第一篇：創新社會管理會議上的講話

創新社會管理小組討論會上的發言提綱

中央今年頻繁提出加強和創新社會管理，是意識到我國已進入矛盾凸顯期，迫切需要以加強和創新社會管理為突破口探索社會發展的轉型之路。在建黨90周年之際，再次強調加強和創新社會管理，盡管并沒有創新的提法，但是它代表的是中國未來社會發展的方向?？梢灶A見，加強和創新社會管理的著力點在于“創新”，在于由“管理”向“治理”理念的轉變。我們要始終緊緊圍繞“最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要加強和創新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定”的總體工作目標，把社會管理創新置于更加突出的位置，認清形勢，把握規律，加大力度，創造社會管理創新工作的良好局面。我主要講兩點體會：

一、不斷加強社會管理工作中的創新思維

社會管理創新工作作為一項系統工程，創新任務千頭萬緒。實踐表明，社會管理要在離老百姓最近的地方創新，在管理難度最大的地方創新。

（一）推進社會管理理念創新。社會管理的過程就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解質量。作為直接面對群眾的基層黨委、政府，我們要始終牢固樹立以人為本、服務為先的理念，寓管理于服務之中，察民情、知民意、解民憂，保障群眾權益，理順群眾情緒。牢固樹立關口前移、源頭整治的理念，注重從源頭上發現和解決問題，不斷增強社會管理的前瞻

性、主動性和有效性。牢固樹立統籌兼顧、平等協商的理念，正確協調和處理各種利益訴求，兼顧各方面群眾關切，盡可能通過教育引導、溝通疏導和協調協商的辦法化解各種矛盾。牢固樹立依法辦事、綜合施策的理念，加強法制教育，倡導依法辦事、守法光榮的社會風尚，引導群眾理性合法表達利益訴求。同時，綜合運用經濟、行政等手段，切實提高社會管理的科學化水平。

（二）推進社會管理工作機制創新。創新社會管理是一項系統工程，必須統籌兼顧，構建機制。要建立和完善社會穩定風險評估機制，凡上級重大決策出臺，重大工程開工，重大項目建設，都要盡可能的嚴格按照有關制度要求，廣泛征求社會各方面意見，傾聽群眾呼聲，從源頭上預防和減少矛盾；建立和完善社會矛盾排查機制，堅持定期排查、專項排查、重點排查相結合，及時掌控社會輿情動態，謹防矛盾升級擴大；健全和完善社會矛盾化解機制，不斷暢通群眾利益訴求渠道，以“案結事了，罷訴息訪”為目標，及時妥善解決群眾信訪問題，努力實現全年工作目標；建立健全社會治安防控機制，大力加強基層綜治隊伍建設，完善基層司法所等機構設置，集中人力、財力、物力，建立全方位、立體式的多元化社會管理模式，提高整體防范、排查、化解、跟蹤、服務的能力，切實從機制體制上提高群眾滿意度和增強群眾安全感。

（三）推進社會管理領導體制創新。要切實按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的原則，切實加強對社會管理創新工作的組織領導。堅持多方參與，共同治理，充分發揮基層綜治維穩中心的牽頭組織作用，調動基層組織的主觀能動性，利用

其貼近群眾，能夠第一時間了解掌握群眾訴求的優勢，不斷健全完善各項工作制度，形成齊抓共管的工作局面。注重發揮好社會力量在社會管理中的作用，充分調動人民群眾依法有序參與社會管理的積極性，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。

二、始終堅持群眾路線不動搖

社會管理，說到底是對人的管理和服務。管理是服務的手段，服務是管理的最高境界?！盀槿嗣穹铡笔屈h的根本宗旨，也應該是黨員領導干部一切行動的出發點和歸宿。

（一）思想上要尊重群眾。作為基層黨員干部尤其是領導干部一定要正確看待和使用權力，明白手中的權力都是人民賦予并且屬于人民的，只有執政為民、造福于民，全心全意為人民服務，才能真正得到人民群眾的擁護和信任。要始終把群眾利益放在首位，把群眾滿意作為最高標準，充分尊重民意，廣泛收集民智，致力改善民生，實現權力運行民主化、科學化。要注意換位思考，設身處地為群眾著想，從人民群眾的角度來想問題、看問題、處理問題。

（二）感情上要貼近群眾。胡錦濤總書記強調，一個政黨如果不能保持同人民群眾的血肉聯系，如果得不到人民群眾的支持和擁護，就會失去生命力，更談不上先進性。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶?！把谬S臥聽瀟瀟雨，疑是民間疾苦聲”，黨員干部要把人民當作衣食父母，把廣大群眾當作親人，心里時刻裝著老百姓的冷

暖、疾苦和安危，想群眾之所想，急群眾之所急，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

（三）行動上要深入群眾。我們黨一切工作的出發點和落腳點就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要把群眾呼聲作為第一信號，把維護群眾利益作為第一職責，緊緊圍繞人民群眾的最現實、最關心、最直接的利益，多辦實事，多解難題，多做好事，真心誠意為人民群眾排憂解難。廣大黨員干部要堅持深入基層，切實改進作風，多到困難的地方去，把事情辦到群眾的心坎上。要以實現人的全面發展為目標，以從人民群眾的根本利益出發來謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。

總之，我們要以此次研討班為契機，動員全鎮上下積極投身社會管理創新實踐，切實提高黨委政府引領社會、組織社會、管理社會和服務社會的能力，為維護全鎮平安、穩定、和諧的良好局面做出新的更大貢獻。

第二篇：社會管理講話會議

全國加強和創新社會管理工作電視電話會議

新華社北京９月２８日電（記者楊維漢）中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會主任***２８日下午在京出席全國加強和創新社會管理工作電視電話會議并講話。他強調，各地各部門要認真貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨中央、國務院關于加強和創新社會管理的意見，不斷提高社會管理能力和科學化水平，促進經濟社會協調發展。

隨后，***發表了重要講話。他說，加強和創新社會管理，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確把握國內外形勢新變化新特點，從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務。各地各部門要充分看到，在以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，我國社會管理工作取得了歷史性成就，與我國國情和社會主義制度總體上是適應的；要充分看到經過新中國成立以來特別是改革開放３０多年的發展，加強和創新社會管理具備堅實的政治基礎、思想基礎、制度基礎、物質基礎和群眾基礎，進一步堅定做好社會管理工作的決心和信心。同時，要清醒看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，我國社會管理工作面臨許多新情況新問題、存在許多不適應，必須進一步增強責任感、緊迫感，下大決心、花大力氣加強和創新社會管理，全面提高社會管理科學化水平。要按照最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，發揮我們的政治優勢、制度優勢和群眾工作優勢，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，進一步形成與中國特色社會主義市場經濟、民主政治、先進文化相適應的社會管理體系，進一步做好協調社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾、促進社會公正、調適社會心態、應對社會風險、維護社會秩序的工作，為順利實現我們黨確定的本世紀上半葉兩大宏偉目標創造良好社會環境。

***強調，要牢牢把握社會管理工作的根本出發點和落腳點，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，牢固樹立以人為本、服務為先的理念，時時處處站在群眾角度考慮問題。要簡化辦事程序，暢通便民渠道，完善便民措施，堅持嚴格公正文明執法，認真接受群眾監督，該辦、能辦的事要馬上辦，公開承諾的事要及時兌現，以實際行動取信于民，真正使社會管理成為促和諧、得民心的工作。要緊緊抓住當前影響社會和諧穩定的突出問題，著力加強流動人口服務管理，逐步使流動人口穩定下來、各得其所；加強對刑釋解教人員、社區矯正人員等特殊人群的管理、教育和幫扶工作，幫助他們順利融入社會；加強非公有制經濟組織和社會組織服務管理，發揮其在社會管理中的積極作用；加強信息網絡綜合管理體系建設，促進信息網絡健康有序發展；著力提高對違法犯罪活動的打擊、防范、控制能力和對突發事件的應急處置能力，不斷增強群眾安全感和滿意度；著力提高對社會矛盾的化解能力，切實維護群眾合法權益。

***強調，要加大從源頭上預防和減少社會矛盾的力度，緊緊圍繞推動科學發展來加強和創新社會管理，堅持民生優先，統籌考慮好群眾的現實利益和長遠利益，讓發展成果更多惠及廣大群眾；要加強社會管理基層基礎工作，把社會管理服務的觸角延伸到社會的末梢，把更多的人力物力財力投向基層，不斷提高基層社會管理服務能力；要抓緊完善社會管理方面的法律法規和制度安排，深入開展法制宣傳教育，不斷提高社會管理法治化、規范化水平；要立足國情和實際推進社會管理創新，堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持一切從實際出發，不搞一刀切；要充分發揮人民群眾的主體作用和首創精神，調動各方面積極性，及時總結推廣基層經驗，推動中國特色社會主義社會管理之路越走越寬廣。***要求，各級黨委和政府要把社會管理工作擺到更加突出的位置，切實加強組織領導，做到硬道理與硬任務統籌抓、第一要務與第一責任一起擔，狠抓各項部署和措施的落實，確保每年都能解決幾個突出問題、辦成幾件惠民實事，力爭經過３至５年的努力，使社會管理服務水平有大的提高，讓人民群眾看到變化、見到實效。

第三篇：在加強和創新社會管理工作會議上的講話

在加強和創新社會管理工作會議上的講話 同志們：

這次會議的主要任務是認真貫徹落實省社會管理創新綜合治理委員會會議精神，通報去年全區社會管理綜合治理工作，安排部署我區今后社會管理綜合治理工作，大家一定要高度重視，抓好貫徹落實。

去年以來，按照中央和省委、政府的部署要求，區委、政府堅持把社會管理工作擺到更加突出的位置，先后召開常委（常務）會、黨組會、中心組學習會、全區加強和創新社會管理工作會議，通過舉辦專題培訓班、開設專題專欄等全方位開展宣傳，制定下發加強和創新社會管理的實施意見和任務責任分工方案，成立專門工作機構和工作組，加強督促檢查，并在年終進行了考核驗收?？傮w來看，大家貫徹落實區委、政府的決策部署積極主動，各項工作穩步推進，取得了一定成效。但仍存在基層基礎薄弱、協調機制不健全、工作整體推進不力、創造性開展工作不夠等問題，與我們面臨的新形勢新任務還不相適應。各…一定要結合工作實際和擔負的職責，加大創新社會管理的工作力度，努力推進各項工作落實，確保取得實效。

下面，我就做好新形勢下的社會管理工作再強調兩點意見。

一要深刻認識加強和創新社會管理工作的重大意義

加強和創新社會管理是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確把握國內外形勢的新變化新特點，提出的一項重大戰略任務。我國是一個擁有13億人口的發展中大國，用30多年時間實現的快速發展，相當于西方發達國家上百年時間走完的發展歷程，這一空前的社會變革，使發達國家在不同時期漸次出現的諸多社會矛盾和問題，在我國相對較短的時間里集中表現出來，社會管理作為一個緊迫的時代課題被提了出來。黨的十六屆四中全會以來，中央相繼就加強社會建設和社會管理作出了部署，十六屆四中全會第一次鮮明提出并系統闡述了構建社會主義和諧社會這一重大命題，并將其作為加強黨的執政能力建設的五項任務之一提到全黨面前。黨的十七大進一步明確了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的總體布局。這充分說明了這項工作的極端重要性。

為了扎實推進這項工作，去年5月，中央“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合治理委員會”。10月，省社會管理綜合治理委員會召開第一

次全體委員會議，將省“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合治理委員會”。年底區上也進行了更名。從中央到地方，對社會管理工作從人事、機構到設置，作出了一系列調整。社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會，只有兩字之差，但它的內涵和外延卻得到了極大拓展延伸，社會治安只是社會管理的一部分內容，這兩字的改變標志著工作理念和思路發生了重大變化。我們一定要深刻認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，認真學習中央和省領導的重要講話和相關政策文件，深刻領會精神實質，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，進一步做好化解社會矛盾、促進社會公正、維護社會秩序的工作，確保人民安居樂業、社會和諧穩定，為推動我區經濟社會跨越式發展做出新的更大的貢獻。

二要在推進社會管理工作上有創新有亮點

一要狠抓落實，務求實效。省委、政府制定下發的《實施意見》，對加強和創新社會管理各項工作任務提出了明確要求，并對…的職責任務進行了分工，目標任務非常清楚，現在的關鍵就是要深刻領會《實施意見》精神，結合各自工作職責，落實好重點任務

分工，切實抓好貫徹執行，通過具體事項把《實施意見》安排的各項工作真正落到實處。各…要針對存在的突出問題，確定好各自的工作重點，采取有針對性的措施加以解決，特別是對作出的部署、議定的事項要雷厲風行、一抓到底，確保取得實效。

二要努力探索，積極創新。社會管理是一項新工作，我們一方面要按照中央和省委、政府的決策部署抓好貫徹落實，更重要的是要在工作實踐不斷探索創新，努力在內容方法、體制機制、組織領導等方面大膽探索出一條社會管理的新路子。要結合區情和部門工作實際,注重社會管理整體設計和系統推進,努力在完善社會管理格局、統籌城鄉管理服務等方面取得新突破。要重視觀念創新，摒棄單純依靠管理的觀念，轉變思路，把加強服務的理念貫穿到社會管理的各個方面，在服務中實現管理，寓管理于服務之中，真正把工作的部署轉化為創新的方法。

三要協作配合，統籌推進。社會管理工作是一項輻射面廣、聯系部門多的系統工程，需要各職能部門和社會各方面共同參與。要充分協調社會各方面的力量,統籌社會各種資源,構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的工作格局,形成機制互聯、功能互補、力量互動、協作配合、齊抓共管的社會管理整

體合力,真正實現社會管理的效果最大化。各相關部門要樹立大局觀念和協作意識，既要各司其職、各負其責，有要密切配合、通力協作，搞好上下對接、左右銜接，真正做到有目標任務、有責任分工、有協調配合、有措施辦法、有進度要求，確保各項工作統籌推進、取得實效。

今天的會議到此結束，現在散會！

第四篇：在全省社會管理創新工作會議上的講話

在全省加強和創新社會管理工作電視電話會議上的

講話提綱

（2011年xx月xx日）

剛才，大家共同收聽收看了全省加強和創新社會管理工作電視電話會議，省、市領導作了非常重要的講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，圍繞會議主題，我講三點意見：

一、統一思想，深刻領會，切實增強創新社會管理工作的責任感和緊迫感

黨的十七大提出“要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局和基層社會管理體制”。胡總書記在中央政治局集體學習時強調要注重加強和創新社會管理，要把社會管理創新提到檢驗和衡量黨委政府執政能力及科學發展水平的高度來對待。

可以說，推進社會管理創新是中央作出的一項重大決策部署，事關全局、事關長遠，是形勢所需、發展所求、民心所向。我們要進一步統一思想，充分認識其重要意義，以強烈的責任感和緊迫感，自覺主動地做好社會管理的各項工作。

日益復雜的局面。

第三，推進社會管理創新，是助推xx發展的重要舉措。xx要想不斷加快跨越發展步伐，就要調動整個社會的積極因素，釋放社會全部的發展活力，更要有一個和諧穩定的發展環境。穩定的發展環境依靠有效的社會管理，我們必須加強和創新社會管理，推動建立更加多元化的管理方式、科學化的管理機制、社會化的管理網絡，不斷提升社會管理服務水平，積極營造安全穩定的治安環境、公平競爭的經濟環境、規范有序的法制環境、安居樂業的生活環境，促進經濟社會平穩快速發展。

二、強化措施，創造性地開展我縣社會管理創新工作

社會管理創新是一項系統性工程，在推進過程中，必須抓住原則性、方向性的東西，要重點在以下四個方面創新：

第一，要創新社會管理理念。創新社會管理，關鍵是要牢固樹立以人為本、服務為先思想，實現管理理念的“三個轉變”，即工作重心由管理向服務轉變，工作方式由單一行政手段向社會共治轉變，工作目標

第三，要創新社會管理方式。加強和創新社會管理，關鍵是抓好基層、打好基礎，努力實現社會管理重心下移、關口前移，掌握工作的主動權。一是要加快建立基層點、線、面結合的社會管理網絡，縮小管理半徑，提高管理反應速度，實現社會管理“零距離”、反應速度“零時間”；二是要進一步加強基層組織建設，推動社會管理在基層得到更好地貫徹落實；三是要加強鄉鎮綜治工作中心建設，進一步加大對管理機構、管理力量整合力度，實施綜治辦、信訪、司法、公安、民政、婦聯、勞動、安全生產等“多位一體”的工作模式，形成各個機構一個場所辦公、各類案件一個口子受理、各項工作一個目標統領的工作體系，真正夯實社會管理的基礎。

第四，要創新社會管理機制。社會管理本身就是一項復雜的系統工程，不注重制度建設，工作就可能流于形式，管理就不能有效落實。一要建立健全領導機制，實現齊抓共管。要按照黨委領導、政府負責的要求，建立健全縱向目標管理機制和橫向聯動機制。二要建立健全工作機制，促進規范高效。要健全完善相關制度，真正理順工作程序，實現工作之間有效銜

結合自身工作實際，深入思考，認真謀劃、自我加壓，在社會管理創新上真正發揮主力軍的作用。

第二，要增強創造性。創新就是一個不斷創造的過程?？h里對社會管理創新的幾項重點工作，都認真進行了研究，拿出了具體的方案。大家一定要深思力行、創新創效，積極探索加強社會管理的新理念、新內容、新機制、新方法，只要是符合上級政策、符合人民群眾根本利益的，就大膽嘗試、果斷推進，創造出具有xx特色的社會管理經驗。

第三，要增強實效性。社會管理本質是對人的管理和服務。要緊緊抓住影響社會和諧穩定的突出問題，建立健全黨委政府主導的維護群眾利益機制、社會風險評估機制和社情民意調查機制，不遺余力地關注民生、維護民權、保障民利，讓廣大人民群眾實實在在地感受到社會管理創新的成效，使社會管理創新的過程真正成為改善民生、增進群眾福祉的過程。

同志們，我們站在了新的發展起點上，這個起點不僅是經濟發展的起點，也是社會管理創新工作的起點。各級各部門要以這次會議為契機，進一步振奮精神、鼓舞斗志，開拓創新、不懈進取，不斷開創我縣

第五篇：社會管理創新座談會講話

社會管理創新座談會講話

岳陽市是湖南省經濟強市之一，曾獲“中國最具幸福感城市”等榮譽稱號。近年來，我們立足市情、順應民意，在加強社會管理中注重創新社會管理，從推動科學發展、促進社會和諧的高度來謀劃社會管理創新，從貫徹群眾路線、做好群眾工作的立場來推進社會管理創新，以堅持立黨為公、執政為民的要求來檢驗社會管理創新，最大限度地增加社會積極因素，最大限度地促進社會和諧安定，最大限度地激發社會創造活力，為“科學發展，富民強市”奠定了良好的社會環境和群眾基礎。

以人民利益為基點，全力為群眾造福。我們著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人民群眾享受更加富裕、更加幸福、更有尊嚴的生活。一是大力改善民生。每年堅持開展“為民辦實事”主題活動，在全國、全省率先實現城鎮“零就業”家庭動態清零、特困家庭大病醫療慈善救助基金、鄉鄉有敬老院和在農村實施大面積危房改造，全面推進辦好“兩免一補”、新型農村合作醫療等一批民生實事?！笆晃濉逼陂g，全市財政民生支出268.6億元，占財政總支出的61.3%。二是致力維護民權。健全科學民主決策、民意溝通、訴求表達、便民利民等各項機制，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，確保人民群眾有地方說話、有機會說話、說話得到尊重。三是全力促進民富。深入開展全民自主創業行動，全面落實創業政策，完善創業服務，優化創業環境，激發創業熱情，人民群眾生活更加富裕。2010年，全市城鎮居民人均可支配收入達到17312元，農民人均純收入達到5988元。

以民主公開為路徑，堅持向群眾問計。我們把發揚民主作為科學決策的基礎和前提，在項目建設、征地拆遷等重大問題的決策上，始終順應民心抓發展、集中民智作決策。一是堅持依法決策。出臺《岳陽市人民政府重大行政決策規定》，建立政府法律顧問團制度，嚴格依法依規依政策作決策，嚴格履行議事程序和決策規范。二是堅持科學決策。堅持社會穩定風險評估和重大決策專家咨詢論證制度，岳陽樓新景區、岳陽機場選址等一些重大項目、重點工程和重要事項，都在決策時嚴格執行相關程序、合理吸納社會各界的意見建議。三是堅持民主決策。推行決策公開制度，建立人民意見建議征集制度和信訪聽證制度，凡是可以公開的決策事項，都采取座談會、聽證會、論證會、媒體公示等形式公開決策依據和

結果。通過健全完善公眾廣泛參與的決策機制，做到有明顯風險的決策不出臺、大多數群眾不支持的項目不立項、大部分群眾沒有溝通協調到位的工程不開工。以源頭治理為重點，有效化解社會矛盾。我們堅持把加強源頭治理作為社會管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始階段、解決在萌芽狀態。堅持群眾愿望訴求在第一時間得到充分尊重，組織開展“三官（警官、法官、檢察官）四員（人民調解員、行政調解員、司法調解員、民政助理員）”進基層進社區和市、縣、鄉三級領導大接訪大處訪活動，深入開展“與群眾交朋友，為基層搞服務”主題活動，在主要媒體開設專欄，聽取群眾呼聲。堅持矛盾糾紛在第一時間得到全面排查，經常開展涉及群眾利益突出問題大排查大整改活動，對突出矛盾糾紛實行集中交辦、領導包案、跟蹤督辦等制度，做到“問題不查清絕不放手，矛盾不化解絕不松手”，確保件件有人管，事事有著落。堅持突發和應急事件在第一時間得到有效處置，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制，對自然災害、重大事故、社會安全事件等，主要領導第一時間趕赴現場，穩控局面，平息事態。

以重心下沉為導向，努力加強基層工作。我們堅持工作責任向基層延伸、管理關口向基層前移，推動力量在基層集聚、矛盾問題在基層解決。一是不斷夯實基層組織。以創先爭優、創建基層黨建示范單位等活動為載體，推進基層黨建工作協調發展。廣泛推行“第一支書”和大學生村官制度，實行市縣黨員領導聯系非公企業黨建。二是不斷充實基層力量。實行新提拔干部到信訪部門掛職鍛煉制度，在市、縣兩級成立群眾工作部，在鄉鎮（街道）成立群眾工作站，在村（社區）成立便民服務點，在村民小組設立群眾工作信息員；支持工會、共青團、婦聯等群團和各類社會團體加強基層工作力量。三是不斷充實基層資源。堅持工作手段向基層下放，各類資源向基層下沉。出臺相關優惠政策向基層傾斜，有效整合、捆綁相關項目、資金向基層投放，確?；鶎佑械胤睫k事、有能人辦事、有資金辦事。

以無縫覆蓋為要求，不斷完善綜治防控體系。我們加強社會治安防控體系建設，努力構建廣覆蓋、立體化的綜治網絡，確保社會矛盾發現得早、把握得準、控制得住、處置得好。一是著力構建“高壓網”。對治安問題突出和治安復雜地區集中整治、掛牌督辦，始終保持對違法犯罪的凌厲攻勢和高壓態勢。二是精心編織“聯防網”。完善社區警務，充實街面警力，重要時段、重點地域堅持全天候巡邏；廣泛開展平安縣市區、平安鄉鎮、平安村和平安單位創建活動；構建集“社

區調解、社區聽證、社區開庭、社區警務”于一體的社會矛盾基層化解網絡。三是健全完善“電子網”。加快完善流動人口信息管理系統，擴大城市治安電子防控系統的覆蓋面，形成融人防、物防、技防于一體的“天網”。四是善管善用“互聯網”。積極探索網上問政、網上服務等網絡工作方式，及時處理群眾訴求；嚴密監控，堅決打擊網絡違法犯罪，牢牢把握虛擬社會管理主動權和主導權。2010年，全市共通過網絡等渠道解決群眾反映的問題851個，及時化解了一大批潛在的矛盾隱患。

以協同協力為原則，形成齊抓共管格局。堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的原則，廣泛凝聚力量，構建齊抓共管格局。一是上下同心。完善社會管理工作格局，發揮黨委的領導核心作用，強化政府的主導作用，突出群眾的主體作用，建立政府調控機制同社會協同機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量與社會調解力量互動的社會協同管理網絡。二是責任同擔。把創新社會管理作為各級黨政工作的重中之重，依照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”原則，層層分解任務，級級落實責任，做到職能到位、責任到位、工作到位。三是考核同步。建立和完善社會管理考核機制，將創新社會管理納入“民本岳陽”綜合考評，納入領導班子和領導干部考核，不斷推進考評方式的精細化、綜合化、公開化和制度化，切實做到創新社會管理與促進經濟發展同步考核，考評結果與干部選拔任用、表彰獎勵直接掛鉤。