第一篇：村大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事跡材料

村大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事跡材料

中共市鄉(xiāng)社區(qū)村黨支部

市鄉(xiāng)社區(qū)村民委員會(huì)

市鄉(xiāng)村地處鄉(xiāng)南部，距鄉(xiāng)政府8千米，距安江鎮(zhèn)10千米。全鄉(xiāng)總面積7.2平方千米，其中耕地面積1100畝，山地面積9500畝，柑橘面積3000畝。下轄9個(gè)村民小組，334戶，1206人。全村人均純

收入達(dá)5000元。近年來，村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局精心指導(dǎo)下，村以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，以提高村民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，充分利用社區(qū)資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。來，村先后被列為市新農(nóng)村建設(shè)示范村、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，獲“懷化市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)村”、“懷化市先進(jìn)基層黨組織”，“市文明建設(shè)先進(jìn)村”、“ 市先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)先進(jìn)村”、“ 市老科協(xié)村級(jí)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、主要成績(jī)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

完善社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先決條件。自創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村以來，我們始終把改善社區(qū)民計(jì)民生作為富民興村的重要落腳點(diǎn)，切實(shí)完善保障機(jī)制，狠抓工作推進(jìn)落實(shí)，形成社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。一是明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。為穩(wěn)步推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作順利進(jìn)行，我們把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作納入重要議事日程，及時(shí)成立了社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)，由村支書任主任，村主任任副主任，其他村干部及駐村大學(xué)生村官和各村民小組組長(zhǎng)任成員，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)村組目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正形成社區(qū)建設(shè)工作一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。二是健全制度保障。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作實(shí)際，科學(xué)制定了《市鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《市鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—2020年》、《社區(qū)村民自治章程》、《社區(qū)村規(guī)民約》等規(guī)章制度，建立了社區(qū)工作每月例會(huì)制度。同時(shí)為了避免社區(qū)建設(shè)工作與村級(jí)組織機(jī)構(gòu)職能的交錯(cuò)，我們創(chuàng)新工作組織形式，形成“一套人馬、兩套班子”工作方式，切實(shí)做到依制度辦事，用制度管人，依法依規(guī)保障社區(qū)村民行使民主權(quán)利，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是突出輿論宣傳。為充分調(diào)動(dòng)村民參與社區(qū)建設(shè)的工作積極性和主動(dòng)性，我們積極利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等載體，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)事跡和優(yōu)秀人物的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”建設(shè)的濃厚氛圍。同時(shí)我們還積極組織社區(qū)干部和優(yōu)秀村民代表赴省、市縣學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步加快我村社區(qū)建設(shè)工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《社區(qū)村民自治章程》要求，層層選拔社區(qū)建設(shè)工作人員。在社區(qū)建設(shè)工作人員選拔過程中，我們實(shí)行社區(qū)建設(shè)工作人員個(gè)人報(bào)名，村民集體推薦，并經(jīng)村委會(huì)嚴(yán)格考核予以擇優(yōu)聘用。目前，社區(qū)已經(jīng)建立起一支作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精湛，能力突出，服務(wù)優(yōu)良，樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作隊(duì)伍。同時(shí)每年我們還從全國(guó)普通高等院校畢業(yè)生中，擇優(yōu)選聘1—2名大學(xué)生村官，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2、整合村域資源，社區(qū)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激活。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要保障。自村被確定為市新農(nóng)村建設(shè)示范村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村以來，我們通過整合社區(qū)資源，加大資金投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，社區(qū)建設(shè)工作步入快速發(fā)展軌道。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年來，我們積極開展以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)的社區(qū)環(huán)境綜合治理工程，在不斷完善村硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)員全村村民開展改水、改廚、改圈及改廁的“四改”工程。截止目前，全村已建成獨(dú)立廚房174戶，獨(dú)立廁所154戶，單獨(dú)圈舍244戶，安裝自來水160戶，安裝熱水器100戶。在此基礎(chǔ)上，我們還建成村自來水站點(diǎn)1處，新建村園林式休閑廣場(chǎng)1處，建成村圖書室1家，建成村衛(wèi)生室1家，修建村革命烈士紀(jì)念塔1處，完成村部周圍600平方米綠化，完成村禮堂水泥硬化和村辦公場(chǎng)所改造，硬化村組水泥公路800米，修復(fù)高標(biāo)準(zhǔn)防滲水渠米，完成村部周圍500米長(zhǎng)溝渠維修和硬化，新建村垃圾衛(wèi)生處理點(diǎn)1處，社區(qū)居住環(huán)境得到有效改善。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。首先是做大做強(qiáng)社區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)。以柑桔專業(yè)合作社為龍頭，建立了社區(qū)柑橘專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式，加快柑橘品種改造，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，我們率先在全鄉(xiāng)創(chuàng)建了“兩個(gè)千”柑橘生產(chǎn)基地，即創(chuàng)建了一千畝冰糖柑連片生產(chǎn)基地；一千畝紐荷爾臍橙連片生產(chǎn)基地，打響了我村柑桔知名度。其次是拓寬社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。結(jié)合全村實(shí)際發(fā)展情況，我們充分結(jié)合村情民意，積極利用社區(qū)人力資源，創(chuàng)建了社區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。在青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)下，我村涌現(xiàn)出一批思想解放，眼光超前，經(jīng)驗(yàn)豐富，敢于嘗試新農(nóng)業(yè)

第二篇：村大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事跡材料

村大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)事跡材料

市鄉(xiāng)村地處鄉(xiāng)南部，距鄉(xiāng)政府8千米，距安江鎮(zhèn)10千米。全鄉(xiāng)總面積7.2平方千米，其中耕地面積1100畝，山地面積9500畝，柑橘面積3000畝。下轄9個(gè)村民小組，334戶，1206人。全村人均純收入達(dá)5000元。近年來，村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局精心指導(dǎo)下，村以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，以提高村民生活質(zhì)量為重點(diǎn)，充分利用社區(qū)資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。來，村先后被列為市新農(nóng)村建設(shè)示范村、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，獲“懷化市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)村”、“懷化市先進(jìn)基層黨組織”，“市文明建設(shè)先進(jìn)村”、“ 市先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)先進(jìn)村”、“ 市老科協(xié)村級(jí)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、主要成績(jī)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

完善社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的先決條件。自創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村以來，我們始終把改善社區(qū)民計(jì)民生作為富民興村的重要落腳點(diǎn)，切實(shí)完善保障機(jī)制，狠抓工作推進(jìn)落實(shí)，形成社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。一是明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。為穩(wěn)步推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作順利進(jìn)行，我們把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作納入重要議事日程，及時(shí)成立了社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)，由村支書任主任，村主任任副主任，其他村干部及駐村大學(xué)生村官和各村民小組組長(zhǎng)任成員，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)村組目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正形成社區(qū)建設(shè)工作一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。二是健全制度保障。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作實(shí)際，科學(xué)制定了《市鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《市鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—2020年》、《社區(qū)村民自治章程》、《社區(qū)村規(guī)民約》等規(guī)章制度，建立了社區(qū)工作每月例會(huì)制度。同時(shí)為了避免社區(qū)建設(shè)工作與村級(jí)組織機(jī)構(gòu)職能的交錯(cuò)，我們創(chuàng)新工作組織形式，形成“一套人馬、兩套班子”工作方式，切實(shí)做到依制度辦事，用制度管人，依法依規(guī)保障社區(qū)村民行使民主權(quán)利，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是突出輿論宣傳。為充分調(diào)動(dòng)村民參與社區(qū)建設(shè)的工作積極性和主動(dòng)性，我們積極利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等載體，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)事跡和優(yōu)秀人物的宣傳報(bào)道，營(yíng)造了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”建設(shè)的濃厚氛圍。同時(shí)我們還積極組織社區(qū)干部和優(yōu)秀村民代表赴省、市縣學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步加快我村社區(qū)建設(shè)工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《社區(qū)村民自治章程》要求，層層選拔社區(qū)建設(shè)工作人員。在社區(qū)建設(shè)工作人員選拔過程中，我們實(shí)行社區(qū)建設(shè)工作人員個(gè)人報(bào)名，村民集體推薦，并經(jīng)村委會(huì)嚴(yán)格考核予以擇優(yōu)聘用。目前，社區(qū)已經(jīng)建立起一支作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精湛，能力突出，服務(wù)優(yōu)良，樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作隊(duì)伍。同時(shí)每年我們還從全國(guó)普通高等院校畢業(yè)生中，擇優(yōu)選聘1—2名大學(xué)生村官，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2、整合村域資源，社區(qū)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激活。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要保障。自村被確定為市新農(nóng)村建設(shè)示范村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村以來，我們通過整合社區(qū)資源，加大資金投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，社區(qū)建設(shè)工作步入快速發(fā)展軌道。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年來，我們積極開展以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)的社區(qū)環(huán)境綜合治理工程，在不斷完善村硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極動(dòng)員全村村民開展改水、改廚、改圈及改廁的“四改”工程。截止目前，全村已建成獨(dú)立廚房174戶，獨(dú)立廁所154戶，單獨(dú)圈舍244戶，安裝自來水160戶，安裝熱水器100戶。在此基礎(chǔ)上，我們還建成村自來水站點(diǎn)1處，新建村園林式休閑廣場(chǎng)1處，建成村圖書室1家，建成村衛(wèi)生室1家，修建村革命烈士紀(jì)念塔1處，完成村部周圍600平方米綠化，完成村禮堂水泥硬化和村辦公場(chǎng)所改造，硬化村組水泥公路800米，修復(fù)高標(biāo)準(zhǔn)防滲水渠米，完成村部周圍500米長(zhǎng)溝渠維修和硬化，新建村垃圾衛(wèi)生處理點(diǎn)1處，社區(qū)居住環(huán)境得到有效改善。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。首先是做大做強(qiáng)社區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)。以柑桔專業(yè)合作社為龍頭，建立了社區(qū)柑橘專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式，加快柑橘品種改造，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，我們率先在全鄉(xiāng)創(chuàng)建了“兩個(gè)千”柑橘生產(chǎn)基地，即創(chuàng)建了一千畝冰糖柑連片生產(chǎn)基地；一千畝紐荷爾臍橙連片生產(chǎn)基地，打響了我村柑桔知名度。其次是拓寬社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。結(jié)合全村實(shí)際發(fā)展情況，我們充分結(jié)合村情民意，積極利用社區(qū)人力資源，創(chuàng)建了社區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。在青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)下，我村涌現(xiàn)出一批思想解放，眼光超前，經(jīng)驗(yàn)豐富，敢于嘗試新農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目的致富能手。特別是社區(qū)青年王幸和蔣林，他們通過自主創(chuàng)業(yè)，成功地在村部附近發(fā)展成具有一定規(guī)模的黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖和竹根鼠養(yǎng)殖，為鼓勵(lì)社區(qū)村民自主創(chuàng)業(yè)樹立了榜樣。第三是抓好社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分利用市社區(qū)老科協(xié)工作站、老年大學(xué)班加強(qiáng)社區(qū)村民知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局等有關(guān)部門的農(nóng)林專家、技術(shù)人員來我村講學(xué)授課，及時(shí)幫助村民掌握急需的農(nóng)藥化肥、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用，確保了社區(qū)居民增產(chǎn)增收。截至12月底，村民人均純收入達(dá)5000 元，較提高56.25%，真正使村民感受到加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來的好處與實(shí)惠。

3、注重服務(wù)實(shí)效，村民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

社區(qū)服務(wù)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容。近年來，村著力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力從社區(qū)村民自治、文化生活、平安創(chuàng)建等工作著手，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)發(fā)展凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)社區(qū)民主自治。全面貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，嚴(yán)格按照黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表決議，民主管理的工作程序，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)的工作決策與公開。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，暢通村民反映問題渠道，虛心聽取村民意見和建議，依法保障社區(qū)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正做到了民主決策、民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督。同時(shí)認(rèn)真組織社區(qū)居民對(duì)《社區(qū)村民自治章程》、《社區(qū)村規(guī)民約》等制度進(jìn)行修訂、修改，有效提高對(duì)村民的約束力。此外，對(duì)涉及村民利益的重大問題，我們每月都及時(shí)召開村民代表會(huì)議，實(shí)行民主決策，切實(shí)保障了村民的參與權(quán)和決策權(quán)。二是狠抓社區(qū)文教發(fā)展。投資6萬元修建了社區(qū)文化活動(dòng)中心、成立了市社區(qū)老科協(xié)工作站、社區(qū)老年大學(xué)班和社區(qū)健身文藝隊(duì)；投資3萬元修建了村革命烈士紀(jì)念塔；投資2.4萬元興建了社區(qū)農(nóng)家書屋，藏書達(dá)1萬余冊(cè)，年借閱圖書量達(dá)余人次。積極在社區(qū)持續(xù)開展“講文明、立正氣、樹新風(fēng)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)社區(qū)“五好文明家庭”、“十佳好婆婆”、“十佳好媳婦”、“衛(wèi)生整潔家庭”等活動(dòng)，社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)每年均進(jìn)行大力表彰，弘揚(yáng)了社區(qū)正氣。同時(shí)，每年重陽(yáng)節(jié)我們還組織全村60歲以上老年人參加敬老茶話會(huì)，并對(duì)社區(qū)生活困難和患病老人以及80歲以上老人進(jìn)行上門走訪慰問、送去慰問金，使社區(qū)老人老有所依，都能安享晚年。由于工作成績(jī)突出，懷化市老科協(xié)、市老科協(xié)相繼在我村召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。，村老年大學(xué)文藝隊(duì)更是作為懷化地區(qū)唯一一支由農(nóng)村學(xué)員組成的社區(qū)代表隊(duì)赴芷江侗族自治縣參加懷化市老年大學(xué)文藝調(diào)演，為我市爭(zhēng)得了殊榮。加強(qiáng)社區(qū)教育獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)每年考上一本院校的社區(qū)學(xué)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元；考上二本院校的一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元；考上省級(jí)示范性高中一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元；對(duì)獲得省、懷化市一級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元。加大社區(qū)“控輟保學(xué)”指導(dǎo)力度，每年春秋兩季開學(xué)期間，深入村民家庭了解社區(qū)家庭子女學(xué)習(xí)狀況，確保了全村義務(wù)教育階段學(xué)生無一人輟學(xué)。目前，全村適齡兒童入學(xué)率、初中適齡人口入學(xué)率、小學(xué)升初中升學(xué)率、九年義務(wù)教育覆蓋率均達(dá)100%。三是完善社區(qū)服務(wù)功能。投資16萬元對(duì)村部實(shí)施了“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”的改造工程，進(jìn)一步完善了社區(qū)黨支部、村委會(huì)、建設(shè)工作委員會(huì)，公益事業(yè)服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、文藝健身協(xié)會(huì)等辦公機(jī)構(gòu)服務(wù)條件。同時(shí)制定了社區(qū)建設(shè)相關(guān)制度，落實(shí)了辦事人員，增添了電腦、打印機(jī)等相應(yīng)辦公設(shè)施，積極為村民開展各項(xiàng)服務(wù)工作。投資4萬元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生室進(jìn)行了改造，使社區(qū)村民基本達(dá)到除重大疾病以外就醫(yī)不出村。加大預(yù)防和控制各類疾病的宣傳力度，積極為社區(qū)村民辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，截止目前，社區(qū)村民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)1130人，參保率達(dá)93%。建立和完善了社區(qū)最低生活保障制度，做到了“應(yīng)保盡保”，社區(qū)有30人納入農(nóng)村最低生活保障管理，社區(qū)困難群眾基本生活得到有效保障。積極利用宣傳窗、橫幅等載體，邀請(qǐng)市司法局、鄉(xiāng)司法所等法律專家，深入社區(qū)開展法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)了村民法制意識(shí)。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，確保了社區(qū)近年來無一起上訪事件、違法犯罪和其他重大災(zāi)害事故的發(fā)生。

二、存在的問題

一是社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不深。在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，村個(gè)別干部對(duì)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和重要性認(rèn)識(shí)不足，工作不夠積極主動(dòng)，“等、靠、要、看”思想比較嚴(yán)重。同時(shí)，社區(qū)部分村民思想認(rèn)識(shí)不深，缺乏一技之長(zhǎng)，有畏難情緒、抵觸情緒，影響到推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展進(jìn)度。

二是社區(qū)建設(shè)資金投入不足。社區(qū)大部分建設(shè)資金主要依靠自籌，建設(shè)經(jīng)費(fèi)難以保證，成為制約社區(qū)建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。如因經(jīng)費(fèi)不足等原因，社區(qū)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)還未能正常性的開展工作，導(dǎo)致村柑橘、竹筍等未能建立起有效的銷售渠道，造成社區(qū)村民收入提速不高。三是公共配套設(shè)施有待完善。目前，社區(qū)雖然已建有村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、活動(dòng)休閑中心等公共配套設(shè)施，但仍然還不能滿足社區(qū)村民的需要。尤其是村組水泥公路還未實(shí)現(xiàn)全部硬化，給村民出行和物資輸送造成諸多不便。

三、下一步工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》（民函[]288號(hào)）和省、市有關(guān)加快農(nóng)村社區(qū)發(fā)展文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，相關(guān)社會(huì)組織配合抓，社區(qū)村民廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制。緊緊圍繞服務(wù)村民、凝聚人心這一重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，推進(jìn)工作創(chuàng)新，最廣泛地動(dòng)員、最積極地組織社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)，形成共建社區(qū)的強(qiáng)大工作合力。

2、健全保障措施，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。加大社區(qū)建設(shè)資金投入力度，建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，形成以政府投入、村集體經(jīng)濟(jì)為主，社會(huì)、村民捐贈(zèng)為輔的多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展。進(jìn)一步修訂和完善《市鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—2020年》，堅(jiān)持從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施，確保社區(qū)建設(shè)有計(jì)劃、有方向、有序進(jìn)行。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，積極推動(dòng)以村部為中心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)設(shè)施等公共事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)生產(chǎn)生活、生態(tài)功能的合理分區(qū)和資源的有效利用。

3、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志、宣傳窗等載體，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得的成效，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)事跡和優(yōu)秀人物的宣傳報(bào)道。積極動(dòng)員社區(qū)廣大村民參與到社區(qū)建設(shè)和文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中來，努力形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的良好氛圍。

4、加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，定期、不定期地進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以整改。結(jié)合社區(qū)各組自身工作實(shí)際，制定具體工作目標(biāo)責(zé)任制，并確定階段性目標(biāo)發(fā)展和工作完成目標(biāo)。同時(shí)社區(qū)建設(shè)委員會(huì)結(jié)合年終考核等工作目標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保社區(qū)建設(shè)有活力、創(chuàng)特色、出成效。

第三篇：大力推進(jìn)(村)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)

大力推進(jìn)（村）社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)

XXX黨委在“十八大精神”的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將服務(wù)型黨組織建設(shè)放在更加突出的位置，按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、提升服務(wù)的工作思路與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建全市文明城區(qū)工作目標(biāo)，大力營(yíng)造重視服務(wù)、崇尚服務(wù)、堅(jiān)持服務(wù)的濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，以為人民服務(wù)為中心，提升黨員的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)一切為人民服務(wù)的宗旨。

1、以“三個(gè)服務(wù)”為創(chuàng)建主題。一是服務(wù)基層，設(shè)置包村干部。積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，寓管理于服務(wù)之中，構(gòu)建完善的黨內(nèi)服務(wù)體系，促進(jìn)鎮(zhèn)黨委服務(wù)基層黨組織，充分調(diào)動(dòng)各村（社區(qū)）黨支部和黨員服務(wù)基層的積極性和主動(dòng)性。通過包村干部來指導(dǎo)和幫助基層黨組織的建設(shè)，使基層黨組織成為服務(wù)基層群眾的主體。二是服務(wù)群眾。積極整合服務(wù)資源，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建黨組織和黨員服務(wù)群眾工作體系，為群眾提供全方位、多層次的服務(wù)項(xiàng)目，滿足人民群眾生產(chǎn)生活的需求。三是服務(wù)發(fā)展。積極盤活黨的組織資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建各村（社區(qū)）黨支部和黨員凝聚人民群眾服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作體系，將黨的組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力轉(zhuǎn)化成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供組織保障和人才支撐。

2、推行“三大模式”提升服務(wù)水平

緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型、服務(wù)基層群眾等工作重點(diǎn)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，開通了社情民意的“高速路”和解決群眾問題的“直通車”。

1、推行“單元化管理、信息化支撐、多元化參與”的社會(huì)管理模式。把全鎮(zhèn)28個(gè)村（社區(qū)）劃分成14個(gè)單元，每個(gè)單元由鎮(zhèn)黨委配備一名包村（社區(qū)）黨員干部擔(dān)任，共配備14名綜合管理員。通過整合基層組織各類資源，組建相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地為群眾提供服務(wù)，全面承擔(dān)單元內(nèi)聯(lián)系群眾、掌握民情、改善民生、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)基層黨員干部聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾經(jīng)?；?，提高基層黨建工作和社會(huì)管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。

2、推行“網(wǎng)絡(luò)化”的社區(qū)理事模式。通過與電信公司合作，鋪設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，傳播黨務(wù)信息，提高基層黨員的服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，創(chuàng)建民情服務(wù)信息平臺(tái)，為街道與群眾交流信息提供快捷通道。服務(wù)信息平臺(tái)建成后，可以發(fā)出安全生產(chǎn)管理、防御臺(tái)風(fēng)等各類信息。特別是在應(yīng)對(duì)2012年鎘污染事件和今年臺(tái)風(fēng)“優(yōu)特”帶來的強(qiáng)降雨通過安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布污染動(dòng)態(tài)信息和降雨強(qiáng)度信息，動(dòng)員廣大黨員干部發(fā)揮先鋒作用，帶領(lǐng)居民群眾積極做好治理和防御工作，最大限度地降低了鎘污染和強(qiáng)降雨造成的損失。

3、推行“亮身份、亮承諾、樹形象”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)模式。在黨組織和黨員中推行公開承諾制，把黨員身份亮出來，承諾亮出來，把黨組織和黨員承諾履諾制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)了黨組織和黨員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)黨員在日常工作中更好地履行職責(zé)，做好表率。目前，全鎮(zhèn)28個(gè)黨組織和 名黨員共公開承諾事項(xiàng) 多件，已兌現(xiàn) 多件。

3、以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，抓好基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。實(shí)踐表明，群眾觀念強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、充滿活力的基層黨員干部隊(duì)伍，是帶頭踐行黨的群眾路線的中堅(jiān)力量。因此，我鎮(zhèn)把建設(shè)服務(wù)型黨組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，在推動(dòng)全鎮(zhèn)整體工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、提前謀劃、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高了宗旨意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)。深化“制度、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核”四位一體的干部管理機(jī)制，舉辦了各類培訓(xùn)、講座等來提高基層黨員干部的服務(wù)意識(shí)和水平。

第四篇：以人為本大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

近年來，##縣委、縣政府始終把社區(qū)建設(shè)作為全局工作的重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念；夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺(tái)；以人為本，增強(qiáng)互動(dòng)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)“一家親”，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)。

一、改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念１、創(chuàng)新思維機(jī)制。一是主動(dòng)對(duì)接?？h委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)

是適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制改革的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。為此，在開展社區(qū)建設(shè)之前，通過縣委中心組學(xué)習(xí)、縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》和##市委、市政府《關(guān)于貫徹＜福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）的實(shí)施意見＞》，在領(lǐng)導(dǎo)層形成共識(shí)，明確改革方向。二是借鑒吸納。“他山之石，可以攻玉”?？h委、縣政府組織工作小組，派遣專人赴社區(qū)工作先進(jìn)市、縣考察學(xué)習(xí)，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定出《關(guān)于##縣城市社區(qū)建設(shè)的工作意見（征求意見稿）》后，向人大代表、政協(xié)委員、居委會(huì)、居民廣泛征求意見，在社會(huì)各階層達(dá)成共識(shí)。三是研究論證。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，了解實(shí)情，召開研討會(huì)、論證會(huì)，進(jìn)而逐步理清我縣社區(qū)建設(shè)的工作思路：建立以居住地為特征的“板塊型社區(qū)”，以居民的認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目的，以社區(qū)成員的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束為手段，由黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各方參與、群眾自治管理的區(qū)域性文明小社會(huì)，形成共居一地、共同管理、共促繁榮、共保平安、共建文明、共求發(fā)展的社會(huì)化自治管理的運(yùn)行機(jī)制。２、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一是強(qiáng)化對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持?？h委、縣政府通過組織學(xué)習(xí)、征求意見、廣泛討論，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切身體會(huì)到推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。二是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳。利用電視、廣播等媒體，深入開展社區(qū)建設(shè)專題報(bào)道，介紹經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義，不斷加大社區(qū)建設(shè)的宣傳力度。三是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)居民的宣傳。在各社區(qū)建立永久性宣傳欄，懸掛標(biāo)語，并把社區(qū)建設(shè)宣傳提綱分送到每家每戶和各單位。開展貼近居民生活、具有社區(qū)特色的“主題活動(dòng)”，“社區(qū)是個(gè)家，我們都愛她”、“社區(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”等口號(hào)已日益深入人心，進(jìn)一步深化了社區(qū)居民和駐區(qū)單位的參與意識(shí)、自治意識(shí)，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位認(rèn)識(shí)到自己既是社區(qū)建設(shè)的參與者，又是社區(qū)建設(shè)的受益者，增強(qiáng)了社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)了他們參與社區(qū)事務(wù)管理的熱情和建設(shè)社區(qū)的自覺性、積極性。３、改革管理機(jī)制。一是科學(xué)整合。按照有利于社區(qū)管理、有利于居民自治、有利于充分利用資源、有利于工作效率的原則，在考慮地域、人口和居民心理認(rèn)同感的基礎(chǔ)上，以每個(gè)社區(qū)１１００－２４００戶為標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)原有１４個(gè)居委會(huì)進(jìn)行科學(xué)整合，按照地域劃分設(shè)立了龍池、華山、百花、銀華、金華５個(gè)社區(qū)。整合后的社區(qū)地域清晰、布局合理、資源豐富、功能齊全，為社區(qū)建設(shè)工作打下良好的基礎(chǔ)。二是建立新型社區(qū)組織體系。新的社區(qū)組建后，形成了以黨組織為核心的“領(lǐng)導(dǎo)層”，以社區(qū)成員代表大會(huì)為組織形式的“決策層”，以社區(qū)管理委員會(huì)為組織形式和辦公機(jī)構(gòu)的“執(zhí)行層”，以社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)為智囊團(tuán)的“議事層”。這四個(gè)組織框架的建立，使社區(qū)組織的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和制約性有了明顯的增強(qiáng)，將有效地保證社區(qū)功能的發(fā)揮，保證社區(qū)的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治網(wǎng)絡(luò)。建立了由“樓（院）長(zhǎng)”、“單元組長(zhǎng)”、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺(tái)１、構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是選派領(lǐng)頭人。由縣委組織部從縣管后備干部中抽調(diào)５名政治素質(zhì)好、大專以上學(xué)歷，社會(huì)交往、口頭表達(dá)、語言文字、隨機(jī)應(yīng)變、思維創(chuàng)新能力較強(qiáng)的、具有一定組織能力、豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀干部到社區(qū)任書記（關(guān)系和待遇在原單位保留不變），并作為居委會(huì)主任的人選參加選舉。這些后備干部到社區(qū)上任后，充分發(fā)揮自身才干，全心全意為居民服務(wù)，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員迅速打開了工作局面，社區(qū)工作開展的有聲有色，獲得廣大居民的認(rèn)可。二是加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)黨員不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。強(qiáng)化退休黨員的組織意識(shí)，經(jīng)常組織社區(qū)內(nèi)退休黨員學(xué)習(xí)黨的思想理論，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，使他們忠于黨，堅(jiān)持黨的宗旨，積極參與社區(qū)黨建活動(dòng)，樹立為社區(qū)發(fā)揮余熱的思想。強(qiáng)化在職黨員的參與意識(shí)，鼓勵(lì)在職黨員和社區(qū)內(nèi)的黨員一起為社區(qū)建設(shè)、管理和黨的工作作貢獻(xiàn)，發(fā)揮社區(qū)對(duì)黨員的協(xié)管作用。強(qiáng)化下崗黨員的自立意識(shí)，鼓勵(lì)下崗黨員要自強(qiáng)自立，下崗不失志，關(guān)心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質(zhì)量，讓他們從內(nèi)心深處感觸到黨的關(guān)懷，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。強(qiáng)化外出黨員的組

第五篇：以人為本 大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

以人為本 大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

近年來，##縣委、縣政府始終把社區(qū)建設(shè)作為全局工作的重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念；夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺(tái)；以人為本，增強(qiáng)互動(dòng)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)“一家親”，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型社區(qū)。

一、改革創(chuàng)新，著力培育社區(qū)理念 １、創(chuàng)新思維機(jī)制。一是主動(dòng)對(duì)接。縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)建設(shè)是適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制改革的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。為此，在開展社區(qū)建設(shè)之前，通過縣委中心組學(xué)習(xí)、縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》和##市委、市政府《關(guān)于貫徹＜福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）的實(shí)施意見＞》，在領(lǐng)導(dǎo)層形成共識(shí)，明確改革方向。二是借鑒吸納。“他山之石，可以攻玉”?？h委、縣政府組織工作小組，派遣專人赴社區(qū)工作先進(jìn)市、縣考察學(xué)習(xí)，積極借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定出《關(guān)于##縣城市社區(qū)建設(shè)的工作意見（征求意見稿）》后，向人大代表、政協(xié)委員、居委會(huì)、居民廣泛征求意見，在社會(huì)各階層達(dá)成共識(shí)。三是研究論證。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層，了解實(shí)情，召開研討會(huì)、論證會(huì)，進(jìn)而逐步理清我縣社區(qū)建設(shè)的工作思路：建立以居住地為特征的“板塊型社區(qū)”，以居民的認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目的，以社區(qū)成員的自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束為手段，由黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各方參與、群眾自治管理的區(qū)域性文明小社會(huì)，形成共居一地、共同管理、共促繁榮、共保平安、共建文明、共求發(fā)展的社會(huì)化自治管理的運(yùn)行機(jī)制。２、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一是強(qiáng)化對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。縣委、縣政府通過組織學(xué)習(xí)、征求意見、廣泛討論，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切身體會(huì)到推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。二是強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的宣傳。利用電視、廣播等媒體，深入開展社區(qū)建設(shè)專題報(bào)道，介紹經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義，不斷加大社區(qū)建設(shè)的宣傳力度。三是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)居民的宣傳。在各社區(qū)建立永久性宣傳欄，懸掛標(biāo)語，并把社區(qū)建設(shè)宣傳提綱分送到每家每戶和各單位。開展貼近居民生活、具有社區(qū)特色的“主題活動(dòng)”，“社區(qū)是個(gè)家，我們都愛她”、“社區(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”等口號(hào)已日益深入人心，進(jìn)一步深化了社區(qū)居民和駐區(qū)單位的參與意識(shí)、自治意識(shí)，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位認(rèn)識(shí)到自己既是社區(qū)建設(shè)的參與者，又是社區(qū)建設(shè)的受益者，增強(qiáng)了社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)了他們參與社區(qū)事務(wù)管理的熱情和建設(shè)社區(qū)的自覺性、積極性。３、改革管理機(jī)制。一是科學(xué)整合。按照有利于社區(qū)管理、有利于居民自治、有利于充分利用資源、有利于工作效率的原則，在考慮地域、人口和居民心理認(rèn)同感的基礎(chǔ)上，以每個(gè)社區(qū)１１００－２４００戶為標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)原有１４個(gè)居委會(huì)進(jìn)行科學(xué)整合，按照地域劃分設(shè)立了龍池、華山、百花、銀華、金華５個(gè)社區(qū)。整合后的社區(qū)地域清晰、布局合理、資源豐富、功能齊全，為社區(qū)建設(shè)工作打下良好的基礎(chǔ)。二是建立新型社區(qū)組織體系。新的社區(qū)組建后，形成了以黨組織為核心的“領(lǐng)導(dǎo)層”，以社區(qū)成員代表大會(huì)為組織形式的“決策層”，以社區(qū)管理委員會(huì)為組織形式和辦公機(jī)構(gòu)的“執(zhí)行層”，以社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)為智囊團(tuán)的“議事層”。這四個(gè)組織框架的建立，使社區(qū)組織的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和制約性有了明顯的增強(qiáng)，將有效地保證社區(qū)功能的發(fā)揮，保證社區(qū)的自治方向，防止行政化和自身的官僚化。三是建立居民自治網(wǎng)絡(luò)。建立了由“樓（院）長(zhǎng)”、“單元組長(zhǎng)”、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展平臺(tái) １、構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是選派領(lǐng)頭人。由縣委組織部從縣管后備干部中抽調(diào)５名政治素質(zhì)好、大專以上學(xué)歷，社會(huì)交往、口頭表達(dá)、語言文字、隨機(jī)應(yīng)變、思維創(chuàng)新能力較強(qiáng)的、具有一定組織能力、豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀干部到社區(qū)任書記（關(guān)系和待遇在原單位保留不變），并作為居委會(huì)主任的人選參加選舉。這些后備干部到社區(qū)上任后，充分發(fā)揮自身才干，全心全意為居民服務(wù)，帶領(lǐng)社區(qū)工作人員迅速打開了工作局面，社區(qū)工作開展的有聲有色，獲得廣大居民的認(rèn)可。二是加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)黨員不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。強(qiáng)化退休黨員的組織意識(shí)，經(jīng)常組織社區(qū)內(nèi)退休黨員學(xué)習(xí)黨的思想理論，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，使他們忠于黨，堅(jiān)持黨的宗旨，積極參與社區(qū)黨建活動(dòng)，樹立為社區(qū)發(fā)揮余熱的思想。強(qiáng)化在職黨員的參與意識(shí)，鼓勵(lì)在職黨員和社區(qū)內(nèi)的黨員一起為社區(qū)建設(shè)、管理和黨的工作作貢獻(xiàn)，發(fā)揮社區(qū)對(duì)黨員的協(xié)管作用。強(qiáng)化下崗黨員的自立意識(shí)，鼓勵(lì)下崗黨員要自強(qiáng)自立，下崗不失志，關(guān)心下崗黨員的生活，盡力幫助他們走出困境，改善生活質(zhì)量，讓他們從內(nèi)心深處感觸到黨的關(guān)懷，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。強(qiáng)化外出黨員的組織意識(shí)，經(jīng)常以電話、郵件的方式，多與外出黨員交流思想，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護(hù)，使他們能夠嚴(yán)格遵守《黨章》規(guī)定，定期向組織匯報(bào)思想，按時(shí)繳納黨費(fèi)，不忘黨的教誨，處處發(fā)揚(yáng)黨員的先鋒模范作用。強(qiáng)化外來黨員的責(zé)任意識(shí)，號(hào)召外來黨員，爭(zhēng)做有理想、有道德、努力工作、好學(xué)上進(jìn)、多干實(shí)事、勇于創(chuàng)新、遵紀(jì)守法的模范，把自己有限的生命獻(xiàn)給黨的無限事業(yè)。三是健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行社區(qū)黨建“四聯(lián)四包”工作網(wǎng)絡(luò)，即鎮(zhèn)黨委聯(lián)系黨支部、黨委委員聯(lián)系支部書記、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民（戶）；黨委書記包點(diǎn)、支部書記包片、支部委員包樓、黨員包戶，促進(jìn)社區(qū)黨建工作的落實(shí)。２、夯實(shí)社區(qū)建設(shè)人才基礎(chǔ)。為較好地解決原城區(qū)居委會(huì)普遍存在的“干部老齡化、工作業(yè)余化、管理一般化”問題，提高隊(duì)伍素質(zhì)，本著“公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，向社會(huì)公開招考居委會(huì)工作人員。經(jīng)過筆試、面試、組織考察和試用期考核，最后從１００多名報(bào)考人員中正式聘用８名社區(qū)工作者。原有居委會(huì)５１名工作人員，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用了１７名優(yōu)秀人員。新組建的社區(qū)居委會(huì)組成人員中，黨員１５人，占５０％，中專以上文化程度１６人，高中１３人，初中１人，４人具有計(jì)算機(jī)資格證書。較大幅度地提高了干部待遇，由縣承擔(dān)８０％，鎮(zhèn)承擔(dān)２０％，每月報(bào)酬由原來的２２０元提高到現(xiàn)在的人均５００元左右。人才基礎(chǔ)的夯實(shí)，改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，保證社區(qū)工作的延續(xù)性。３、建立多元化投資機(jī)制，加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大政府投資，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。兩年來，在財(cái)政困難的情況下，共投入１３．６萬元，大大改善各社區(qū)居委會(huì)的辦公條件，５個(gè)社區(qū)的軟硬件設(shè)施基本達(dá)到“四室兩站六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，辦公場(chǎng)所平均達(dá)到１００平方米以上，并配備了電視、ＶＣＤ等黨建電教設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。二是積極吸納社會(huì)資金，興辦社區(qū)公益事業(yè)。在社區(qū)建設(shè)的起步階段，我縣出臺(tái)了鼓勵(lì)民間投資的優(yōu)惠政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體投資、捐資于社區(qū)建設(shè)，依靠社會(huì)辦社區(qū)。并根據(jù)自愿原則，動(dòng)員居民集資興建本居住區(qū)的公益事業(yè)，推進(jìn)社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。三是振興社區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)社區(qū)“造血”功能。社區(qū)事業(yè)的發(fā)展主要還須依靠社區(qū)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)各種社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。對(duì)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目可實(shí)行抵償和有償服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)積累資金。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)建立物業(yè)管理中心，收取管理費(fèi)，與幫忙公司建立合作關(guān)系，提供業(yè)務(wù)介紹，收取介紹費(fèi)。

三、以人為本，增強(qiáng)互動(dòng)認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)“一家親” １、增強(qiáng)政府與社區(qū)的互動(dòng)認(rèn)同。明確政府與社區(qū)的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，不是行政上下級(jí)的關(guān)系。政府從職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重心放在指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)的工作上，按照簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，賦予社區(qū)充分的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。社區(qū)協(xié)助完成政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保社區(qū)居民居住環(huán)境優(yōu)雅整潔，文體娛樂活動(dòng)豐富多彩，社會(huì)狀況良好，便民利民服務(wù)設(shè)施到位，提高居民的生活品位。社區(qū)通過依法自治、自我教育、自我管理，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，有力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。２、增強(qiáng)職能部門與社區(qū)的互動(dòng)認(rèn)同。通過結(jié)合開展“科教、文體、法律、衛(wèi)生、工商、交通安全”六進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，各有關(guān)部門按照各自的職能共同做好社區(qū)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)工作人員配置到社區(qū)，工作重心到社區(qū)，服務(wù)承諾到社區(qū)，考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)，工作經(jīng)費(fèi)到社區(qū)。民政部門負(fù)責(zé)社區(qū)自治組織建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，搞好協(xié)調(diào)。組織部門負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)，深入開展黨群共建文明社區(qū)活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和獎(jiǎng)金投放。城建部門負(fù)責(zé)社區(qū)辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)治安。司法部門負(fù)責(zé)組織開展法律宣傳、咨詢、調(diào)解、援助服務(wù)。社區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以居民服務(wù)為共同點(diǎn)，積極協(xié)助各職能部門開展活動(dòng)，使活動(dòng)更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，扎扎實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)，千方百計(jì)讓群眾受益。３、增強(qiáng)駐區(qū)單位與社區(qū)的互動(dòng)認(rèn)同。本著“資源共享、共駐共建”的原則，充分挖掘和利用社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財(cái)力資源以及其它自然和社會(huì)資源，駐區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位能夠向社會(huì)開放的文化體育設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施，逐步向社區(qū)居民開放。社區(qū)積極主動(dòng)將駐區(qū)單位吸收為社區(qū)成員，使其由過去的“客人”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“主人”，成為名符其實(shí)的自治主體，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性與自覺性，也使社區(qū)單位與社區(qū)之間產(chǎn)生了一種權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。在倡導(dǎo)社區(qū)單位對(duì)所在社區(qū)盡好自己應(yīng)盡的義務(wù)的同時(shí)，社區(qū)應(yīng)更多地做好為社區(qū)單位服務(wù)、改善社區(qū)環(huán)境的工作，以贏得社區(qū)單位的支持。４、增強(qiáng)居民與社區(qū)的互動(dòng)認(rèn)同。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深入，居民的社區(qū)關(guān)系由主要依附于單位轉(zhuǎn)向主要依附于社區(qū)，社區(qū)廣大居民生活的主要空間，居民由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性得到了提高，主動(dòng)參加文體娛樂、社區(qū)服務(wù)、居民教育、居民會(huì)議、維護(hù)社區(qū)秩序、改善居住環(huán)境等活動(dòng)，把社區(qū)當(dāng)著自己的一個(gè)家，形成了共建美好家園的良好氛圍。社區(qū)以服務(wù)居民為宗旨，從居民迫切要求解決和關(guān)注的問題入手。把服務(wù)居民、滿足居民生活需求、提高居民生活質(zhì)量放在首位，以人為本，忠實(shí)地履行好自己的職責(zé)，開展經(jīng)常性的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境，繁榮豐富社區(qū)文化，讓社區(qū)居民切實(shí)從社區(qū)服務(wù)中

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