第一篇：安全社區建設是

安全社區建設是

提升城市本質安全度的有效載體

陳杰曹輝

（沈陽市安全生產監督管理局）

2006年4月，中央綜治辦、國家安監總局聯合下發了《關于在安全生產領域深入開展平安創建活動的意見》。目前，沈陽市安全生產形勢總體穩定，工礦商貿領域事故大幅下降，平安創建工作已取得初步成效。在安全生產領域開展平安創建活動，既是平安建設活動的重要內容，也是加強安全生產工作的有效載體。而安全社區建設是平安建設的重中之中的工作，因為社區是構成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體，國內外發展的實踐一再證明，在通往城市化的道路上，社區安全是城市公共安全的重要組成部分。

一、對安全社區建設重要意義的認識

１、加強安全社區建設，是全面落實科學發展觀、建設和諧社會的需要。十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，核心問題是解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，而安全生產是關系人民群眾生命和財產的事情。胡錦濤總書記指出，“把安全發展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設的總體戰略，這是我們對科學發展觀認識的深化。”安全發展反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征，發展既不能以破壞資源、污染環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。試想人的生命都沒有保障，還有什么利益可言，更何談以人為本。作為一個地區、一個單位、一個企業創建安全城市、安全鄉鎮、安全社區、安全企業繼而實現平安建設的目標，才能為人的全面發展和經濟社會的發展創造安全穩定的環境，況且這不單純是為了本地區、本單位的人民群眾和職工的利益，也是為了全局全社會的利益履行責任與義務。

２、加強安全社區建設，是提升城市本質安全度的重要基礎。社區安全，既是城市整體安全的組成部分，又是城市社會穩定的基礎，還是城市經濟文化發展的基本環境。我市安全生產監管工作量大、面廣。我市已發展有30萬個生產經營單位和個體經濟組織，擁有300萬從業人員，監管工作還有薄弱環節和空白點。特別是，高危行業比較多，重大危險源監控量大。這些從業大軍離開單位，社區就是他們生活的聚集地。同時，大部分個體經濟組織又分布在社區。每一個地區、每一個鄉鎮、每一個社區、每一個企業是構成社會的基本元素，更是重要的基礎。基礎不牢，地動山搖。創建安全鄉鎮、安全社區、安全企業，深化平安建設活動，直接關系著全市的安全生產狀況,關系到城市是否安全穩定。安全社區立足基層，關系到千家萬戶。開展安全社區，就是固本強基，讓每個微觀環節和局部都能達到安全要求，讓每個人都有安全感，這是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩定的重要環節。

３、加強安全社區建設，是安全生產工作內涵的延伸和拓展。安全生產關系人民群眾生命財產安全，關系改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。黨的十六屆五中全會提出了“安全發展”的重要指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。這一重要原則和方針既強調了在思想認識上要始終把安全生產放在高于一切的位置上，又強調了在工作方式方法上“隱患險于明火，防范勝于救災”，安全工

1作要從預防入手。特別是強調了要把發展建立在安全的基礎上，實現在安全前提下的持續、快速、健康、協調發展。在目前安全生產存在諸多問題的情況下，還要采取綜合治理的方法措施，促進安全生產形勢的進一步穩定好轉，實現安全發展。這就要求我們必須緊緊依靠各地區、各部門和廣大的企業，必須依靠基層政權、相關組織和單位，必須緊緊依靠廣大的干部群眾，在黨委、政府的統一領導下，加強部門之間的協調和配合，運用社會治安綜合治理的機制和手段，扎實地做好安全社區建設工作，抓緊、抓細、抓實、抓好安全生產。尤其是要通過開展安全社區建設，把更多的基層、單位建設成安全保障型的，為實現安全發展奠定基礎、創造條件。

總之，我們要深刻領會安全生產與平安建設的內在聯系，深刻認識搞好安全社區和平安建設的重大意義，正確處理安全社區建設與安全生產工作之間的關系，周密規劃部署，完善工作機制，扎實有序推進，全面做好安全社區建設。

二、沈陽市安全社區建設基本思路和目標

沈陽市安全社區建設的基本思路：出發點是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，樹立安全發展理念，加強雙基工作建設。落腳點是預防和減少各類事故的發生，切實提高城市本質安全，保障人民群眾生命和財產安全，推進和諧沈陽建設。

總體目標：以《安全社區建設基本要求》為依據，落實《沈陽市安全生產“十一五”規劃》有關安全社區建設計劃，通過安全社區建設，最大限度地預防和降低傷害事故，改善社區安全狀況，提高社區人員安全意識和社區安全保障水平，為廣大市民創造安全、和諧的生產和生活環境。至2010年，全市通過國家級安全社區驗收的數量占全國總數的確10%。

階段性目標是：按照沈陽市安全社區創建標準，在全市9個建成區878個社區全面開展創建活動。2006年年底前，每個區要選定3-5個社區完成試點工作；2007年年底前，全市60%的社區要實現安全社區創建達標，并上報5個社區通過國家驗收；2008年年底前，全市所有社區要完成安全社區創建工作。

試點布局：選擇10個街道、2個商業區、2所學校和39個社區共計53個單位作為首批創建國家級安全社區試點單位，已上報中國職安協會備案。

三、沈陽市安全社區建設的主要舉措

在安全社區建設工作上，我們本著為市民創建安全的生產和生活環境，提高市民生活質量，全力建設安全城市的原則，超前思維，提前介入，大膽創新，開展了一系列卓有成效的工作，得到了上級部門和國家的肯定。

2006年10月31日，市政府召開了全市安全社區建設動員大會暨啟動儀式，國家安監總局、中國職安協會領導出席了啟動儀式，全面啟動了安全社區建設工作。去年11月20日，國務院安委會在《全國安全生產簡報》（第40期）上，以“沈陽市采取切實措施，積極推進安全社區建設”為題，全文刊載了我市安全社區建設工作情況，并向全國各地推薦我市的做法。今年1月10日，國家安監總局辦公廳《關于沈陽市安全社區建設有關問題的復函》對《沈陽市安全社區建設實施方案》予以批復，并要求我市加強組織領導，進一步完善安全社區創建工作方案，加大資金投入，及時解決存在的問題，認真總結創建經驗和做法，適時加以推廣，為其它地區創建安全社區和建設安全城市提供示范。主要舉措：

1、統籌規劃、立足現實，放眼國際

社區安全是城市安全的基礎，建設安全社區是提高城市整體安全水平，促進社會和諧的重要手段。基于這樣的認識，沈陽市高度重視安全社區建設，把其作為安全生產監管體系重點建設工程，納入了《沈陽市安全生產“十一五”規劃》中，市政府先期投資500萬元支持此項工程建設。根據沈陽市基層安全機構較為健全，工

作基礎較好的實際，我們提出了到2010年，力爭全市60%的社區達到國家級安全社區標準，并部分通過國家驗收。同時在此基礎上，全面引入國際“安全社區”的理念，在工作目標、工作標準、工作機制、工作內容和日常工作中，進行多方位對接，選擇1-2個社區開展國際衛生組織認證的安全社區創建工作。

2、加強領導、整合資源，共同推進

為加強安全社區建設工作的領導，我市于2006年4月成立了由綜合市安監和綜治辦主要領導掛帥的安全生產領域平安創建工作領導小組，組織、領導全市的安全社區建設工作。各區縣和試點街道、社區也成立了相應的安全社區建設工作機構。2007年初，根據國家安監總局對我市安全社區建設方案的批復意見和我們實際工作中體會到的安全社區建設的跨部門、跨地區、跨行業的工作特點，我們調整了市安全社區建設領導機構，由主管副市長任主任，安監、綜合治理、公安（消防、交警、警務）、民政、教育等部門參加，構筑了橫向各部門聯動，縱向專業推進的創建工作格局，推動安全社區建設工作全面展開。目前我市的安全企業創建、平安學校建設、平安暢通縣區創建及消防安全進社區等工作開展的各具特色。

3、結合實際,制定措施,全面啟動

針對沈陽市社區的實際情況，在國家安全社區建設標準尚未出臺的情況下，我們組織有關專家深入調研和論證，于2006年4月制定了沈陽市安全社區建設標準，同時把這項工作列入沈陽市政府2006年15項和2007年22項重點工作之中加以推進。在當時情況下，對我市安全社區建設工作起到了較強的指導作用。目前我市的安全社區建設工作標準已與國家標準接軌。

2006年9月，國家安全社區建設標準出臺后，我們經過深層謀劃和充分論證，制定了《沈陽市安全社區建設工作實施方案》，確定了“十一五”期間我市安全社區建設規劃、工作目標和基本任務，方案已通過國家安監總局批復。

為使安全社區建設工作得到社會各界的廣泛支持，并深入人心做到家喻戶曉，2006年10月31日，市政府啟動了全市9個建城區區898個社區的創建工作。國家安監總局和中國職安協會的有關領導到場，并做了重要的講話；同時視察了沈陽安全社區建設工作情況，對沈陽的工作給予了充分的肯定。目前，我市首批53個創建國家級安全社區試點單位名單已上報中國職安協會備案。

4、強化培訓，促進交流，提升能力

安全社區建設對我們來說是個新課題，為了提升我市各級人員安全社區創建的工作能力，我們開展了多層次的培訓工作。一是于2006年10月，邀請了中國職安協會專家歐陽梅女士來沈陽進行安全社區建設培訓，共培訓300余名社區安全干部，講授了安全社區建設基本要求、工作機制與創建方法。二是市里組織開展了對各區縣安全社區促進機構有關人員的培訓工作，以提高其對本地區創建工作的指導能力。三是各地區也開展了了針對社區居民的形式多樣的宣傳教育與培訓工作。全市免費印刷發放《安全社區知識手冊》4萬冊。同時我們積極組織開展各種交流活動，對內組織各區縣互相參觀學習，交流溝通，取長補短；對外已組織3批人員到國內安全社區建設工作開展較好的北京、上海和山東等地進行考察學習。通過上述工作，使我市安全社區建設工作能力有了較大提高。

5、深入基層、專家指導、解決問題

為使安全社區創建工作得到有力的技術支撐，2007年3月，我們成立了沈陽市安全社區建設工作專家組，聘請了國家安監總局、中國職安協會、遼寧省和沈陽市有關部門的領導和專家作為專家組成員，由市政府安全生產顧問郎宏圖任組長，加強對安全社區建設工作的指導。制定了專家組的工作職責與工作制度，定期深入社區進行指導、咨詢，解決安全社區創建工作中存在的實際問題。如危險源的識別

技巧，事故隱患系統排查方法，應急救援預案編制的要點等。目前專家組正對試點社區逐個輔導。

6、培育典型、以點帶面，全面展開

沈河區是我市的中心城區，也是我國第一個國家級可持續發展示范區。近年來，沈河區以建設平安沈河，打造沈陽首善之區為目標，以創建國家安全社區為著眼點，高效整合全區各種資源，強化基礎管理，創新社區安全管理機制，開創了沈河模式的安全社區創建之路。其成功經驗：一是政府大力領導與推動，增加了創建的工作力度。沈河區2005年就已經啟動了安全社區促進項目，2005年9月即成立了由區委、區政府主要領導任主任，區委、區政府、區人大、區政協主管領導任副主任的安全社區創建工作委員會。委員會下設12個專業工作組，加強了對安全社區創建工作的領導。二是構建安全社區建設長效工作機制，實施“三橫九縱”立體網格監管。“三橫”即社區、街道、區三個層級的橫向網格，“九縱”即公安、安監、質監、交警、消防、城建、衛生、教育、藥監等九部門的縱向管理網絡。從而構成縱橫交錯的點線面相結合的立體安全社區建設工作網絡。三是強化人防、物防、技防的有效結合，建立各部門聯動工作機制，充分發揮“五色防線”和基層黨委的作用，搭載綜合治理治安監控系統進行安全動態監控，實現了人、物、技三位一體的有效融合。四是委托中國職安協會，率先在全國開展商業區（中街商街）安全評價與危險辨識項目，實施科技興安方略，提高了創建的質量和檔次，也為全國大型商業街（區）的安全評價與安全管理提供了借鑒。

東陵區豐樂街道在2004年就開始探索和實踐安全社區建設工作，近幾年工作又了新的突破。一是成立安全工作者協會，由駐街機關、企事業單位、醫療、教育、個體業戶和志愿者等組成，在做好自身工作的同時，又承擔著一定的社會責任。也通過這種自愿與自我約束機制，實現了安全生產的企業主體責任和政府監管責任的有效落實。二是為了加強宣傳，籌劃建設200米社區安全知識宣傳長廊，目前設計工作已全部完成，正在進行施工前的各項準備工作。

四、沈陽市安全社區建設的下一步對策

通過開展安全社區建設工作的實踐與體會，我們深深感覺到這是一項實實在在的民生工程，下一步我們將采取如下措施將安全社區建設工作推向深入：

一是充分調動有關部門的積極性，做好共建工作。安全社區建設涉及到道路交通、消防、衛生、生產安全、社會治安等方方面面工作，因此僅僅靠一個或幾個部門的力量是不行的。需要充分調動公安、衛生、民政、教育等部門的積極性。建立共建的工作機制，形成合力，這樣才能將這項工作有效、扎實地推進。

二是加強專家指導，提高創建質量。要充分發揮市安全社區建設專家組的作用，加強對安全社區建設工作的指導，深入社區進行咨詢、指導。工作機制上，要始終堅持“預防為主、系統防范”的工作方針，強調建立治安、消防、社會穩定、科普宣傳等多方面的協同工作機制；工作內容上，要在編制應對各類傷害事件的安全預防方案的基礎上，在企業、商場、學校、幼兒園等重點部位定期組織開展演練。日常工作中，重視風險調查和隱患分析工作，建立記錄事故傷害發生頻率并分析原因的制度。

三是加強社會宣傳，提高市民參與熱情。在創建過程中要堅持以“依靠群眾創建，為了群眾創建”為思想支撐，立足于如何讓群眾受益，力求辦好事、辦實事，讓居民切身體會到“社區是我家，建設靠大家”，調動社會各方面力量積極參與。要結合居民需求，瞄準對居民易造成傷害的薄弱環節和關鍵環節，積極推行安全介入，整合資源，消除各類安全隱患問題。

四是加強教育培訓，提高創建工作能力。一方面要對組織領導、實施開展工作的專業人員進行培訓，使創建工作與國家要求和標準規定相吻合；另一方面要對市民進行培訓，以提高創建工作的群眾基礎。市區各級創建組織也將組織開展各種預防事故與傷害的培訓，通過各種層次與各種專業的培訓，不斷提高我市安全社區建設工作水平。

五是加強交流總結，不斷推廣工作成果。一方面要積極參加國家組織的各種安全社區網絡活動，了解掌握國際國內安全社區建設的動向，吸取外地創建的成功經驗，與本地實際結合運用；另一方面要加強組織本地區之間的交流與學習，總結創建成果，推廣創建工作經驗，在抓好試點單位工作的基礎上，均衡推進。

第二篇：安全社區建設材料

新疆維吾爾自治區安全社區建設工作情況匯報

新疆維吾爾自治區安委會辦公室

二〇〇八年十一月

近年來，新疆維吾爾自治區把創建安全社區作為加強安全生產的基礎工作，實現關口前移，解決安全生產領域突出問題的重要手段，結合新疆實際，相繼開展了安全生產示范“縣鄉村”、“平安農機”示范縣鄉村、平安暢通縣市區創建活動和社區消防試點工作。經過有關部門和單位的共同努力，基層安全工作穩步推進。

一、安全生產示范“縣鄉村”創建工作全面展開

安全社區建設工作實際上就是抓基層、打基礎、強監管的基礎工作，根據我區實際，我們在宣傳推廣的基礎上，逐步探索，在今年的重點工作任務中提出安全生產示范縣村創建“三個一”活動。即在每個地州市創建一個“安全生產監管示范縣區”，在每個縣市區創建一個“安全生產示范鄉鎮（街道）”，在每個鄉鎮（街道）創建一個“安全村（社區）”。通過三年的努力，在全區創建15個遵守安全生產法律法規、普及安全生產宣傳教育、落實安全生產責任、增加安全生產投入、整治事故隱患、消滅重特大安全事故、實現安全生產控制目標的安全生產監管示范縣 1（市區），100個安全生產示范鄉鎮（街道）、1000個安全村（社區）。通過政府引導，夯實基礎，以點帶面，初步建立安全生產的長效機制，推動全區縣鄉村安全生產工作邁上一個新臺階。

我區的和田地區早在2004年就開展安全生產示范村創建活動，全地區縣（市）、鄉鎮、村組以“抓基層、打基礎、強監管”為重點，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”指導方針，加強領導，統籌規劃，周密組織，通過近三年的探索和實踐，杜絕了農村較大事故的發生。目前，“示范村”初步建立健全了安全生產管理制度，隱患整治投入明顯加大，群眾安全意識和自我防范能力明顯增強，各類安全生產事故同比有較大幅度的下降，安全生產基礎工作得到加強，“安全生產示范村”活動取得了階段性成效。全地區1388個行政村中，達標750個，占全地區行政村總數的54.03％。

我區多數地區以農村農業為主，為推廣和田地區的典型經驗，在06、07年的全區安全生產工作會議上，就把和田地區示范村創建工作的作法進行宣傳，并積極籌備召開全區安全生產示范村現場會。近兩年，伊犁州、阿克蘇、塔城地區和克拉瑪依市都在積極開展安全生產示范村創建活動，伊犁州通過組織直屬各縣市開展“安全生產示范鄉鎮”創建活動，安全生產基層基礎工作得到加強。一是鄉鎮安全生產監管體系初步建立。州直99個鄉鎮全部成立了安監站，配備2-3名安全監管人員；各村配備安 2 全生產協管員（治保主任），使安全監管工作延伸到村（隊），實現了縣、鄉、村三級聯動。二是鄉鎮安全生產目標管理責任體系基本形成。以鄉鎮長為第一責任人，逐級簽訂安全生產責任書，定期召開鄉鎮各站所負責人、各村長、村支書參加的安全生產例會，分析安全生產形勢，安排工作任務。三是鄉鎮安監站監管能力穩步提升。鄉鎮安監站人員100%經過伊犁州業務培訓，90%的安監站有了專門的辦公場所，30%的安監站配備了電腦、打印機等辦公設施，面向農牧民開展了用電、防火、交通安全檢查、宣傳教育，設臵安全標識、標牌，基層安全監管基本做到了全覆蓋。四是應急管理得到加強。各鄉鎮制定了事故應急救援預案，成立了民兵應急分隊，各村成立了民兵應急救援小分隊，配備了車輛、水罐、手抬機動泵等農村消防基礎裝備，開展了安全生產應急搶險技能培訓和演練，基本具備了安全生產應急搶險和救援能力。五是村民自治的安全防范體系初步構建。安全生產列入了村民大會日程，企業安全、交通安全、農村防火等安全要求納入了《村規民約》，農牧民的自我管理、自我約束的意識進一步增強。六是安全生產宣傳工作進一步加強。各鄉鎮把安全生產作為“科技之冬”活動的重要內容，利用農牧民遠程教育網絡舉辦安全生產宣傳教育培訓，結合安全生產月、安全生產“六進”，以及農牧民賽馬運動會和各項節慶活動，大力宣傳安全生產，使“讓安全成為習慣，讓習慣更加安全”的理念日益深入到農牧民的生產生 3 活之中。

在總結各地好的經驗作法的基礎上，今年7月7日，自治區安委會下發了《關于印發自治區安全生產示范縣鄉村創建活動實施方案的通知》（新安字[2008]21號），把綜合安全監管、道路交通、消防、煤礦、建筑、學校、市場、用電等農村安全涉及的行業和領域全面納入到管理范疇，將平安農機、平安暢通縣市區、消防社區等創建活動結合起來，互為促進和補充。自治區將制定全區統一的縣、鄉兩級驗收標準，于2009年8月至9月組織第一批創建活動驗收工作，對于創建達標的示范縣、鄉，由自治區人民政府授牌，并給予獎勵。自治區安委會辦公室2010年、2011年分別開展第二、三批創建達標驗收，３年內完成創建目標。

二、“平安農機”示范村、示范鄉（鎮）的創建工作全面完成

2006年以來，全區各地按照農業部、國家安全生產監督管理總局《關于開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動的通知》（農機發?2006?1號）和自治區農機局、安全生產監督管理局《關于開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動的通知》（新農機監?2006?16號）精神，結合實際，積極組織開展了“創建平安農機，促進新農村建設”活動，切實落實農機安全責任制，加強安全宣傳教育，堅持依法監管，有效地提高了農民群眾安全意識，減少了農機事故的發生，促進了農機化又好又快發 4 展和社會主義新農村建設的穩步推進。通過2006年下半年第一階段的調查摸底工作，形成創建“平安農機”示范縣、鄉、村的總體框架。2007年重點開展了第二、三階段的工作，全面完成了“平安農機”示范村、示范鄉（鎮）的創建工作，2008年開展了第四階段的創建工作，完成了“平安農機”示范縣的創建和評比上報工作。截止目前，全區共創建示范戶13561個、示范村1876個、示范鄉386個、示范縣29個，達到了農業部、國家安全生產監督管理總局

十、百、千、萬的要求，根據農業部、國家安全生產監督管理總局《關于開展“平安農機”示范縣（區、市）考評工作的通知》，我區確定了沙灣縣、莎車縣、瑪納斯縣、溫宿縣作為示范縣向兩部委進行了推薦上報。

三、平安暢通縣市區創建活動積極推進

2006年3月，自治區人民政府辦公廳印發了《自治區創建平安暢通縣（市、區）實施方案》，全區15個地、州、市人民政府按照自治區的統一部署，認真部署開展創建工作。建立了縣、鄉兩級政府道路交通安全管理責任制，積極推進成立鄉鎮交通安全工作站，在村委會設立交通安全聯絡員。一些地區進一步加大交通安全管理力量的投入，通過增加協管員、協勤員數量來加強路面交通安全管理。

一是切實加強農牧區縣鄉道路交通安全管理。針對農牧區縣鄉道路交通秩序混亂、交通安全事故多發的特點，各地進一步健 5 全完善了縣、鄉兩級政府交通安全領導機構和工作機制，在一批交通流量大的重點鄉鎮建立了交通安全工作站。交通安全工作站一方面加強對農牧民的道路交通安全宣傳工作，設立宣傳欄、懸掛宣傳標語，利用工作例會、巴扎日（集市日）、宗教活動日開展宣傳教育；另一方面，開展對鄉鎮、村機動車輛、駕駛人的調查摸底，建立道路交通安全工作臺賬。如鄯善縣在10個鄉鎮和76個行政村、74所學校成立了交通安全工作站，吉木薩爾縣在9個鄉鎮成立了交通安全工作站。

二是深入開展交通安全隱患排查治理工作。按照近兩年安全生產隱患排查治理工作要求，結合平安暢通縣市區創建工作，共排查出公路危險路段171處，已投入資金1000余萬元，完成治理51處；建設部門對城市道路、交通標志標線、中小學周邊路段等進行隱患排查治理，完善了警示標志及安全防護設施；對全區9座以上客運車輛和駕駛人建立實施了“戶籍化”管理，加強了對重點車輛的動態管理，客運車輛事故大幅下降。

三是認真組織平安暢通縣市區評價工作。2007年，對全區平安暢通縣市區進行了認真、細致的初評。初評的97個縣（市區）中，優秀的30個，良好的27個，合格的23個，不合格的17個，及格率為82.5%。

四是召開現場會，樹立典型，以點帶面。去年11月，自治區人民政府在昌吉州召開平安暢通縣市區創建工作現場會，選取 6 了獲得全國平安暢通縣區稱號的昌吉市和呼圖壁縣，從各個層面加大支持、培育力度，樹立典型，供全區學習借鑒，發揮引導、示范和帶動作用。

四、社區消防試點工作成效顯著

近年來，為推動新疆社區消防工作沿著健康有序的方向發展，本著“試點先行、逐步規范、全面推開”的原則，科學統攬，合理規劃，精心組織實施，我區先后在烏魯木齊市和克拉瑪依市重點培育了社區消防工作試點，在不斷摸索和實踐的過程中，逐步建立了一套運行高效的社區消防工作體系。

一是以街道辦事處為龍頭，全面加強社區消防工作的組織領導。全區各地將社區消防工作納入了社會治安綜合治理范疇，成立由辦事處主任牽頭，辦事處綜治辦、派出所、居委會和轄區有關單位負責人共同組成的安全委員會。各街道配備專職社區消防干事，具體負責轄區的消防管理工作，制定完善相關職責、制度，建立消防臺帳、檔案。街道辦事處每年與社區居委會和轄區企事業單位簽訂《消防安全責任書》，明確消防工作目標。每月召開由社區居委會、公安派出所及駐區單位參加的安全工作會議，研究部署消防工作任務，總結交流經驗，并組織開展轄區公共消防設施的檢查和維護管理，督促、指導社區居委會開展消防檢查和宣傳教育工作。年底，街道辦根據各項消防工作任務完成情況，結合綜合治理和精神文明建設進行綜合考評。

二是以社區居委會為抓手，切實推進社區消防安全工作的貫徹落實。各地社區居委會和物業管理單位大多都成立了消防工作室。消防工作實行居委會主任負責制，成員由居民小組長、社區民警、專兼職消防干事和治保員組成，及時了解掌握居民家庭的動態變化，發放消防宣傳材料，開展防火檢查和安全提示，義務為孤寡老人提供消防安全服務。各社區將居民小組長、離退休老同志組織起來，組成義務聯防隊，定期開展培訓，每天組織對小區消防設施、器材、小區消防車道等情況進行巡查，發現問題及時處理。

三是以公安派出所為依托，切實提高社區消防安全管理水平。近年來，我們以創建“平安社區”為載體，把社區消防工作納入社區民警職責和考評內容。以社區警務室為依托，以社會力量為補充，建立健全治安、消防聯防機制，深入開展社會治安、消防等重點整治工作，并通過實行“群眾休息我上班”的模式，把警力部署到群眾最需要和最容易發案的時段，全方位開展消防、治安巡邏，及時發現和制止亂停車輛占用消防車道等違章行為，有效地杜絕了放火、縱火等惡性犯罪案件的發生。

四是以消防協勤員為輔助，切實加強社區消防監督檢查。為建立健全消防監督管理網絡，推動社區消防工作，解決消防警力不足的實際困難。今年3月26日，新疆烏魯木齊市政府會議研究決定，市城鄉就業和職業培訓工作領導小組下發了《關于招聘 8 公益性崗位人員有關問題的通知》，由各區（縣）人事勞動和社會保障局統一招聘144個消防協勤員，派駐全市72個街道辦事處、鄉鎮，協助公安消防部門普查火災隱患單位，幫助指導街道辦事處、居委會履行消防安全職責，進行社區消防宣傳，維護公共消防設施，發現并制止消防違法行為。消防協勤人員崗位補貼及社會保險補貼由市、區級就業、再就業經費承擔。為加強消防協勤員隊伍管理，更好地發揮消防協勤員作用，烏魯木齊市消防支隊下發了《消防協勤人員管理規定》，對協勤人員的招聘、培訓、組織管理工作、考核和獎懲及解聘予以了明確規定。目前，烏魯木齊市144個消防協勤人員已經專門培訓全部上崗。巴州、昌吉、喀什等地消防協勤員制度正在逐步推廣中。

由于新疆各地經濟發展不平衡，社區消防工作開展情況也存在著很大的差異，目前全區各地結合當地特點，社區消防工作正在穩步推進中。

第三篇：社區建設的總體目標是

“社區建設的總體目標是，從推進城市基層管理體制和運行機制的改革與創新入手，健全社區組織，理順社區關系，完善社區功能，整合社區資源，發展社區事業，努力建設與現代化國際大都市的要求相適應的管理科學、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化文明社區。”

并且強調，今明兩年是為全面推進社區建設打好基礎的關鍵時期。根據市委市政府對這一時期社區建設的目標要求，加強社區黨的建設總的工作思路是：以江澤民同志“七一”重要講話為指導，繼續深入貫徹中辦發〔2000〕23號文件和市第三次城市管理工作會議精神，緊緊圍繞建立新型社區體制和運行機制，以建立健全組織、明確職責作用、創新工作機制、轉變領導方式和方法為重點，加強社區黨組織建設，充分發揮社區黨建在社區建設中的龍頭作用，為推進社區建設提供堅實的組織保證。

按照這一工作思路，從現在起到明年，需要著重抓好五個方面的工作：

一、圍繞建立社區體制，建立健全社區黨的組織體系

建立新型社區體制，是推進社區建設，提高城市管理水平的必然要求。建立新型社區體制的重點是建立社區組織，而社區黨組織又是社區內各種組織和各項工作的領導核心，各區委和街道黨工委一定要把建立健全社區黨的組織體系，作為建立社區體制的一項重要工作切實抓好。市第三次城管會后，一些區已開始著手這方面的工作，各區在不同的工作層面上有一些新的探索和創新，從各方面反映的情況看，建立健全社區黨的組織體系，需要注意把握好以下四點：

一是要因地制宜設置社區黨組織。凡已劃定社區的地方，無論轄區規模進行了調整，還是未做調整，都要根據《黨章》規定，按照社區黨員的人數和分布情況，著眼于新的發展和需要，合理設置社區黨組織。原則上，黨員人數在100人以上的，要建立社區黨委；黨員人數在50人以上，不足100人的，要建立社區黨總支，也可以根據工作需要建立社區黨委（如轄區規模較大，社會單位較多或非公經濟組織、民辦非企業單位較多的社區）；黨員人數不足50人的要建立社區黨的支部委員會，也可根據工作需要建立社區黨總支。需要強調的是，社區規模做了較大調整的，要防止把原來的居民區黨支部簡單合并為社區黨委或黨總支。組建新的社區黨組織，要按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，嚴格審批手續。同時，又要重點考慮，有利于開展區域性黨建工作，有利于整合社區黨建資源，有利于加強社區黨員管理教育，有利于擴大黨的工作覆蓋面。無論是黨委、黨總支還是黨支部設置，社區黨組織均不設專門的工作機構，目前原則上不具有發展黨員和處置黨員的審批權。

二是要選好社區黨組織負責人。社區黨組織負責人，原則上要選舉產生，但考慮實際情況，對于暫不具備條件的，可以先由街道黨工委任命或選派，待條件成熟后再進行選舉。隨著社區體制的建立，社區中黨員人數將明顯增加，黨組織的工作范圍擴大、任務加重，又處于領導核心地位，因此，選好社區黨組織的負責人很關鍵。從朝陽、宣武兩區的試點看，社區黨組織的負責人要有較強的政治素質，比較熟悉黨務工作、善于做群眾工作，有一定的組織協調能力。要進一步拓寬選人視野，逐步建立起適應社區建設需要、具有活力的社區干部

選用機制。要有計劃、有目標地加強對社區黨務工作者后備力量的培養。社區黨組織班子成員和社區居委會班子成員中的黨員可以交叉任職，宜兼則兼、宜專則專，具備條件的社區黨組織負責人可以通過選舉兼任社區居委會主任。

三是理順社區內黨的組織體系。建立社區黨委和黨總支的，要按照黨員分布和便于管理教育的原則，及時調整、理順和建立健全下級組織，即黨支部和黨小組；黨支部設置、黨員人數相對較多的社區，也要根據黨員的分布和工作需要，建立黨小組。不管是社區黨支部還是社區黨委或黨總支下屬的黨支部，關于要不要重新選舉的問題，可以按以下兩條原則辦：第一，如果原支部建制已經打亂，調整范圍比較大，應該按社區體制重新選舉黨支部委員會，并履行必要的審批手續；第二，未做調整的，可以繼續按原有的支部開展活動，但工作要向區域性拓展，并做好必要的更名手續，待換屆時統一調整屆期。同時，也要抓緊在流動黨員、非公經濟組織中建立黨的基層組織，一般要納入社區黨組織實行屬地管理，特殊情況也可由街道黨工委或區委直接管理。

四是調整社區黨建工作協調委員會分會的設置。社區黨建工作協調委員會一般建立在街道層面，由街道黨工委牽頭。社區層面建立黨建工作協調委員會分會，由社區黨組織牽頭。原已建立在居民區層面上的社區黨建工作協調委員會分會，要隨著社區的劃定和社區黨組織的建立，進行理順和調整。

社區黨建工作協調委員會及其分會，是街道黨工委和社區黨組織開展區域性黨建工作，推進社區黨建的組織載體。社區黨組織和社區黨建工作協調委員會分會的職責是不一樣的，社區黨組織是轄區內各種組織、各項工作的領導核心，社區黨建工作協調委員會是協商議事的機構，是街道黨工委和社區黨組織開展區域性黨建工作的組織載體，社區黨組織要充分發揮其在開展地區性、社會性、群眾性、公益性工作中的作用，并建立起相應的工作機制。

二、圍繞建立社區體制，充分發揮社區黨組織的領導核心作用

社區建設是一個過程，建立完善的社區體制，是一項長期任務。今明兩年在劃分社區、組建社區主體組織、理順社區各種關系等方面的工作非常繁重。面對新的形勢和任務，干部群眾的思想會比較活躍，也會出現一些模糊認識。對此，既不能急于求成，硬性開展工作，又不能等待觀望，按兵不動。因此，圍繞建立新型社區體制這一當前的中心任務，發揮好各級黨組織的領導核心作用至關重要。

首先，要教育引導黨員、干部樹立與改革城市基層管理體制和推進社區建設相適應的思想觀念，提高對建立社區體制，加強社區建設重要意義的認識。要組織黨員干部認真學習中辦發〔2000〕23號文件和市第三次城管會的有關文件，特別是要針對少數人目前存在的模糊認識，從理論和實踐的結合上，進一步統一廣大黨員干部的思想，并要求黨員承擔起宣傳群眾的工作，成為推進社區建設的宣傳員。要運用多種形式把市第三次城管會的精神宣傳到群眾。在劃分社區，組建社區自治組織的過程中，要多渠道聽取群眾意見，尊重群眾的意愿和認同感，充分調動群眾參與社區建設的積極性，在社區居民中培育“社區以人為本，民以社區為家”的新型社區理念。要注意克服和避免上面熱熱鬧鬧，下面冷冷清清的現象，一定要把廣大黨員干部和群眾的思想，盡快統一到中央文件和市第三次城管會精神上來。

第二，要加強領導，積極支持和保障社區居民自治組織依法履行職能。要組織好社區居民代表和社區居委會班子成員的推薦選舉工作。應該明確，社區規模的確定，須從實際出發，不搞“一刀切”。但在社區體制條件下，居民代表會議和社區居委會無論是人員構成，還是職責任務都發生了重大變化。在體制創新的過程中，決不能用簡單“翻牌”代替新型社區自治組織的建立。在建立社區自治組織的過程中，街道、社區黨組織要做好發動群眾的工作，使社區居民廣泛參與，并充分體現其意愿，以保證自治組織成員的廣泛性和代表性。要有意識地推薦黨員參加自治組織的工作，從組織建設上保證黨對自治組織的領導，積極推進黨領導下的以自我管理、自我教育、自我服務和自我監督為主要內容的社區居民依法自治。街道、社區黨組織還要積極引導和幫助社區自治組織，在區政府和街道辦事處的指導下，制定社區自治章程、社區居民公約和社區居委會的各項工作制度，為加強社區的民主政治建設打好基礎。

第三，要以建立社區體制為契機，貫徹“以人為本”的社區建設原則，為群眾辦實事。建立社區體制，是為了更好地服務群眾，社區黨組織要善于體察群眾冷暖，了解群眾需求，反映群眾意愿，為群眾辦實事，把給群眾以更多的實惠，做為自己工作的出發點和落腳點，把黨組織的領導核心作用和共產黨員的先鋒模范作用，充分體現在為民辦實事的實際工作中。當然，在社區建設中，各地情況不同，工作的著力點也不盡相同，要堅持因地制宜，從實際出發，選準自己工作的突破口，既要積極推進，也要注意量力而行，有所為，有所不為，不要貪大求全，開“空頭支票”。

三、圍繞建立社區體制，積極探索和完善社區黨建工作機制

市第二次城管會以來，按照市委關于加強街道、社區黨建工作的統一部署，各級黨組織圍繞社區建設各項任務，扎實工作，取得了開拓性進展，特別是適應區域性黨建工作的要求，在開展地區性、公益性、群眾性、社會性工作上有了一些探索和實踐，并積累了一定的經驗，初步形成了街道、社區黨建工作新格局的基本框架。下一步，要圍繞建立社區體制，推進社區建設的新任務，進一步探索加強社區黨建常抓不懈的工作機制。

第一，要建立以“四性”工作為結合點，以共同利益、共同需求為紐帶，實現資源共享、優勢互補、共駐共建、共同發展的區域性黨建工作聯動機制。這個機制的有效載體就是街道、社區黨建工作協調委員會及其分會。街道、社區黨組織在區域性黨建工作中是主導力量，起牽頭、組織和協調的作用。需要指出的是，隨著社區體制的建立，區域性黨建工作的重心要在一定程度上向社區轉移，因此要及時以社區為單位，調整充實社區黨建工作協調委員會分會，通過組織載體和活動載體建設，把不同隸屬關系的社會單位黨組織統一組織協調起來，圍繞社區建設的目標，協商議事、獻計獻策，發揮各自的優勢，共同作用于社區。目前還有一些社會單位參與社區建設的意識不強，工作不積極、不主動，這就需要我們一方面加強宣傳動員，形成廣泛的輿論氛圍；另一方面，要繼續堅持從需求出發、服務入手，用實實在在的工作和卓有成效的服務，把更多的社會單位黨組織和在職黨員組織發動起來，切實形成以社區黨組織為核心，社區黨員為主體、社會單位黨組織廣泛參與的區域性黨建工作新格局。第二，要建立以理順社區各種關系為著力點，以明確職責為重要環節，社區黨組織充分發揮領導核心作用的工作機制。原有體制下，多年形成的關系不順、職責不清、職能扭曲的問題十分突出。通過建立社區體制逐步理順關系，明確職責，雖然難度較大，但必須堅定信

心，增強責任意識，從理清工作職責入手，促進政府職能轉變。社區黨組織與社區其它組織之間是領導與被領導的關系，街道辦事處與社區自治組織之間是指導與接受指導的關系。社區黨組織對社區自治組織的領導，主要是通過政治領導實現，而不是直接包攬和代替。為此，市委組織部在調研的基礎上，起草了《關于城市社區黨組織工作的若干規定（試行）》的征求意見稿，請大家討論，希望同志們結合工作實踐，認真提出修改意見。各區委也要從實際出發，著手研究制定規范社區黨組織和社區自治組織的工作意見。

第三，要建立以服務居民為立足點，以志愿者活動為主要形式，充分體現先鋒模范作用的社區黨員教育管理機制。隨著社區黨員隊伍構成的多樣化，既給黨員管理教育工作增加了難度，也給在市場經濟條件下，發揮黨員先鋒模范作用，保持黨的先進性提供了更加寬廣的空間和舞臺。在社區黨建工作中，要把黨員的先鋒模范作用滲透到社區建設的各項工作中，滲透到化解矛盾、維護穩定中，滲透到社區居民的“四自”中。從目前情況看，僅給黨員提一般要求是不夠的，必須根據黨員隊伍構成的情況，在原則要求的前提下，堅持分類管理。對居民黨員和離退休黨員，要發揮他們熱愛社區、熟悉社區、關心社區的優勢，動員組織他們參加社區建設的各項工作，成為社區志愿者隊伍中的骨干；對于流動黨員、非公企業中的黨員，要著重進行黨的宗旨、組織觀念和紀律性教育，增強他們的黨員意識、社區意識和服務意識，為社區建設貢獻力量；對在職黨員要積極探索在社區內進行教育、管理和監督的途徑及方法，發揮他們的職業優勢和個人特長，服務社區、建設社區。通過社區黨員的先鋒模范作用，增強社區黨組織的凝聚力和戰斗力。

四、圍繞建立社區體制，進一步擴大黨的工作的覆蓋面

6月19日，市里召開了加強非公經濟組織黨建工作聯席會擴大會議，研究確定了下一步加強非公經濟組織黨建工作的意見，我們要按照這次會議的精神認真抓好落實。

加強非公經濟組織黨建工作將成為新時期加強黨的建設，推進新的偉大工程的又一個重點，我們要不斷適應新形勢的要求，把這項工作抓緊抓好。特別是今后一段時間，要繼續以在非公經濟組織中建立黨組織工作為重點，緊緊抓住建立社區體制這一契機，在加強非公經濟組織黨建工作方面，取得新進展。一是要摸清底數，建立動態管理機制。要充分利用工商部門經濟“戶口”普查的結果，加快在非公經濟組織中建立黨組織的工作步伐，把消滅“空白點”作為今后一段時間的中心任務。二是要在實際工作中，研究探索對流動黨員、非公經濟組織中黨員進行管理教育的有效方法。要把每一個黨員都編入黨的基層組織，接受黨組織的教育和管理，要求他們在社區建設中發揮先鋒模范作用。三是要注意抓典型，運用典型引路的方法，從整體上推進這項工作。同時，也要加強民辦非企業單位和社團組織中黨的工作。

五、適應建立社區體制的要求，努力轉變領導方式和方法

社區黨組織建立后，要承擔起領導社區工作的重要政治責任。在發揮領導核心作用上，必須強調轉變領導方式和方法，不能再以直接管理的方式實施領導，更不能使社區黨組織又成為一級政府性機構，要寓管理于組織、協調、引導和服務之中。

在社區建設中，要通過創新活動載體，占領社區思想文化陣地，樹立開放、健康、向上的社區文明形象，增強社區的凝聚力和社區居民對社區的認同感。

在領導社區居民依法自治工作中，要深入探索新型領導方式和實現途徑。社區黨組織要充分尊重社區居民的民主權利，支持和保障社區居委會依法行使職權。同時又要嚴把政治關，確保社區居民自治的正確方向。積極引導和組織社區居民依法自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，并要求社區黨員在其中起表率作用。

第四篇：安全社區建設匯報材料

基本思路是正確的，請在細節上、數據上補充完善，職業防護項目計劃和措施不對應，尤其是措施要寫自己企業的做法。

富 海 集 團 安 全 社 區 建 設

撰寫人：

匯

報

材

料

審核人：

二零一三年六月

目 錄

一、單位基本情況

二、風險辨識評價過程及結論

三、目標計劃

四、安全促進工作開展情況

五、效果

六、現在的問題一持續改進計劃

一、單位基本情況

1、簡介：東營華聯石油化工廠有限公司是富海集團最大的子公司，是一家以石油加工為主的企業。公司座落在美麗富饒的東營市河口區義和鎮。公司占地1700余畝，擁有干部員工800多人。其中本科學歷占公司總人數的26%；專科學歷人員占公司的57%；中專學歷員工點公司總人數的16%；高中學歷人數占公司總人數的1%。公司員工在公司單身公寓住宿的有200人，其他員工住在河口區，員工出行多數以公司班車為主，約占公司總人數的95%。公司實行四班三倒制，公司有班車5輛，每輛可乘坐員工50人。公司設有食堂餐，可容納200人就餐。每天在公司食堂就餐的人數在100人左右，在工作崗位上就餐人數約90人。主要工作流程包括：原油的貯存區——原油罐區；生產加工區——生產裝臵區（主要有重油分餾裝臵、催化裂化裝臵、氣體分離裝臵、延遲焦化裝臵、汽油改質裝臵、汽柴油加氫精制裝臵等）；成品油的發油區——成品油裝車區；公司的主要產品有柴油、汽油、液化氣、丙烯、石油焦等產品。公司設有安全環保部、生產部、行政部、財務部、營銷中心、人力資源部等部室。公司通過了ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證、山東省安全文化建設示范企業等榮譽稱號。

2、專兼職安全管理隊伍及其職責；

為抓好安全社區的建設，為公司的安全生產，根據公司實際情況，經公司經理辦公會研究決定，成立專門的安全管理機構，并配

備專職的安全管理人員，情況如下：

東營華聯石油化工廠有限公司安全環保部是本公司的安全管理機構，各車間部室配備專職的安全管理人員、義務安全消防員。人員配備及職責如下:

1、人員配備

公司安全環保部設主任、主任工程師各一名；設專職公司級安全管理人員三名；各車間部室設專職車間級安全員一名，共8人，各班組設義務消防安全員一名，共29人；公司共有門崗5個，設有治安保衛部，有員工45名；公司設專職應急隊伍——公司消防隊，配有人員27名。

2、職責 ⑴部門職責 ①安全環保部職責

安全環保部是公司的安全管理機構，安全環保部應承擔以下職責。

A)負責公司級安全管理方針的制訂和監督執行。

b)負責組織公司級的安全大檢查，并負責制定檢查計劃、方案并組織實施。

c)負責安全管理制度的起草、制定，經公司總經理同意后下發并監督實施。

d)負責公司應急預案的編制、評審，并監督應急預案的實施。e)負責公司級應急隊伍的管理、應急救援器材的維護保養，確

保應急設施、設備時刻處于完好備用狀態。

f)負責安排公司應急隊伍——公司消防隊對本轄區內消防人員的培訓并在消防技術方面的指導。

g）負責安全社區創建工作中其它安全事宜的處理。

h)負責全公司及安全社區內其它人員的廠有安全教育和培訓。②車間部室職責

a)在公司安全環保部的指導下開展本部門的安全職責。b)負責本部門安全工作的開展并做好安全生產運營工作。c)在公司安全管理制度的基礎上根據本部門實際，制定本部門的安全管理實施細則并組織實施。

d)在公司總應急管理預案的基礎上，負責編制本部門各崗位的應急處臵方案并組織實施。

e)負責本部門義務安全消防員的管理并指導其開展本部門的工作。

f)負責本部門員工的車間級和班組級的安全教育和培訓。g)負責創建安全社區本部門應承擔的其它安全工作。③治安保衛部職責

a)負責公司所有出入人員的管理，確保進入公司人員的安全。b)負責進出公司所有車輛的管理，確保進入車輛的安全措施落實符合公司的管理規定，確保公司的財物安全。

c)負責對公司重點部門的監控管理，及時記錄電視監控視頻的情況，發現問題及時處理或上報。

d)負責對公司重點部位的日常巡查，確保公司的財產安全和人員安全。

④消防隊職責

a)負責公司一級動火作業的監護；

b)負責公司公共消防應急器材的管理，包括日常檢查、維護保養。

c)負責對義務消防員的培訓教育，進一步增強義務消防員的消防戰斗水平和滅火技巧的培養。

d)負責對轄區內消防人員的培訓、指導。e)負責對應急預案的演練工作的實施。f)負責公司賦予的其它職能。⑵人員職責

a)安全環保部主任負責對公司安全環保部制定制度、預案的編制情況進行簽發并上報。負責傳達公司對安全工作的要求并安排安全工作。

b)安全環保部主任工程師負責公司級的安全制度、安全應急預案的審核，并指導全公司的安全工作。

c)安全環保部安全員負責對公司級安全管理制度、安全應急預案的起草，負責對公司各部門的安全工作情況進行定期、不定期地督查，并對督查過程中發現的安全隱患進行監督整改、驗收，直到符合整改要求為止，有權對隱患整改不到位的部門處罰提出建議。

d)車間部室主任負責領導本部門人員對本部門的安全工作進行

檢查、指導，負責對本部門人員的安全管理。

e)車間專職安全員負責對本部門的安全工作進行日常檢查，負責對各班組人員的技術指導，組織本部門的車間級的安全檢查，負責對本部門車間級安全教育內容的制定并組織實施；

f)車間義務安全消防員負責本班組的安全管理，負責帶領本班組所有人員對本班次的安全生產情況進行巡檢，并組織本班組人員進行安全教育和培訓。

g)治安保衛部人員負責對公司所有進出人員、進出車輛的安全檢查，確保進出公司人數的人身安全和進出車輛的安全。

h)消防隊員負責對應急狀態下的情況進行有效地控制，將事故損失降至最低；負責對其他人員的消防技能的培訓、指導；負責應急預案演練的組織、實施。

二、風險辨識評價過程及結論

2010年5月，按照鎮辦工作場所工作組統一部署下，我們首先成立了一崗雙責制的領導小組并制定了制度職責，并組織了一次對企業各類場所、工藝流程、生產環節的風險進行了辨識，辨識的方法主要采用了：工傷的情況（依據公司工傷情況登記表）、危險源辨識情況（《重大危險源辨識》（GB18218-2009））、專家查隱患（以公司安全管理人員為主，每年定期聘請市級以上專家對公司進行隱患查找）結論進行了匯總分析；并對各崗位可能發生的風險進行了評估等。

我們單位是以原油加工為主的企業，近幾年未發生重大的安全生產事故。

（一）、主要的傷害集中在機械傷害（共發生了5起），高處墜物傷害（共發生1起）；高溫傷害（共發生2起）；中毒傷害（未發生）；噪聲傷害（未發生事故）。這些事故主要發生在貯罐區和成品油發車區。這些傷害的發生主要原因是員工的安全意識淡薄、規章制度不健全、安全知識缺乏等原因。為此，我們進一步加強了對員工的安全教育；加強安全管理，對各車間安全員進行現場學習（每年集中進行兩次）、日常工作（不定期）的督導，在安全措施的落實、安全知識提升等方面進行了工作促進。總之，傷害發生的因素主要有：高空墜物、機械傷害、高溫、高壓、噪聲、中毒等職業危害；

（二）、危險源辨識情況：每月以公司安全管理人員為主導對公司進行安全大檢查，對查出的隱患進行限期整改，并對查出的隱患整改情況進行復查，直到整改達到要求為止。公司每三年聘請安全評價公司對公司的危險源進行了安全評價，對查出隱患均堅持了四定原則，即定責任人（指定隱患整改的責任人）、定期限（指定隱患整改的時限）、定要求（指定隱患整改所要達到的要求）、定資金來源（指定隱患整改所需資金的來源）。一年來堅持進行了每月一次的安全大檢查，3次專項檢查，共查出大小隱患264條，下發隱患整改通知書89張，主要問題集中在：不安全行為134條，占總隱患的50.8%；機械傷害65條，占查出總隱患的24.6%；跑冒滴漏62條，占查出隱患的23.5%；其它隱患3條，占查出隱患的0.01%，從以上

統計數據來看，主要風險從大到小為：人員的不安全行為、機械傷害、跑冒滴漏。

結論：關注對人員的不安全行為、機械傷害、跑冒滴漏的預防與控制。

重大危險源情況分布預控情況：公司的重大危險源主要是貯油罐區、成品油發車區。對辨識出來的重大危險源我們委托中實能源安全評價公司進行了評價，從評價中可以看出以在以下方面存在著問題：

（一）管理方面

1、生產工作現場安全監督不足；班組巡檢不細，巡檢情況不能如實記錄，無標識；車間安全自查工作不細，公司級的日常監督檢查還不全面，沒有做到橫到邊，豎到底。

2、安全制度還不健全；雖然公司已制定了一套較為完整的安全管理制度，但還存在著對某些問題的處理上找不到依據。

3、安全責任制還不完善；盡管各級各部門的安全責任制已有，但缺少具體的操作指標，可操作性不好。

4、安全教育還不足；三級安全教育和日常的培訓教育相對較好，但培訓效果和員工的接受程度不同，還存在三違現象的發生。

（二）環境保護工作方面

1、污染治理設施不夠完善；公司雖已有污染治理設施，但現場還有部分油氣散至大氣中給環境造成不同程度的污染。

2、危險廢物控制處理不夠規范；公司目前有些危險廢物處理上沒有按照環保要求進行處理。

（三）消防工作方面

1、消防員的消防技能還不足；由于人員構成不太穩定，給新員工的消防技能培訓造成了困難，致使部分消防員的消防技能還不能完全達到公司的要求。

2、消防設施還需加強保養維護；由于公司原有的消防設施比較陳舊，加之對其監管不到位，還有個別的設施不能滿足消防的要求。

3、消防演練還不足；盡管已進行了每年四次的消防演練，但從演練的方案編制、演練過程控制、演練后的總結等方面還需要有加強的方面。

㈣、應急工作方面

事故應急體系建設不健全，如何完善應急救援報警程序，監督各車間完善總體和專項應急預案，建立配套、銜接、規范的應急救援預案體系。提高滅火器控制初期火災的實戰演練 提高處臵初期火災的能力是促進重點。

三、目標計劃

1、目標

⑴不發生重大的安全生產事故 ⑵降低預防職工的工傷發生率

⑶三級教育培訓覆蓋率100%，特種作業、安全管理人員培訓取證率100%

⑷隱患整改率100% ⑸三違現象發生率大大降低。

2、計劃

⑴加大安全管理力度，進一步完善公司的管理制度，完善應急預案，強化現場的安全管理。

⑵進一步完善職業危害監督管理工作力度，完善職業防護設施的增設。

⑶加強三級教育的管理，人力資源部要作好三級教育的組織工作。

⑷各車間部室要嚴格按照公司的安排，實現班組、車間、公司的三級安全檢查工作頻率和力度，對查出的隱患要做到徹底整改，確保隱患整改率100%。

⑸加大工作現場工作的監督管理，加強員工安全知識的培訓教育，使三違現象發生率大大降低。

依據風險辨識的結果在工作組的指導下，公司堅持基礎、項目兩手抓開展各項促進工作，開展組織實施了兩個促進項目；

四、安全促進工作開展情況

1、基礎工作開展情況

（一）管理方面

1、加強了生產工作現場的安全監督

公司加強了對工作現場的工作人員安全行為的安全監督檢查，主要采用了班組、車間、公司檢查相結合的工作方式。班組檢查，每班工作人員必須每小時對工作現場進行巡檢一次，巡檢采用巡檢

記錄、撥牌（即巡檢時間與實際時間必須一致）方法進行；每個車間每月至少對本車間的安全生產現場進行自查兩次，形成自查報告；公司每月組織一次安全大檢查。不管是班組檢查、車間自查還是公司級安全檢查，所有查出的隱患，都要按四定原則對除患進行徹底整改，隱患整改本著“本班組能整改的不上報車間，本車間能整改的不上報公司，本公司能整改的不上報政府”的整改原則進行，確保隱患整改徹底、到位。三年來，共查出隱患156條，整改完成了156條，整改率100%。

2、修訂完善了安全管理制度

公司根據實際情況，制定執行了《石化公司檢修管理規定》、《設備打壓記錄表》、《檢修工作聯絡表》、《抽堵盲板記錄表》、《硫化亞鐵掩埋記錄表》、《裝臵檢修吹掃記錄表》、《工程驗收報告》、《外來人員安全管理制度》等管理制度，這些制度的執行，有效地控制了事故的發生，進一步規范了員工的工作行為，取得了良好的效果。三年來，共修訂完善相關安全制度27個。

3、加強了各級人員的安全職責的修訂

根據公司情況和現有機構人員的設臵，進一步修訂了各部室、各級人員（包括總經理、副總經理、部室主任、安全員、技術員、班長、員工）的安全職責，安全職責的修訂完善，劃清了各級人員所應承擔的安全職責，明確了各級人員的工作目標，為各級人員的日常工作起到了很好的規范、指導作用。三年來，共對公司各級人員的安全職責修訂三次（每年一次）。

4、加強了人員的教育培訓

由公司人力資源部組織，各部室人員積極配合，對公司所有人員進行了每年一次的安全教育，教育內容包括日常安全知識、危害告知及相關的消防安全知識，由人力資源部進行考核，考核成績與績效工資掛鉤。

由治安保衛部和生產部負責對外來施工人員進行培訓教育，并負責對其進行考核，考核合格的頒發“安全施工證”，對考核不合格的一律不得進入公司施工。

三年來，共對800名員工進行了安全培訓教育，共進行了2400余人次；共對外來施工人員進行了1000人次的培訓教育。

（二）環境保護工作方面

在鎮辦工作場所工作組的領導下，三年來，公司不斷加大環保設施的投資，不斷完善污染物治理設施，對大氣污染物、危險廢物污染物的治理取得了顯著的成效，具體如下：

1、完善了污染治理設施

三年來，公司投資420多萬元，投資建設了污水處理場異味治理項目、發油區的油氣回收項目、裝臵區的密閉取樣器、罐區的自動脫水器，并在鍋爐煙道上安裝了在線自動檢測系統，這些環保設施的投資興建，大大完善了公司環保設施；這些項目的投產運營，有效地控制了污染的排放，消除了大氣污染的排放，取得了很好的環境效益和社會效益。

①污水處理場異味治理項目

2011年10月，公司投資120余萬元對污水處理場的隔油池、浮選池進行加蓋密閉，將污水散發的異味氣體進行收集，送至異味處理設備進行處理，使異味得到徹底處理后排放。

本項目的實施徹底解決了污水處理場附近之前出現的“臭氣熏天”的現狀，大大改善了環境質量。

②油氣回收項目

2012年3月，公司投資180余萬元對發油區進行了改造，新上了油氣回收項目，實現了密閉裝車，本項目將裝車過程中的油氣進行回收，送至油氣回收系統，將收集的油氣進行冷卻，回收油由泵送至罐區。

本項目的實施徹底消除了在裝油過程中油氣揮發對員工及裝車人員造成的危害。

③密閉取樣及自動脫水系統

2012年7月初，公司投資40多萬元對裝臵區取樣口、罐區脫水工程進行了改造，在裝臵區取樣口增設了密閉取樣器，在罐區脫水口安裝了自動脫水器。密閉取樣器、罐區脫水器的安裝運營，有效地消除了由于員工取樣、脫水工作帶來的危害，同時也大大改善了公司的生產環境。

④在線自動檢測系統

2012年7月，公司投資80余萬元在蒸汽鍋爐煙道上安裝了在線自動檢測系統，自動檢測系統的安裝運營，為員工的操作及時提供了依據，有效地指導了員工的操作，使污染物的排放得到了及時 的調整控制。

2、危險廢物的控制處理

公司目前的主要危險廢物廢堿渣、廢催化劑、廢油泥，公司根據環保要求，與青島新天地危險廢物處臵公司簽訂了危險廢物處理協議，委托其對危險廢物進行處理，每年公司將投資180余萬元對危險廢物進行了處理，三年來，共花費了500余萬元對危險廢物進行了委托處理，完全符合了環保有關要求。

（三）消防工作方面

1、消防員的消防技能還不足；由于人員構成不太穩定，給新員工的消防技能培訓造成了困難，致使部分消防員的消防技能還不能完全達到公司的要求。

針對這一問題，公司制定了詳細的培訓計劃，采取內部培訓和外部培訓相結合的方式進行。首先，由老消防員對新消防員進行一對一的培訓教育，盡可能用最短的時間提高員工的消防技能；其次，采用了外出培訓、參加消防比賽的方式對新老員工進行深層次地培訓，從比賽中學習先進的消防知識和技能，三年來，共對7名新員工進行了一對一的培訓，參加市級“企業消防員比賽”三次，使消防員的知識和技能有了很大程度地提高。

2、消防設施還需加強保養維護；由于公司原有的消防設施比較陳舊，加之對其監管不到位，還有個別的設施不能滿足消防的要求。

針對這一問題，公司每年投入10多萬元對陳舊設備進行維護保養及更新，比如，更新了部分消防栓、滅火器，配備了消防作戰服

等設施設備，消除了陳舊設備不能滿足公司消防的問題。三年來，共投資近50余萬元完成了陳舊設備的更新、維護，使消防設施設備達到了完好備用狀態的要求。

3、消防演練還不足；盡管已進行了每年四次的消防演練，但從演練的方案編制、演練過程控制、演練后的總結等方面還需要有加強的方面。

為解決這一問題，公司安全環保部專門組織了人員對演練方案的編制進行了培訓，所有演練方案編制后由安全環保部統一進行會審，進一步完善了演練方案，使方案的可操作性、針對性更強更符合實際需要。在每次演練中，均由安全環保部派出專人進行現場指導，對演練后對預案的修訂均由安全環保部進行會審，確保預案的適宜性、充分性。

㈣、應急工作方面

事故應急體系建設不健全，如何完善應急救援報警程序，監督各車間完善總體和專項應急預案，建立配套、銜接、規范的應急救援預案體系。提高滅火器控制初期火災的實戰演練 提高處臵初期火災的能力是促進重點。

針對這一問題，公司組織了生產部、各生產車間相關人員對應急救援報警程序進行了討論修訂，并對應急救援報警程序進行了全公司所有人員的培訓學習，使公司的應急救援報警程序達到了實用性。

二、促進項目開展情況

依據風險辨識結果，公司進一步加強了安全管理制度的制度實

施，加強了公司對外來人員的管理等工作。依據工作場所組的總體促進計劃，為實現資源整合、帶動整體應急工作促進的工作目標，公司實施了如下兩個促進項目。

㈠、重點企業應急工作實心化項目

1、項目背景

事故應急體系建設不健全，如何完善應急救援報警程序，監督各車間完善總體和專項應急預案，修訂完善預案內容，提高應急預案的專業性、針對性、適用性和可操作性，建立配套、銜接、規范的應急救援預案體系，提高滅火器控制初期火災的實戰演練 提高處臵初期火災的能力是促進重點。

2、目標

1）、建立重大、特大事故隱患和重大危險源檔案，特大事故隱患整改率100%，對重大事故隱患要制定治理計劃，限期整改。

2）、整合資源、風險共擔，構建預案、設備、措施完整為一體可靠的保障體系達到以下目標，保證在發生不可預見突發事件時，將職工遇難人數降至最低限度；

3）、在原有基礎上，提高企業救援隊伍避險避災技能； 4）、在原有基礎上，提高職工互救自救能力55%； 5）、應急演練覆蓋率達到99%以上。6）、做好示范點的示范、指導工作。

3、計劃

1）、健全應急工作機制、增強應急突發事件的處臵能力。2）、健全隊伍、加大設備、設施投入。3）、加強管理監督，確保應急設施安全可靠。4）、開展宣傳教育，增強職工自主安保能力。5）、組織應急預案演練，提高實戰操作能力。6）、強化安全培訓，提高骨干隊伍組織保障能力。7）、資源共享，風險共擔。做好消防示范點輔導工作。

4、措施

⑴健全應急工作機制、增強應急突發事件的處臵能力 公司完善了應急工作程序，編制了應急工作響應各級人員的職責，對公司所有人員進行了突發事件應急處理有關知識的培訓教育，使員工進一步明確了應急工作的程序，增強了應對突發事件的處理能力。三年來，共對員工進行了2000余人次的培訓教育，通過教育培訓，大大提高了應急突發事件的處臵能力。

⑵、健全隊伍、加大設備、設施投入

三年來，公司加強了應急隊伍的建設，首先，增加了四名消防應急隊員，其次，在各車間各班組設臵了兼職應急隊員29名；公司投資近300萬元，購臵更新了三輛消防車，配備了20部空氣呼吸器、80具防毒面具，對員工的個體防護用品如工作服、安全帽等進行了定時更新。

⑶、加強管理監督，確保應急設施安全可靠

三年來，公司不斷加大安全管理的監督檢查力度，定期對應急

設施進行檢查、維護，每月由公司消防隊、車間及班組對轄區內的安全應急設施進行一次全面檢查，對查出隱患，立即限期進行了整改，確保公司的應急設施的完好、安全可靠，使公司的應急設施時刻處于備用狀態。（查了多少次？查出了多少？整改了多少？）下同請補充數據

⑷、開展宣傳教育，增強職工自主安保能力

三年來，公司堅持了對新員工的三級（廠級、車間級、班組級）的安全教育和考核，凡安全教育考核不合格的人員一律不得進入崗位工作；再次就是堅持了對員工日常應急知識的培訓，進一步提高了員工的應急技能，在“要我安全”到“我要安全”的意識提高方面起到了十分重要的作用。請補充數據

⑸、組織應急預案演練，提高實戰操作能力

三年來，公司堅持了每年四次的應急預案的演練，對演練前的方案編制、演練過程的規范化管理以及演練后的總結都進行了深化管理，對演練過程中發現的問題，對預案及時進行了修訂，確保應急預案的實效性，很大程度上提高了員工的實戰操作能力，為公司發生應急事故的處臵起到了很好的預防能力。

⑹、強化安全培訓，提高骨干隊伍組織保障能力

公司采用內部培訓、外出交流學習等方式不斷加強對骨干隊伍的組織保障能力的培訓。首先，在公司范圍內展開討論學習，通過討論學習進一步提高骨干隊伍的組織保障能力，再者，就是加強溝通交流，在溝通交流過程中再次提高組織保障能力；第三就是與先

進企業進行交流學習，學習先進企業的組織保障經驗，結合公司自身的實際，不斷豐富骨干隊伍的組織保障經驗，最大程度地提高骨干隊伍的組織保障能力。請補充數據

⑺、資源共享，風險共擔。做好消防示范點輔導工作 為打造安全社區，達到資源共享、風險共擔的工作目標，做好消防示范點輔導帶動作用，公司消防隊定期不定期對整個轄區的消防隊員進行培訓學習，在公司進行消防演練工作中，組織轄區內的人員對演練過程進行觀摩，從觀摩中學習消防應急技能。

三年來共組織-------請補充數據

5、效果

通過項目的實施，基本達到了預定的工作目標，主要體現在以下幾個方面。

⑴、員工的安全知識得到了大的豐富，員工的安全技能得到了很大程度地提高，主要表現在“三違”現象大幅度地減少，三年數據---呈現逐年下降的趨勢。職業傷害發生率由以前的每年8起，降至去年的3起。什么樣的職業傷害？？？

⑵、員工的自救互救能力和企業救援隊伍避險避災技能得到了很大程度地提高。員工的自救互救能力的掌握由原來的48%提高到目前的近60%，即，目前已有超過60%的員工熟練掌握了自救互救方法和技巧，40%的員工達到了基本了解自救互救常識。通過項目的實施，經過三年來的不斷培訓教育，使企業救援隊伍的避險避災技能

有了很大程度地提高。

⑶、加強了應急演練工作，通過項目的實施，使公司應急預案的演練率達到了100%，對所有的預案進行了演練并對部分不符合項進行了修訂（三年來共修的總預案、專項預案多少？？？），使應急預案可操作性更強，更符合公司的實際情況，達到了預期的目的。

⑷、在示范點的示范、指導工作方面取得了很大的進展，經過培訓學習，觀察演練等工作，使轄區內的其他(-----)企業的消防人員的消防知識得到了豐富，安全消防技能有了一定程度地提高。

㈡ 職業傷害預防

1、背景

2011年頒布了《中華人民共和國職業病防治法》，考慮到企業職業傷害工作還存在著很多不足，在工作組的建議下實施了此項目。

1、未建立公司環保、健康管理體系。各部門職業健康、環保意識不夠強、現場環保標識不健全、缺少職業衛生的檢測和監控、員工對作業場所的職業危害不清楚、對員工崗前、崗后的職業健康查體執行不嚴、員工的勞動防護用品、職業衛生防護設施配備不健全。

2、環境治理工作須持續改善，危險廢物包括廢堿渣、廢催化劑、廢油泥等危險廢物沒有按照環保要求進行處理，對危險處臵未進行“五聯單”運行。

3、裝臵現場的部分噪聲類、粉塵類、異味類、給員工造成一定程度的傷害，還未進行整改。

4、從2010年日常監管的數據顯示工人未佩戴勞動防護用品或佩戴的勞動防護用品達不到有關的安全要求的有36條，約占75%的比例。

2、目標：

1）、不發生重大的職業傷害；

2）、企業重點崗位員工職業安全教育知識的普及率80%； 3）、逐步建立重點企業職業健康檔案，實現職業健康申報率70%；

4）、職工勞動防護用品佩戴率穩步增長，最大程度地減少職業危害的發生。

3、計劃：（計劃和措施沒對應）請加上你們公司的做法而不是別的公司工作組的所有做法！！！！！

1）建立健全項目組組織機構，實施重點崗位動態監測； 2）加大投入，改善作業及安全環境； 3）強化宣傳、安全培訓；

4）加大職業病篩查防治以及重、特大事故應急預案等方面的事后措施，確保“四到位”組織機構到位、員工安全知識到位、安全措施到位、應急預案到位。

4、措施

1）、企業建立了職業危害管理檔案。通過建立鎮辦企業兩級管理檔案體系，系統地掌握轄區存在職業危害因素的生產經營單位數量、職業危害因素種類、行業及地區分布、接觸人數、防護設施的

配備和職業衛生管理狀況等內容。督促企業建立生產經營單位從業人員健康檔案，上崗前、在崗期間和離崗前進行健康查體，預防職業病的發生。目前建立起了職業病檔案管理體系，確保了職工的身體健康和企業的安全生產。

2）、加強了日常監督管理。采取與區安監局聯合、鎮辦安監辦自查兩結合的形式，定期和不定期到轄區涉及職業危害企業進行現場檢查，重點檢查各企業的食堂衛生、勞保用具、職工體檢檔案、作業操作現場等關鍵環節和關鍵部位，確保監管到位，不留死角。目前開展了安全隱患大排查4次，職業健康宣傳4次。

3）、配合安監局深入開展2家木質家具？？？？？？制造企業職業危害治理、職業危害項目申報管理工作，指定安監辦專人負責落實，督促指導企業建立完善職業危害申報制度，促進企業落實主體責任，積極開展網上申報和備案工作，按時保質完成每年工作任務，兩年來鎮辦累積備案職業危害企業2家。

4）、抓宣傳培訓，增強生產經營單位和從業人員的職業健康意識。

①充分利用安全生產月等宣傳渠道，發放宣傳冊600余本，利用義和鎮集市人員密集、人流量大的特點，開展安全生產月、安全生產基層基礎年等內容豐富、形式多樣的宣傳活動，普及職業健康知識，增強生產經營單位的職業危害防治觀念和主體責任意識，提高勞動者的自我健康保護意識。？？？？？？？？？？？？？？

②配合安監局督促危險化學品、木器加工企業加強職？？？？

業健康監管人員業務素質的培訓，重點加強職業健康形勢、任務、要求，職業健康知識、法律法規、標準規程，職業危害因素類別、危害機理及識別、評價和防治措施，職業危害事故調查處理和應急救援等知識點的培訓。目前開展了4次職業健康宣傳。

③加強了對企業負責人和相關管理人員的培訓，共組織轄區6家企業參與安監系統培訓18人次，通過系統的培訓使相關企業負責人了解國家職業健康的法律法規和政策規定，掌握職業危害預防和控制的措施和手段，深刻認識做好職業健康工作對于促進勞動力資源持續發展。

5、實施效果：

在職業病危害上企業通過改善工作環境，由2011年的側重宣傳到2012年的檢查整改，未佩戴勞動防護用品的由如：興旺工藝品公司企業安裝更先進的通風設備，有效的減少了木器加工時的粉塵。通過職業病培訓讓職工了解了職業病對自身的危害，從而認識到防治職業病的重要性，為順利開展職業病的自我防護工作打下基礎。設施設備老化、防護產品配備上不足，積極督促籌備資金在安全環境和重點設施設備的后期維護上加大投入，兩年來共投入安全資金500余萬元。

六、現在的問題及持續改進計劃

（一）問題

1、安全管理監控體系還不夠健全；

2、安全標準化還沒有完全在公司日常的安全管理工作中得到推廣應用。

3、安全檢查工作層次深度不夠，不夠專業，檢查標準還不夠完善。

4、事故應急體系建設不健全，事故管理規定和流程還不夠健全；

5、公司環保、健康管理體系不健全。各部門職業健康、環保意識不夠強、現場環保標識不健全、缺少職業衛生的檢測和監控、員工對作業場所的職業危害不清楚、對員工崗前、崗后的職業健康查體執行不嚴、員工的勞動防護用品、職業衛生防護設施配備不健全。

5、環境治理工作須持續改善，目前公司的危險廢物包括廢堿渣、廢催化劑、廢油泥等，對這些危險廢物沒有按照環保要求進行處理，對危險處臵未進行“五聯單”運行。裝臵現場的部分噪聲類、粉塵類、異味類、給員工造成一定程度的傷害，還未進行整改。

（二）持續改進計劃

1、建立健全安全監督管控體系

根據職能科室安全職責分工，重新定位安全管理方向，將監管、服務作為工作的重點，逐步建立健全監督管理的管控體系，（1）完善公司安全管理委員會監督管理組織架構，公司按照工作業務分工，明確各部門的職責。

（2）修訂完善公司安全生產責任制。按照安全管理“直線責任和屬地管理”的原則，對公司安全生產責任制進行修訂完善，真正落

實“誰主管，誰負責”的安全工作制度。

（3）嚴格事故管理和責任追究。一是強化事故報告管理。嚴格執行生產安全事故報告制度，各類事故、事件包括未遂事故（事件）都必須及時上報。二是加大事故調查處理力度，切實追究事故責任，發生事故的單位，由單位主要負責人在生產調度會上對事故進行匯報，要把未遂事故事件當成資源，總結經驗教訓，防患于未然。

2、監督指導生產安全嚴格執行安全標準化

安全標準化是企業安全工作規范化、常規化的重要措施，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為等措施，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求。

3、開展月度雙重安全檢查

每月組織一次公司級安全檢查，制定出公司級安全檢查內容，及檢查標準，與公司領導一起對公司安全工作執行情況進行檢查。同時要求各車間制定全年的安全工作計劃，編制綜合、專項、節假日、季節和日常安全檢查表（安全檢查表應包括檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果等內容），以公司月度經營分析會為平臺，對公司安全管理工作進行分析，梳理出不足并拿出整改方案。

4、事故應急體系建設

加強事故應急體系建設，完善應急救援報警程序，監督各車間完善總體和專項應急預案，建立配套、銜接、規范的應急救援預案體系。認真總結應急救援工作的經驗、教訓，定期開展預案演練，及時修訂完善預案內容，不斷提高應急預案的專業性、針對性、適用性和可操作性。出臺事故管理制度和事故鑒定流程，以安全環保部牽頭結合人力資源部，財務部、物資采購部、生產部等相關部門組建事故鑒定小組，保障事故鑒定的準確性。

5、拓展思路積極與外部交流學習，尋求先進的安全管理方法與經驗切合實際的植入到公司的安全管理工作中，使公司的安全管理工作更先進更科學。

6、建立切實可行的職業健康管理體系

依據職業健康管理標準，逐步以借鑒的方式起步。公司內部先采用多種方式（如OA、電子信件）加強對職業健康有關知識的宣傳培訓，開展環保信息交流，廣泛提高員工環境保護意識；委托中介機構對作業場所的職業衛生進行檢測，并制定有效的監控措施；結合人力資源部對新進員工、轉崗員工進行崗前職業健康查體、對離崗員工進行離崗職業健康查體，并將查體報告進行存檔保存；監督組織工作場所的職業衛生危害的辨識，并制定監督管理辦法；加強對職業危害的宣傳（包括制作職業危害告知牌）；結合現實情況制定職業危害監督管理辦法；健全職業衛生防護設施；根據勞動防護用品配備標準，為員工配備合格的勞動防護用品。

7、強化環境污染治理和源頭控制，根據污染源的治理難度制定短、中、長期規劃。對噪音、粉塵、異味的改善采用防護與治理相結合的方式，不能徹底治理的，及時佩戴防護用品，能治理的根據短期，中期，長期的方式分類，分別拿出整改方案，逐一落實。例

如公司各機泵、風機、壓縮機房，開停工時各管線及設備的吹掃、放空產生的噪音，將采取防護解決的方式。

8、確保環保設施的正常運行

制定油氣回收、裝臵區密閉取樣器、油品自動脫水、污水廠異味回收系統等環保設施的監督管理制度并監督正常運行，在環保設施所屬車間建立較全面的運行記錄，并定期進行抽查，對不符合要求的，限期進行整改，確保環保設施的運行有記錄、有臺帳、考核有依據。

9、繼續推行資源整合、信息共享機制，進一步完善消防聯動機制，使轄區內的安全管理水平再上一個新的臺階。

★建議以口語化現場講解即可；態度請以咨詢、交流的姿態出現，懇請專家提出意見建議。

★ 措施可以考慮以下：

1、加強安全管理，建立了企業安全管理員、班組安全員的兩級安全管理機構。

2、規范規章制度：包括上班前的設備點檢、每兩小時的設備運行情況復查、定期（最好有具體時間）的設備檢修等。

3、開展教育培訓：定期的教育培訓、崗前的教育培訓等。

4、配發并嚴格佩戴勞動防護用品（手套、護袖等）。

5、對設備增設安全防護設施。

6、開展全員的機械傷害預防工作，如：我的設備管理表（重點描述如何使用的）；事故照片警示等。

第五篇：安全社區建設工作總結

篇一：安全社區創建工作總結 安全社區創建工作總結-安全社區創建工作總結

2011年的創建安全社區工作，堅持以建立安全、穩定、和諧、文明的新型社區為工作目標，切實落實保穩定、保安全的各項工作，充分發揮社區廣大黨員，居民群眾的作用。堅持預防為主，群防群治、齊抓共管的原則，確保了今年全國“兩會”，慶祝“十一”建國六十周年大慶活動的安全和穩定，遏制了各類事故的發生。具體做了以下工作：

一、社區成立了安全生產工作領導小組，負責社區維穩工作，加強對社區安全穩定工作，調解處理社區存在的不穩定因素和存在的群體矛盾及各種突發事故。避免群體矛盾和安全事故擴大化，將群體矛盾控制在初始階段，達到維穩工作目標。

二、廣泛開展創建安全社區工作的宣傳教育活動。以“安全第一、預防為主、綜合治理”為中心，牢固樹立“安全第一、生命至上“的觀念。為了抓好社區的安全和穩定工作，社區堅持以人為本，做好群眾的消防安全教育。通過宣傳教育，提高了群眾的消防安全意識。

三、全力搞好社區的安全和穩定，確保全國“兩會“和建國六十周年大慶活動期間的安全和穩定。為了維護社區的穩定和安全，社區先后制定了全國”兩會“期間和慶祝建國六十周年大慶期間的穩定工作方案，將維穩工作落到實處，做到值班人員落實、穩控人員落實、監控職責明確，應急工作到位，有力的確保了國家重點節日和重大活動期間的穩定。

四、每月定期召開安全生產會議，隨時研究解決出現的問題，并將不安全不穩定的排查情況及時上報。每月進行安全防火檢查，重要活動和節假日前都全面的進行檢查，并做好檢查記錄，發現問題及時整改，問題嚴重的和整改不了的立即報主管部門解決。做到了矛盾糾紛早發現，早預防，早解決，預防了各種不安全事故發生。

五、加強信息溝通，社區為了同社會單位達到共建平安和諧示范社區的目標，統一形成共管體系，互相溝通，發現問題及時傳遞，遇到問題協助解決，社區和單位形成一體，共同維護了社區的安全和穩定。

一年來，創建安全社區工作取得了一定的成績，但離建立一個和諧、安全、文明的社區還有一定的的差距，我們應該清醒的看到，社區的矛盾十分復雜，外來人員和流動人口增加，各種矛盾糾紛隨時可能發生，社會上還有存在著不安全因素，舊的矛盾解決了，新的矛盾、新的問題還需解決。因此，在明年的工作中，應以十七屆四中全會精神為指導思想，為創建文明、和諧、穩定安全的社區而努力。篇二：2014社區安全工作總結(1)社區安全工作總結

2014年石油東山社區“兩委會”按照市區鎮寶石機械公司社區安全的相關文件精神和要求，認真貫徹落實，現將2014年社區安全工作總結如下：

一、加強領導，落實責任。

為了將社區安全工作切實落到實處，社區專門成立了以黨支部書記趙軍杰為組長，居委會主任孟慶華、副主任王文祥為副組長的平安建設領導小組，副主任雷西省同志具體分管安全工作，明確責任，加強協調。健全和完善社區平安建設長效機制，努力營造和諧穩定的社會環境。

二、加強宣傳，營造氛圍。

三、完善工作機制，形成群防群治。

社區在開展平安創建工作過程中，完善人防技防物防網絡，2014年借助寶石機械公司創建全國安全社區這一契機，在公司礦服的大力支持下，將社區的監控探頭全部更換為高清探頭，并與公司機房（東風路石油社區）聯網，對社區安全環境進行實時監測。平安建設中作開展以來，社區成立的治安聯防隊和治安志愿者巡邏隊發揮了重要的作用，堅持24小時在社區東中西三個小區不間斷巡邏，檢查安全隱患，認真填寫巡邏記錄，發現隱患及時上報有關部門，并在最短的時間內將隱患排除。同時加強對外來流動人員的管理工作，對流動人口進行登記，在人口信息網為他們建檔。通過社區民警加強對矯正人員的教育，社區和居民樓組長簽訂平安建設協議書、社區和居樂物業公司簽訂消防安全協議書，明確雙方責任，形成合力，齊抓共管。落實安全管理措施，妥善處理各類應急預案。社區物防、技防、人防、消防一應俱全，小區治安案件得到有效控制，居民安全感大大提升。每逢節假日，社區組織安全大檢查，對自查的安全隱患，認真梳理，及時整改。節假日，張貼安全通告，提醒居民加強自我防范意識，并做好值班工作，處理好應急事件，確保居民安全。

四、化解矛盾糾紛，維護群眾利益。

社區充分發揮調解委員會作用，依照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的工作原則，加強組織協調，建立切實有效工作機制，認真做好群眾來訪工作，及時解決問題，及時化解矛盾，消除不穩定因素。2014年共受理各類糾紛3起，調解成功3起。涉及家庭問題、鄰里糾紛、困難幫扶等。社區在調解各類矛盾糾紛時，高度重視，積極處理，耐心細致的做了大量的調解工作，做到小事不出社區，大事配合派出所民警解決，確保將不和諧因素消除在萌芽狀態，避免產生更嚴重的后果。2014年社區未發生居民群體上訪事件。

在新的一年里，社區將會繼續做好安全工作，積極開展各項安全檢查，加強監督檢查力度，對排查出的問題，認真及時的督促整改，努力為居民營造一個安全和諧的生活環境。

陳倉鎮石油東山社區 2014年12月8日

社區安全工作總結

石油東山社區 二〇一四年篇三：鳳鳴鎮2010安全社區創建工作總結 安全社區創建促進委員會

2010年安全社區創建工作總結

自我鎮啟動安全社區創建活動以來，一直堅持“以人為本”、“人人都享有健康和安全權利”的理念，按照資源整合、全員參與、持續改進的要求，積極開展創建“市級安全社區”活動，確保工作目標任務全面完成，現將2010年安全社區創建工作開展情況作如下總結：

一、狠抓“創安”工作的組織領導

（一）建立“創安”工作體系。制定了方案，成立了包含轄區主要單位、重點商家企業等跨界的安全社區創建促進委員會，建立健全了交通、消防、家居、防災減災、校園、工作場所、社會治安7個專項工作組，明確了各組織機構的工作職責，明確了工作流程，制定了相應工作制度，形成了全員參與安全社區創建工作體系。

（二）成立了安全社區創建志愿者隊伍。廣泛吸納轄區主要單位和個人志愿者、熱心群眾等黨政力量、社會力量積極參與創安建設，促進轄區安全與健康和諧發展。

二、大力開展“創安”工作宣傳培訓

（一）開展多種形式的宣傳培訓活動。一是安全社區創建系統培訓。明確創安全社區目的意義，工作程序，內容和方法；二是專業培訓會。主要是消防、食品衛生、化學危險品、企業安全管理等。

（二）大力宣傳，實現創安宣傳無縫連接。一是組織存（社區）、轄區單位進行安全社區創建相關知識普及。二是設計制作安全社區創建相關知識宣傳資料。三是廣泛在轄區主要地段、人口密集區、公共場所設立安全警示標語標牌。四是廣泛收集安全社區創建參考學習資料供機關各辦公室、村（社區）及轄區主要單位學習參考。

三、加強安全隱患的排查和整治

一是政府機關干部按“一崗雙責”進行排查，村（社區）按區域進行排查。二是轄區主要單位通過單位的安全員進行日常排查，對排查的安全隱患進行收集整治，督促相關單位落實責任進行整治。三是層層簽訂安全責任書，明確轄區各單位的安全工作責任。

四、突出特色，全面實施安全社區創建促進項目

（一）社會治安組：大力宣傳普及安全知識，增強全民安全意識，在全社會唱響“安全發展”主旋律。根據建設“平安鳳鳴”的新要求，努力推進安全社區創建工作，大力開展社會治安重點地區大排查大整治工作，并取得實效。

（二）消防安全組：一是加強基層基礎建設，在各村（社區）建立起一支兼職消防隊伍，并在鎮專職消防隊的領導下，定期開展消防演練。二是開展消防安全專項檢查，針對特殊季節、特殊區域開展消防安全檢查，排查隱患，落實整改。

（三）交通安全組：一是大力開展道路交通各項專項整治行動，嚴厲打擊摩托車各類道路交通安全違法行為，切實降低摩托車事故發生率。二是通過開展交通安全“五進工作”，強化道路交通安全宣傳教育。

（四）工作場所組：整合資源，加大檢查力度，對轄區特種設備信息進行了集中摸底，排查整治各類安全隱患，并落實人員和職責，強化對各工作場所特種設備的安全監管，加大對特種從業人員的業務技能和安全培訓力度，切實增強了特種行業的安全能力。

（五）家居安全組：通過大力開展家居用電安全檢查和知識宣傳，發展村（社區）安全志愿者隊伍，服務群眾，切實增強了轄區群眾的安全意識和應對家居事故的應急處置能力。

（六）校園安全組：一是加強學校安全設施設備的維護和管理；二是在學校開展了多種形式的應急演練，提高了廣大師生自防自救能力。

（七）防災減災安全組：一是全面清查了轄區地災點的基本情況，制定了專項預案和落實了監管責任；二是全面啟動和完成了杏子墩滑坡搬遷避讓工程，并對清江和長城兩處滑坡點啟動了避讓措施；三是加大了防災減災知識培訓，提高監測人員的業務技能和提高人民群眾的防災減災意識。

五、存在的主要問題

一是部分單位和個人認識不到位，“一崗雙責”未真正落到實處，人人參與安全健康工作積極性有待于提高。

二是監管力度不夠，對安全健康隱患重視不夠，對于重點場所的監督檢查有死角、有漏洞。三是安全健康促進項目基礎薄弱。我轄區在建工程，交通、道路、環境等方面與之相配套的公共安全設施滯后。

四是跨界合作和全員參與力度不夠高。

二〇一〇年十二月三十日