（鎮）社區服務中心管理。

四、社區專職工作者在履行合同期間，除出現《勞動合同法》規定的可以解除或終止的情形外，有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但應當提前30日以書面形式通知社區專職工作者：

1、當考核評議為不稱職的，或連續兩年考核評議為基本稱職的；

2、居民滿意度測評低于80%的；

3、法律、法規規定的其他情形。

五、解除或終止勞動合同的，用人單位應當在社區專職工作者完成工作交接后，按照《勞動合同法》有關規定向社區專職工作者出具書面通知，及時轉出社區專職工作者的社會保險關系、個人檔案，并支付每工作滿一年（不足一年按一年計）發一個月的經濟補償金。

擔任社區黨組織和社區居委會成員職務的社區專職工作者，解除或終止勞動合同、調整崗位時需按法律、法規及

有關規定辦理相關手續。

第六條社區專職工作者的考核管理。

街道（鎮）按照勞動合同等有關規定，負責管理社區專職工作者。在合同期內，實行工資福利、教育培訓和考核評議等制度。

一、實行合理的工資福利制度。

社區專職工作者年收入由各地根據當地實際，按略高于上一年當地城鎮職工平均工資水平確定，并參照企業有關標準繳納養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險和住房公積金。工資福利具體標準由各縣（市、區）制定。

社區專職工作者享受國家規定的休假、探親假、婚喪假制度和實行計劃生育的優待等福利。

二、建立教育培訓制度。

各級組織、民政等部門應當根據新形勢下社區工作的任務要求，加強對社區專職工作者的培訓，并建立培訓登記制度，培訓情況作為社區專職工作者考評和競聘的依據之一。

社區專職工作者應當參加政治理論知識、社區工作專業知識、業務技能及相關知識的培訓。鼓勵社區專職工作者參加學歷教育，凡年齡在45周歲以下的，都要達到大專以上文化程度。支持和鼓勵社區專職工作者參加國家組織的社會工作者職業資格考試，對獲得社會工作者職業資格的人員優先招錄，并落實相應的待遇。各縣（市、區）在招聘行政機關、事業單位工作人員時，要留有一定名額面向社區專職工作者招考。

三、嚴格考核評議制度。

縣（市、區）要制定符合社區專職工作者特點和工作實際的考核辦法，每年由街道（鎮）組成考評工作委員會對社區專職工作者進行考核，程序一般為個人總結、民主評議和確定等次。

考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，并存入個人檔案，作為使用、獎勵、續聘的重要依據。社區黨組織書記、社區居委會主任和社區社會事務站站長的考核結果需報縣（市、區）組織、民政部門備案。

考核評議堅持客觀、公正、公開的原則，實行街道（鎮）組織考核和群眾評議相結合，考核內容應當與崗位職責要求相一致。本人對考核結果有異議的，可向街道（鎮）考評委員會申請復核。對復核結果仍有異議的，可向當地組織、民政部門提出申訴。

第七條本辦法適用于全市城市（含城鎮）社區專職工作者的管理。

第八條各縣（市、區）及嘉興經濟開發區、嘉興港區可根據本辦法制定具體的實施細則。

第九條本辦法由市民政局（市委社工辦）負責解釋。

第十條本辦法下發后，國家、省另有規定的，從其規定。

第十一條本辦法自下發之日起試行。

第五篇：珠海市香洲區城市管理局

珠海市香洲區城市管理局

日常辦公經費開支管理制度

為嚴肅財經紀律，加強我局財務管理，節約經費開支，嚴格執行財務監督，根據國家、省、市有關財務制度的規定及《珠海香洲區財政資金支出審批辦法》，結合我局實際情況，制定本制度。

第一條辦公用品管理

機關各股室、局直屬執法中隊、機動督察中隊（簡稱局屬中隊）所需的辦公用品，根據各股室、局屬中隊的實際情況，擬定計劃報主管領導審批，由局辦公室統一購買，然后分發到各股室中隊）或到辦公室統一領取。

第二條辦公經費的使用和報銷

（一）嚴格報銷手續，開支報銷實行“一支筆”審批制度，即局長負責制。1000元以下的日常支出先由局辦室主任和分管副局長簽字后再交局長審批。

（二）財務人員要嚴格執行《中華人民共和國會計法》和區財政局結算中心的有關規定，對本單位財務收支實行監督。對不真實、不合法的原始單據，不得受理。對記載不準確、不完整的原始單據應當退回經手人。

（三）各股室根據工作計劃和業務活動的需要，提出用款計劃。辦公室根據各股室的實際和區財政局下達業務費的數額，綜合制定各股室用款計劃。經局長辦公會議討論決定后，按計劃執行。

（四）超過3000元以上材料、物品要按照《轉發關于印發〈珠海市政府公開招標采購方式實施規程〉的通知》珠香財

[2008]83號文執行。報銷時要附采購登記表、驗收報告、發票。

（五）公務接待按珠香辦[2001]12號《香洲區機關公務接待規定》文件執行。所有對外接待事前均要請示局長，經局長批準后方可接待。

（六）公差住宿按照香財字[2000]24號文規定報銷。干部、職工出差報銷差旅費的，先填寫差旅報銷單交財務人員按有關規定審核簽名后，經局長批準，才能按規定報銷。

（七）工作人員探親、路費按有關文件規定報銷。

第四條誤餐費、夜餐費和學習補助費辦法。

誤餐費：工作人員在市區內聯系工作，超過下班時間，不能在聯系工作單位搭食，又不能趕回本單位或家里就餐的，按區現行規定的下基層補貼辦法執行，不再另行發給伙食補助費。

夜餐費：工作人員因工作需要，經本單位領導批準，加班工作到晚上十一時以后的，每人每夜補助10元，“行政執法110”的值班人員每天補助10元夜餐；生豬屠宰管理執法隊人員每天補助20元夜餐和交通費。

學習補助費：按區有關規定執行。

第五條香洲區城市管理局的財務帳目統一交區政府國庫支付中心管理。

第六條 財務人員應嚴格把關，嚴格遵守銀行結算和現金管理的制度，做到及時報帳，每月10日左右協助會計結算中心完成上一月的會計報表。

第七條財務公示事項：

（一）本局購置設備的情況。

（二）車輛費用開支情況。

（三）各股室每月電話費。

（四）財務收支報表。

二○○七年七月十三日