第一篇：我國(guó)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

我國(guó)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

摘要

“社區(qū)”一詞源于拉丁語(yǔ)，意思是共同的東西和親密的伙伴關(guān)系。社區(qū)也是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。社區(qū)發(fā)展指社區(qū)居民在政府機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，依靠本社區(qū)的力量，提高居民生活水平和促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。通過(guò)深入了解我國(guó)社區(qū)發(fā)展過(guò)程中所從在的一系列問(wèn)題和現(xiàn)狀，特別是針對(duì)社區(qū)發(fā)展過(guò)程中所從的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)而能使我們對(duì)整個(gè)我國(guó)的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)有一個(gè)初步的了解。本文將對(duì)社區(qū)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀以及趨勢(shì)進(jìn)行一個(gè)探討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)社區(qū)發(fā)展趨勢(shì)

一、我國(guó)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)村社區(qū)是居民絕大多數(shù)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、人口密度較低的社區(qū)。解放后, 我國(guó)農(nóng)村走農(nóng)業(yè)合作化道路, 實(shí)行了人民公社

制, 但最終由于超越了歷史階段而失敗了。又因?yàn)橹袊?guó)實(shí)行

了農(nóng)村農(nóng)業(yè)支持城市工業(yè)的工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和嚴(yán)格限制

自由流動(dòng)的戶籍制度, 從而形成了目前一直存在的城鄉(xiāng)二元

社會(huì)結(jié)構(gòu)自20

世紀(jì)80 年代初我國(guó)提出/ 控制大城市規(guī)模, 合理發(fā)展中等城

市, 積極發(fā)展小城鎮(zhèn)0 的城市化方針以來(lái), 小城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)的發(fā)展盡管實(shí)現(xiàn)了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移, 增

加了部分農(nóng)民的收入,（二）我國(guó)城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，城市住房結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變，單位住宅開(kāi)始實(shí)行貨幣化分配方式，使單位制住宅瓦解，物業(yè)型住宅小區(qū)大量出現(xiàn)。住房類型的多樣化，帶來(lái)了社區(qū)成員之間關(guān)系的陌生化。同時(shí)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的越發(fā)激烈，閑暇時(shí)間減少，業(yè)緣關(guān)系的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于地緣關(guān)系，加之社區(qū)的文化宣傳活動(dòng)不到位，致使居民游離于社區(qū)互動(dòng)之外。隨著我國(guó)人居生活水平的提高,人們?cè)絹?lái)越重視自身的居住條件,這就決定了城市的規(guī)劃要把社區(qū)規(guī)劃作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓,我們通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)規(guī)劃的研究不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在我國(guó)的社區(qū)規(guī)劃大致分為:城市擴(kuò)展過(guò)程中的新區(qū)開(kāi)發(fā)和對(duì)原有社區(qū)進(jìn)行舊區(qū)改造。

（三）我國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)剛一開(kāi)始就與商品經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的需要而自然萌發(fā)的，作為城鎮(zhèn)前身的集市，在春秋時(shí)期已有一定規(guī)模，經(jīng)秦漢的發(fā)展集市更趨于繁榮。班子不健全，人口素質(zhì)低。有的社區(qū)黨支部和居委會(huì)只有1-2人導(dǎo)致無(wú)人做事，工作一盤沙。這些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較落后，它們大多是村改居來(lái)的，居民的生活水平不高。特別是失地居民失去了賴以生存的土地，它們大多年齡偏大謀生手段少生存陷入貧困，成為新弱勢(shì)群體，二是社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)辦經(jīng)濟(jì)已名存實(shí)亡居民再就業(yè)困難。三是經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，工作經(jīng)費(fèi)難保障。

管理欠規(guī)模，民心難穩(wěn)定。辦工條件差，服務(wù)功能少。居委會(huì)有的辦公面積小，有的房子破亂差，有的借屋躲雨無(wú)產(chǎn)權(quán)，特別是有的流動(dòng)辦公，成為提厄居委會(huì)。文體活動(dòng)缺，精神生活缺

（四）我國(guó)其他社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及小結(jié)

除了上述幾種社區(qū)外，我國(guó)還存在其他的許多社區(qū)形式，比如網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和城鄉(xiāng)聯(lián)合體等。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，城鄉(xiāng)聯(lián)合體等其他社區(qū)都處于起步的萌芽階段，網(wǎng)上社區(qū)與現(xiàn)實(shí)社區(qū)一樣，也包含了一定的場(chǎng)所、一定的人群、相應(yīng)的組織、社區(qū)成員參與和一些相

同的興趣、文化等特質(zhì)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)社區(qū)已成為人們信息發(fā)布、觀點(diǎn)交流、權(quán)益維護(hù)、輿論監(jiān)督的重要平臺(tái),在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用漸顯。研究網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的成因、現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)其健康發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)和諧具有現(xiàn)實(shí)意義。

社區(qū)的許多功能不夠完善，有的正在淡化，給個(gè)人、家庭和社會(huì)都帶來(lái)了一系列的影響。首先，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能減弱，社區(qū)已不再是居民就業(yè)及謀生的主要場(chǎng)所。人口流動(dòng)，在一個(gè)社區(qū)居住，到另一社區(qū)工作，使社區(qū)居民在經(jīng)濟(jì)上對(duì)社區(qū)的依賴減弱。

其次，居民的異質(zhì)性增強(qiáng)，政治管理功能難以實(shí)現(xiàn)。城市社區(qū)居民的血緣異質(zhì)性、職業(yè)異質(zhì)性、教育水平的異質(zhì)性都大大增強(qiáng)，尤其是在一些住宅區(qū)，這一點(diǎn)更為明顯。

第三，社區(qū)的社會(huì)功能淡化。社區(qū)缺乏公共集體活動(dòng)，社區(qū)成員的互助很少，人際關(guān)系趨于淡化。單元或住宅減少了鄰里往來(lái)，人的個(gè)性發(fā)展、私人生活逐步得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，新的生活方式。

第四，社區(qū)的福利功能微乎其微。社區(qū)缺乏資金來(lái)源，也缺乏居民的參與，對(duì)社區(qū)中的弱者、不幸者的照顧基本上依賴社區(qū)以外的資源。

第五，社區(qū)意識(shí)淡薄。社區(qū)居民普遍缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)知、依賴感、參與感和歸屬感。社區(qū)沒(méi)有自己的文化，缺少內(nèi)在凝聚力。

二、社區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）短期發(fā)展趨勢(shì)

從短期來(lái)看，我國(guó)的社區(qū)發(fā)展趨勢(shì)是繼續(xù)向著轉(zhuǎn)型期繼續(xù)發(fā)展，我國(guó)的社區(qū)建設(shè)較之歐美地區(qū)起步較晚呢，發(fā)展較慢，故目前處于轉(zhuǎn)型階段，其主要表現(xiàn)在：

1.社區(qū)發(fā)展模式個(gè)性化和社區(qū)邊界模糊化。

不同地區(qū)風(fēng)土人情不同，社區(qū)的形態(tài)也各有不同，不同的社區(qū)階層，群體向各自特定的地域集中，便使社區(qū)之間產(chǎn)生差異，社區(qū)各具有其特點(diǎn)。

2.社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)明顯。著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和居民收入的提高，社區(qū)講形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)鏈，使得社區(qū)發(fā)展最大化，最快話

3.社區(qū)管理主體職業(yè)化與專業(yè)化。社區(qū)管理主體職業(yè)化和專業(yè)化將極大地改善社區(qū)工作隊(duì)伍素質(zhì)轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作事倍功半，效率低的局面。

4.社區(qū)管理手段法制化和德治化相輔相成。依法治國(guó)和以德治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方略。我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的法律法規(guī)直接和間接涉及社區(qū)問(wèn)題，還有專門針對(duì)社區(qū)工作制定的文件和有關(guān)規(guī)定，這些規(guī)范性文件是社區(qū)工作的法律依據(jù)。

（二）長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)

從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)社區(qū)最終的發(fā)展形勢(shì)必將向著成熟化、功能完備話的趨勢(shì)發(fā)展，最終也將會(huì)形成歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟的社區(qū)，其具體表現(xiàn)在：

1.由社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、自下而上實(shí)施的社區(qū)發(fā)展模式。通過(guò)還權(quán)于民實(shí)現(xiàn)社區(qū)居

民自治，激活并充分利用社區(qū)資源解決社區(qū)問(wèn)題、促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步，并重建社會(huì)生活共同體。努力推進(jìn)社區(qū)居民的參與和自治

2.社區(qū)發(fā)展模式向多樣化發(fā)展。在今后的社區(qū)發(fā)展中，不同的城市以及不同城市分區(qū)之間的差異性和多樣性將越來(lái)越明顯。不同的城區(qū)功能和特點(diǎn)，決定了在社區(qū)建設(shè)方面應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，走出各具特色的路子。

3.社區(qū)工作人員更加專業(yè)化和職業(yè)化。隨著社區(qū)的發(fā)展社區(qū)的工作人員也會(huì)隨之變得更加的專業(yè)化，各自擁有自己的專業(yè)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，共同為社區(qū)的發(fā)展努力。

結(jié)語(yǔ)

社區(qū)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，正如一句古語(yǔ)所言，“冰凍三尺，非一日之寒”，我國(guó)的社區(qū)發(fā)展于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)發(fā)展相比，雖然起步晚，發(fā)展落后，但我們也正逐漸迎頭趕上。從全文分析來(lái)看，我國(guó)的社區(qū)發(fā)展也不能完全照搬歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，只有結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際特點(diǎn)，走自己特色社區(qū)的發(fā)展道路，才能將我國(guó)的社區(qū)發(fā)展的更好！作為一名川外的學(xué)子，我也深知身上肩負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，我也必將利用專業(yè)條件，用實(shí)際行動(dòng)努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，為我國(guó)的社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)出綿薄之力。

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第二篇：我國(guó)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

我國(guó)社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

社區(qū)這一概念，最早是由德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家Tonnies提出，其含義是共同體和親密的伙伴關(guān)系。20世紀(jì)30年代初，以費(fèi)孝通為首的燕京大學(xué)社會(huì)系的學(xué)生根據(jù)滕尼斯的原意首先使用中文“社區(qū)”一詞。不管過(guò)去還是現(xiàn)在，人們對(duì)社區(qū)概念的界定并不一致，參照西方社會(huì)學(xué)家對(duì)社區(qū)的定義，所謂社區(qū)，就是指聚居在一定地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)區(qū)域共同體。構(gòu)成這種共同體的要素包括：社區(qū)的主體，即以一定的社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來(lái)進(jìn)行共同生活的人群：一定的地域，即主體的社會(huì)活動(dòng)條件和活動(dòng)場(chǎng)所；一定的生活服務(wù)設(shè)施；一定的社會(huì)群體和組織；一定的文化和意識(shí)，即社區(qū)的生活方式、行為規(guī)范及社區(qū)成員對(duì)本社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感等等。

城市社區(qū)是城市居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)尺．因而也是全面建設(shè) 小康社會(huì)的組成部分。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條 件下加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)的必然選擇。是擴(kuò)大民主、促進(jìn)城市政治體 制改革的迫切要求。同時(shí)也是鞏同國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)。

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一、中國(guó)城市社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

自20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以后，社會(huì)發(fā)展日益復(fù)雜化、動(dòng)態(tài) 化、多樣化，單位體制逐漸萎縮，其所具有的社區(qū)的功能也逐漸淡化，而政府行政機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)、非營(yíng)利性組織逐漸成為部分社會(huì)資源的主 體。為此，政府提出“社區(qū)建設(shè)”的發(fā)展思路。城市社區(qū)的發(fā)展對(duì)于深 化城市政治經(jīng)濟(jì)體制改革，提高居民的物質(zhì)和文化生活水平．強(qiáng)化城 市基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，起到了一定的成效和 促進(jìn)作用。但同時(shí)也存在一系列問(wèn)題，需要我們加以解決或改善。

一、現(xiàn)狀

推進(jìn)城市建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是城市規(guī)劃建設(shè)的重要途徑。近年來(lái)，我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)工作親取得了明顯的成績(jī)。

1、社區(qū)管理體制的不斷理順。2010年11月9日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的一件》。各個(gè)城市社通過(guò)建立健全和且有力的社區(qū)組織體系、共享公平的社區(qū)保障和救助體系、利益協(xié)調(diào)的社會(huì)穩(wěn)定體系、服務(wù)便利的社區(qū)公共服務(wù)體系等措施有利的促進(jìn)了和諧社區(qū)的建設(shè)。

2、社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制的不斷完善。加大資金投入力度，建立社區(qū)建設(shè)財(cái)政投入機(jī)制。同時(shí)，積極探索多渠道、全方位社區(qū)用房資金投入機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、社區(qū)服務(wù)公共平臺(tái)的不斷改善。意識(shí)積極拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。以居民不同的服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展為老服務(wù)、家政服務(wù)、代辦服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、維修服務(wù)、問(wèn)題服務(wù)等項(xiàng)目。而是不斷改善社區(qū)服務(wù)功能。從勞動(dòng)、衛(wèi)生、治安、文化、環(huán)境等多方面不斷完善社區(qū)服務(wù)功能。

4、社區(qū)干部結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。意識(shí)建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，通過(guò)公開(kāi)招聘專職社工人員，使社區(qū)人員在年齡結(jié)構(gòu)、文化層次上發(fā)生根本性變化。二回著力培養(yǎng)社區(qū)服務(wù)專剪紙隊(duì)伍。招聘格雷社會(huì)去公益崗服務(wù)人員，提升社區(qū)服務(wù)功能。

問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革進(jìn)一步深入，城市社區(qū)建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題亟待解決。

1、社區(qū)管理體制不順。社區(qū)居委會(huì)是群眾自治組織，但是實(shí)際工作中往往是政府的基層組織，行政化傾向明顯，影響了社區(qū)自治功能的發(fā)揮。

2、社區(qū)職責(zé)不清。1989年頒布的《居委會(huì)組織打》規(guī)定居委會(huì)要協(xié)助政府開(kāi)展有關(guān)工作，但對(duì)“協(xié)助項(xiàng)目”只作原則規(guī)定，實(shí)際操作過(guò)程中居委會(huì)的項(xiàng)目包括政府的所有工作。中發(fā)辦[2000]23號(hào)文件規(guī)定，對(duì)不屬于社區(qū)居委會(huì)職責(zé)范圍的工作和向社區(qū)下放的各種負(fù)擔(dān)，社區(qū)居委會(huì)有權(quán)拒絕。但是實(shí)際上，對(duì)于好多部門下放的工作，社區(qū)居委會(huì)又難以拒絕。由于沒(méi)有設(shè)分明確的職責(zé)范圍和保護(hù)性措施，社區(qū)承擔(dān)了相當(dāng)一部分不屬于自己的工作。

3、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括社區(qū)居委會(huì)的辦公場(chǎng)所、社區(qū)服務(wù)額劇名活動(dòng)的設(shè)施。

4、社區(qū)工作者的人才規(guī)格和補(bǔ)貼待遇低。目前我國(guó)社區(qū)普遍存在人才規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)低，人才進(jìn)入機(jī)制不合理的問(wèn)題。

5、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展、需要大量的資金投入，而社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于市、區(qū)兩級(jí)政府的投入，經(jīng)費(fèi)十分緊張。

二、中國(guó)城市社區(qū)發(fā)展趨勢(shì)

從社區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題來(lái)看。我們應(yīng)該深化行政體制改革，切實(shí) 轉(zhuǎn)變政府職能．加強(qiáng)和改善宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府的工作方式，實(shí)習(xí)城 市社區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。結(jié)合現(xiàn)階段中國(guó)城市社區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題 和當(dāng)今的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)的城市社區(qū)建設(shè)工作，將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

(一)由“管制型”到“自治型”轉(zhuǎn)變

當(dāng)前。城市社區(qū)在治理方式上主要以社區(qū)居民為主體，聯(lián)合社區(qū) 內(nèi)各種社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、駐區(qū)單位。共同參與社區(qū)事務(wù)的管理，實(shí)行民 主自治管理。這種自治型城市社區(qū)當(dāng)前在新建的商品住房社區(qū)中表 現(xiàn)得尤為明顯。城市社區(qū)從單位型向社會(huì)型轉(zhuǎn)型既是一種基層社會(huì) 組織結(jié)構(gòu)的變遷，也是城市社會(huì)基層治理方式的變革，即由“管治”型 向“自治型”的深刻轉(zhuǎn)變。

(二)以服務(wù)居民為宗旨

服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題。是生命力所在。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐 中，要把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量放在首 位。社區(qū)服務(wù)要逐步形成便民利民、社會(huì)保障和社會(huì)化服務(wù)三個(gè)系 統(tǒng)。要重點(diǎn)建設(shè)好產(chǎn)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、專職化服務(wù)隊(duì)伍和志愿者服務(wù)隊(duì)

伍j支隊(duì)伍．構(gòu)建城市、城區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要出臺(tái) 相應(yīng)的措施，鼓勵(lì)發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)形式、各種服務(wù)內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，除了政府財(cái)政的投入外，需要引入市場(chǎng)機(jī) 制．拓寬籌資渠道。

(三)以實(shí)惠實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)

由于不同城市之間的經(jīng)濟(jì)條件和人文因素差別很大．每個(gè)城市 的特點(diǎn)與功能也有所不同，具體到社區(qū)更是干差萬(wàn)別．因此，在推進(jìn) 社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不能盲目攀比。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，分類指導(dǎo)，保持特色。社區(qū)建設(shè)工作關(guān)鍵 是要?jiǎng)?wù)實(shí)，工作要落實(shí)，服務(wù)要到位，這些都要靠制度作保證，而不能 搞形式主義。

社區(qū)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展過(guò)程，其真正基礎(chǔ)是把社區(qū)建設(shè)變?yōu)槌薪诱鐣?huì)管理服務(wù)職能、企事業(yè)單位后勤保障功能社會(huì)化的動(dòng)態(tài)發(fā)展載體。憑借現(xiàn)代科技收復(fù)按，社區(qū)將不斷改進(jìn)和發(fā)展至更高的水平。

第三篇：我國(guó)茶葉出口現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

我國(guó)茶葉出口現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析(2011-07-06 180055)

——我國(guó)茶葉出口現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

近年來(lái)，我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，茶葉出口量、額屢創(chuàng)歷史新高，驕人成績(jī)難掩背后隱憂，行業(yè)發(fā)展面臨諸多棘手瓶頸問(wèn)題，行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)是中國(guó)茶引領(lǐng)世界茶葉發(fā)展潮流大勢(shì)所趨。

一、出口概況

自2005年以來(lái)，茶葉出口量始終徘徊在28-30萬(wàn)噸，2009年突破30萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，2010年出口30.24萬(wàn)噸，同比基本持平，出口數(shù)量再次超過(guò)斯里蘭卡位居世界第二。出口金額再創(chuàng)新高，達(dá)7.84億美元，如此令人矚目成績(jī)是在人民幣升值、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力成本不斷上升等不利因素情況下取得的，實(shí)屬不易。

1、綠茶、花茶、普洱茶出口上升，紅茶、烏龍茶出口下降

2010年，我國(guó)綠茶出口23.42萬(wàn)噸，同比增2.12%，金額5.67億美元，同比增8.07%，已連續(xù)9年量?jī)r(jià)齊增。綠茶出口是我茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力，事關(guān)我茶葉民生經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定。

2010年，花茶出口7356噸，同比上升24.4%，出口金額3990萬(wàn)美元，同比上升

34.７%；普洱茶出口4578噸，金額2622萬(wàn)美元，同比分別上升31.3%和34%； 2010年，紅茶出口3.66萬(wàn)噸，同比下降7.83%，金額7981萬(wàn)美元，同比上升24%；烏龍茶出口1.97萬(wàn)噸，同比下降18.24%，金額7140萬(wàn)美元，同比上升6.8%。

國(guó)際市場(chǎng)以紅茶消費(fèi)為主，特種茶的資源優(yōu)勢(shì)一時(shí)難以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，未成為國(guó)際市場(chǎng)茶葉消費(fèi)主流產(chǎn)品，市場(chǎng)較為單一。但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力的增強(qiáng)，特種茶將成為拓展國(guó)際市場(chǎng)的主打產(chǎn)品，也將成為引領(lǐng)世界茶葉消費(fèi)潮流的時(shí)尚飲品。

2、美、俄出口增長(zhǎng)，日、歐恢復(fù)性增長(zhǎng)，西非等傳統(tǒng)市場(chǎng)下降

2010年，對(duì)美茶葉出口2.48萬(wàn)噸，同比上升28.4%，金額5563萬(wàn)美元，同比上升38.4%，對(duì)俄羅斯出口2.13萬(wàn)噸，同比上升3%，金額4668萬(wàn)美元，同比上升31.4%。近年來(lái)，我行業(yè)和企業(yè)加大對(duì)美、俄市場(chǎng)拓展力度，消費(fèi)者漸進(jìn)認(rèn)知我多茶類產(chǎn)品，該市場(chǎng)出口茶葉呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。美、俄已分別躍居我茶葉出口第二、第三大市場(chǎng)。

2010年，對(duì)日茶葉出口1.95萬(wàn)噸，同比上升2.9%。對(duì)歐出口2.1萬(wàn)噸，同比上升15.5%，金額7093萬(wàn)美元，同比上升18.3%。其中，對(duì)德出口9057噸，同比大幅上升52.6%，金額2632萬(wàn)美元，同比上升47.25%；對(duì)英國(guó)出口4048噸，金額1740萬(wàn)美元，同比分別上升9.3%和25.3%；對(duì)法國(guó)、荷蘭、波蘭出口均下降。日本、歐盟是我國(guó)茶葉出口主銷市場(chǎng)，由于日、歐制定多變的茶葉檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)保護(hù)措施，茶葉出口呈下降態(tài)勢(shì)，日本連續(xù)5年出現(xiàn)兩位數(shù)下降。2010年，我對(duì)日歐茶葉出口呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，特別是對(duì)德國(guó)出口增長(zhǎng)超過(guò)50%，這是近年來(lái)我企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)投入和茶園改造的結(jié)果。日歐市場(chǎng)購(gòu)買力強(qiáng)，市場(chǎng)前景較為廣闊。

2010年，對(duì)非洲茶葉出口14.4萬(wàn)噸，同比下降3%，金額3.6億美元，同比上升2%。其中，對(duì)摩洛哥茶葉出口6.1萬(wàn)噸，金額1.57億美元，同比分別上升4.72%和9.70%；對(duì)阿爾及利亞出口1.2萬(wàn)噸，金額3069萬(wàn)美元，同比分別下降6.８%和11.5%；對(duì)貝寧、塞內(nèi)加爾、喀麥隆等國(guó)家出口同比均出現(xiàn)下降，有些國(guó)家降幅超過(guò)40%。因原料供應(yīng)緊缺、生產(chǎn)成本提高及品質(zhì)規(guī)范等因素，我對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)出口有所減少，摩洛哥茶葉進(jìn)口量直到最后兩個(gè)月同比才反超。

中東伊斯蘭國(guó)家飲紅茶為主，由于受地區(qū)消費(fèi)習(xí)慣和局勢(shì)動(dòng)蕩的影響，我對(duì)該地區(qū)茶葉出口所占市場(chǎng)份額較小。2010年，對(duì)中東出口數(shù)量8.6萬(wàn)噸，金額2.1億美元，同比分別上升5%和6.8%。

3、浙江茶葉出口略有下降，湖南出口大幅增長(zhǎng)

2010年，浙江省茶葉出口15.52萬(wàn)噸，同比下降4.36%，金額3.94億美元，同比上升3.19%。浙江是我茶葉出口第一大省，分別占我茶葉出口量、出口額51.3%和50%。2010年，湖南省茶葉出口3.5萬(wàn)噸，金額6700多萬(wàn)美元，同比分別上升10％和22％，位居全國(guó)第二；安徽省茶葉出口2.3萬(wàn)噸，同比有所下降；福建省茶葉出口1.6萬(wàn)噸，同比略有上升。

2010年，全國(guó)茶葉出口企業(yè)共400余家，出口量在萬(wàn)噸以上企業(yè)7家，其中浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司、湖南省茶業(yè)有限公司、浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司茶葉出口超過(guò)1.5萬(wàn)噸。57家企業(yè)出口量在千噸以上，200余家企業(yè)出口量不足百噸。

二、面臨瓶頸

1、主流市場(chǎng)占有率低，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需調(diào)整和優(yōu)化。我國(guó)茶葉出口市場(chǎng)格局，是由歷史諸多因素和傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣逐漸發(fā)展起來(lái)的，有很大的依賴性，這種依賴顯示出不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)。

2、我國(guó)多數(shù)茶企從90年代逐漸發(fā)展起來(lái)，缺乏真正意義的國(guó)際茶葉行業(yè)龍頭企業(yè)和全球知名品牌，實(shí)力和規(guī)模普遍偏小，尚未形成有規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化茶葉生產(chǎn)鏈，缺乏國(guó)外市場(chǎng)分銷渠道，難以憑借自有品牌占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

3、出口多為原料性產(chǎn)品，淪為外商的生產(chǎn)車間，只能獲取微薄的加工費(fèi)，更多的利潤(rùn)被國(guó)外品牌商賺取，競(jìng)爭(zhēng)以低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主。

4、新市場(chǎng)拓展不力，各茶類的宣傳促銷跟不上，缺乏聯(lián)合互動(dòng)的對(duì)外宣傳機(jī)制。世界上多數(shù)國(guó)家的消費(fèi)者以飲紅茶為主，我綠茶主要銷往經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，特種茶

類尚未形成國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)熱。

5、我國(guó)90%以上茶企欠缺自主研發(fā)產(chǎn)品能力，貿(mào)易企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)缺乏合作，不能根據(jù)市場(chǎng)不同偏好生產(chǎn)適銷對(duì)路商品，新品種研發(fā)能力相對(duì)不足。歐美國(guó)家盡管不種植茶樹(shù)，但企業(yè)十分重視茶葉新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，深加工產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)。

6、沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)來(lái)衡量茶產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)企業(yè)無(wú)資質(zhì)管理，有產(chǎn)品就可進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)秩序較亂。

7、生產(chǎn)成本不斷提高、人民幣預(yù)期升值及有關(guān)國(guó)家、市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)指標(biāo)多、變化快等因素，給出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)加大風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致出口不穩(wěn)定和不可持續(xù)。

三、應(yīng)對(duì)措施和建議

科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)需政府、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)手互動(dòng)，形成合力。

1、開(kāi)展名茶、名企、名品聯(lián)合對(duì)外宣傳，打造中國(guó)茶葉國(guó)家名片。加強(qiáng)與進(jìn)口國(guó)茶葉商、行業(yè)組織交流和合作，在消費(fèi)國(guó)進(jìn)行有針對(duì)性市場(chǎng)宣傳推廣，使我國(guó)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、風(fēng)味獨(dú)特茶產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)充分展現(xiàn)，形成新的市場(chǎng)戰(zhàn)略格局。

2、培育市場(chǎng)主體，推動(dòng)大型茶企成為上市公司，向跨國(guó)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)邁進(jìn)。企業(yè)通過(guò)兼并、重組等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈兩端的發(fā)展，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立產(chǎn)、銷、學(xué)、研互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)中國(guó)茶走向世界。

3、用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)茶類，依托工藝創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出口新產(chǎn)品，走“科技興茶”之路。要研制適應(yīng)不同市場(chǎng)的茶產(chǎn)品，以風(fēng)味茶、功能茶、方便茶、科技茶等拓展國(guó)際市場(chǎng)，引領(lǐng)世界茶葉消費(fèi)潮流。

4、全面建立茶葉質(zhì)量可追溯體系，研發(fā)替代農(nóng)藥，建立出口茶生產(chǎn)基地，生產(chǎn)無(wú)公害茶和有機(jī)茶，通過(guò)茶廠茶園一體化，推行清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)茶產(chǎn)品，全面提高茶產(chǎn)品質(zhì)量。

5、建立國(guó)際茶葉市場(chǎng)，升級(jí)貿(mào)易流通方式，構(gòu)建國(guó)際固定展示平臺(tái)。搭建現(xiàn)代化交易平臺(tái)，從根本上解決我國(guó)茶葉供銷不暢通瓶頸，推動(dòng)我國(guó)茶葉貿(mào)易方式盡快與國(guó)際接軌，增強(qiáng)我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位。2011國(guó)際茶業(yè)大會(huì)暨茶產(chǎn)品交易會(huì)將于10月21-23日在杭州召開(kāi)，此次大會(huì)將為全球茶人提供了解產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際合作的平臺(tái)。

雖然我國(guó)茶葉出口歷史悠久，但我茶葉出口企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的綜合實(shí)力與國(guó)際跨國(guó)公司相比存有較大差距。鑒于茶葉是健康飲品的概念越來(lái)越被世人接受以及我國(guó)茶葉多品類優(yōu)勢(shì)，相信隨著政府扶持力度不斷加大和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，我國(guó)茶葉行業(yè)國(guó)際影響力將逐步提高，預(yù)計(jì)2012年茶葉出口數(shù)量將有所增長(zhǎng)。

第四篇：我國(guó)銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

我國(guó)銀行卡發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

一、我國(guó)銀行卡現(xiàn)狀

銀行卡由銀行發(fā)行、供客戶辦理存取款業(yè)務(wù)的新型服務(wù)工具的總稱。銀行卡包括信用卡、支票卡、自動(dòng)出納機(jī)卡、記賬卡和靈光卡等。因?yàn)楦鞣N銀行卡都是塑料制成的，又用于存取款和轉(zhuǎn)帳支付，所以又稱之為“塑料貨幣”。

1985年3月，“中銀卡”在中國(guó)銀行珠海分行發(fā)行，這是我國(guó)內(nèi)地發(fā)行的首張信用卡，它的問(wèn)世標(biāo)志著我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)正式起步。2010年4月5日，四大行信用卡發(fā)卡量破億：中行、工行、建行和交行已公布的年報(bào)中顯示，四大行2009年新增信用卡貸款576億元，其中中行增幅最高，同比增長(zhǎng)132.4%。截至2009年末，四大行信用卡發(fā)卡量達(dá)11110萬(wàn)張，比2008年底增32.26%。

對(duì)于銀行卡業(yè)務(wù)如火如荼的發(fā)展，繁榮背后我們也應(yīng)該看到隱藏著的危機(jī)，粗放型的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式以及滯后的銀行卡理論研究水平，使得各種銀行卡問(wèn)題日益凸顯；盲目的競(jìng)爭(zhēng)、超速的發(fā)展、持卡人的過(guò)度集中、服務(wù)水平低下、管理技術(shù)滯后，使我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展陷入了惡性循環(huán)。極大地影響了銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，成為制約銀行卡業(yè)務(wù)健康發(fā)展的“瓶頸”。總體而言，我國(guó)銀行卡業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）信用卡的消費(fèi)日益活躍

（2）銀行卡市場(chǎng)品牌格局逐步形成（3）銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理日益加強(qiáng)

二、我國(guó)銀行卡發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)銀行卡發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)面臨喪失危險(xiǎn)

銀行卡市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和品牌影響力上，在銀行卡市場(chǎng)發(fā)展初期，許多國(guó)家和地區(qū)對(duì)創(chuàng)建自主品牌、掌握銀行卡產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，選擇了依靠跨國(guó)銀行卡公司的全球網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)銀行卡受理的道路，其后果是境內(nèi)銀行卡產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)完全被跨國(guó)公司所控制。銀聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2008年1至5月，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡的發(fā)行繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡的發(fā)卡量同比增長(zhǎng)62.3%。另外，截至5月底，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)卡發(fā)卡量超過(guò)50萬(wàn)張。同時(shí)，銀聯(lián)品牌國(guó)際化取得重要進(jìn)展。同年，銀聯(lián)卡境外ATM受理網(wǎng)絡(luò)已延伸至全球45個(gè)國(guó)家和地區(qū)，持卡人可在境外27個(gè)國(guó)家和地區(qū)刷卡消

費(fèi)，已有6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近40家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)行銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡超270萬(wàn)張。

（二）缺乏有效的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制導(dǎo)致銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

支撐銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基本的兩項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是ATM交易和POS交易。ATM交易主要又分為取款和查詢。在ATM交易中，銀行主要成本包括ATM機(jī)具的投入、場(chǎng)地使用、加鈔成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)成本等。POS交易中，銀行主要成本是信用卡發(fā)卡銀行的資金成本、相關(guān)銀行卡系統(tǒng)運(yùn)行成本、收單機(jī)構(gòu)的POS機(jī)具等。

目前，我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)的供給方存在了諸多的免費(fèi)服務(wù)，但產(chǎn)業(yè)需求方仍然持續(xù)不斷地要求免費(fèi)或降價(jià)。如果對(duì)降低費(fèi)率不能進(jìn)行理性分析，一味遷就消費(fèi)者的暫時(shí)利益而忽視供給方，必將影響產(chǎn)業(yè)供給方的發(fā)展動(dòng)力，對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)而言，就會(huì)影響到ATM機(jī)具和POS機(jī)具的投資布放，影響受理市場(chǎng)的建設(shè)，最終影響對(duì)持卡人的服務(wù)質(zhì)量。

（三）．監(jiān)管體制不順，“多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)”

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為我國(guó)個(gè)人使用最為廣泛的非現(xiàn)金支付工具。銀行卡的支付領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的商戶消費(fèi)，逐步擴(kuò)展到水電煤、電話、物業(yè)、保險(xiǎn)、交通等與廣大人民生活密切相關(guān)的公共支付領(lǐng)域，剔除批發(fā)性的大宗交易和房地產(chǎn)交易，銀行卡支付的消費(fèi)交易額占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的17％，比2005年增加了7個(gè)百分點(diǎn)。正因?yàn)殂y行卡產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起著越來(lái)越重要的作用，如果不能加以有效監(jiān)管和適當(dāng)調(diào)控，就有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

我國(guó)自1993年提出啟動(dòng)金卡工程以來(lái)，政府高度重視銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人民銀行、發(fā)改委、財(cái)政部等部委陸續(xù)出臺(tái)了一系列的政策鼓勵(lì)和規(guī)范銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但目前還存在著監(jiān)管主體職責(zé)分工不明、相關(guān)法律制度體系建設(shè)滯后以及受理市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題。

（四）．銀行卡在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用未得到充分發(fā)揮

央行數(shù)據(jù)顯示，截至2009年末，我國(guó)銀行卡發(fā)卡總量約為20.7億張，較2008年末增加2.7億張。各類銀行結(jié)算賬戶共計(jì)28.1億戶，較2008年末增長(zhǎng)17.2％。其中，個(gè)人銀行結(jié)算賬戶27.9億戶，單位銀行結(jié)算賬戶2191萬(wàn)戶。與國(guó)外相比，持卡消費(fèi)比例、用卡頻率、商戶普及率等指標(biāo)與國(guó)外成熟的銀行卡市場(chǎng)相比，還存在較大的差距，銀行卡的支付功能還未充分發(fā)揮，銀行卡的服務(wù)內(nèi)容還有待開(kāi)發(fā)。

（五）．銀行卡風(fēng)險(xiǎn)比較突出，風(fēng)險(xiǎn)管理水平有待提高

市場(chǎng)參與主體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不夠，商業(yè)銀行的內(nèi)控制度與風(fēng)險(xiǎn)防范制度尚不健全。商業(yè)銀行發(fā)放銀行卡后，對(duì)持卡人具體的使用行為缺乏監(jiān)管，單單依靠中央銀行的征信管理系統(tǒng)還不足以對(duì)銀行卡的使用進(jìn)行監(jiān)控，容易產(chǎn)生休眠卡，使商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)效益產(chǎn)生影響。

（六）．銀行卡發(fā)卡的覆蓋面不廣

我國(guó)現(xiàn)有的銀行卡持有人大多數(shù)在城市，由于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、商戶、銀行網(wǎng)點(diǎn)很少，ATM機(jī)、POS機(jī)只有零星布放，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民使用銀行卡困難，即使宣傳再到位，沒(méi)有設(shè)施支持，農(nóng)民的辦卡積極性還是調(diào)動(dòng)不起來(lái)，從而造成農(nóng)村銀行卡市場(chǎng)的擱置，使銀行卡在農(nóng)村的發(fā)行量降低。

三、我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

（一）學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的銀行卡服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，增加銀行卡的服務(wù)內(nèi)容

我國(guó)銀行卡業(yè)的發(fā)展比國(guó)外晚，受國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)情國(guó)力的制約，我國(guó)銀行卡的服務(wù)內(nèi)容遠(yuǎn)小于國(guó)外的銀行卡業(yè)務(wù)。在我國(guó)，使用最多的是借記卡，與集消費(fèi)、借貸、結(jié)算于一身的信用卡相比，借記卡的功能主要以存取款為主，信用卡的大多數(shù)功能借記卡無(wú)法使用。發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高銀行卡經(jīng)營(yíng)管理能力，利用現(xiàn)有科技技術(shù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，豐富銀行卡品種和功能，為持卡人提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的服務(wù)，滿足持卡人多樣化的需求。研發(fā)適合我國(guó)發(fā)展形勢(shì)的銀行卡服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）完善業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

提高銀行業(yè)務(wù)水平，提供高品質(zhì)的銀行卡服務(wù)。一是加強(qiáng)銀行卡的售后服務(wù)，滿足持卡人多樣化的需求，改善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，提高差錯(cuò)處理速度，提高持卡人的滿意度。二是加強(qiáng)內(nèi)控管理，完善銀行卡業(yè)務(wù)處理技術(shù)安全系統(tǒng)，建立發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)接機(jī)構(gòu)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)防范體系，同時(shí)，加強(qiáng)與銀行卡監(jiān)督部門、公安部門間的信息交流與協(xié)作和案件預(yù)警合作機(jī)制，形成多渠道、多方位的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（三）開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，增加銀行卡發(fā)卡量

我國(guó)現(xiàn)有銀行卡持有群主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村市場(chǎng)具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。努力擴(kuò)大銀行卡在農(nóng)村的受理范圍，積極推動(dòng)銀行卡在農(nóng)村的推廣使用；加快經(jīng)濟(jì)活躍、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)的特約商戶的發(fā)展；增加ATM機(jī)、POS機(jī)的數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)商戶的引導(dǎo)，提高機(jī)具利用

效率；加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、公共事業(yè)單位合作，促進(jìn)銀行卡在與農(nóng)民生活密切的相關(guān)領(lǐng)域的使用；加大銀行卡使用知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的用卡意識(shí)；按照農(nóng)村銀行卡的使用情況，制定適用于農(nóng)村銀行卡使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照物美價(jià)廉的營(yíng)銷方式，增加農(nóng)村銀行卡的發(fā)卡量。

（四）充分認(rèn)識(shí)銀行卡普及使用的積極意義

銀行卡的普及及使用對(duì)貨幣政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管以及方便百姓生活、增進(jìn)社會(huì)文明等方面具有積極意義，應(yīng)積極采取稅收優(yōu)惠等政策措施，以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)需求方的付費(fèi)意愿不足，保障銀行卡產(chǎn)業(yè)具有足夠的發(fā)展動(dòng)力。

（五）依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

明確各部門對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理的職責(zé)。銀行卡產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，涉及主體多，管理協(xié)調(diào)難度大，應(yīng)通過(guò)法律法規(guī)明確各部門的職責(zé)，建立跨部委的銀行卡工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在有條件的情況下設(shè)立推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常設(shè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)廣泛的多方協(xié)商，立足行業(yè)高度，充分考慮各方利益，制定銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)

第五篇：我國(guó)塑料發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

我國(guó)塑料模板發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

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評(píng)論:3 條查看:1881 次gqgmzhang 發(fā)表于 2008-05-18 17:05

近幾年，塑料模板在國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展很快，塑料模板的品種規(guī)格越來(lái)越多，我國(guó)塑料模板已經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展過(guò)程，目前在建筑工程和橋梁工程中也已得到大量應(yīng)用，取得很好的效果。塑料模板是一種節(jié)能型和綠色環(huán)保的產(chǎn)品，推廣應(yīng)用塑料模板是“以塑代木”，節(jié)約資源的重要措施。塑料模板具有廣闊的發(fā)展前景，采用塑料模板應(yīng)該是模板行業(yè)今后發(fā)展的方向之一。

塑料模板的發(fā)展概況玻璃纖維增強(qiáng)塑料模板。1982年寶鋼工程指揮部和上海耀華玻璃廠聯(lián)合研制成“定型組合式增強(qiáng)塑料模板”，于1983年通過(guò)鑒定。這種模板選用聚丙烯為基材，玻璃纖維增強(qiáng)的復(fù)合材料，采用注塑模壓成型，模板結(jié)構(gòu)和規(guī)格尺寸與組合鋼模板基本相同，通過(guò)上海寶鋼10多項(xiàng)建筑工程應(yīng)用，取得較好效果，受到施工人員的好評(píng)。

砂塑和木塑板模板。1988年昆明工學(xué)院研制了以廢砂、爐渣、礦渣、石英砂等為主要原材料，以廢塑料為黏結(jié)劑的復(fù)合材料，主要用作地磚、裝飾板、包裝箱板和排水管等，昆明建筑安裝公司曾用來(lái)試制鋼框塑料板模板。上述幾種塑料模板由于模板的承載力和剛度較低，耐熱性較差，板面易產(chǎn)生蠕變，不能滿足施工的要求。另外，當(dāng)時(shí)聚丙烯材料的價(jià)格也較高，因而沒(méi)能得到大量推廣應(yīng)用。

強(qiáng)塑PP模板。1995年唐山現(xiàn)代模板股份合作公司在清華大學(xué)、中科院化學(xué)所、河北理工大學(xué)、唐山塑料研究所等單位的技術(shù)支持下，研制成功了改性增強(qiáng)聚丙烯復(fù)合材料（簡(jiǎn)稱強(qiáng)塑PP），是以聚丙烯樹(shù)脂為基材，添加防老化、阻燃等助劑，采用SiO2納米材料改性。玻璃纖維增強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性板材，一般是兩層玻璃纖維布復(fù)合聚丙烯，其中有機(jī)材料占60%，無(wú)機(jī)材料占40%.強(qiáng)塑PP板的物理力學(xué)性能已能達(dá)到混凝土模板的施工要求，用于做素板施工可以周轉(zhuǎn)50次以上，用于鋼框塑料板模板可以周轉(zhuǎn)150次左右，模

板價(jià)格也接近膠合板模板，因而在許多建筑和橋梁工程中大量應(yīng)用。

竹材增強(qiáng)木塑模板。2004年湖北石首鑫隆塑業(yè)有限公司研制成功了竹材增強(qiáng)木塑模板，這種模板是以聚丙烯樹(shù)脂為基材，添加木屑和阻燃劑，以竹筋為增強(qiáng)的結(jié)構(gòu)性板材，采用層壓機(jī)熱壓成形。這種模板的特點(diǎn)是采用竹筋增強(qiáng)，材料的強(qiáng)度和剛度較好，能達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；樹(shù)脂內(nèi)添加了木屑，減少了樹(shù)脂的用量，減輕了產(chǎn)品的重量，降低了產(chǎn)品的成本。素板使用次數(shù)可達(dá)30～50次，用于鋼框塑料模板可以使用100次左右，這種模板在許多橋梁工程中得到大量應(yīng)用，效果很好。

塑料模殼。上世紀(jì)80年代初，在北京圖書館等一些密肋樓板建筑的模板工程中，吸取了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，采用了塑料模殼，進(jìn)行密肋樓板的施工，取得較好效果。這種模殼以改性聚丙烯塑料為基材，采用模壓注塑成型。其優(yōu)點(diǎn)是生產(chǎn)效率高，重量輕、韌性較好。缺點(diǎn)是模具費(fèi)用高，剛度、強(qiáng)度和耐沖擊性能較差，損壞率高，周轉(zhuǎn)使用次數(shù)少，因而沒(méi)有大量推廣應(yīng)用，逐漸被玻璃鋼模殼替代。

塑料模板的發(fā)展前景及趨勢(shì)塑料模板優(yōu)點(diǎn)顯著。

塑料模板板面平整光滑，可達(dá)到清水混凝土模板的要求，脫模快速容易；板面平整度誤差可以控制到0.3mm以內(nèi)，厚薄均勻度好，厚度公差可以控制到±0.3mm之內(nèi)。用作鋼框組合的模板比竹膠板模板更適合。

耐水性好，在水中長(zhǎng)期浸泡不分層，材料吸水膨脹率小于0.06%，板材尺寸穩(wěn)定。可以耐酸、耐堿，耐候性也好，溫度在－60℃～130℃都能正常使用，耐久性強(qiáng)，使用6年的衰老度僅為15%，能正常使用8年以上。在沿海地區(qū)、地下工程、礦井、海堤壩等工程中應(yīng)用比鋼模板更適宜。

可塑性強(qiáng)，允許設(shè)計(jì)者有較大的設(shè)計(jì)自由，能根據(jù)設(shè)計(jì)要求，通過(guò)不同模具形式，生產(chǎn)出各種不同形狀和不同規(guī)格的模板，模板表面可以形成裝飾圖案，使模板工程與裝飾工程相結(jié)合，這是其他材料模板都不易做到的。

加工制作簡(jiǎn)單，制作工序和生產(chǎn)設(shè)備都較單一，板材用熱壓機(jī)即可快速模壓成形。施工應(yīng)用簡(jiǎn)便，塑料板材可以鉆孔，釘、鋸、刨等具有與木模板一樣的加工性能，現(xiàn)場(chǎng)拼接很方便。

可以回收反復(fù)使用，塑料模板施工使用報(bào)廢后可以全部回收，經(jīng)處理后可以再生塑料模板或其他產(chǎn)品。對(duì)生產(chǎn)廠可以降低生產(chǎn)成本，對(duì)施工企業(yè)無(wú)需支付處理報(bào)廢竹（木）模板的費(fèi)用，還可以得到塑料模板10%的殘值。施工應(yīng)用整個(gè)過(guò)程中無(wú)環(huán)境污染，是一種綠色施工的生態(tài)模板。

各種新型塑料模板正在不斷開(kāi)發(fā)和誕生。木塑復(fù)合刨花板模板。這種模板是將木質(zhì)材料與塑料混合，鋪裝后再熱壓復(fù)合成新型復(fù)合材料。其所用木質(zhì)材料主要采用木材加工剩余物，枝椏材及人工林小徑材。塑料原料為廢棄的塑料膜、塑料袋等。塑料品種可以是聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯，也可以是不同塑料的混合物，這對(duì)充分利用廢棄塑料具有十分重要的意義。目前，塑料廢棄物形成的“白色污染”已成為困擾人類生存環(huán)境與人類自身發(fā)展的問(wèn)題之一。在“白色污染”中，農(nóng)用地膜、一次性廢棄餐具及一次性塑料袋占有相當(dāng)大的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)年農(nóng)用膜生產(chǎn)量已超過(guò)100萬(wàn)噸，對(duì)于塑料膜、袋廢棄物基本沒(méi)有良好的回收利用途徑。新型木塑復(fù)合刨花板模板的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用將是解決廢棄塑料膜、袋回收利用的新途徑，并具有很好的社會(huì)效益。

木塑復(fù)合刨花板模板是采用木材加工剩余物、枝椏材和廢塑料為原料，因而模板的生產(chǎn)成本很低。其物理力學(xué)性能也較好，據(jù)有關(guān)研究所的測(cè)試資料，靜曲強(qiáng)度為97.1MPa，靜曲彈性模量為9809MPa，膠合強(qiáng)度為3.26MPa，都高于木膠合板模板和竹膠合板模板，完全達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。另外，這種模板使用報(bào)廢后，也可以全部回收利用，不但可以降低產(chǎn)品成本，也有利于環(huán)境保護(hù)。目前，這種模板還沒(méi)有正式批量生產(chǎn)，但是將具有很好的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景和社會(huì)環(huán)境效益。

GMT建筑模板。GMT是玻璃纖維連續(xù)氈增強(qiáng)熱塑性復(fù)合材料（GlassFiberMatReinforcedThermo鄄plastics）的英文縮寫，它是用可塑性的聚丙烯及其合金為基材，中間加進(jìn)玻璃纖維和云母組合增強(qiáng)而成的板型復(fù)合材料，它是目前國(guó)際上最先進(jìn)的復(fù)合材料之一。它具有鋼材、玻璃鋼等材料的共同優(yōu)點(diǎn)，如重量輕、強(qiáng)度高、耐疲勞、耐沖擊、有韌性、防腐性好、耐磨性和耐水性好等。

GMT在國(guó)際上是20世紀(jì)80年代才開(kāi)發(fā)，90年代廣泛應(yīng)用的“以塑代鋼”新型復(fù)合材料，目前國(guó)際上年產(chǎn)量約15萬(wàn)噸左右，主要生產(chǎn)地在美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)和日本等國(guó)家，主要用于中高檔汽車結(jié)構(gòu)材料和零配件、建筑模板、包裝箱和集裝箱的底板與側(cè)板、家用電器、化工裝備、體育場(chǎng)館的座椅和運(yùn)動(dòng)器材、軍工產(chǎn)品等。韓國(guó)和日本的GMT建筑模板已大量用于建筑工程中。

我國(guó)在九五期間將“汽車用GMT復(fù)合材料的研究應(yīng)用”列為國(guó)家“863”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，現(xiàn)已通過(guò)驗(yàn)收。最近，江蘇雙良復(fù)合材料有限公司在復(fù)旦大學(xué)和華東理工大學(xué)的技術(shù)支持下，采用國(guó)家“863”計(jì)劃GMT項(xiàng)目的科研成果，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了GMT建筑模板，通過(guò)試制和試驗(yàn)已獲得成功。現(xiàn)已建成國(guó)內(nèi)第一條連續(xù)化GMT片材生產(chǎn)線，一期生產(chǎn)能力達(dá)到5000噸/年，2007年GMT建筑模板正式投產(chǎn)用于建筑工程中。

工程塑料大模板。2002年北京天冠偉業(yè)工程塑料模板公司經(jīng)過(guò)幾十次的工藝配方試驗(yàn)、模具加工、生產(chǎn)設(shè)備改造、模板試制和試驗(yàn)、大模板工程試用等一系列工作，克服了許多困難，經(jīng)歷了三年多時(shí)間的努力，研制成功了工程塑料大模板系列產(chǎn)品。這種模板是在GFPP塑料中，添加十幾種輔助材料，經(jīng)混合攪拌后，用專用造粒機(jī)制成混合料粒，再由擠出機(jī)加工成板材、異型材、管材等部件，在車間內(nèi)加工組裝焊接成工程塑料大模板。

工程塑料大模板的面板為PP增強(qiáng)塑料板，板厚為10mm～12mm；模板邊框?yàn)閷Ｓ肞P增強(qiáng)塑料異型材，截面為不等邊角形狀；模板豎肋、橫肋為專用雙腹工字型PP增強(qiáng)塑料異型材。模板支撐為專用PP增強(qiáng)塑料圓形管材。經(jīng)組裝焊接可以加工成各種規(guī)格、形狀的模板系列，如組拼式墻體大模板，以及陰角模、陽(yáng)角模、梁模、樓梯模、陽(yáng)臺(tái)模等。

作者簡(jiǎn)介：糜加平長(zhǎng)期從事建筑模板腳手架技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)工作。20多年來(lái)，曾主持完成“組合鋼模

板”等11項(xiàng)國(guó)家級(jí)和部級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目；主編9項(xiàng)國(guó)家級(jí)和部級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；申報(bào)兩項(xiàng)國(guó)家專利。先后榮獲10多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和部級(jí)科技成果獎(jiǎng)；主持撰寫了“建筑模板與腳手架研究及應(yīng)用”等書籍；參加編寫了“建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)及其應(yīng)用”等書籍；在全國(guó)性學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文60多篇，在全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表重要論文30余篇，完成科技研究報(bào)告10多篇。