第一篇：協警在社區警務中的發展

協警在社區警務中的發展

目錄

協警在社區警務中的發展....................1目錄...........................1

內容提要：..............................1

關鍵詞：協警 社區警務......................2一、引言...........................2二、協警制度的簡介............................21.協警的概念 2

2.協警在社區警務中發揮的作用.......................2

（1）彌補警力不足，輔助社區民警工作，促進社區穩定...............2

（2）為社會創造更多崗位，一定程度上解決了部分社會剩余勞動力，緩解就業壓力，共同

穩定社區環境..........................2

(3)減少財政壓力 錯誤！未定義書簽。

3．地方協警簡介

3三、社區警務中的協警存在的問題.........................31、社區協警素質相對較低，容易出現協警與民眾沖突的事件..............32協警不具備行政執法能力，在社區警務處理過程中太過被動.............3

四、協警在社區警務中的未來發展.........................31.根據地區差異性，在不同地區不同程度的發展社區協警制度.............3

2.協警招錄更加嚴格，待遇從優，定期考核，保質保量...........43.警察職能逐步劃分，在特殊領域令社區協警有更多職能，設定特殊協警，積極主動的參與社區警務 4

4.加強協警制度的宣傳，提高民眾對協警的公眾信任感，促使協警與民眾積極配合，共同發展

5內容提要：

本文主要通過剖析現在社區協警制度來探討社區協警制度的未來發展前景，社區事務日益繁瑣，在編民警明顯警力有限，只有充分合理的利用好協警，才能進一步發揮其輔助民警的職能，才能保證社區的不斷發展。

我國協警制度，自其誕生之日起，便成為備受讓議的法律盲區。協警彌補了在編警力不足的現狀，對社會治安發揮著不可估量的作用。同時，協警隊伍外職員素量不高、缺乏法律規制的近況，又為社會治安增添了新的問題。本文希望能夠理順協警制度的理論脈絡，并為我國協警制度的未來發展做出設計。

關鍵詞：協警 社區警務

一、引言

2011年9月19日，新浪微博出現一段驚人視頻，引發網民頻頻熱議。視頻中，一個身穿警服的短發女子，對著前來辦證的女市民破口大罵，還把手中的一疊紙扔向這位女市民。后來，經了解，這名女子并非民警，而是派出所聘用的戶政辦理員蔣某，即我們俗稱的協警。目前，蔣某已經被辭退。

這件事情發生在今年8月11日的下午。當天下午，修水縣城居民梁某到該縣的義寧派出所辦理小孩上戶口手續。由于該所沒有配備復印機，戶政員蔣某便要求梁某到外面復印好證件后再來。梁某復印回來后，氣呼呼地將材料往蔣某面前一甩，并開始大聲謾罵，雙方因此發生爭執。蔣某氣急之下，將面前的材料丟出辦證柜臺，雙方因此發生激烈的爭吵。

隨著社會的發展，協警應時而生。對于越來越壯大的協警隊伍，社會褒貶不一，那么究竟協警在我們當下社區警務中發揮著什么作用？協警的未來又該何去何從？

二、協警制度的簡介

1.協警的概念

協警，一個新生名詞，即協助警察的力量。協，協助、輔佐之意；協調，和諧，配合的好之意；協同，共同之意。可以看出，協警就是在公安系統中協助人民警察處理警務的社會力量。

協警與在編民警不同，不具備執法權力，所以若要處理一些重要的社區警務，則必須是在在編民警的帶領下，例如抓人、上銬，但是協警可以在在編民警的指揮下對嫌疑人進行看守。

2.協警在社區警務中發揮的作用

（1）彌補警力不足，輔助社區民警工作，促進社區穩定

在中國這個迅速發展的大環境中，在編警力明顯不足，尤其是社區民警，他們一個警察需要管轄許多社區民眾，有時候可能會心有余而力不足，這時候，社區協警的出現，在一定程度上彌補了警力的不足，尤其在發達又治安不穩定的社區，他們協警的輔助作用就更加明顯了，他們幫助在編民警分擔一些簡單的警務工作，使有限的警力發揮更大的作用，共同維護社區治安的穩定。

（2）為社會創造更多崗位，一定程度上解決了部分社會剩余勞動力，緩解就業壓力，共同穩定社區環境

協警，作為一個新興崗位，為社會多余的勞動力開辟了一條新的就業途徑，原本閑置的勞動力可以在這個崗位上大展宏圖。如果更多的人有了正當的職業，那么就會有更少的人鉆于違法犯罪的事情，也因為協警職能的特殊性，他們可以協警警察處理社區警務，協助警察

穩定社區環境，那么整個社區就能夠進一步的共同發展、共同進步。

3．地方協警簡介

隨著中國社會的發展，協警制度在中國蓬勃發展。但是由于地區發展與環境的差異，各地協警發展程度不一，各地協警存在的原因以及發揮的作用也并不完全相同。舉例來說，沿海地區較西南地區來說，協警制度發展比較早，發展比較完善，沿海地區的協警任務較為繁重。

上海是東南沿海發達城市，由于經濟相對發達，警力一直緊缺。據了解，靜安分局，處于市區，警力較多，協警還不多，主要警務工作還是有在編民警處理，而在類似于松江分局的郊區地區，警力有限，就需要較多的協警輔助處理社區警務。

松江分局的協警主要負責三項工作，第一、實有人口采集，數據匯總，即對本社區的流動人口信息進行采集與補充，以充實本社區居民的信息，為日后社區警務的處理工作奠定扎實的基礎；第二、協警充當便衣，進行排摸工作，此類協警可能會在社區里扮演游手好閑的居民，但其實他們時刻洞察社區動態，若有不法事件發生，即刻向在編民警報告，及時制止違規違法事件的發生；第三、在社區重要位置設便民服務廳，一般是夜間工作，每個便民服務廳會有4個左右的協警，2個負責崗哨，2個負責巡邏，對社區內的治安負責。

三、社區警務中的協警存在的問題社區協警素質相對較低，容易出現協警與民眾沖突的事件

現在的社區協警招錄并無特別要求，所以協警隊伍素質差次不齊，更以素質偏低者居多，他們處理事情考慮的不夠周全，并且比較沖動，甚至可以說是“拿著雞毛當令箭”，這就導致了諸多不良事件的出現，他們與民眾發生沖突，不但社區事務處理不好，民眾問題解決不了，而且不明真相的民眾還容易相信他們就是“警察”，從而導致民眾對警察的印象下降，降低警察的威信力，同時，以后協警的發展也會受到這些不良印象的限制。

2、協警不具備行政執法能力，在社區警務處理過程中太過被動

社區協警不具備行政執法能力，當碰上確實的違法犯罪事件時，他們只能及時向在編民警報備，但卻無法逾權來及時制止，此時，他們也會顯得比較被動，可能這就會導致社區警務的拖沓，一定程度上會因為不及時制止違法犯罪而造成社區財務或民眾生命健康的損失。

四、協警在社區警務中的未來發展

1.根據地區差異性，在不同地區不同程度的發展社區協警制度

我過人口東多西少，我國經濟發展沿海地區優于內陸，所以各地都有差異性，為配合各地差異性，協警制度也應該差異發展。在西部警力足夠的地方可暫緩協警制度的發展，完全交由在編民警來處理社區警務；而在新疆等**較多的地方或者經濟發達警力不足的東部省份，警察會碰到較多事務要處理，無暇顧全，則可以加快協警制度的發展，來輔助在編民警處理社區警務，只為不使警力不足成為社區發展的障礙。

2.協警招錄更加嚴格，待遇從優，定期考核，保質保量

目前協警的招錄標準較低，所以導致其素質層次不齊、能力高低不齊，為提高協警的素質與專業技能，則需要更高標準的招錄原則。協警，可以對學歷有一定要求，至少是大專畢業，這樣的人對是非有相當的判斷力，不至于胡亂處理社區事務；在進入協警隊伍之后，也可以對其進行培訓，例如去地方警校或開設專門的學校，令其在其中學習一段時間，既學習上崗所需要的專業技能，也要培養其紀律性，只有合格的協警才能上崗。只有更專業的協警才能始終維護民眾的利益，始終站在警察的一邊，與警察共同維護社區治安，處理社區警務。

就協警目前的待遇而言，確實頗為不足，俗話說“又要馬兒不吃草又要馬兒跑得快”

那是不太可能的，那么最好能夠加大對協警的財政投入，令他們無后顧之憂的輔助在編民警處理社區警務。這里所說的財政投入可以是政府投入，也可以由經濟實力不錯的社區自己來投入，更可以是共同投入。

對于協警隊伍，也可以進行定期考核與不定期抽查，由上級機關對協警處理事務的能力、態度進行評定，以確定是否適合繼續承擔協警這一職務，并且組織專門的監察機關，對協警進行督查，以防止混水摸魚事件產生，從而提高協警的保鮮期。若害怕一名協警做久了，易滋生腐敗，則可以實行有效期協警，即為一名協警只能干三年，三年之后必須另謀他就。

3.警察職能逐步劃分，在特殊領域令社區協警有更多職能，設定特殊協警，積極主動的參與社區警務首先，國家可以像設定特崗教師那樣設定特崗協警制度，積極鼓勵高校畢業生參

與協警隊伍，不斷壯大協警隊伍，爭取能使一名在編民警至少有兩名輔助其處理社區警務，保證后背隊伍的充足。寶山地區就已經在實施“一民警配兩協警”的制度，充分有效的利用協警來參與社區警務。

其次，可以像美國等國家那樣設立校園警察等特殊職位的協警，當然這需要在編

民警逐漸分離一部分的行政執法權給協警隊伍。為什么會提到校園警察，因為學校是社區中比較重要的一部分，社區中學校發生突發事件比較多的地點之一，學校保安也只是負責開門關門的人而已，而且近年來，仇視社會、報復學校的案件也常有發生，像上海，為了保證學生安全，在上下學時間會派在編民警在學校門口安保，但是民警警力不足且事務繁多，若派協警，碰上襲擊事件也不能直接抓捕犯罪人員。所以，如果可以，設定專門的校園協警，這些校園協警在校園范圍內有一定的行政執法權，例如可以上銬抓人，然后他們負責學校的安全保衛，整天帶在學校附近，那么既保證了學校的安全，也分擔了社區警務。

雖然可以劃分一定職能給協警，但因為我們的社區協警還處于發展階段，則可以實

行小組值班制度，即為幾名協警為一組，共同承擔社區事務，但每個月都要有一名為組長，負責統籌工作，這樣既可以加強協警的工作積極性，又不失為一種互相監督的妙計，促使協警制度的不斷完善。

4.加強協警制度的宣傳，提高民眾對協警的公眾信任感，促使協警與民眾積極配合，共同發展

傳統的宣傳方法可以是在社區內張貼海報、制作板報來公告社區協警近期的工作安

排，既是告訴社區民眾協警的事務安排，又可以方便民眾對其的監督檢查。鑒于網絡的發展，社區協警也可以開通社區協警微博，讓社區里的民眾可以了解協警、接近協警，協警講自己的事務處理及感想放入微博，民眾了解到之后也可以對其進行評價，為社區的協警提出意見建議，那社區協警也可以通過民眾的意見建議來改進工作。我相信，社區協警微博會是一個不錯的宣傳手段，只有將協警真正融入社區之中，大家才能齊心協力，共同發展。

五、小結

當然，協警制度的鼎新取發展，不可避免會對當下的協警從業職員產生影響，政府還要從整體體系方式配套鼎新上動手，才能將不符合尺度的協警替換下來，又不會導致出現新的社會問題。那類更新換代，對社會亂安的悠久穩定和長近發展具無不可估計的重要意思。社區發展需要多股力量的共同努力，在編民警是一股，社區民眾是一股，社區協警更是不可缺少的一股力量，社區協警的重要性和特殊性不可估量，只有真正的發揮社區協警的力量，才能進一步的創造社區的輝煌。

第二篇：社區協警工作總結

篇一：協警工作總結 協警工作總結

一年來，我熱衷于本職工作，嚴格要求自己，擺正工作位置，在領導的關心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學習、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認真完成任務，履行好崗位職責，各方面表現優異，得到了領導和群眾的肯定。現將一年來的學習、工作情況簡要總結如下：

二、認真學習業務知識，始終保持虛心好學的態度對待業務知識的學習。一年來，在所長的帶領下，走村串戶，直接與群眾接觸，真正做到深入到群眾中去。平時，多看、多問、多想，主動向領導、向群眾請教問題，平時的工作和生活都是我學習的好機會。

三、存在的問題

回顧一年的工作學習，檢查自身存在的問題，我發現存在以下問題：一是學習不夠。當前，以信息技術為基礎的公安科技迅速發展，新情況新問題層出不窮，新知識新科學不斷問世。面對嚴峻的挑戰，缺乏學習的緊迫感和自覺性將不能適應新的要求。二是在工作壓力大的時候，有過畏難情緒，這是自己政治素質提高，也是世界觀、人生觀、價值觀解決不好的表現。誠然，在一年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找準自身差距和不足，在領導的關心和同志幫助下，就一定能創造性地開展公安執法工作，切實提高行政執法效率，起真正成為一名便民、利民，保障人民安居樂業的合格協警員。篇二：社區民警2011工作總結 2011個人工作總結 z l q 2011本人全年在新安江派出所c t s社區民警崗位工作。在所領導正確領導和悉心指導下，本人緊緊圍繞社區主動警務工作要求，以順應民意、服務民生為導向和標準，扎實開展各項工作，較好的完成社區警務和領導交辦的工作任務。全年累計參加szf值勤等的安保任務共計30天、值班接處警90天、制作詢問筆錄85份、辦理管理型案件5起，消防行政處罰5起。對社區七類重點管控人員、監外執行罪犯、精神病人、國保重點人落實管控措施700人次。對旅館、歌舞、電子娛樂場所、網吧、美容美發等行業場所治安檢查980余家次；收集各類信息上報7條；開展警民懇談、安全防范宣傳共計12次；案件回訪65次，提供案件信息、線索10條；發送警情通報、案件防范短信13000余條，1900余人。調處各類糾紛件50余件次。消防安全監督檢查60余家次。上報情報信息57條、發布科所隊動態信息34條。一年來的工作學習情況，自認為在工作上是真心投入，實在付出，結果雖沒有顯著業績更沒有什么轟動效應。社區警務本不可能藥到病除、立竿見影，大多是要經年累月、兢兢業業的耕耘中后達到一種潤物無聲的效果。自思干任何事都要做到思路清晰，干好社區民警，除了要有高度的責任心外，還要知道自己該干什么，怎么干。“管”：這是社區民警的主業，要抓住三個重點，一是管人口，就目前來說，要在去年開展派出所基礎信息采錄會戰的基礎上，認真做好后期維護工作，切實加強實有人口管理；二是管場所，對特行和公共復雜場所做到底數清，情況明，決不失控；三是管單位，針對轄區企事業單位集中的特點，一手抓服務，一手抓管理，切實維護其正常的生產、經營和辦公秩序。“查”：定期到社區內的企事業單位、居民小區、學校以及重點復雜場所開展治安檢查，檢查中要做到眼尖、心細、嘴多，查隱患，堵漏洞，保安全，對存在的隱患不認真整改的，視情及時依據《企業事業單位內部治安保衛條例》等法規予以處理。“摸”：摸信息，把矛盾糾紛排查放在各項工作的首位，利用自己人熟、地熟、情況熟的優勢，組建一支高效的情報信息隊伍，及時摸排出各種深層次、內幕性、預警性信息，并協助社居委等有關部門和組織做好信息研判工作，做到矛盾不上交，小事不出社區，切實維護社區穩定；另一方面，還要樹立大局思想，結合日常走訪、調查等工

作，注意發現、搜集各類治安信息，為偵查破案提供有價值的線索。“巡”：以巡保防，以巡帶打，把社區巡邏作為創建平安社區的一項重要手段。以社區治安巡邏隊為主體，指導協調治保、保安相互配合，抓住重點時段、重點地段，沖擊、抓獲、震懾違法犯罪嫌疑人，減少、遏制可防性案件的發生，切實提高社區群眾的安全感。“導”：指導、幫教與宣傳，一是指導社區治保組織、企事業單位保衛組織、小區物管治安組織建立健全安全防范制度，落實三防措施，認真開展好各項治安防范工作；二是落實對工作對象的管控，與司法、社居委等部門和組織配合，積極參與對兩勞回歸人員和有輕微違法犯罪青少年的幫教、感化與挽救工作；三是結合上級組織的社區民警進學校、進小區、進單位等活動，認真開展法制和安全防范宣傳教育，增強群眾特別是青少年的法制觀念和自我保護能力，積極參與平安創建活動；四是通過警情通報、向群眾報告工作、向媒體投稿等形式，進一步加大宣傳力度，為社區警務工作營造良好的輿論氛圍。“合”：整合社區治安資源，在警力不足的客觀情況下，按照警力不足民力補的思路，通過整合治安資源，形成合力，將警務室打造成一個具有一定戰斗力的實體。一是帶好協警。社區協警協助民警從事人口管理、糾紛調解、治安防范等工作，要認真考核，獎懲兌現，對不適應社區警務工作的及時清理調整；二協調好是社區居委會。社工特別是聯系綜治調解的社工是社區民警的得力助手，選配好綜治調解的社工對社區警務工作成效如何十分重要。要取得社區黨委、居委的支持，確定綜治調解的社工前，先征求社區民警的意見，定期考核，結果反饋到社居委，實行雙管雙用，確保其盡職盡責；三是管好社區治安巡邏隊，要精心管理，悉心指導，告訴他們該干什么、不該干什么以及該干的怎么干，不該干的為什么不能干，將績效與社區治安防范情況掛鉤，確保這支隊伍發揮應有的作用。下一個月的工作初步打算：

一、梳理各項管理數據和信息，掌握現實狀況，查漏補缺，為派出所等級化評定和社區民警考核做準備。

二、結合d j市市政府存在的企退上訪人員以及邪教、非法功派活動，聯系信息員掌握實時信息，為大局穩定工作添磚加瓦。

三、針對年底侵財型案件多發的情況，未雨綢繆，提前做好防范檢查、指導、宣傳工作，盡最大力量降低發案，減少群眾損失。2011年11月30日篇三：派出所協警總結 派出所協警總結

一年來，我熱衷于本職工作，嚴格要求自己，擺正工作位置，在領導的關心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學習、積極進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認真完成任務，履行好崗位職責，各方面表現優異，得到了領導和群眾的肯定。現將一年來的學習、工作情況 簡要總結如下：

一、嚴于律已，自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高

一年來，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職 盡責，任勞任怨，在平凡的工作崗位上做出力所能及的貢獻。強化理論和業務學習，不斷提高自身綜合素質自己又缺乏工作經驗，所以只有不斷加強學習，積累充實自我，才能鍛煉好為人民服務的本領。這一年來，始終堅持一邊工作一邊學習，不 斷提高了自身綜合素質水平。

是認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會其科學內涵，認真學習黨的十七大會議精神和公安會議精神。認真系統地學習了黨的基本知識和各種理論著作，進一步夯實了理論基礎，提

高了黨性熟悉和思想道德素質。

二、認真學習業務知識，始終保持虛心好學的態度對待業務知識的學習。

一年來，在所長的帶領下，走帳串戶，參加牧民代表會議、座談會等各種會議，到生產、建筑實地考察，學習了許多牧民工作方法，更是直接與群眾直接接觸，真正做到深入到群眾中去。平時，多看、多問、多想，主動向領導、向群眾請教問題，機關學習會、各種工作會議 都是我學習的好機會。

三、存在的問題

回顧一年的工作學習，檢查自身存在的問題，我發現存在以下問題：一是學習不夠。當前，以信息技術為基礎的公安科技迅速發展，新情況新問題層出不窮，新知識新科學不斷問世。面對嚴峻的挑戰，缺乏學習的緊迫感和自覺性將不能適應新的要求。二是在工作壓力大的時候，有過畏難情緒，這是自己政治素質提高，也是世界觀、人生觀、價值觀解決不好的表現。誠然，在一年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找準自身差距和不足，在領導的關心和同志幫助下，就一定能創造性地開展公安執法工作，切實提高行政執法效率，起真正成為 一名便民、利民，保障人民安居樂業的合格協警員。

第三篇：社區警務警星先進事跡材料

吳茂迎，男，54歲，中共黨員，汶源派出所工勤，現負責西冶社區警務工作。吳茂迎同志干了一輩子警察，卻沒穿過一天警服，如今也已年過五旬，可無論是身份還是年齡，都沒能消磨他對工作的熱情和投入，反而讓他越發珍惜這份工作，他喜歡和群眾打交道的這份“煙火氣”。

老吳平日有個小毛病，一安排工作，他總是要先念叨一番，一個問題接著一個問題的刨根溯源。起初，剛與他共事還真有點不適應，以為他是推脫工作，倚老賣老。日子久了，才知道，他是怕自己年紀大了，有些趕不上形勢，生怕弄不明白，再把工作干岔道了。

老吳是一本“活字典”，西冶片區的人和事，一問他準知道。他負責的西冶社區，是鋼城區的市中心，轄區范圍東至新興路，南至南嶺大街，西至雙泉路，北至長壽街鐵流路，面積1.28平方公里，實有人口8978人，其中流動人口263人，可謂是“小區多、場所多、單位多”的“是非之地”。

每天噪音、養犬投訴，最多的是他的片區；

每次信息摸排登記，任務最重的是他的片區；

每種“人、事、物、地”要素管理，最繁雜的還是他的片區。那一攤子活、一檔子事、一伙子人，估計年輕人干起來也是頭大，可從老吳臉上一點也看不出疲憊。只見他，每天一早從晨會上認領完任務，散會后叫上輔警吳本亮，兩個人就直奔社區而去，大多數處理的都是噪音投訴、鄰里矛盾、場所檢查等“磨嘴皮子、廢腿腳”的工作瑣事，老吳干的卻是很起勁。

老吳一輩子也沒什么破大案的大業績，有的就是腦子里的那張“活地圖”、那本“活字典”，時不時地還能給辦案隊提供很多方便。這就是西冶社區片警吳茂迎，一個讓人起敬的老工勤。

第四篇：社區警務

社區警務的基本含義

答：一般理解，社區警務是指存在于警方與社區之間的，旨在共同發現和解決社區治安問題的一種互動合作過程。

社會性治安防范組織的含義

答：指公安機關的指導和支持下，以維護社會治安為活動內容和目的的群防群治性質的社會防范單位

治安情報工作的含義

答：治安情報工作是指公安機關治安管理部門通過收集，存儲，分析，傳遞等手段，有針對性地利用治安情報為治安管理和預防犯罪等公安工作服務的活動

治安耳目的含義

答：治安耳目是由公安機關在治安管理工作中專門建立和使用的，用于收集并反映治安信息的秘密力量 治安情報的含義

答：一般的，我們反映社會治安狀況的信息稱為治安情報

凡是與治安管理工作，社會治安狀況與環境有關的人，地，事，物，等情況都屬于治安情報范疇。

安全防范的基本含義

答：狹義的安全防范是指治安基層組織為維護社會的安全，依靠社會力量對各種社會治安問題依法進行預防和控制的活動。

廣義的安全防范是指國家和社會為維護社會安全對可能影響社會安全的各種因素和條件進行的預防和控制活動的總稱。

公安派出所的含義

答：公安派出所是所在市縣公安機關直接領導的派出機構，是公安機關打擊違法犯罪。維護社會治安，服務人民群眾，保衛一方平安的基層綜合性戰斗實體。社區群眾工作的概念

答：社區群眾工作是指堅持專門工作與群眾路線相結合的方針，秉承以人為本的理念，在警務活動中主動服務群眾，堅決依靠群眾，努力構建和諧民警關系，從而贏得廣大人民群眾理解，信任和支持的基礎性工作 社區警情的含義

答：社區內發生治安和犯罪事件后，必須有社區民警來維護社區穩定的突發性事件或者說危害公共安全的事件（？）

社區警務的基本思想

一體化思想：一體化思想是社區警務基本思想最高層面的概括

犯罪與社會一體化：犯罪是一個非常復雜的社會問題，是階級社會客觀存在的一種社會現象

權利與義務一體化：是指維護社會公共安全，對警察與公眾雙方而言，權利又是義務。

警察與社區一體化：是指維護社會公共安全，對警察和公眾而言，既有權利又是義務。

警察與公眾一體化：警察與公眾一體化，是強調與公眾融為一體的共生關系。

兩大原則：社區警務具有預防為主和民警合作的兩個原則

預防為主原則：社區警務的本質屬性決定了其根本價值目標是預防犯罪

民警合作原則：警民合作是社區預防的基石 三個導向：社區警務的工作導向

以社區為導向：社區警務工作堅持社區導向，是指要求社區民警以及警務工作必須以社區為出發點和立足點

以服務為導向：社區警務堅持工作的服務導向，就是強調實施社區社區警務戰略，必須緊緊依托，依賴，服從于社區的發展與建設。

以治本為導向：社區警務工作堅持治本導向，是指社區警務必須將預防犯罪作為首要任務，更加注重社區發現，預防和控制犯罪機制的建設。

四化特征：社區警務的基本特征是社區警務本質舒屬性的外在表現形式

警察形象柔性化：社區警務工作的基本內容就是為社區群眾提供全方位的警勤服務。

警民關系伙伴化：構建和諧的警民關系是推行社區警務戰略的前提條件，也是社區警務的內在要求。

警務工作社區化：社區警務工作的立足點在社區，其必須依托，依靠，服從，服務于社區，并積極整合和發揮社區功能的系統作用。

警察對策前置化：社區警務以民警合作為基礎，預防犯罪為根本的主動性警務戰略

治安情報收集的方法： 調查訪問法 行政登記法 情報交流法 技術手段法

安全防范的途徑 人員控制 物品控制 時間控制 空間控制

公安派出所的任務 實有人口管理 收集治安情報 進行治安管理 開展安全防范 打擊違法犯罪 服務人民群眾

社區民警的工作方式 走訪調查 宣傳發動 巡邏守護 實地檢查 警情通報

四次世界警務革命 現代都市警察建立 警察專業化過程 警察現代化建設 社區警務的建設

社區警務的社區工作法 準確的把握社區居民治安要求 加強社區警務民主協商 著力培養社區治安自治功能 積極培育多元化社區治安主體

專業工作法 廣泛收集安全信息 積極開展防范教育 系統強化，治安管理 努力普及自衛互助 不斷完善技術防范手段 有效進行巡邏支援 相應改善自然環境

社區民警的工作方法 走訪調查 宣傳活動 巡邏守護 實地檢查 警情通報

我國社區警務的目標要求

答：發案少，秩序好，社會穩定，群眾滿意 我國社區警務內容

答：（1）社區情報信息工作

（2）社區人口管理

（3）開展社區安全防范工作

（4）社區群眾工作

（5）打擊社會違法犯罪活動

傳統警務模式可以表述為

快速反應------出現場------偵查------破案

公安派出所的種類 答：①地方派出所

②專業派出所

派出所的崗位設定與職責

答：（1）社區（農村）警務工作崗位的職責：①收集掌握，上報影響社會政治穩定

（2）巡邏防控工作崗位的主要職責

（3）治安管理工作崗位的主要職責

（4）案件辦理工作崗位的主要職責

（5）綜合內勤工作崗位的主要職責

派出所的職權

答：（1）治安行政管理權

（2）治安行政處罰權

（3）當場盤問檢查和留置盤問權（4）依法執行社會監督改造，監督考察權（5）采制行政強制措施權

（6）依法實施刑事案件調查權和搜查權（7）內保工作和治保工作檢查知道權

派出所等級評定

人口管理（20分）治安管理（15分）安全防范（20分）執法辦案（15分）服務群眾（10分）隊伍建設（10分）內務管理（5分）后勤保障（5分）

派出所的勤務方式（1）巡邏盤查（2）警情處置（重點）① 敬請處置的一般規定

1.接到出警指令后迅速到達現場 2.及時報告現場情況 3.保持通訊聯絡 4.維護現場秩序 5.保護群眾安全 ② 一般刑事案件處之規定

③ 嚴重暴力案件現場處置規定（3）案件辦理

派出所檔案（1）業務檔案（2）戶籍檔案（3）文書檔案（4）試聽檔案

治安情報收集的方法 答：（1）調查訪問法

（2）行政登記法

（3）情報交流法

（4）技術手段法

治安耳目的種類 答：（1）情況耳目

（2）控制耳目

（3）專項耳目

社區警情的分類 答：（1）咨詢類警情

（2）求助類警情

（3）糾紛類警情

（4）涉案類警情

（5）投訴類警情

治安情報收集的途徑 答：（1）人口管理

（2）治安管理

（3）陣地調控

（4）案件查處

（5）群眾工作

第五篇：社區警務

社區警務

（1）社區發展是一種過程，即由人們以自己的努力與政府當局配合，去改善社區經濟、社會、文化環境。社區發展的基本趨勢是在一定生產力水平基礎上，以一定的社會歷史文化為背景，努力增強社區功能并提高其實現程度的過程

（2）社區發展離不開社區警務的建設和發展。社區警務是社會居民在警察帶領、指導、支持下采取各種合法手段，方式，充分研究社區問題；開采社區資源；改造社區環境，強化自衛互助；以全面、系統、長效維持社區公共安全的思想，活動和方式方法體系的統稱。社區警務實質就是要求警察立足于社區，積極開展各項宣傳工作，動員和組織社區群眾，實行警民合作，不斷增強社區民眾參與社區各項治安管理、預防違法犯罪的意識。它的立足點在于社會是產生違法犯罪的根源，因而預防和減少乃至根治違法犯罪也必須依靠社會。它的工作范圍是以社區為主導，以社區為基本單位

（3）存在的問題：①對社區警務認識不足。一些領導或民警認識不到位，不理解社區警務的內涵，片面地認為社區警務不過是將過去的民警責任區工作進行改名，無非是設立了警務室，多掛一個招牌，是“換湯不換藥”。在這些錯誤認識的影響下，必然對實施社區警務戰略的重要性和意義認識不足，工作仍然是默守成規，沒有開拓性。②運行機制尚未建立健全，社區警務工作不規范。由于不了解社區警務的概念，對社區警務沒有形成共識，加之不少的基層公安機關沒有實行派出所工作的重心轉移，以致有的社區雖然掛有社區警務牌子，但并沒有建立其規范的運行機制，甚至唱起了“空城計”；有的雖然建立了一些制度，開展了一些活動，但運行機制很不健全，處于一種無序狀態；有的社區獎懲激勵機制不健全，監督制約機制不完善，使得社區

民警工作缺乏動力、壓力，坐在警務室里無所事事，致使警力資源嚴重浪費。③社區民警整體素質有待進一步提高。有的社區民警缺乏做群眾工作的基本功，對做群眾工作存在畏難情緒，遇到問題不懂處理，處理問題不能說服群眾，聯系工作團結不了群眾；有的社區民警的工作浮在表面，上班時間到警務室坐一坐，下社區多是走馬觀花，工作上怕吃苦，喜歡講待遇、講攀比，不愿深入基層一線，警民關系得不到有效改善。④警種間協調溝通不夠。社區民警與其他警種民警溝通少、協調不夠，一些社區信息沒有及時通報給其他警種，其他警種掌握的信息也反饋不到社區，信息共享受阻，一定程度上制約了社區警務的深入開展，限制了其他警種工作的改觀。⑤社區警務社會化程度不夠。有的社區民警不善于利用社區資源，沒有把“治安蛋糕”分給社區群眾，不會組織社區群眾參與到預防犯罪和治安管理工作中去，仍在唱“獨角戲”，致使警務工作陷入被動。

（4）對策：①轉變觀念，提高認識。實行社區警務，是新形勢下公安機關實踐全心全意為人民服務宗旨、堅持專門工作與群眾路線相結合、密切黨群關系和警民關系的有益探索，是推進治安工作社會化的必由之路。因此，社區民警必須切實轉變思想觀念，打破常規，創新思路，擺脫傳統警務的束縛，樹立和落實科學發展觀，以新的理念、新的思維開拓社區警務工作。②大力加強社區警務規范化建設。要明確社區民警工作職責，使其工作內容具體化、操作程序化、考核指標數字化，進一步完善警務工作規范。要明確如何將管理融入服務之中，如何進行有效的控制，如何從發案中查找漏洞和開展人防、物防、技防，如何排查和消除社會不穩定因素，如何幫助挽救有前科的人員和失足的青少年，如何靈活把握公開與秘密結合、動態巡邏與靜態守值結合、日常管理與重點教育控制的工作方式，進一步完善治安防控工

作規范。要結合社區警務工作的特點，認真研究探討，進一步建立完善目標責任明確、考評科學簡便、獎懲制度兌現、注重實際績效、不搞形式主義的績效考核機制。要建立健全定期或不定期下社區巡查制度和聽取社區群眾意見制度，檢查社區民警工作是否到位，督促社區民警積極開展工作，及時發現、整改問題，進一步完善監督制約機制。③合理、科學配置警力。在警力調配中，要充分考慮到基層基礎工作的延續性，注意新老、強弱、經驗、能力搭配，實行優勢互補。要將善于做群眾工作、會做群眾工作、會管理、會服務、肯吃苦的民警配置到社區警務工作中去，讓他們能夠深入到群眾中去，與社區群眾打成一片，把工作做深、做細、做扎實，從群眾的立場來思考問題，研究問題，處理問題，把社區群眾要辦的事，當作自己的事去辦，做到大事小事認真辦，不推諉、不拖延，切實把社區警務室建成警民關系的“連心橋”。④理順關系，強化協作。要理順各警種民警與社區警務的關系，從機制上增強社區民警與各警種之間主動協作的意識。社區民警要把日常工作中掌握到的信息、線索及時通報給其他警種民警，共同研究落實各項治安防范措施，協助偵查破案。其他警種民警要發揮自身優勢，及時將抓獲處理違法犯罪嫌疑人員信息、敵社情、刑事犯罪最新動態等通報給社區民警，為社區民警采取針對性的防范措施提供可靠依據。⑤最大限度搞好社區資源挖掘。要吸納新的管理思想，把行政職能的一部分由社會力量承擔，由社區群眾擔當起維護社區治安秩序的中堅力量，既降低了行政管理成本，又提高了工作效率。要常與社區群眾接觸，多與社區群眾交流，廣泛發動社區群眾搜集社區信息，對一些不安定的苗頭性因素，及時發現，共同化解。要積極開發社區內的治安輔助資源，最大程度激活“鄰里守望”制度及“聯防巡邏”制度，引入更多的力量參與社區的治安防范控制，切實實現“警力

有限，民力無窮”。