第一篇：安全社區(qū)建設(shè)通知

城口縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

城安委辦發(fā)?2012?21號(hào)

城口縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)： 安全社區(qū)建設(shè)是實(shí)施安全發(fā)展、建設(shè)安全保障型城市的主要內(nèi)容，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的主要舉措。截止2011年12月，全縣已啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道25個(gè)，已通過市級(jí)安全社區(qū)評審認(rèn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道6個(gè)，安全社區(qū)創(chuàng)建工作已在全縣范圍內(nèi)全面展開。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)天進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》（安委辦?2011?38號(hào)）、《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》（渝安辦?2012?43號(hào)）精神，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)就進(jìn)一步深入推進(jìn)全縣安全社區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建，我們社區(qū)最安全”理念，立足“安

全服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)”原則，持續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，建設(shè)安全文化，提高安全意識(shí)和防范能力，最大限度地減少各類事故和人員傷害，努力建設(shè)安全保障型社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。

力爭到“十二五”末期，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)全部啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，建成重慶市安全社區(qū)16個(gè)、全國安全社區(qū)2個(gè)，市級(jí)安全社區(qū)和國家級(jí)安全社區(qū)分別占全縣安全社區(qū)創(chuàng)建的65%和7%。

三、工作任務(wù)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立共建機(jī)制。各創(chuàng)建單位在啟動(dòng)創(chuàng)

建時(shí)要建立安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建常設(shè)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上保障安全社區(qū)跨界組織的長期和高效運(yùn)行。要利用創(chuàng)建平臺(tái)，建立健全社區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)制度。根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，建立社區(qū)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)以及職能部門、社區(qū)單位、學(xué)校、志愿者組織、社會(huì)服務(wù)團(tuán)體等共同參與組成安全社區(qū)跨界合作組織，按職責(zé)分工，承擔(dān)各自的傷害預(yù)防工作，構(gòu)建資源共享、聯(lián)合共建的機(jī)制。

（二）開展社區(qū)診斷，打造特色項(xiàng)目。社區(qū)創(chuàng)建之初，各創(chuàng)

建單位要選擇符合社區(qū)實(shí)際情況的傷害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評價(jià)

方法，對社區(qū)的安全狀況進(jìn)行全面的分析和評價(jià)，掌握社區(qū)安全基本狀況，確定社區(qū)安全的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，制定有效的預(yù)防和減少傷害目標(biāo)和計(jì)劃。創(chuàng)建單位要在社區(qū)診斷的基礎(chǔ)上，有針對性地確定安全促進(jìn)項(xiàng)目。促進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)既能夠體現(xiàn)針對所有人員、所有環(huán)境的安全促進(jìn)工作，又能夠體現(xiàn)重點(diǎn)針對社區(qū)內(nèi)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境（包括場所）和脆弱群體，并能夠覆蓋到各種環(huán)境和各種年齡。

（三）加大宣傳培訓(xùn)，倡導(dǎo)全民參與。安委會(huì)辦公室要做好

對安全社區(qū)創(chuàng)建的指導(dǎo)工作，加大對社區(qū)創(chuàng)建人員工作理念和創(chuàng)建方法的培訓(xùn)，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式培養(yǎng)社區(qū)創(chuàng)建骨干人員，建成一支高水平的創(chuàng)建隊(duì)伍。同時(shí)，各創(chuàng)建單位要借助跨界組織的資源，制定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對社區(qū)居民進(jìn)行治安、消防、交通等社區(qū)安全知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，尤其要突出對事故與傷害預(yù)防知識(shí)的培訓(xùn)和重點(diǎn)人群的專門培訓(xùn)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、安全文化“五進(jìn)”等活動(dòng)，利用各種媒體，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全民參與的積極性，營造安全社區(qū)創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（四）開展階段評審，推進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。各創(chuàng)建單位要建立項(xiàng)

目評審機(jī)制，每年至少開展1次對促進(jìn)項(xiàng)目整體績效的評估，對于階段性的促進(jìn)項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評估。評估可以通過年終工作總結(jié)、第三方評估、社區(qū)事故與傷害數(shù)據(jù)分析等方式，對促進(jìn)項(xiàng)目的評估包括項(xiàng)目計(jì)劃、過程、效果的評估。創(chuàng)建單位要

通過評估發(fā)現(xiàn)問題，制定持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)更新制度及管理要求、目標(biāo)和指標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全績效。

（五）加強(qiáng)證后管理，形成長效機(jī)制。已獲得命名的單位應(yīng)

按照安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)開展社區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)情況變化，實(shí)施新的促進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)有效減少和預(yù)防各類傷害，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)安全狀態(tài)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。已獲得命名的單位應(yīng)在每年的1月20日前向縣安委會(huì)辦公室提交上一年度的年度工作報(bào)告，縣安委會(huì)辦公室匯總后上報(bào)市安委會(huì)辦公室。已獲得命名的單位應(yīng)積極參與市、縣安全社區(qū)交流活動(dòng)，分享安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，每月報(bào)送促進(jìn)項(xiàng)目開展情況信息，將社區(qū)建設(shè)形成長效機(jī)制。市上每年將在已命名社區(qū)中抽取20%的社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證，不符合要求的將取消“安全社區(qū)”資格，確保安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。獲得“全國安全社區(qū)”命名的單位，按照全國安全社區(qū)管理辦法做好證后建設(shè)工作。

四、工作要求

（一）高度重視，保障到位。安全社區(qū)建設(shè)是夯實(shí)安全生產(chǎn)

基層基礎(chǔ)的重要抓手，是我縣建設(shè)安全保障型城市的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要成立安全社區(qū)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，籌措安全社區(qū)專項(xiàng)資金，制定創(chuàng)建規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建人員隊(duì)伍，建立安全社區(qū)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。通過積極參與社會(huì)治安綜合治理、文明城區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)黨建和群眾工作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量的積極支持、參與進(jìn)來，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、全民參與的創(chuàng)建安全社區(qū)工作格局。

（二）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各創(chuàng)建單位要充分整合社區(qū)各

類資源，做好分工，明確責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作持續(xù)深入開展。各創(chuàng)建單位要重點(diǎn)關(guān)注交通、消防、工作場所、社會(huì)治安、學(xué)校（幼兒園）五大領(lǐng)域的基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)推進(jìn)交通、建筑、九小場所、學(xué)校（幼兒園）、居家、老年人安全等促進(jìn)項(xiàng)目。要根據(jù)社區(qū)診斷，認(rèn)真分析社區(qū)存在的問題，有針對性地打造社區(qū)的亮點(diǎn)和特色項(xiàng)目，抓出實(shí)效。縣安委辦根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況積極扶持條件成熟的社區(qū)，在縣內(nèi)建成一批典型社區(qū)，以點(diǎn)帶面，有序地推進(jìn)全縣安全社區(qū)整體建設(shè)工作。

（三）規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格考核。各創(chuàng)建單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《重慶

市安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，全面掌握安全社區(qū)的創(chuàng)建方法，建立完善安全社區(qū)創(chuàng)建的機(jī)制體制，規(guī)范安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。要確定專人采用“工作痕跡法”，長期、定期、制度化地對安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行記錄、整理和歸檔。縣安委會(huì)辦公室要按照《重慶縣安全社區(qū)評定管理辦法（試行）》（渝安監(jiān)發(fā)?2010?57號(hào)）的要求，通過報(bào)告評審、現(xiàn)場評審、終審會(huì)議的方式對安全社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行全面的審核，提升全縣安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。每年年底，縣安委會(huì)辦會(huì)室將根據(jù)安全社區(qū)的創(chuàng)建情況，對各創(chuàng)建單位進(jìn)行業(yè)績考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)

有序開展。

二○一二年五月六日

主題詞：安全社區(qū)建設(shè) 通知

城口縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2012年5月6日印發(fā)

第二篇：安全社區(qū)建設(shè)通知

城口縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

城安委辦發(fā)?2012?21號(hào)

城口縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：

安全社區(qū)建設(shè)是實(shí)施安全發(fā)展、建設(shè)安全保障型城市的主要內(nèi)容，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的主要舉措。截止2011年12月，全縣已啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道25個(gè)，已通過市級(jí)安全社區(qū)評審認(rèn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道6個(gè)，安全社區(qū)創(chuàng)建工作已在全縣范圍內(nèi)全面展開。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)天進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》（安委辦?2011?38號(hào)）、《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》（渝安辦?2012?43號(hào)）精神，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作部署，現(xiàn)就進(jìn)一步深入推進(jìn)全縣安全社區(qū)建設(shè)的有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

倡導(dǎo)“安全社區(qū)我創(chuàng)建，我們社區(qū)最安全”理念，立足“安全服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)”原則，持續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，建設(shè)安全文化，提高安全意識(shí)和防范能力，最大限度地減少各類事故和人員傷害，努力建設(shè)安全保障型社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建。力爭到“十二五”末期，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)全部啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，建成重慶市安全社區(qū)16個(gè)、全國安全社區(qū)2個(gè)，市級(jí)安全社區(qū)和國家級(jí)安全社區(qū)分別占全縣安全社區(qū)創(chuàng)建的65%和7%。

三、工作任務(wù)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立共建機(jī)制。各創(chuàng)建單位在啟動(dòng)創(chuàng)建時(shí)要建立安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建常設(shè)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上保障安全社區(qū)跨界組織的長期和高效運(yùn)行。要利用創(chuàng)建平臺(tái)，建立健全社區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)制度。根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，建立社區(qū)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)以及職能部門、社區(qū)單位、學(xué)校、志愿者組織、社會(huì)服務(wù)團(tuán)體等共同參與組成安全社區(qū)跨界合作組織，按職責(zé)分工，承擔(dān)各自的傷害預(yù)防工作，構(gòu)建資源共享、聯(lián)合共建的機(jī)制。

（二）開展社區(qū)診斷，打造特色項(xiàng)目。社區(qū)創(chuàng)建之初，各創(chuàng)建單位要選擇符合社區(qū)實(shí)際情況的傷害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評價(jià)方法，對社區(qū)的安全狀況進(jìn)行全面的分析和評價(jià)，掌握社區(qū)安全基本狀況，確定社區(qū)安全的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，制定有效的預(yù)防和減少傷害目標(biāo)和計(jì)劃。創(chuàng)建單位要在社區(qū)診斷的基礎(chǔ)上，有針對性地確定安全促進(jìn)項(xiàng)目。促進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)既能夠體現(xiàn)針對所有人員、所有環(huán)境的安全促進(jìn)工作，又能夠體現(xiàn)重點(diǎn)針對社區(qū)內(nèi)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境（包括場所）和脆弱群體，并能夠覆蓋到各種環(huán)境和各種年齡。

（三）加大宣傳培訓(xùn)，倡導(dǎo)全民參與。安委會(huì)辦公室要做好對安全社區(qū)創(chuàng)建的指導(dǎo)工作，加大對社區(qū)創(chuàng)建人員工作理念和創(chuàng)建方法的培訓(xùn)，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式培養(yǎng)社區(qū)創(chuàng)建骨干人員，建成一支高水平的創(chuàng)建隊(duì)伍。同時(shí)，各創(chuàng)建單位要借助跨界組織的資源，制定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對社區(qū)居民進(jìn)行治安、消防、交通等社區(qū)安全知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，尤其要突出對事故與傷害預(yù)防知識(shí)的培訓(xùn)和重點(diǎn)人群的專門培訓(xùn)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、安全文化“五進(jìn)”等活動(dòng)，利用各種媒體，開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全民參與的積極性，營造安全社區(qū)創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（四）開展階段評審，推進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。各創(chuàng)建單位要建立項(xiàng)目評審機(jī)制，每年至少開展1次對促進(jìn)項(xiàng)目整體績效的評估，對于階段性的促進(jìn)項(xiàng)目，項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評估。評估可以通過年終工作總結(jié)、第三方評估、社區(qū)事故與傷害數(shù)據(jù)分析等方式，對促進(jìn)項(xiàng)目的評估包括項(xiàng)目計(jì)劃、過程、效果的評估。創(chuàng)建單位要通過評估發(fā)現(xiàn)問題，制定持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)更新制度及管理要求、目標(biāo)和指標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)社區(qū)安全績效。

（五）加強(qiáng)證后管理，形成長效機(jī)制。已獲得命名的單位應(yīng)按照安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)開展社區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)情況變化，實(shí)施新的促進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)有效減少和預(yù)防各類傷害，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)安全狀態(tài)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。已獲得命名的單位應(yīng)在每年的1月20日前向縣安委會(huì)辦公室提交上一的工作報(bào)告，縣安委會(huì)辦公室匯總后上報(bào)市安委會(huì)辦公室。已獲得命名的單位應(yīng)積極參與市、縣安全社區(qū)交流活動(dòng)，分享安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，每月報(bào)送促進(jìn)項(xiàng)目開展情況信息，將社區(qū)建設(shè)形成長效機(jī)制。市上每年將在已命名社區(qū)中抽取20%的社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證，不符合要求的將取消“安全社區(qū)”資格，確保安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。獲得“全國安全社區(qū)”命名的單位，按照全國安全社區(qū)管理辦法做好證后建設(shè)工作。

四、工作要求

（一）高度重視，保障到位。安全社區(qū)建設(shè)是夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手，是我縣建設(shè)安全保障型城市的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)要成立安全社區(qū)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，籌措安全社區(qū)專項(xiàng)資金，制定創(chuàng)建規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建人員隊(duì)伍，建立安全社區(qū)建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。通過積極參與社會(huì)治安綜合治理、文明城區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)黨建和群眾工作，動(dòng)員社會(huì)各方面力量的積極支持、參與進(jìn)來，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、全民參與的創(chuàng)建安全社區(qū)工作格局。

（二）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各創(chuàng)建單位要充分整合社區(qū)各類資源，做好分工，明確責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作持續(xù)深入開展。各創(chuàng)建單位要重點(diǎn)關(guān)注交通、消防、工作場所、社會(huì)治安、學(xué)校（幼兒園）五大領(lǐng)域的基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)推進(jìn)交通、建筑、九小場所、學(xué)校（幼兒園）、居家、老年人安全等促進(jìn)項(xiàng)目。要根據(jù)社區(qū)診斷，認(rèn)真分析社區(qū)存在的問題，有針對性地打造社區(qū)的亮點(diǎn)和特色項(xiàng)目，抓出實(shí)效。縣安委辦根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況積極扶持條件成熟的社區(qū)，在縣內(nèi)建成一批典型社區(qū)，以點(diǎn)帶面，有序地推進(jìn)全縣安全社區(qū)整體建設(shè)工作。

（三）規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格考核。各創(chuàng)建單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《重慶市安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，全面掌握安全社區(qū)的創(chuàng)建方法，建立完善安全社區(qū)創(chuàng)建的機(jī)制體制，規(guī)范安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。要確定專人采用“工作痕跡法”，長期、定期、制度化地對安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行記錄、整理和歸檔。縣安委會(huì)辦公室要按照《重慶縣安全社區(qū)評定管理辦法（試行）》（渝安監(jiān)發(fā)?2010?57號(hào)）的要求，通過報(bào)告評審、現(xiàn)場評審、終審會(huì)議的方式對安全社區(qū)的建設(shè)進(jìn)行全面的審核，提升全縣安全社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。每年年底，縣安委會(huì)辦會(huì)室將根據(jù)安全社區(qū)的創(chuàng)建情況，對各創(chuàng)建單位進(jìn)行業(yè)績考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)全縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)有序開展。

二○一二年五月六日

主題詞：安全 社區(qū) 建設(shè) 通知

城口縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2012年5月6日印發(fā)

第三篇：安全社區(qū)建設(shè)材料

新疆維吾爾自治區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)

新疆維吾爾自治區(qū)安委會(huì)辦公室

二〇〇八年十一月

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)把創(chuàng)建安全社區(qū)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的重要手段，結(jié)合新疆實(shí)際，相繼開展了安全生產(chǎn)示范“縣鄉(xiāng)村”、“平安農(nóng)機(jī)”示范縣鄉(xiāng)村、平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和社區(qū)消防試點(diǎn)工作。經(jīng)過有關(guān)部門和單位的共同努力，基層安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、安全生產(chǎn)示范“縣鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作全面展開

安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)際上就是抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，我們在宣傳推廣的基礎(chǔ)上，逐步探索，在今年的重點(diǎn)工作任務(wù)中提出安全生產(chǎn)示范縣村創(chuàng)建“三個(gè)一”活動(dòng)。即在每個(gè)地州市創(chuàng)建一個(gè)“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范縣區(qū)”，在每個(gè)縣市區(qū)創(chuàng)建一個(gè)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建一個(gè)“安全村（社區(qū)）”。通過三年的努力，在全區(qū)創(chuàng)建15個(gè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全生產(chǎn)宣傳教育、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、增加安全生產(chǎn)投入、整治事故隱患、消滅重特大安全事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的安全生產(chǎn)監(jiān)管示范縣 1（市區(qū)），100個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個(gè)安全村（社區(qū)）。通過政府引導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，初步建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)縣鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

我區(qū)的和田地區(qū)早在2004年就開展安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，全地區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”指導(dǎo)方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織，通過近三年的探索和實(shí)踐，杜絕了農(nóng)村較大事故的發(fā)生。目前，“示范村”初步建立健全了安全生產(chǎn)管理制度，隱患整治投入明顯加大，群眾安全意識(shí)和自我防范能力明顯增強(qiáng)，各類安全生產(chǎn)事故同比有較大幅度的下降，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，“安全生產(chǎn)示范村”活動(dòng)取得了階段性成效。全地區(qū)1388個(gè)行政村中，達(dá)標(biāo)750個(gè)，占全地區(qū)行政村總數(shù)的54.03％。

我區(qū)多數(shù)地區(qū)以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為主，為推廣和田地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，在06、07年的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，就把和田地區(qū)示范村創(chuàng)建工作的作法進(jìn)行宣傳，并積極籌備召開全區(qū)安全生產(chǎn)示范村現(xiàn)場會(huì)。近兩年，伊犁州、阿克蘇、塔城地區(qū)和克拉瑪依市都在積極開展安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，伊犁州通過組織直屬各縣市開展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立。州直99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了安監(jiān)站，配備2-3名安全監(jiān)管人員；各村配備安 2 全生產(chǎn)協(xié)管員（治保主任），使安全監(jiān)管工作延伸到村（隊(duì)），實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系基本形成。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人、各村長、村支書參加的安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢，安排工作任務(wù)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員100%經(jīng)過伊犁州業(yè)務(wù)培訓(xùn)，90%的安監(jiān)站有了專門的辦公場所，30%的安監(jiān)站配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，面向農(nóng)牧民開展了用電、防火、交通安全檢查、宣傳教育，設(shè)臵安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，基層安全監(jiān)管基本做到了全覆蓋。四是應(yīng)急管理得到加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了民兵應(yīng)急分隊(duì)，各村成立了民兵應(yīng)急救援小分隊(duì)，配備了車輛、水罐、手抬機(jī)動(dòng)泵等農(nóng)村消防基礎(chǔ)裝備，開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和演練，基本具備了安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援能力。五是村民自治的安全防范體系初步構(gòu)建。安全生產(chǎn)列入了村民大會(huì)日程，企業(yè)安全、交通安全、農(nóng)村防火等安全要求納入了《村規(guī)民約》，農(nóng)牧民的自我管理、自我約束的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。六是安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)作為“科技之冬”活動(dòng)的重要內(nèi)容，利用農(nóng)牧民遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)舉辦安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“六進(jìn)”，以及農(nóng)牧民賽馬運(yùn)動(dòng)會(huì)和各項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)，使“讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加安全”的理念日益深入到農(nóng)牧民的生產(chǎn)生 3 活之中。

在總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上，今年7月7日，自治區(qū)安委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（新安字[2008]21號(hào)），把綜合安全監(jiān)管、道路交通、消防、煤礦、建筑、學(xué)校、市場、用電等農(nóng)村安全涉及的行業(yè)和領(lǐng)域全面納入到管理范疇，將平安農(nóng)機(jī)、平安暢通縣市區(qū)、消防社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，互為促進(jìn)和補(bǔ)充。自治區(qū)將制定全區(qū)統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，于2009年8月至9月組織第一批創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收工作，對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范縣、鄉(xiāng)，由自治區(qū)人民政府授牌，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。自治區(qū)安委會(huì)辦公室2010年、2011年分別開展第二、三批創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，３年內(nèi)完成創(chuàng)建目標(biāo)。

二、“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作全面完成

2006年以來，全區(qū)各地按照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)?2006?1號(hào)）和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的通知》（新農(nóng)機(jī)監(jiān)?2006?16號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，積極組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全宣傳教育，堅(jiān)持依法監(jiān)管，有效地提高了農(nóng)民群眾安全意識(shí)，減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā) 4 展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。通過2006年下半年第一階段的調(diào)查摸底工作，形成創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村的總體框架。2007年重點(diǎn)開展了第二、三階段的工作，全面完成了“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作，2008年開展了第四階段的創(chuàng)建工作，完成了“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的創(chuàng)建和評比上報(bào)工作。截止目前，全區(qū)共創(chuàng)建示范戶13561個(gè)、示范村1876個(gè)、示范鄉(xiāng)386個(gè)、示范縣29個(gè)，達(dá)到了農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

十、百、千、萬的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）考評工作的通知》，我區(qū)確定了沙灣縣、莎車縣、瑪納斯縣、溫宿縣作為示范縣向兩部委進(jìn)行了推薦上報(bào)。

三、平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)積極推進(jìn)

2006年3月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《自治區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）實(shí)施方案》，全區(qū)15個(gè)地、州、市人民政府按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真部署開展創(chuàng)建工作。建立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府道路交通安全管理責(zé)任制，積極推進(jìn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站，在村委會(huì)設(shè)立交通安全聯(lián)絡(luò)員。一些地區(qū)進(jìn)一步加大交通安全管理力量的投入，通過增加協(xié)管員、協(xié)勤員數(shù)量來加強(qiáng)路面交通安全管理。

一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通安全管理。針對農(nóng)牧區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通秩序混亂、交通安全事故多發(fā)的特點(diǎn)，各地進(jìn)一步健 5 全完善了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，在一批交通流量大的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了交通安全工作站。交通安全工作站一方面加強(qiáng)對農(nóng)牧民的道路交通安全宣傳工作，設(shè)立宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語，利用工作例會(huì)、巴扎日（集市日）、宗教活動(dòng)日開展宣傳教育；另一方面，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)说恼{(diào)查摸底，建立道路交通安全工作臺(tái)賬。如鄯善縣在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和76個(gè)行政村、74所學(xué)校成立了交通安全工作站，吉木薩爾縣在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交通安全工作站。

二是深入開展交通安全隱患排查治理工作。按照近兩年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作要求，結(jié)合平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建工作，共排查出公路危險(xiǎn)路段171處，已投入資金1000余萬元，完成治理51處；建設(shè)部門對城市道路、交通標(biāo)志標(biāo)線、中小學(xué)周邊路段等進(jìn)行隱患排查治理，完善了警示標(biāo)志及安全防護(hù)設(shè)施；對全區(qū)9座以上客運(yùn)車輛和駕駛?cè)私?shí)施了“戶籍化”管理，加強(qiáng)了對重點(diǎn)車輛的動(dòng)態(tài)管理，客運(yùn)車輛事故大幅下降。

三是認(rèn)真組織平安暢通縣市區(qū)評價(jià)工作。2007年，對全區(qū)平安暢通縣市區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的初評。初評的97個(gè)縣（市區(qū)）中，優(yōu)秀的30個(gè)，良好的27個(gè)，合格的23個(gè)，不合格的17個(gè)，及格率為82.5%。

四是召開現(xiàn)場會(huì)，樹立典型，以點(diǎn)帶面。去年11月，自治區(qū)人民政府在昌吉州召開平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)，選取 6 了獲得全國平安暢通縣區(qū)稱號(hào)的昌吉市和呼圖壁縣，從各個(gè)層面加大支持、培育力度，樹立典型，供全區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)揮引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用。

四、社區(qū)消防試點(diǎn)工作成效顯著

近年來，為推動(dòng)新疆社區(qū)消防工作沿著健康有序的方向發(fā)展，本著“試點(diǎn)先行、逐步規(guī)范、全面推開”的原則，科學(xué)統(tǒng)攬，合理規(guī)劃，精心組織實(shí)施，我區(qū)先后在烏魯木齊市和克拉瑪依市重點(diǎn)培育了社區(qū)消防工作試點(diǎn)，在不斷摸索和實(shí)踐的過程中，逐步建立了一套運(yùn)行高效的社區(qū)消防工作體系。

一是以街道辦事處為龍頭，全面加強(qiáng)社區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各地將社區(qū)消防工作納入了社會(huì)治安綜合治理范疇，成立由辦事處主任牽頭，辦事處綜治辦、派出所、居委會(huì)和轄區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人共同組成的安全委員會(huì)。各街道配備專職社區(qū)消防干事，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防管理工作，制定完善相關(guān)職責(zé)、制度，建立消防臺(tái)帳、檔案。街道辦事處每年與社區(qū)居委會(huì)和轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確消防工作目標(biāo)。每月召開由社區(qū)居委會(huì)、公安派出所及駐區(qū)單位參加的安全工作會(huì)議，研究部署消防工作任務(wù)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，并組織開展轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查和維護(hù)管理，督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開展消防檢查和宣傳教育工作。年底，街道辦根據(jù)各項(xiàng)消防工作任務(wù)完成情況，結(jié)合綜合治理和精神文明建設(shè)進(jìn)行綜合考評。

二是以社區(qū)居委會(huì)為抓手，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)消防安全工作的貫徹落實(shí)。各地社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)管理單位大多都成立了消防工作室。消防工作實(shí)行居委會(huì)主任負(fù)責(zé)制，成員由居民小組長、社區(qū)民警、專兼職消防干事和治保員組成，及時(shí)了解掌握居民家庭的動(dòng)態(tài)變化，發(fā)放消防宣傳材料，開展防火檢查和安全提示，義務(wù)為孤寡老人提供消防安全服務(wù)。各社區(qū)將居民小組長、離退休老同志組織起來，組成義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，定期開展培訓(xùn)，每天組織對小區(qū)消防設(shè)施、器材、小區(qū)消防車道等情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

三是以公安派出所為依托，切實(shí)提高社區(qū)消防安全管理水平。近年來，我們以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為載體，把社區(qū)消防工作納入社區(qū)民警職責(zé)和考評內(nèi)容。以社區(qū)警務(wù)室為依托，以社會(huì)力量為補(bǔ)充，建立健全治安、消防聯(lián)防機(jī)制，深入開展社會(huì)治安、消防等重點(diǎn)整治工作，并通過實(shí)行“群眾休息我上班”的模式，把警力部署到群眾最需要和最容易發(fā)案的時(shí)段，全方位開展消防、治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂停車輛占用消防車道等違章行為，有效地杜絕了放火、縱火等惡性犯罪案件的發(fā)生。

四是以消防協(xié)勤員為輔助，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防監(jiān)督檢查。為建立健全消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)社區(qū)消防工作，解決消防警力不足的實(shí)際困難。今年3月26日，新疆烏魯木齊市政府會(huì)議研究決定，市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于招聘 8 公益性崗位人員有關(guān)問題的通知》，由各區(qū)（縣）人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一招聘144個(gè)消防協(xié)勤員，派駐全市72個(gè)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助公安消防部門普查火災(zāi)隱患單位，幫助指導(dǎo)街道辦事處、居委會(huì)履行消防安全職責(zé)，進(jìn)行社區(qū)消防宣傳，維護(hù)公共消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)并制止消防違法行為。消防協(xié)勤人員崗位補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市、區(qū)級(jí)就業(yè)、再就業(yè)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。為加強(qiáng)消防協(xié)勤員隊(duì)伍管理，更好地發(fā)揮消防協(xié)勤員作用，烏魯木齊市消防支隊(duì)下發(fā)了《消防協(xié)勤人員管理規(guī)定》，對協(xié)勤人員的招聘、培訓(xùn)、組織管理工作、考核和獎(jiǎng)懲及解聘予以了明確規(guī)定。目前，烏魯木齊市144個(gè)消防協(xié)勤人員已經(jīng)專門培訓(xùn)全部上崗。巴州、昌吉、喀什等地消防協(xié)勤員制度正在逐步推廣中。

由于新疆各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社區(qū)消防工作開展情況也存在著很大的差異，目前全區(qū)各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，社區(qū)消防工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)工作的通知

閩安委辦〔2011〕106號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)工作的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府安辦，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)安辦，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位，省安科院：

安全社區(qū)建設(shè)是在全國范圍內(nèi)推進(jìn)的一項(xiàng)旨在提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，減少各類事故與傷害的主要舉措。目前，全省有8個(gè)設(shè)區(qū)市的43個(gè)單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道）確定開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，累計(jì)建成3個(gè)福建省安全社區(qū)，安全社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》（安委辦〔2011〕38號(hào)）、第五次全國安全社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和全省安全社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，提高全民安全意識(shí)和安全行為能力，最大限度地降低和減少各類事故與人員傷亡，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng) 通知如下：

一、要提高認(rèn)識(shí)。各地要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從社會(huì)穩(wěn)定和諧的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)全省安全社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，全面準(zhǔn)確地把握精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和省第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)做好安全社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要載體，進(jìn)一步解放思想、積極探索，抓好安全社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，從提升社會(huì)管理水平、轉(zhuǎn)變社會(huì)管理模式、增強(qiáng)社會(huì)管理基礎(chǔ)、提高社會(huì)管理效能等方面促進(jìn)社會(huì)管理的創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建提供良好的安全環(huán)境。

二、要明確目標(biāo)。我省安全社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)是：力爭到2012年底前，80%以上設(shè)區(qū)市有被命名的福建省安全社區(qū)；到2013年底前，我省有被命名的全國安全社區(qū)；到“十二五”末期，我省30%以上設(shè)區(qū)市有被命名的全國安全社區(qū)，50%以上的縣（市、區(qū)）有被命名的福建省安全社區(qū)。各地要結(jié)合實(shí)際，確定建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任和措施，不斷推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。廈門市思明區(qū)筼筜街道等已獲得福建省安全社區(qū)命名的單位，要確立高水平創(chuàng)建目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級(jí)和國際安全社區(qū)。廈門、福州、泉州等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要在條件較好的工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索開展企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步理順關(guān)系、明確責(zé)任，建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮黨委政府在安全社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把安全社區(qū)建設(shè)工作納入地方各級(jí)政府的工作日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局和政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，把安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃納入地方財(cái)政支持范圍，建立安全社區(qū)建設(shè)激勵(lì)和約束機(jī)制，提高安全社區(qū)建設(shè)在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重，并納入績效考核內(nèi)容，真正形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、社會(huì)支持”的安全社區(qū)創(chuàng)建新局面。各級(jí)政府安辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，整合各類社會(huì)資源，積極參與安全社區(qū)建設(shè)工作，特別是在人、財(cái)、物和技術(shù)方面要給社區(qū)實(shí)實(shí)在在的支持。

四、要夯實(shí)基礎(chǔ)。省政府安辦將加快地方支持中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)支持作用，積極開展咨詢和培訓(xùn)，加強(qiáng)評定和證后管理工作；要及時(shí)總結(jié)推廣各地安全社區(qū)創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)表彰典型單位和先進(jìn)個(gè)人。各地要建立和完善安全社區(qū)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，確保有專職或兼職人員從事安全社區(qū)建設(shè)工作；要加大安全社區(qū)骨干隊(duì)伍建設(shè)，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，組織有關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和研討，學(xué)習(xí)、交流安全社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提升創(chuàng)建工作的效率；要進(jìn)一步拓展宣傳手段，注重宣傳效果，廣泛宣傳安全社區(qū)建設(shè)工作的必要性，提升廣大干部群眾參與安全社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為 3 安全社區(qū)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

五、要注重實(shí)效。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)民安工程、民生工程，各地在推進(jìn)建設(shè)中一定要結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，不搞一刀切；要注意質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，又好又快地推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展；要按照《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號(hào)）、《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001—2006）和《福建省安全社區(qū)管理辦法（試行）》（閩安監(jiān)管一〔2011〕24號(hào)）的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，針對社區(qū)安全的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場所，采取有針對性的措施，進(jìn)一步倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)”的原則，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故與人員傷害。有關(guān)單位和部門要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的推進(jìn)，為安全社區(qū)建設(shè)提供必要的技術(shù)支撐和資源支持，開展各類安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享安全與健康；社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、各專業(yè)部門和各類社會(huì)團(tuán)體要積極開展形式多樣的安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，共同促進(jìn)社區(qū)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各單位啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作后，應(yīng)及時(shí)向省安科院備案。同時(shí)啟動(dòng)國家安全社區(qū)創(chuàng)建工作的，應(yīng)同時(shí)報(bào)全國安全 4 社區(qū)促進(jìn)中心備案。

二Ο一一年十二月二十日

(信息公開形式：主動(dòng)公開)

抄送：國務(wù)院安辦，省政府辦公廳，存檔（2）。福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2011年12月20日印發(fā)

第五篇：安全社區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

基本思路是正確的，請?jiān)诩?xì)節(jié)上、數(shù)據(jù)上補(bǔ)充完善，職業(yè)防護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃和措施不對應(yīng)，尤其是措施要寫自己企業(yè)的做法。

富 海 集 團(tuán) 安 全 社 區(qū) 建 設(shè)

撰寫人：

匯

報(bào)

材

料

審核人：

二零一三年六月

目 錄

一、單位基本情況

二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評價(jià)過程及結(jié)論

三、目標(biāo)計(jì)劃

四、安全促進(jìn)工作開展情況

五、效果

六、現(xiàn)在的問題一持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃

一、單位基本情況

1、簡介：東營華聯(lián)石油化工廠有限公司是富海集團(tuán)最大的子公司，是一家以石油加工為主的企業(yè)。公司座落在美麗富饒的東營市河口區(qū)義和鎮(zhèn)。公司占地1700余畝，擁有干部員工800多人。其中本科學(xué)歷占公司總?cè)藬?shù)的26%；專科學(xué)歷人員占公司的57%；中專學(xué)歷員工點(diǎn)公司總?cè)藬?shù)的16%；高中學(xué)歷人數(shù)占公司總?cè)藬?shù)的1%。公司員工在公司單身公寓住宿的有200人，其他員工住在河口區(qū)，員工出行多數(shù)以公司班車為主，約占公司總?cè)藬?shù)的95%。公司實(shí)行四班三倒制，公司有班車5輛，每輛可乘坐員工50人。公司設(shè)有食堂餐，可容納200人就餐。每天在公司食堂就餐的人數(shù)在100人左右，在工作崗位上就餐人數(shù)約90人。主要工作流程包括：原油的貯存區(qū)——原油罐區(qū)；生產(chǎn)加工區(qū)——生產(chǎn)裝臵區(qū)（主要有重油分餾裝臵、催化裂化裝臵、氣體分離裝臵、延遲焦化裝臵、汽油改質(zhì)裝臵、汽柴油加氫精制裝臵等）；成品油的發(fā)油區(qū)——成品油裝車區(qū)；公司的主要產(chǎn)品有柴油、汽油、液化氣、丙烯、石油焦等產(chǎn)品。公司設(shè)有安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、行政部、財(cái)務(wù)部、營銷中心、人力資源部等部室。公司通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、山東省安全文化建設(shè)示范企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

2、專兼職安全管理隊(duì)伍及其職責(zé)；

為抓好安全社區(qū)的建設(shè)，為公司的安全生產(chǎn)，根據(jù)公司實(shí)際情況，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)研究決定，成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，并配

備專職的安全管理人員，情況如下：

東營華聯(lián)石油化工廠有限公司安全環(huán)保部是本公司的安全管理機(jī)構(gòu)，各車間部室配備專職的安全管理人員、義務(wù)安全消防員。人員配備及職責(zé)如下:

1、人員配備

公司安全環(huán)保部設(shè)主任、主任工程師各一名；設(shè)專職公司級(jí)安全管理人員三名；各車間部室設(shè)專職車間級(jí)安全員一名，共8人，各班組設(shè)義務(wù)消防安全員一名，共29人；公司共有門崗5個(gè)，設(shè)有治安保衛(wèi)部，有員工45名；公司設(shè)專職應(yīng)急隊(duì)伍——公司消防隊(duì)，配有人員27名。

2、職責(zé) ⑴部門職責(zé) ①安全環(huán)保部職責(zé)

安全環(huán)保部是公司的安全管理機(jī)構(gòu)，安全環(huán)保部應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)。

A)負(fù)責(zé)公司級(jí)安全管理方針的制訂和監(jiān)督執(zhí)行。

b)負(fù)責(zé)組織公司級(jí)的安全大檢查，并負(fù)責(zé)制定檢查計(jì)劃、方案并組織實(shí)施。

c)負(fù)責(zé)安全管理制度的起草、制定，經(jīng)公司總經(jīng)理同意后下發(fā)并監(jiān)督實(shí)施。

d)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評審，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。e)負(fù)責(zé)公司級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的管理、應(yīng)急救援器材的維護(hù)保養(yǎng)，確

保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備時(shí)刻處于完好備用狀態(tài)。

f)負(fù)責(zé)安排公司應(yīng)急隊(duì)伍——公司消防隊(duì)對本轄區(qū)內(nèi)消防人員的培訓(xùn)并在消防技術(shù)方面的指導(dǎo)。

g）負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建工作中其它安全事宜的處理。

h)負(fù)責(zé)全公司及安全社區(qū)內(nèi)其它人員的廠有安全教育和培訓(xùn)。②車間部室職責(zé)

a)在公司安全環(huán)保部的指導(dǎo)下開展本部門的安全職責(zé)。b)負(fù)責(zé)本部門安全工作的開展并做好安全生產(chǎn)運(yùn)營工作。c)在公司安全管理制度的基礎(chǔ)上根據(jù)本部門實(shí)際，制定本部門的安全管理實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

d)在公司總應(yīng)急管理預(yù)案的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)編制本部門各崗位的應(yīng)急處臵方案并組織實(shí)施。

e)負(fù)責(zé)本部門義務(wù)安全消防員的管理并指導(dǎo)其開展本部門的工作。

f)負(fù)責(zé)本部門員工的車間級(jí)和班組級(jí)的安全教育和培訓(xùn)。g)負(fù)責(zé)創(chuàng)建安全社區(qū)本部門應(yīng)承擔(dān)的其它安全工作。③治安保衛(wèi)部職責(zé)

a)負(fù)責(zé)公司所有出入人員的管理，確保進(jìn)入公司人員的安全。b)負(fù)責(zé)進(jìn)出公司所有車輛的管理，確保進(jìn)入車輛的安全措施落實(shí)符合公司的管理規(guī)定，確保公司的財(cái)物安全。

c)負(fù)責(zé)對公司重點(diǎn)部門的監(jiān)控管理，及時(shí)記錄電視監(jiān)控視頻的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或上報(bào)。

d)負(fù)責(zé)對公司重點(diǎn)部位的日常巡查，確保公司的財(cái)產(chǎn)安全和人員安全。

④消防隊(duì)職責(zé)

a)負(fù)責(zé)公司一級(jí)動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)護(hù)；

b)負(fù)責(zé)公司公共消防應(yīng)急器材的管理，包括日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)。

c)負(fù)責(zé)對義務(wù)消防員的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)義務(wù)消防員的消防戰(zhàn)斗水平和滅火技巧的培養(yǎng)。

d)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)消防人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)。e)負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的演練工作的實(shí)施。f)負(fù)責(zé)公司賦予的其它職能。⑵人員職責(zé)

a)安全環(huán)保部主任負(fù)責(zé)對公司安全環(huán)保部制定制度、預(yù)案的編制情況進(jìn)行簽發(fā)并上報(bào)。負(fù)責(zé)傳達(dá)公司對安全工作的要求并安排安全工作。

b)安全環(huán)保部主任工程師負(fù)責(zé)公司級(jí)的安全制度、安全應(yīng)急預(yù)案的審核，并指導(dǎo)全公司的安全工作。

c)安全環(huán)保部安全員負(fù)責(zé)對公司級(jí)安全管理制度、安全應(yīng)急預(yù)案的起草，負(fù)責(zé)對公司各部門的安全工作情況進(jìn)行定期、不定期地督查，并對督查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督整改、驗(yàn)收，直到符合整改要求為止，有權(quán)對隱患整改不到位的部門處罰提出建議。

d)車間部室主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門人員對本部門的安全工作進(jìn)行

檢查、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對本部門人員的安全管理。

e)車間專職安全員負(fù)責(zé)對本部門的安全工作進(jìn)行日常檢查，負(fù)責(zé)對各班組人員的技術(shù)指導(dǎo)，組織本部門的車間級(jí)的安全檢查，負(fù)責(zé)對本部門車間級(jí)安全教育內(nèi)容的制定并組織實(shí)施；

f)車間義務(wù)安全消防員負(fù)責(zé)本班組的安全管理，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本班組所有人員對本班次的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡檢，并組織本班組人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

g)治安保衛(wèi)部人員負(fù)責(zé)對公司所有進(jìn)出人員、進(jìn)出車輛的安全檢查，確保進(jìn)出公司人數(shù)的人身安全和進(jìn)出車輛的安全。

h)消防隊(duì)員負(fù)責(zé)對應(yīng)急狀態(tài)下的情況進(jìn)行有效地控制，將事故損失降至最低；負(fù)責(zé)對其他人員的消防技能的培訓(xùn)、指導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練的組織、實(shí)施。

二、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評價(jià)過程及結(jié)論

2010年5月，按照鎮(zhèn)辦工作場所工作組統(tǒng)一部署下，我們首先成立了一崗雙責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了制度職責(zé)，并組織了一次對企業(yè)各類場所、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了辨識(shí)，辨識(shí)的方法主要采用了：工傷的情況（依據(jù)公司工傷情況登記表）、危險(xiǎn)源辨識(shí)情況（《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009））、專家查隱患（以公司安全管理人員為主，每年定期聘請市級(jí)以上專家對公司進(jìn)行隱患查找）結(jié)論進(jìn)行了匯總分析；并對各崗位可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估等。

我們單位是以原油加工為主的企業(yè)，近幾年未發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故。

（一）、主要的傷害集中在機(jī)械傷害（共發(fā)生了5起），高處墜物傷害（共發(fā)生1起）；高溫傷害（共發(fā)生2起）；中毒傷害（未發(fā)生）；噪聲傷害（未發(fā)生事故）。這些事故主要發(fā)生在貯罐區(qū)和成品油發(fā)車區(qū)。這些傷害的發(fā)生主要原因是員工的安全意識(shí)淡薄、規(guī)章制度不健全、安全知識(shí)缺乏等原因。為此，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對員工的安全教育；加強(qiáng)安全管理，對各車間安全員進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)（每年集中進(jìn)行兩次）、日常工作（不定期）的督導(dǎo)，在安全措施的落實(shí)、安全知識(shí)提升等方面進(jìn)行了工作促進(jìn)。總之，傷害發(fā)生的因素主要有：高空墜物、機(jī)械傷害、高溫、高壓、噪聲、中毒等職業(yè)危害；

（二）、危險(xiǎn)源辨識(shí)情況：每月以公司安全管理人員為主導(dǎo)對公司進(jìn)行安全大檢查，對查出的隱患進(jìn)行限期整改，并對查出的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，直到整改達(dá)到要求為止。公司每三年聘請安全評價(jià)公司對公司的危險(xiǎn)源進(jìn)行了安全評價(jià)，對查出隱患均堅(jiān)持了四定原則，即定責(zé)任人（指定隱患整改的責(zé)任人）、定期限（指定隱患整改的時(shí)限）、定要求（指定隱患整改所要達(dá)到的要求）、定資金來源（指定隱患整改所需資金的來源）。一年來堅(jiān)持進(jìn)行了每月一次的安全大檢查，3次專項(xiàng)檢查，共查出大小隱患264條，下發(fā)隱患整改通知書89張，主要問題集中在：不安全行為134條，占總隱患的50.8%；機(jī)械傷害65條，占查出總隱患的24.6%；跑冒滴漏62條，占查出隱患的23.5%；其它隱患3條，占查出隱患的0.01%，從以上

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，主要風(fēng)險(xiǎn)從大到小為：人員的不安全行為、機(jī)械傷害、跑冒滴漏。

結(jié)論：關(guān)注對人員的不安全行為、機(jī)械傷害、跑冒滴漏的預(yù)防與控制。

重大危險(xiǎn)源情況分布預(yù)控情況：公司的重大危險(xiǎn)源主要是貯油罐區(qū)、成品油發(fā)車區(qū)。對辨識(shí)出來的重大危險(xiǎn)源我們委托中實(shí)能源安全評價(jià)公司進(jìn)行了評價(jià)，從評價(jià)中可以看出以在以下方面存在著問題：

（一）管理方面

1、生產(chǎn)工作現(xiàn)場安全監(jiān)督不足；班組巡檢不細(xì)，巡檢情況不能如實(shí)記錄，無標(biāo)識(shí)；車間安全自查工作不細(xì)，公司級(jí)的日常監(jiān)督檢查還不全面，沒有做到橫到邊，豎到底。

2、安全制度還不健全；雖然公司已制定了一套較為完整的安全管理制度，但還存在著對某些問題的處理上找不到依據(jù)。

3、安全責(zé)任制還不完善；盡管各級(jí)各部門的安全責(zé)任制已有，但缺少具體的操作指標(biāo)，可操作性不好。

4、安全教育還不足；三級(jí)安全教育和日常的培訓(xùn)教育相對較好，但培訓(xùn)效果和員工的接受程度不同，還存在三違現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）環(huán)境保護(hù)工作方面

1、污染治理設(shè)施不夠完善；公司雖已有污染治理設(shè)施，但現(xiàn)場還有部分油氣散至大氣中給環(huán)境造成不同程度的污染。

2、危險(xiǎn)廢物控制處理不夠規(guī)范；公司目前有些危險(xiǎn)廢物處理上沒有按照環(huán)保要求進(jìn)行處理。

（三）消防工作方面

1、消防員的消防技能還不足；由于人員構(gòu)成不太穩(wěn)定，給新員工的消防技能培訓(xùn)造成了困難，致使部分消防員的消防技能還不能完全達(dá)到公司的要求。

2、消防設(shè)施還需加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)；由于公司原有的消防設(shè)施比較陳舊，加之對其監(jiān)管不到位，還有個(gè)別的設(shè)施不能滿足消防的要求。

3、消防演練還不足；盡管已進(jìn)行了每年四次的消防演練，但從演練的方案編制、演練過程控制、演練后的總結(jié)等方面還需要有加強(qiáng)的方面。

㈣、應(yīng)急工作方面

事故應(yīng)急體系建設(shè)不健全，如何完善應(yīng)急救援報(bào)警程序，監(jiān)督各車間完善總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立配套、銜接、規(guī)范的應(yīng)急救援預(yù)案體系。提高滅火器控制初期火災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)演練 提高處臵初期火災(zāi)的能力是促進(jìn)重點(diǎn)。

三、目標(biāo)計(jì)劃

1、目標(biāo)

⑴不發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故 ⑵降低預(yù)防職工的工傷發(fā)生率

⑶三級(jí)教育培訓(xùn)覆蓋率100%，特種作業(yè)、安全管理人員培訓(xùn)取證率100%

⑷隱患整改率100% ⑸三違現(xiàn)象發(fā)生率大大降低。

2、計(jì)劃

⑴加大安全管理力度，進(jìn)一步完善公司的管理制度，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化現(xiàn)場的安全管理。

⑵進(jìn)一步完善職業(yè)危害監(jiān)督管理工作力度，完善職業(yè)防護(hù)設(shè)施的增設(shè)。

⑶加強(qiáng)三級(jí)教育的管理，人力資源部要作好三級(jí)教育的組織工作。

⑷各車間部室要嚴(yán)格按照公司的安排，實(shí)現(xiàn)班組、車間、公司的三級(jí)安全檢查工作頻率和力度，對查出的隱患要做到徹底整改，確保隱患整改率100%。

⑸加大工作現(xiàn)場工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)員工安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，使三違現(xiàn)象發(fā)生率大大降低。

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果在工作組的指導(dǎo)下，公司堅(jiān)持基礎(chǔ)、項(xiàng)目兩手抓開展各項(xiàng)促進(jìn)工作，開展組織實(shí)施了兩個(gè)促進(jìn)項(xiàng)目；

四、安全促進(jìn)工作開展情況

1、基礎(chǔ)工作開展情況

（一）管理方面

1、加強(qiáng)了生產(chǎn)工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督

公司加強(qiáng)了對工作現(xiàn)場的工作人員安全行為的安全監(jiān)督檢查，主要采用了班組、車間、公司檢查相結(jié)合的工作方式。班組檢查，每班工作人員必須每小時(shí)對工作現(xiàn)場進(jìn)行巡檢一次，巡檢采用巡檢

記錄、撥牌（即巡檢時(shí)間與實(shí)際時(shí)間必須一致）方法進(jìn)行；每個(gè)車間每月至少對本車間的安全生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行自查兩次，形成自查報(bào)告；公司每月組織一次安全大檢查。不管是班組檢查、車間自查還是公司級(jí)安全檢查，所有查出的隱患，都要按四定原則對除患進(jìn)行徹底整改，隱患整改本著“本班組能整改的不上報(bào)車間，本車間能整改的不上報(bào)公司，本公司能整改的不上報(bào)政府”的整改原則進(jìn)行，確保隱患整改徹底、到位。三年來，共查出隱患156條，整改完成了156條，整改率100%。

2、修訂完善了安全管理制度

公司根據(jù)實(shí)際情況，制定執(zhí)行了《石化公司檢修管理規(guī)定》、《設(shè)備打壓記錄表》、《檢修工作聯(lián)絡(luò)表》、《抽堵盲板記錄表》、《硫化亞鐵掩埋記錄表》、《裝臵檢修吹掃記錄表》、《工程驗(yàn)收報(bào)告》、《外來人員安全管理制度》等管理制度，這些制度的執(zhí)行，有效地控制了事故的發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了員工的工作行為，取得了良好的效果。三年來，共修訂完善相關(guān)安全制度27個(gè)。

3、加強(qiáng)了各級(jí)人員的安全職責(zé)的修訂

根據(jù)公司情況和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員的設(shè)臵，進(jìn)一步修訂了各部室、各級(jí)人員（包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部室主任、安全員、技術(shù)員、班長、員工）的安全職責(zé)，安全職責(zé)的修訂完善，劃清了各級(jí)人員所應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)，明確了各級(jí)人員的工作目標(biāo)，為各級(jí)人員的日常工作起到了很好的規(guī)范、指導(dǎo)作用。三年來，共對公司各級(jí)人員的安全職責(zé)修訂三次（每年一次）。

4、加強(qiáng)了人員的教育培訓(xùn)

由公司人力資源部組織，各部室人員積極配合，對公司所有人員進(jìn)行了每年一次的安全教育，教育內(nèi)容包括日常安全知識(shí)、危害告知及相關(guān)的消防安全知識(shí)，由人力資源部進(jìn)行考核，考核成績與績效工資掛鉤。

由治安保衛(wèi)部和生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對外來施工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，并負(fù)責(zé)對其進(jìn)行考核，考核合格的頒發(fā)“安全施工證”，對考核不合格的一律不得進(jìn)入公司施工。

三年來，共對800名員工進(jìn)行了安全培訓(xùn)教育，共進(jìn)行了2400余人次；共對外來施工人員進(jìn)行了1000人次的培訓(xùn)教育。

（二）環(huán)境保護(hù)工作方面

在鎮(zhèn)辦工作場所工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，三年來，公司不斷加大環(huán)保設(shè)施的投資，不斷完善污染物治理設(shè)施，對大氣污染物、危險(xiǎn)廢物污染物的治理取得了顯著的成效，具體如下：

1、完善了污染治理設(shè)施

三年來，公司投資420多萬元，投資建設(shè)了污水處理場異味治理項(xiàng)目、發(fā)油區(qū)的油氣回收項(xiàng)目、裝臵區(qū)的密閉取樣器、罐區(qū)的自動(dòng)脫水器，并在鍋爐煙道上安裝了在線自動(dòng)檢測系統(tǒng)，這些環(huán)保設(shè)施的投資興建，大大完善了公司環(huán)保設(shè)施；這些項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營，有效地控制了污染的排放，消除了大氣污染的排放，取得了很好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

①污水處理場異味治理項(xiàng)目

2011年10月，公司投資120余萬元對污水處理場的隔油池、浮選池進(jìn)行加蓋密閉，將污水散發(fā)的異味氣體進(jìn)行收集，送至異味處理設(shè)備進(jìn)行處理，使異味得到徹底處理后排放。

本項(xiàng)目的實(shí)施徹底解決了污水處理場附近之前出現(xiàn)的“臭氣熏天”的現(xiàn)狀，大大改善了環(huán)境質(zhì)量。

②油氣回收項(xiàng)目

2012年3月，公司投資180余萬元對發(fā)油區(qū)進(jìn)行了改造，新上了油氣回收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了密閉裝車，本項(xiàng)目將裝車過程中的油氣進(jìn)行回收，送至油氣回收系統(tǒng)，將收集的油氣進(jìn)行冷卻，回收油由泵送至罐區(qū)。

本項(xiàng)目的實(shí)施徹底消除了在裝油過程中油氣揮發(fā)對員工及裝車人員造成的危害。

③密閉取樣及自動(dòng)脫水系統(tǒng)

2012年7月初，公司投資40多萬元對裝臵區(qū)取樣口、罐區(qū)脫水工程進(jìn)行了改造，在裝臵區(qū)取樣口增設(shè)了密閉取樣器，在罐區(qū)脫水口安裝了自動(dòng)脫水器。密閉取樣器、罐區(qū)脫水器的安裝運(yùn)營，有效地消除了由于員工取樣、脫水工作帶來的危害，同時(shí)也大大改善了公司的生產(chǎn)環(huán)境。

④在線自動(dòng)檢測系統(tǒng)

2012年7月，公司投資80余萬元在蒸汽鍋爐煙道上安裝了在線自動(dòng)檢測系統(tǒng)，自動(dòng)檢測系統(tǒng)的安裝運(yùn)營，為員工的操作及時(shí)提供了依據(jù)，有效地指導(dǎo)了員工的操作，使污染物的排放得到了及時(shí) 的調(diào)整控制。

2、危險(xiǎn)廢物的控制處理

公司目前的主要危險(xiǎn)廢物廢堿渣、廢催化劑、廢油泥，公司根據(jù)環(huán)保要求，與青島新天地危險(xiǎn)廢物處臵公司簽訂了危險(xiǎn)廢物處理協(xié)議，委托其對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理，每年公司將投資180余萬元對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了處理，三年來，共花費(fèi)了500余萬元對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了委托處理，完全符合了環(huán)保有關(guān)要求。

（三）消防工作方面

1、消防員的消防技能還不足；由于人員構(gòu)成不太穩(wěn)定，給新員工的消防技能培訓(xùn)造成了困難，致使部分消防員的消防技能還不能完全達(dá)到公司的要求。

針對這一問題，公司制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，采取內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。首先，由老消防員對新消防員進(jìn)行一對一的培訓(xùn)教育，盡可能用最短的時(shí)間提高員工的消防技能；其次，采用了外出培訓(xùn)、參加消防比賽的方式對新老員工進(jìn)行深層次地培訓(xùn)，從比賽中學(xué)習(xí)先進(jìn)的消防知識(shí)和技能，三年來，共對7名新員工進(jìn)行了一對一的培訓(xùn)，參加市級(jí)“企業(yè)消防員比賽”三次，使消防員的知識(shí)和技能有了很大程度地提高。

2、消防設(shè)施還需加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)；由于公司原有的消防設(shè)施比較陳舊，加之對其監(jiān)管不到位，還有個(gè)別的設(shè)施不能滿足消防的要求。

針對這一問題，公司每年投入10多萬元對陳舊設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)及更新，比如，更新了部分消防栓、滅火器，配備了消防作戰(zhàn)服

等設(shè)施設(shè)備，消除了陳舊設(shè)備不能滿足公司消防的問題。三年來，共投資近50余萬元完成了陳舊設(shè)備的更新、維護(hù)，使消防設(shè)施設(shè)備達(dá)到了完好備用狀態(tài)的要求。

3、消防演練還不足；盡管已進(jìn)行了每年四次的消防演練，但從演練的方案編制、演練過程控制、演練后的總結(jié)等方面還需要有加強(qiáng)的方面。

為解決這一問題，公司安全環(huán)保部專門組織了人員對演練方案的編制進(jìn)行了培訓(xùn)，所有演練方案編制后由安全環(huán)保部統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)審，進(jìn)一步完善了演練方案，使方案的可操作性、針對性更強(qiáng)更符合實(shí)際需要。在每次演練中，均由安全環(huán)保部派出專人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對演練后對預(yù)案的修訂均由安全環(huán)保部進(jìn)行會(huì)審，確保預(yù)案的適宜性、充分性。

㈣、應(yīng)急工作方面

事故應(yīng)急體系建設(shè)不健全，如何完善應(yīng)急救援報(bào)警程序，監(jiān)督各車間完善總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立配套、銜接、規(guī)范的應(yīng)急救援預(yù)案體系。提高滅火器控制初期火災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)演練 提高處臵初期火災(zāi)的能力是促進(jìn)重點(diǎn)。

針對這一問題，公司組織了生產(chǎn)部、各生產(chǎn)車間相關(guān)人員對應(yīng)急救援報(bào)警程序進(jìn)行了討論修訂，并對應(yīng)急救援報(bào)警程序進(jìn)行了全公司所有人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使公司的應(yīng)急救援報(bào)警程序達(dá)到了實(shí)用性。

二、促進(jìn)項(xiàng)目開展情況

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，公司進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管理制度的制度實(shí)

施，加強(qiáng)了公司對外來人員的管理等工作。依據(jù)工作場所組的總體促進(jìn)計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)資源整合、帶動(dòng)整體應(yīng)急工作促進(jìn)的工作目標(biāo)，公司實(shí)施了如下兩個(gè)促進(jìn)項(xiàng)目。

㈠、重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急工作實(shí)心化項(xiàng)目

1、項(xiàng)目背景

事故應(yīng)急體系建設(shè)不健全，如何完善應(yīng)急救援報(bào)警程序，監(jiān)督各車間完善總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，修訂完善預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)性、針對性、適用性和可操作性，建立配套、銜接、規(guī)范的應(yīng)急救援預(yù)案體系，提高滅火器控制初期火災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)演練 提高處臵初期火災(zāi)的能力是促進(jìn)重點(diǎn)。

2、目標(biāo)

1）、建立重大、特大事故隱患和重大危險(xiǎn)源檔案，特大事故隱患整改率100%，對重大事故隱患要制定治理計(jì)劃，限期整改。

2）、整合資源、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，構(gòu)建預(yù)案、設(shè)備、措施完整為一體可靠的保障體系達(dá)到以下目標(biāo)，保證在發(fā)生不可預(yù)見突發(fā)事件時(shí)，將職工遇難人數(shù)降至最低限度；

3）、在原有基礎(chǔ)上，提高企業(yè)救援隊(duì)伍避險(xiǎn)避災(zāi)技能； 4）、在原有基礎(chǔ)上，提高職工互救自救能力55%； 5）、應(yīng)急演練覆蓋率達(dá)到99%以上。6）、做好示范點(diǎn)的示范、指導(dǎo)工作。

3、計(jì)劃

1）、健全應(yīng)急工作機(jī)制、增強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件的處臵能力。2）、健全隊(duì)伍、加大設(shè)備、設(shè)施投入。3）、加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保應(yīng)急設(shè)施安全可靠。4）、開展宣傳教育，增強(qiáng)職工自主安保能力。5）、組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)操作能力。6）、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高骨干隊(duì)伍組織保障能力。7）、資源共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。做好消防示范點(diǎn)輔導(dǎo)工作。

4、措施

⑴健全應(yīng)急工作機(jī)制、增強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)事件的處臵能力 公司完善了應(yīng)急工作程序，編制了應(yīng)急工作響應(yīng)各級(jí)人員的職責(zé)，對公司所有人員進(jìn)行了突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)教育，使員工進(jìn)一步明確了應(yīng)急工作的程序，增強(qiáng)了應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。三年來，共對員工進(jìn)行了2000余人次的培訓(xùn)教育，通過教育培訓(xùn)，大大提高了應(yīng)急突發(fā)事件的處臵能力。

⑵、健全隊(duì)伍、加大設(shè)備、設(shè)施投入

三年來，公司加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，首先，增加了四名消防應(yīng)急隊(duì)員，其次，在各車間各班組設(shè)臵了兼職應(yīng)急隊(duì)員29名；公司投資近300萬元，購臵更新了三輛消防車，配備了20部空氣呼吸器、80具防毒面具，對員工的個(gè)體防護(hù)用品如工作服、安全帽等進(jìn)行了定時(shí)更新。

⑶、加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保應(yīng)急設(shè)施安全可靠

三年來，公司不斷加大安全管理的監(jiān)督檢查力度，定期對應(yīng)急

設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，每月由公司消防隊(duì)、車間及班組對轄區(qū)內(nèi)的安全應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，對查出隱患，立即限期進(jìn)行了整改，確保公司的應(yīng)急設(shè)施的完好、安全可靠，使公司的應(yīng)急設(shè)施時(shí)刻處于備用狀態(tài)。（查了多少次？查出了多少？整改了多少？）下同請補(bǔ)充數(shù)據(jù)

⑷、開展宣傳教育，增強(qiáng)職工自主安保能力

三年來，公司堅(jiān)持了對新員工的三級(jí)（廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)）的安全教育和考核，凡安全教育考核不合格的人員一律不得進(jìn)入崗位工作；再次就是堅(jiān)持了對員工日常應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了員工的應(yīng)急技能，在“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)提高方面起到了十分重要的作用。請補(bǔ)充數(shù)據(jù)

⑸、組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)操作能力

三年來，公司堅(jiān)持了每年四次的應(yīng)急預(yù)案的演練，對演練前的方案編制、演練過程的規(guī)范化管理以及演練后的總結(jié)都進(jìn)行了深化管理，對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對預(yù)案及時(shí)進(jìn)行了修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性，很大程度上提高了員工的實(shí)戰(zhàn)操作能力，為公司發(fā)生應(yīng)急事故的處臵起到了很好的預(yù)防能力。

⑹、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高骨干隊(duì)伍組織保障能力

公司采用內(nèi)部培訓(xùn)、外出交流學(xué)習(xí)等方式不斷加強(qiáng)對骨干隊(duì)伍的組織保障能力的培訓(xùn)。首先，在公司范圍內(nèi)展開討論學(xué)習(xí)，通過討論學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高骨干隊(duì)伍的組織保障能力，再者，就是加強(qiáng)溝通交流，在溝通交流過程中再次提高組織保障能力；第三就是與先

進(jìn)企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的組織保障經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司自身的實(shí)際，不斷豐富骨干隊(duì)伍的組織保障經(jīng)驗(yàn)，最大程度地提高骨干隊(duì)伍的組織保障能力。請補(bǔ)充數(shù)據(jù)

⑺、資源共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。做好消防示范點(diǎn)輔導(dǎo)工作 為打造安全社區(qū)，達(dá)到資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的工作目標(biāo)，做好消防示范點(diǎn)輔導(dǎo)帶動(dòng)作用，公司消防隊(duì)定期不定期對整個(gè)轄區(qū)的消防隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在公司進(jìn)行消防演練工作中，組織轄區(qū)內(nèi)的人員對演練過程進(jìn)行觀摩，從觀摩中學(xué)習(xí)消防應(yīng)急技能。

三年來共組織-------請補(bǔ)充數(shù)據(jù)

5、效果

通過項(xiàng)目的實(shí)施，基本達(dá)到了預(yù)定的工作目標(biāo)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

⑴、員工的安全知識(shí)得到了大的豐富，員工的安全技能得到了很大程度地提高，主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象大幅度地減少，三年數(shù)據(jù)---呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。職業(yè)傷害發(fā)生率由以前的每年8起，降至去年的3起。什么樣的職業(yè)傷害？？？

⑵、員工的自救互救能力和企業(yè)救援隊(duì)伍避險(xiǎn)避災(zāi)技能得到了很大程度地提高。員工的自救互救能力的掌握由原來的48%提高到目前的近60%，即，目前已有超過60%的員工熟練掌握了自救互救方法和技巧，40%的員工達(dá)到了基本了解自救互救常識(shí)。通過項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)過三年來的不斷培訓(xùn)教育，使企業(yè)救援隊(duì)伍的避險(xiǎn)避災(zāi)技能

有了很大程度地提高。

⑶、加強(qiáng)了應(yīng)急演練工作，通過項(xiàng)目的實(shí)施，使公司應(yīng)急預(yù)案的演練率達(dá)到了100%，對所有的預(yù)案進(jìn)行了演練并對部分不符合項(xiàng)進(jìn)行了修訂（三年來共修的總預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案多少？？？），使應(yīng)急預(yù)案可操作性更強(qiáng)，更符合公司的實(shí)際情況，達(dá)到了預(yù)期的目的。

⑷、在示范點(diǎn)的示范、指導(dǎo)工作方面取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，觀察演練等工作，使轄區(qū)內(nèi)的其他(-----)企業(yè)的消防人員的消防知識(shí)得到了豐富，安全消防技能有了一定程度地提高。

㈡ 職業(yè)傷害預(yù)防

1、背景

2011年頒布了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，考慮到企業(yè)職業(yè)傷害工作還存在著很多不足，在工作組的建議下實(shí)施了此項(xiàng)目。

1、未建立公司環(huán)保、健康管理體系。各部門職業(yè)健康、環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)、現(xiàn)場環(huán)保標(biāo)識(shí)不健全、缺少職業(yè)衛(wèi)生的檢測和監(jiān)控、員工對作業(yè)場所的職業(yè)危害不清楚、對員工崗前、崗后的職業(yè)健康查體執(zhí)行不嚴(yán)、員工的勞動(dòng)防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施配備不健全。

2、環(huán)境治理工作須持續(xù)改善，危險(xiǎn)廢物包括廢堿渣、廢催化劑、廢油泥等危險(xiǎn)廢物沒有按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，對危險(xiǎn)處臵未進(jìn)行“五聯(lián)單”運(yùn)行。

3、裝臵現(xiàn)場的部分噪聲類、粉塵類、異味類、給員工造成一定程度的傷害，還未進(jìn)行整改。

4、從2010年日常監(jiān)管的數(shù)據(jù)顯示工人未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品或佩戴的勞動(dòng)防護(hù)用品達(dá)不到有關(guān)的安全要求的有36條，約占75%的比例。

2、目標(biāo)：

1）、不發(fā)生重大的職業(yè)傷害；

2）、企業(yè)重點(diǎn)崗位員工職業(yè)安全教育知識(shí)的普及率80%； 3）、逐步建立重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)健康檔案，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康申報(bào)率70%；

4）、職工勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴率穩(wěn)步增長，最大程度地減少職業(yè)危害的發(fā)生。

3、計(jì)劃：（計(jì)劃和措施沒對應(yīng)）請加上你們公司的做法而不是別的公司工作組的所有做法！！！！！

1）建立健全項(xiàng)目組組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)測； 2）加大投入，改善作業(yè)及安全環(huán)境； 3）強(qiáng)化宣傳、安全培訓(xùn)；

4）加大職業(yè)病篩查防治以及重、特大事故應(yīng)急預(yù)案等方面的事后措施，確保“四到位”組織機(jī)構(gòu)到位、員工安全知識(shí)到位、安全措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位。

4、措施

1）、企業(yè)建立了職業(yè)危害管理檔案。通過建立鎮(zhèn)辦企業(yè)兩級(jí)管理檔案體系，系統(tǒng)地掌握轄區(qū)存在職業(yè)危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、職業(yè)危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護(hù)設(shè)施的

配備和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等內(nèi)容。督促企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員健康檔案，上崗前、在崗期間和離崗前進(jìn)行健康查體，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。目前建立起了職業(yè)病檔案管理體系，確保了職工的身體健康和企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2）、加強(qiáng)了日常監(jiān)督管理。采取與區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合、鎮(zhèn)辦安監(jiān)辦自查兩結(jié)合的形式，定期和不定期到轄區(qū)涉及職業(yè)危害企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查各企業(yè)的食堂衛(wèi)生、勞保用具、職工體檢檔案、作業(yè)操作現(xiàn)場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，確保監(jiān)管到位，不留死角。目前開展了安全隱患大排查4次，職業(yè)健康宣傳4次。

3）、配合安監(jiān)局深入開展2家木質(zhì)家具？？？？？？制造企業(yè)職業(yè)危害治理、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)管理工作，指定安監(jiān)辦專人負(fù)責(zé)落實(shí)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立完善職業(yè)危害申報(bào)制度，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，積極開展網(wǎng)上申報(bào)和備案工作，按時(shí)保質(zhì)完成每年工作任務(wù)，兩年來鎮(zhèn)辦累積備案職業(yè)危害企業(yè)2家。

4）、抓宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的職業(yè)健康意識(shí)。

①充分利用安全生產(chǎn)月等宣傳渠道，發(fā)放宣傳冊600余本，利用義和鎮(zhèn)集市人員密集、人流量大的特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年等內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，普及職業(yè)健康知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害防治觀念和主體責(zé)任意識(shí)，提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識(shí)。？？？？？？？？？？？？？？

②配合安監(jiān)局督促危險(xiǎn)化學(xué)品、木器加工企業(yè)加強(qiáng)職？？？？

業(yè)健康監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)健康形勢、任務(wù)、要求，職業(yè)健康知識(shí)、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，職業(yè)危害因素類別、危害機(jī)理及識(shí)別、評價(jià)和防治措施，職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援等知識(shí)點(diǎn)的培訓(xùn)。目前開展了4次職業(yè)健康宣傳。

③加強(qiáng)了對企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，共組織轄區(qū)6家企業(yè)參與安監(jiān)系統(tǒng)培訓(xùn)18人次，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)使相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人了解國家職業(yè)健康的法律法規(guī)和政策規(guī)定，掌握職業(yè)危害預(yù)防和控制的措施和手段，深刻認(rèn)識(shí)做好職業(yè)健康工作對于促進(jìn)勞動(dòng)力資源持續(xù)發(fā)展。

5、實(shí)施效果：

在職業(yè)病危害上企業(yè)通過改善工作環(huán)境，由2011年的側(cè)重宣傳到2012年的檢查整改，未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的由如：興旺工藝品公司企業(yè)安裝更先進(jìn)的通風(fēng)設(shè)備，有效的減少了木器加工時(shí)的粉塵。通過職業(yè)病培訓(xùn)讓職工了解了職業(yè)病對自身的危害，從而認(rèn)識(shí)到防治職業(yè)病的重要性，為順利開展職業(yè)病的自我防護(hù)工作打下基礎(chǔ)。設(shè)施設(shè)備老化、防護(hù)產(chǎn)品配備上不足，積極督促籌備資金在安全環(huán)境和重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的后期維護(hù)上加大投入，兩年來共投入安全資金500余萬元。

六、現(xiàn)在的問題及持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃

（一）問題

1、安全管理監(jiān)控體系還不夠健全；

2、安全標(biāo)準(zhǔn)化還沒有完全在公司日常的安全管理工作中得到推廣應(yīng)用。

3、安全檢查工作層次深度不夠，不夠?qū)I(yè)，檢查標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善。

4、事故應(yīng)急體系建設(shè)不健全，事故管理規(guī)定和流程還不夠健全；

5、公司環(huán)保、健康管理體系不健全。各部門職業(yè)健康、環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)、現(xiàn)場環(huán)保標(biāo)識(shí)不健全、缺少職業(yè)衛(wèi)生的檢測和監(jiān)控、員工對作業(yè)場所的職業(yè)危害不清楚、對員工崗前、崗后的職業(yè)健康查體執(zhí)行不嚴(yán)、員工的勞動(dòng)防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施配備不健全。

5、環(huán)境治理工作須持續(xù)改善，目前公司的危險(xiǎn)廢物包括廢堿渣、廢催化劑、廢油泥等，對這些危險(xiǎn)廢物沒有按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，對危險(xiǎn)處臵未進(jìn)行“五聯(lián)單”運(yùn)行。裝臵現(xiàn)場的部分噪聲類、粉塵類、異味類、給員工造成一定程度的傷害，還未進(jìn)行整改。

（二）持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃

1、建立健全安全監(jiān)督管控體系

根據(jù)職能科室安全職責(zé)分工，重新定位安全管理方向，將監(jiān)管、服務(wù)作為工作的重點(diǎn)，逐步建立健全監(jiān)督管理的管控體系，（1）完善公司安全管理委員會(huì)監(jiān)督管理組織架構(gòu)，公司按照工作業(yè)務(wù)分工，明確各部門的職責(zé)。

（2）修訂完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照安全管理“直線責(zé)任和屬地管理”的原則，對公司安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂完善，真正落

實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全工作制度。

（3）嚴(yán)格事故管理和責(zé)任追究。一是強(qiáng)化事故報(bào)告管理。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，各類事故、事件包括未遂事故（事件）都必須及時(shí)上報(bào)。二是加大事故調(diào)查處理力度，切實(shí)追究事故責(zé)任，發(fā)生事故的單位，由單位主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上對事故進(jìn)行匯報(bào)，要把未遂事故事件當(dāng)成資源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防患于未然。

2、監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)安全嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化

安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全工作規(guī)范化、常規(guī)化的重要措施，通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為等措施，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3、開展月度雙重安全檢查

每月組織一次公司級(jí)安全檢查，制定出公司級(jí)安全檢查內(nèi)容，及檢查標(biāo)準(zhǔn)，與公司領(lǐng)導(dǎo)一起對公司安全工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。同時(shí)要求各車間制定全年的安全工作計(jì)劃，編制綜合、專項(xiàng)、節(jié)假日、季節(jié)和日常安全檢查表（安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容），以公司月度經(jīng)營分析會(huì)為平臺(tái)，對公司安全管理工作進(jìn)行分析，梳理出不足并拿出整改方案。

4、事故應(yīng)急體系建設(shè)

加強(qiáng)事故應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援報(bào)警程序，監(jiān)督各車間完善總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立配套、銜接、規(guī)范的應(yīng)急救援預(yù)案體系。認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，定期開展預(yù)案演練，及時(shí)修訂完善預(yù)案內(nèi)容，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)性、針對性、適用性和可操作性。出臺(tái)事故管理制度和事故鑒定流程，以安全環(huán)保部牽頭結(jié)合人力資源部，財(cái)務(wù)部、物資采購部、生產(chǎn)部等相關(guān)部門組建事故鑒定小組，保障事故鑒定的準(zhǔn)確性。

5、拓展思路積極與外部交流學(xué)習(xí)，尋求先進(jìn)的安全管理方法與經(jīng)驗(yàn)切合實(shí)際的植入到公司的安全管理工作中，使公司的安全管理工作更先進(jìn)更科學(xué)。

6、建立切實(shí)可行的職業(yè)健康管理體系

依據(jù)職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步以借鑒的方式起步。公司內(nèi)部先采用多種方式（如OA、電子信件）加強(qiáng)對職業(yè)健康有關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，開展環(huán)保信息交流，廣泛提高員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)；委托中介機(jī)構(gòu)對作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行檢測，并制定有效的監(jiān)控措施；結(jié)合人力資源部對新進(jìn)員工、轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行崗前職業(yè)健康查體、對離崗員工進(jìn)行離崗職業(yè)健康查體，并將查體報(bào)告進(jìn)行存檔保存；監(jiān)督組織工作場所的職業(yè)衛(wèi)生危害的辨識(shí)，并制定監(jiān)督管理辦法；加強(qiáng)對職業(yè)危害的宣傳（包括制作職業(yè)危害告知牌）；結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況制定職業(yè)危害監(jiān)督管理辦法；健全職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；根據(jù)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)，為員工配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。

7、強(qiáng)化環(huán)境污染治理和源頭控制，根據(jù)污染源的治理難度制定短、中、長期規(guī)劃。對噪音、粉塵、異味的改善采用防護(hù)與治理相結(jié)合的方式，不能徹底治理的，及時(shí)佩戴防護(hù)用品，能治理的根據(jù)短期，中期，長期的方式分類，分別拿出整改方案，逐一落實(shí)。例

如公司各機(jī)泵、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)房，開停工時(shí)各管線及設(shè)備的吹掃、放空產(chǎn)生的噪音，將采取防護(hù)解決的方式。

8、確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行

制定油氣回收、裝臵區(qū)密閉取樣器、油品自動(dòng)脫水、污水廠異味回收系統(tǒng)等環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督管理制度并監(jiān)督正常運(yùn)行，在環(huán)保設(shè)施所屬車間建立較全面的運(yùn)行記錄，并定期進(jìn)行抽查，對不符合要求的，限期進(jìn)行整改，確保環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行有記錄、有臺(tái)帳、考核有依據(jù)。

9、繼續(xù)推行資源整合、信息共享機(jī)制，進(jìn)一步完善消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使轄區(qū)內(nèi)的安全管理水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。

★建議以口語化現(xiàn)場講解即可；態(tài)度請以咨詢、交流的姿態(tài)出現(xiàn)，懇請專家提出意見建議。

★ 措施可以考慮以下：

1、加強(qiáng)安全管理，建立了企業(yè)安全管理員、班組安全員的兩級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)。

2、規(guī)范規(guī)章制度：包括上班前的設(shè)備點(diǎn)檢、每兩小時(shí)的設(shè)備運(yùn)行情況復(fù)查、定期（最好有具體時(shí)間）的設(shè)備檢修等。

3、開展教育培訓(xùn)：定期的教育培訓(xùn)、崗前的教育培訓(xùn)等。

4、配發(fā)并嚴(yán)格佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品（手套、護(hù)袖等）。

5、對設(shè)備增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。

6、開展全員的機(jī)械傷害預(yù)防工作，如：我的設(shè)備管理表（重點(diǎn)描述如何使用的）；事故照片警示等。