第一篇：街道黨建座談會材料

街道黨建座談會材料

自去年7月到社區任職，已經有8個月了，期間在社區各位領導老同志的幫助下，經過大半年的社區黨務工作學習，我對社區黨建有了初步的了解，但是對于實際工作的駕馭能力仍稍顯稚嫩，對于2010年奎西社區的黨建工作我會繼續一如既往認真對待。今年的黨建工作我將做好以下三個方面的結合：

一、虛與實的結合，即務虛工作與務實工作相結合。在務虛工作方面，注重自身黨務工作知識的學習，重視與轄區內黨員的思想動態和工作經驗交流, 及時掌握轄區內黨員遇到的問題，妥善協調處理社區黨員反映的問題，做好溝通協調，發揮好上傳下達、反映意見建議的紐帶作用，確保各項工作按時保質保量完成。在務實工作方面，按季度按條件進行公益活動，遇到傳統節日可以舉辦相應活動，以豐富社區黨員生活。每次活動要做好活動前準備工作，活動中的秩序維護，活動后的信息報道，做到活動開展既有聲有色又能增加社區黨組織的社會影響。

二、上與下的結合，即配合街道黨建工作服務工作與做好社區黨建工作相結合。社區黨建的開展離不開街道積極指導和支持，街道黨建工作的開展在諸如黨建考核、校地共建、志愿者服務隊等方面也需要社區黨組織發揮自身優勢，主動

參與其中，并根據實際工作情況，做出特色工程、亮點工程，爭取做到“一件工作，兩邊出彩”。

三、繼承與創新的結合，即繼承以往社區老工作者先進工作經驗與創新今后工作方式方法相結合。奎西社區黨務工作開展一直十分突出，特別是在學習實踐科學發展觀活動期間受到了街道、區、市乃至省領導的一致好評，繼承并發揚好原有的成功的經驗和做法對于開展好日后黨建工作尤為關鍵，為此我將在積極請教相關領導，老同志的基礎上，認真整理好原有的資料、文件，總結先前好的工作方式方法，吸收融入到自身的工作中，提高黨務工作能力，并在此基礎上加大黨建工作的創新力度，如：有計劃的進行社區“黨員普查“建立社區黨員”戶口“，深入了解社區黨員的生活生產情況，為日后社區黨建工作開展提供堅實的信息支持；建立社區黨建博客，創辦屬于社區的電子交流平臺，通過報道社區新人新事、工作動態等形式，加大宣傳報道我社區黨建的相關情況；另外在校地共建方面，進一步拓寬合作領域，創新共建方式，條件容許的情況下邀請在校大學生在寒暑假體驗社區工作，讓更多人了解社區，認識社區。

以上是我對社區黨建工作的一些粗淺想法，如有不到之處還請各位領導、同志給予補充、指正。也借此機會向各位在座的領導對我進一年來在工作上給予支持和幫助表示感謝，我將以更加積極的姿態參與到社區黨建工作中去，繼續

為社區黨建貢獻自己的力量。

奎西社區黨委副書記 大學生“村官” 陳峻浩

2010-3-6

第二篇：黨建座談會

新時期加強農村基層黨建工作的幾點建議

近年來，曹集鄉按照科學發展觀的要求堅持把農村黨組織建設作為工作的重中之重，抓班子、強隊伍、建機制、抓創新，農村黨組織建設逐步走上制度化、規范化軌道。

一、基本情況

曹集鄉總面積49平方公里，下轄5個村，3個居委會，132個村民小組，3.5萬余人。現有3個黨總支和20個黨支部，黨員共1151人。

二、主要做法

一、加強教育，努力提高農村黨員干部理論素質和思想覺悟，提高帶領群眾發家致富奔小康和構建和諧社會的能力。我們在實踐中認識到要使黨員成為先進分子，必須加強教育培訓力度，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，以及現代科學技術知識武裝頭腦。確保黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨委保持高度一致，提高履行職責的能力，帶領群眾致富。我們的具體做法是把自學與經常性的集中學習相結合，把學習黨的知識與農村產業發展使用技術相結合，把黨支部組織學習與黨小組組織學習相結合，每年集中一段時間，對黨員干部進行“三個代表”重要思想、科學發展觀、法律法規、市場經濟和科技知識的培訓，不斷提高黨員干部的思想素質和水平，不斷提高帶領群眾進入市場發展經濟的能力，不斷提高新形勢下做好群眾工作的本領和方法。與此同時，根據科學發展觀的要求，鄉黨委組織全體黨員干部學習了我鄉優秀共產黨員、“三爭”代表人物周賢彩的先進事跡，用身邊的人和事教育廣大黨員干部，牢固樹立科學發展意識，爭當學習實踐科學發展觀優秀黨員，創一流工作形象。

二、加強以“一把手”為重點的班子建設，努力提高基層組織的戰斗堡壘作用。“正確路線確定以后，干部是決定因素”，黨在農村的路線方針政策要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領全體黨

員和廣大群眾來貫徹落實。其中基層的黨支部書記作用最大，他是農村黨支部的核心，是發揮支部戰斗力、凝聚力的關鍵，是帶領群眾發展主導產業，致富奔小康的帶頭人。農村基層黨建工作只有把支部書記這個“龍頭”抓住了，才能帶動廣大群眾這個“全身”。在班子建設中，要下力氣建設好一把手隊伍，選拔政治素質高，帶頭致富能力強的優秀黨員擔任支部書記，這不僅是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的要求，同時對提高村級干部隊伍的素質，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，加快農村小康建設的步伐和構建和諧社會具有十分重要的意義。培育和選拔政治素質高，帶頭致富能力強，能帶領群眾致富的優秀人才任村干部，要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨在農村的各項惠民政策，在黨員群眾中威信高，作風正派為基本條件，同時要體現新形勢、新任務對村干部素質的要求，把那些帶領群眾面向市場，調整結構，發展農村經濟，增加農民收入的黨員選拔上來，把外出務工經商，退伍軍人和有一定科技文化知識的青年作為后備干部對象重點培養，儲備一批優秀的基層干部人員。同時，按照區委“六大目標任務”和“三爭”的要求，加強班子學習，要求班子成員多下基層，多調研，了解民情，解民困，爭當學習實踐科學發展觀模范班子，創一流工作團隊。

三、健全和完善機制，用制度來規范農村基層干部的行為。只有完善制度，加強民主監督運用懲戒手段，才能使農村基層黨建有法可依，有章可循、違法必究，才能使農村基層黨員干部的行為得到規范。第一加強黨內監督。黨的十七屆四中全會對黨內監督提出明確的要求，發揮黨組織和紀委的作用，用黨的紀律來約束村級黨員干部。第二、加強民主監督，切實抓好黨務、村務和財務公開，主動接受群眾監督。第三建立健全激勵機制。建立村黨支部目標責任和群眾評議制度，把目標量化到項目、到時限、到人頭，并在村務公開欄公布，接受群眾的跟蹤監督，接受群眾的業績評判。縣鄉兩級要建立和完善村級的考核評價體系，嚴格考核獎懲，把考核結果與干部任用、評優樹模結合起來，努力形成能者上，平者讓，庸者下的充滿活力的競爭

格局。第四、建立黨內關懷機制，堅持以人為本。十七大報告強調要堅持不懈的提高黨員的素質，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權利，探索擴大黨內基層民主多樣實現形式，要建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，關心和愛護基層干部，老黨員生活困難黨員，通過一系列的關愛活動，使基層干部有盼頭，有想頭，干事有勁頭，使廣大黨員干部更加堅定建設中國特色社會主義的共同理想。

四，切實加強作風建設，保證基層黨建健康發展。農村基層黨組織的作風建設好與壞，與上級黨組織的導向緊密相關。導向正確就能使農村基層黨組織和黨員干部學有榜樣，奮斗有目標，就能沿著正確的軌道前進，要充分發揮導向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，保證在貫徹落實過程中不走樣，基層干部要以為農民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂多做順民意、得民心、暖民心的事情，認真履行好干部職責，想問題辦事情要按照科學發展觀的要求，看是否符合絕大多數群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續發展，是否符合有關政策規定。堅持實事求是精神，不做表面文章，以免加重群眾負擔，影響干群關系，產生負面影響。

五、抓載體，創造全體黨員發揮積極性的平臺和空間。十七大報告指出，要以改革創新精 神加強黨的建設。新時期黨的建設工作，面臨許多新問題，加強基層黨組織建設，要采取豐富多彩的形式方法，才能增強黨建工作的活力和效果。農村基層黨組織只有開展一些結合農村實際服務農村經濟發展的主體活動，才能不斷加強和改進農村基層黨組織建設，為黨建工作注入新的活力，促進農村經濟的發展和改革開放。如以“長效機制”為總抓手，以“三爭”為載體，全面實施“黨員科技示范點、示范戶”活動等，通過一系列活動的開展，充分證明了這些活動無論對于加強基層黨組織建設，還是對農村經濟發展，都產生了極其重要的作用。在今后的農村基層黨建工作中，還要不斷深化科學發展觀學習活動，不斷開創我鄉黨建工作的新局面。

第三篇：全縣黨建座談會材料

全縣農組工作座談會發言材料

XX鎮現有基層黨組織38個，其中黨委1個，黨總支5個，黨支部32個。全鎮共有黨員661名。其中，預備黨員13名，占黨員總數的1.97%。女黨員138名，占黨員總數的20.88%。少數民族黨員2名，占黨員總數的0.30%。35歲及以下的黨員144名，占黨員總數的21.79%。大專以上學歷的黨員118名，占黨員總數的17.85%。外出流動黨員12名。根據會議安排，現從以下幾個方面就我鎮農組工作作簡要匯報。

一、強化黨員干部隊伍建設，不斷提升抓基層黨建工作的戰斗力

一是狠抓黨員發展和教育管理工作。

發展黨員工作是黨的基層組織建設的重要組成部分，我鎮嚴格按照“十六字”方針發展黨員，堅持高標準，高質量。鎮黨委每年組織一次黨員發展工作業務培訓，學習掌握發展黨員工作的程序、要求，吃透有關黨員發展的精神等業務知識。此外，切實做到嚴把“四關”，即通過實行發展黨員目標制，把好發展計劃關；實行發展對象培養教育制，把好黨員質量關；實行發展黨員公示制，把好黨員標準關；強化預審制，把好程序審核關。2020年，全鎮發展入黨積極份子8人，轉預備9人，轉正14人。同時，充分利用遠程電教、在線學習、小學教活動等平臺和長效學習機制，狠抓黨員干部的日常教育。今年以來，我鎮結合小學教活動以及“弘揚沈浩精神，建設模范部門”等活動，共開展專題集中學習教育活動3批次。

二是狠抓鎮村干部隊伍建設。

隨著全鎮黨員干部隊伍不斷年輕化，鎮黨委通過搭建發展平臺、強化教育管理、選優配強村班子等措施，不斷強化鎮村干部隊伍建設。目前，全鎮35歲以下年輕干部有32人，占機關干部總數的61.5﹪，其中有11人任二級機構負責人或副職。此外，在去年村“兩委”換屆中，我鎮對村級班子配備及人選進行了嚴格把關，將一批發展意識強，能力素質高，示范作用好的優秀黨員選拔充實到村“兩委”班子中。換屆后，新當選村書記3人，新進班子5人，新進村干部隊伍的人選都在30周歲以下，學歷都在高中以上。

二、狠抓各項制度機制落實，不斷提高抓基層黨建工作的保障力

一是嚴格落實基層黨建工作責任制。

積極履行黨委書記“第一責任”、分管副書記“具體責任”，黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部負責人“直接責任”的職責。建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯系點等制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。班子成員都能經常深入黨建聯系點指導和幫助村干部理清發展思路，落實發展項目，解決實際問題，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯動，齊抓共管的工作格局。

二是積極推進城鄉黨組織結對共建工作。

鎮黨委高度重視城鄉基層黨組織結對共建工作，注重各聯合支部在推動村級發展、提升農村黨建水平中的作用。2020年，共爭取結對單位各類幫扶資金371.5萬元，解決各類難事、急事14件。通過結對共建，不但為結對村解決了各類發展難題和瓶頸，同時，也進一步提升了聯合黨組織戰斗力、凝聚力，在黨員和群眾為其點贊的同時，實現了經濟社會建設與黨的建設的雙贏。

三是嚴格實行黨建工作集中辦公制。

我鎮結合黨員活動日等制度規定，積極推行周二、周四黨建工作集中辦公制，要求班子成員和駐村干部在這兩天必須到所聯系村指導、調度村級黨建工作開展情況、幫助解決發展難題、了解村班子及黨員的思想動態等。通過實行黨建工作集中辦公制，進一步強化了鎮黨委對各村黨建工作的指導調度，也進一步暢通了聯系黨員群眾的渠道，密切黨群干群關系，真正踐行了群眾路線的各項要求。

三、推進村級集體經濟發展，不斷增強抓基層黨建工作的原動力

增強村級集體經濟實力,拓寬村級集體經濟服務功能，是促進村級經濟發展、改善民生、提高村黨組織戰斗力凝聚力的重要保證。年初，縣委出臺了《霍山縣村級集體經濟五年提升工程的實施意見》，進一步明確了農村黨建工作的責任、方向及主戰場。我鎮立足鎮情，制定了《XX鎮農村集體經濟五年提升工程實施方案》，并明確提出，到2021年，全鎮村級集體經濟年收益50萬元的村1個，年收益10萬元的村2個，年收益5萬元的村2個，年收益2萬元的村2個。同時，提出了如下具體措施。

一是強化管理，盤活存量資產資源增收。

切實做好村里的“三資”登記管理，特別是集體財產和資源，做到底數清，情況明。同時，依靠土地、山林、水面、礦產等自然資源優勢，通過開發這些自然資源的潛力，拉動村級集體經濟發展。我鎮堆谷山村擁有二級水電站一座，近年來通過與黃尾鎮彩虹瀑布景區簽訂合作協議，每年可獲得租金收入近40萬元。下一步，該村將對電站進行升級改造，進一步增資擴容，擴大收益，預計到2021年該村集體經濟收益達50萬元。我鎮胡家河村立足境內的鐵礦及大理石加工企業等優勢，通過場地租賃、積極為企業服務等方式，每年為村集體增收達2萬元。此外，我鎮宋家河村立足豐富的杉木林資源，大力發展杉木林撫育，現有林場1500多畝，每年采伐收益近20萬元。

二是特色先行，做大做強鄉村旅游創收。

憑借得天獨厚的旅游資源，以及兩大景區的發展帶動，全鎮鄉村旅游發展勢頭迅猛。目前，已經登記注冊農家樂達70余家，其中五星級農家樂1家，擬申報四星農家樂達14家。通過大力引導、推進鄉村旅游發展，為實行“一村一品”、發展旅游服務綜合承接產業提供了絕佳機會，也為發展村級集體經濟走特色產業帶動型創造了條件。全鎮依托鄉村旅游發展涌現出了大量的農民專業合作社、家庭農場和特色種養，促進和帶動了村集體經濟的發展，成為發展農村集體經濟的新途徑。目前，全鎮共有農民專業合作社15個，家庭農場和種養大戶56個，旅游觀光采摘基地1處。最典型的是宋家河村，結合旅游快速通道及茶谷建設，該村重點培育茶葉、油茶、高山蔬菜種植產業。今年，該村新建100畝以上的茶葉基地一處，新曾茶園近600畝。

三是積極引導，興辦村級經濟實體增收。

在深挖資源潛力盤活存量資產的同時，我鎮鼓勵各村充分發揮自身優勢，創造和把握機遇興辦商業門面、倉儲中心等物業項目，發展村級經濟實體，通過自主經營、發包經營等形式，發展物業經濟。去年以來，我鎮胡家河村抓住新建村級黨群服務中心的機遇，新建商業門面四間，下一步通過發包經營等形式，該村每年將獲租金收益近5000元。下一步，我鎮龍井沖村、XX村也將以此模式拓展村級集體經濟增收渠道。

抓好黨建工作必須親自帶頭形成合力，必須高屋建瓴敢于創新，必須建立制度形成規范，必須突出重點培樹典型，必須發揮作用促進發展。“士不可以不弘毅，任重而道遠！”，抓好黨建工作，永遠沒有止境！在今后的黨建工作中，我鎮將嚴格按照縣委的要求，緊緊圍繞“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的要求，凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發展，改進方法，加壓奮進，進一步落實黨建工作責任制，為實現全鎮經濟社會持續又好又快發展提高堅實的組織保障。

第四篇：黨建座談會

社區黨建工作座談

一、今年來社區開展的工作

社區以黨委牽頭深入開展四個委員會的工作活動，三個季度以來社區工作開展如下：

■“社會救助與社區服務委員會”深化推進了“夕陽天使”行動助老服務項目。該項目自4月15日正式展開以來，累計開展大項活動6次，惠及老人300余人。6月3日下午，黨員志愿者、居民骨干與社區工作者一起動手為獨居老人包粽子，迎接端午節的到來。粽子包好后，大家把這些“愛心”粽子親手送到老人手中，讓他們感受到社區大家庭的溫暖。七、八、九三個月陸續為33位孤寡獨居老人過生日，送去生日蛋糕和生日慰問卡；9月11日舉行xxx社區第三屆象棋爭霸賽50多位居民參加比賽。9月30日重陽節前夕帶領120位老人到老山登高游園。

■“人民調解與治安保衛委員會”建立、完善“社會矛盾調解服務站”和同仁西街16號安全自治管理模式。

4月27日下午成立了社會矛盾調解服務站，以切實發揮社會治安第一道防線的積極作用。服務站下設15個調解小組，聘請了38名人民調解員（其中23名社區調解員，15名駐區單位調解員）截至目前共召開了成員大會2次，調解糾紛7起。

5月11日下午，該委員會在同仁西街16號舉行了“同仁西街16號安全公約簽字儀式”，嘗試了社區安全自治管理的新模

式。簽字儀式上，還推選了“同仁西街16號安全自治管理小組”，并計劃通過定期組織自查、互查以及檢查等方式對成員單位消防安全隱患進行檢查。5月26日下午，組織同仁西街16號40余名店員到玄武區“消防之友”俱樂部參觀器材裝備，學習消防安全知識，體驗消防生活。

■ “公共衛生與物業管理委員會”在珠江路小區自治管理艱難

推行中摸索前進。

自年初成立小區管委會以來，基本完成車棚進行改造，監控設施已經投入使用，小區值班室已建立，小區保安已經上崗。但是由于小區停車位有限，停車費難以滿足4個保安日常工資支出。小區封閉管理面臨持續性運行難題。

■“群眾文體與文明共建委員會”推動社區民間文藝團體為民服務能力和自我成長能力。

5月13日上午，群眾文體與文明共建委員會在木馬廣場舉行了第二次“夕陽多彩樂群英會”招募活動；9月社區攝影組自己組建出“快樂小樂隊”；9月27日成功將社區文藝節目送到丹鳳新寓小區。

此外以“幸福快車”為主線的四個委員會聯合搞的活動也從8月開展起來，通過飲料送到家門口，安全講座送到家門口，文明衛生送到家門口，文藝活動送到家門口。讓更多的居民了解我們，參與到社區建設中來！

二、黨員義工品牌

從年初至今社區黨委與駐區單位開展“愛我家園”系列活動11次，其中4次是慰問社區困難黨員群眾，3次是邀請區委黨校教師為社區黨員上主題黨課；有3家駐區黨組織單位對社區捐贈辦公設施；開展3次“清潔家園”活動為居民清了垃圾60多噸。；開展兩次與駐區企業聯誼活動。今年4月26日社區黨委啟動黨員志愿者與獨居老人結對的“夕陽天使”活動。發動社區各個支部的黨員參與到照看鄰里獨居老人活動。自活動開展至今已經惠及130位獨居老人。

三、社區黨建目標完成情況：

自一月以來在區黨建網發布信息120條被采用20條，超額完成全年目標。成果發展黨員一名，培養積極分子2名，遠程服務平臺采用提問11條。

四、工作特點、亮點及主打品牌想法：

社區黨建工作的特點是社區黨建區域化；為民服務項目化；服務項目品牌化。

主打品牌是“夕陽天使”、“愛我家園”、“幸福快車”

夕陽天使項目：發展更多的志愿者為社區192位獨居老人服務。

愛我家園項目：發動駐區單位為社區居民提供多樣的服務 幸福快車項目：社區四個中心為民開展法律、安全、文化、政策送家門等活動。

社區下一步打算

繼續推進珠江路小區自治管理工作，完成全部黨建考核目標。

社區黨委不斷加強和深化社區自身黨員管理服務工作，同時樹立品牌意識。在黨員組織生活活動上黨委采取“一大一小；一遠一近”相結合，既每個季度開一堂大黨課；每個月開一個小講堂；每周都開放遠程教育平臺；每個月黨委書記都會和支部書記一起學習。在收集黨員希望聽到哪個方面的黨課內容后，邀請專家、教授為黨員上專題大黨課；小講堂邀請社區支部書記為黨員解讀時政，其中講的最好的應屬魚市街支部的張虎榮書記的“虎榮講時事”。結合七一開展了“黨在我心中”知識競賽活動。

第五篇：黨建座談會講話

在全市公安政工例會上的講話提綱

（3月31日）

陸玲玲

同志們：

春節以來，市局接連召開了思想政治工作會議、公安精神大討論座談會、全市公安領導干部教育管理等一系列會議，各類會議都是對全市公安工作會議的進一步細化和深化，都圍繞著市局黨組確定的“勇當全省公安工作排頭兵”的中心主題。今天，我們召開政工例會，專題研究加強公安基層黨建工作，是貫徹黨的十七屆四中全會精神，也是落實市局黨組決策部署的具體舉措。主要目的是進一步提高各級政工干部抓黨建工作的認識，統一思想，促使廣大基層黨務干部更好地團結帶領全體黨員民警，立足崗位、扎實工作，推進我市公安基層黨建工作更加科學、規范、有效，努力爭創公安黨建工作品牌。

今天下午，我們相繼參加了公安精神大討論典型事跡報告會、“微型黨課”集中觀摩會，根本出發點，就是通過示范的作用，使大家對基層組織活動形式有個直觀的了解，拓展一下同志們的工作思路，加深對推進基層黨建工作的認識。今天的活動內容比較豐富，所以，這次政工例會既是一次報告會、培訓會，也是一次動員會、部署會。下面，我結合個人對黨務工作 1 的一些體會和認識，著重講三點意見，供同志參考。

一、加強新時期公安基層黨建工作的現實意義

我市公安機關基層黨組織有293個，共有黨員5697名，黨員占了民警總數的75%。近年來，各級公安黨組織堅持以黨的基本理論和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市委以及上級公安黨組織關于黨建工作一系列部署，突出黨的執政能力建設和黨的先進性建設，緊密結合公安工作實際，扎實開展保持共產黨員先進性教育、解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動，大力推進黨的思想、組織、作風和制度建設，取得了較好的實踐成果、制度成果和理論成果，為我市公安工作科學發展提供了堅強有力的政治保障和組織保障。實踐證明，只有堅實的組織基礎，只有充分發揮公安黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能提高公安隊伍的整體戰斗力，保一方平安。因此，如何加強和改進公安機關黨建工作，不斷提高黨組織的凝聚力，提高黨員隊伍的素質已是十分緊迫的任務，黨建工作的成效對我市公安工作的新定位和新發展至關重要。

第一，公安職能定位，對公安黨建工作提出了新的要求。黨建工作是公安工作的重要組成部分，公安機關開展黨建工作是由其性質決定的，作為武裝性質的國家機關，擔負著維護共產黨執政的神圣職責，做好黨建工作是完成公安工作的關鍵和前提。因此，只有充分認識我們黨在現階段的歷史使命，才能更好地履行公安機關的職責和任務；只有充分地依靠黨建工作，才能進一步增強廣大黨員民警的責任意識，調動其工作積極性；只有堅決執行黨的群眾路線，進一步密切警民關系，才能進一步增強民警的宗旨意識，提升服務群眾、服務經濟建設的能力和水平。

第二，新的發展形勢，對公安黨建工作提出了新的要求。我們要清醒地認識到，隨著經濟社會的快速發展和公安工作定位的提升，公安基層黨建工作面臨的形勢更加復雜，任務更加繁重。2010年是市局黨組確定的“基層基礎攻堅年”，明確提出要當好全省公安工作排頭兵，面對這一定位，能否實現這一目標，關鍵就是取決于全體公安民警特別是黨員民警的精神狀態、業務能力和作風素質，取決于各級公安黨組織的凝聚力和戰斗力。如何增強廣大黨員民警尤其是黨員領導干部駕馭復雜局勢、應對特殊困難、解決重大問題、推動科學發展的能力，是公安黨建工作面臨的重大而緊迫的任務。

第三，隊伍多元構成，對公安黨建工作提出了新的要求。一方面，隨著社會轉型進程加快，意識形態領域的各種理論、觀點日益多元化，不可避免地會對民警隊伍的思想狀況產生影響，我們的思想政治工作面臨著新的壓力和挑戰。另一方面，隨著各級黨組織建設力度不斷加大，一批年輕民警加入了黨的組織，由于成長的環境不同，他們的思維方式、價值觀念都有了新的特點，這既給我們黨建工作注入了新的活力，也為我們如何有針對性地加強年輕黨員的教育管理提出了新要求。

二、當前公安基層黨建工作存在的主要問題

總體上講，近年來我市公安黨建工作得到了加強和改進，成績是顯著的。但是，各單位的發展并不平衡，尤其是基層黨組織建設仍存在薄弱環節，存在與黨的建設要求不一致、不符合問題，突出表現在：

一是思想認識不到位。一些基層單位領導存在模糊的簡單的認為“公安工作就是黨的工作”，對黨組織工作認識不清、定位模糊，從主觀上產生重業務、輕黨建的不良傾向，有時往往只能靠行政“越位”代替黨組織工作。有部分黨員民警甚至產生“實質性業務工作都做不完，哪里有時間搞務虛黨建”的錯誤思想。部分黨員民警，甚至是個別領導同志黨性意識不強，混同于一般群眾，先鋒模范作用發揮不明顯。這些就是對黨建工作的重要性認識不足，體會不到黨建工作在指導和推動業務工作中發揮的重要作用，從主觀上產生了重業務、輕黨建的不良傾向，這種傾向如不及時糾正，對于我們的工作是非常不利的。

二是工作機制不健全。應該說新的黨章為我們基層黨組織開展工作確立了方向，但在具體工作中部分基層黨組織不能很好地聯系自身實際，開拓創新，工作機制不夠健全。在發展黨員的工作中，部分黨組織存在重吸收、輕培養的傾向，非黨員民警申請入黨后，往往注重申請人向黨組織靠攏的表現，而不注重日常考察培養，只注重業務工作成績，不注重申請人思想認識是否真的提高，沒有把申請人思想入黨擺在一個重要位臵 來對待。這種做法容易降低黨組織自身的威信，影響到黨組織的先進性。還有不少支部書記對黨的基本知識、基本理論、基本制度缺乏學習了解，不善于抓黨務工作，疏于對黨員的管理教育，在落實各項制度和組織生活過程中存在簡單化傾向，開展黨課教育和民主生活會，隨意性較大，效果不明顯。

三是作用發揮不明顯。主要表現在部分黨組織工作中重制度的制定、輕工作的落實。制度訂得多，但真正落實得少、或者說是落實的不徹底。有些制度光制訂而不實行，或者僅僅是為了應付檢查而制訂。盡管大多數支部都設有黨建活動室，但因為業務工作繁忙等原因，卻沒有好好利用起來。事實上，制度建設水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響著機關黨組織先鋒模范作用和戰斗堡壘作用的發揮。例如民主生活會制度，各級黨組織都按照要求召開，但有極少數黨支部開民主生活會卻是流于形式，泛泛而談，起不到解決實際問題的作用。支部建設的各項制度落實不到位，黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其工作標準就必然會降低，支部整體的進步提高更無從談起。

四是措施方法不靈活。部分基層黨組織的活動內容老化、工作方式不新，習慣于按常規辦事，多樣性、靈活性不夠。特別是開展黨員教育和開展黨組織活動中，都按部就班根據上級的要求來。因此，工作的成效不明顯，有些活動往往是重任務觀點、輕工作的效果，很少開展一些黨員喜歡參加、寓教于樂 的活動。同時，在黨員干部的教育管理上，模式單一，不注重人性化和柔性化，沒有工作的針對性和實效性，民警往往被動參與組織教育，導致黨務活動缺乏引導力和說服力。

在新的形勢下，公安工作面臨嚴峻考驗和挑戰，要擔負起我們的歷史使命，就必須切實加強公安黨建工作，堅持以黨建帶隊建，增強隊伍整體戰斗力。公安機關黨員民警占大多數，這是我們的政治優勢，抓隊伍首先抓基層黨建，就抓住了關鍵。

三、加強公安基層黨建工作的措施和途徑

上述問題的存在說明了部分基層黨組織和黨員忽視黨建工作，存在一種安于現狀，自滿自足，不求上進的情緒，這是與新時期黨對公安工作的要求不相符合的方面。加強和改進公安黨建工作，就必須堅持以黨的基本理論為指導，深入貫徹十七屆四中全會精神，緊緊圍繞黨對公安工作的要求，以加強各級黨支部建設為重點，開拓創新、求真務實，進一步增強責任感和使命感。

一是發揮戰斗堡壘作用。中央關于進一步加強黨的建設的意見指出：注重從各類優秀人才中發展黨員和培養黨的各級干部，把更多的優秀人才集聚到黨的各級組織中來。這是對做好黨員隊伍建設的重要指導思想。因此，把加強黨務干部隊伍建設作為黨建工作的核心，就必須抓好支部班子建設。首先要選好用好人，要把那些黨性原則強、政治立場堅定、思想覺悟高、組織能力強的黨員干部配臵到支部書記的崗位上，并保持相對 的穩定性。黨支部書記要轉變觀念，充分發揮職能作用，切實擔負起黨建工作第一責任人的職責，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，主動給自己加任務、壓擔子，增強責任感。其次，要深入研究支部班子自身建設問題，按照組織程序，扎實配齊支部班子，明確職責分工，形成黨務工作齊抓公管的局面。市局在機關直屬支部試點推行了支部書記“公推直選”工作，就是發揚黨內民主，推進黨務公開化的一種有益的探索，也是加強基層黨建工作的努力嘗試，各單位可以認真學習借鑒。第三，要弘揚團結協作精神，堅持好民主集中制原則，班子成員之間加強溝通和聯系，增進團結，不搞一言堂，每位成員要敢于開展批評與自我批評，要時刻注意以身作則，發揮表率作用，以自己的實際行動影響和帶動黨員民警，保證黨員民警和非黨員民警團結在支部周圍，增強黨組織的凝聚力和感召力。

二是強化黨員教育培訓。黨務干部是黨建工作的實施者，黨務干部的素質高低，將直接影響黨建工作的好壞。建設一支素質高、能力強、有活力的黨務干部隊伍，是提高黨建工作水平的重要保證。要通過舉行各類黨務培訓班、以會代訓、開展交流等多種形式，提高黨務干部的業務素質，使他們熟練掌握黨務工作內容，學會黨務工作的基本方法，切實提高支部班子的黨務工作水平和理論素養。要以核心價值觀為引導，加強黨務干部的思想政治教育，增強黨性，強化淡泊名利、勇于奉獻、甘于吃苦、勤政廉潔意識，不斷提高思想政治素質。要加大對 普通黨員、新黨員、入黨積極分子進行全方位的教育培訓，著力提高整體素質，使他們樹立正確的人生觀和價值觀。通過開辦公安黨校、開辟黨建網絡園地等形式，充足普通黨員和入黨積極分子的理論水平，加強黨性觀念，最終使黨員整體素質再上一個臺階。

三是落實督促檢查責任。按照“第一責任人抓黨建”的要求，建立各級領導抓基層黨組建的責任制，用規范性的制度保證基層黨組建的責任落到實處。建立上級黨組織成員聯系基層支部的長效機制，定期參加基層組織生活，經常性地了解基層支部的工作動態，分析研究黨建工作存在的各種問題。努力協調好屬地管理的公安黨組織建設，及時與所在地黨組織溝通交流，宣傳公安黨建的總體任務和目標，努力爭取地方黨組織的關心和支持，把落實黨建工作責任情況作為考核黨組織及負責人的主要內容。同時，要明確職責，逐級建立黨建工作責任制，黨支部必須在年初研究制訂全年黨建工作目標，既要有總的目標要求和措施，又要細化每項工作的完成情況，并做到半年有小結，年終有檢查評比，將基層單位黨建工作和黨員參加活動納入黨建考核考評，并作為評優評先的依據。

四是完善黨建制度保障。加強制度建設，是增強黨建活力的重要條件之一，各級黨組織只有形成了完善的制度，才能確保黨建及各項工作部署的執行力。為此，要進一步建立健全支部學習制度、黨員活動日、黨員目標管理、黨員參加組織生活 等各項制度，不斷完善“三會一課”。堅持以制度管人，對黨務工作者、基層黨組織是否組織活動，組織了哪些活動，實效怎么樣，要進行統計、核查，對黨員參加活動的情況要建立臺帳，同時納入考核考評制度，作為評優評先的依據。要增強黨員參加組織生活的自覺性，認真開好民主生活會和組織生活會，會前做好溝通交心活動，解除人們的心理顧慮，會中積極開展批評與自我批評，會后及時總結整改，增強黨建工作的凝聚力。

五是開展多層教育引導。思想政治工作是我們黨團結群眾、發動群眾的法寶，我們黨建工作要善于和充分運用思想政治工作。隨著社會的發展，社會上一些不正之風也或多或少地影響到我們的民警隊伍，在黨員和民警中也不免出現了不良現象，甚至損害了黨員形象。在這些問題的治理中，黨組織要發揮重要作用，要善于傾聽黨員心聲，掌握他們在想什么，在干什么，需要什么，有什么困難；要能夠準確把握他們的思想脈搏，為他們減輕其思想負擔，只有這樣，黨組織的凝聚力才會充分體現出來。要堅持政治建警，創新教育形式，大力開展國情教育，增強政治認同感和責任感、危機感，開展學習弘揚“焦裕祿精神”、“維和精神”主題活動，扎實推進公安精神大討論活動，以核心價值觀的培育養成，使全體黨員民警永葆理想信念、堅持正確地政治方向。同時，在工作中，我們要認真發現、總結和培養先進典型，提煉出思想、行動和組織上實踐黨員先進性的閃光點，帶動全體民警以正確的行動實踐黨的要求。要充分 發揮教導員、指導員的作用，在抓思想政治工作的同時重點抓好黨建工作，促進黨建工作與思想政治工作的良性互動，從而不斷推動黨建工作和支部生活的豐富性、活躍性和先進性。

四、正確把握和處理好黨建工作的三個關系

做好新形勢下的公安基層黨建工作，要始終著眼于我市公安工作發展大局，著眼于黨員民警隊伍的實際，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以打造堅強的支部班子為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設。面對艱巨復雜的黨建任務，在工作中我們要注意處理好三個關系，確保黨建工作任務落到實處。

第一，處理好“務虛”與“務實”的關系。公安黨建工作中有很大一部分是務虛活動，如抓理論學習、黨性黨風教育、思想政治教育等，所以很多人認為黨務工作是個“閑差”，缺乏實際意義。但我們應當清醒地看到，務虛工作對于增強黨員干部的政治意識、大局意識和責任意識，增強黨性，明辨是非，具有重要意義。結合我們南通的實際，作為黨的建設，就是要按照上級黨組織的要求，建設“一面旗、一盤棋”的班子，培養選拔優秀的黨務干部，尤其是年輕干部。這是我市公安黨建工作的落腳點和基本目標，必須認真領會貫徹落實。應當說，這個要求和目標符合我市實際。我們黨內有一些干部蛻化變質，無一例外都是從放松黨性修養、放松主觀世界的改造開始的。因此，我們一方面要強調圍繞中心工作抓黨建，以黨建工作促進業務工作，增強黨建工作的針對性、實效性；另一方面，也要注意防止片面地以抓業務代替抓黨建、以干好業務工作代替主觀世界改造的現象發生。

第二處理好突出特色與夯實基礎的關系。黨建工作規范性強，從中央到地方都有一系列明確的規章制度，我們各級公安機關也都有一系列的制度，比如“三會一課”制度、學習日制度等等。落實好這些制度和要求，是整個黨建工作的基礎，必須給予高度重視，來不得半點的松懈和麻痹。但同時我們也要看到，公安機關機構較多，各單位的情況千差萬別，在具體的黨建工作中，如果都照搬照套一個模式，就很難抓出成效。只有結合各單位的工作實際和黨員民警的思想實際，突出本單位的實踐特色，創新黨建工作的載體，豐富黨建活動的方式，拓展黨建工作的內容，才能取得新成效。比如，我們探索推行的“微型黨課”制度，就是大力激發廣大民警積極參與交流討論，增強黨課參與熱情地一種探索和嘗試，今天的示范活動，就是為大家提供一次學習的機會，借鑒一下這種形式的成功經驗，各單位還要針對自己的實際進一步完善和補充。這樣才能抓出特色、抓出典型、抓出成效。

第三處理好開拓創新與繼承借鑒的關系。開拓創新是基層黨建工作的力量源泉。面對新形勢、新任務、新情況、新問題，黨建工作必須創新工作思路、創新工作內容、創新工作方式，才能緊跟時代步伐，實現新的發展。但是，創新并不意味著對原有制度、經驗的全盤否定和徹底摒棄，而是在繼承和借鑒歷史經驗基礎上的自我完善和超越。在創新基層黨建工作的實踐中，我們要充分吸收過去的一些老做法、老經驗，要注重借鑒其他地方、其他單位的成功做法，還要善于提煉自己的好做法，扎扎實實推進基層黨建工作。

公安機關黨建工作是一個不斷完善的漸進過程，要不斷適應時代發展的要求，在發展中改進，在改進中完善。要通過加強和改進機關黨建工作，來解決黨組織存在的問題，不斷提高廣大黨員、民警的整體素質，調動他們的積極性和主動性，扎實工作，為保證社會政治穩定和經濟發展做出應有的貢獻，為全面提高黨的執政能力，推進黨的建設作出新的貢獻。