第一篇：構建群眾文化團體促進社區和諧發展

隨著我國經濟建設的快速發展，人們的物質生活水平得到迅速提高，與此同時，人們對精神文化生活的需求也日益增長。改革開放以來，社會人群結構發生了很大的變化，歸口社區管理的人群日益龐大，要求社區承擔的社會責任也不斷增多。創造一個溫馨、舒適、適宜居住的生活環境，包括加強社區群眾文化體育團隊建設，也就成了推動社區精神文明建設的重要內容之一。

一、區委、區政府高度重視文體團隊健康發展

發展和建設社區文化體育團隊是構建和諧社會的必然要求，也是社區精神文明建設的重要基礎。區委、區政府十分重視社區團體建設和管理工作，于XX年專門召開了普陀區社區團隊建設管理工作交流會議，區委、區政府領導在會上作了重要講話。講話中指出，加強社區團隊建設和管理是新時期賦予我們的一項具有探索性的新任務、新要求，需要我們進一步加強對該項工作的領導，將社區團隊建設和管理工作納入提升社區管理的范疇中，組織建立一套切實可行的管理制度，通過不斷探索和實踐，健全和完善管理體制和機制，創造出更好的管理辦法和經驗，推動全區社區團隊更健康地發展。為此，區政府還于XX年專門成立了普陀區社區體育健身團隊建設管理領導小組，分管區長親任領導小組組長，并制定了相應的管理條例。

社區文化體育團隊對社區居民，特別是中老年居民的文化娛樂、強身健體、交流信息、擴大交往、增長知識等有著不可替代的作用，是社區居民自我價值和文化權益的直接體現。幾年來，我區各社區的文化體育團隊得到了可喜的長足發展，文體團隊的活動受到社區居民的廣泛歡迎。石泉路街道經過幾年的發展，已擁有100余支5000余人參加的群眾文化體育團隊，諸如聲樂、器樂、舞蹈、時裝、鑼鼓、腰鼓、扁鼓、書畫、編織、交誼舞、文藝創作、讀書、插花、戲曲、攝影、健身、拳操等琳瑯滿目的文體團隊活動的身影覆蓋了石泉地區的角角落落。有的團隊負責人說，街道出面組織文化隊伍，他們就象找到了自己的娘家一樣。長壽路街道于XX年初開展了“迎新年創品牌”——群眾團隊展示系列活動，分別開展了小區普及型自娛自樂團隊展示、“一委一品”群眾團隊展示、特色群眾團隊展示和社區教育學習型團隊展示等活動，社區居民踴躍參加，群眾參與率達90%以上，居民們歡聚一堂，共享社區文化大餐，共同營造其樂融融的社區大家庭氛圍，反映了新長壽人奮發向上的精神風貌和群眾團隊取得的豐碩成果。曹楊新村街道的老年合唱隊、長風新村街道舞蹈隊表演的《多彩的社區》等團隊和節目為我區多次爭得榮譽。

二、文體團隊發展中存在的問題不容忽視

當前社區文體團隊建設和發展也面臨著一些挑戰與問題：

首先是認識上的問題。社會發展到今天遇到了新問題：物質生活富裕以后，精神上的依托何在？人口老齡化以后，老年人如何安排自己的生活？社會保障完善后，人們的精神文化需求如何滿足？現在，社區是大家庭的觀念正日益深入人心，人除了是單位人，還是社區人，需要在社區體現人的價值，包括人際交往、情緒情感宣泄等，這些都是社區團隊產生的文化背景。現在社區中普遍存在的人際關系隔膜、社會活動失范等社會現實問題，通過社區文體團隊來幫助解決往往不失為一個好途徑，社區團隊還能協助基層組織做好很多工作，發揮參謀助手作用，因此社區工作者，不能象以往那樣，停留在只把群眾文體團隊當作是唱唱跳跳的隊伍的層面。

其次是運作機制問題。社區文體團隊建設是構建和諧社區、和諧社會的重要紐帶，社區文體團隊的發展有利于建立很好的社區氛圍，順應了政府職能轉變的發展趨勢，是加強社區精神文明建設的重要基礎。文體團隊的繁榮符合廣大社區居民的利益，成為廣大居民走向社區的有效載體，有助于提高社區成員參與社區活動的積極性，拓寬居民參與社區管理的渠道，有效地促進社區管理。社區團隊建設是提高社區管理效果和市民素質的兩全其美的好事，如何提高社區文體團隊的組織化程度，正確處理政府組織與團隊組織的關系，積極為社區文體團隊搭建服務平臺，這方面，宜川和石泉等街道作出了在團隊建立黨支部的有益探索，但整體還缺乏較規范化的運作機制。

再次是投入模式問題。文體團隊要健康發展，文體設施和活動經費的投入是不可缺少的。目前，各社區的文體設施還不能滿足社區文體團隊的需要，很少的經費投入也形成了單純依賴政府的單一模式。單一模式的投入是有限的，也難以持久適應社區團隊快速發展的需求，如何整合社會資源，充分發揮社區內其他資源的利用率，鼓勵社會資源參與社區文體團隊建設與發展，既缺乏輿論導向，又缺乏有關政策扶持。

三、加強社區文體團隊建設的對策建議

1、整合社會資源，引導、支持社區文體團隊建設。當前是構建和諧社會的關鍵時期，建設社區文體團隊，不僅是和諧社會的標志，也是建設小康社會的必然途徑。街鎮黨政領導要堅持與時俱進、不斷創新的理念，把團隊建設放在重要的工作位置，正確引領社區文體團隊開展弘揚主旋律，積極健康向上的文體活動，為社區文體團隊建設發展提供有力的支持。通過街鎮的有力調控，整合社區資源，構建社會支持系統，為文體團隊提供活動空間。同時，多方籌措資金，給社區文體團隊一定的經費支持。

2、提高服務水平，完善工作措施。社區文體團隊有松散性、動態性、不穩定性的特點和自發、自覺、自愿的特征，黨和政府不能因其松散而放任自流，關鍵是要提高服務水平，在方法上加強引導，工作上不斷創新。要及時總結和宣傳推廣來自基層的經驗和方法，在領導社區文體團隊的思路和方法上要注意其特殊性，正確處理好領導與引導的關系，把加強社區文體團隊建設作為堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下群眾工作的重要抓手。

3、發揮示范作用，積極培育品牌文體團隊。我區開展的“一街一品”群文品牌隊伍建設對群文團隊建設起到了引領示范作用，產生了良好的社會效果。培育一批有影響、有特色的品牌文體團隊，讓這些品牌團隊走出普陀，走出上海，甚至走出國門，對宣傳普陀、宣傳街鎮都將產生積極效果，同時有這批品牌隊伍的引領，對全區各文體團隊品質的提升也將起到示范鼓舞作用。實踐證明，品牌團隊對發揮文體團隊凝聚人心、提高市民文明素質的作用更有效，更持久。

4、采取多種形式，提高群眾文體干部的業務水平。我區群眾文體干部年齡普遍老化，40歲以下鳳毛麟角，50歲以上比比皆是，雖說都在文體戰線苦干多年，卻很少接受過正規的業務培訓。其中，一些人沒有事業編制，經濟收入相對較少，影響了隊伍的穩定性。在團隊建設上，人的因素是第一位的，建立群眾文體干部的培訓機制，培養和引進有號召力、有特長的骨干后備力量，已是刻不容緩之事。此外，還要挖掘社區內各方面的人才資源，建立志愿者隊伍，有效調動他們的積極性，動員他們為社會施展才能和技藝。社區之間還可優勢互補，人才資源互相支援，做到人才資源的效益最大化。

5、建立激勵機制，表彰品牌團隊和有突出貢獻的人才。社區文體團隊建設需要把握規律，我區文體團隊建設已具有一定的規模，普及性較高，在街鎮和區的層面上建立激勵機制，適時開展表彰活動，讓品牌團隊有光榮感，為社區團隊建設樹立榜樣，將對團隊建設起到很大的推動作用，也將對今后團隊的發展起到導向作用。對有突出貢獻的人才授予群眾文化體育工作先進稱號，增強他們的光榮感，將對從事這方面工作的同志產生鼓舞鞭策作用，為我區的文體團隊建設工作營造更好的社會氛圍。

社區文體團隊的健康成長和發展是現代社會物質文明、政治文明、精神文明全面進步的重要標志，我們要站在貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，按照“積極發展，加強管理，有序推進，利國利民”的原則，使社區文體團隊健康穩定地發展，從一個側面增強基層政權的影響力、凝聚力，促進社會的長治久安。

第二篇：構建群眾文化團體促進社區和諧發展——加強社區文體團隊建設的對策建議

隨著我國經濟建設的快速發展，人們的物質生活水平得到迅速提高，與此同時，人們對精神文化生活的需求也日益增長。改革開放以來，社會人群結構發生了很大的變化，歸口社區管理的人群日益龐大，要求社區承擔的社會責任也不斷增多。創造一個溫馨、舒適、適宜居住的生活環境，包括加強社區群眾文化體育團隊建設，也就成了推動社區精神文明建設的重要內容之一。

一、區委、區政府高度重視文體團隊健康發展

發展和建設社區文化體育團隊是構建和諧社會的必然要求，也是社區精神文明建設的重要基礎。區委、區政府十分重視社區團體建設和管理工作，于2002年專門召開了普陀區社區團隊建設管理工作交流會議，區委、區政府領導在會上作了重要講話。講話中指出，加強社區團隊建設和管理是新時期賦予我們的一項具有探索性的新任務、新要求，需要我們進一步加強對該項工作的領導，將社區團隊建設和管理工作納入提升社區管理的范疇中，組織建立一套切實可行的管理制度，通過不斷探索和實踐，健全和完善管理體制和機制，創造出更好的管理辦法和經驗，推動全區社區團隊更健康地發展。為此，區政府還于2003年專門成立了普陀區社區體育健身團隊建設管理領導小組，分管區長親任領導小組組長，并制定了相應的管理條例。

社區文化體育團隊對社區居民，特別是中老年居民的文化娛樂、強身健體、交流信息、擴大交往、增長知識等有著不可替代的作用，是社區居民自我價值和文化權益的直接體現。幾年來，我區各社區的文化體育團隊得到了可喜的長足發展，文體團隊的活動受到社區居民的廣泛歡迎。石泉路街道經過幾年的發展，已擁有100余支5000余人參加的群眾文化體育團隊，諸如聲樂、器樂、舞蹈、時裝、鑼鼓、腰鼓、扁鼓、書畫、編織、交誼舞、文藝創作、讀書、插花、戲曲、攝影、健身、拳操等琳瑯滿目的文體團隊活動的身影覆蓋了石泉地區的角角落落。有的團隊負責人說，街道出面組織文化隊伍，他們就象找到了自己的娘家一樣。長壽路街道于2003年初開展了“迎新年創品牌”——群眾團隊展示系列活動，分別開展了小區普及型自娛自樂團隊展示、“一委一品”群眾團隊展示、特色群眾團隊展示和社區教育學習型團隊展示等活動，社區居民踴躍參加，群眾參與率達90%以上，居民們歡聚一堂，共享社區文化大餐，共同營造其樂融融的社區大家庭氛圍，反映了新長壽人奮發向上的精神風貌和群眾團隊取得的豐碩成果。曹楊新村街道的老年合唱隊、長風新村街道舞蹈隊表演的《多彩的社區》等團隊和節目為我區多次爭得榮譽。

二、文體團隊發展中存在的問題不容忽視

當前社區文體團隊建設和發展也面臨著一些挑戰與問題：

首先是認識上的問題。社會發展到今天遇到了新問題：物質生活富裕以后，精神上的依托何在？人口老齡化以后，老年人如何安排自己的生活？社會保障完善后，人們的精神文化需求如何滿足？現在，社區是大家庭的觀念正日益深入人心，人除了是單位人，還是社區人，需要在社區體現人的價值，包括人際交往、情緒情感宣泄等，這些都是社區團隊產生的文化背景。現在社區中普遍存在的人際關系隔膜、社會活動失范等社會現實問題，通過社區文體團隊來幫助解決往往不失為一個好途徑，社區團隊還能協助基層組織做好很多工作，發揮參謀助手作用，因此社區工作者，不能象以往那樣，停留在只把群眾文體團隊當作是唱唱跳跳的隊伍的層面。

其次是運作機制問題。社區文體團隊建設是構建和諧社區、和諧社會的重要紐帶，社區文體團隊的發展有利于建立很好的社區氛圍，順應了政府職能轉變的發展趨勢，是加強社區精神文明建設的重要基礎。文體團隊的繁榮符合廣大社區居民的利益，成為廣大居民走向社區的有效載體，有助于提高社區成員參與社區活動的積極性，拓寬居民參與社區管理的渠道，有效地促進社區管理。社區團隊建設是提高社區管理效果和市民素質的兩全其美的好事，如何提高社區文體團隊的組織化程度，正確處理政府組織與團隊組織的關系，積極為社區文體團隊搭建服務平臺，這方面，宜川和石泉等街道作出了在團隊建立黨支部的有益探索，但整體還缺乏較規范化的運作機制。

再次是投入模式問題。文體團隊要健康發展，文體設施和活動經費的投入是不可缺少的。目前，各社區的文體設施還不能滿足社區文體團隊的需要，很少的經費投入也形成了單純依賴政府的單一模式。單一模式的投入是有限的，也難以持久適應社區團隊快速發展的需求，如何整合社會資源，充分發揮社區內其他資源的利用率，鼓勵社會資源參與社區文體團隊建設與發展，既缺乏輿論導向，又缺乏有關政策扶持。

三、加強社區文體團隊建設的對策建議

1、整合社會資源，引導、支持社區文體團隊建設。當前是構建和諧社會的關鍵時期，建設社區文體團隊，不僅是和諧社會的標志，也是建設小康社會的必然途徑。街鎮黨政領導要堅持與時俱進、不斷創新的理念，把團隊建設放在重要

第三篇：構建和諧交通 促進交通發展

黨的十六屆四中全會明確提出了“構建社會主義和諧社會”這一重大任務，張春賢部長也已在有關會議上明確提出了構建和諧交通的要求。我們要以科學發展觀為統領，認真研究構建社會主義和諧社會對交通發展的新要求，努力構建和諧交通，不斷促進公路水路交通事業的全面協調可持續發展。

和諧交通的內涵與特征

所謂和諧交通，就是能夠適應構建社會主義和諧社會要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環境友善的交通。這就是和諧交通的基本內涵。

公平共享，就是要使全社會各地區、各階層、各群體民眾都能充分享受到交通發展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實現、維護和發展，充分體現交通事業的社會性、共用性和公益性。這是和諧交通的價值取向。

法治有序，就是要有完善的法規體系，使所有交通參與者遵紀守法，保證交通的有序運行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發展最大限度地提高覆蓋率、通達度和機動性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進公眾安全，在保證安全的基礎上實現交通的可靠性，努力實現“零死亡”交通和全天候運輸服務。這是和諧交通的發展重點。

環境友善，就是要建設低能源消耗、低資源占用、低環境污染、低財政負擔、低使用成本的交通運輸系統，以最小的資源環境代價實現交通的發展目標，實現交通文明與生態文明的協調發展。這是和諧交通的必然選擇。

構建和諧交通的基本要求

構建和諧交通，要切實處理好四個方面的重大關系。

構建交通行業與社會公眾的和諧關系。要把交通發展的目標與人民群眾的切身利益更加緊密地結合起來，通過提供讓社會公眾滿意的服務，取得社會各界對交通發展的認同和支持；通過信息公開和政務公開，提高社會各界對交通發展的知情度和參與度；通過樹立和鞏固親民、負責、為民、務實的行業形象，不斷增強交通行業對社會各界的親和力和影響力。

構建交通行業與外部行業的和諧關系。交通行業是關聯度很高的行業，交通主管部門要主動加強與其他相關部門的溝通與聯系，通過建立有效的協作對話機制，形成有利于交通發展的外部環境和推動力。

構建交通行業內部的和諧關系。在現行的管理體制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部門，但具體執行主要依靠各級地方交通主管部門，因此在政策的理解和貫徹執行中都有可能存在著逐級衰減的現象。要通過體制創新、機制創新、文化創新等途徑，激發各級交通部門和每個從業者的積極性、主動性和創造性，增強全行業的凝聚力和戰斗力。

構建交通運輸與自然的和諧關系。嚴峻的資源約束要求我們必須走資源節約型發展道路，而現代科學技術的發展也為我們提供了這種可能。現在的關鍵問題，是要按照科學發展觀的要求，轉變交通運輸的增長方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發展的各個環節。

在今后相當長的一段時間內，構建和諧交通，就要緊緊圍繞交通發展的目標和這些要求，努力做好幾個方面的工作。

加快發展，為構建和諧交通奠定堅實基礎。當前和今后一個時期交通發展的主要矛盾仍然是經濟社會和人民群眾日益增長的多樣化交通運輸需求與交通運輸生產力滯后的矛盾。因此，必須抓住發展這個第一要務不放松，為構建和諧交通奠定堅實的物質基礎。

深化改革，為構建和諧交通注入強大活力。目前交通發展中存在的許多不和諧現象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構建和諧交通，就必須深化交通管理體制改革，逐步理順各級政府、管理部門、經營主體的責、權、利關系，充分調動各方面的積極性。

健全法制，為構建和諧交通創造有序環境。當前交通法制化建設還不能適應交通發展的需要，必須建立健全法律法規體系，在交通行業做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴。

加強行政能力建設，為構建和諧交通提供根本保障。構建和諧交通的重點是要提高各級交通部門的行業管理能力和社會服務能力，即要著力提高交通運輸適應經濟社會發展需求、統籌規劃和協調發展、公共服務和組織保障、運輸和建設市場的依法監管、安全管理和重大突發事件應急處置五個方面的能力。

促進交通文化建設，為構建和諧交通增添精神動力。交通文化建設的核心是要樹立以人為本、質量為先、服務至上的行業價值觀，形成愛崗敬業、求真務實、創新進取、團結協作、廉潔自律的行業精神，為構建和諧交通奠定堅實的思想基礎和提供強大的精神動力。

協調各種關系，為構建和諧交通營造良好氛圍。構建和諧交通是一項長期的系統工程，應善于處理行業內外的各種關系，將各方力量轉化為交通發展的積極因素，共同推動和諧交通建設向前發展。

處理好影響構建和諧交通的問題

近年來，交通行業在政策、規劃、建設、科技等各方面都開展了卓有成效的工作，為構建和諧交通奠定了良好的基礎。但是“和諧社會”畢竟是一個新理念，它的豐富內涵和廣泛外延，將會對社會、經濟各領域派生出更多更高的要求。因此，和諧交通的建設還有許多工作需要進一步加強。

完善管理方式，促進收費公路的健康發展。我國的收費公路政策在過去的20年支撐了公路建設的跨越式發展；在未來相當長時間內，它仍是公路建設資金籌措的重要基礎和主要手段。但是發展到今天，收費公路也出現了一些不容忽視的問題，概括起來就是“五亂”，即：亂設站、亂收費、亂轉讓、亂挪用和亂養人。這些問題的存在，極大地影響了公路服務效率，損害了交通形象。《收費公路管理條例》的出臺，為我們解決這些問題創造了條件。充分利用宣貫《條例》的契機，按照“控制總量、優化結構、調整費率、產權歸位、統貸統還”的思路，依據《條例》的具體條文規定，全面予以調整和規范。

鞏固治超成果，建立治超長效機制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反彈危險隨時可能出現。對交通系統而言，要立足于全行業的力量，建立治超的長效機制。從國內外的實踐看，主要措施應包括：完善法律法規體系，做到治理超限超載有法可依；嚴格執法，推行“一超三罰”制度；降低收費標準，規范運輸市場；提高治超的技術水平，如合理布局檢查站點，推廣動態稱重設備，試點推行道路運政IC卡；總結有關經驗，實施貨車計重收費。

多方解決農村公路發展的資金問題。現在，農村公路的投入是“還賬式”的，隨著建成規模的持續增加，農村公路建養體制不健全，建養資金缺少來源的問題將會很快顯現出來。解決的思路可以歸納為：明確事權劃分，穩定現有渠道，開辟新的來源，確立投入原則。明確事權劃分，就是要根據農村公路的基本屬性，明確政府是農村公路建養的責任主體，同時要根據農村公路的受益范圍、各級政府的財權事權狀況，區分不同地區，合理劃分各級政府的責任比例，最終形成中央政府引導、地方政府為主、農村社區為輔、社會各界共同參與的農村公路投融資體制。穩定現有渠道，就是通過法定的程序，建立農村公路發展專項資金，使目前農村公路建設資金的主要來源穩定下來，形成一個有法制保障的、相對可靠的來源渠道，包括總量和比例結構，并做到數量逐年增長，使用公平合理，監管有章可循。開辟新的來源，是指根據國家解決“三農”問題的政策和農村稅費改革的要求，開辟新的農村公路建養資金渠道，提高地方政府的財政供給能力，以適應和滿足農村公路的發展要求。確立投入原則，要兼顧效率與公平，統籌區域協調發展和城鄉協調發展，不脫離現階段實際，不增加農民負擔。

努力做好公路建設中的環境保護工作。未來的五年，仍是公路建設的快速發展時期，環保壓力日益凸顯，必須給予高度重視。從技術層面講，有兩個問題值得重點關注：工程地質病害問題，解決這一問題的根本出路在于依靠科技進步，通過采用新技術、新工藝、新材料，在設計、施工等多個環節加以預防，才能收到好的效果；第二是生態保護問題，這在西部生態環境脆弱地區尤為突出，要解決這一問題，就要統籌交通建設與生態保護的關系，通過科技創新、精心設計、精細施工和嚴格組織管理，來實現最小程度的破壞和最大限度的恢復，從而達到交通發展與自然的相互協調統一。

第四篇：構建和諧學校促進學校發展

構建和諧學校 促進學校發展

[摘 要] 和諧社會是中國現代化社會的最高價值核心和最高社會境界；構建和諧學校是構建和諧社會的必然要嫠，就是要把學校建成一個能實現師生和諧相處，實現學校和教師、學生的雙贏的理想、穩定、融洽的團隊，就是以科學發展觀為統領，實現師生關系、干群關系和家校關系的和諧，促進人的全面發展。

[關鍵詞] 和諧社會，和諧學校，團體、發展

胡錦濤主席2005年1月在中共中央黨校省部級學習班上提出了構建和諧社會的思想理論。這標志著中國現代化建設進入一個新的歷史發展階段。和諧社會是中國現代化社會的最高價值核心和最高社會境界；和諧社會思想理論是中國人民在21世紀的現代化的歷史進程中，繼續改革開放，實行中華民族偉大復興的新的思想基礎和新的思想理論。

教育發展是實現21世紀人才發展戰略的重要手段，學校

是社會結構和社會功能中的一個重要元素，因此，“構建社會主義和諧社會”，這對學校工作同樣具有重要的指導意義。和諧校園終將成為和諧社會的“精神文化生活的典型和中心”，對和諧社會是強有力的支撐。只有和諧才能發展，只有和諧才能不斷創新，構建和諧學校應該成為當前學校管理工作的一個重要理念和學校發展的著力點。如何從理論與實踐的結合上構建和諧學校，堅持科學發展觀，促進學校發展是需要教育工作者進一步研究的重要課題。

一、和諧學校的概念

“和諧”一詞從字面意思上講，是配合、和睦、融洽的意思，是多樣性相互包容、相互協調而形成的一種狀態、境界和目標。“和諧”貴在“和而不同”，黨的十六屆四中全會，胡錦濤同志提出了“形成各盡其能、各得其所又和諧相處的局面”，就是一種尊重“不同”、保護“不同”、協調“不同”的理念和意識。

就社會而言，和諧意在建立一個團隊。這個團隊是我們的未來。構建和諧社會首先是構成社會的各個團體、各個團體的成員要和諧相處，人與自然之間統籌兼顧，協調發展，體現出團體與個人的根本利益和共同愿望。學校是社會的一個重要組成部分,構建和諧學校，就是要把學校建成一個能實現師生和諧相處，實現學校和教師、學生的雙贏的理想、穩定、融洽的團隊。

構建和諧學校體系龐雜，但核心是公平主義，是規模、結構、質量、效益的關系問題和如何優化配置校內外教育資源的問題，關鍵是民主法制。從目的來看，為的是師生能夠快樂的教育與學習。從目標來看，意在追求穩定的基礎上，著重于激勵，著重于營造學校的活力和創造力，踏著穩定的基石，追求學校和諧。從手段來看，必須著眼于啟動全校師生的力量。讓每一個師生既能增強主人翁意識，愛校樂教（學），奮發努力，又能富有強烈的責任感，為創造團結互助、平等友愛、融洽和諧的學校環境貢獻力量，一定要營造出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的氛圍，要為全體師生提供平等的發展機會，鼓勵師生一切事情從自己做起，共同為學校發展銳意進取。

二、和諧學校的特征

1、依法治校、協調合作

和諧學校首先表現出的應是以人為本，教職員工當家作主，教師的獨立人格和民主權利得到充分維護和尊重，教師的知情權、參與權、意志表達權、民主監督權和話語權得到充分的維護和尊重。在民主得到充分發揚的基礎上，學校各方面的積極因素廣泛調動。同時，和諧學校還應是服從于國家的基本路線和基本法則，切實按民主集中制制定政策，從而在依法治校的基礎上實現校內民主，實現團結協作。

2、公平正義、誠信友愛

公平正義是人類社會追求的永恒主題，誠信友愛是我國公民道德建設的基本要求。和諧學校是要能夠兼顧各方面的利益關系，正確處理內部矛盾和外部矛盾的一個公平正義、誠信友愛的團體；能夠抓住影響公平正義的主要矛盾，應對各類矛盾和利益關系呈現出的多元交織和錯綜復雜的局面；能夠實現教職工收入分配的相對公平，政治、經濟生活中的地位、機會、機制公平；能夠實現正氣上升，教育、教學和管理符合科學發展觀、；能夠真正實現制度管理和情感管理的有機融合。

3、充滿活力、安定有序

和諧學校應是一所充滿活力、安定有序的學校。這體現在學校能用科學的方法管理教師，教師能用科學的手段教學，學校能依據市場化法則建立起競爭激勵機制。這里特別強調的是一所和諧學校要能擺脫和超越既得利益者的束縛，堅持“四個尊重”，即尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創新，從而營造一種創新愿望得到尊重、創新活動得到支持、創新才能得到發揮、創新成果得到肯定、創新勞動得到回報的和諧活力氛圍。

三、和諧學校的構建思路

1、以科學發展觀為統領

構建和諧社會，涉及經濟、政治、文化思想和社會協調等各個方面，千頭萬緒，從其內部聯系來看，應該以科學發展觀為統領，切實做到“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放在經濟快速發展”的“五個統籌”。構建和諧學校，就是要將物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設與學校發展統一考慮，尋求更大范圍的統籌，學校發展要引領時代潮流、與時俱進，只有在和諧中才能發展，也只有在發展中才會更加和諧。

2、以實現“三個和諧”為關鍵

和諧學校首先是人際關系和諧。我國古代名著《大學》開篇即言：“大學之道，在明德，在親切，在止于至善”，其中蘊含著豐富的師生關系、干群關系和家校關系。

干群和諧

要做到干群和諧，必須做到以下幾點：(1)倡導做到“五要五不”，即：互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆臺、互相諒解不指責、互相關心不冷漠。相互之間以坦誠和善待相處，營造既有直率的批評與自我批評、又有信任與支持的和諧氛圍，從而聚合起一種能發揮整體戰斗力的優勢。(2)提倡做“三種人”：使領導寬心的人，不把難題上交；使下級舒心的人，不把責任往下推；使同事放心的人，不在背后搞小動作。(3)善于“經營”人心：在處理干群關系時，管理者要十分注重把人心當作一項偉大的工程來“經營”，用光明前景激發人心，用豐厚待遇留住人心，用人文關懷溫暖人心，用教管結合凈化人心，用坦誠相待交換人心，用高尚人格臣服人心。（4）正確處理幾種關系：做到校長有權不獨攬，支部監督不越權，工會協商不包辦，副職執行有主見，中層辦事要高效，一切圍繞目標轉。

師生和諧

師生和諧是學校發展的根本，是學生獲得知識的前提和關鍵。尊其師、重其道；親其師、樂其道。和諧的課堂氛圍常常是良好師生關系最直接的體現。所以，教師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學生，并且要了解每一個學生，相信每一個學生，尊重每一個學生，激勵每一個學生，友愛每一個學生，教好每一個學生，依靠每一個學生。同時學校也應該要求學生熱愛老師，虛心求教，尊師重道。尊師主要是要尊重教師創造性的勞動，惟有這樣才能建立起和諧、民主、平等、新型的師生關系。

家校和諧

要建立和諧的家校關系，學校要采用“走出去，請進來”的策略加強家長和學校的溝通與聯系。“走出去”，就是要求學校多對學生進行家訪；“請進來”，就是邀請家長代表參與學校的管理，參與學校各項制度和發展規劃的制訂，讓家長為學校的發展出謀獻策，讓家長更好地了解學校、了解學生，這樣，既能融化阻隔在學生、老師和家長之間的“冰山”，又能加深家長對學校工作的理解和支持，和諧的家校關系也得以建立。

3、以促進人的全面發展為基礎

構建和諧學校，從根本上說應該著眼于人，這不僅僅是因為社會是以人為細胞組成的，而且因為人的自由全面發展是社會主義社會的本質。因此構建和諧學校，必須堅持以人為本，要特別注重關注人的需求，致力人的健全，實現人的發展，千方百計地關心人，團結人，引導人，凝聚人，鼓舞人，使得每位教職工、每位學生在一種愉悅的環境和愉快的心境中充分發揮潛能。保持和諧的人際關系，形成一個積極向上的群體。

總之，構建和諧學校，就是要深化教育改革，提高管理水平，推進教育創新，實施優質教育；就是要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，走內涵發展之路。全面建設高質量、有特色、現代化的和諧學校，既是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是促進學校發展的惟一途徑。

參考文獻:

①《胡錦濤在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的講話》，2005年1月；

②《和諧社會——現代化社會的價值核心和社會境界》，胡應南著；

③《和諧社會一定是法制社會》，寧杰著

④《馬克思主義和諧社會進步論》，廣東人民出版社

第五篇：發展社區群眾文化之我見

發展社區群眾文化之我見

加強社區群眾文化建設對于加強黨和政府與人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政地位，提高廣大人民的思想道德和科學文化素質具有重要作用。隨著社會的發展，社區群眾文化工作也出現了很多新情況和新問題。本人根據在街道分管教科文衛工作的所做、所見、所聞、所感，對發展社區群眾文化建設提出自己的不成熟的看法。

一、基本現狀

我街道轄區面積約8平方公里，下轄社區五個居委會，總人口4.5萬人，其中流動人口1.5萬人。轄區內有各種機團單位、住宅物業小區60家。

近年來，在省市區各部門的指導和大力支持下，在街道各級干部群眾共同努力下，我街道在社區群眾文化建設方面做了不少工作并取得了一定的成績。

1、基礎設施不斷改善。我街道的社區文體設施從無倒有，從少到多，逐年增加。近些年來，轄區陸續建設“星光老年之家”1家，街道職工之家1家和老年人活動中心1家，總面積達1000平方米；有規模的體育健身路徑12處（套），例如，XX公園設立一批健身路徑，成了附近廣大居民業余休閑健身的良好場所，也給XX公園增添了亮點。同時，各個住宅小區都積極籌措，在小區內設置了文化室、娛樂室，安置健身路徑，大大豐富了社區群眾的文娛體育活動。

2、群眾文化生活日益豐富。街道設立文化站一個，辟有圖書室、游藝室、棋牌室、健身室等文化活動廳室，配備有相應的活動器材。各社區居委會建有文化室一個，配備了電視、音響以及價值3000多元的書籍。街道每年都牽頭舉籃球賽，舉辦科技文化衛生下社區的活動，廣泛開展各種群眾性的文化體育活動。轄區內群眾團體自發組織的各種文化娛樂體育活動也遍地開花、蓬勃發展。例如，轄區內有兩支百人以上的民族舞舞蹈隊天天堅持舞蹈健身，XX公園周邊群眾自發組織拳、劍、刀、扇隊，進行健身鍛煉，社區之間常常進行各種球類友好比賽。

盡管我街道社區群眾文化建設通過方方面面的努力，取得了有目共睹是成績，但還存在著很多困難和問題。

二、存在問題

隨著經濟的發展，廣大社區群眾對精神文化生活的要求越來越高，而我們的社區群眾文化建設卻跟不上經濟建設的步伐，社區群眾文化工作滯后，群眾喜聞樂見又健康文明的文化活動相對匱乏，這與全面建設小康社會的要求和廣大群眾日益增長的物質文化需求還有很大差距。

1、社區群眾文化工作尚未得到各級領導的足夠重視。各級政府部門重經濟建設而輕文化建設。有的領導表面上很重視社區群眾文化，但都只是停留在大會上、文件上和口頭上，并沒有真正做好社區群眾文化建設的規劃，也沒有召開聯席會議專門聽取有關社區文化工作匯報，沒有積極協調各部門開展工作，主管部門也不下來搞調研，沒有安排足夠的經費。

2社區文化隊伍建設落后，機構設置不合理，工作網絡不健全，職責不清。就街道抓社區群眾文化而言，該工作涉及到教育、科學、文化、衛生、民政、綜治、宣傳、社保以及工青婦等各個部門，需要各個部門共同配合才能協調開展工作，但其實街道具體負責此項工作的只有分管教科文衛的副主任，文化站名存實亡，人員調整安排作它用，而社區居委會更是人手不足，工作網絡不健全，陣地功能發揮不出來，加上相關部門之間配合不到位，工作協調難，職責不清，造成互相推諉、扯皮。

3、投入不足，設施落后，社區群眾文化建設“貧血”，是制約群眾文化事業發展的主要因素。各級政府部門雖然對社區群眾文化建設加大了投入，但趕不上廣大群眾日益增長的文娛和體育活動的需求，無法滿足居民多方面的文化生活需要，常常由于缺乏基本的經費保障，各種社區群眾文化活動無法正常組織開展。

4、社區群眾文化活動形式和內容單調，群眾認同意識不強，參與度不高，缺乏牢固的群眾基礎。社區群眾文化大都以政府為主導，成為一種行政行為，文化活動的政治色彩突出，說教的目的性強，又或者應付式地開展活動，活動形式和內容都很單調，缺乏文化性、娛樂性、群眾性、多樣性，不能很好地寓教于樂。目前群眾文化的主要參與者一般都是老年人、婦女及兒童，而中青年這一社會的主體卻參與熱情不高。在群眾心目中，政府推動的文化活動成了當地干部追求政績的花架子工程，群眾主動參與的欲望大大降低，甚至產生厭煩、抵制情緒，這就使得群眾對文化活動的認同和參與熱情不高。而這時，賭博、封建迷信沉渣泛起，一些地方麻將攤林立，不健康的消費場所生意興隆，甚至開局設賭敗壞風氣；一些地方的廟建得豪華氣派，大搞封建迷信活動，烏煙瘴氣。

三、對策建議

不斷加強社區群眾文化建設，努力創新文化活動形式，廣泛開展群眾性文體活動，用健康文明而又豐富多彩的活動占領社區群眾文化陣地，豐富社區群眾的精神文化生活，積極引導廣大群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，在社區群眾中落實胡錦濤總書記倡導的“八榮八恥”，提高群眾的思想道德水準和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚，讓人民群眾通過活動有收獲、有提高，并逐步使社區群眾積極主動參與到各類社區群眾文化活動中來，這是新時期加社區群眾文化建設工作的目的和要求。我們要緊緊抓住“基本陣地、基本隊伍、基本活動內容、基本活動方式”的“四基”工作不放松，扎扎實實地推進基層文化建設。就如何加快社區群眾文化建設步伐，本人提出以下建議：

1、進一步提高認識，加強領導。各級黨委和政府要切實擔負起加強社區群眾文化建設的重要責任，要從實踐“三個代表”的政治高度去充分認識加強社區群眾文化建設的重要性、必要性和緊迫性，樹立和落實科學發展觀，以經濟和文化協調發展、構建和諧社區作為工作的指導思想，把社區群眾文化建設工作擺上各級黨委和政府的議事日程，明確目標任務，建立目標責任制和相關評價機制，各有關職能部門要明確職責，認真制定社區文化建設規劃，各負其責，齊抓共管，形成合力，確保群眾文化建設各項目標任務的實現。

2、以政府為主導，加大對社區文化事業的投入力度，加強基礎設施建設，完善社區文化場所和功能，形成公共文化服務體系。一方面要把社區文化建設納入財政支出預算，加大投入，扎扎實實為群眾多辦實事；另一方面，要拓寬工作思路，動員轄區單位和居民以各種方式出資贊助來解決社區文化基礎設施建設及文化活動的資金需要；出臺相應的政策，引導和鼓勵社會各界投資興辦文化事業，特別要鼓勵民間資本投資文化設施、文化陣地和文化活動。同時，將社區文化建設納入到軍民共建、警民共建等共建活動中去，納入到政府部門下基層掛鉤包點開展各項工作的活動中去，形成政府、部門、社會多渠道共建社區文化的新格局。

3、抓好社區文化隊伍建設。各級政府要理順關系，加強街道、社區居委會的文化隊伍建設，配備配齊管理人員，做到工作有人抓，并做好人員的培訓，提高素質，做到工作有能力抓，這是搞好社區群眾文化建設工作的基本保證。

4、堅持主旋律，創新活動方式，讓更多的群眾參與到形式多樣、內容豐富的社區群眾文化活動中來。

首先，我們要旗幟鮮明地堅持以“三個代表”重要思想為指導，高揚時代主旋律，倡導“八榮八恥”，在群眾文化活動中融入愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力提倡健康文明的生活方式和格調高雅的精神追求，抵制腐朽文化，反對低級庸俗的文化趣味，清除荒誕無聊的文化垃圾，培育純樸的民風和純正的社會風氣，營造健康向上的社會氛圍，使群眾文化既高雅時尚又樸實無華，既符合時代精神又滿足群眾要求，成為一個時代生機勃勃的主流文化。

其次，社區群眾文化活動的形式要多樣化，內容要大眾化，從而提高社區群眾的參與度。

形式多樣化，就是要以多種多樣的人民群眾喜聞樂見的形式為載體，用實實在在的形式，推動先進文化進社區、進樓群、進家庭。例如，采取歌舞音樂、說唱彈奏、琴棋書畫、體育競技、文化下社區等形式，大力開展常規性群眾文化活動。

內容大眾化，就是要堅持群眾性，使活動符合群眾的“口味”，滿足群眾的需要，把群眾文化活動與增長知識、增長才干、提高技能結合起來，與增強法制意識、維權意識結合起來；把文化娛樂、休閑健身、環境美化、科技普及、藝術培訓、網絡咨詢等內容，融入企業文化、社區文化、校園文化、老年文化、少兒文化、家庭文化、大院文化等文化建設之中。

社區群眾是文化活動的主體，他們既是群眾文化的創造者，又是群眾文化的受益者，因此，只有形式活潑了，內容豐富了，才能受到社區群眾的歡迎，才能更加便于群眾的參與，才能吸引更多的群眾參與，只有這樣，我們的社區文化事業才能走上良性發展的軌道，才能有更廣闊的發展空間。