第一篇：鶴紅辦6號紅星街道辦事處社區財務管理辦法

鶴紅辦[2011]6號

中共鶴城區紅星街道工委

懷化市鶴城區紅星街道辦事處

關于印發《紅星街道辦事處社區財務管理辦法》的通知

各社區：

為進一步規范社區財務制度，加強和改進社區財務管理，根據相關法律法規和財務制度，經街道工委、辦事處研究同意，制定了《紅星街道辦事處社區財務管理辦法》，現印發給你們，望遵照執行。

中共鶴城區紅星街道工作委員會懷化市鶴城區紅星街道辦事處2011年3月2日

紅星街道辦事處社區財務管理辦法（試行）

為加強社區財務管理、規范社區經費支出，根據相關法律法規和財務制度，結合各社區的實際，特制訂本辦法。

第一條：實行社區財務報賬，街道集中記賬制度。社區財務管理辦公室為各社區設立單獨賬本進行統一核算，并由社區財務管理辦公室統一實行財務監督，各社區設置財務報賬員一名，負責社區財務收支報賬工作。

第二條：收入的核算社區向單位和個人收取現金（含接受的捐贈）要手續完備，使用財政統一的收款憑據（必須加蓋收款人印章及社區居委會公章），并及時上交社區財務管理辦公室入賬，不能以白條抵庫，不準挪用公款，不準私吞公款，嚴禁設立小金庫。

第三條：嚴格開支審批制度。本著收支平衡，厲行節約的原則進行開支。社區單項開支在1000元以內，必須有社區兩人簽字證明，社區書記、主任有一人簽字審核方能開支。社區單項開支在1000元以上的大額支出，必須先請示辦事處分管領導同意后，才能到社區財務室報銷，單項開支5000元以上的必須報辦事處主要領導同意后才能開支。

第四條：現金開支必須取得合法的原始憑證（對特殊情況下無法取得原始憑證，必須要有3人以上的證明人），一切現金開支要有開支事由，有經辦人簽名，有審批人簽名，手續不

完善不得付款。

第五條：社區的專項經費，必須按項目的規定和用途規范支出，要專款專用，不得隨意截留或挪用。

第六條：加強社區資產管理。單位價值1000以上的資產要納入固定資產管理，各社區建立固定資產臺帳，并定期進行清理，做到賬賬相符，賬實相符。

第七條：社區月報賬時間定為每月的25日-30日。

第二篇：XX街道辦事處社區工作人員管理辦法

XX街道辦事處

社區工作人員管理辦法

第一章總則

第一條為了調動社區工作人員工作積極性，加強社區工作人員能力提升，規范社區工作人員合理流動，強化人員管理，結合XX街道實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱社區工作人員，包括XX街道轄區內的各社區經選舉產生的社區干部和聘用的專職社區工作者。

第三條街道或按有關政策安排到社區的人員不按本辦法實施。

第二章聘用、借用、交流

第四條街道結合社區實際，為社區聘用與其工作相當的社區工作人員。聘用的社區工作人員可簽訂聘用合同。

第五條街道結合社區實際情況，可為社區設定社區黨委（黨支部）書記、副書記、委員；社區居委會主任、副主任、委員以及社區工作者等職位，各職位之間可兼職。

第六條街道新聘用社區人員時，擬新聘請人員須具備以下條件：

1、品德高尚，為人和氣，辦事公道，適合做群眾工作。

2、具有高中以上文化，口齒清楚，語言表達能力較強，能夠熟練操作電腦。

3、具有為基層群眾服務的基本知識和常識。

4、身體健康，五官端正，無不良嗜好，無違法犯罪記錄。

5、年齡25周歲以上，熱愛社區工作。

6、社區工作的其他條件。

第七條新聘用社區工作人員，必須經過考試，考試合格并經過考察合格，方可聘用。考試分為筆試和面試。筆試和面試一般由街道組織。

筆試和面試成績必須達到合格分數以上，否則不予以錄用。

第八條新聘用社區工作人員，經過考試、考察、體檢等合格后，經過街道黨政辦公會研究擇優錄用。新聘任的社區工作人員，其試用期為3個月。在試用期間發現不符合錄用條件的，可終止試用，不予聘用。

第九條街道根據實際情況，可以向社區借用優秀工作人員。被借用的工作人員，其工資待遇參照社區工作人員相關待遇執行。

第十條社區工作人員可根據各社區實際和本人實際情況進行交流，但交流時要考慮本人對社區工作的熟悉情況和適應情況慎重進行。

社區工作人員交流一般在末或者屆滿前進行。

街道在必要的情況下，可以采用雙向選擇的方式確定社區工作人員開展人員交流。

第十一條因工作需要，對社區工作人員需要交流的，可征

求社區主要領導或者本人意見。

第三章培訓、考核、獎勵

第十二條街道要對轄區內所有社區工作人員制定培訓計劃，培訓內容以道德修養、法律法規、社區工作業務知識等為主，必要時可制定外出考察學習。

第十三條社區工作人員學習以自學為主，也可以聘請外教和自己組織培訓。

第十四條街道可以結合本街道實際，編寫社區工作人員學習教材，供本街道社區工作人員學習。同時作為本街道社區工作人員考試用教材。

第十五條社區工作人員必須參加一年一度的考核工作，考核合格的作為繼續聘用的條件。

社區工作人員考核分為考試（筆試）和考核（德、能、勤、績、廉）兩方面。

第十六條考試原則每年一次，考試內容與社區工作相關。考試由街道命題，考試采用100分制，60分為合格。考試不合格的，作為辭退的條件之一。

第十七條考試分為閉卷和開卷兩種形式進行。年滿45周歲（含45歲）以上的實行開卷考試，其成績不作為辭退的原因。通過選舉產生的“兩委”人員考試成績作為個人評先評優、考核的依據之一。

第十八條考核主要是對被考核本人日常工作表現的考察，分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個等次。

考核由街道在被考核本社區民主測評進行。民主測評分為居民測評和社區工作人員之間進行。參與居民測評的不少于20人。居民必須具有代表性。

第十九條社區工作人員考試考核成績優秀的，街道可給予單獨獎勵。

第四章工資、福利、獎勵

第二十條社區工作人員工資標準，嚴格按省、市、區有關標準進行。

第二十一條社區工作人員福利按街道制定標準實施。根據經濟發展和社會情況，可適時予以調整。

第二十二條街道對社區及社區工作人員可以進行獎勵。其獎勵標準按原有關規定實施，必要情況可以增減獎勵標準和項目。

第二十三條社區工作人員享有國家規定勞動者休息休假權利。社區工作人員提出休息休假的，嚴格按有關規定實施。超過休息休假的，按街道出勤制度進行懲罰。

第五章辭職與辭退

第二十四條社區工作人員可以根據自己情況申請辭職。申請辭職社區工作人員，需要辦好原工作交接手續，否則不予以批準。

第二十五條社區工作人員申請辭職的，應提前3個月向街

道提出申請，由街道組織人事領導進行審批。

第二十六條街道對不適宜在社區工作的社區工作人員，可予以辭退。下列情況的社區工作人員，應予以辭退：

1、兩年考核基本稱職的，街道須找其個人談話，并再試用一年，如果期滿仍無進步或考核仍屬基本稱職的，應予以辭退。

2、在街道組織的考試中不合格，可給予6個月準備，重新補考仍不合格的，應予以辭退。

3、社區工作人員在聘任期間違法或犯罪，受到相關機關處罰的，不適合在社區工作的，應予以辭退。

4、社區工作人員在聘任期間，嚴重違反社區或者街道的管理規定，造成嚴重影響或后果的，經過集體研究決定予以辭退。

5、社區工作人員在聘任期間，不服從工作安排，經教育仍不服從的，應予以辭退。

6、有其他不適合在社區工作的情況的，也可以辭退。第二十七條街道對辭職或辭退的工作人員，嚴格按法律規定辦理相關手續。

第六章附則

第二十八條本辦法所有規定僅適用在XX街道轄區的社區工作人員。

第二十九條本辦法解釋有XX街道負責解釋。

第三十條本辦法從發文之日起實施。

第三篇：東城區社區財務管理辦法

東城區社區財務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強各街道對社區的財務管理，規范社區財務行為，嚴肅財務紀律，加大政務公開力度，保障和促進社區工作正常開展，根據《會計法》、《行政單位會計管理制度》、《東城區行政事業單位財務管理辦法》、《東城區財政性資金使用和管理辦法》，結合東城區街道和社區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于區屬各街道辦事處及社區、以及與街道辦事處有經費撥款關系的行政事業單位。

社區有社區應加強對日常辦公經費和專項經費支出管理，街道辦事處財政科負責對轄區內社區居委會經費支出進行指導和監督檢查。

第三條 本辦法所指的社區日常辦公經費是指區財政按標準安排的社區辦公經費以及街道辦事處給予各社區的經費補助。

專項經費是指區財政、各級政府職能部門撥付給街道辦事處、用于社區專項工作的經費，包括：

（一）社區公益事業專項補助資金

（二）社區黨組織服務群眾經費

（三）社區基層黨組織工作和活動經費

（四）街道各職能科室根據業務需要分配至社區的各種專項經費，或由社區代為發放的居民社會保障經費。

（五）各級政府職能部門撥付、用于社區的各種專項經費。

第二章 社區財務人員設置及工作職責

第四條 各社區應建立經費收支備查帳，并指定兩名工作人員作為財務管理員分別負責資金、賬目的保管、登記工作，報街道社區辦及財政科備案。

第五條 社區須成立包括社區黨委（總支）書記、居委會主任及財務管理員在內的財務管理小組負責本社區財務管理工作。

第六條 各街道辦事處主任對社區財務管理承擔主要責任，黨政領導班子對財務管理承擔集體責任。各街道辦事處主任、工委書記不得直接分管財務管理、政府采購等工作。

社區黨委（總支）書記、居委會主任、紀委書記不得直接辦理各種現金收支業務。

第七條 社區財務管理員應認真履行工作職責,遵守財務制度和財經紀律。各街道辦事處財政科負責對轄區內各社區黨委（總支）書記、居委會主任、服務站站長、財務管理員進行業務指導及政策法規培訓。

第八條 社區紀委（紀檢組）全程監督社區資金使用與管理。第九條 社區財務管理人員發生變動時，必須做好資金、備查賬目資料交接工作，并辦理交接手續。社區黨委（總支）書記、居委會主任、服務站站長，會同街道財務會計機構負責人進行監交，完成交接手續后方可調離工作崗位。

第三章 社區財務管理

第十條 社區不得將財政性資金或者其他公款以個人名義私存私放、設立賬外賬。社區財務收支由街道辦事處財政科統一記賬，社區須建立經費支出備查帳。

第十一條 社區經費（含專項經費和日常辦公經費）支出實行事前申報制度，由社區提出書面申請，經街道社區辦審核批準后報街道財政科。街道財政科審核后，按照經費審批管理權限逐級審批，嚴格把關。

第十二條 各街道辦事處應加強對機關和所轄社區經費審批權限管理，根據費用開支的數額大小和重要性程度合理確定。明確單位財務主管領導及主要領導的經費審批范圍、權限、責任。

第十三條 各街道辦事處應當建立健全對社區收入、支出的內部管理制度及內部監督制度，確定社區經濟活動的各項支出標準，明確支出報銷流程，按照規定辦理資金支付手續。

第十四條 社區要嚴格控制日常辦公費用開支范圍和開支標準，要嚴格按照規定的用途使用專項資金，不得發生下列行為：

（一）不得以任何名義將社區辦公經費用于發放人員獎金和購買各類消費卡；

（二）不得以學習、培訓、考察等名義組織公款旅游或用于個人福利；

（三）不得超范圍和超標準開支會議費、培訓費、公務接待費以及外出考察費等費用支出。(四)其他違反財務制度和財經紀律的行為。第十五條 社區開展公務活動須使用公務卡結算。第十六條 社區使用公務卡要嚴格執行《北京市東城區行政事業單位公務卡管理暫行辦法》，不得使用現金支付列入公務卡強制結算目錄的各項費用支出。

第十七條 持有公務卡的社區工作人員（以下簡稱持卡人）應當妥善保管公務卡，規范使用公務卡辦理公務支出的支付結算業務，并按規定及時向所在單位財務部門申請辦理報銷手續。

第十八條 街道辦事處財政科應當依托國庫集中支付系統和公務卡支持系統，認真審核公務卡報銷事項。對于批準報銷的公務卡消費支出，應當按規定時間，通過授權支付零余額賬戶辦理公務卡的資金還款手續。

第十九條 社區使用公務卡結算，需遵守街道辦事處內部財務管理制度，按規定履行事前審批程序及事后報銷基本流程。

第二十條 社區持卡人使用公務卡消費結算的各項公務支出，必須在發卡行規定的免息還款期內，及時到所在街道辦事處財務部門報銷。

第二十一條 符合下列情況之一的，各街道辦事處及社區可以提取和使用現金:

（一）因搶險救災、突發重大緊急事件等特殊情況，需要使用現金支付的;

（二）支付給單位職工及轄區內管理對象的一次性喪葬費、撫恤金;

（三）目前只能使用現金結算的公務支出，如：簽證費、快遞費等;

（四）中連續三次以內支付給本單位以外同一收款人的講課費、勞務費、獎勵款、救濟費、救助金、慰問金以及經本單位財務部門核準必須使用現金支付的其它專項費用。

（五）單筆支出在500元以下，不具備公務卡刷卡條件的公務支出;

（六）單筆支出在500元以上，且未超過中國人民銀行規定結算起點的，因特殊情況不能使用公務卡結算的公務支出。

第二十二條 各街道辦事處及社區在提取和使用現金時，不得化整為零，拆分現金金額和筆數。

第二十三條 各街道辦事處要建立健全貨幣資金管理崗位責任制，合理設置崗位，不得由一人辦理貨幣資金(包括現金、支票及公務卡)業務的全過程。社區需要支付現金的業務，必須由兩名以上工作人員同時在場辦理。用于發放給個人的款項，須由領款人親筆簽字，不得由他人代簽。

第二十四條 社區專項經費由街道辦事處根據預算撥付社區。街道辦事處應按照工作職責制定社區專項經費使用管理實施細則，并報區財政局備案。

第二十五條 區屬各行政事業單位撥付街道辦事處、用于社區的各類專項經費，按照“誰撥款誰負責管理并跟蹤問效”的原則管理。撥款單位要明確資金使用方向，并加強對資金使用情況的日常監管，及時清理回收結余資金。

第二十六條 社區專項經費必須嚴格按照批準的內容“專款專用”，不得用于與項目無關的支出。嚴禁侵占和挪用專項資金。

第二十七條 社區專項資金的使用單位應定期向主管部門和財政部門報送專項資金使用情況及項目進展情況說明。項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面材料。

第二十八條 社區專項經費支出凡涉及發放個人現金的，必須在社區公示欄進行公示。公示期不少于5個工作日。公示期滿且無異義方可履行支出程序。

第二十九條 社區要嚴格費用支出管理。杜絕白條抵賬以及不真實、不合法的原始單據入賬；匯總開具的購物發票，必須附上供應單位提供的購物清單，包括購買物品的名稱、數量、單價等方可予以報銷；會議費報銷時應提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、正式發票、會議服務單位提供的費用原始明細單據。

第三十條 各街道辦事處要根據《中華人民共和國現金管理暫行條例》的規定，結合本單位的實際情況，建立健全現金核算與內部控制制度，加強現金管理，合理制定本單位現金的開支范圍。

第三十一條 社區不得設立備用金。社區取得的現金收入（含接受捐贈的現金及現金支票），當日必須上交街道辦事處財務部門，由出納人員送存銀行，不得坐支現金收入。

第三十二條 街道辦事處財務負責人及出納人員應對現金的安全管理負責；社區黨委書記、居委會主任、服務站站長對社區使用現金情況負責。

第三十三條 各街道辦事處應嚴格執行有關現金管理辦法、制度及各項內部規定，規范保管和使用現金，及時發現并糾正社區的不規范支付行為。

第三十四條 各街道辦事處要建立健全社區領取、使用支票審批流程，并嚴格按照規定的程序和用途領取、使用支票。

第三十五條 各街道辦事處要嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》和財政部《行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》，按照專人管理、相互牽制、適當審批、嚴格登記的原則，加強合同、票據、密押管理，重要合同和票據應有連號控制、作廢控制、空白憑證控制以及領用登記控制等專門措施。

第三十六條 各街道辦事處要加強與貨幣資金相關票據的管理，明確各種票據的購買、保管、領用、背書轉讓、核銷等環節的職責權限和程序，設立票據登記簿，逐筆登記票據的領用和繳銷情況，防止票據遺失、盜用。嚴禁使用自制票據或白條收費，嚴禁收費不開發票。

第三十七條 各街道辦事處要制定社區經費支出財務報銷審批程序，加強對財務報銷流程的管理，并按照審批權限審批。

第三十八條 報銷程序：

（一）社區經手人在辦理相關業務后在支出憑證上寫清事由并簽字，經社區負責人、主管業務科室負責人、業務主管領導確認、簽字。

（二）街道辦事處主管財務領導審核發票及支出憑證相關內容無誤后簽字確認、報批或按審批權限報主要領導簽字審批。

（三）社區經手人依據簽字齊全的支出憑單、發票及相關文件（支票領用單、簽呈或會議紀要）到街道辦事處財務出納人員處報銷。

第三十九條 報銷時將審批通過的發票及相關文件一同粘在支出憑單的背后。每筆業務涉及到的發票應粘在支出憑單后，不得將同一筆業務涉及的發票拆分成多個支出憑單報銷。

第四章 社區資產及實物的管理

第四十條 街道辦事處要加強對固定資產的財務管理，強化對購置、保管、領用、登記、清查盤點和處置等關鍵環節的管控。固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

第四十一條 社區應加強對不能形成固定資產的其它物品的管理，建立實物臺賬，并由專人負責登記、保管。社區實物臺賬的保管期限不得少于兩屆任期。

第四十二條 社區接受捐贈的各類物品應及時上交街道社區辦和財務部門入賬、登記造冊，并妥善保管。

第四十三條 街道辦事處及社區要完善各類物品的領取使用手續。為居民發放實物物品的，須登記造冊，并由領取人簽字，不得由他人代簽代領。

第五章 社區財務監督

第四十四條 街道辦事處要加強對社區財務的日常監督管理。街道辦事處財務科要建立與社區定期核對賬目制度，并對社區賬目進行監督檢查。街道辦事處社區辦要加強對社區領取和發放實物情況的監督檢查。

第四十五條 每季度最后一個月的25日前，由社區主要負責人召開會議，向社區“兩委”、服務站班子全體成員通報社區各項資金使用情況及實物領取、發放情況，并形成會議紀要報送社區辦備案。第四十六條 社區各項財務收支情況，每季度向社區居民會議、社區代表報告，在社區公示欄進行公示，接受社區居民及社區代表的審議和監督。公示完畢后報社區辦備案。

第四十七條 各街道辦事處要接受監察、審計、財政等部門組織實施的各項監督檢查，并積極予以配合。要根據監察、審計、財政等部門提出的審計、檢查報告改進內部控制制度，強化內部管理工作。

第四十八條 各街道辦事處領導工作調動或者離職，應按照有關規定，進行任期經濟責任審計。

第四十九條 街道辦事處可對社區財務管理情況定期進行考核，考核結果作為社區年終考核參考依據。

第五十條 社區財務工作違反上述規定的，由街道辦事處責令改正。視情節輕重相關責任人員給予限期整改、留崗查看、辭退以及黨紀政紀處分。觸犯法律的，移送司法機關依法查處。

第五十一條 本辦法自發布之日起執行。第五十二條 本辦法由東城區財政局負責解釋。

第四篇：社區居委會財務管理辦法

社區居委會財務管理辦法

社區的財務活動必須遵守《中華人民共和國會計法》和相關法律法規，依據武政辦[2001]258號文件精神，實行財務公開，接受民主監督，實行主任責任制，由社區報賬，街道財務部門統一集中核算的管理方式。

第一條 社區根據事業發展計劃和任務編制財務收支預算。社區的各項收支全部納入單位預算，由街道統一核算、統一管理。

第二條 收支是指社區開展業務及活動依法取得的非償還性資金。主要包括：上級撥款、上級補助收入、經營收入、募捐收入、其他收入等。

第三條 支出是指社區為開展業務和活動發生的資金耗費和損失。主要包括：社區工作人員加班費、社區環境創新、城市長效管理、社區納涼、社區黨建、社區日常辦公經費、維修、小型購置費等。

第四條 街道財政所統一管理社區的財務核算工作。設置社區統管會計一名、資金會計一名；社區居委會設報賬員一名。配備的會計人員必須具備會計人員從業資格證書，持證上崗。社區報賬員報街辦事處備案。會計人員離職，必須依法與接管人員辦清交接手續。

第五條 社區的會計核算由街道財政所根據《會計基礎工作規范》的規定建立會計賬冊，進行會計核算，填報會計報表，各社區會計檔案妥善保管。

第六條 街道財政部門和監察部門督促社區居委會建立健全內部會計監督和稽核等財務管理制度，并嚴格實施會計人員的崗位職責、崗位行為規范以及相應的考核辦法。

第七條 社區的日常資金收支結算事物由本社區報賬員負責。社區負責人應當保證報賬員依法履行職責，并對單位財務收支活動的合法性以及會計資料的真實性、完整性負責，嚴禁私設“小金庫”。

第八條 各社區收入嚴格實行“收支兩條線”管理。社區按規定取得的收入應及時足額記入本社區賬戶，不得以“白條”抵收，嚴禁坐收坐支。進入統管賬戶的資金使用權和財務自主權不變，任何單位和個人不得侵占、挪用、截留。

第九條 社區使用的收款票據必須到街道財政所統一領購，由社區報賬員負責票據的領用，收費票據的發放實行“交舊換新”管理。收費票據由專人妥善保管。禁止自行印制使用規定外的票據收費。嚴禁各社區自行購買收費收據，各社區履行收費時必須開具收費收據，收費收據每本使用完后，報票據管理人員核算。

第十條 社區經費支付的程序，先由社區主任暫行同意列支，再報行社會事務科進行復核，然后由分管民政工作的副主任復核后，集中到財政所，經財政所稽核無誤后，報辦事處主任審批（每月集中審批一次）。

第十一條 實行支出憑證審核制度。社區所有財務支出憑證，必須經財政所進行審核，對下列支出憑證，會計人員不得接受入賬，一律由有關人員自行負責。

無合法票據的，改變資金用途的，提高開支標準的，無明確合法合規資金來源的，經辦人、證明人、社區負責人簽字不全的，其他不符合會計規范的憑證等。

第十二條 街財政所應定期向各社區提供財務收支報表，社區有權核查和詢問本社區會計事宜。財政所負責決算的編制工作。

第十三條 社區的財會人員應對社區資金的籌集與使用實行會計監督，對違反財務規定的行為有權向街道辦事處和有關部門報告。

第十四條 社區應建立由街辦事處委派的人員和社區居民代表組成的財務監督小組。財務監督小組有權參與社區財務計劃的制定、審核、檢查，監督財務收支、財務計劃、財務制度的執行和物資管理、財務公開等情況。街辦事處內審組每年不定期對社區財務收支情況進行監督檢查，發現違反財務管理的行為，依法嚴肅處理。

第十五條 社區應設立財務公開欄，于每季度末將本季度社區的收入和支出詳細情況向社區公開，自覺接受群眾監督。社區的預算執行情況要實行考核，并納入目標責任制進行管理，作為考評社區主要負責人的重要依據之一。

第五篇：房山區人民政府拱辰街道辦事處關于加強村級財務管理辦法

房山區人民政府拱辰街道辦事處關于加強村級財務管理辦法

辰辦發（2007）6號拱辰街道辦事處日期：2007-01-12

為了進一步加強村級財務管理，規范財務收支行為，保證村級經濟健康快速發展，促進黨風廉政建設，教育和保護干部，根據相關的法令、法規，結合拱辰街道的實際情況，經拱辰街道辦事處研究，特制定村級財務管理辦法：

一、執行范圍：

拱辰街道轄區23個行政村。

二、村級財務收支的內容：

指拱辰街道所屬各村的所有財務活動。

（一）收入：指各村所有收入（經營性收入、發包及上交收入、投資收益、補助收入、其他收入及征占地補償等）。

當收入發生時，所有往來事項須使用財政局銀錢收據；所有經營性收入須使用稅務部門的專用收據。

（二）支出：所有財務支出劃分為經營性支出、非經營性支出和投資項目支出。經營性支出是指與生產、提供勞務等經營活動直接有關的支出；非經營性支出是指與生產經營活動沒有直接關系的支出，如公益性支出、日常支出（管理費用、其它支出）；投資項目支出指固定資產購建、興辦企業及公益事業投資等。

三、支出的審核程序：

（一）經營性支出：

1、支出項目在5萬元以下（含5萬元），由村支部書記簽字，村民理財小組審核蓋章后列支；

2、支出項目在5萬元–10萬元（含10萬元），經村兩委班子聯席會議研究，形成決議，報街道辦事處會計服務中心備案；

3、支出項目在10萬元–50萬元（含50萬元），經兩委班子聯席會議研究，形成書面報告，報辦事處主管主任審核、備案后，再召開集體經濟組織成員（代表）會議表決。

4、支出項目在50萬元以上，經兩委班子聯席會議研究，形成書面報告，報辦事處主任審核、備案后，再召開集體經濟組織成員（代表）會議表決。

（二）非經營性支出：

1、福利性支出：

（1）福利性支出在2萬元以下，由支部書記簽字，村民理財小組審核蓋章后列支；

（2）福利性支出在2萬元–5萬元，經村兩委班子聯席研究，形成決議，報辦事處會計服務中心備案；

（3）福利性支出在5萬元–10萬元，經兩委班子聯席會議研究，形成書面報告，報辦事處主管主任審核、備案后，再召開集體經濟組織成員（代表）會議表決。

（4）福利性支出在10萬元以上，經兩委班子聯席會議研究，形成書面報告，報辦事處主任審核、備案后，再召開村民大會或村民代表會議表決。

2、招待費支出審核程序：

（1）一次性招待費支出1萬元以下，村支部書記簽字，村民理財小組審核蓋章后列支；

（2）一次性招待費支出1萬元以上，由村兩委班子集體研究，形成決議，報辦事處主任和紀檢會審核、備案；

（三）投資項目支出：

1、投資項目在5萬元以下，由村支部書記審批；

2、投資項目在5萬元–10萬元，經村兩委班子集體研究決定，形成決議，報街道辦事處會計服務中心備案；

3、投資項目在10萬元–50萬元，經兩委班子聯席會議研究，形成書面報告，報辦事處主管主任審核、備案后，再召開集體經濟組織成員（代表）會議表決。

4、投資項目在50萬元以上，經兩委班子聯席會議研究，形成書面報告，報辦事處主任審核、備案后，再召開集體經濟組織成員（代表）會議表決。

四、村級財務支出使用程序：

（一）拱辰街道辦事處會計服務中心是村級財務的業務主管部門，直接受理村級財務的一切事項，實行民主管理、及時報帳、逐筆結算、分級審核的原則。

（二）村級財務支出采取“先審核后支出”的方式，即各村超過村支部書記審批權限的支出項目，按照項目支出計劃填寫“財務支出申請表”和相應的材料，上報街道辦事處，按照資金審核權限分級審核。

（三）超出村兩委班子審批權限的支出，應召開兩委班子聯席會議討論通過，并形成決議，按照審核權限分級審核，再召開集體經濟組織成員（代表）會議表決。超過50萬元的支出，經集體經濟組織成員（代表）討論通過后，應先公示，公示時間不少于3天；資金支出根據工程進度和質量分期支付。

（四）村合作經濟組織外借資金，按照審核程序報街道辦事處審核；無論金額大小，必須經集體經濟組織成員（代表）會討論通過后方可實施，資金必須按規定納入帳內核算，嚴禁帳外循環，嚴禁先斬后奏。

（五）會計服務中心憑“財務支出申請表”和項目支出計劃、村民代表大會決議等作為支出和記賬依據。

（六）如遇實際支出金額超出已審核用款范圍，須經集體經濟組織成員（代表）會議討論通過，形成決議，超出部分，再執行上述審核程序。

（七）購買公務用車，須經集體經濟組織成員（代表）會議討論通過，形成決議，報辦事處主任和紀檢會核準、備案。

五、固定資產處置程序：

（一）經村集體經濟組織集體研究，達成一致后按村級集體固定資產處置權限提出處置意見，報辦事處主管主任審核。

（二）村集體經濟組織依據辦事處主管主任審核意見，制定固定資產處置方案，提請集體經濟組織成員（代表）大會討論。

（三）經集體經濟組織成員（代表）大會討論認可后，責成專人負責。并通過廣播、張榜等方式向村民及社會公示，公開招標。

（四）競價成交后，買賣雙方要簽訂書面協議，結清價款，及時公示處置結果。

（五）村集體經濟組織將處置協議等資料復印件報辦事處經管科備查，同時報“會計服務中心”進行相應的賬務處理。

六、紀律要求：

（一）各村支部書記為本村財務負責人，對本村發生的經濟業務負全部責任，并為第一責任人。

（二）當支出事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；必須由村民理財小組審核同意并簽字蓋章；必須經集體經濟組織負責人審核同意并簽字蓋章。

（三）未經財務負責人簽字、村民理財小組蓋章；重大開支未附有關批示、相關決議和票據，財務人員不得入帳。

（四）嚴格建立責任追究制度，各村不得把村級收入轉移到公司收入；未經審核批準，不得擅自將村及集體收入搞經營性實體。街道辦事處會計“把關”部門，要嚴格按照《中華

人民共和國會計法》、《中華人民共和國組織法》、《村集體經濟組織會計制度》等相關法律、法規的規定，認真履行職責，做到“誰經手、誰負責”。涉及違法亂紀的，要提出處理意見，移交紀檢監察部門處理，對于情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。

七、審計部門每年對各村的財務活動定期或不定期的進行審計。

八、各村經過村民大會或村民代表會議討論通過的決議和支出方案要上報街道經管部門，并由經管部門備案。

九、本辦法未涉及部分以法律、法規為準。

十、本辦法由拱辰街道辦事處經濟管理科負責解釋。

十一、本辦法自下發之日起試行。