第一篇：30.創建學習型新社區搭建終身教育平臺

創建學習型新社區搭建終身教育平臺

——談創建學習型社區的理論認識和實踐體會

浙江省寧波市江東區東勝街道泰和社區鮑慶榮

創建學習型社區觀念的產生，是終身教育、終身學習思想發展到一定歷史階段的產物。步入21世紀，科技進步日新月異，知識經濟時代撲面而來，對勞動者的素質要求越來越高。目前，學習型理念已深入人心，學習型社區的建設也日漸為人們所認識，成為建設學習型社會的一個重要組成部分。社區是近年來隨著城市的改革而逐漸發展起來的基層組織，是現代城市管理和服務的有效模式，推進學習型社區建設是新時期完善城市社會管理和公共服務職能，更好地服務于市民的新探索。

目前，對“學習型社區”的理解，在理論上仁者見仁，智者見智，但在實踐操作上，至少有三個層面的含義。

第一，在宏觀層面上，創建學習型社區應有政策法規的配套和相關部門的支持，要形成一種良好的社區氛圍，使終身教育和終身學習的觀念得到廣泛的普及和認同；同時社區內發展和完善各種教育活動的條件與設施，為社區成員的終身學習提供各種便利，搭建好教育平臺，保障和滿足社區成員學習的基本權利和終身學習的需求，使人人有均等的學習機會、人人有學習的愿望、處處有學習的場所。在創建學習型社區的活動中，泰和社區利用黑板報、宣傳窗、《泰和風》等載體進行廣泛的宣傳。同時對曙光一村和泰和家園兩小區內幾個原有群眾基礎的自發組織的學習小組進行規范、引導，為他們提供場地并總結經驗進行推廣，使廣大居民都了解讀書和學習的好處，在被居民認可和接受的情況下，社區針對不同愛好、不同年齡、不同文化、不同類別、不同對象的居民及時組建了“老年養生”經驗交流組、“休閑樂園”讀報組、“我愛科學”興趣小組、巾幗互幫互學組等十個讀書學習小組，社區還對這些小組配備了相應的17名輔導員，輔導員的文化程度均在大專以上。由于有了組長和輔導員，各個學習小組的學習積極性被大大地調動起來，形成了有空就讀書的良好學習機制。

第二，在組織層面上，社區居委會應把轄區的各個組織，如企業、機關和事業單位、“五小企業”、樓道乃至家庭，都積極組織、推動、開展起來，形成學習型組織。一年多來，社區的10個讀書小組的固定成員由原來的不足百名增長到現在的150多名，年齡層次、職業職別等也發生了變化。老年文盲居民通過聽報及時了解國際、國內有關信息，中年人及家庭主婦們聽了報紙后說：“每天信息早知道，既節省了看報的時間，又不耽誤一些能帶著做的家務活。”坐在一起聽報的老人們，每天聽報聊天，心情格外舒暢，兩小時、甚至一上午的時間很快就過去了，老年讀報組為老年人們既帶來了休閑的樂趣，又傳播了許多他們關心的信息，同時也為做兒女們的省了一份心。居民張菊花阿姨的外孫夸外婆說：“爸爸、媽媽知道的新聞還不如外婆多！”

第三，在個體層面上，要求社區的每個成員都自覺地將終身學習作為一生的實踐活動。學習，特別是持續不斷的學習將成為每個社區居民生活方式的選擇，學習將貫穿每個人的生命過程。我們在組建學習小組時，就考慮到不同需求的居民群體，同時也想到了通過學習、座談等豐富多彩的活動形式，達到學習和教育的目的。如“創業之路”互幫互學組，小組的組長是由原失業人員翁巧琴擔任，主要組織社區下崗失業人員進行每月有關政策法規的學習，或由創業成功者向失業人員介紹就業經驗和創業精神，相互鼓勵、共同幫助、放下思想包袱，消除不現實的就業觀念，根除“等、靠、要”的依賴思想。近一年來，組長翁巧琴通過自己的經歷，現身說法幫助其他失業人員重振勇氣、重新走上工作崗位。她還在今年“三八”婦女節前夕，邀請社區部分有重新就業愿望的人，到她在余姚陸埠創建的獺兔養殖場參觀、學習，讓這些下崗失業的姐妹親身感受一下翁巧琴下崗不灰心、失業不失志、自強不息、艱苦奮斗的創業精神。

建設學習型社區要形成“社區為學習之地，居民為學習之人”的社區學習理念。那么，建設學習型社區應當從何著手呢？

隨著市場經濟的發展，群眾主體意識不斷增強，脫離實際、單純的“說教”式教育已經難以奏效。為此，我們應想方設法把精神文明建設滲透到社區文化生活中，通過一系列主題鮮明的載體活動，提高居民素質和社區文明程度。同時，挖掘和拓展社區文化內涵，培養自己的文化精品，構筑優越的人文環境，從而提升廣大居民的思想文化理念、價值追求、生活情趣，凝聚社區親情。

首先，必須從構筑教育網絡著手，努力形成社區終身教育體系。

為實現學習型社區的總體目標，就必須在充分認識社區教育重要意義的基礎上，注意健全完善社區教育領導機構，推進教育網絡化建設。

一是根據實際調整充實領導力量。

社會的競爭最終是人才的競爭，學習型人才不僅是全面提高社會經濟發展水平和推動社會進步的人力資源保障，也是推進學習型社區建設整體發展的骨干力量。學習型社區建設離不開學習型人才，建設社區人才高地，就要廣納人才，培養人才，努力建設一支學習型、知識化、高素質的社區工作者隊伍。要從有利于社區教育功能整合的角度，設置社區教育委員會，在上級政府主管部門的領導下，統籌安排本社區的工作。

二是根據需要設立若干專項教育組。

要按照不同年齡、不同層次的社區居民學習和文化生活需要，分別就幼兒教育、青少年教育、家庭教育、職業教育、婦女教育、流動人口教育、老年教育、學校教育，分別設立專項教育組，并由專項教育組制定專項教育培訓計劃，統一納入社區教育的總體規劃。為引導廣大群眾積極主動地參與精神文明建設，社區黨組織、居委會應精心策劃并組織一系列豐富多彩、內容實在、健康向上、群眾易接受的文化體育活動。還可以精心構思樓道文化的建設，選擇人才資源相對豐富的樓道，組織書法、攝影、寫作、繪畫等樓道文化展示活動，使居民不出樓道就能進行學習交流和溝通，使樓道亮起來，樓道美起來，樓道居民樂起來。

三是建立教育網絡。

重點放在建立區教育學院、街道教育中心、社區市民學校（活動中心）等三級培訓網絡。培訓教育內容應結合社會發展和創建文明社區活動，以公民道德教育、法制教育和健康生活為主題，宣傳科技進步，普及科學知識，增強居民的法律意識，提高社區居民的文化素質和社區的文明程度。

泰和社區在組織學習教育方面針對不同年齡、不同素質、不同對象開展各類不同的學習教育。如：1.利用寒暑假對青少年開展法制教育、科普學習、文明禮儀、愛國主義教育等；

2.對即將走上工作崗位或下崗失業人員推薦到有關培訓機構接受相應的教育或培訓；3.對退休的老年人進行養生之道和健康教育，讓他們學習一些科學養生的健康保健知識，達到延年益壽、安享晚年。這些因人而異的教育活動贏得了居民們的喜愛和好評。現在的社區是把過去由企事業單位承擔的很多教育職能逐步承擔下來；另外，學校在封閉式的傳統教育和學生的終身學習能力與興趣方面還力不從心，需與社區合作。

由此看來，為了適應知識經濟發展的挑戰和滿足社區發展的需要，在社區內要形成一種可以為各種年齡段的社區居民提供相關的教育機會。搭建社區教育平臺，既可以滿足社區居民日益增長的精神文化需要，又可以全面開展從幼兒到老年各年齡段、多方面內容的教育活動，并最終形成社區終身教育體系。

其次，必須從挖掘教育資源著手，努力形成推進社區教育的整體合力。

目前，社區的教育資源極不平衡，須知，社區教育資源是社區教育的必備條件，要依托社區共建單位特別是學校教育設施和師資力量，不斷推動社區教育的發展。

一是通過上級主管部門的協調，充分利用轄區學校資源條件，推進教育社會化。近年來，越來越多的學校、文體教育設施對居民開放，成為社區教育活動基地。在此基礎上，應當注意聘任一批有專長的教師和單位人員（如“講師團”成員），形成一支相對穩定的社區教師隊伍和管理隊伍，輔導社區居委會建立多門類的文化教育組織，促進社區教育的深入開展，形成“街道引導，依托社會、多方參與”的社區教育格局。

二是加強社區教育干部（文體干部）的業務培訓。使現有主管社區文化教育的干部從思想上、理論上、素質上、知識上、能力上能夠適應社區教育的需要。上級主管部門和社區黨組織、居委會應合理安排工作量，讓社區教育（文體）干部有更多的精力投入社區教育中來。

三是把開展“創先爭優”活動作為推動社區教育的重要“抓手”。通過表彰先進典型，激勵本社區單位、學校、居委會積極參與社區教育，促進學習型社區建設活動更加廣泛深入地開展。這一活動應納入年度工作計劃，做到年初有布置、年中有檢查、年終有評比，使之成為一項持之以恒的活動。

四是加強教育信息網絡建設。當今的信息網絡技術也是一個重要的教育資源。必須注意逐步應用以信息網絡技術為標志的現代教育學習手段，積極開展各種方式、多種途徑的素質教育與創新教育，努力實現“學者有其校”。“普網工程”就是一個好的舉措，它讓居民掌握了現代化的學習方法，給居民提供快速、便捷的學習途徑，使居民在學習上有了更廣泛的興趣和選擇余地。

搭建社區教育平臺能起到提高社區成員的綜合素質和文明程度，有利于培育社區意識，增強社區的凝聚力，整合社區資源，營造良好的人文環境。在具體的工作中必須從發揮社區市民學校的作用著手，努力形成生動活潑的工作局面。社區市民學校對社區教育有著十分重要的依托和引導作用。因此，應當從創建學習型社區的長遠戰略和滿足居民群眾日益增長的精神文化需求出發，下大力氣加強社區市民學校的建設。

一是要把社區市民學校建設納入社區建設總體規劃，加大資金投入，完善各類設施。但不能一味強調“小而全”，要因地制宜，從實際出發。同時，堅持硬件建設和軟件建設兩手抓，通過建立各項規章制度和工作人員崗位責任制，使之管理規范化。

二是社區市民學校要不斷完善各種服務功能，使之成為服務社區文化教育的重要平臺。比如：堅持常年開辦英語、電腦、科普、勞動技能等多門類的學習班，建立多種文化團隊組織，為老年人、青少年、失業人員、殘疾人和居民的文化教育服務等等。簡而言之，要把社區市民學校辦成為百姓服務的窗口，辦成促進市民提高素質的陣地。

三是要努力創特色。推進學習型社區創建活動，實現社區教育工作的可持續發展，一定要使社區教育貼近百姓生活，貼近居民群眾，做到有特色、有吸引力。社區除了關心為個體提供學習機會外，還要考慮通過種種手段，引發個體的終身學習興趣，改善個體的終身學習技能，使社區居民成為樂學之人，會學之士。而要達到此目的，社區市民學校的引導作用是十分重要的。其中重要一點是教育內容上要新，在開辦教育服務項目和開展教育活動上，必須不斷創新活動內容，適應居民增長新知識的需要，適應社會發展的要求。

四是教育形式上要活，注意豐富多彩，寓教于樂。還有一個是教育手段要多樣化，如多媒體演示、講座、參觀，自己動手等等。社區居委會應當結合實際，具體應注意幾個特點：

1.個體發展與社會發展相結合；2.學習與社會生活相結合；3.終身學習中社會作為與個體行為的密切配合；4.個體學習與團隊學習相結合；5.有意識學習與無意識學習相結合。總之應拿出符合本社區實際的特色項目，積極探索和走出一條可持續發展的途徑。

社區是人生的驛站，是生活的港灣，是城市的細胞，是城鄉發展的標志。培育學習型社區是創建學習型城市的基礎工程；建設學習型社區，做到堅持以人為本，以提高人的綜合素質為目的，以社區成員終身學習為重點；注重提高人的素質，轉變人的觀念，是文明社區創建的首要任務。

大力推進和切實加強學習型社區建設，是新形勢下堅持黨的群眾路線，深入做好群眾工作的迫切需要，是加強基層政權建設，鞏固黨的執政基礎，發展社會主義民主政治的重大舉措，也是推進城市現代化建設，構建和諧社會的有效途徑。同時，也是跟上信息社區發展步伐的迫切需要，是對當前知識快速更新的重要決策。所以我們要努力創建一個“終身學習、全員學習、全程學習、團體學習、創新學習”的 “社會一體化”的新型學習型社區。

俗話說“做到老，學到老，一生一世學不好”，學無止境。只要全社區居民都行動起來，投入到“學習型社區”的創建中，抓住知識經濟發展的契機，在生活中學習，在學習中生活，社區發展成學習型社區的奮斗目標就一定能夠實現。

第二篇：搭建校園文化平臺

搭建校園文化平臺，促進青少年健康成長

廣饒縣稻莊鎮中心小學任玉新 王興軍

校園文化是社會主義精神文明在學校的體現，是一所學校獨特的精神風貌。校園文化建設是一所學校教育理念與教育模式的外在體現。作為一種環境教育力量，先進的校園文化對促進學生良好品質的養成，全面提高學生素質有著十分重要的作用。學生從清晨到校至傍晚放學，從課堂學習到課外活動，沐浴在集體文化氛圍之中，教育是在潛移默化中進行的。這種無聲而有力的熏陶與感染作用是單純的課堂教育所無法替代的。

我校一直重視加強和改進未成年人思想道德建設，以環境促進育人工作，以優化、和諧育人環境作為突破口，積極搭建校園文化教育平臺。根據學校自身條件，建設的走廊文化、墻壁文化、辦公室文化、教室文化、功能室文化等都各具特色，形成了自己獨特的文化風格。通過建設校園文化，使樓道有畫語，校園有歌聲，努力豐富學生文化生活，營造一個健康文明高雅、和諧奮發向上的校園文化環境，對促進未成年人健康成長起到了重要作用。

一、加強建設物質文化，讓每一處墻壁會說話

蘇霍姆林斯基說過：“我們的教育應當使每一堵墻都說話”。物質文化建設是校園文化建設的重要組成部分，健康優美的校園環境就象是一部立體的、多彩的、富有吸引力的教科書，它有利于陶冶學生的情操、美化學生的心靈、激發學生的靈感、啟迪學生的智慧，也有利于學生素質的提高。整個校園就是思想品德教育的大課堂，讓學校的一草一木一磚一墻都能說話，從而達到“潤物無聲”的教育目的。

1、走廊文化、墻壁文化、橫梁文化

結合教學樓建筑特點，我校在進行校園走廊、橫梁、墻壁文化建設中，從形式到內容都力求美的體現，布局上錯落有致疏密合理；色彩搭配高雅和諧，極具整體美；不同的樓層有不同的主題，分為安全、學習、理想、科技四個內容板塊。

走廊中一句句富有人文色彩的話語，一句句的警句和名言，讀起來都是一種美的享受，一幅幅美術作品，都對學生的審美情趣和審美能力起著積極的促進作用。走廊墻壁、橫梁處處有溫馨提示，如“想一想自己有什么長處，充分發揚它；看一看別人有什么優點，虛心學習它”、“輕聲細語，舉止文明”、“腳步輕輕，勿擾他人”、“上樓下樓要小心，平安二字值千金”等等。在教學樓走廊內，妙筆繪丹青和反對邪教板塊，處處可以看見學生們的作品，這些稚嫩作品的價值不在于它是否完美，而在于它的內涵。通過這樣的設計，培養了學生的自信心，調動了學生的積極性，讓學生對特長和才藝得以展示和承認。

2、辦公室文化

我校近幾年加強了以師德教育為中心的教師隊伍建設，進一步提高了廣大教師的師德水平，樹立新型的教育教學觀、人才觀、學生觀、質量觀，并使師德規范逐步內化為廣大教師的自覺行動。

教師一方面是文化知識的體現者、傳播者，另一方面，教師的群體本身構成一種文化群體，形成獨特的文化素質、文化品味。未成年人能否養成良好的思想品德修養，在很大程度上取決于教師這一特殊文化群體的素質好壞，品味高低，依賴于他們在教育教學過程中所貫徹的方針，遵循的教育思想、教學規律，采取的教學方法。以及教師整體文化功能的發揮程度。所以，搞好辦公室文化建設，提高教師的道德素養至關重要。

①、精心布置室內環境，各辦公室積極行動美化辦公室環境，一句句愛生格言、一盆盆花草盆景，既凈化、美化、綠化了辦公環境，也提高了辦公效率。

②、制訂辦公室制度，規范辦公室管理。每個辦公室都懸掛著《教風十條》、《十句教學文明用語》、《“微笑最美教師”要求》、《稻莊鎮中心小學教師職責》的提示牌，“請你集中精力，專心聽講”、“上課教態親切自然，尊重學生提問和發言，不大聲呵斥學生，不罰站，不命令學生離開教室，杜絕體罰。”這一條條一句句都體現了稻莊鎮中心小學教師的道德修養。

③、開展文明辦公室評比，由校檢查組對各辦公室進行隨機檢查，加強辦公、上課檢查，規范辦公、上課行為。根據教職工出勤情況、集體備課、教研氛圍，分別給各教研組辦公室打分，及時予以公布，評出文明辦公室，給予一定的獎勵。

④、以備課組為單位安排辦公室，開展集體備課，定期組內教研，凝聚教師的團隊精神。自“辦公室文化”建設以來，我校辦公室面貌煥然一新，成為稻莊中心小學一道靚麗的風景。

3、教室文化

教室作為學生最主要的學習生活場所，其文化環境是以學生為主體創造出來的，而文化環境反過來又給學生以改造，決定和影響他們的成長發展。每個班在黑板的上方最醒目的地方粘貼了格言警句條幅，學生每一次抬頭都是對書法的一次欣賞，每一次誦讀都是對格言警句的一次記憶。這是無言的熏陶、無聲的教育。教室文化滲透各個角落，班級日常管理制度化、行為語言規范化、學習用品擺放定位化。每個教學班都懸掛著《稻莊鎮中心

小學少先隊十項責任》、《稻莊鎮中心小學學生禮儀常規》、《稻莊鎮中心小學少先隊十項良好習慣》的提示牌，提示牌上“睡覺起床要按時。”“愛護公物，正確使用校園設施。”“著裝得體，坐正立直，行走穩健，談吐舉止文明。”每一條都潛移默化的指導著孩子的道德行為和規范。小則一句名言警句，大則一個班級規章制度的實施，我們都把它當作一種重要的管理手段，都對學生起到了潛移默化的引導和控制，在管理上起到了事半功倍的效果。班級文化低年級力求色彩協調，格調活潑，形式常新；中年級寓知識性、趣味性、教育性于一體；高年級則尊重學生的積極性和創造性，發動學生自己設計布置方案。圍繞班級工作中心和對學生的期望目標，突出階段性教育要求。

針對學生在讀書書目選擇上存在的盲目性和不系統性，為了幫助學生培養讀書興趣，學會鑒別、學會選書，多讀書，讀好書，有系統地讀書；也為了讓學生學會讀書的方法，有效率地讀書，從而扭轉學風浮躁現象，提高學生的文化品位，建立了班級“圖書角”，學生自動拿出自己最愛的書籍，集中放在教室后面的書架上，進行交換閱讀。這樣，既使學生嘗到了讀書的樂趣，提高了閱讀能力，又激勵了學生團結協作、奮發向上的學風，形成了獨具個性化的教室文化一角。

4、功能室文化

為積極營造有利于未成年人思想道德建設的環境和氛圍，學校積極籌措資源，廣開渠道，精心選擇和推薦一批知識性、趣味性、科學性強的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產品，使他們在學習娛樂中受到先進思想文化的熏陶。并且投入大量資金，不斷完善圖書室、閱覽室、微機室、儀器室、實驗室的設施、設備，充實藏書量，加強功能室管理員的培訓，健全功能室管理制度，使微機室、圖書室等成為了學生吸取文化食糧的重要場所。功能室內一句句激人奮進的名言警句，使學生在實踐、操作、探索中不斷完善自我，思想境界也隨著不斷提高。

二、豐富校園文化生活，積極拓展隱性文化空間

在加強物質文化建設的同時，我校也在不斷探索發揮隱性文化的教育功能，積極構建隱性文化的拓展空間。課外活動、社會實踐、各種制度、主題班會、團隊活動等，構成了我校富有特色的隱性校園文化。我們通過努力，不斷拓展少先隊工作內涵，使課內與課外、學校與家庭、學校與社會緊密結合，形成了學校、家庭、社會“三位一體”的青少年思想道德教育體系。

1、積極發揮課堂教學主陣地作用

課堂是校園文化傳播的主陣地。我校有效發揮課堂教學滲透德育主渠道作用，加強學生思想道德教育的研究。通過認真學習、貫徹新課程標準，探索學生思想道德教育的有效途徑，將學生思想道德教育與少先隊工作及各學科教育有機結合起來，形成了多層次的教育合力。如結合胡錦濤總書記的“八榮八恥”講話，我校少先隊與各教研組努力探尋學科教學與“八榮八恥”教育的結合點，在日常教學中幫助學生樹立正確的社會榮辱觀，并體現在實際行動中。現在，“八榮八恥”已成為了我校全體師生共同的行為準則。

2、豐富校園文化生活，在活動、實踐中教育學生

我校注重將學生的思想品德教育寓于豐富多彩的課內外活動之中，讓學生在文體活動、實踐中得到陶冶和教育，收到了很好的效果。

①、每學期通過開展不同形式的校園文化活動，增強學生的道德情感、陶冶學生的情操。如通過評選文明禮儀規范班、個人衛生達標班，掀起了“生生講文明，生生講禮儀”的熱潮。結合養成教育開展的文明禮儀教育，現已成為我校禮儀文化的載體。每學期都廣泛開展讀書活動并擴大閱讀量，豐富課余生活，增長知識，陶冶情操。積極開展“尋找身邊的榜樣和模范”活動，極大的促進了榜樣的教育力量。

重大節日、紀念日及入學、入隊等有特殊意義的重要日子都蘊藏著寶貴的思想道德教育資源。如在每年的民族精神教育月，我校都通過組織豐富多彩的主題班會、隊會、團會，引導未成年人弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素質。結合母親節，掀起了感恩教育、孝道教育活動，呼吁孩子感恩家長、感恩老師、感恩社會，起到了很好的教育效果。

②、在社會教育中，我校注重社會實踐活動，并努力使之經常化、規范化、制度化。每年寒暑假，我校都組織學生開展多種形式的社會實踐活動，如組織學生到稻莊鎮敬老院慰問演出，幫助老人打掃衛生，培養他們尊重長輩、孝敬父母的良好風尚和熱愛勞動的思想，為其學會做人奠定了關鍵的一步；參觀華驁集團、西水集團、大海集團等優秀企業，感受現代化大生產的壯觀場面，激發學生投身社會主義觀代化建設的熱情和積極性，樹立為實現中華民族振興而奮斗的雄心壯志。

3、與家長同行，積極挖掘家庭教育資源

在未成年人思想道德建設中，我校非常重視和發展家庭教育。家長的人文情感、知識水平、家教水平、家庭成員間的親情關系等形成的家教文化是學校教育不可替代的，成為了學校隱性文化必不可少的重要組成部分。

我校設立了家長接待日和課堂開放日（每月的1、11、21日），屆時家長可隨時走進教

室、走進校園，督促指導學校教育教學工作。通過家長學校、召開家長會、家訪、發放家校聯系卡、與家長通電話等多種形式，加強與家長的溝通，向家長宣傳家庭教育的重要性，推廣家庭教育的成功經驗，幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力。

在與家長的交流中，家長的意見和建議使教師更有針對性的教育學生；在家長的配合下，教師的教育也會收到事半功倍的效果。

“隨風潛入夜，潤物細無聲。”事實告訴我們，校園文化是學校教育不可缺少的組成部分，是素質教育的重要載體。我校通過加強校園文化建設，創建了有力的育人文化平臺，很好的促進了學生的健康成長和全面發展。為讓孩子接受更好的教育，我們會更加努力探索，積極拓展校園文化的內涵和空間，使其發揮更大的育人功能。

第三篇：創建企業內部公平,搭建員工發展平臺

創建企業內部公平，搭建員工發展平臺

上一篇 / 下一篇 2007-09-11 15:12:30 / 個人分類：行業洞察

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中研博峰咨詢有限公司

在中國通信運營商的發展歷程中，有這樣一支特殊的人員隊伍不可忽視，那就是社會化用工隊伍。社會化用工制度有效地降低了企業的用工成本和用工風險，且滿足了企業靈活用工的需要，促進了通信運營企業的快速發展。隨著社會化用工數量的日益增多，如何對社會化用工進行有效管理成為了企業人力資源部門的一道新課題。很多企業也在社會化用工體制的改革方面做出了一些有益的探索，但仍存在著很多困惑。為什么要改？改革難點是什么？改革思路是什么？過程如何把握？本文針對以上問題，提出了一些粗淺的看法，并結合H省移動公司的社會化用工體制改革方案進行了剖析，希望能夠帶給各位讀者一些啟示。

一、社會化用工將在企業未來發展戰略中扮演越來越重要的角色

伴隨著電信行業的迅速發展，社會化用工的數量也進入了幾何式遞增階段。以H省移動公司為例，截至2005年5月底，該省的社會化用工總數已達到5483人，相比三年前，社會化員工總量增長了四倍，已占全部從業員工的61.2%（是合同員工的1.6倍），而且這一數量還在繼續上升，估計至2005年底，社會化用工總數將達到6000人左右。社會化員工所在的工作崗位也發生了很大變化，最初，社會化用工崗位多分布在企業內部低層次或高強度的工作，如電纜敷設、設備檢修、前臺營業以及一些后勤崗位。隨著通信運營市場的不斷發展、配合運營商的業務戰略，社會化用工在企業內部承擔的工作職責也發生了很大的變化，社會化用工在企業的營銷、維護及管理崗位上的比例不斷增多，以H省為例，截至2005年5月份，該省社會化用工分布在營業、話務、客戶經理等市場營銷類崗位的占到85%以上，社會化員工的工作表現直接關乎企業形象，影響企業業務收入。

二、目前的社會化用工管理機制阻礙了企業的持續穩定發展

社會化用工靈活的用工機制、低廉的勞務成本確實給剛剛進入競爭市場的通信企業帶來了活力，但隨著企業的不斷發展壯大，也逐漸顯露出一些弊端，最主要的問題是企業內部的“不平等”，即由于企業針對合同工和社會化用工實現兩套不同的管理體制，員工在職位、薪酬、考核、福利及職業發展通路方面有著明顯的差異，在企業內部人為構造了一個“不平等”的鴻溝。在H省，我們也發現，在該省的社會化員工隊伍當中普遍存在著下列現象：

1．員工臨時觀念強，流失率高，而且在主動流失的員工中，呈現“兩頭高”的趨勢。即企業優秀員工與能力較差的員工呈現高流失現象，優秀員工的不斷流失不但使企業付出了高額的培訓成本，同時也不利于企業整體營銷服務質量的提高。

2．員工工作積極性差。員工對待工作，更多的是基于自己做人的原則，是一種責任心的驅使，是一種完成任務的心態，而缺乏那種主動的、積極的工作熱情，也不乏一些員工中抱有“差不多就行了”的心態，員工的潛力未得到充分挖掘。

企業表面看似較低的社會化用工成本背后，實際上隱藏著較大的隱性成本，如較低的工作效率和工作績效等，一些關鍵員工的流失甚至會直接帶來客戶的流失，為企業帶來巨大的經濟損失，成為影響企業營銷服務質量的障礙。

三、社會化用工體制改革的難點

社會化用工體制改革是企業的一項人力資源戰略決策，由于社會化用工數量巨大，且崗位分布廣泛，牽一發而動全身，改革的最終目標不僅關系到每個社會化用工的切身利益，同時也必將影響企業未來的發展道路。這也是為什么很多企業想改卻又遲遲不改、或只做一些簡單、局部的調整的主要原因，如薪酬制度的適當調整，或對某幾類重要崗位的員工進行個性化調整等，這些簡單的舉措就像一支強心針，能夠對員工起到一定的激勵作用，但卻并未解決影響社會化員工發展的根本問題。

四、社會化用工制度改革的總體思路

改革目標：創建企業內部公平，搭建員工成長平臺，推動企業可持續發展

中研博峰認為，社會化用工制度改革的核心在于創建企業內部公平，為社會化用工搭建一個堅實的成長平臺，創造一個良好的發展環境，以使社會化用工在各自的職位上，能充分發揮個人的主觀能動性，參與企業的生產、經營、管理，從而保證運營的高效，為保持企業領先的市場競爭地位、保證企業的長遠發展提供人力資源上的保障。基于此，中研博峰提出了社會化用工體制改革的總體思路。改革思路：采用漸進式過渡過程，最終實現企業用工一體化管理

一體化管理即從打破社會化員工與合同工的身份界限，從職位管理、薪酬管理、績效管理、職業發展和退出機制等各個方面，按相同的標準，實行統一管理。

漸進式過渡，即結合目前的現狀，推行社會化員工過渡薪酬體系，在給予員工社會價值合理回饋、體現企業內部公平的目標下，通過漸進過渡，有效控制企業風險。具體做法：建立以“統一的職位等級體系”為平臺的員工隊伍管理

將社會化用工與合同制員工實現管理并軌，對社會化員工的崗位進行價值評估，建立職位等級序列，并且并入原有的合同制員工職位管理體系，逐步實現與合同制員工薪酬、福利及績效管理方面統一，解決內部公平性問題，其基本管理思想可以用圖1的模型來表示。

“公平”代表不斷淡化直至消除企業用工界限，實現企業內部公平；

“差異化”代表對員工崗位及員工能力的價值認可，促進員工效率提升。?

企業通過對 “公平與效率”的管理目標的追求，幫助員工更好地理解企業與他們在企業中的位置，提高社會化員工的企業認同感，提高社會化員工的企業忠誠度。

五、社會化用工制度改革的實際案例分析

H省移動公司根據這種管理思想，以“統一的職位等級體系”為平臺，對社會化員工的職位、薪酬、績效、福利制度進行了再設計，收到了良好的成效。其具體做法如下： 1．平臺設計

根據這種理念，H省移動人力資源部門對社會化員工的主流崗位重新進行了職位評價，設計了“H型”管理模式，為社會化員工搭建了立體職業發展通道。

“H型”中的兩豎分別代表企業中的管理職位等級與技術業務等級，公司將原來只在合同制員工中執行的職位等級體系作了向下延伸，變“4～19級”為“1～19級”，同時對部分崗位進行了有效細分，變“一崗對一級”為“一崗對多級”。在新的職位等級中，工作在移動生產及管理職位的社會化員工可以根據自己的崗位參與不同的職位評定：客戶經理（集團客戶、個人大客戶、外呼）、話務支撐（1258、1860、電話營銷的后臺支撐人員）、網絡技術等職位采取參加技術業務等級評定，對于前臺客戶代表、營業、管理類職位可以采取管理類等級評定。同時，由于與企業合同制員工執行同一套職位等級體系，使符合條件的社會化員工均可與企業合同制員工站在同一起跑線上，同臺參與職位、技術業務等級競聘，消除了橫亙在兩者之間的這道人造的“鴻溝”。

“H型”中的一橫則代表建立了不同崗位的職位等級聯系，使在同一職位等級上的員工可以享受同樣的薪酬待遇，使不同職位之間具有可比性，為確保薪酬的公平性奠定基礎。另外，員工也可以清晰的看到自己在企業內的成長道路，促進員工有計劃、有目的提升自身能力。公司利用這種“H型”管理模式，為員工構建起縱向、橫向發展的立體化職業通道，見下圖所示（資料來源：H省移動公司）。

表1 “H型”管理模式的職位和能力等級

2．衍生方案

依托于這套職位管理體系，H省移動進行了相應的社會化用工薪酬、考核及福利方案設計，并重新對社會化員工的主要工作崗位編制進行了科學測算，以實現對社會化員工的精細化管理與標準化管理。（1）結合H省移動實際設計了“社會化員工過渡薪酬體系”，該體系的核心是“體現價值回歸，追求平穩過渡”，即對社會化員工的薪酬水平進行了再定位設計，使企業合同制員工與社會化員工的薪酬標準從不同角度向社會價值靠近，逐步實現“同工同酬”。同時，考慮到薪酬的調整對員工與企業發展所帶來的影響，為了管理員工期望，穩定員工隊伍，保持對社會化員工的持續有效激勵，同時減少企業風險，公司沒有采取一步到位的薪酬方式，而是采用了過渡化薪酬體系，即本著為社會化員工提供行業內對應崗位具有競爭力的薪酬原則，對各級崗位的員工基本薪酬進行了重新測定，使得社會化員工的薪酬能夠體現員工的能力表現及崗位差異，并且隨著員工職位等級的不斷提高，最終在12職級實現與合同制員工的同工同酬，如下圖所示（資料來源：H省移動公司，數據僅為示意)。

圖2 實現“社會化員工過渡薪酬體系”社會化用工薪酬變化

（2）建立社會化員工技術業務等級評定體系，為社會化員工的職業成長搭建階梯。員工“技術業務能力等級評定”是對員工個人能力及該員工在崗實際貢獻度的評價。通過技術業務等級評定，首先可以使員工感覺到自己的能力及努力得到了企業的認可，滿足個人的工作成就感，起到加速人才成長的作用；其次，可以讓員工感受到企業內部平等競爭的環境，使員工能夠正確對待與其他人的差距，產生不斷努力學習、提高自身能力的欲望，有利于造就 “學習型組織”；再次，技術業務等級評定是一種對優秀人才的選拔機制，實現員工能力與崗位的對等匹配，有利于對不同價值員工的差異化管理及優秀人才的保留。

（3）結合該省實際情況，對社會化員工較集中的部分職位如1860、集團客戶、個人大客戶及自營廳進行了崗位編制的有效測算。測算時，省公司根據崗位的不同性質，綜合運用了多種崗位定編方法，如工作量核算方法、比例預測法、經驗值法、標桿分析法等，并通過在試點地市的試運行進行檢驗及調優，最終開發得到“專業標準人員配比模型”。該配比模型不但被用作進行崗位管理的有效工具，而且還是省公司對各個地市進行人工成本管理的有效“工具”。有了統一的標準人員配比模型，使得省公司有了統一衡量的基礎，實現了對各地市的人工成本使用情況的有效監控，提高了企業的人力資本管理能力。

（4）與合同制員工執行統一的績效管理與福利管理方案，淡化與消除在員工中人為設置的“不平等”印記，使社會化員工建立起與企業之間的感情聯結，逐步淡化與消除臨時觀念。

3．管理成果

以“統一的職位等級體系”為平臺的社會化員工職位、薪酬、績效、福利制度的再設計的實施成果主要體現在以下四個方面：

（1）在企業內部建立社會化員工職業發展通道，幫助員工進行未來的職業生涯規劃，為員工搭建了成長平臺；

（2）明確崗位與員工能力的對等關系，并通過崗位適配，在促進員工能力優化的同時，實現對人力資源的有效整合，從而實現了員工與企業的共同成長；

（3）提高社會化員工對企業的歸屬感與內部公平感，穩定員工隊伍，提高企業的市場競爭能力；（4）統一規范了營銷服務等主要生產崗位的人員配比編制，實現對人力資源的精細化管理，并為各地市搭建了一個統一的基礎平臺，便于今后繼續進行提高勞動生產率的管理探索。

4．效果評價

社會化用工管理體制改革的效果可以從圖3所示幾個方面來進行評價：

圖3 社會化用工管理體制改革的效果評價角度

從發展和學習的角度來看，員工滿意度上升，關鍵員工的流失情況得到緩解，穩定了員工隊伍。同時，吸引了大批優秀人才的流入，推動了企業員工素質結構的快速優化(如圖4所示，數據來源：H省移動公司)。

圖4 H省主要生產崗位社會化員工改革前后員工學歷結構對比

從顧客滿意的角度來看，在集團公司今年上半年的滿意度調查中，有關投訴處理的客戶滿意度指標有了較大的改善，相比去年底上升14.84，有關服務質量的投訴也明顯下降。

從企業內部運營的角度來看，社會化員工的職位等級體系的建立，使企業規范并理順了對社會化員工的管理流，為企業的員工招聘、培訓、晉升、離職等均提供了有效的支撐。員工工作積極性提高，出勤率上升，工作效率也明顯提高。

從業務發展的角度來看，實現社會化用工體制改革后，員工工作潛能得到充分激發，在員工中出現了“三高”現象：業務學習熱情高，參與營銷活動的熱情高，工作相互配合意識高。相應的，企業的營銷服務績效也發生了顯著的變化。如自有渠道的營銷能力出現了明確的提升，在自營廳放號占比、新業務推廣完成率等多項指標上均出現了大幅度上升。A市，作為社會化用工制度改革試點單位，在項目實施后，試點十六家自營廳的月放號凈增長率達到15.27%，而同期該市移動月放號的凈增長率為-11.19%，該市整個移動通信市場月放號的凈增長率為-16.22%，自營廳放號占比穩定在16%-19%之間，相比改革前提高了近10個百分點，自營廳的營銷能力在不斷加強，如圖5所示（數據來源：H省移動公司）。

圖5 H省實現社會化用工體制改革后給企業帶來的收益

結束語

企業管理的本質是對人的管理。現代企業的人力資源管理已成為企業戰略規劃和戰略管理不可分割的組成部分。H省移動結合企業自身的現狀，通過社會化員工制度改革對如何有效激勵員工進行了具有重大意義的探索，并取得了很好的效果，有效帶動了企業與員工的共同發展。

第四篇：搭建教師成長平臺

搭建教師成長平臺，促進教師專業發展

——市中區君山路小學素質教育論壇材料

【內容提要】

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。”溫家寶前總理此番話啟示我們，基礎教育課程改革教師是關鍵，而專業化發展是教師的必由之路。我們君山路小學在教師專業化發展的道路上，充分利用學校自身資源和優勢，積極開展校本研修活動，通過專家引領、同伴互助及自我反省、自我培養、自我塑造，努力營造教師專業化發展的良好氛圍，使我校的教師專業化發展走出一條獨具特色的發展之路。學校先后被評為“市級校本研訓示范化學校”、“省級校本研訓示范化學校”。

教師的專業化水平，決定了學校今后的發展，決定了學校的辦學質量。下面，就我校教師專業化發展方面的一些做法向各位領導作簡要匯報。

一、明確目標、科學規劃，對教師專業發展進行超前謀劃。

教師專業發展是教師通過接受專業訓練和自身主動學習，不斷提升自己專業水平的持續發展過程。我校深刻地認識到，教師一定要牢固樹立終身學習、自主發展理念，充分認識教師專業發展是自我價值提升的需要，是學生發展的前提，也是學校發展的關鍵。全校教師達成共識，使之成為全校教師的共同愿景，引領學校走向持續發展之路。

學校一直致力于追求高品位的學校發展方向，結合本校實際制訂了科學合理的發展目標，制定了《君山路小學教師發展規劃》并將其納入學校整體發展規劃之中。我們的發展目標是通過建設教師專業化發展示范學校，使每一位教師都能用現代教育理念，審視自己的教學實踐，反思自己的教學行為，提升自己的專業水平，建成一支具有強烈的終身學習、自主發展愿望，具有強烈的敬業精神、良好的職業道德、精湛的業務水平、較強教育科研能力、健康的心理素質、廣泛的求知能力、積極的創新意識、和諧的人際關系、持久的合作理念，能面向未來的“專業型”、“學者型”、“專家型”的教師隊伍，切實提高教師整體水平，促進教師隊伍整體優化。

二、活動促進，主動參與，全面提高教師業務水平。

學校為全面提高教師的業務素質，采取了一系列行之有效的措施，為教師的個體成長、專業化水平的提高搭建平臺，取得了一定的成效。

（一）抓好“優秀案例評比”活動，大大提高了教師鉆

研教材，研究教法的能力。

棗莊市教育局為進一步提高廣大教師把握課標、鉆研教材、研究教法的能

力，全面提高廣大教師課堂教學效率，在全市開展了優秀案例評選工作。為做好優秀案例評選工作，學校采取了一系列有效措施把工作落實到位。一是實行責任制。實行一把手負總責下的分管校長和教導主任責任制，實行學科組長承包制。學校簽訂層層目標責任狀，分解任務目標，層層抓好落實。二是健全校本教研制度。圍繞優秀教案的評選，完善校本教研和集體備課制度。三是建立考核表彰機制。學校建立校內優秀教案評選制度，把優秀教案納入對老師的考核，并作為評優樹先的重要依據。我校萬勇主任在全市優秀案例評比推進會上做了典型發言。

（二）抓好“教研組教研展示”活動，讓每位教師的教

研水平都有所提高。

學校全面開展了以教研組為單位的集體大教研活動，效果很明顯。具體做

法是：以教研組為單位，每個教研組選一名教師授課，其他成員參與集體備這一堂課，教研組授課人員在大教研活動之前可在本教研組內試講這堂課，其他成員參與評課修改教案。然后按學校的統一安排，在在 多媒體教室上一堂教研課，同學科的教師全部參加聽課。到下周三的教研活動時間，參與授課的教研組全體成員坐在主席臺的位置上，由教研組長說課，授課人說教學反思，教研組其他成員進行評課。其他級部同學科的教研組長和學校教學工作管理人員共同組成評委小組，就該教研組的授課、說課、評課進行評分，結果作為評選優秀教研組的重要依據。

（三）單元把關課捆綁式進行，教師上課、聽課、評課

全面落實。

學校要求每學期初，各個教研組把本學期教師單元把關課授課時間、地點、內容等統一上報教導處，由教導處匯總后打印下發。同時，把聽課人員分成一二年級組、三四年級組、五六年級組及常識科組和音體美組等五個研討組進行把關課上課、聽課、評課，安排更加合理，落實更加到位。提倡跨年級、跨學科聽課。聽課實施考勤，領導跟蹤聽課，隨堂打分上報，確保聽課質量。聽過一段時間后，利用教研活動時間進行集中評課活動，收到良好效果，提高了廣大教師的業務水平。

（四）教師教學基本功比武活動，讓廣大教師練就過硬

教學本領。

我們學校教師的教學基本功比武活動每學期都要舉行，除三筆字、普通話、課件制作等基本功比賽外，又增加了學課標知識大賽、命題大賽、說課比賽、微課設計比賽等，讓教師在比賽中進步，在比賽中提高。同時，對比賽結果納入教師量化，寫入個人檔案，并對優勝教師進行獎勵。同時，比賽也為學校管理充實了資料，如我們通過舉行教師命題大賽活動，形成了學校各科試題資料庫；通過連續幾次的課件制作比賽，形成了學校的課件資料庫等，這些資料通過網絡向全體教師開放，成為寶貴的教學資源。

三、自覺學習，認真反思，讓教師成為“三省吾身”的智者。

沒有學習就沒有進步，沒有反思就無法提高。學校在教師學習與教學行為

反思方面頗費了一番心思，采取了一系列行之有效的措施，使廣大教師受益匪淺。

（一）讓學習成為廣大教師的自覺行為。

教學相長，教師在傳授知識的同時要不斷汲取知識。當前，由于生活節奏

快，工作強度大，使我們很多教師心情浮躁，不能靜心讀書學習，教師整日埋在事務堆里。忙忙碌碌卻碌碌無為，知識得不到更新，理念得不到轉變，眼界變得狹窄，業務變得落伍，很多教師都有“教了多年學，驀然一回首，還在原地走”的挫敗和失落感。為改變這一狀況，學校為每位教師分學科訂了《山東教育》《小學語文教師》《小學數學教師》《班主任》及全國各地的教育報刊雜志，在教師

辦公室為每位教師訂做了簡易書架，要求每位教師書架內不少于10本專業書籍，不少于10本專業外的優秀圖書，并規定每周的周二、周四下午兩節課后為教師讀書學習時間，學校領導巡視檢查。同時，學校圖書室，教師閱覽室全天候向教師開放。“我學習，我充實，我提高，我快樂”是我校每位教師內心的真實感受。

（二）讓反思促進廣大教師向專家型教師發展。

葉瀾教授說：“一個 教師寫一輩子 教案不一定成為名師，如果一個 教師

寫三年反思 就有可能成為名師 ”。反思是總結，反思是監控，反思是診斷，反思是糾正，反思是提升。我們學校在此項工作中真抓實干，不搞形式，以反思促教學，以反思促成長。教師每人一本教學心得手冊，要求每位教師每學期寫10次以上的教學反思材料，作為常規工作中的一項重要內容納入學期常規量化。同時，學校舉行各種競賽活動促進教師反思，如每學期定期舉行的“教學經驗交流”、“班主任工作經驗交流”等，學校對教師的反思材料進行篩選整理，編輯成書，成為校本教材，先后出版了《心靈之約——教師教育故事匯編》《我與新課程——教師教學反思與論文匯編》《怎樣成為一名優秀的班主任——班主任工作經驗交流匯編》等，反思讓教師提升了自我，增強了能力，找準了方向，找到了自信，促進了教師專業化水平的全面提高。

四、實施“四大工程”，促進教師行動，全面促進教師

專業發展。

只有給教師專業發展搭建有效的平臺，才能促進教師專業發展。因此學校實

施“四大工程”，提高教師業務水平，促進教師專業發展。

（一）青藍工程。

學校實施青藍工程，做好師徒結對子活動，新老教師結對子制度化，使之成為青年教師快速成長的發動機。實施青藍工程就是要發揮優秀教師、骨干教師的作用，骨干教師和優秀教師做到課堂教學公開，新教師可以隨時隨地隨堂聽課。新教師自己選擇師傅，然后簽定幫帶合同，開始為期三年的幫帶工作。幾年來一批新教師迅速成長，有的已經成長為學校的新生骨干力量。

（二）名師工程。

結合市區教育局開展的教學新秀、教學骨干、教學能手、學科帶頭人、“星

級”教師及市中名師評選活動，學校把外出學習的機會提供給業務能力強，積極要求進步的中青年教師，拓寬他們的視野，增強他們的能力。學校通過組織新教師匯報課，青年教師展示課、骨干教師示范課、教學能手特色課，全方位出擊，推出一批校級優秀教師。并在此基礎上逐步培養出區級、市級乃至省級名師，營造人才培養的氛圍，逐步形成一支相對穩定的高水平的骨干教師隊伍。

（三）開放工程。

近年來，我校在這方面進行了積極有益的嘗試和探索。一方面與文化路小

學、嶧城實驗小學等學校進行多層次、全方位的交流與合作。另一方面，我們利用區教育局開展的片區教研及城鄉交流活動，與紅旗小學、聯興小學、齊村中心校、渴口中心校、郭里集中心校開展課堂教學展示、課堂教學研討活動，極大促進了我校教師的業務能力的提高。利用一切可能機會組織教師到兄弟學校學習、教研，吸收其他學校成功的經驗，從外部獲取源源不斷的信息，刺激教師專業發展自我意識的不斷覺醒，也為學校提供可持續發展的動力。

（四）團隊工程。

三國時孫權曾說：“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人

矣。”集合眾人的智慧和經驗，發揮團隊合作的作用，從多角度多方面集思廣益、資源共享，提高效益。學校結合教育局開展的語、數、英教師的遠程研修工作，積極開展集體研修活動。同時，學校語文教師成立了教師發展和諧團隊，利用校園網及學校網站進行業務學習、展示自我、網上研討活動。集體討論，就是教師間的一次思想碰撞；課堂教學交流，就是經驗的共享。有碰撞就會有提升，學經驗就會有收獲。

我們深深體會到，教師要成為研究者，由“教書匠”向“教育家”轉變，必

須讓廣大教師想發展，必須為教師發展搭建平臺。今后我們將繼續把教師專業發展這一長期的系統工程夯實筑牢，造就一支師德高尚、業務精湛、素質優良、成績突出，有一定影響力和輻射力的教師群體，為教育事業的發展做出積極的貢獻。

搭建教師成長平臺，促進教師專業發展

——市中區君山路小學素質教育論壇材料

棗莊市市中區君山路小學

2013年9月

第五篇：創新機制 搭建平臺

創新機制 搭建平臺

努力提升奶業信息化管理水平

齊齊哈爾市畜牧獸醫局

2011年5月16日

我市是全省奶業重點發展地區市委、市政府認真貫徹省政府“千萬噸奶”工程戰略，高度重視奶牛產業發展，制訂了完善的加快發展奶牛業戰略，各縣（市）區結合本地實際，狠抓落實，積極推動，堅持規模化飼養、良種化繁育、科學化管理、優質化服務，使我市奶牛業發展步伐明顯加快，產業綜合素質進一步提升，對于促進農民增收，推進市域經濟發展起到了重要作用。

截止去年年末，我市奶牛存欄58萬頭，同比增長13.3%,鮮奶產量132萬噸，同比增長7.4%。全市現有大中型乳品加工企業16家，去年企業新增產能117.7萬噸，同比增加1.27倍。

在奶牛產業塊速發展的過程中，我們感到還存在著規模化養殖比例較低、奶牛產奶水平較低、高附加值奶制品比重較低、生鮮乳價格較低以及奶農與奶企關系不理順、奶源市場管理機制不完善、奶業服務措

施落實不到位等問題，與現代奶業發展要求，還有很大差距，拯待轉變發展方式和管理方式。為此我市以建立奶業信息平臺為契機，力求通過信息化管理，全面提升奶業管理水平。

一、奶業信息平臺建設情況

1、形成共識，通力合作。

2、先行試點，逐步啟動。

3、建立平臺，完善監管。

4、拓展功能，加強服務。

5、全面推廣，注重實效。

二、奶業信息平臺作用情況

三、奶業信息平臺發展前景

一、建立奶業信息平臺的意義和作用

信息化是信息社會的顯著特點，是經濟社會進步的標志，建立奶業信息平臺既是現實需要，也是長遠發展的必然選擇。

1、轉變發展方式。信息化是社會生產力發展的必然，先進的行業、領先的的產業、優秀的企業都以信息化為支撐，發展現代化必須首先發展信息化。我市奶業發展的現階段，要以轉變發展方式為指導方針，加快提檔升級，進而實現又好又快發展。而實行信息化管理正是利用現代管理手段促進發展方式轉變的重

要途徑。

2、是服務范圍的拓展。政府的一項重要職責是為相關產業、企業以及其他從業者提供優質高效服務。信息化對提高政府部門行政效率，改善政府職能、擴大民主參與等方面的作用越來越顯著。建立奶業信息平臺可以更好的保障奶農、乳企、奶站等各方利益。奶牛貸款擔保、奶牛保險、飼料聯合采購銷售服務，扶持政策公示等均可以在此載體上高效運行。廣大奶農以及相關從業者可以免費獲得政策法規、科學養殖、防疫滅病、專家咨詢等各種信息服務。在生鮮乳購銷上，通過 POS機和手機的相互確認，可以將當期的奶量、奶價、累計數量、奶資金結算等情況輸入，減少矛盾糾紛，完善利益共享機制。

3、提升監管能力。生鮮乳質量監管環節多、難度大，現行監管措施難以適應需要，建立奶業信息平臺，是運用國家倡導的物聯網技術，結合射頻技術，實現現代化管理的重要措施，可以將奶業政策法規咨詢、宣傳引導奶業動態、數字統計、情況分析等實行綜合管理。通過在奶站以及生鮮乳運輸車上裝置監管設備，以及監控中心管理系統，不僅可以隨時監控生產一線情況，而且可以節約大量的人力、物力和資金投入，對強化奶站日常監管，規范數字統計，提高標準化水

平，防范和打擊各種違法添加行為，保證生鮮乳和乳制品質量安全都將到重要作用。

二、奶業信息平臺的建立方式

中國電信在信息平臺建設上，研發能力強，隊伍素質高，服務質量好，因此決定與中國電信齊齊哈爾分公司合作建立奶業信息平臺。中國電信齊齊哈爾分公司無償提供信息平臺所有軟、硬件設施，包括無線手持POS系統機、奶農手機、手機卡、流量卡，以及無線網絡傳輸技術和應用培訓、維護等一系列技術。市局負責組織協調縣（市）區畜牧部門推進此項工作。

三、工作要求

1、提高認識，狠抓落實。通過在兩個區試運行，奶業信息平臺所涉及的奶農、乳企、奶站等各方面都有較高積極性，在全市推廣的時機已經成熟。各地要充分認識這項工作的重要性，切實加強領導，要求主要領導親自抓，指定一名副局長專門負責，奶業辦公室具體落實，以保證這項工作的順利實施。今后在全市奶牛產業化考核評比的工作中，將以奶業信息平臺體現的數據為準，如因奶業信息建設滯后而影響考核結果，責任自負。

2、密切配合，通力協作。這項工作涉及群體較大、范圍較廣、信息較多，各地畜牧部門要積極與電信部

門配合，切實搞好組織協調工作，重點協調好奶農、奶站、乳企等相關單位和個人，使之運行順暢，精心組織，扎實推進。信息平臺建立和運行中的技術工作由中國電信負責。

3、強化管理，注重實效。建立信息平臺是一項工作量較大而且事關長遠的工程。要根據高性能、高穩定性的需求，不斷增強實用性。畜牧部門要與電信部門加強聯系，以信息平臺的建立到信息資源的收集、識別、提取、交換、存貯、傳遞、處理、檢索、分析、利用以及網絡管理與維護，每個節點都要認真抓好落實，以保證奶業信息平臺真正支持作用。