第一篇：創建充分就業社區 促進社會和諧發展

創建充分就業社區 促進社會和諧發展

--××街道××社區創建充分就業社區工作介紹

××街道××社區成立于××××年××月，地處××市城區商業中心，轄區面積18萬多平方米，居民1638戶，常住人口5733人，設有××、××、××3個居民小組，勞動力資源人數2947人，轄區內主要用工單位有：××移動營銷中心、××大酒店、××賓館、××連鎖酒店、××超市、××購物廣場、××商廈朝陽店、迪歐咖啡、卡西納咖啡秀、皇朝家私城等。社區有經營性店面1279間，個私從業人員約10000余人。

在××市、××區勞動就業管理局的關心指導下，在××街道勞動保障事務所的領導下，在轄區單位、轄區居民的參與支持下，自2006年以來，我們緊緊圍繞創建“充分就業社區”的目標，以開發就業崗位為重點，以發揮勞動保障四級網絡平臺作用為切入點，以幫助就業困難人員再就業為著力點，以支持下崗失業人員創業為突破點，建立健全困難群體援助機制，加強社區下崗失業人員基礎臺帳建設和管理，有效推動了就業再就業目標的落實。截止2010年三月，社區失業人員登記61人，登記失業率為2%，法定年齡內有勞動能力和就業愿望的勞動者就業率達到98%；登記高校畢業生共計163人全部實現就業，就業率為100%；登記“4050”人員852人，9人未實現就業，就業率為98.94%；社區已實現無“零就業家庭”的目標。具體做法：

一、健全領導機構，落實創建責任。

成立了由社區黨總支書記任組長，社區居委會主任任副組長，社區勞動保障工作站專職干部、各居民小組長為成員的創建充分就業社區領導小組，分工負責、責任到人，促進了充分再就業工作的落實。社區黨總支部堅持把就業工作與社區黨建、精神文明工作同部署、同檢查，充分整合社區資源，把創建“充分就業社區”建設工作列入社區工作的重要議事日程，作為服務居民、構建和諧社區的重要工作來抓，實施動態管理，進行及時的跟蹤服務,實行分片包干責任制，完善了各項就業服務制度。

二、全面摸底登記，建立信息平臺。

一是以創建充分就業社區為契機，做實、做細社區就業基礎工作。為全面了解和掌握勞動力就業失業狀況，社區每季度組織一次勞動力調查，對勞動力就業情況進行詳細統計、登記，并以人為單位建立帳卡，特別是對失業人員、“4050”人員、零就業家庭、低保護家庭、高校畢業生、殘疾人、復轉軍人等人員設立專門臺帳，包括年齡、文化、技術專長、身體狀況、培訓意向、求職意向、就業去向、聯系方式，同時實行月報表制度，每月向街道勞動保障事務所報告安置就業情況。目前，社區已建立失業登記、就業狀況、技能培訓、小額貸款等就業服務臺帳，并全部錄入微機，實行計算機管理，失業人員全部納入管理服務范圍。

二是以勞動保障工作站為依托，搭建開放的社區就業服務平臺。為充分發揮社區勞動保障工作站的服務平臺作用，加大了平臺“六到位”建設力度，配備了計算機、打印機等設施，制定了社區就業服務和社會保障工作流程；為確保工作站工作實現制度化、規范化管理，還制定了工作站崗位責任制、目標管理責任制、服務承諾制、跟蹤走訪制等一系列制度，并上墻公示，接受社會監督；為進一步提高平臺工作人員的服務能力和水平，對2名勞動保障專職干部在相關就業政策方面進行了業務培訓，為確保失業人員順利就業奠定了堅實基礎。

三、開展職業培訓，提高就業技能。

為提高創業者和就業者的自身素質，堅定其創業信心和就業能力，社區通過市場調研和與相關行業的協調，著重實施了加強培訓、提高技能，促進就業的工作措施，針對不同的對象群體，分別開設了KTV服務員培訓班和創業培訓班共10期，培訓對象包括返鄉人員、下崗失業人員、個私業主等300余人，再就業率達98%，有力地轉變了他們的就業觀念，激發了創業熱情，為他們今后的創業就業之路起到了重要作用，特別是在培訓后期的服務工作中，社區把積極協助他們辦理小額貸款做為“陽光工程”來抓，力求實現政策效應、經濟效應、社會效應的最大化，營造出濃厚的創業就業良好氛圍。

通過各類技能培訓，努力提高了就業人員的綜合素質。2006年1月，組織轄區單位選手參加××市首屆“職能技術大賽”，獲烹飪專業第一名、第三名好成績，與××街道勞動保障事務所同獲組委會頒發的“優秀組織獎”。2006年8月，組織轄區單位選手參加江西省首屆“贛菜創新大賽”，獲總體成績第二名、第四名，單項比賽三金一銀的好成績。如今，在鼓樓路形成了以“辣椒炒肉”為代表的餐飲一條街，以××路“黃泥塘餐館”為代表的餐飲排擋一條街。

四、加強多方聯動，挖掘就業崗位。

社區積極協助市、區勞動保障部門先后成功舉辦了 “返鄉農民工招聘會”、“迎國慶就業援助進家入戶項目推介暨女性創業就業招聘會”、“大學生專場招聘會”等各類大型招聘活動6次，社區積極與轄區單位聯系并爭取他們的支持，在招聘時優先錄用社區下崗失業人員。經社區組織，××賓館、××集團、××購物中心、××購物廣場等25家單位提供了80余個工種近千個崗位，通過各類招聘活動，越來越多的就業再就業群體順利走向工作崗位，有力的擴大了就業再就業規模，社會和企業共贏的良好局面正在逐步形成。

五、加大扶持力度，提供創業保障。

2005年2月開始，為響應××市委、市政府激發全民創業熱潮的號召，推動轄區內下崗失業人員自主創業，社區從破解下崗失業人員再就業小額貸款擔保難問題入手，開展了再就業小額信用貸款試點工作，在××市、××區勞動就業管理局和××街道勞動保障事務所的支持和領導下，在全市率先償試信用社區建設，創建就業再就業小額貸款“信用一條街”，歷年來，累計落實小額信用貸款70萬元，小額擔保貸款150元，讓105名下崗失業人員憑著小額貸款資金實現了創業，帶動就業2000余人，推動了社區誠信創業，涌現了一批創業典型，受到省、市勞動保障部門和區政府的肯定和表彰。××××年××月××日，中央電視臺《焦點訪談》欄目以“××××××”為題，對社區的再就業小額貸款工作進行了正面報道。

六、搭建創業平臺，創業帶動就業。

以失業人員就業為目標，提升社區就業服務水平。社區以朝陽路、鼓樓路商業街為依托，為社區失業人員、大學生、返鄉人員等搭建平臺，提供創業機會，實現創業帶動就業。堅持“以人為本、服務社會”的宗旨，以“便民、利民、為民”為出發點，從實際出發，積極完善社區商業服務新功能，營造和諧的社區消費環境，使社區商業得到穩健發展。2007年3月被江西省國內貿易行業管理辦公室列為省級“商業示范社區”，2008年2月榮獲國家商務部“全國社區商業示范社區”稱號。榮譽的獲得，有力的推動了就業再就業的進程和規模。

以××路電動車為基礎，協助街道成功組建了服務型的社會團體--××街道就業促進會，為轄區廣大勞動者、創業者、下崗失業人員實現充分就業和成功創業提供一個免費的服務窗口和聯系政府的橋梁紐帶作用。目前已成功發展××集團、××賓館、××超市、××服飾有限公司等38家企業為單位會員，組建了1個綜合性的××街創業孵化基地，創辦了××市電動車專業市場孵化基地和返鄉農民工創業示范點，并率先在全市啟動了居家養老服務工作，安排25名“4050”人員重新上崗，為22居家老人提供周到、便捷、體貼的專業化服務，充分體現出黨和政府以及社會對居家老人的關懷，為構建和諧社會作出了積極貢獻。

七、選拔“創業明星”，發揮示范作用。多渠道了解社區居民創業就業情況，選拔社區“創業明星”和創業帶頭人，以他們為標桿，帶動其他下崗失業人員樹立創業就業信心、提高勞動技能。如：下崗職工嚴××經營的“陽光戀人”飾品店。2000年，嚴××所在的××市制氧廠面臨改制，由于是××市第一批改制企業的試點單位，許多現在的優惠政策還沒有出臺，下崗后的嚴××變得無所適從，當時他的愛人沒有工作，小孩又還在讀書，幾個人連吃飯都成了問題，生活的艱辛讓嚴俊不得不考慮通過自主創業，來解決家庭出現的經濟危機。社區了解到他的情況，安排他參加了免費的SYB創業培訓，為他提供各項優惠政策，幫助他申請了小額貸款，在嚴××夫妻倆的經營下，“陽光戀人”生意非常紅火，效益有了明顯的改觀。嚴俊在取得良好經濟效益的同時，還協助街道、社區幫助失業人員解決就業問題，在社區的經營戶中取得了很高的威望。如今，嚴××加入了××街道就業促進會，并擔任了副會長一職。

第二篇：創建無邪教社區促進社會和諧發展(論文)

創建無邪教社區 促進社會和諧發展

魯紅梅

工人新村社區 郵編：830025 摘要 ：組織開展“無邪教社區”的創建活動是團結、動員群眾和凝聚反邪教斗爭力量的重要載體。

關鍵詞：“無邪教社區”創建 經驗材料

工人新村社區地處艾維爾溝街道生活住宅區，西至電視臺，東至紅柳車站，北以河壩為界，南面緊鄰山邊，總面積9平方公里。轄區分六個片區，現有居民2592戶5053人，常住人口1829戶3339人，流動人口763戶1714人。轄區居民主要以漢族、回族、哈薩克族、維吾爾族為主。有維吾爾清真寺一座。特殊的地理條件，便捷的交通優勢，活躍的群眾思想，給我轄區經濟建設帶來了機遇，也給維護穩定特別是反邪教工作增添了巨大壓力。近幾年來，我社區從講政治的高度，把反邪教工作擺上重要位置，針對防范和處理邪教工作的新情況、新問題，進一步強化工作機制，認真落實工作舉措，切實加大工作力度，標本兼治，綜合治理，長抓不懈，有效地提高了社區干部防范和處理邪教問題的本領，增強了居民群眾和中小學生識別和抵制邪教的能力。

1、工作開展情況

1、強化領導機制，制定方案，確保創建活動扎實有效開展。

反邪教斗爭并非一蹴而就，而要長抓不懈。我轄區雖未發現邪教活動，但我們堅持警鐘長鳴，從領導機制上筑牢反邪教防線。社區根據區科協、610辦公室和區防范、處理邪教問題領導小組辦公室以及街道黨工委、辦事處的要求，成立了以社區副書記為組長、副主任為副組長，相關工作人員為成員的創建無邪教工作領導小組，并制定了《創建無邪教社區工作實施方案》、《2011年反邪教警示教育活動計劃》及《2011年深入開展反分裂斗爭再教育活動實施方案》，并將反邪教活動內容納入社區總體工作之中，探索新路子，確保創建活動健康有序、扎實有效地開展。

2、規范管理宗教場所

為及時掌握宗教活動場所的動態情況及宗教人士的思想動態，我社區建立了領導聯系宗教活動場所談話制度，每月與宗教人士談話不少于3次；每周五的主麻日我社區都派負責宗教的工作人員對活動進行檢查，堅決杜絕外來講經人員進入我轄區進行非法傳教活動。

2、創新創建活動，深入警示教育

為保障創建“無邪教單位”活動扎實有效地開展，我社區充分利用各種宣傳渠道，在轄區內形成熱愛科學、崇尚科學、珍惜生命、和諧文明的積極健康的文化氛圍。

1、大力加強宣傳教育，提高防邪反邪能力

一是加強社區內部教育。社區領導小組將反邪教教育納入社區學習計劃，使黨員干部從抵御和平演變，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政地位的高度，充分認識反邪教警示教育的重要意義，充分認識反邪教斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性，增強做好反邪教工作的自覺性和主動性。

二是利用黑板報、宣傳欄等宣傳工具，宣傳邪教組織的真面目，以觸目驚心的事實讓群眾認清邪教的危害性，并定期在轄區主要干道懸掛反邪教宣傳橫幅，讓邪教組織在我轄區無處容身。

三是以綜治宣傳月為契機，在轄區舉辦以“認清邪教危害，崇尚科學文明”為主題的法制宣傳活動。并發放宣傳資料1000多份。

四是認真開展 “法律進校園”和“科普進校園”活動。通過講述真實案例和相關科普知識，增強學生自我防變的能力。為進一步普及科普知識，社區為在校師生發放科普知識宣傳材料600余份。

五是舉辦反邪教警示教育培訓班。為在轄區普及反邪教知識，社區組織轄區樓棟長和單元長集中學習了《維護統一、反對分裂》和《宗教政策法規問題解答》等學習材料，并以點帶面，將相關知識輻射到轄區的局面群眾中，積極引導群眾認清邪教的本質和危害，認清邪教是影響社會穩定和毒害群眾的禍源。

六是以“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育宣傳活動為載體，向居民創建無邪教社區和和諧社區的重要意義和反對邪教知識，在今年7月舉辦的公益電影展播活動中，社區為居民播放科普、文化、環保、道德等方面的電影10余場，系統地向群眾宣講宗教與邪教的區別、邪教給家庭和人們帶來的危害等內容，教育群眾怎樣防范和處理邪教，幫助群眾進一步認清邪教的反動本質。

通過開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大群眾清醒認識到邪教組織蠱惑人心、蒙蔽群眾、反對科學的丑惡嘴臉，增強了居民群眾對創建“無邪教單位”工作的認識和自覺防范抵制邪教的意識，提高了群眾參與創建的自覺性，在轄區形成了“崇尚科學、反對邪教”的良好氛圍。

2、加強防范，積極做好安全工作

為加強防范，及時掌握謝絕動態，社區建立完善了情報信息預警機制，快速應急處置機制和部門協作機制，突擊防范重點，采取防范措施，嚴防“法輪功”等邪教組織插入群體性事件及各類熱點問題，實現了“無非法公開聚集滋事事件、無重大惡性反應事件、無規模性團伙活動案件”。

3、建立健全反邪教工作網絡，提高隊伍整體素質

社區以宗教場所和信教群眾為重點，建立了反邪教宣傳信息隊伍，積極鼓動樓棟長、單元長及轄區群眾參加同“法輪功”等邪教組織斗爭的隊伍，建立了社會化反邪教工作體系。為有效提高宣傳信息隊伍的整體素質，社區按照“堅定信念，絕對忠誠，把握大局，開拓進取，弘揚正氣，嚴明紀律，高超智慧，無私奉獻”的要求，進行社會主義榮辱觀、法制、科普等教育，培養了一支素質高的反邪教宣傳信息隊伍，提高了處置邪教組織的能力。

4、落實責任制和責任追究制

社區堅持“包片包干”、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實責任制，通過與包片干部簽訂責任書，實行責任追究制，嚴格督查、通報和責任追究，對因思想認識不到位、工作措施不落實，未及時發現自己承包片區存在“法輪功”等邪教分子，造成嚴重社會影響和后果的，按照有關規定，嚴肅追究包片干部的責任。

3、加強規范管理，力爭工作到位

反對邪教打擊邪教是一項長期而復雜的工作。我們在實踐中認識到，加強規范管理，掌控本地群眾，管好外來人口，使邪教無隙可乘，是反邪教又一個工作重點。

1、規范管理宗教場所。

我轄區有宗教活動場所一處為維吾爾清真寺。宗教場所活動的頻率高，人員雜，時間長，這就給邪教的入侵帶來機會。為此，我社區加大宗教活動管理力度，督促清真寺建立完善了相應的管理制度，并按照清真寺宗教活動開展規律，每周安排工作人員組織檢查宗教活動開展情況。

2、對外來人口實行跟蹤管理。

社區一直將做好外來流動人口的管理和服務工作作為綜合治理的重點，按照外來人員的從業特點，采取跟蹤管理的方法，有效杜絕了外地邪教組織和人員的滲透。對轄區內外來務工人員較多的項目工地，由派出所主動上門，對外來人員進行逐一登記、拍照、建檔和發證，并致函其戶籍所在地進行核對，要求和督促施工企業建立外來人員宿舍，集中住宿，實行“公寓式”管理。同時，社區民警對租賃房屋和外來人員實行定期、不定期調查走訪，及時了解掌握外來人員的相關情況，防止外來人員以私房出租戶為落腳點進行邪教活動。創建活動使社區基本建立了反邪教的長效工作機制，形成了組織動員、全民參與、齊抓共管、綜合治理的基本工作格局。

參考文獻;以我社區創建“無邪教社區”工作材料為參考

作者簡介：本文作者是工人新村社區司法警務室工作人員，系維穩公益性崗位。自2010年工作以來，一直從事民族宗教服務與管理工作。2011年6月，在新疆社會主義學院進修，并取得畢業證書。

第三篇：加強黨風廉政建設 促進社會和諧發展

加強黨風廉政建設 促進社會和諧發展

——加強黨風廉政建設，堅定黨的理想信念，實現社會和諧發展

2008-9-3鄧肇彧

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡。在幾十年的革命、建設、改革的過程中，我們黨始終高度重視反腐倡廉工作，并作出了一系列的重大決策和部署，也取得了明顯的效果，促進了黨的建設和政權建設，從而鞏固了黨的執政地位。近期，中央又頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是我們黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作的具體行動，也是一個全黨性的指導文件，必須在黨內廣泛深入學習、貫徹和執行。今年開始的在黨內開展先進性教育，黨風廉政建設是其中一個重要內容，同時，搞好黨風廉政建設也與構建社會主義和諧社會有著密切的聯系。

一、加強黨風廉政建設，堅定黨的理想信念，崇高的理想信念，是共產黨人安身立命之本，是保持黨的先進性、純潔性的精神動力。堅定理想信念，必須加強學習，把理想信念建立在馬克思列寧主義科學基礎上面。樹立科學發展觀，要按照客觀規律辦事，理論聯系實際，重點解決思想、組織、作風方面存在的突出問題。堅定理想信念，必須落實正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義和不搞勞民傷財的事情。共產黨員、尤其是領導干部必須從我做起，當好群眾的表率，事事處處發揮先鋒模范帶頭作用。堅定理想信念，必須在大是大非面

前要保持清醒的頭腦,做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；全方位自覺維護黨中央權威；堅定不移地確保黨中央的政令暢通。

共產黨員要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經得起在復雜環境斗爭中出現的各種風浪的考驗；要正確行使人民賦予的權力，做到廉政勤政；要端正黨風政風，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強思想道德修養，要堅決抵制社會上的各種不良風氣，爭當發揚社會主義新風尚的模范。總而言之，最關鍵還是黨員個人要保持良好的道德風尚和人格力量，做到自我約束，潔身自好。

二、保持社會安定團結，實現社會和諧發展

在我國現階段，由于每個人的自身素質、能力、機遇以及其它多方面因素決定，各階層、各類人員中還存在一定的差距，影響著社會經濟關系的協調；人與人之間的不和諧，人與自然界的對峙，又阻礙了生產力的發展和社會的進步，這是必須正視的新的社會問題，我們決不能掉以輕心。構建和諧社會，從面上講，有一個整體協調社會關系的問題。所謂社會主義和諧社會，應當是各方面利益關系都得到有效的協調、社會管理體制不斷創新和健全、穩定有序的社會。也是講，充滿民主法治、廉政高效、公平正義、誠信友愛、安定繁榮，人與人之間、人與自然界和諧相處的社會。加強黨風廉政建設，對社會和諧發展有著重要的促進作用。總之，我們要端正黨風政風，按照“為民、務實、清廉”的要求，加強思想道德修養，為構建社會主義和諧社會的平臺而努力奮斗！

第四篇：加強思想政治工作　促進社會和諧發展

在構建社會主義和諧社會的進程中，我們不僅要大力促進經濟社會的全面、協調發展，不斷提高人民群眾的物質生活水平，還要正視矛盾，有效化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，不斷促進社會和諧。化解社會矛盾、促進社會和諧發展的手段多種多樣，其中思想政治工作無疑是重要手段之一。

首先，思想政治工作可以為實現

“誠信友愛、充滿活力”的和諧目標創造條件。要做到“誠信友愛”，就需要加強溝通、增進了解。倘若人與人之間缺乏情感溝通和思想交流，勢必會因缺乏了解而引起誤解，造成人際關系的淡漠和不信任，甚至引發矛盾。特別是在干部和群眾之間，如果缺乏溝通，交流不暢，就可能造成干群關系的緊張，影響工作的正常開展。因此，在人與人之間、個體與社會之間，形成良好的誠信友愛氛圍，對和諧社會的構建具有重要意義。而加強思想政治工作無疑是增進人與人之間相互溝通、相互交流的重要橋梁。通過開展思想政治工作，引導人們積極參與社會實踐，讓人們在輕松愉悅的社會氛圍中與他人進行思想交流與情感溝通，拉近人與人之間、個人與社會之間的距離，就有利于營造和諧的社會氛圍。

其次，思想政治工作可以為實現“安定有序”的和諧目標奠定基礎。在市場經濟條件下，由于利益主體的多元化，不同的利益主體之間難免會產生矛盾。在消除矛盾的問題上，思想政治工作可以大有作為。思想政治工作具有重要的調節功能，通過對各利益主體耐心的說服教育，曉之以理，動之以情，就完全有可能幫助人們疏通思想、理順情緒、增進理解、提高思想認識、克服認識偏差，從而有效地緩解利益矛盾，促使矛盾的最終解決。具體來說，思想政治工作一方面可以通過教育引導、宣傳說服等方式，幫助人們樹立正確的物質利益觀，使人們學會從整體利益出發來思考問題，正確地處理個人與集體的關系；另一方面還可以通達人們的利益要求表達渠道，既有利于人們充分表達自己正當的利益要求，又有利于人們相互理解，互讓互諒，從而化解利益矛盾，共促和諧。

此外，“民主法治”、“公平正義”、“人與自然和諧相處”等和諧社會目標的實現，也都離不開強有力的思想政治工作，因此，我們必須充分認識加強思想政治工作對構建和諧社會的重要意義。

要充分發揮思想政治工作的社會調節功能，有效化解各種社會矛盾，促進和諧社會的構建，就必須從疏通思想、理順情緒、化解利益矛盾和協調人際關系等方面多下工夫，把新時期新條件下的思想政治工作做實、做細、做好。

第一要注重疏通思想，理順情緒。當今社會轉型和社會改革給人們的心理帶來了巨大沖擊，致使一部分人出現了一些不良的心理傾向，如心理失落、失衡，心情焦慮等。這些思想情緒是引發社會矛盾，影響社會和諧穩定的重要因素。對此，思想政治工作者必須幫助人們疏通思想，調適心理，理順情緒。一是要加強形勢政策教育，努力做好黨的方針政策以及社會熱點、難點問題的宣傳解釋工作，使人們在學習中自覺跟上形勢的發展，提高思想認識；二是要注意人們的心理變化，有效提高人們的心理適應和自我調適能力；三是要以科學的理論和先進的文化教育人們，以科學的價值觀念和道德規范引導他們，使之解放思想，更新觀念。

第二要注重增進理解，化解利益矛盾。處理和協調利益關系，有效化解利益矛盾，是構建社會主義和諧社會的一項基礎工作。我國的市場經濟體制改革，使人們的利益關系已經發生并正在發生著深刻變化，可以說觸及到了每個人的切身利益。由于人們往往以自身的利益得失來評價和判斷事物的好壞，致使一些在改革中利益受損的人對改革存在認識偏差，不滿、失落、嫉妒等心理隨之產生。為此，思想政治工作者必須耐心地向人民群眾進行說服教育，讓人們辯證地看待改革中的利益調整，在肯定和尊重個人利益的前提下，引導人們樹立正確的物質利益觀，學會從整體利益和全局利益的角度出發來思考問題，自覺尊重和承認他人和其他群體的利益要求。同時，還要引導人們樹立艱苦創業的精神。任何物質利益的獲得，都離不開艱苦奮斗。社會主義和諧社會目標的實現，更離不開全體人民的艱苦奮斗和努力奉獻。因此，努力保持艱苦奮斗、積極向上的心理狀態，既有利于個人的健康發展，又有利于和諧社會的構建。

第三要加強感情溝通，協調人際關系。思想政治工作的一項重要功能就是通過正確處理各種矛盾，從而在人與人之間架起心靈溝通的橋梁，引導人們互幫、互學、互補，建立起團結、平等、尊重、協作和友愛的和諧人際關系。具體而言，一要在全社會大力倡導共同的價值觀念，讓團結、平等、尊重、協作和友愛深入人心；二要教育人們樹立科學的發展目標。目標不明確，不科學，群體或組織內部就會成為一盤散沙。因此，思想政治工作要幫助人們確定科學的奮斗目標，并根據情況的變化及時進行調整。

第五篇：發展民辦教育,促進社會和諧

北京申論考前押題

（九）發展民辦教育，促進社會和諧http:// 2006-12-13 來源：中公網 點擊：4792

問題：

1．法律制度不配套，政策扶持未落實

2．辦學思想不明確、教育質量不高，社會對民辦教育缺乏認同感

3．辦學條件差，非法辦學現象嚴重

4．教師權益得不到保障

5．管理不規范，學校間惡性競爭收費較亂

6．資金不足，部分民辦學校存在著的風險

原因:

1.政府部門與部門之間缺乏協調與溝通，爭奪辦學審批權、管理權的現象時有發生，教育行政部門內部機構職能條塊分割嚴重，相互間缺乏共識和合力，政府相關部門缺乏溝通和協調，而行政管理和行政執法軟弱。沒有建立起強有力的教育行政執法隊伍，對非法辦學和惡性競爭的處置缺乏有力的措施和明顯的效果。

2.民辦教育在我國還沒有得到足夠的重視，國家扶持和鼓勵民辦教育發展的措施還不夠有力，雖然各級政府出臺了大量的扶持民辦教育發展的優惠政策，但總的看來各相關部門和社會各方面的支持力度卻遠遠不夠。

3.很多民辦高校對民辦高等教育發展的規律認識不足，對市場研究不夠，在學校發展定位和特色創建上，缺乏明確的思路。一些部門簡單認為大多數民辦學校以營利為目的，投資辦學是一種商業行為，從而對解決民辦學校的困難和問題消極怠慢，挫傷了社會力量投資辦學的積極性。

4.民辦高校沒有辦出辦學特色和質量優勢，創建名牌民辦高校的意識薄弱。教學質量難以保證，有的發布假廣告，搞虛假承諾，搞惡性競爭等等，這些現象影響了民辦教育事業的健康發展。

5.缺乏教師聘任、教育教學、督導評估、固定資產和財務運作、安全管理等方面的制度，相當部分民辦學校教師的合法權益得不到切實保障。教師的戶口、人事檔案管理、養老保險、醫療保險、教齡確認、流動等缺乏統一明確的政策規定，教師的待遇同公辦學校教師相比有較大差距。

6．一些興辦者不懂教育規律，辦學思想不端正，存在短期行為，急功近利，不舍得投入改善辦學條件，不注重提高辦學質量，有片面追求營利的傾向，企圖以最小的投入在最短的時間內獲得最大的收益，執行教育的政策法規的意識淡薄。

7．我國民辦教育的經費是靠民辦學校自己籌措的，國家并無經費上的支持，其主要來源學費，接受的贊助或捐贈，學校經營利潤等。則于社會對所謂“貴族學校”比較敏感，政府對民辦學校的學費進行控制，同時，法律又規定，個人投資民辦教育不能索取回報，而且在學校存續期間屬于學校資產，個人不得轉移，而在目前經濟條件下，接受大規模無償捐助的可能性又很小，因而民辦學校普遍感到經費緊張，只能維持教師工資及教育教學日常開支，自我發展的能力差，無法顧及建校及改善辦學條件。

對策：

1．政府要加大扶持力度，要落實好《民辦教育促進法》為民辦高等教育發展創造良好的社會環境；要加強政策宣傳，使民辦教育逐步得到全社會的廣泛理解和認同，政府應給予更多的政策上的支持。各地應對民辦教育在用地、稅收、投資回報、教師調動、戶口遷移、住房、職稱評定、學生就業、學校收費等諸多方面給民辦學校以更多的優惠，充分調動更為廣大的社會力量和資金投入到民辦教育產業上來，為中華民族素質的提高作貢獻。具體如下：政策方面：在征用土地方面，對有些適合做學校的破產企業閑置廠房或閑置校園，在所

有權不變的前提下，優惠提供給民辦教育使用。

資金方面：設立民辦教育發展基金，獎勵辦學成效顯著的民辦教育，實行“花小錢，引大錢”。

制定收費政策方面：物價部門在審批時充分考慮民辦教育的實際效益，允許其根據自己的社會聲譽、辦學特點和辦學條件，自行確定收費標準，報有關部門批準后執行。

招生政策方面：對公辦、民辦學校一視同仁，統一報名和錄取，增強公辦學校憂患意識，促進共同發展。

2．立足區域特點，確立各自目標面對區域性差異，發展民辦教育中改革辦學體制這一目標的達成，首先應從各地區的實際情況出發，加以規劃，不能搞“一刀切”。即是說，各地區應有不同的進度和不同的層次，在總體目標下，明確自己的發展目標、發展重點，確定自己的“切入口”，確立自身的發展策略。

3．建議國家對教育撥款、貸款制度進行重大改革。教育撥款應對公辦和民辦學校一視同仁，制定考核標準與條件，對具備條件的民辦學校給予同樣的撥款額度，以鼓勵民辦學校為國家培養和輸送更多的高質量人才。在貸款制度上，民辦學校應在抵押、擔保、授信貸款額度等方面享受公辦學校的同等待遇。在國家助學貸款方面，民辦學校的學生應與公辦學校的學生一樣，不應受到歧視性待遇。

4．民辦教育自身應加強自我管理、自我約束、自我規范。同時要充分發揮民校行業協會的協調、管理、評估、監督功能。校際之間要加強聯誼和交流，取長補短，互通有無，共同發展，共同進步。

5．增設管理機構，加強管理力度。

首先，應該設立一個具有權威性的、相對獨立的社會力量辦學管理機構，負責協調與民辦教育有關的各部門，在教育行政內部，應設立一個與民辦蓬勃發展勢頭相適應的社會力量辦學司(處)，進行歸口管理，避免多方插手、政出多門的現象，同時配備專職管理人員，加強管理力量。

其次，應完善與民辦教育有關和各項法律、法規建設，配合司法、財政、教育、審計等部門，加強對民辦學校管理的監督、審計以及廣告管理并形成定期檢查的制度，對違反法律、法規的學校依法進行處罰，將民辦教育的管理納入法制化、規范化的軌道。

6．樹立全面教育質量觀，實施全面素質教育，質量是民辦學校生存和發展的保證，作為市場經濟條件誕生的民辦教育應該面向社會、面向市場，否則它就很難生存下去，民辦學校的辦學主體、校長、教師必須樹立全面教育質量觀，必須明白升學率的高低不是衡量教育質量的唯一指標，高質量的教育應該是促進學生全面發展的教育，包括生理、心理、知識、能力、情感、意志等多方面和諧發展，而絕不僅僅是知識、技能方面的發展。

7.國家、政府有關部門應該盡快制訂有關的法律、法規，民辦學校的教師應享受與公辦學校教師同樣的待遇，應該完善教師聘任制度，為民辦教師提供晉職升級、評優、業務進修的機會，為專職教師提供住房、醫療、社會保險等福利待遇，解除民辦學校教師的后顧之憂，使教師樂于，也敢于到民辦學校擔任教職。同時，還要改革社會人事制度，建立教師人才市場，健全公、民辦學校教師合理流動機制，鼓勵教師合理流動，另外民辦學校教師的聘任要符合法律程序，學校和教師應簽訂“勞動合同”和“崗位聘任合同”，使民辦教師隊伍建設法制化、規范化。

8.教育是一項耗資巨大的社會公益性事業，民辦教育也在為社會培養人才，對社會作出了貢獻，那么國家就應該像對待公辦教育一樣，對民辦教育給予適當的財政資助，尤其是對舉辦義務教育的民辦學校，政府至少應當按全國生均經費給予補助。在加大國家財政支持力度的同時，還應當鼓勵民辦學校多方籌措教育經費。”通過多渠道融資，將所得資金投資于教育，用以建立校舍，改善辦學條件和學校環境，增加硬件設施，使學生能在良好的環境下

學習。