第一篇：強化社區服務筑建和諧社區

強化社區服務筑建和諧社區

抓好社區服務工作，是開展社區工作的關鍵。近年來，集寧區始終堅持以服務群眾為核心，切實滿足社區居民群眾多樣化需求，積極構建社區建設新格局。

便民利民聚民心。緊緊圍繞居民的實際生活需要，不斷增強服務功能，創新服務方式，積極開展不同形式的服務。同時，大力加強社區共駐共建活動，整合公共資源，完善服務網絡，取得明顯成效。三年來，全區公共單位先后為社區建設投入資金755.4萬元，提供人力、技術支持10萬余人次，無償開放文化、學習、健身、娛樂場所100余處。

多彩活動樂民心。各級黨組織在不斷壯大社區文藝隊、秧歌隊、健身操隊、巾幗宣傳隊等一批文化隊伍的同時，加強居民文化活動室等硬件設施建設，為居民群眾就近娛樂、就近健身提供便利，滿足居民的精神文化需求。全區共成立各類文藝隊143支，三年來共組織活動1137次。

扶貧幫困暖民心。通過積極開展“獻愛心”“送溫暖”“一幫一”等活動，為社區弱勢群體提供服務，解除他們的生活之憂，讓他們真正感到黨和政府的關懷。橋東街道辦事處，以“民恩我思、民困我幫、民需我辦、民求我應”為服務宗旨，組建了以黨員為主的法律咨詢援助、醫療衛生保健、文藝活動宣傳、環境衛生整治和平安社區創建等各類志愿者服務隊伍125人，受到了社區居民群眾廣泛歡迎。近年來，全區共建立社區服務中心（網點）

60個，建立志愿者服務隊48支，黨員服務隊24支，參加志愿者服務的黨員群眾有1200多名，開展各類服務活動1137次，幫助孤寡傷殘623人，安排下崗職工2893人。

第二篇：建 筑

建 筑

隨著我國改革開放的逐步深入，市場經濟體制的不斷完善，以及政府職能的轉移，為聯合會帶來了良好的發展契機和活力。隊伍不斷壯大。企業由原來以國有大中型企業為主體已擴展到集體、民營、區縣鄉鎮等各類建筑領域企業，會員企業的結構也從建筑施工企業擴展到建筑規劃設計、裝飾裝修、市政、路橋、建材、房地產開發等各種專業企業。

本會履行“行業代表、行業自律、行業協調、行業服務”四項職能，以行業自律、反映企業訴求、為企業服務為己任，充分發揮行業聯合會的作用，按照國家建筑業總體改革思路的要求，在政府建設主管部門的領導和具體指導下，以推進中國建筑業企業規范發展和工程項目施工管理的提高為宗旨，培育行業品牌企業，加強行業間、企業間、國際間的交流與合作，服務于市場，服務于社會，為企業與政府之間架起一條溝通的橋梁和紐帶，為企業搭建展示和推介形象的平臺。

聘請我國建筑業領域做出卓越貢獻，德高望眾的知名人士、專家擔任名譽會長和顧問進行工作指導。推選有代表性、有影響力的企業董事長或總經理組成理事會、監事會、常務理事會等監督、決策機構，以及擔任副會長、副秘書長等領導職務。本會采取民主辦會，企業為主；民主管理，企業監督；重大決策，集體決定；日常工作秘書處負責的工作機制。秘書處設有辦公室、企業管理部、項目測評辦公室、教育培訓部、項目管理辦公室、施工安全服務中心等為企業服務的工作機構。

為加強行業自律管理建設和企業品牌培育，制定了企業誠信評價、行業企業品牌評價等一系列科學的體系，為企業培養品牌及企業文化發展的需要而服務。同時，為提高企業的管理水平，每年將定期舉辦各類培訓班、展覽和研討會，以促進企業交流與合作。

為加強會員單位與海外同業的聯絡與交流，本會接待了數多同業協會來中國交流考察，并與眾多的國際建筑領域聯合會，締結友好往來，共同促進世界建筑業的繁榮與進步。

面向未來，以全新的面貌，高效的工作為企業服務。竭誠與各界朋友真誠合作，攜手共進，再創輝煌。

第三篇：完善社區服務功能構建文明和諧社區

完善社區服務功能構建文明和諧社區-----**鎮**路社區匯報材料

近年來，**鎮**路社區深入貫徹落實黨的十七屆五中全會及縣委、政府工作會議精神，圍繞鎮黨委、政府的工作目標，以服務群眾為抓手，全面落實“四知四清四掌握”工作機制，做好維護穩定和服務居民各項工作，取得了較好的成績。現將情況匯報如下：

一、基本情況

**鎮**路社區地處**鎮中心**，轄區總面積平方公里，居民戶人，由漢、、回、等3個民族構成。社區現有工作人員人（其中，財政補貼人，公益性崗位 人，大學生村官 人；均為大專以上學歷）；片區民警名。**社區內現有黨員名，有平安家庭戶，低保家庭戶人，出租房屋戶，流動人口人。

二、主要做法

（一）、明確包街包巷包戶責任，落實“一崗雙責”制度。根據巷道、片區的分布特點，將**路分為四個區，一區人 人、二區人口人、三區人口人、四區人口人。為每位工作人員和社區黨員劃分了責任區，分別包戶50-70戶，做到了每名干部都有包巷包戶工作任務，每戶居民都有社區工作人員承包。規定社區干部三分之二的時間必須入戶，把工作重心和主要精力放在經常走家入戶熟悉掌握每個居民家庭情況、收集社情動態和幫助群眾解決實際困難問題上。

（二）、建立“五帳兩冊”，搭建落實“四知四清四掌握”工作機制平臺。

通過建立“五帳”，即：居民家庭基礎信息臺帳、流動人口管理臺帳、出租房屋臺帳、重點人口管理臺帳、宗教場所管理臺帳；“兩冊”，即：《信息收集手冊》、《服務居民登記手冊》，進一步完善基礎信息臺帳。社區干部依據個人分片負責的居民片區，將轄區內的“五帳兩冊”匯編成活頁的工作手冊，做到隨時入戶隨身攜帶，隨時發現隨時登記，隨時變動隨時更改，從而牢牢地把轄區的各類情況掌握在自己手中。

（三）、落實“四類管理法”，對居民進行精細化管理。按照區統一部署，對轄區居民按照“四類管理法”實行分類管理。目前社區有放心戶戶，基本戶戶，重點工作戶3 戶，重點管控戶戶。同時，落實“以房管人”管理模式，做到“來有登記，去有注銷”，對流動人口和重點人員實行日走訪、周互查，有重點的抓好每一個出租房屋、每一個流動人員的走訪摸排工作；成立了重點人口幫教小組，進行走訪登記建檔，對家庭生活困難的刑釋解教人員，根據本人情況，納入低保和向社區勞動保障服務站推薦，目前，幫助解決家屬就業人，納入低保人，解決了名重點人員的工作問題。通過隨時掌握每個刑釋解教人員動向，防止重新犯罪，及時消除各種不穩定因素。

（四）、開展育民工程為民送知識。

社區將提高居民素質作為一項重要工作內容，開展了文化育民和道德育民活動。一是文化育民，利用科技之冬、三下鄉活動，運用遠程電教設備及青少年健康教育基地，組織居民參加法制教育、健康知識、就業技能和文明禮儀培訓，在掌握勞動技能的同時，提升了個人素質。截至八月底月，社區共發布各類用工信息4余條，組織余人參加了招聘活動，實現就業 人。二是道德育民，開展“文明新風進萬家”活動，與社區居民訂立文明公約，與駐區單位和居民簽訂“環境衛生管理目標責任書”，通過責任到戶，做到獎勤罰懶，使“創衛”目標深入人心。積極協助**衛生管理服務隊對門前四包責任落實情況進行監督，使轄區環境衛生面貌得到了較大改善。

（五）、幫民工程送溫暖，消除隱患排民憂。

一是加大幫扶困難群體力度。協調上級單位、鎮委對貧困戶、殘疾人、老黨員、退伍軍人、等戶進行了慰問幫扶，發放面粉 噸，大病醫療救助款元，清油公斤，棉被床。召開低保聽證會，讓更符合條件的戶貧困居民享受到了國家的好政策，截止目前，累計解決疑難問題起，消除隱患起，共排查調處各項糾紛、矛盾起，調解成功起，成功率 %，使不穩定因素得到有效控制。

三、存在問題

（一）、**社區軟硬件設施不足，不能滿足社區服務需要。轄區內人口較多，流動人口逐年增加，但社區服務的專業人才稀缺，社區工作人員綜合素質有待提高；社區場所及器材不足等等。

（二）、**社區社會服務水平不高。由于居民生活水平不斷提高，居民對養老、保健、娛樂、青少年教育等方面的需求急劇增長，迫切需要社區提供更多細致的服務。然而，現因**社區工作人員少、綜合素質有待于進一步提高，還不能滿足廣大居民的需要。

（三）、**社區自身造血功能不足，承擔大量社會事務，因“費隨事轉”得不到落實，經費短缺,致使相關工作難以開展。僅僅依靠鎮黨委、政府撥款遠遠不能滿足一個社區的正常開支需要，資金嚴重短缺。

回顧這些年的發展過程，,我們積累了一些經驗,取得了一些

成績,得到了上級的認可,群眾的好評。今后，我們將繼續認真貫徹鎮黨委和政府的決策部署，建立推動社區服務功能的長效機制，不斷完善工作制度，強化保障措施，開創**路和諧社區建設的新局面。

第四篇：建和諧社區匯報材料

建和諧社區匯報材料

xxxx社區地處府前東街路北，占地面積0.3平方公里，共有住宅樓26幢，住戶2922戶，人口4856余人，社區還有文明全區的餐飲街一條，商業門店50余家，社區有居民自治小組6個,社區警務室1個，社區成立了殘疾人協會、老年協會、計生協會、婦代會、人民調解委員會、社區文體隊、關工委各類群眾組織7個，社區現有工作人員12名，社區志愿者近80人。

居委會成立以來，社區在上級部門的領導下，把和諧示范社區建設工作作為社區建設的重中之重，成立以黨支部書記、居委會主任掛帥，兩委成員、居民代表為成員的創建領導小組，按照《居民委員會自治法》及區民政局創建和諧社區工作的要求，堅持黨的領導和民主自治，堅持以人為本和服務居民，依法建居，科學管居，和諧興居，堅持體制創新與機制創新并舉，軟件完善與硬件建設同步，重心下移與強化自治結合，緊緊圍繞“打造文明溫馨家園、創建和諧綠港”的奮斗目標，堅持從社區實際出發、從群眾的需求做起，有針對性地開展創建活動，確定了以社區為載體，以居民為主體，以提高居民文明素質和生活質量為目標，扎扎實實地開展創建活動的總體思路，詳細制定創建工作方案，加強創建工作宣傳，精心組織開展了一系列的創建活動，使創建活動在轄區內家喻戶曉，開創了全民共建的新格局。現將綠港家園社區和諧創建工作情況匯報如下：

一、強化領導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用

我們社區黨支部在創建和諧社區的過程中，在聯系群眾、服務群眾、“雙帶”等工作中發揮了戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

（一）加強班子建設。社區黨支部堅持優中選優，打造一流支部班子的思路，提出“開拓進取，爭創一流”的工作目標和“讓黨員做到的，班子成員首先做到”的具體要求，在班子成員中提出了“四個必須”：班子成員必須思想上、言行上率先垂范；必須團結一致，齊心協力；在工作的關鍵時刻必須到位，在黨員、群眾最需要之時雪中送炭；班子成員通過溝通協調，必須營造和諧氛圍。我們現有黨員15名，下設3個小組，在創先爭優活動中，每名黨員都發揮模范作用。

（二）加強制度建設。社區黨支部先后制定了組織生活、黨員管理、聯系群眾等各項工作制度，有健全的黨支部組織生活制度、社區流動黨員管理制度、民主生活會制度等。社區還建立了“六到家”的工作制度，即家庭糾紛調解到家、有病住院看望到家、新遷居民走訪到家、“兩勞”人員幫教到家、生活保障發放到家、下崗待業安置到家。黨組織成員崗位職責明確，支部學習每月一次，學習氣氛濃厚。一年來，我們始終將開展豐富多彩的活動作為團結黨員、教育黨員的重要途徑，在黨員中開展“倡導文明新風，共建美好家園”、“一名黨員一面旗，一片真情獻社區”、在建黨90周年，唱紅歌，重溫黨史、不僅豐富了組織生活，教育了廣大黨員，更是深深地感染了社區的居民群眾，“社區是我家，建設靠大家”已經成為居民的共同心聲。

（三）積極發揮帶頭作用。社區黨支部以“民心工程”活動為載體，確立了“核心在組織、專心抓黨員、熱心辦實事、真心換民心”的工作思路，把黨的工作落實到溫暖民心、穩定民心、贏得民心上。一年來，我社區黨支部以先進性教育活動為載體，推出“有困難找黨員”服務活動，為社區居民解決各種工作生活問題6余起，為困難黨員送去價值800余元的大米、食油等生活用品，把黨組織的溫暖送到家。同時，社區根據黨員身體狀況、愛好特長

等情況，先后組建了義務巡邏隊、家庭糾紛調解隊，文明勸導隊等多支志愿者隊伍，在社區居民中得到廣泛贊譽。在黨員的示范引領下，社區群眾參與社區建設的熱情高漲。

二、齊抓共管，推進民主自治。

1、建章立制，夯實自治基礎。在社區黨支部的領導下，我們設立居民代表大會，建立居民自治小組，制定《居民公約》《社區自治章程》《志愿者服務管理制度》《社區事務聽證會制度》《居民代表提案制度》《社區居務公開制度》《民主評議制度》等，增強社區自我管理、自我服務和自我教育功能。

2、推行居務自治，接受各級監督。創建活動開展以來，我社區建立和完善各項規章制度，設立了居民代表大會、協商議事會，定期召開會議，聽取居民對社區建設的意見及建議。一年來，社區居民代表共提出涉及社區治安、衛生、老年活動、社區管理等合理化建議10余條，對這些建議中能及時解決的，我們立刻給予答復，對重大決議，我社區首先擬定實施方案，在居民代表中征求意見，經代表們表決通過后積極加以落實。三年來，我社區經代表提議通過并完成的重大事項有：與攀鋼集團公司、攀鋼房管所協調，完成了清香坪十村的綠化工作；拆除了原三小區籃球場的違章建筑，并在區委、區政府與攀鋼集團公司的大力協助下，在原址上興建了面積分別為10000平米、5000平米的兩個大型休閑廣場，解決了居民反映強烈的無活動場所的問題；成立了老年協會，舉辦露天舞會、在重陽節開展看望80歲以上老人、組織各類老年文化活動等老協活動，使轄區老年人“老有所為，老有所管，老有所樂”；成立轄區治安義務巡邏隊，加強了民間糾紛調解，日常治安巡邏，使轄區的刑事案件發案率得到了有效的控制。

通過對居民代表提議的解決，加強了居民對社區居委會工作的認同，提高了居民參與社區建設意識。同時，社區充分發揮居民代表大會、協商議事會的議事作用，社區大事通過必須通過居民代表大會討論通過。三年來，居民代表大會討論通過了我社區辦公室二樓的裝修工程，社區辦公打、復印機一體機的購置，以及社區低保人員管理辦法等重大事項。為了更好的接受居民群眾的監督，我社區嚴格執行《居務公開制度》，設置了“居務公開欄”，定期公布黨組織、勞動保障、計生、社區干部評議結果以及各項辦事程序等居務情況，真心接受居民群眾的監督，加強了居民群眾對社區事務的了解，得到了居民群眾的一致好評，較好的實現了居委會“自我管理、自我監督”，強化了社區居委會自治功能。

3、整合資源，挖掘共建潛能。社區充分挖掘和發揮轄區各類資源，主動搭建社區建設的實踐平臺，與共建單位簽訂《共駐共建協議》，邀請共建單位探討、解決社區建設的熱點、難點問題，與共建單位共同舉辦各類文化活動，營造全方位參與社區建設的良好氛圍，共建成果顯著。三年來，我社區在共建單位區人大黨支部的支持下，實現了社區辦公自動化；在攀鋼集團公司的鼎力支持下，完成了原籃球場的改擴建，興建了面積分別為10000平米和5000平米的兩個大型休閑廣場，并將廣場活動室、健身場所等設施全部對居民開放；2006年10月攀鋼集團公司組織部下派質量技術處干部劉文彬同志在我社區掛職擔任社區黨支部副書記，參與社區管理，開創了社區與企業共建的新局面；社區還將與攀鋼物業管理所的工作協調納入社區管理體系，加強社區居委會對物業管理企業的指導、協調和監督。在重大節日及“保持共產黨員先進性教育”、“雙創”等重大活動中，我社區與攀鋼第一幼兒園、第二幼兒園、攀鋼退管所等共建單位共同舉辦文藝演出三十余場，豐富了居民的業余文化生活。社區共建活動的蓬勃開展，把“社區是我家，建設靠大家”變成自覺行為，形成政府牽頭、企業支持、群眾參與的強大社區建設合力，推動了社區資源共享、共駐共建。

通過以上舉措，社區居民自我教育、自我管理意識加強，社區自治功能完善，社區資源共享、共駐共建效果顯著，推進了社區民主自治，形成了齊抓共管、全民共創建的新局面。

三、以人為本，強化社區服務功能，提升服務品位。

以人為本，強化社區服務功能一直是我們常抓不懈的工作之一。居民群眾的需求是全方位、多層面、多領域的，我們社區提供的服務也相應地在項目、內容、深度、廣度上都達到更高層次。

（一）完善服務設施。創建活動開展以來，我社區不斷完善服務設施，設立了衛生服務站、消防服務站、勞動保障工作站、計生服務站等工作站，成立了領導小組，配備了專管人員，建立各項規章制度，使各項工作有條不紊地開展，為強化社區服務功能搭建平臺。

（二）健全就業服務網絡。為了解決社區內失業人員就業問題，我社區針對失業需求，耐心細致當好“紅娘”。一是千方百計與各方面聯系就業信息，積極為失業人員尋找就業機會，不厭其煩地介紹合適的工作，從根本上幫助他們改善生活。二是辦好信息欄目，及時提供就業信息。社區專門設立了招聘信息欄，從2005年開始至今，發布各類招工信息400余條，30多名失業人員通過我們的的招聘信息找到了工作。三是建立幫扶網絡，互通信息共享資源。社區居委會知難而進，堅持“以人為本、不等不靠、共駐共建、敢為人先”的原則，以“多花點精力、多想些辦法，為百姓辦好事、辦實事”為指導思想，建立起社區失業人員救助組織網絡、信息溝通網絡和幫扶服務網絡，進一步拓展了就業安置渠道，實實在在為下崗職工、失業人員搭建了一座再就業的發展平臺。近年共安置下崗職工80余名，通過服務，提高了廣大居民群眾的歸屬感，增強了社區凝聚力和向心力。

（三）開展便民服務活動。社區根據居民需求拓展服務領域，豐富服務內容，構筑了社區大服務體系，制定了關心群眾生活的工作目標和計劃，形成了社區居委會、物業管理所、轄內單位、社區志愿者四個層面參與服務的社區服務平臺，開通一條便民熱線，發放便中國論文聯盟整理民服務卡，開展面向社區居民的便民利民服務項目3個。在社區中心設立了警務室、再就業服務站、退休人員管理服務站、衛生計生服務站、老年活動健身室、市民學校、圖書閱覽室，設立了家政服務、郵政征訂及義務投遞、法律咨詢等一些便民利民服務網點，成立了一支由黨員、居民志愿者40余人組成的社區志愿服務隊伍，定期為社區居民開展無償和低償服務。

（四）社會保障覆蓋廣。建立健全了扶貧助困的動態救助機制，全面掌握社區內的下崗失業人員、困難家庭、困難人員的生活、工作情況，時時刻刻關心他們的生活和工作情況，讓他們感受到社會的溫暖。2005年至今，發放給低保、殘疾、貧困等各種弱勢群體的資助金達8.6萬元。社區工作者自始至終把弱勢群體生活作為工作的重點，組織社區的志愿者利用節假日為社區內的殘疾人、孤寡老人服務。例如我社區居民鄧國龍因眼疾致使雙眼失明，愛人離異，生活無法自理，針對這一情況，幾年來，我社區每月定期組織工作人員、物業管理所、社區志愿者為他打掃衛生，解決他生活上的困難，并與他前妻多次聯系、談心，今年8月，鄧國龍離異近十年的妻子又回到了他的身邊，鄧國龍的臉上終于露出了舒心的笑容。在九九重陽、中秋、春節等傳統佳節，社區工作者聯同共建單位一起為社區的困難家庭送去

節日的慰問品，讓他們感受到了社區對他們的關愛和溫暖。

（五）社區環境衛生美。為切實完成好創建國家衛生城市、整治環境衛生的各項工作任務，提高居民群眾的文明、衛生素質。我社區一是廣泛宣傳，深入發動。動員轄區各單位、各居民小組利用各種宣傳形式，采取各種積極措施，大力宣傳創建衛生城市的重要性和必要性，僅今年以來就印發宣傳資料14000余份，張貼宣傳標語300多張，刊發黑板報12期，廣泛動員廣大居民群眾關心、支持、參與衛生整治工作；二是明確目標，落實責任。采取責任到組、到單位的目標管理辦法，年初就與各居民小組、轄區各單位簽訂了創衛迎檢、健康教育、除“四害”等工作的目標責任書；三是扎實開展除“四害”，“門前三包”等、衛生保潔等環境整治工作。定期開展除“四害”藥物消殺，各居民小組的專兼職人員都以高度的責任心和政治責任感及時將藥物發放到了居民群眾家中，并按規定和要求進行了檢查，確保了除”四害“工作任務的落實；“門前三包”定期檢查，限期整改；衛生保潔制度齊、人員到位。并與各包片、共建單位不定期的開展衛生死角清理。在2005年攀枝花市創建國家優秀旅游城市和今年創建國家衛生城市活動中，我社區以整潔、優美的環境被列為必檢社區，在檢查中得到了上級領導的一致好評。

（六）社區衛生服務全。社區衛生服務站設施完善、功能齊全、基本能滿足轄區居民的就醫需求，做到了居民小病不出社區。作為市級健康教育示范社區，我社區居委會成立了健康教育工作領導小組，設立健康教育知識專欄，開展發放宣傳單（冊）、健康知識講座等一系列健康教育宣傳、依托社區衛生服務站開展健康檢查、健康咨詢等活動，在居民群眾中進行健康教育問答考試，社區服務站還為轄區60歲以上老人建立了健康檔案，建檔率達到95%。在計劃生育服務方面，社區一直把對育齡婦女的生殖保健放在工作的首位，免費為她們體檢，發放避孕藥具，得到了廣大群眾和上級主管部門的認可。通過社區衛生服務，廣大居民群眾的健康意識大大提高，衛生生活習慣和生活方式已開始由溫飽型向質量型轉變；

（七）綜合治理成績突出，彰顯平安特色。創建活動開展以來，我社區以社區警務室為龍頭，以治安共建單位區財政局為支持，以社區治安聯防隊為基礎，經過幾年的摸索，建立了一整套治安管理、安全防范、巡邏檢查體系，使社區治安狀況得到明顯改善。

1、治安防范體系健全。2005年以來，我們XXX社區根據自身的條件狀況，在上級機關的正確領導和有關部門積極配合下，建立起了以社區警務室為龍頭，以園區門崗、保安隊、社區巡邏隊為基礎的整體聯動治安巡邏檢查防范體系，落實“打防結合預防為主”的方針，組建一張高效的“群防、群冶”網絡。開展組織居民群眾上法制課、辦法制宣傳欄等宣傳教育活動，提高了居民的法律意識和法制水平。在平安家庭及平安苑區的評比中，我社區九個苑區均被評為“平安苑區”，3148戶家庭被評為“平安家庭”。

2、幫教工作成績顯著。我社區成立由社區工作人員、片警、社區居民組成的幫教小組，三年來，對轄區“兩勞”釋放人員采取“定對象、定任務、定職責”的“三定”辦法對他們進行幫教，每月定時走訪，及時了解他們的生活及思想情況，積極安排就業，鼓勵他們自謀職業，通過努力，社區5名兩勞釋放人員均已就業，思想穩定，無一例重新犯罪。

3、加強流動人口管理。社區經常配合治安警務室，按照“公平對待、合理引領、強化管理、完善服務”的原則，對出租房和流動人口進行清理、登記、辦證、建立臺帳、掌握其基本情況。房屋租賃行為規范，共登記了出租戶142戶，流動人口登記率達98%，管理實

行全覆蓋，做到全面合理地落實流動人口管理。

4、人民調解成效明顯。為了切實維護社區治安穩定，我社區加強矛盾糾紛的排查力度，做到早發現、早解決，切實將不穩定因素化解在萌芽狀態。三年來，我們共調解糾紛51件，其中鄰里糾紛12件，家庭糾紛34件，其它糾紛5件，成功了47件，成功率達到了92%。矛盾糾紛的及時排查對轄區的穩定起到了極大的作用，社區治保調解委員會的作用得到充分發揮，基本上做到了一般民事調解不出社區。目前，社區秩序井然，治安狀況良好，到目前為止，未曾出現重大民事、刑事案件，無赴蓉、進京、集體上訪事件發生。

5、積極消除安全隱患。為切實消除安全隱患，在此基礎上，社區還定期組織專職治保人員對轄區內存在的安全隱患進行排查，對于消防栓、重點單位每月定期檢查，積極號召并組織志愿者進行維護，對實在不能主動消除的安全隱患，及時上報，決不讓這些隱患威脅到社區居民的正常生活和安全。創建工作開展以來，由于社區治保工作的突出成績，我們獲得市級“平安社區”、2006區“社會治安綜合治理先進集體”等榮譽。

（八）活躍文化，弘揚文明之風。為了凝聚更多居民參與到社區建設中來，我們采取社區搭臺、居民唱戲的辦法，積極創新載體，服務居民，開展豐富多彩的活動。

1、發展特色文藝團隊。創建并發展了社區健身隊、腰鼓隊、太極扇（拳）隊、舞蹈隊等4支文藝團隊，各團隊成員現已發展到20余人。圍繞社區工作，結合重大節日、慶典，社區廣泛開展文藝匯演、體育競技、朗誦演講、知識搶答、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜聞樂見的大型特色文化活動，全年開展活動不少于5次，居民參與率達80％以上。通過各種文藝宣傳活動，形成了以社區居民為主、轄區單位廣泛參與、共創社區文化的濃厚氛圍。

2、加強未成年人思想道德建設。未成年人是祖國的花朵，為了加強未成年人思想道德建設，我社區成立了以社區黨支部書記掛帥，老干部、老黨員為成員關心下一代工作領導小組，在工作中，我們加強了對轄區未成年人基本情況的了解，為困難家庭子女就讀提供幫助，在六一兒童節時與轄區幼兒園共同開展慶六一大型文藝活動，為困難家庭、殘疾、留守兒童購買節日禮品，舉辦幼兒書畫展，寒暑假開展青少年參與社會實踐活動，同時社區閱覽室還專門準備了一批幼兒圖書，免費為未成年人提供閱讀。為了保證未成年人的健康成長，我們聘請了網吧義務監督員，對轄區網吧進行每日巡查，杜絕未成年人沉迷于網吧。同時加強法制宣傳，預防青少年犯罪。

3、開展“四進”社區活動。充分利用小區宣傳欄、文化活動站、圖書室、市民文明學校、科普課堂等載體，與科協、醫療、文化、司法等一起，大力開展科技、文化、法律、衛生四進社區活動，廣泛宣傳計劃生育、科普知識、黨的建設、衛生健康知識、法制宣傳知識、環境保護、“八榮八恥”等內容，“四進”社區活動得到了有關部門的大力支持，小區居民表現出了極大的參與熱情。

4、開展文明評比活動。在街道有關部門的指導下，我們制訂了文明樓幢、文明家庭評比辦法，每年開展1次文明家庭評比活動，將“五好家庭”、“文明家庭”等評比標準在各居民組進行張貼宣傳，小區全體居民戶都參加了評選活動，現社區已有3841文明家庭戶，創評率達87%。

5、辦好各類教育學校。社區建有社區市民學校、家長學校、法制學校、婦女學校等，緊密結合當前形勢和居民思想生活的實際問題，每半個月開展一次市民素質教育活動，把國家大政方針、國內外大事、省市最新動態、公民道德標準、與創建有關的各種常識作為學習教育的重要內容，廣泛印發市民教育讀本，使小區居民群眾的政治素質和思想意識全面提升。并專門建有圖書室免費向居民開放，社區現藏書已達到300冊以上。

三年來，通過開展創建活動，我社區的建設水平得到了極大的提高。社區辦公室從2003年的120平米發展到現在的400平米，辦公設備從以前的一張桌一支筆發展到現在的辦公自動化，社區功能室日益完善。社區干部素質得到了極大的提高，現在，我社區黨組織凝聚力和戰斗力強、社區組織健全、服務功能完善，是一個治安秩序穩定、人際關系和諧、生活方式健康向上、居住環境舒適幽雅、社區管理規范有序、社區保障功能完善、生活服務方便快捷的文明社區。

創建過程中，我們在實踐中總結經驗，在服務中感受真誠。深刻地領會到：基層的工作離不開上級的關心和重視，離不開廣大居民群眾的積極參與，離不開社區一班人苦干實干，只要堅持以人為本、以民為本，就一定能得到居民群眾的理解和信任，一定能得到人民群眾的支持和參與。在今后的工作中，我們要緊緊圍繞區委、區政府建設和諧社區的工作部署，真情面對社區工作中點點滴滴的瑣事難題，真誠幫助解決居民群眾關心的熱點、難點問題，為全面推進和諧社區建設和全面構建和諧社會的戰略決策貢獻出我們的一份力量。

第五篇：強化平臺建設打造和諧社區

強化平臺建設 打造和諧社區

——胡琳在市政協第二十三次常委會議上的講話（2005年6月15日，根據錄音整理）

各位政協常委、同志們：

十分感謝市政協開展了社區建設專題調研活動，這是一項十分有意義的工作，市政協對此看得很準，也抓得及時。社區建設這個課題確實值得認真探討研究。第一,社區建設是建設和諧社會的基礎。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進程使農民變為市民，原先這些人在農村基本上是通過宗親關系來維持穩定的社會關系，到了城里以后，這種關系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會人”，居民與單位的依賴關系徹底解除了。過去一些事情居民可以向單位反映，單位也會積極幫他們解決。這種依賴關系打破后，現在他們一旦碰到問題，就直接找政府，導致上訪事件急劇增多。這確實是個非常大的問題。面對這種現狀，就需要搭建一個新的平臺來承載這些人，切實幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區建設是深化體制改革的關鍵。小政府、大社會是我們改革的目標和方向。古代的縣官包攬一切，現代化管理要講究分工協作。目前政府管理包羅萬象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問題，首先想到的就是直接找政府、找市長，要求政府出面干預甚至包攬到底，這樣當然不行。事實上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會管理要完全依賴居民自治。為此，當前改革的關鍵，就是讓社區逐步實現自治。在這個方面，新加坡做得很成功。新加坡整個國家只有一級政府，連區、街道等政府管理機構都沒有設置，完全推行居民自治。當然，要達到這種管理狀態，還需要一個較長的漸進過程，但這的確是我們對社區建設提出的奮斗目標和努力方向。總之，優化城市社區，扶強自治組織，是政府改革的一個關鍵。否則，實現小政府、大社會，只是一句空話，政府機構只會越來越龐大，政府管理的事務也只會日漸龐雜。第三，社區建設是加強城市現代化管理的重要舉措。城市發展越來越快，城市面貌日新月異，城市管理任務也就隨之逐漸加重。現在城市管理已經從大街大巷逐漸擴展到小街小巷，深入到居民社區，延伸至每棟樓院和每家每戶。作為政府管理部門，不可能把所有的事情都包攬下來，也沒有那么多的人力和財力，我們要踏進每家每戶的門檻去處理一些細小事務，這樣實在太難，也根本做不到。但群眾利益無小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區自治來解決這個矛盾。事實證明，我們的城市建設和管理越深入，要借助社區的力量就越大，這是我們目前必須正確面對現實問題。市政協在這個時候對社區問題開展調研，非常有必要，對于加強城市建設和管理來說，也是一場“及時雨”。作為分管城建工作的領導，我以前對社區工作接觸不多，現在正處于摸索階段。市政協這個調研，全面摸清了我市社區建設的現狀，認真分析了我市社區存在的問題和癥結，提出了全面構建和諧社區的七點建議，為市政府進一步搞好社區建設提供了良策和支持。遺憾剛才沒有聽到常委們的發言，但認真看過市政協的報告后，我深受教育和啟發。下面，我想借此機會，就市政府怎樣抓好這次會議精神的貫徹落實，怎樣把市政協的建言獻策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實際行動，談幾點個人想法，供大家參考。

一要搭好社區平臺，搞好社區硬件建設。目前社區提出要建設管理用房的比較多，但是經過我們實地考察，了解到這些提出申請的社區大約只有40%左右真正沒有平臺，大部分社區還是有平臺的，只不過，很多有平臺的社區都抱有這么一種想法，他們想趁機會搞一塊土地，然后交給開發商去開發，從中獲取一些利潤。針對這種狀況，我們定下了三個原則：第一，要切實為社區解決好工作平臺的問題。對于凡是目前仍然沒有工作平臺或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場所的，我們要積極想辦法，予以優先解決；第二，決不允許社區借建設工作平臺之機聯合搞開發。現在很多社區請求市政府批地給他們，然后又轉交給開發商去搞房地產開發，雙方進行利潤分成。這種做法，對于目前土地拍賣程序規范、嚴格，所有城區土地都必須進行公開掛牌拍賣，決不允許私下協議出讓來說，不但嚴重擾亂了土地市場，而且容易滋生腐敗現象；第三，不能影響城市經營。社區本來是要貼近老百姓，為老百姓服務的，但是現在我們很多社區建設的思路走偏了，比如，我們官園安居小區建設得很好，中央、省領導來了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區內沒有社區管理服務平臺和配套設施，本來就近在小區里面建設一個社區很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個店面，能夠有些創收，其實這個思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠、遠離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區平臺的問題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤活資源搭建。爭取在企業改制的時候，由企業從改制資金中留出一點，單位閑置的資源再支持一點。二是政府劃地援建。市政府已經承諾了，只要沒有社區平臺的，可以由市政府無償供給土地或者按照成本價格提供土地，其它一切費用都免收，盡快把社區平臺建起來。三是開發商騰房支助。現在我們已經制訂了一套政策，市政府常務會也研究通過了，要求所有的開發項目都必須拿出一定面積的場地來給業主和社區作活動室，以2萬平方米為衡量標準，2萬平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場地；開發面積越大，應提供的用房面積就越大。開發商提供場地的目的就是為業主服務、為社區自治服務；四是倡導社區實行資源共享。正如剛才周書記所說的，對于擁有圖書室、活動室、娛樂室或會議室的單位，可以開放允許社區共用，社區不一定要新建，要推動資源共享。這也是解決社區基礎建設的一個有效途徑。

二要規范社區工作機制，實行長效化管理。政府的各個部門，上面對應著千個口、萬條線，落實到了社區就成了三、四個人，這樣一來，如果政府部門都給社區下任務，定指標，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規范社區工作職責，具體明確他們什么事情應該做，什么事情可不做，切實提高社區工作效率。我們初步考慮，社區硬件建設至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動室（圖書室）、綜治室（警務室）、服務室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進社區”：黨建進社區、社會服務進社區、城市管理進社區、綜合治理進社區、社保就業進社區、文化教育進社區、計生衛生進社區、信訪調解進社區。以上這些工作內容，也就是社區必須干好的本職工作。除此以外，要嚴格實行準入制，單位指派社區做任何一件工作，都必須事先經過批準，并且要解決相應的工作經費，單位決不能強加于社區無償完成任何份外的工作任務。

三要完善內設機構，強化社區組織建設。我認為，每個社區至少要建立、完善三個組織：一是黨組織，二是居民委員會，三是社區工作站。黨組織無疑是團結廣大黨員的一個政治性組織機構，也是社區領導的核心；居委會是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會干部將來肯定要進行“海選”，由所有的居民選舉產生；社區工作站是政府的派出機構，它的職能就是協助政府在社區內開展一些工作。但是，社區的發展是一個漸進的過程。目前，我們的社區基本上屬于政府的延伸，實際上就是工作站、黨組織、居委會三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來一定要改革，必須進一步理順關系，完善機構，使得社區黨組織、居委會、工作站，甚至是下屬的業主委員會、物業管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關系，怎樣來規劃建設，一定要做到職責分明，有條不紊，實施規范化管理。

四要建立評比激勵機制，激發居民共建。目前，我們的社區發展現狀是，現實基礎大相徑庭，建設水平各有千秋。我們初步把社區劃分為“三等四檔”。“三等”：達標社區、示范社區、精品社區；“四檔”：不達標社區、達標社區、示范社區、精品社區。在實際工作中，我們就應當以此標準來加強對社區工作的監督考評，當然更主要的是依據自治標準進行科學考核。比如，社區成立一個衛生監督隊，不單要看隊員名冊，還要檢查工作實際成效，要采取問卷調查或者訪民問效的方式，詳細了解社區居民是否知曉衛生隊在管衛生，滿意程度怎樣等等。這些步驟，對于強化社區工作監督管理來說，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺一套科學有效的考核辦法，努力建立完善一項合情合理的激勵機制，并通過共同奮斗，齊心協力地工作，促使不達標的社區在幾年內全部達標，對現已達標的社區幾年內要變成示范社區，屬于示范社區的在幾年內迅速打造成精品社區，逐步推動我們的社區建設不斷向前發展。

五要增強社區干部素質，提高社區服務水平。在市政協的建言獻策中也談到了這個問題。目前社區干部待遇的確偏低，但自身素質也亟待提高。最近，我看過一個資料，某個社區存在這樣一幫干部，他們把社區里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開后門，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。這種情況雖然是極少數，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實也反映出了我們的社區干部整體素質仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開展好我市第二批共產黨員先進性教育活動為動力，努力加強社區黨員干部的思想政治素質教育，提高廣大社區黨員顧全大局，關心群眾，體恤民情，主動參與社區管理和服務的積極性和自覺性。二是要以強化為民服務的宗旨意識為目標，進一步加強對廣大社區干部的職業教育培訓。社區管理是一項比較復雜的工作，涉及到方方面面的問題，但讓社區干部明白社區具體應該管什么、到底怎樣去管，是提高社區服務質量與水平的關鍵。最近，準備請相關專業的老師專門為社區干部講幾堂課，切實提高他們服務社區、奉獻于民的服務意識和管理才干。三是要堅持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵大中專畢業生、軍轉干部、下崗職工、待業中青年里面的優秀人才，自愿走向社區參與崗位競聘，擔任社區管理職務。南昌市在這個方面做得比較成功。在這種導向下，很多企業改制的經理、黨委書記競相應聘社區管理職務，待遇規定700元一個月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區干部素質。四是要以強化社區干部的績效考評為手段，做到獎優罰劣，嚴格監督管理，促使各項工作落到實處。五是要以深入開展社區聯創聯建活動為契機，促使各社區干部自覺提高自身素質和管理水平，積極探索并建立起長效化管理機制，努力實現社區全面和諧發展。

六要積極創造條件，大膽推進社區居民自治化進程。從我市目前現狀來看，要真正實現居民自治，確實還有很長的路要走。全面有效地推進居民自治，不但應以社區居民的自身素質達到一定的水平為前置條件，還關系到黨政機關改革和機構調整等問題，只有這些前提條件具備了，才能像國外一樣實現完全自治。我們既要充分認識到社區居民自治需要一個漸進的完善過程，又要積極創造條件，逐步縮短這個漸進過程。一是要成立自治機構。我們現在的居委會選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過場，今后這樣肯定不行，一定會發展到象選村委會主任一樣要求進行“海選”，并以此來不斷建立完善自治機構。目前，全省的居委會民主選舉工作已經在九江進行試點，一旦試點成功，估計就要迅速推廣，因此我們現在就要著手這項工作的前期準備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區民政福利、人民調解、文化教育、衛生計生、治安保衛、城市管理等專業委員會，不管現在能不能管理到位，先把機構設置好，把架子搭起來，如果經常有一個人牽頭，主動找他們來開開會，來商量問題，慢慢或許就可以逐步達到社區自治了。三是要建立志愿者隊伍。應當借助這次認真開展共產黨員先進性教育活動之機，組建起城市管理監督隊，成立黨員幫扶隊伍、社區專業服務隊伍和文化宣傳隊伍，有效激活社區管理的內生機制。四是要做到決策下移，讓權于民。現在社區很多事情都是先由政府決策，再交由下面執行。嚴格來說，這種做法是欠妥的，應該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來決策。記得在一次搞社區調研時，有個居民向我反映：這里的房子很破，居住環境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說，這個問題可以采取兩種方式來解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優惠政策，但建房子的錢由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點，社區掏一點，自己湊一點，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來決策，你們覺得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問話居民聽過回答后十分滿意。我想，只有這樣，才能正確引導居委會學會自己決策，逐步形成自治習慣。七要著力發展社區的經濟，實現和諧發展。盡管有的社區很富裕，社區工作人員的工資都是參照公務員的標準發放，每個月達到一千多元，而且福利等什么都不錯，但總體而言，目前大部分社區還是比較困難，有的社區干部每月只有300元的收入，待遇相當差。面對這種現狀，我們一是要想方設法提高社區干部的工資待遇。隨著國民經濟的發展，政府財政收入的增加，市區兩級政府應當逐步加大對社區建設的扶持力度，適當提高社區干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區的經濟發展。城市社區既是加快發展物質文明和精神文明的平臺，又是緊密聯系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創業致富，構建和諧社區的前沿陣地。因此，社區管理機構既要切實發揮好自身直接與居民接觸這個資源優勢，充分借助和發揮居民的力量發展社區經濟，又要主動承擔起為居民服務的義務，切實為居民創業致富保駕護航，將兩項職能很好地結合起來，再加上爭取政府的大力扶持，我們社區的經濟發展應該會有一個更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區選準發展項目，積極鼓勵社區因地制宜，大力發展社區經濟，并把發展經濟融入到為民服務之中，在搞好便民服務的同時，帶領社區居民實現共同致富。