第一篇：38-廣東省珠海市香洲區人民法院

廣東省珠海市香洲區人民法院

民事判決書

（2007）香民一初字第1457號

原告楊祥，男，漢族，1927年5月30日出生，身份證住址：廣東省珠海市香洲區梅華東路188號4棟1703房。身份證號碼：***217。

委托代理人劉青，廣東晨光律師事務所律師。

被告陳榮，男，漢族，1928年9月23日出生，身份證住址：廣東省中山市坦洲鎮聯豐街6號，現住珠海市南屏鎮中橫街二巷11號。身份證號碼：***913。

委托代理人李友雙，廣東華大律師事務所律師。

委托代理人陳德順，男，漢族，1965年12月19日出生，身份證住址：廣東省珠海市香洲區前山鎮仁裕道27號D座401房。身份證號碼：***918。

被告黃根旺，男，漢族，1963年2月24日出生，身份證住址：廣東省珠海市香洲區南屏中橫街二巷5號。身份證號碼：***211。

委托代理人譚環宇，廣東華信達律師事務所律師。原告楊祥訴被告陳榮、黃根旺侵權糾紛一案，本院于2007年6月4日立案受理后，依法組成合議庭，于2007年11月30日公 開開庭進行了審理。原告委托代理人劉青、被告陳榮的委托代理人李友雙、陳德順，被告黃根旺的委托代理人譚環宇到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告訴稱：原告系珠海市南屏鎮中橫街二巷9號的產權人。被告陳榮的11號房產位于原告的西側，原為一層的瓦房，被告黃根旺的5號房產位于原告的東側，原為二層樓房。被告陳榮于2005年6月開始拆除其原為一層的瓦房，并在距離原告房屋18厘米處建造一座五層半的樓房，該房建成后主要用于出租。因該房未經國家有關部門批準，屬于違章建筑，珠海市城市執法局中隊于2005年11月已經立案查處。被告黃根旺于2006年6月對其房屋進行改建，在距離原告房屋66厘米處，對原有二層的房屋加蓋至五層半的樓房，該房屋改建未經國家有關部門批準，加蓋部分屬于違章建筑，城管中隊已于2006年7月立案查處。自從兩被告分別拆建、改建其房屋后，原告的房屋從2006年6月開始，西面平房墻身出現裂縫，8月份二層樓房西邊出現裂縫，目前裂縫還在進一步擴大。2006年12月27日南屏鎮南屏社區居民委員會向原告下達《消防安全生產整改通知書》，稱原告房屋對住客有嚴重安全隱患，要求原告停止出租。原告于2007年4月20日委托廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司對房屋的安全情況以及造成的原因進行鑒定，該機構的鑒定意見為：因兩被告的房屋與原告房屋相離較近，該兩棟樓分別是拆除新建及加建，荷載加大，引起地基下沉，帶 動原告樓房地基不均勻下沉，因此導致磚墻體出現嚴重的傾斜、開裂，樓板也相應發生不均勻下沉，整棟樓評為危房，建議立即拆除處理。

原告認為，兩被告違反國家規定，擅自改建房屋，致使地基下沉，最終導致原告房屋須整棟拆除，按照南屏鎮的現在市場價格，建造普通房屋每平方米為850元，原告房屋面積148.78平方米，重建費用為126463元。原告原來將房屋出租，每月可收租金1500元，原告至今損失租金收入7500元。為了維護原告的合法權益，特向法院起訴。在司法鑒定報告與評估報告出來后，原告在法定舉證期限內變更訴訟請求為：

1、判令兩被告賠償原告房屋拆除費用15000元，房屋重臵費用151346元；

2、判令兩被告賠償原告租金損失7500元（按每月1500元計算，從2006年12月27日開始計至房屋竣工之日止，暫計至2007年5月）；

3、判令兩被告支付原告房屋鑒定費用4440元、評估費用（以實際支出為準）；

4、本案訴訟費用由兩被告承擔。

原告對其訴訟請求提供如下證據：

1、房產證及平面圖，南屏社區居委會證明（2007年4月9日）；

2、珠海市城市管理行政執法局關于南屏中橫街2巷5號、11號房屋業主擅自拆建投訴的答復。（珠執信函2007第029號）；

3、關于南屏社區中橫街二巷9號危房的調查匯報；

4、消防安全生產整改通知書；

5、南屏社區居委會出具證明（2007年4月13日）；

6、房屋安全鑒定書（仲 恒房鑒字2007第HC036號）；

7、原告律師對容偉強、肖體菊所作的詢問筆錄；

8、出租許可證；庭后，根據法庭的要求，原告補充提交如下證據：

9、派出所關于門牌號變更與許可證號碼的證明；

10、完稅證四份。

根據原告的申請，證人容偉強出庭作證，證明原告房屋出現裂縫后，村委會不同意原告出租，原告就不再出租房屋。

被告陳榮辯稱：

一、原告主張的損失和相關費用缺乏事實根據與法律依據。

1、被告陳榮改建房屋的行為與原告房屋出現裂縫，沒有直接的因果關系。廣東珠信建筑工程質量司法鑒定所（以下簡稱珠信鑒定所）作出的《建筑工程司法鑒定報告》的結論為：“原告楊祥單層部分房屋、兩層部分房屋屋角4×F軸墻體的裂縫走向、傾角與被告陳榮新房屋的基底應力擴散后可能引起該房屋開裂的裂縫形態吻合”?？梢姡桓骊悩s改建房屋的行為與原告房屋的開裂是否有直接因果關系是不確定的。根據我國民事法律的相關規定，一個行為與損害結果應當有直接的、排他的必然的關聯，行為人才承擔相應的法律責任?！督ㄖこ趟痉ㄨb定報告》所下的結論不是一種確定性結論。

2、原告房屋現有裂縫與該房屋的年久失修、地基不牢固等因素有直接的關聯。原告房屋系1981年所建，至今已有26年之久，無論從房屋地基、結構等方面都出現嚴重老化現象，這得到了珠信鑒定所作出的《建筑工程司法鑒定報告》確認。原告房屋東南側這一口水井，供原告長年打水，抽 水增大土中的有效應力并引起地基不斷下沉，從而導致該房屋向水井方向傾斜，進一步引起西墻方向出現裂縫?！督ㄖこ趟痉ㄨb定報告》指出了：“抽水將會引起地下水下降、增大土中的效應力并引起地面沉降”的事實。

3、被告陳榮于2005年8月拆建自有房屋，2006年6月18日竣工并入住。在建房前被告陳榮就發現原告的房屋已有裂縫，特別是西墻地面的裂縫非常明顯。原告房屋的裂縫與其房屋本身的基礎、結構等各方面嚴重老化和年久失修等因素有直接的關聯。因此，原告主張被告陳榮賠償其房屋拆除費用10000元和房屋重臵費用126463元，沒有任何根據。

二、退一步講，即便被告陳榮須承擔責任，原告主張房屋拆除費用10000元和房屋重臵費用126463元，也是沒有任何根據。

1、《建筑工程司法鑒定報告》確認原告房屋“為危房，應立即加固或拆除重建”。由此，該房屋可加固，并非一定要拆除。即使要拆除，根據珠海市目前的市場行情，拆除費用只須3000元左右，而不是10000元這么高。至于珠信鑒定所作出的《房地產估價報告書》稱：“拆除費用15000元、重臵價格146463元”更既與事實嚴重不符，也沒有提供科學的依據來支持其估價。

2、法院委托評估的是該房現有價值（未發生裂縫的正常情況下），而不是危房殘值。珠海市誠信達房地產評估有限公司（以下稱誠信達評估公司）作出的《房地產估價報告書》結論與法院的委托要求不相符，誠信達評估公司作出的《房地產估價報告書》不能作為定案的依 據。

3、原告房屋經過加固即可，無需拆除重建。如果原告堅持要拆除重建，根據我國《民法通則》的規定，房屋損壞首先考慮的應當是恢復，在無法恢復的情況下才考慮折價賠償。加固就是恢復，“折價”應按房屋未出現裂縫情況下的現值進行賠償，而不是按重臵價格進行賠償。

三、原告主張賠償租金損失7500元，沒有任何依據。私有房屋出租，根據國家的有關規定，私房業主或委托代理人應首先向公安派出所提交私房出租申請書及產權證明、承租協議、治安承包協議書，公安派出所審核批準，發給《私房出租安全許可證》后，到房屋所在地的房管部門辦理出租登記手續，符合出租條件的，由房管部門頒發《私房出租許可證》。然而原告沒有任何證據證明其獲得相關部門的出租許可。故原告主張賠償租金損失7500元應依法不予采信。

四、原告主張被告陳榮支付房屋鑒定費用4440元，沒有合法依據。原告單方委托廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司對其房屋進行鑒定，其鑒定主體不具備司法鑒定資質，鑒定結論又缺乏客觀、公正性。因此，對于該鑒定費用4440元，理所當然的應由原告自己來承擔。誠信達評估公司作出的《房地產估價報告書》，因其結論缺乏科學性和客觀性，不能作為定案的依據。該筆鑒定費也不應由被告陳榮承擔。

被告陳榮對其辯解提交證據：

1、房地產權證（粵房地證字第 1008646號）及宗地圖；

2、危房拆建申請、珠海市保建私人住宅規劃審批表，珠海市國土資源局香洲分局文件處理表。

被告黃根旺辯稱：

一、原告提交的鑒定結論缺乏客觀公正，依法不予采信，應由法院委托有資質的鑒定機構重新鑒定。原告委托廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司進行鑒定系單方委托，且該公司不具有司法鑒定資質，鑒定機構在鑒定時未充分考慮原告房屋老化、缺乏維修保養的基本情況，也沒有對兩被告各自給原告房屋造成的影響程度進行鑒定。

二、原告所主張的損失缺乏事實根據與法律依據。原告主張的拆除費用10000元偏高，根據珠海拆房的市場價格，原告房屋的拆除費用約3000元。原告房屋已有26年，故重臵價格應當按照房屋評估后的實際價值進行賠償，否則有失公平。原告所主張的租金損失未提供任何證據證實，其主張應不予采信。綜上，請求駁回原告的訴訟請求。

被告黃根旺對其辯解提交如下證據：

1、被告黃根旺房屋所有權證（粵房字第2574902）；

2、房產平面圖；

3、原告房屋照片。

經審理查明：原告楊祥系珠海市南屏鎮中橫街二巷9號（舊門牌為11號）房屋的產權人，該房于1981年興建，為兩層混合結構，使用面積為162.94平方米。被告陳榮所有的珠海市南屏鎮中橫街二巷11號房屋（舊門牌為12號）于解放前興建，位于原告房屋的西側，原為一層的瓦房，基底面積174.58平方米。因祖屋年久失修成為危房，被告陳榮于2005年8月向國土局提出危房 折建申請，被告陳榮于2005年6月將該舊房拆除，聘請外地施工隊施工，在距離原告房屋18厘米處新建了一座5層半的樓房，首層8室一廳,二層起每層9室,每層面積達192平方米，被告陳榮于2006年6月18日入伙，該房建成后主要用于出租。珠海市南屏鎮中橫街二巷5號房屋登記在被告黃根旺的父親黃保田名下，黃保田已經去世，該房由被告黃根旺居住使用。該房位于原告房屋的東側，原為二層樓房，被告黃根旺于2006年6月聘請施工隊進行拆建，在距離原告房屋66厘米處將原有兩層房屋加建至五層半，紅線范圍內面積為171.36平方米。因兩被告改建房屋的行為未經國家有關部門批準，珠海市城市執法局中隊于2005年11月、2006年7月已經立案查處。

2006年6月，原告發現原告房屋的西面平房墻身出現裂縫，2006年8月份原告房屋二層樓房西邊也出現裂縫，并逐漸出現傾斜的現象。2006年12月27日珠海市南屏鎮南屏社區居民委員會向原告下達《消防安全生產整改通知書》，內容為：原告房屋出現多處較大裂縫、傾斜，對住客有嚴重安全隱患，要求原告三天內搬出住客，停止出租。原告于2007年4月20日自行委托廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司對房屋的安全情況以及造成的原因進行鑒定，該機構的鑒定意見為：因兩被告的房屋與原告房屋相離較近，該兩棟樓分別是拆除新建及加建，荷載加大，引起地基下沉，帶動原告樓房地基不均勻下沉，因此導致磚墻體出現嚴重的傾斜、開裂，樓板也相應發生不均勻下沉，整棟樓評為危房，建議立即拆除處理。原告遂向本院提起訴訟，要求兩被告對其房屋損失承擔賠償責任。

本案在審理過程中，根據兩被告的申請，本院依法委托珠信鑒定所對原告房屋是否為危房，是否需要拆除重建，以及房屋出現裂縫與兩被告的改建行為是否存在因果關系、各自影響程度如何，房屋出現裂縫與其自身的基礎結構、嚴重老化、原告通過水井抽取地下水等原因是否有因果關系等問題進行司法鑒定。珠信鑒定所于2007年10月26日作出《建筑工程司法鑒定報告》（珠司鑒07-007號），鑒定結論為：原告房屋為危房，應立即加固或拆除；原告房屋屋角墻體的裂縫走向、傾角與被告陳榮新建房屋的基底應力擴散后可能引起該房屋開裂的裂縫形態吻合，原告房屋的裂縫傾斜與被告黃根旺新建房屋未發現明確的因果關系；原告房屋出現的裂縫主要是由于外在因素引起的，但其房屋本身整體性差，抵抗變形能力差，易受外在因素的影響，其房屋裂縫傾斜與水井抽水的關系無法判斷。

根據兩被告的申請，本院依法委托誠信達評估公司對原告房屋的現有價值、拆除費用以及重臵價格的市場價值進行評估，該評估公司于2007年11月8日作出《房地產估價報告書》，確定原告房屋評估當天的市場價值為25293元（假設該房屋地基完好且未受外力影響形成危房的情況下，按已使用年限折舊計算，成新 率約20%），拆除費用15000元，重臵價格（含地基加固費用）為146463元。

另查明，原告房屋共有8個房間，自1999年7月以來原告一直用于出租，若8間房全部租滿的情況下原告每月可收租金1600元，其中大房租金300元/月，小房租金200元/月，房屋不時會有空租的情況，原告為其房屋出租辦理了許可證，并交納了相應稅款。

本院認為：

一、本案爭議焦點是原告房屋出現裂縫與兩被告房屋改建行為有無因果關系。根據珠信鑒定所作出的《建筑工程司法鑒定報告》，原告房屋屋角墻體的裂縫走向、傾角與被告陳榮新建房屋的基底應力擴散后可能引起該房屋開裂的裂縫形態吻合，而與被告黃根旺新建房屋未發現明確的因果關系；此外，原告房屋本身整體性差，抵抗變形能力差，易受外在因素的影響，也是導致其房屋出現裂縫傾斜的原因。上述鑒定報告程序合法，依據充分，應予采信，本院確認，考慮到原告房屋的自身狀況及房齡較長的因素，對原告房屋出現出現裂縫傾斜原告應自行承擔40%的責任，被告陳榮承擔60%的責任，因未有證據證明被告黃根旺的房屋改建行為與原告房屋出現裂縫傾斜有明確的因果關系，故被告黃根旺對原告的房屋損失無須承擔賠償責任。

二、關于原告房屋損失價值問題。雙方當事人對原告房屋是否需要拆除、重臵存在爭議。根據上述《建筑工程司法鑒定報告》 的鑒定結論，原告房屋為危房，應立即加固或拆除。本院認為，原告房屋房齡長達26年，且現在房屋已經出現裂縫和傾斜的危險狀況，不適宜居住，從安全以及方便生活的原則出發，原告房屋應予拆除重建。拆建的費用，考慮到原告房屋的折舊情況，根據誠信達評估公司的《房地產估價報告書》的結論，本院支持原告房屋的拆除費用為15000元，房屋重建費用應按照原告房屋未受外力影響而形成危房前的正常折舊下的房屋現值進行賠償，由于被告陳榮新建房屋的基底應力擴散而造成原告房屋的地基下沉，原告房屋重建需要加固地基，故加固費用應由被告陳榮承擔。綜上，本院支持被告陳榮應賠償原告房屋受損的折價賠償款為：（重臵價格146463元+拆除費用15000元-原告房屋受損前折舊價值25293元）×60%=81702元。

三、關于原告租金損失。根據原告的舉證，本院認定原告房屋確實是長期用于出租，但其房屋出租的使用率原告未能舉證證明，原告請求按照每月租金1500元計算至房屋竣工之日止，本院綜合原告房屋自身存在缺陷、每月出租房屋并未滿租的實際情況，酌情支持原告租金損失按每月700元計算，考慮到原告房屋重臵竣工日期受到多方因素影響、日期難以具體確定，從公平合理原則，本院支持原告租金損失從2006年12月27日計至判決生效當月止。

四、本案鑒定費用、評估費用的承擔。原告請求兩被告承擔 本案全部的鑒定費用和評估費（包括原告委托廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司鑒定支出鑒定費4440元，本院委托珠信鑒定所支出鑒定費6000元，委托誠信達評估公司支出評估費1500元），因廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司的鑒定系原告單方委托，且鑒定機構不具備司法鑒定資質，對該公司的鑒定結論本院沒有采信，故該部分鑒定費用應由原告自行承擔。對于其他鑒定費與評估費，根據各方當事人的責任，本院支持由原告負擔3000元，被告陳榮負擔4500元。

綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第四條、第五條、第一百一十七條第一款、第一百三十四條第一款第（七）項之規定，判決如下：

一、被告陳榮于本判決生效之日起七日內支付原告楊祥房屋受損折價賠償款人民幣81702元；

二、被告陳榮于本判決生效之日起七日內支付原告楊祥房屋租金損失費，按每月租金700元計算，從2006年12月27日起計至本判決生效當月止；

三、駁回原告楊祥的其他訴訟請求。

如果被告陳榮未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

案件受理費3268元，鑒定、評估費7500元，合計人民幣10768 元，由原告負擔4307元，被告陳榮負擔6461元。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于廣東省珠海市中級人民法院。

審 判 長 黃 蘊 磊 代 理 審 判 員 聶 斌 華 代 理 審 判 員 鄧 云 靜

二 0 0八年一 月 二十九 日

書 記 員 謝 光

第二篇：珠海市香洲區城市管理局

珠海市香洲區城市管理局

日常辦公經費開支管理制度

為嚴肅財經紀律，加強我局財務管理，節約經費開支，嚴格執行財務監督，根據國家、省、市有關財務制度的規定及《珠海香洲區財政資金支出審批辦法》，結合我局實際情況，制定本制度。

第一條辦公用品管理

機關各股室、局直屬執法中隊、機動督察中隊（簡稱局屬中隊）所需的辦公用品，根據各股室、局屬中隊的實際情況，擬定計劃報主管領導審批，由局辦公室統一購買，然后分發到各股室中隊）或到辦公室統一領取。

第二條辦公經費的使用和報銷

（一）嚴格報銷手續，開支報銷實行“一支筆”審批制度，即局長負責制。1000元以下的日常支出先由局辦室主任和分管副局長簽字后再交局長審批。

（二）財務人員要嚴格執行《中華人民共和國會計法》和區財政局結算中心的有關規定，對本單位財務收支實行監督。對不真實、不合法的原始單據，不得受理。對記載不準確、不完整的原始單據應當退回經手人。

（三）各股室根據工作計劃和業務活動的需要，提出用款計劃。辦公室根據各股室的實際和區財政局下達業務費的數額，綜合制定各股室用款計劃。經局長辦公會議討論決定后，按計劃執行。

（四）超過3000元以上材料、物品要按照《轉發關于印發〈珠海市政府公開招標采購方式實施規程〉的通知》珠香財

[2008]83號文執行。報銷時要附采購登記表、驗收報告、發票。

（五）公務接待按珠香辦[2001]12號《香洲區機關公務接待規定》文件執行。所有對外接待事前均要請示局長，經局長批準后方可接待。

（六）公差住宿按照香財字[2000]24號文規定報銷。干部、職工出差報銷差旅費的，先填寫差旅報銷單交財務人員按有關規定審核簽名后，經局長批準，才能按規定報銷。

（七）工作人員探親、路費按有關文件規定報銷。

第四條誤餐費、夜餐費和學習補助費辦法。

誤餐費：工作人員在市區內聯系工作，超過下班時間，不能在聯系工作單位搭食，又不能趕回本單位或家里就餐的，按區現行規定的下基層補貼辦法執行，不再另行發給伙食補助費。

夜餐費：工作人員因工作需要，經本單位領導批準，加班工作到晚上十一時以后的，每人每夜補助10元，“行政執法110”的值班人員每天補助10元夜餐；生豬屠宰管理執法隊人員每天補助20元夜餐和交通費。

學習補助費：按區有關規定執行。

第五條香洲區城市管理局的財務帳目統一交區政府國庫支付中心管理。

第六條 財務人員應嚴格把關，嚴格遵守銀行結算和現金管理的制度，做到及時報帳，每月10日左右協助會計結算中心完成上一月的會計報表。

第七條財務公示事項：

（一）本局購置設備的情況。

（二）車輛費用開支情況。

（三）各股室每月電話費。

（四）財務收支報表。

二○○七年七月十三日

第三篇：廣東珠海香洲區人民法院

廣東省珠海市香洲區人民法院

民事判決書

（2013）珠香法民一初字第3143號

原告阮梓斌，男，澳門居民，1985年8月24日出生。委托代理人鄧承龍，廣東敬業律師事務所律師。

被告郭樹輝，男，漢族，1981年8月11日出生，戶籍地址：廣州市番禺區西麗南路228號華僑城華裕苑一梯1311房。

上列原告阮梓斌訴被告郭樹輝民間借貸糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告阮梓斌的委托代理人鄧承龍到庭參加了訴訟，被告郭樹輝經本院公告送達開庭傳票，逾期未到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

原告阮梓斌訴稱，2013年7月29日，被告因業務需要向原告借款港幣240萬元，雙方約定還款時間均為2013年8月29日，借款利率為每月2%。被告借款后，沒有按約定時間向原告履行還款義務，經原告多次追討均無果。為維護原告的合法權益，特訴至法院，請求：判令被告向原告支付借款港幣240萬元、利息144000元（暫計至2013年10月29日，應計至還清本金之日），并由被告承擔本案的訴訟費用。（本息港幣合計2544000元，按0.7936折算為人民幣202萬元）。

原告阮梓斌對其陳述事實提供的證據有：借款協議、借據各4份。被告郭樹輝在答辯期內未提交答辯狀和證據材料。

根據原告提供的證據材料及其庭審陳述意見，本院確認本案事實如下：原告是澳門居民，從事旅游、房產中介工作，被告從事五金加工、銷售工作，兩人是朋友關系。2013年7月29日，被告稱承接五金工程需要現金周轉，到澳門向原告借款。經協商，原告當天借給了被告港幣現金240萬元，雙方簽訂了4份借款協議，并由被告出具了對應的借據4份。據“借款協議”的內容顯示，借款方為被告，出借方為原告，被告因生意周轉需要向原告借款，未標明所借款項是人民幣或港幣，均明確記載原告將借款以現金方式直接交給被告，借款期限自2013年7月29日至2013年8月29日止，借款利率為月利率2%，計至被告還清借款之日止，如發生糾紛任何一方可向珠海市香洲區人民法院起訴。雙方共簽訂“借款協議”4份，協議記載的借款金額分別為90萬元、50萬元、50萬元、50萬元，合計金額240萬元。在每份“借款協議”的甲方（借款人）位置均有被告簽名。同日，被告另行向原告出具了4份“借據”給原告，“借據”均載明“茲收到阮梓斌的借款現金××元”，金額則與上述4份“借款協議”記載的借款金額一致，分別是90萬元、50萬元、50萬元、50萬元，合計金額240萬元。在每份“借據”的“借款人”位置均有被告簽名確認。借款期限屆滿后，被告未依約還本付息，原告經催討無果，遂向本院提起訴訟。

案件審理過程中，原告明確當時出借給被告的款項240萬元均為港幣，按港幣兌換人民幣的匯率0.7936折算為人民幣1904640元。

上述事實，有原告阮梓斌提供的證據材料及庭審筆錄佐證。本院認為，合法的借貸關系受法律保護，借款人應當按照約定的期限返還借款及支付利息。當事人對自己提出的主張有責任提供證據加以證明，沒有證據或者證據不足以證明其主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。本案被告經本院公告送達傳票傳喚未到庭參加訴訟，本案事實本院將以原告提供的證據及其陳述進行審查確認。原告提供的“借款協議”、“借據”，內容表述清楚，形式完整，可以作為認定事實的證據，足以認定原告與被告之間形成民間借貸關系，被告應按約定期限向原告償還借款本金及支付借款利息。由于雙方約定的月利率2%，未超過法律規定民間借貸利率的保護上限，合法有效。原告請求被告償還借款本金及支付借款利息，理據充分，本院予以支持。

綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第九十條、第一百零八 條，《中華人民共和國合同法》第二百零六條、第二百零七條，《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》第9條、《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規定，判決如下：

一、被告郭樹輝于本判決生效之日起五日內向原告阮梓斌償還借款人民幣1904640元；

二、被告郭樹輝于本判決生效之日起五日內向原告阮梓斌支付借款的利息（利息以借款本金人民幣1904640元為計算基數，按利率2%從2013年7月29日起計至清償之日止）。

被告如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

案件受理費人民幣22960元，由被告郭樹輝負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于廣東省珠海市中級人民法院。

審 判 長

吳啟洪 人民陪審員

邵 康 人民陪審員

王建軍

二〇一四年四月二十八日

書 記 員

閆 巖

第四篇：香洲區人民法院庭審報告

香洲區人民法院庭審報告

時間：2011年11月28日

地點：珠海市香洲區人民法院

人物：北京師范大學珠海分校法院院學生旁聽

原告：武某（死者吳某之妻，訴訟代理人），委托代理人莫律師，陳律師。被告：被告1小貨車車主黃某，委托代理人崔律師；被告2黃某妻，一般代理人梁某（中大教授）；被告3平板車車主，委托代理人高律師；被告4平板車所屬公司，委托代理人吳律師；被告5平板車所投保的保險公司。

案情介紹：（由于當時無法當庭做筆記，案情細節有些遺漏）司機吳某受其公司上級差遣，與黃某夫婦開貨車去廣州拿貨，在回途中，于京珠高速出口，金鼎花壇處與一平板車發生碰撞事故。導致了司機吳某死亡，黃某夫婦受傷。吳某之妻武某以訴訟代理人身份，將黃某夫婦，平板車車主，及平板車所投保的保險公司一并起訴，要求賠償其損失。

審判程序

審判長及審判員以及公訴人，被告辯護律師，法庭書記員就座后，法警將被告黃某夫婦，平板車車主，平板車所屬公司及平板車所投保的保險公司帶上被告席。全體聽審人員保持肅靜。

一、首先審判長就被告人黃某夫婦，平板車車主，及平板車所投保的保險公司的身份進行確認，并就被告人何時收到起訴書的問題詢問了被告人，得到確切地回答后，審判長宣布庭審開始。

二、審判長對案件進行了簡要說明，并介紹了參加審判的審判員以及辯護人。隨后，審判長向被告人申明其在庭審時所具有的權利及若被告人認為庭審人員可能影響法庭審判的公正性，可以申請庭審人員進行回避，且可以在審判過程中調取新證據或傳喚新的證人。經過審判長的允許后可以為自己進行辯護。

三、在確認不需要回避后，原告代理人開始陳述訴訟請求。原告武某要求：

1.被告黃某夫婦在承擔保險賠償之外，承擔其他所有需費用的70％，2.被告平板車車主，平板車所屬公司承擔保險賠償之外，承擔其他所需費用的30％，以及相應的訴訟費用。其中包括（死亡賠償金，因吳某死亡，引起吳某母親精神病發作的精神撫慰金18萬元整，今后老人贍養的費用，喪葬費及辦理喪葬人員的誤工費，以及妻子今后的生活費。)

四、被告主張

被告黃某夫婦觀點：

1．賠償數額應該看當事人是否存在過錯

2．愿意承擔10％的賠償責任，但是不支持原告提出的18萬元的精神撫慰金，因為完全沒有合理依據。

被告平板車車主，平板車所屬公司

觀點：依據《交通事故責任認定書》，他的車并沒有問題，并且建議與第三者保

險一并處理，否則會另行起訴，最后提出訴訟費用應該有責任的大小來決定，請求應該得當。

五、原告主張

原告觀點

1．否認了《交通事故責任認定書》無效的說法，并且提出因無證據推翻《交通事故責任認定書》的數據認定，因此依法《交通事故責任認定書》有效。

2．交通標志的設置，交通管理不屬于審查范圍，不影響當事人交通事故的認定。并且人身損害賠償符合法律規定。

六、法庭舉證階段。

原被告雙方分別舉證，并且請原告方證人出庭。

原告向證人提問：證人有無指派武某乘黃某夫婦的車去廣州辦事。

被告向證人提問：

1.證人有無證人否給死者武某買過相關工作的保險

2.有無簽訂勞動合同，在合同中是否存在雇員在上班間發生意外，雇主也應當承擔相應的法律責任的相關規定。

法官提問：證人能否提供其與死者的工資證明，人證人向法官提交了貨款單作為證據。

七、質證階段。

原告列舉了18項證據，提交給被告。被告1,2,3,4,5的代理人分別質證。不合理的證據就不予支持。

八、法庭辯論。在法庭辯論結束后，法官宣布擇日宣判審判結果。

思考和收獲

1.以前對法院的印象總是很肅穆的，覺得在里面工作的人都是非常嚴肅嚴禁的，這次老師布置的作業，正好法學院也在組織去法院旁聽的活動，由我來組織，我在網上查詢了珠海市香洲區人民法院的官網，看到了法院聯系電話，但是撥打了4，5次都沒人接聽，當下是非常失望的，在網頁又看到有法院排期的公告欄，一點擊，發現此頁面無法顯示，當時就對法院感到失望，為什么要那么注重外表與形式呢？做一個官網出來就是為了宣傳官威？實際一點用處也沒有，很多資料都沒有及時更新。

2．在我們抵達香洲區人民法院的時候，看到了法院莊嚴的外表，心中震懾了一下，當我們邁進法院，才知道旁聽是件困難的事情，當你去詢問工作人員，他們就會讓你詢問別的辦公室的人，導致循環無結果，你會發現法院的人都很忙，至于忙什么，我們探索不了，最終我們在法院的自助查詢機器與詢問下找到了民事訴訟案件的庭，在案件審理過程中，發現氣氛其實并沒有那么緊張，反倒很稀松平常，旁聽席上的人還有的在交頭接耳，法官也置之不理，最讓我感到惱火的是無論是法官，書記員，被告，原告等說話的音量都極其的小，導致我很難聽清楚，也對庭審報告的完成造成了一定的困難。還有不容忽視的一點是，書記員并沒有宣讀法庭規則，我以為總是會照足法律規定的，但實際上很可能他們覺得浪費時間？

3．關于本案，我有幾點想法。

1）原告主張被告平板車車主，平板車所屬公司除承擔保險賠償之外，還要賠償 因吳某死亡，引起吳某母親精神病發作的精神撫慰金18萬元整。我對精神撫慰金這個問題很是不解，究竟怎樣才能定義對一個人的精神損傷的大?。俊蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十八條說：受害人或者死者近親屬遭受精神損害，賠償權利人向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的，適用《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》予以確定。在本案中假如原告想其提出精神賠償得到法官支持，需要提供相關證據來證明這次的事故與其母親精神復發有直接的因果關系。我們能從原告的18條證據中看到，其的證據是不充分不完善的，很可能得不到法官支持。

2）本案很重要的依據--《交通事故責任認定書》，原告是以《交通事故責任認定書》為主要依據，被告卻對《交通事故責任認定》持懷疑態度。在民訴法中，《交通事故責任認定書》充當的是鑒定結論的角色，有很高的權威，但是假如一方對《交通事故責任認定書》存在異議，通過取證、舉證和質證，并闡明理由，也是有機會推翻同處于證據地位的交通事故責任認定書的，法庭有權力決定在交通事故認定予以質證后決定是否采信這項證據，決定事故的賠償責任比例。所以我們能看出，原告的主張并沒有完全站的住，其證據也有漏洞。

4．我們一開始都希望看到象看電視劇那樣，有矛盾沖突，高潮迭起的較激烈的爭辯場面，但是聽完才發現，在庭審中，當事人都是比較心平氣和的，因為他們既然打了官司，就是想要一個結果，法官判案要做到公平公正公開，當然也要做到文明判案。所以這次旁聽帶給我很多感觸，得到了不少信息。

第五篇：珠海市香洲區節能專項資金管理辦法

珠海市香洲區節能專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》等文件精神，加強對本區節能專項資金的管理，充分發揮財政資金的作用，提高資金使用績效，特制定本辦法。

第二條 節能資金從財政預算的創新驅動產業扶持資金中統籌安排，主要用于推進本區節能降耗工作，促進清潔生產和綠色發展，進一步提高能源資源利用效率。

第三條 節能資金按照“公開透明、公正合理、擇優引導、扶持重點、注重效果、績效評價”的管理原則，由區科工信局、區財政局負責管理。

第二章 使用方式和范圍

第四條 節能資金的使用采取獎勵和補助等方式。項目完成后才能申報節能資金。同一項目原則上不重復安排專項資金支持，同一一個單位原則上只能申報一個項目的一個獎勵或補助。

第五條 節能資金使用范圍：

（一）支持本區節能新技術、新工藝、新材料、新設備、新產品和新能源、可再生能源、清潔能源等項目開發和利用，建筑節能科技創新應用研發項目；

（二）支持本區工業企業、商業機構、區屬政府機關和事業單位等單位實施節能工程項目，包括節能改造項目、政府機構節能項目和節能示范項目；

（三）支持“三能”體系建設、循環經濟和自愿清潔生產工作，鼓勵實施合同能源管理項目；

（四）支持節能降耗課題研究，節能規劃編制與能源審計實施；

（五）支持開展節能宣傳培訓、節能產品和技術的推廣、節能監察執法；

（六）其他節能降耗方面工作。

第三章 申報條件

第六條 符合以下條件的單位可申請獎勵、補助資金：

（一）企業具有獨立法人資格，商事登記和納稅地在珠海市香洲區，在節能領域無違法違規行為記錄；區屬政府機關和事業單位等單位需提供組織機構代碼證；

（二）項目內容屬于廣東省重點節能領域的關鍵、共性技術，或符合國家工業循環經濟發展規劃確定的重點方向，技術和工藝達到國內、國際先進水平，節能效果顯著，具有良好的經濟、社會效益；

（三）符合本區產業發展導向；

（四）申報節能工程技術改造項目還應具備： 1.項目必須已經實施完成；

2.具有較為完善的能源統計、計量與管理制度； 3.列入監管的重點用能單位，節能考核等級必須為基本完成以上；

4.工業節能技術改造項目的年節能量在100噸標準煤以上（含）、1000噸標準煤以下（年節能量在1000噸標準煤以上的項目申請省或中央財政節能技術改造資金支持）。非工業節能技術改造項目年節能量在5噸標準煤以上（含）、100噸標準煤以下（年節能量在100噸標準煤以上的項目申請省或中央財政節能技術改造資金支持）。

（五）申報電機能效提升項目還應具備： 1.項目必須已經實施完成；

2.節能技術服務單位需采用合同能源管理模式對電機系統開展節能改造。項目補貼僅由節能服務單位申請。

3.更換后的低壓電機必須符合GB 18613-2012標準的能效等級2級及以上。

4.更換后的高壓三相異步電機效率保證值不得低于《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》(財建?2010? 232號)規定指標。

5.淘汰電機（包括提前淘汰的電機）須交由區科工信局公布的廢舊電機定點回收單位作合理處置，回收價格參照省有關部門規定的指導價格或者由電機回收企業與電機使用企業商定，確保不再回流進入二級市場。

6.開展電機系統節能改造的電機不得為工業和信息部《在用低效電機淘汰路線圖》中明確淘汰的電機。

第四章 補貼方式、額度和原則

第七條 遵循獨立、客觀、公正和科學的原則，以節能取得的經濟社會效益為主要依據，按以下方式進行獎勵或補助：

（一）申報本區節能降耗新產品、新技術、新工藝的研發項目，新能源、可再生能源、清潔能源的開發和利用項目，建筑節能科技創新研發應用項目，給予50萬元以內的研發經費補助。

節能資金扶持項目補助額度視當年區財政預算安排的資金情況及項目情況確定。項目補助資金額度按公式（申報企業節能降耗項目投入金額/當年全部申報企業節能降耗項目投入總額）×當年區財政預算安排資金總額（扣減區級其他配套節能獎勵資金后）×行業系數確定，原則上每個項目補貼金額不超過50萬元，最少不低于3萬元。

（二）申報電機能效提升項目，按100元/千瓦的標準進行配套補助。電機能效提升項目時間以發票日期為準。

（三）對開展“三能”體系建設、清潔生產等給予一次性獎勵，其中：

1.開展能源管理體系認證并取得相關證書的，一次性獎勵20萬元。

2.開展能源管理中心建設，通過驗收，并接入市能源管理中心系統的企業，一次性獎勵20萬元。

3.對開展自愿清潔生產審核并通過驗收，獲得市清潔生產稱號的一次性獎勵5萬元，獲得省清潔生產企業、粵港清潔生產伙伴標志的一次性獎勵15萬元。對通過省清潔生產企業換證的企業一次性獎勵5萬元。

4.開展“十三五”能源審計和節能規劃編制的重點用能企業，通過審核后一次性給予1萬元補貼。

5.對單位產值能耗、物耗、產業廢棄物綜合利用率、工業用水重復利用率等指標達到國內領先水平或國際先進水平的循環經濟示范單位或企業，一次性獎勵20萬元。

（四）對獲得國家級公共機構節能示范單位的一次性獎勵20萬元。

（五）按上級節能主管部門要求落實節能配套資金，同時獲得多級獎勵的項目，資金按高級別的予以配套。

第五章 申報程序

第八條 節能新技術、新工藝和新能源、可再生能源、清潔能源的開發利用以及節能工程項目的申報程序。

（一）區科工信局下發節能資金項目申報通知。

（二）項目的單位根據要求報送資料至區科工信局。申報材料要求：

1.節能資金申請表（報告）； 2.單位基本情況表； 3.項目基本情況表；

4.項目情況說明材料(可行性報告)；

5.上及項目申報前會計報表，上納稅證明； 6.項目資金投放證明資料;7.其它申報通知中要求的需要提供的資料。

（三）由區科工信局組織專家進行評審驗收，根據專家驗收意見提出節能資金支持的補助項目資金安排，下達項目資金計劃。

第九條 電機能效提升項目的申報程序。

（一）企業將有關申請材料報區科工貿信局。申請材料受理時間為每月1-10日，申請企業需提供以下材料：

1.需提交的申請紙質材料（一式一份）。（1）電機能效補貼申請表；

（2）營業執照和稅務登記證（復印件加蓋公章）；（3）電機補貼申請單位企業承諾書；

（4）電機購置發票或電機系統改造涉及有關費用支出發票清單（加蓋公章）；

（5）節能服務合同（申請單位為電機推廣企業時提供）；（6）關于申請撥付電機及注塑機能效提升財政補貼資金的請示。

2.需提交的電子文件，紙質文件保存好備查。（1）改造前后電機能效相關技術參數資料；（2）電機購置發票或電機系統改造涉及有關費用支出發票；

（3）開始實施電機或注塑機改造前，舊電機在原有工作位置數碼照片，新電機或注塑機改造后工作位置數碼照片或其他證明材料（無需打印，保留清晰的電子照片并整理有序被查）；

（4）節能服務合同（申請單位為節能服務公司時提供）；（5）改造前后的能耗原始數據材料；（6）明令淘汰電機處置證明材料；

（7）現場核查時要求提供的其他相關材料。

（二）申請單位提出申請后，區科工信局委托第三方核查機構進行現場審核，并依據現場核查的結果出具初步核查意見，填寫珠海市電機改造核查表。

（三）區科工信局根據企業提交的申請資料和第三方核查機構出具的核查意見，提出資金扶持計劃，經網上公示無異議后，按相關流程報區政府審議，審議通過后，按國庫集中支付流程辦理資金撥付。第十條 除上級節能主管部門要求落實的配套資金和電機改造項目外，其他獎勵和補貼項目每年安排統一申報。各申報單位按申報通知要求，準備申報資料報送至區科工信局，由區科工信局組織專家進行評審驗收，提出資金扶持計劃，并經網上公示無異議后，按相關流程報區政府審議，審議通過后，按國庫集中支付流程辦理資金撥付。

（一）申報能源管理體系認證資金獎勵需提供以下資料：

1.能源管理體系認證證書； 2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

（二）申報能源管理中心建設資金獎勵需提供以下資料：

1.省組織的專家組驗收意見書； 2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

（三）申報自愿清潔生產資金獎勵需提供以下資料： 1.獲得省自愿清潔生產企業稱號需提供省經信部門頒發的清潔生產企業證書，獲得市自愿清潔生產企業稱號需提供市科工信部門出具的相關認證材料；

2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

（四）申報“十三五”能源審計報告及節能規劃的重點用能企業需提交“十三五”能源審計報告、“十三五”節能規劃各一式五本，經區科工信局審核通過后給予補貼。

（五）申報循環經濟示范單位獎勵需提供以下材料： 1.循環經濟示范單位網上公示文件或證書； 2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

（六）申報公共機構獎勵需提供以下材料： 1.公共機構節能示范單位網上公示文件或證書； 2.營業執照或組織機構代碼證； 3.單位基本情況。

第六章 管理與監督

第十一條 申報單位提供的資料必須客觀真實，如有弄虛作假騙取資金，除收回已撥付資金外，取消其以后的申請資格，并按照相關規定進行處理，觸犯法律的移交司法機關，依法追究刑事責任。

第十二條 區科工信局會同區財政局對節能資金扶持項目進行管理和監督，對項目實施定期或不定期的檢查，節能資金使用單位應自覺接受相關部門的管理和監督。

第十三條 在節能項目申報、評審、驗收及績效評價等環節產生的聘請專家、委托中介機構等管理費用及宣傳培訓費用在節能資金中按一定比例安排。

第十四條 項目承擔單位不得將相同或類似的項目在同級財政的各類專項資金中重復申報。一經發現，則取消其當年的申報資格。

第七章 附則

第十五條 本辦法由區科工信局負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起30日后施行，有效期3年。2016年5月24日香洲區人民政府印發的《珠海市香洲區節能專項資金管理辦法》（珠香府辦?2016?14號）同時廢止。