第一篇：淺議創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的具體方法和措施

漢濱區(qū)群眾路線教育

實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研文章

淺議創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的具體方法和措施

漢濱區(qū)紫荊鎮(zhèn)人民政府曾佛

二O一三年六月二十日

作者簡介：

曾佛，男，1984年11月出生，陜西漢濱區(qū)人，2012年9月通過漢濱區(qū)公開選拔副科級(jí)后備干部在漢濱區(qū)紫荊鎮(zhèn)工作至今，現(xiàn)任紫荊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。

（聯(lián)系方式：***）

淺議創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的具體方法和措施 深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑，是提升社會(huì)管理效能和水平的迫切要求，社會(huì)管理，歸根結(jié)底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理對(duì)提高黨和政府的執(zhí)政能力、加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有眾多的戰(zhàn)略意義。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，首先要同做好群眾工作緊密結(jié)合。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，其本質(zhì)是更好的為群眾服務(wù)，更好的保障群眾安居樂業(yè)，專享改革開放成果，促進(jìn)民族復(fù)興，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)夯實(shí)基礎(chǔ)，當(dāng)前全國正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確了全體黨員干部的政治任務(wù)和目標(biāo)，突出了群眾的主體地位，其本質(zhì)也是更好的為群眾服務(wù)，同加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作本質(zhì)相同、目標(biāo)一致、相輔相成，互為根本和基礎(chǔ)。在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深入研究當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)群眾工作提出的新要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑新辦法，扎扎實(shí)實(shí)的搞清楚當(dāng)前群眾最期盼解決的問題是什么？搞清楚群眾對(duì)干部作風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面反映最強(qiáng)烈的的問題是什么？搞清楚近年來在貫徹執(zhí)行群眾路線方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)是什么？對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)核心穩(wěn)定發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要把積極化解社會(huì)矛盾作為突破口。

我國社會(huì)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾叢生，并緊密依附于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，已嚴(yán)重影響到了廣大群眾的正常生產(chǎn)生活，影響到了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速健康發(fā)展，因此加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，以積極化解社會(huì)矛盾作為突破口，妥善處理好各類影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步的社會(huì)矛盾，保障人民群眾安居樂業(yè)，引導(dǎo)群眾合理合法的表達(dá)訴求，用法制解決問題，用制度保障權(quán)益，并保證在矛盾的化解當(dāng)中以客觀公正、陽光高效、合理合法、公平正義的處置方式和處理結(jié)果贏得群眾的信任和依賴，降低刑事犯罪率，提高社會(huì)“兩率一度”，打造“平安社會(huì)”，保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要著力構(gòu)建以改善民生的社會(huì)建設(shè)工作體系。

保障群眾基本利益、解決好民生問題，是社會(huì)管理源頭的根本，因此必須把改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，逐步加大財(cái)政投入比重，著力擴(kuò)大公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的供給能力和覆蓋范圍，通過實(shí)施各項(xiàng)富民、惠民、安民工程，不斷夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，一是著力保障基本需求。將實(shí)施富民增收工程、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系作為滿足人的基本需求的核心人物，對(duì)特殊困難群體實(shí)施醫(yī)療救助，對(duì)貧困邊緣人群給予臨時(shí)社會(huì)救助，建立特殊人群社會(huì)救助幫扶機(jī)制，高度關(guān)注下崗職工，失地農(nóng)民，傷殘人員，孤寡老人，困難群眾等弱勢(shì)群體，廣泛開展“助醫(yī)、助學(xué)、助老、助孤、助殘、助災(zāi)”六助活動(dòng)，二是著力滿足發(fā)展需求，大力發(fā)展教

育、衛(wèi)生=文化社會(huì)事業(yè)作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容，實(shí)施教育惠民工程，積極整合優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，調(diào)整公共醫(yī)療資源布局，實(shí)施文化惠民工程，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，公共文化設(shè)施全部免費(fèi)向社會(huì)開放。三是著力優(yōu)化人居環(huán)境，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公用事業(yè)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和集鎮(zhèn)環(huán)境整治等作為提升人的生活質(zhì)量的重要方面，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐步完善集鎮(zhèn)功能，不斷提高承載能力，扎實(shí)推進(jìn)“一化三治”環(huán)境整治工程，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要著力構(gòu)建以提高效能為重點(diǎn)的服務(wù)型政府工作體系。

按照轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能的要求，完善公共服務(wù)職能體系，注重發(fā)揮政府和相關(guān)部門履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，做到公共服務(wù)“不缺位”，一是建立健全公共服務(wù)機(jī)制，認(rèn)真做好就業(yè)促進(jìn)，社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利，住房保障，教育，醫(yī)療衛(wèi)生，科技，文化，體育，人口和計(jì)劃生育，公用事業(yè)，扶貧，政府信息公開等公共服務(wù)工作，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，突出行政機(jī)關(guān)作為政府服務(wù)的責(zé)任主體地位，充分調(diào)動(dòng)各類服務(wù)資源的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體和服務(wù)方式的多元化，組織、支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位，基層自治組織，社會(huì)組織，社會(huì)工作和志愿者等社會(huì)力量提供公共服務(wù)。二是積極轉(zhuǎn)變公共服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，堅(jiān)持一手抓服務(wù)，一手抓管理，創(chuàng)新行政管理方式，實(shí)現(xiàn)“管理行政”向“服務(wù)行政”的職能轉(zhuǎn)變和“管理者”向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。三是努力提高公共服務(wù)水平，扎實(shí)做好鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)，提供登記辦證，就業(yè)介紹，勞動(dòng)保障，政策咨詢，權(quán)益維護(hù)，計(jì)劃生育，愛心超市等管理服務(wù)，全面實(shí)行辦事公開制，首問首辦制，限時(shí)辦結(jié)制，等制度，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)政府公信力，推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)信息化，積極搭建政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)等三大綜合服務(wù)平臺(tái)。

五、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要著力構(gòu)建以分類管理為重點(diǎn)的“兩新組織”管理服務(wù)工作體系。

把社會(huì)管理和公共服務(wù)延伸到新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，引導(dǎo)其加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮積極作用。以“無縫隙、全覆蓋”為目標(biāo)，在新經(jīng)濟(jì)組織中建立黨團(tuán)組織，工會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的管理和服務(wù)；建立企業(yè)治安法人責(zé)任制和綜治維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督，開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善對(duì)新社會(huì)組織的分類管理服務(wù)制度。對(duì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，志愿服務(wù)組織和民間公益性組織，發(fā)揮其在提供服務(wù)，反映訴求，規(guī)范行為方面的積極作用。對(duì)可能危及國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)組織，摸清底數(shù)、納入視線、限制發(fā)展。堅(jiān)持利用和防范并舉，嚴(yán)格境外非政府組織的準(zhǔn)入和集中備案制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督。

六、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要著力構(gòu)建以排查管控為重點(diǎn)的流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)工作體系。

按照“理念人性化、機(jī)制社會(huì)化和手段信息化”的要求，堅(jiān)持以人為本、公平對(duì)待，不斷創(chuàng)新服務(wù)與管理并重的人口動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。一是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理。積極探索主動(dòng)引導(dǎo)、主動(dòng)提供服務(wù)、主動(dòng)維護(hù)權(quán)益的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，成立鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，實(shí)行“全程式”服務(wù)，設(shè)立社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)站，認(rèn)真摸清流動(dòng)人口、出租房主、用工單位和各類店鋪情況，準(zhǔn)確登記流動(dòng)人口的各類信息和出租房屋信息，建立信息查詢制度和出租房門牌管理制度，做到統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一提供服務(wù)“三統(tǒng)一”，形成“人、屋、業(yè)、證”四位共管新格局。二是做好刑釋解教人員安置幫教。以“出監(jiān)所無縫對(duì)接，安置幫教無一遺漏，異地流動(dòng)有效管控”為目標(biāo)，建立刑釋解教人員與家庭、組織相互銜接的責(zé)任制，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和過渡性安置，認(rèn)真落實(shí)安置幫教措施，充分發(fā)揮教育轉(zhuǎn)化的功能，切實(shí)做到管理有序、幫扶到位。三是做好社區(qū)矯正人員教育管控。以全員接收、分類管控、有效施教、解矯跟蹤、全程監(jiān)督”為目標(biāo)，推行司法行政部門牽頭、社區(qū)干部逐人包保措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助。思想上側(cè)重“法與德”的引導(dǎo)，行為上強(qiáng)化日常監(jiān)管，幫扶上注重技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)。對(duì)未完成義務(wù)教育的社會(huì)閑散青少年，由教育部門和家庭督促完成學(xué)業(yè)；已完成義務(wù)教育的適齡青年，積極引導(dǎo)進(jìn)入職業(yè)學(xué)校開展技能培訓(xùn)；對(duì)未成年的初犯、偶犯，注銷違法犯罪記錄，最大限度的減少社會(huì)對(duì)抗。對(duì)肇事肇禍精神病人，通過家庭、醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的渠道解決治療經(jīng)費(fèi)，集中收治到精神病院。對(duì)吸毒人員，實(shí)行戒毒場(chǎng)所集中治療與社區(qū)鞏固治療相結(jié)合，深化推進(jìn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，加大排查受戒力度。對(duì)已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)化的“法輪功”及邪教人員，落實(shí)解脫政策，對(duì)癡迷者要組織幫教力量進(jìn)行攻堅(jiān)。對(duì)長期纏訪鬧訪、有現(xiàn)實(shí)危害、有暴力恐怖傾向和對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿的高位人群，完善動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，實(shí)施分類分級(jí)管控。

七、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要著力構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的黨建工作體系。夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要保障，也是吧黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)和諧的強(qiáng)大推動(dòng)力。一是健全引領(lǐng)機(jī)制。各黨總支（支部）要牢固樹立“總攬全局、引領(lǐng)發(fā)展、協(xié)調(diào)各方的”理念，各總支（支部）書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，增強(qiáng)黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力。健全理論中心學(xué)習(xí)組織制度，不斷拓展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論視野。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，積極培育樹立文明社區(qū)、文明單位、文明村組和文明小集鎮(zhèn)，充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)，形成以先進(jìn)帶后進(jìn)、一局部帶動(dòng)整體，全面推進(jìn)黨建工作的良好局面。二是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極尋求黨建工作規(guī)律，根據(jù)地區(qū)差異、行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，按照“突出重點(diǎn)、力創(chuàng)特色”的要求，分類別、分層次劃分黨建工作的職責(zé)和任務(wù)，明確各黨總支（支部）書記和支委委員的具體工作職責(zé)，形成層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)同向、合力推進(jìn)。三是健全落實(shí)機(jī)制。從各總支（支部）工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍狀況出發(fā)，科學(xué)制定黨建工作目標(biāo)，逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任。全面推行黨總支（支部）書記黨建工作定期述職制度。強(qiáng)化檢查督促，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成縱向到底，橫向道邊，縱橫關(guān)聯(lián)，責(zé)任到位、目標(biāo)到人的工作格局。在全鎮(zhèn)村組干部中全面實(shí)行“三定一考”（定崗位、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲、嚴(yán)考核），切實(shí)加強(qiáng)過程控制盒結(jié)果評(píng)估，有效解決執(zhí)行不力的問題，確保人不不折不扣的落實(shí)。四是健全服務(wù)機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)群眾的能力。按照“主一方公道、富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨組織帶頭人隊(duì)伍，充分整合原有的財(cái)務(wù)公開小組、民主理財(cái)小組等監(jiān)督組織。二要完善設(shè)施體系，打造服務(wù)群眾的平臺(tái)。深入推進(jìn)黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，確保活動(dòng)場(chǎng)所有序、有效利用。三要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，拓寬服務(wù)群眾的渠道。以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真實(shí)施“三大工程”，廣泛開展“三進(jìn)三同”、六方六問和保存掛組活動(dòng)，爭(zhēng)做誠信服務(wù)先鋒。扎實(shí)開展三問三解活動(dòng)。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言提綱

（社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)言提綱）

市委常委、政法委書記 各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我就**市加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理和社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀及下一步工作等談幾點(diǎn)看法，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

一、**市社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

中央、自治區(qū)和市做出社會(huì)管理創(chuàng)新工作重大部署以來，**市委、政府高度重視，把社會(huì)管理創(chuàng)新工作擺在突出位置，提到重要議事日程，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了由市委書記任組長、政府市長和各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、全市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市委常委、政法委書記兼任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作。組織召開了全市政法暨信訪工作會(huì)議。會(huì)上，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作作為2012政法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門簽定了目標(biāo)責(zé)任狀。

（二）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《**開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方

案》。圍繞構(gòu)建多元化的社會(huì)服務(wù)管理體系，統(tǒng)籌有力的綜治維穩(wěn)工作體系、各類社會(huì)群體服務(wù)管理體系、社會(huì)治安排查整治和公共安全管理體系、基層基礎(chǔ)工作建設(shè)等五大體系，確立了28個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目都明確了牽頭部門和責(zé)任單位，制定了具體的“時(shí)間表”和“路徑圖”，確保每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到單位，責(zé)任明確到個(gè)人。

（三）發(fā)揮先行政策優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)推進(jìn)。按照市委政法委、綜治委文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，選擇了**鄉(xiāng)、**等部門進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新工作綜合試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)由黨委一把手負(fù)總責(zé)，并確定一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，力求通過在不同層面、不同領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作，為探索社會(huì)管理創(chuàng)新積累工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而為下一步工作的整體推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

二、存在的問題

我市社會(huì)管理創(chuàng)新雖然做了一些工作，但還只是起步，工作中存在一些不容忽視的問題。一是有的部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作概念不清，重視不夠高。不知道什么是社會(huì)管理創(chuàng)新，不清楚社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)，找不到與自身工作的結(jié)合點(diǎn)，思想上不重視，認(rèn)識(shí)上不到位，工作上不研究，沒有真正把社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理放在心上，抓在手上。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。我市在社會(huì)管理創(chuàng)新《實(shí)施方案》中確定了28個(gè)項(xiàng)目，目前，這些項(xiàng)目進(jìn)展極不平衡，有的正在準(zhǔn)備，有的卻遲遲沒有行動(dòng)。三是社會(huì)力量參與不夠。

職能單位和相關(guān)部門對(duì)工作參與引導(dǎo)不夠，習(xí)慣于大包大攬、單項(xiàng)管理，一些本該群眾參與的社會(huì)性、公益性、事務(wù)性的管理工作，因?yàn)榻y(tǒng)統(tǒng)由部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管，既不公開，又不民主，群眾產(chǎn)生誤解，由此引發(fā)的矛盾和糾紛值得深思。

三、下一步工作

為切實(shí)抓緊抓好我市社會(huì)管理創(chuàng)新工作，下半年，我們將按照《實(shí)施方案》的任務(wù)分解和時(shí)限要求，采取項(xiàng)目化管理的辦法，對(duì)每一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行全面的回查，查缺補(bǔ)漏，鞏固提高。對(duì)已初步完成的項(xiàng)目，不能滿足于現(xiàn)狀，要繼續(xù)強(qiáng)化和完善；對(duì)尚未完成的項(xiàng)目，要克服困難，積極創(chuàng)造條件，盡快找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，作出有目標(biāo)任務(wù)、有責(zé)任分工、有工作措施、有進(jìn)度要求的具體安排，確保《實(shí)施方案》中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成，出經(jīng)驗(yàn)、出成果，樹立典型。

在此，特別是以下八個(gè)項(xiàng)目需要重點(diǎn)落實(shí)：

（一）開設(shè)就業(yè)一站式服務(wù)平臺(tái)。由就業(yè)局牽頭，推行就業(yè)服務(wù)工作屬地化，為失業(yè)居民提供就職登記，創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)，就業(yè)援助等一站式服務(wù)。

（二）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)項(xiàng)目。由維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入政府決策程序，對(duì)重大決策做到“應(yīng)評(píng)全評(píng)”、“應(yīng)否當(dāng)否”。

（三）社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照全市綜合

試點(diǎn)工作的總體安排，確定為試點(diǎn)的**鄉(xiāng)要以政法綜治工作中心和信息化便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造五個(gè)平臺(tái)建設(shè)（一站式服務(wù)平臺(tái)、整合居委會(huì)、綜治維穩(wěn)信訪工作站、人民調(diào)解室、社情民意表達(dá)室），力爭(zhēng)建成一流的綜合服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)窗口；確定為試點(diǎn)的**社區(qū)，要以綜治工作站規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立社情民意工作室、矛盾糾紛調(diào)處室、綜治維穩(wěn)工作站、流動(dòng)人口活動(dòng)中心、明確責(zé)任人和聯(lián)系人，促進(jìn)管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。

（四）城鎮(zhèn)社會(huì)治安科技防控建設(shè)項(xiàng)目。由公安局牽頭，綜治辦配合，推進(jìn)住宅小區(qū)、重點(diǎn)單位、大型商場(chǎng)、酒店、金融部門、學(xué)校、醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)與市“110”指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一高效的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

（五）基層平安建設(shè)項(xiàng)目。由綜治辦牽頭，相關(guān)部門配合，組織開展 “平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安單位”、“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安市場(chǎng)”、“平安企業(yè)”評(píng)比命名活動(dòng)，推動(dòng)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

（六）加強(qiáng)小旅館管理建設(shè)項(xiàng)目。由公安局負(fù)責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)小旅館的管理，全面普及旅館業(yè)信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器，提升信息登記、上傳的數(shù)量和質(zhì)量，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)小旅館的有效管理。

（七）特殊人群管理服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。建立特殊人群信息

庫，做到底數(shù)清，情況明。由公安局負(fù)責(zé)，建立流動(dòng)人口信息庫、境外來華人員信息庫、吸毒人員信息庫、易肇事肇禍傾向精神病人信息庫、服刑在教人員未成年子女信息庫和有嚴(yán)重不良行為、違法犯罪行為青少年信息庫；由團(tuán)委負(fù)責(zé)，建立社會(huì)閑散青少年信息庫；由教育局負(fù)責(zé)，建立失學(xué)兒童信息庫；由司法局負(fù)責(zé)，建立刑釋解教人員信息庫和社區(qū)矯正對(duì)象信息庫；由市委防范辦負(fù)責(zé)，建立“法輪功”等邪教人員信息庫。

總之，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，重在創(chuàng)新，貴在管理。要真正將社會(huì)管理創(chuàng)新作為戰(zhàn)略之舉，動(dòng)真碰硬抓落實(shí)，使社會(huì)管理創(chuàng)新真正成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，以此來全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理工作作出重要貢獻(xiàn)。

第三篇：鵠山鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新和群眾工作總結(jié)

鵠山鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新和群眾工作總結(jié)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，會(huì)進(jìn)一步加大我鄉(xiāng)社會(huì)管理的力度，全面提升我鄉(xiāng)社會(huì)管理能力。年初，鵠山鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)全鄉(xiāng)社會(huì)管理的特點(diǎn)，專題研究我鄉(xiāng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的目標(biāo)和措施，成立了“鵠山鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)新社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定“2011年鵠山鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作計(jì)劃”，全鄉(xiāng)初步形成了從以政府為單一主體，單位管理為主要裁體，行政辦法為主要手段，管控為主要目的的傳統(tǒng)模式，向政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)，居民自治管理良性互動(dòng)的新型管理與單位管理結(jié)合運(yùn)用、管理與服務(wù)融合，有序與活力統(tǒng)一的多元治理共建、共享新模式轉(zhuǎn)變。現(xiàn)將我鄉(xiāng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作總結(jié)如下：

一、提高社會(huì)管理創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新責(zé)任 鄉(xiāng)黨委政府組織全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村干部、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委、市政府對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的指示和會(huì)議精神，明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作目標(biāo)，工作任務(wù)，鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長的鵠山鄉(xiāng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了鵠山鄉(xiāng)2011年創(chuàng)新社會(huì)管理工作計(jì)劃，鄉(xiāng)與村、企事業(yè)單位簽訂了創(chuàng)新社會(huì)管理目標(biāo)責(zé)任書，村與組層層簽訂了創(chuàng)新社會(huì)管理目標(biāo)責(zé)任書，并將創(chuàng)新社會(huì)管理納入了年終考核。

二、加強(qiáng)以村為基礎(chǔ)單元的社會(huì)管理模式建設(shè)

鄉(xiāng)黨委政府加大了基層組織建設(shè)，特別是注重基層組織社會(huì)管理創(chuàng)新的硬件系統(tǒng)建設(shè)，如：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，鄉(xiāng)綜合辦公大樓，綜治、司法大樓，計(jì)生大樓，警務(wù)室，圖書室，調(diào)解室，文體活動(dòng)場(chǎng)所建成并全部投入使用，軟硬件設(shè)施基本上達(dá)到了規(guī)范法、標(biāo)準(zhǔn)。

三、推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

充分發(fā)揮人民調(diào)解組織點(diǎn)多面廣、扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，廣泛組織司法所工作人員和人民調(diào)解員開展人民調(diào)解質(zhì)量年活動(dòng)，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，保障了調(diào)處工作有序開展、有效落實(shí)，提高了社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處率。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解“四調(diào)對(duì)接”機(jī)制，不斷提高人民調(diào)公信力，推進(jìn)調(diào)解協(xié)議無障礙執(zhí)行進(jìn)程。

四、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待和走訪群眾制度，做好群眾工作。

建立領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月10日對(duì)群眾來信來訪進(jìn)行接待。對(duì)群眾反映的問題，及時(shí)安排專人進(jìn)行調(diào)查、了解、解決和回復(fù)。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持長期深入基層，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，了解收集社情民意，主動(dòng)幫助群眾解決困難和問題。

同時(shí)，我們還發(fā)揮雙聯(lián)雙幫雙建活動(dòng)和特派員作用，利用干部大下鄉(xiāng)與群眾一對(duì)一直接接觸和聯(lián)系，聽取群眾的意見和訴求。群眾維穩(wěn)工作采用了“五個(gè)前移”，化被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)預(yù)防，確保糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

1、信息前移預(yù)判矛盾，我鄉(xiāng)企業(yè)信息員定期主動(dòng)上戶調(diào)查，密切跟蹤企業(yè)支付工資、繳納社保情況，從企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)中挖掘糾紛苗頭，把矛盾控制在萌芽中；

2、隊(duì)伍前移包干責(zé)任，我鄉(xiāng)司法所在每個(gè)自然村都建立了“維穩(wěn)信息員”隊(duì)伍，鄉(xiāng)里干部掛點(diǎn)聯(lián)系自然村，實(shí)行包干責(zé)任制；

3、調(diào)處前移，我鄉(xiāng)設(shè)立專職村委綜治主任，直接與群眾對(duì)話，第一時(shí)間調(diào)處糾紛；

4、防控前移，加強(qiáng)信息掌控，準(zhǔn)確獲取第一手情況。充分發(fā)揮村委黨支部、等組織的作用；

5、服務(wù)前移，廣泛開展“送法上門”活動(dòng)。

到目前為止，我鄉(xiāng)黨員干部聯(lián)系群眾征求了86條意見，解決了34個(gè)訴求，排查化解了42個(gè)矛盾糾紛，幫扶困難群眾資金12萬余元，涉及41戶困難群眾。

我鄉(xiāng)特派員在了解窩里村委的無土栽培蔬菜基地發(fā)展遇到了瓶頸，主動(dòng)上門了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)聯(lián)系農(nóng)業(yè)局的專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并幫助企業(yè)拉到了50萬元贊助。企業(yè)在特派員的幫助下擴(kuò)大生產(chǎn)，轉(zhuǎn)虧為盈，還解決了10戶困難家庭就 業(yè)，帶動(dòng)了周邊的蔬菜種植。

五、狠抓項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展

蒙山綠色食品一條街建設(shè)工程是我鄉(xiāng)的重要工程，自該工程動(dòng)工以來，進(jìn)展順利，截至目前，共征地146畝，平整土方22萬余方，現(xiàn)土地平整工程基本完成，此項(xiàng)工程投入合計(jì)260萬元，前一階段工程共計(jì)投入400.5萬元。

在區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2011年（截至10月份），全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)10億元，預(yù)計(jì)全年達(dá)12億元；財(cái)政總收入達(dá)2500萬元，預(yù)計(jì)全年達(dá)3000萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)6003元，預(yù)計(jì)全年達(dá)7500元。

六、存在的問題、困難

1、社會(huì)管理創(chuàng)新工作方面力度上還不夠，辦法還不多，措施上還不完善

2、社會(huì)管理創(chuàng)新工作方面各村委由于區(qū)域的差別，工作進(jìn)度差比較大

3、社會(huì)管理創(chuàng)新工作由于群眾理解、認(rèn)識(shí)不一，干部在工作中方式也不一樣，效果不能立竿見影。

4、由于財(cái)政的困難，資金的匱乏，有些社會(huì)管理創(chuàng)新的方法、點(diǎn)子不能賦予實(shí)施。

七、2010年的工作打算

1、加大與群眾的聯(lián)系力度，堅(jiān)持干部大下鄉(xiāng)，狠抓雙聯(lián)雙幫雙建。

2、加大社會(huì)矛盾的排查與化解，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不激化。

3、提升行政效能，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，科學(xué)施政二要改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)勤政。三要嚴(yán)以律己，廉潔從政。

4、抓民生，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。

5、抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)持抓項(xiàng)目、增投入擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，拓寬招商引資思路，繼續(xù)全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、能人的帶動(dòng)作用、客商的支持作用，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高、投資強(qiáng)度大的好項(xiàng)目。

社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)工程，按照市委、市政府關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要求，我鄉(xiāng)在社會(huì)管理工作上較過去有一些創(chuàng)新。但在社會(huì)管理創(chuàng)新工作方面力度上還不夠，辦法還不多，措施上還不完善。在新一屆鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，全面落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，整體推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)管理制度的各項(xiàng)工作，全面提升我鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新能力。

鵠山鄉(xiāng)人民政府

2011年11月15日

第四篇：XX鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新和綜合治理匯報(bào)材料

**鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新和綜合治理匯報(bào)材料

2013年4月27日

為進(jìn)一步提升服務(wù)和管理水平，更好地貫徹落實(shí)縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作，**鎮(zhèn)將社會(huì)管理創(chuàng)新工作作為鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的有力抓手，在認(rèn)真研究鎮(zhèn)情實(shí)際的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，努力提升社會(huì)管理和建設(shè)水平，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。

一、基本情況

**鎮(zhèn)位于縣城中心地帶，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、貿(mào)易中心。鎮(zhèn)域面積**平方公里。全鎮(zhèn)轄**個(gè)行政村，**個(gè)生產(chǎn)合作社，**個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有漢、藏、回、土、撒拉等**個(gè)民族，8250戶24657人，其中：農(nóng)業(yè)人口2877戶9478人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?8.4%。

二、社會(huì)綜合治理有力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

我鎮(zhèn)以“反自焚、促穩(wěn)定”為主題，結(jié)合“三反、三強(qiáng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“八推進(jìn)八強(qiáng)化八送八幫”等活動(dòng)，社會(huì)綜合治理工作開展的扎實(shí)有力。一是部署周密。鎮(zhèn)黨委、政府召集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村（社區(qū)）干部召開每月維穩(wěn)形勢(shì)研判會(huì)，從不同角度、不同側(cè)面對(duì)當(dāng)前我們國家、省、州、縣及我鎮(zhèn)維護(hù)形勢(shì)做深入的分析研判，確保鎮(zhèn)、村（社）干部群眾穩(wěn)定工作進(jìn)行全面安排部署，把維穩(wěn)工作作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，不斷統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，細(xì)化責(zé)任。二是突出重點(diǎn)，綜合施策。按照縣委、政府和縣維穩(wěn)指揮部的統(tǒng)一部署，與各重點(diǎn)寺院簽訂責(zé)任書，對(duì)重點(diǎn)人員采取了人盯人、經(jīng)常見的辦法，切實(shí)做好重點(diǎn)寺院、重點(diǎn)僧人、重點(diǎn)村社的穩(wěn)控工作，嚴(yán)密防范**集團(tuán)策反、煽動(dòng)、分裂破壞活動(dòng)。在繼續(xù)抓好“包寺、包村、包人”的“三包”責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三反、三強(qiáng)”主題教育、中央和省委1號(hào)文件宣講為契機(jī)分赴各村社、寺院開展法制宣傳等教育工作。加強(qiáng)重大節(jié)日和特殊敏感節(jié)點(diǎn)的穩(wěn)控工作，春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)深入各村社和寺院看望慰問藏族群眾和僧侶，研究解決寺院僧侶和藏族群眾生產(chǎn)生活困難，及時(shí)掌握了解社情民意和僧侶的思想動(dòng)態(tài)。“3.10”、“3.14”敏感節(jié)點(diǎn)，又進(jìn)一步加大了對(duì)重點(diǎn)村社、重點(diǎn)寺院和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，對(duì)各項(xiàng)穩(wěn)控工作措施落實(shí)情況再檢查和再落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和人員聚集場(chǎng)所開展聯(lián)合巡邏防范。督促寺院民管會(huì)嚴(yán)格落實(shí)寺規(guī)戒律，嚴(yán)防外省籍僧人來串聯(lián)滋事。加強(qiáng)僧尼出入寺管理，嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)銷假制度，控制僧尼在敏感期頻繁外出。針對(duì)3月份各類傳統(tǒng)法會(huì)比較集中的實(shí)際，認(rèn)真摸排各寺院舉行宗教活動(dòng)情況，詳細(xì)掌握舉行地點(diǎn)、時(shí)間及規(guī)模，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在尊重傳統(tǒng)、善待信眾的基礎(chǔ)上嚴(yán)格落實(shí)管控措施，嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，確保了對(duì)重點(diǎn)寺院和重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)清、情況明，掌握得了、控制得住。

三、超前預(yù)測(cè)，加強(qiáng)情報(bào)信息工作。把強(qiáng)化情報(bào)信息工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，一方面，按縣委、政府的的部署，深入寺院、村社、重點(diǎn)區(qū)域掌握了解有關(guān)情況，及時(shí)獲取信息；另一方面，及時(shí)召開情報(bào)信息分析研判會(huì)，全面加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集研判和溝通交流，并有針對(duì)性地研究部署下一階段的工作，為維穩(wěn)提供及時(shí)有效的情報(bào)信息支持與服務(wù)。

四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，立足于防范，積極開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。實(shí)行每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查，敏感期啟動(dòng)“一天一排查、一周一匯總”工作機(jī)制，摸排不穩(wěn)定因素，力求做到底子清，情況明。對(duì)可能影響穩(wěn)定的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員逐一梳理登記，分門別類做好臺(tái)帳。加大調(diào)處力度，注重調(diào)處時(shí)限和質(zhì)量，防止推諉扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落實(shí)、事事有交待，確保問題及時(shí)解決，矛盾糾紛及時(shí)化解。

五是狠抓應(yīng)急處突長效機(jī)制建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村社、寺院的工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案，制定重點(diǎn)人

員管控措施，把各項(xiàng)工作措施具體落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人。并從人員、物資、滅火器（毯）等裝備方面做了配備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。元旦以來，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度和24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度，一旦發(fā)生異常情況，將迅速反應(yīng)、及時(shí)處置。

三、社會(huì)管理創(chuàng)新

一是網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)扎實(shí)有效。從2011年底開始，**鎮(zhèn)積極構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)網(wǎng)格化管理體系，努力形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的網(wǎng)格化管理服務(wù)長效機(jī)制。具體做法是：劃網(wǎng)格。根據(jù)**鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)全鎮(zhèn)**個(gè)村、**個(gè)社區(qū)7404戶2.4萬人口按59個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行了劃分，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約25戶左右，人口約100人。組團(tuán)隊(duì)。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式，組建了管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，成立了網(wǎng)格黨小組，建立起了網(wǎng)格管理和服務(wù)機(jī)制。每網(wǎng)格由一名工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)信息員、黨員、志愿者、治安巡邏隊(duì)等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。采信息。建立網(wǎng)格化管理資料信息庫及網(wǎng)格分布圖，標(biāo)清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢(shì)群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、流動(dòng)人口、出租房屋、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象檔案，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。明責(zé)任。網(wǎng)格長負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準(zhǔn)確無誤。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動(dòng)態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、矛盾排查等。

二是便民服務(wù)管理精細(xì)化、規(guī)范化。“最好的服務(wù)就是最好的管理”，為進(jìn)一步加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐，**鎮(zhèn)政府于2011年底，建成占地面積180㎡的**鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳。大廳共配備專職

工作人員，辦公設(shè)備5套，開通了光纖網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)5條，配備電子顯示屏滾動(dòng)播放各類惠農(nóng)政策，分別設(shè)立民政扶貧崗、新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)崗、土地管理崗、其他服務(wù)等5個(gè)服務(wù)窗口。印制了涉及民政扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、殘疾服務(wù)、土地征用等18類的《便民服務(wù)大廳服務(wù)指南》。大廳把分散在各個(gè)部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)的事項(xiàng)集中起來，納入便民服務(wù)中心，形成“上面千條線、下面一線穿”，一站式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決。做到政務(wù)公開，陽光操作，對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)行辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”，讓群眾少跑路、多辦事，改變了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理精細(xì)化、規(guī)范化。

三是矛盾糾紛調(diào)處工作有新舉措、新成效。**鎮(zhèn)作為**旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的主陣地，由征地拆遷、補(bǔ)償安置等各種利益沖突引發(fā)的矛盾糾紛非常突出和嚴(yán)重，部門多頭調(diào)解、調(diào)處結(jié)果不一致的問題日益凸顯和疊加。2011年底，鎮(zhèn)政府積極探索基層矛盾糾紛調(diào)處工作新機(jī)制，按照“三中心、兩辦”的工作機(jī)制，整合鎮(zhèn)、村、社區(qū)三級(jí)調(diào)解力量成立了**鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心。中心配備了5名專職工作人員，其中兩名工作人員是長期工作在基層，調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富，政策理論水平高的老干部。中心與村、社區(qū)調(diào)委會(huì)密切配合、共同調(diào)處各類矛盾糾紛。中心對(duì)各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)處的工作機(jī)制。同時(shí)，中心嚴(yán)格按照精細(xì)化管理的要求，創(chuàng)新工作模式，細(xì)化來信來訪接待和登記記錄工作，檔案管理工作實(shí)行電子檔與文本同時(shí)存檔和專人負(fù)責(zé)制。中心在保證日常接待工作的同時(shí)，與村、社區(qū)調(diào)委會(huì)成員積極深入農(nóng)戶家中、田間地頭調(diào)處各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每起矛盾糾紛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤，隨時(shí)掌握辦結(jié)情況，使調(diào)處工作落到了實(shí)處，群眾的問題解決在了一線。矛調(diào)中心成立以來，在糾紛受理和調(diào)解起數(shù)方面都有大幅度提升，越級(jí)上訪事件明顯減少，社會(huì)效果非常明顯。

第五篇：辦事處社區(qū)管理創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)

**辦事處

社區(qū)管理創(chuàng)新的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

近年來，**辦事處以區(qū)委、區(qū)政府?社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)年?，?社區(qū)服務(wù)提升年?為契機(jī)，創(chuàng)新社區(qū)管理，從健全組織，拓展內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)手段，完善機(jī)制入手，以建設(shè)?居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和?的和諧社區(qū)為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，因地制宜、社區(qū)管理服務(wù)初見成效。

(一)黨工委高度重視，建立健全社區(qū)管理體制。社區(qū)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我辦黨工委高度重視，在優(yōu)化黨組織的網(wǎng)格化設(shè)置和網(wǎng)格化合作中創(chuàng)新社區(qū)管理，健全聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，做到社區(qū)建格局區(qū)域化。嘗試探索各社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織建立?聯(lián)席會(huì)議制度?，圍繞共同關(guān)心的黨建工作和公益性、群眾性、社會(huì)性問題，經(jīng)常進(jìn)行交流溝通，組織開展聯(lián)建活動(dòng)，資源共享、結(jié)對(duì)幫扶等多種活動(dòng)，為社區(qū)黨建擴(kuò)充力量、資源和空間。形成以社區(qū)黨總支為中心、以各支部為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化社區(qū)建設(shè)管理格局。湖北辦黨工委將社區(qū)建設(shè)工作列入每年的考核目標(biāo)，并與各社區(qū)、各部門簽訂責(zé)任狀，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)社區(qū)的積極性。健全了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立了辦事處社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職人員。社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議，研究解決工作中的困難和問題。將社區(qū)建設(shè)與創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市結(jié)合起來，明確建立社區(qū)項(xiàng)目管理等社區(qū)管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制，完善社區(qū)專職工作者實(shí)績考評(píng)辦法，推進(jìn)?雙述雙評(píng)?制度，考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的，予以解聘。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。辦事處充分利用每周社區(qū)例會(huì)的時(shí)間對(duì)街道所屬的所有社區(qū)工作者進(jìn)行連續(xù)全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好為居民服務(wù)。并不定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)能力測(cè)試，提高工作人員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好為居民服務(wù)。為創(chuàng)建全國文明城市打下良好的基礎(chǔ)。

(二)整合資源，完善功能，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)新格局。按照?便于服務(wù)管理、便于整合資源、便于居民自治?的原則，搭建 ‘三級(jí)聯(lián)動(dòng)’社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。按照300戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分責(zé)任片區(qū)，每個(gè)責(zé)任片區(qū)由1名社區(qū)專職工作者負(fù)責(zé)聯(lián)系，入戶走訪時(shí)要佩戴統(tǒng)一證件，攜帶日志、便民聯(lián)系卡和服務(wù)項(xiàng)目表，要全面掌握居民的基本信息和服務(wù)需求。按照‘一人下去一把抓，回頭落實(shí)再分家。’社區(qū)專職工作者將情況搜集上來再分門別類，轉(zhuǎn)交社區(qū)分管責(zé)任人限時(shí)辦理，切實(shí)讓老百姓的問題得到解決。我們還按單元或20至50戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分單元居民自治小組，這樣就形成了社區(qū)居委會(huì)、責(zé)任片區(qū)、單元居民自治小組三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保把服務(wù)項(xiàng)目延伸至樓道、覆蓋到戶。? 社區(qū)專職工作者對(duì)?責(zé)任片區(qū)?居民家庭實(shí)行?三必訪?：普通家庭每年必須走訪2次，對(duì)困難群眾、殘疾家庭、暫住人口、失業(yè)人員及其他重點(diǎn)幫扶人員每月必訪，對(duì)獨(dú)居老人等特殊人員每周必訪。還要做到?六必到?：居民家庭有變故必到；居民突發(fā)生活困難必到；社區(qū)突發(fā)事件必到；鄰里發(fā)生糾紛必到；群體利益存在沖突必到；社會(huì)發(fā)生治安案件必到。單元小組長主要是本單元樓道的政策宣傳員、民情信息報(bào)告員、鄰里關(guān)系協(xié)調(diào)員、安全衛(wèi)生維護(hù)員、社區(qū)服務(wù)監(jiān)督員，要做到?六必報(bào)?：公共設(shè)施損壞必報(bào)；外來人員流入必報(bào)；新增孕婦必報(bào)；居民房屋出租必報(bào)；有安全隱患必報(bào)；有不穩(wěn)定因素必報(bào)。

社區(qū)服務(wù)的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是滿足居民生活需求。我辦充分利用社區(qū)資源，積極開展?傳統(tǒng)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)?和黨員先鋒、扶殘助殘、民政事務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老、環(huán)境美化、人口計(jì)生、科教文衛(wèi)、勞動(dòng)保障、平安建設(shè)、社會(huì)組織10個(gè)為民服務(wù)項(xiàng)目，我辦事處以?一居一品牌，一居一特色?為指導(dǎo)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)，出亮點(diǎn)，創(chuàng)品牌。重點(diǎn)做了以下幾方面工作：一是積極為困難、弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助。目前，我辦共有低保家庭1073戶，月發(fā)放低保金164579元。我辦努力營造關(guān)心殘疾人的社會(huì)環(huán)境，關(guān)心他們的就學(xué)、就醫(yī)、住房、就業(yè)等問題。聯(lián)盟社區(qū)以?愛聯(lián)盟?志愿者協(xié)會(huì)為平臺(tái)，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民成立了民事調(diào)解、幫老助殘、社會(huì)法官、文明宣傳等志愿者隊(duì)伍，在社區(qū)黨建工作中發(fā)揮著積極的作用。二是為老年人服務(wù)。上海社區(qū)以黨員志愿者服務(wù)為平臺(tái)，走進(jìn)空巢老人家中，為老人讀報(bào)、做家務(wù)，社區(qū)為轄區(qū)70戶空巢老人建立了個(gè)人信息檔案，把老人健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入情況、子女聯(lián)系方式等按年齡段逐一造冊(cè)，同時(shí)還發(fā)放了印有應(yīng)急救助聯(lián)系電話的?關(guān)愛空巢老人愛心卡?。社區(qū)黨員志愿者與?空巢老人?結(jié)對(duì)子，定期走訪，照顧他們，并設(shè)立了?愛心基金?，自愿為?愛心基金?籌款，所捐款項(xiàng)全部用于社區(qū)內(nèi)孤寡老人救濟(jì)、無勞動(dòng)能力者的幫扶，解決特困人員的實(shí)際困難。社區(qū)組織的老年人成立了腰鼓隊(duì)、舞蹈隊(duì)。活動(dòng)開展得有聲有色。三是為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)。目前我辦共安置?4050?下崗人員公益性崗位44人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1136人，幫助困難人員就業(yè)143人，再就業(yè)培訓(xùn)200人次。四是為了增強(qiáng)廣大居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，我們?yōu)樯鐓^(qū)安裝電子顯示屏，創(chuàng)辦了‘社區(qū)健康報(bào)’‘社區(qū)服務(wù)報(bào)’，向居民宣傳上級(jí)有關(guān)方針政策，社區(qū)近期重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)新聞，健康飲食等知識(shí)。通過這些工作拉近了社區(qū)居委會(huì)與居民之間的距離和感情，使廣大居民了解社區(qū)，關(guān)心社區(qū)，增強(qiáng)了建設(shè)社區(qū)的使命感和責(zé)任感。五是社區(qū)治安管理明顯好轉(zhuǎn)。建立了人防、物防、技防相結(jié)合的防范機(jī)制，提高了轄區(qū)居民、單位的自我防范能力。同時(shí)，開展了法制宣傳教育、社會(huì)安全教育、送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)矯正和民事調(diào)解工作，群眾法制觀念明顯增強(qiáng)。

(三)加強(qiáng)?兩委?建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制。**共有社區(qū)黨總支4個(gè)，社區(qū)支部1個(gè)，社區(qū)直管黨員718名。社區(qū)黨組織嚴(yán)格實(shí)行黨建制度：一般每月召開一次支委會(huì)；每季召開一次黨員代表大會(huì)；每年組織一次黨員民主評(píng)議；根據(jù)社區(qū)工作需要經(jīng)常組織黨員活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)上級(jí)精神，黨的政策，時(shí)事動(dòng)態(tài)及黨員群眾對(duì)社區(qū)黨建工作的建言獻(xiàn)策，做到組織生活經(jīng)常化。健全社區(qū)黨建工作機(jī)制，做到工作運(yùn)行制度化。社區(qū)通過建立老黨員和生活困難黨員臺(tái)賬，落實(shí)?七一＂、?雙節(jié)?走訪慰問救濟(jì)制度，同時(shí)圍繞社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)工作，積極開展?結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，參加志愿者服務(wù)活動(dòng)，開展好群眾文化活動(dòng)?等為主要內(nèi)容的各種主題實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)有黨員結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象34人，參加志愿者服務(wù)活動(dòng)黨員337人。經(jīng)常性的在?三八?婦女節(jié)、?七一?建黨節(jié)、?九九?重陽節(jié)、?十一?國慶節(jié)及新春佳節(jié)等重大節(jié)日里開展文藝宣傳活動(dòng)，豐富了居民的文化生活。

(四)豐富社區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)新和諧社區(qū)建設(shè)的載體。一是幾年來充分利用?社區(qū)講壇? 居民學(xué)校這一平臺(tái)開展黨的基本理論宣傳、愛國主義教育、家庭教育等活動(dòng)，聽眾人次達(dá)萬人，深受單位和聽課人員的好評(píng)。二是舉辦法律知識(shí)講座和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助居民樹立正確的法律意識(shí)，提高居民學(xué)法、用法、守法的自覺性。**社區(qū)作為社會(huì)法庭的試點(diǎn)單位，組織社區(qū)黨員志愿者、律師、社區(qū)有威望的居民，共同擔(dān)當(dāng)社會(huì)法庭的法官，僅2010年就調(diào)解居民糾紛、化解鄰里矛盾18起，促進(jìn)了社區(qū)文明和諧。三是抓好未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)。采取有效措施，扎實(shí)開展活動(dòng)，使未成年人的思想道德素質(zhì)有了很大提高。天九社區(qū)的亮點(diǎn)工程?道德銀行?活動(dòng)，以提高未成年人思想品德為目標(biāo)，著力解決未成年人是非分辨能力低、抵御外界各種誘惑能力差等問題，教育和引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，培養(yǎng)高尚的思想品德和良好的道德情操，?道德銀行?的開展，受到了社會(huì)、學(xué)校、家庭的認(rèn)同、支持和廣泛參與，省、市電視臺(tái)、電臺(tái)、洛陽日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等多家媒體多次進(jìn)行了報(bào)道，在全市范圍形成了積極的影響，成為社區(qū)工作的一項(xiàng)亮點(diǎn)。四是豐富社區(qū)文體活動(dòng)。按照?一居一特?的要求，社區(qū)成立了秧歌隊(duì)、健身隊(duì)、夕陽紅合唱隊(duì)、門球隊(duì)、曲藝隊(duì)等社區(qū)文藝團(tuán)體，舉辦社區(qū)文藝匯演、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，豐富居民的業(yè)余生活，增進(jìn)社區(qū)居民間的關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，打造各具獨(dú)特的社區(qū)文化景觀。

意見建議：

一、完善的信息化服務(wù)平臺(tái)和績效追蹤考核機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)工作常態(tài)長效。建立社區(qū)信息管理和服務(wù)系統(tǒng)包括居民信息、事務(wù)辦理、民情走訪、回訪追蹤、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、綜合查詢等功能，同時(shí)與區(qū)、辦事處相關(guān)部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成連接區(qū)、街道、社區(qū)的綜合管理和服務(wù)平臺(tái)。在?前臺(tái)受理、全程服務(wù)?的同時(shí)，建立以?后臺(tái)追蹤、全員考評(píng)?為主要內(nèi)容的績效追蹤機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)更好地為居民群眾服務(wù)。

二、建立科學(xué)的社區(qū)專職工作者管理制度。一是優(yōu)化人員配備，根據(jù)工作需要，適時(shí)補(bǔ)充社區(qū)工作人員。新任用的社區(qū)專職工作者應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力。

三、加大共駐共建力度。在原有的社區(qū)建設(shè)共駐共建聯(lián)席會(huì)議制度基礎(chǔ)上，加大駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)的力度，營造?共駐社區(qū)、共建社區(qū)?的良好氛圍，積極主動(dòng)向社區(qū)提供本單位的服務(wù)、活動(dòng)設(shè)施情況，并將服務(wù)、活動(dòng)設(shè)施向所在地社區(qū)居民和農(nóng)民工低價(jià)或無償開放，開展掛點(diǎn)和對(duì)口幫扶活動(dòng)。