第一篇：社區基本知

社區基本知識

1、社區是指聚集在一定區域內的社會群體或社會組織，按照一定的范圍和制度結合而成的社會實體，是一個地域性的社會生活共同體。

2、社區構成有五要素：①以一定的社會關系為紐帶組織起來的進行共同社會生活的人群②有一定的地域條件③有維持人們生存的生產、消費設施④有自己特色的文化⑤社區居民在感情和心理上具有認同感。

3、社區分類：①按時間線索和歷史縱向考察分：傳統社區、發展中社區、現代社區②按空間取向橫向考察：法定社區、自認社區③按功能特征考察：專能社區、綜合社區、邊緣型社區

4、社區功能可歸結為綜合管理功能和服務功能。主要有：經濟功能、政治功能、求知技能功能、組織功能、保障功能、社交功能、衛生功能、娛樂功能、管理功能、福利功能。

5、街道和社區勞保工作建設做到“六個到位”①機構到位②人員到位③經費到位④場地到位⑤制度到位⑥工作到位

6、街道和社區勞保建設工作需搞好“三個銜接”①搞好與區縣勞動保障工作的銜接②搞好與街道和社區其他利民便民業務的銜接，與企業保持聯系③做好勞動保障各項工作的銜接，并盡快實現計算機聯網。

7、街道、社區勞保工作平臺的職責①按國家政策規定做好下崗失業人員《再就業優惠證》的核發工作。②認真做好下崗失業人員的管理工作。③為自謀職業的下崗失業人員申請小額擔保貸款辦理有關手續。④大力開發社區公益性崗位，促進就業困難人員就業和再就業。⑤積極發展并組織實施社區就業項目開發，促進下崗失業人員再就業。⑥動員組織未能繼續升學的新成長勞動力參加勞動預備制培訓。⑦組織開展就業服務，全面落實就業服務的各項制度。⑧負責退休人員的社會化管理工作。⑨協助有關部門在退休人員建立全中國共產黨的組織。⑩組織下崗失業人員、退休人員等開展健康向上的文體活動。⑾指導幫助社會服務機構提供醫療衛生服務。⑿做好勞動保障統計調查工作。

8、社區勞保工作的主要任務：①全面準確掌握本轄區內下崗失業人員的基本情況。②及時準確掌握本轄區退休人員的基本信息。③為下崗失業人員就業再就業提供切實有效的就業服務。④協助有關部門為退休人員的社會化管理提供服務，為退休人員的生活提供相應服務。

9、社區建設是指黨和政府領導下，依靠社區力量，利用社會資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員生活水平和質量的過程。

10、城市社區建設必須堅持5條基本原則：①以人為本，服務居民②資源共享，共駐共建③權責統一，管理有序④擴大民主，居民自治⑤因地適宜，循序漸進

11、社區建設的內容：①擴展社區服務②發展社區衛生③繁榮社區文化④美化社區環境⑤加強社區治安⑥加強社區黨組織建設⑦社區居民自治組織建設⑧建立社區工作者隊伍

12、社區服務是指在政府倡導、組織下，在社會各方面支持下，社區居民所進行的面向社區的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗失業人員的就業服務和社會保障社會化服務。

13、社區就業是指在法定勞動年齡范圍內的社區下崗職工或失業人員，從事一定的社區服務活動或社會經濟活動，取得合法勞動報酬或者經營、服務收入的過程。

14、社區就業扶持政策①稅收優惠政策(對下崗失業人員從事社區居民服務業項目取得的收入，在規定年限內免征營業稅、個人所得稅、城市建設維護稅和教育費附加)②工商扶持政策（對下崗失業人員從事社區居民服務業的，簡化工商登記手續，并在規定時間內免收工商行政管理行政事業性收費）③貸款支持（對下崗失業人員自謀職業興辦社區就業性實體的，給予下崗失業人員小額擔保貸款支持）④其他支持（城市規劃主管部門及相關部門，積極幫助下崗失業人員解決從事社區服務業的場地安排、項目經營等方面的實際問題）

第二篇：社區基本服務項目

附件：

社區服務的內容

主要服務內容有三大類十八小類，共計120多項服務項目。

（一）事務咨詢

1、社保咨詢：下崗登記、上崗培訓、養老金發放、勞動保障、政策咨詢、招工信息、養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。

2、民政事業：退伍安置、雙擁工作、低保申請、五保申請、特困申請、三無申請、社團登記、收養登記、結婚登記、離婚登記、殘疾康復、老齡事業、福利機構、殯改政策。

3、計劃生育：計生咨詢、孕婦保健、健康服務、藥具供應、優生優育。

4、企業服務：政策咨詢、信息服務、人才交流、證照辦理、后勤服務、物業管理、電器維修、單位搬運。

5、稅收咨詢：政策咨詢、手續辦理。

（二）生活服務

1、家政服務：家庭保姆、搬家服務、病人護理、配送服務、清洗清潔、服裝加工、服裝洗滌、家宴幫廚、花木養護、養老服務、福利服務、母嬰服務、幼托服務、家教服務、導購服務。

2、設備維修：空調維修、DVD維修、VCD維修、冰箱維修、音響設備、吸塵器、消毒柜、微波爐、電風扇、洗衣機、電視機、熱水器、計算機、通訊設備、攝影器材等維修。

3、房屋工程：家居裝飾、房屋維修、門鎖修配、電器安裝、管道安裝、管道維修、管道疏通、水電維修、冰箱清洗、建材市場、家具市場、舊貨市場。

4、醫療保健：醫療咨詢、社區醫療、家庭病床、上門服務、家庭保健。

5、交通旅游：旅游信息、票務服務、景點介紹、旅游服務、租車服務、運輸服務、鐵路信息、公交線路、航班查詢。

6、住宿餐飲：賓館飯店、風味美食、快餐配送、健身場所、茶座酒吧、歌舞娛樂。

7、慶典禮儀：婚慶服務、光盤制作、攝影服務、花木盆景、攝像服務。

8、中介服務：保姆中介、婚姻中介、職業中介、房屋中介。

9、法律服務：法律咨詢、法律援助、律師服務。

10、殯葬服務：殯葬用品、火化手續、冷藏服務、骨灰存放。

（三）其它服務

1、教育培訓：服裝培訓、廚師培訓、職技培訓、高等教育、特長教育。

2、金融保險：保險代理、保險政策、金融政策。

3、其它服務：寬帶代理、廣告服務、電信服務。

第三篇：社區基本制度

社區基本制度匯編

黨支部工作職責及目標

一、宣傳政策法規，保證合法經營。宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導業主嚴格遵守國家法律法規，合法經營，確保企業健康發展。

二、加強教育管理，提高黨員素質。組織黨員認真學習黨的基本知識、政策法律、科學文化知識和業務技能。正常開展組織生活，全面提高黨員素質。加強入黨積極分子隊伍建設，認真做好發展黨員工作。

三、團結凝聚職工，共謀企業發展。做好思想政治工作，把職工群眾團結凝聚到企業發展上來，關心和幫助企業解決生產經營中的重大問題，以適當方式提出意見和建議，促進企業發展。

四、創新活動載體，積極發揮作用。圍繞企業生產經營，努力創新黨組織活動載體，開展無職黨員設崗定責活動，充分發揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。

五、領導群團組織，建設企業文化。支持工會、共青團、婦聯等群團組織依照法律和各自章程開展工作，維護職工群眾合法權益，培養優良的職工隊伍，促進企業精神文明建設。

六、加強廉政教育，推進黨風建設。認真落實與上級黨組織簽訂的黨風廉政建設責任狀，健全完善黨風廉政建設制度，發揮

黨員的示范帶頭作用，以良好黨風促進企業廉政建設，促進企業健康發展。

黨支部書記崗位職責

一、負責召集支部委員會和黨員大會，傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示，研究安排部署工作。

二、做好思想政治工作，了解黨員職工群眾的思想、工作、學習和生活情況，發現問題，及時協調解決。

三、檢查支部工作計劃和決議的執行情況，按時向支委會、黨員大會和上級黨組織報告工作。抓好支部委員會的學習，按時召開支部委員會和民主生活會，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

四、協調好黨組織與企業的關系，為黨組織開展活動、發揮作用創造必要條件。

五、帶領支部成員積極完成上級黨組織分配的工作任務。

六、支持支部委員和業主工作，協調企業與群團組織和有關部門的關系，充分調動各方面的積極性。

民主議事規則

為了更好地堅持黨的民主集中制原則，實現社區黨總支決策的制度化、科學化和民主化，提高議事和工作效率，正確領導和實施社區發展規劃，特制定本制度。

1、社區黨總支原則上每季度召開一次議事會，特殊情況時，可以臨時召開。

2、會議時間和議題應于會前1-3天確定并通知與會人員。

3、會議由社區黨總支書記負責召集和主持，特殊情況下可委托總支其他成員召集和主持。

4、根據會議的內容和需要，社區黨代表和居民代表可參加會議或列席會議。

5、議事范圍：傳達學習各級重要文件、指示和會議精神，研究貫徹落實具體意見和措施；安排部署社區黨建、文化、衛生、治安、服務等重要工作的任務目標和措施；其他重要事項。

6、社區黨總支議事會決定的事項和表決結果，由會議主持人當場宣布，并安排專人作好記錄，整理歸檔。

理論學習制度

一、學習內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列黨的理論創新成果，認真學習黨、國家和省近期重要會議文件、重大決策精神；認真學習社會主義市場經濟、現代科技、法律法規以及金融、歷史文學等方面知識，不斷提高黨員的理論素質。

二、組織形式：以支部為單位采取集中研討和自學相結合的方法學習。集中學習每月不少于一次。開展多種形式的學習教育活動，講究學習效果。

三、學習要求

1、要制定全年學習計劃，做到長計劃、短安排，要有集中學習討論記錄。黨員干部要做到四有：有個人學習安排、有學習資料、有學習筆記、有心得體會文章。

2、黨員干部的政治理論學習時間每年不少于150小時；每年撰寫讀書筆記1萬字左右；撰寫體會文章每年至少一篇；

3、發揚理論聯系實際的學風，有的放矢，學以致用，努力提高自身素質和解決實際問題。理論學習要同勞動保障工作結合起來，深入實際調查研究，著手于解決實際問題；

4、創新學習形式和學習方法。每年安排二次理論講座，針對學習的難點問題進行輔導。適時組織學習經驗交流研討活動。要結合本支部實際不斷創新學習方法，做到學用結合，取得實效；

5、對每次學習情況要做好記錄，黨員學習不遲到、不早退、不無故缺席，因病因故要提前請假；

6、建立支部學習學習檔案，將各支部學習計劃、學習階段總結、體會文章及時裝入檔案，為評選先進單位提供依據；

7、每年對所屬黨員干部理論學習情況進行一次自查。支部每年匯報一次學習情況。將不定期地通過檢查考勤情況、學習筆記、支部筆記、支部學習記錄、組織理論學習測試進行學習考核，考核結果記入支部學習檔案；

8、每年對學習成效顯著的支部，對在省級以上報刊發表理論文章的個人，給予通報表揚。對落實制度不好、不認真組織或不參加學習的支部和個人給予通報批評。

發展黨員工作制度

一、按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，抓好黨員發展工作，及時把符合條件的優秀分子吸收到黨內來。

二、加強入黨積極分子教育培訓工作。凡以書面形式申請入黨的，黨組織要建立檔案，在企業連續工作2年以上，必須由企業黨組織事先征求申請人戶口所在地村（社區）黨支部意見，經過教育培訓成熟后，通過公開選拔列為入黨積極分子；入黨積極分子培養、考察1年以上，經支委會或黨員大會研究同意，列為發展對象；被列為發展對象的入黨積極分子，在發展前要集中進行培訓，堅持不培訓不發展。

三、嚴把發展質量關。黨支部對擬發展對象，要組織兩名正式黨員，實地進行政治審查。對政審合格的發展對象，提交支部黨員大會討論，形成意見。

四、堅持發展黨員“雙公示”制度。企業在確定考察對象、吸收預備黨員、預備黨員轉正等程序環節，應在所在企業和戶口所在村（社區）進行“雙公示”，接受群眾監督。

五、做好預備黨員教育考察和轉正工作。對上級黨組織批準的預備黨員的思想、工作情況進行跟蹤考察。預備期滿后，按照程序辦理轉正手續。

流動黨員管理制度

一、黨員要求流動，凡符合人才流動政策的，黨組織應予以支持。

二、短期外出(6個月以內)或長期外出但暫時無法轉移組織關系的黨員，均屬流動黨員，要安排他們參加黨組織生活和其他黨內活動，收繳黨費，并分配他們做適當的工作。

三、加強流動黨員管理的基本原則是:黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，發揮先鋒模范作用。

四、要結合流動人口管理、常住人口登記、查驗暫住證等工作，每年對外地流動黨員進行一次摸底，弄清人員數量，思想狀況，組織關系轉入情況，并本著對黨員負責的態度，適時進行教育，認真做好管理教育工作，動員和吸收他們參加社區活動。

五、對從本社區流出的流動黨員要做到:黨支部要對外出黨員進行登記，掌握外出情況，并由黨支部派人與外出黨員談話，對外出黨員參加組織生活、遵守黨的紀律、發揮黨員作用提出要求，對外出時間在6個月以上，從業單位工作或外出地點比較固定的黨員，應動員其轉出正式組織關系；時間不足6個月的，按規定發放《流動黨員活動證》，并通過適當方式與黨員繼續保持聯系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要情況；黨員返回后，認真查驗《流動黨員活動證》內記載的有關內容，詳細了解黨員外出期間的表現。對外出不報告，或外出期間不與黨組織聯系的黨員，要查明原因，批評教育，限期改正。沒有正當理由連續6個月不參加黨的組織生活或不繳納黨費，按自行脫黨處理，支部大會通過決定后，報上級黨組織批準。外出后不按規定將《流動黨員活動證》交外出所在地黨組織，不做黨所分配的工作的，按黨章有關規定處理。

六、對流入到本社區的流動黨員要做到:對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案，不得借各種理由拒絕接受；安排他們參加黨的組織生活和其他黨內活動，收繳黨費，并分配他們做適當的工作；認真填寫《流動黨員活動證》內的有關內容。

七、流動黨員應做到:因務工、經商、受聘、探親等原因外出，須事先向黨支部說明外出事由、時間和去向，外出后變更從業單位或從業地點時，應向社區黨支部報告；及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理；外出期間按照黨員標準嚴格要求自己，積極參加黨的組織生活，按規定交納黨費，完成黨組織交給的任務，發揮黨員的先鋒模范作用；外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交給社區黨組織查驗，如實向黨組織匯報外出期間的情況。

八、社區流動黨員管理服務站應為每個流動黨員指派一名社區黨員作為專門聯系人，建立聯系手冊，至少每月與流動黨員聯系一次，并將聯系情況記錄在聯系手冊上，通過經常性的聯系，做耐心細致的思想工作，引導流動黨員自覺接受所居住社區黨組織的教育管理。社區黨支部要在工作和生活上關心流動黨員，為流動黨員提供學習和活動場所。

民主選舉制度

一、社區居民委員主任、副主任、委員、居民小組長及居民代表，由居民直接選舉產生，任何組織或個人不得指定委派或者撤換。第二條 社區居民委員會成員、居民小組長、居民代表每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉，可以連選連任。

二、年滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權，但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。有選舉權和被選舉權的居民名單，應當在選舉日的二十日以前公布。

三、社區居民委員會的選舉，由居民選舉委員會主持。居民選舉委員會由黨支部主持召集居民會議或各居民小組推選產生。第五條選舉居民委員會成員，由全社區有選舉權的居民直接提名候選人；選舉居民代表，由有選舉權的居民直接提名候選人；候選人的名額應當多于應選名額。選舉活動應有選舉權的居民的過半數投票，選舉才有效；候選人獲得參加投票的居民的過半數的選票，使得當選。選舉實行時，設立秘密寫票處，以保證居民填寫選票時不受干擾。

四、以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害居民行使選舉權、被選舉權，破壞民主選舉的，居民有權向街道辦、區及市的人民代表大會和人民政府及其主管部門舉報。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選，其當選無效。

五、本社區五分之一以上有選舉權的居民聯名，可以要求罷免社區居民委會成員。罷免要求提出罷免理由。被提出罷免理由的社區居民委員會成員有權提出申辯意見。社區居民委員會應當及時召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免社區居民委員會成員須經有選舉權的居民過半數通過。

黨風廉政建設責任制度

為了切實加強社區黨風廉政建設，明確社區領導班子和領導干部在黨風廉政建設中的責任，增強社區黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的參與意識和責任意識，推動社區黨風廉政建設的深入開展，特制定本制度。

一、社區黨風廉政建設責任制堅持以下原則

1、在上級黨組織的統一領導下，社區黨委、居委會齊抓共管，黨委書記負總責，分管抓落實。

2、納入社區領導班子、領導干部目標管理，并與社區建設緊密結合，一起部署、落實、檢查和考核。

3、從嚴治黨，廉潔從政，立足教育，著眼防范，強化監督，獎懲分明。

二、社區黨風廉政建設責任制內容

1、貫徹落實上級黨委、政府關于黨風廉政建設的部署和要求，結合社區黨風廉政建設工作需要，研究制訂工作計劃或實施辦法，并分解任務，明確職責，督促工作的落實。

2、班子成員嚴格遵守各項黨風廉政法規的制度，帶頭廉潔自律。定期分析研究社區黨風廉政建設的狀況，及時研究解決存在的問題。

3、開展黨風黨紀的廉政教育，組織黨員、社區干部學習有關黨風廉政建設的理論，黨風廉政法規。增強黨員干部廉潔、守法意識。認真執行干部談話制度，及時對有不良反映的社區干部 進行談心，視情予以提醒或開展批評幫助。

4、積極開展廉政文化進社區、進家庭活動。為反腐倡廉工作營造良好的輿論氛圍，以廉政建設推動“三個文明”建設的健康發展。

5、每年兩次組織社區黨委、居委會班子民主生活會，檢查自身黨風廉政建設責任制執行情況和廉潔自律情況。認真開展批評和自我批評，切實糾正存在的問題。

6、認真處理群眾來信來訪，及時采取措施制止和查處管轄范圍內發生的不正之風，切實解決黨風廉政建設中群眾反映的熱點、難點問題，并向上級紀檢監察機關上報重要信訪的調處和查處情況。

7、強化監督機制，建立以黨內監督為主體，民主監督與群眾監督相結合的監督體系，對責任范圍內的黨風廉政建設情況及班子個人廉潔從政情況進行監督、檢查，并實施考核。

8、積極推行黨務、居務、財務公開制度，著力加強社區干部的作風建設，對群眾反映強烈的突出問題，組織力量重點整治，鞏固和擴大黨風廉政建設成效。

黨內重要情況通報制度

為切實加強黨內監督，提高黨務工作的透明度，切實保障黨員的知情權、參與權、建議權、批評權，使廣大黨員積極參與黨內事務，實現對黨內的有效管理和監督，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，制定本制度。

一、本制度以合法、平等、公開、及時、真實為原則，保證黨內決策的民主化、科學化，增強黨組織和黨員的責任意識，提高黨內監督的效果，推動黨風廉政建設和各項工作順利開展。

二、本制度所稱的重要情況是黨內的重大部署、重大決策、重大問題和情況等。

三、黨內重要情況通報的對象是全體黨員；黨內重要情況報告的對象是黨員大會或上級黨組織。

四、黨內重要情況通報的內容：

（一）黨務工作方面 1.貫徹執行上級有關工作指示情況； 2.黨風廉政建設和反腐敗工作情況； 3.黨委會議議決事項； 4.黨委工作計劃、重要黨務、政務活動進展和完成情況； 5.黨委負責人每年的述職述廉情況； 6.黨員領導干部民主生活會情況和整改措施； 7.民主評議黨員工作情況； 8.領導干部廉潔自律情況。

（二）組織人事方面

1.公開招聘、錄用干部，公開選任干部的條件、程序、結果，以及調整、任免干部情況；2.黨代表的推薦產生情況，黨組織調整選舉情況，入黨積極分子培養及發展黨員情況；3.對黨組織和黨員的評先評優、表彰獎勵和懲誡情況；4.黨員干部因違法違紀被立案審查、處理的情況。

（三）與黨員密切相關的重大事項方面

1.改革和發展的重大部署，以及涉及干部職工切身利益的重大決策的執行情況；2.重大項目安排和大額度資金使用情況； 3.重大突發事件的處理結果； 4.黨員群眾反映強烈的熱點、焦點問題的處理情況。

（四）其他應通報的重要情況。

五、涉及黨員干部和黨組織重大利益或對有重大影響的事項，在正式決定前，實行預通報制度，黨委要充分聽取黨員干部的意見后再做出決定。

六、黨委對事關全局和社會穩定的重要情況及重大問題，應按照上級有關規定和程序向上級黨組織報告或請示。

七、各黨員領導干部應當向黨組織如實報告個人重大事項，自覺接受監督。

八、通報的形式及程序：通報一般采取召開專門會議和發文、簡報、信息公開欄、網絡等形式進行。對有專門要求的決議、決定、會議內容應掌握在不同層次、不同范圍內通報。黨內重要情況一般每半年通報一次，也可根據實際情況不定期進行通報。

社區黨務居務公開制度

1、公開的形式和時間。以固定的公開欄為主，輔以會議、標語等形式。公開時間可與居務同時進行。同時，根據工作實際需要，做到固定性內容長期公開、常規性工作定期公開、臨時性工作及時公開。

2、公開的內容。黨組織成員的分工和職責、黨組織工作目標任務、黨組織決策程序和辦法，重大事項決策前的民主聽證和決策過程中的黨員旁聽情況，黨員代表的產生辦法和結果，黨內選舉結果的通報，群眾反映問題的整改情況，黨員干部履行職責和獎懲情況，無職黨員的崗位職責，民主評議黨員、干部情況，發展黨員的標準、程序和考察情況，黨費收繳的標準和收繳情況，困難黨員的救濟情況，扶貧幫扶工程開展等情況

3、公開的程序。第一步，由組織委員負責收集公開內容，擬公開事宜，形成書面材料。第二步，由社區黨支部研究決定。第三步，填寫公開報告單，按時在公開欄或會議等進行公開。第四步，黨支部委員負責收集黨員、群眾所提出的意見和建議，提交黨組織研究，及時認真答復或進行整改，并進一步公開整改措施和結果。第五步，立卷歸檔。

4、黨務公開的監督。成立監督組，監督員分別由社區老黨

員、居民等人組成，組長從監督員中推薦產生。重點監督黨務公開的真實性、針對性、合法性、嚴肅性。每季度進行一次督查，發現問題，及時反饋，限期整改。

黨務、居務、事務、商務代辦制度

一、社區主任為為民服務全程代辦工作的第一責任人，社區干部為具體責任人，建立《為民服務全程代辦項目表》，設立全程代辦服務電話。

二、社區代辦受理事項包括：承辦“六站一室”、工商服務部等工作；為居民提供咨詢和解釋等工作；其他可適宜由社區代辦受理的事項。

三、社區代辦程序由受理、承辦、回復三個環節組成。

四、受理時，可采用書面、口頭等方式，做好登記工作，并向申辦人告知承諾完成時限，對申辦人材料不齊全的，應一次性書面告知補辦事項。

五、當服務事項完成時，應及時回復申辦人，要將辦結的手續及憑證交送申辦人。

六、社區應把實施全程代辦制度和社區組織建設、提高服務質量結合起來，使全程代辦工作成為社區為民辦實事的窗口和聯系群眾的橋梁。

“居民說事”制度

一、居民說事的基本原則：一是尊重民意和依法辦事相結合；二是定點說事和分散說事相結合；三是隨說隨調和定期議決相結合；四是疏導思想和解決問題相結合。

二、居民說事的基本形式：一是到社區“居民說事廳”現場說；二是通過信函向“調解委員會”書面說；三是與社區工作人員隨時說。

三、居民說事的基本內容：主要是說街道社區大事、說工作生活難事、說鄰里之間小事、說家里家外煩事。

四、居民說事的基本程序：主要包括“說事、理事、議事、干事、評事、查事”六個環節，核心是說事，重點是議事，關鍵是干事。

黨員教育管理制度

1、對社區機關工作的黨員要嚴格教育管理，使他們成為宣傳貫徹落實黨在社區各項方針政策的先行者和領頭雁，在社區的各類黨員中發揮帶頭作用。

2、對離退休職工黨員，要引導他們在治安聯防、志愿者服務、思想政治工作、維護社會穩定等方面發揮余熱。對于年老體弱、行動不便的黨員，要采取“1＋1”的聯系方式，及時向他們傳達黨內文件、通報黨內情況，聽取他們的意見和要求，關心他們的思想、生活情況，幫助解決困難。

3、對居民黨員和長期居住的外來黨員，切實發揮他們在社區工作中的作用，做好他們中的預備黨員考察期和按期轉正等工作。對流動黨員，要建立流動黨員管理站，加強對他們的管理。對轉崗職工黨員，解除勞動關系職工黨員，要積極引導他們正確認識縣局改革，幫助他們排憂解難，使他們體驗到黨的溫暖，帶頭實現再就業。

4、對社區內的在職黨員，通過“雙崗”活動載體，建立在

職黨員檔案，崗下現實表現反饋卡，社區黨建工作協調委員會要組織有關人員定期深入到在職黨員崗下聯系戶進行走訪，了解在職黨員崗下發揮作用情況，將崗下服務情況錄入信息管理臺帳，并向其所在單位黨組織反饋，作為民主評議黨員的一項主要依據。

民主評議黨員制度

一、評議黨員的目的：按照黨章規定的黨員標準，通過對全體黨員進行正面教育、自我教育和黨內外群眾的評議，以及黨組織的考察，對每個黨員在各項工作中的表現和作用做出客觀評價，并通過組織措施，激勵黨員、純潔組織。建立民主評議黨員制度，是從嚴治黨，加強黨員教育、管理和監督的有效措施。

二、主評議黨員應當遵循的基本原則：1.實事求是原則。2.民主公開原則。3.平等原則。

三、主評議黨員的基本內容：

1、是否具有堅定的共產主義信念，是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，在政治上同黨中央保持一致。

2、是否站在改革的前列，維護改革的大局，做到個人利益服從國家和集體利益，局部利益服從黨和人民的整體利益。

3、是否堅決執行黨組織的決議，嚴格遵守黨的紀律、行政紀律和國家法律，做到令行禁止。

4、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

四、民主評議的實施步驟：

1.學習教育階段。2.自我評價階段。3.黨內外群眾評議階

段。4.組織考察階段。5.表彰處理階段。

社區干部崗位目標管理制度

為增強社區干部的責任感，提高辦事效率，加強社區干部干部的崗位目標管理，激發社區干部的工作積極性，促進社區各項工作協調有序的開展，特制定本制度：

一、社區黨總支書記崗位職責：

1、負責宣傳和執行黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織的決議。根據上級黨組織的安排和社區黨組織的實際，組織黨員政治學習活動。

2、主持好兩周一次的組織生活會，堅持民主生活會制度，嚴格黨的組織生活，提高組織生活的質量和效果。

3、健全和完善黨建工作制度，做好對黨員的教育、管理和監督。

4、認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，積極做好發展黨員工作。

5、抓好本單位的思想教育工作。

6、嚴格按照黨章規定和要求，認真做好黨費的收繳、使用和管理工作，做好組織關系接轉和流動黨員管理工作。

7、完成上級黨組織下達的其他任務。

二、社區居委會主任的崗位職責

1、主持居民委員會的全面工作；

2、主持召開社區成員代表大會，社區協商議事委員會會議；

3、負責向社區成員代表大會、社區協商議事委員會會議報告工作；

4、監督檢查本社區居委會的計劃、貫徹執行情況；

5、向所屬鄉鎮黨委反映社區居民的意見、要求和提出的建議；

6、做好本社區居委會工作計劃和開展規劃。

二、社區居委會副主任、委員的崗位職責

1、協助社區居委會主任開展工作；

2、向社區居委會主任提出工作建議并匯報自己分管的情況和處理意見；

3、負責制定分管工作的計劃和開展規劃。

三、社區專職干事的崗位職責：向主任、副主任匯報自己分管工作情況和處理意見。

四、公益性崗位工作職責：向主任、副主任及崗位內容對應專職干事匯報自己分管工作情況和處理意見。

黨員干部輪流值班制度

為了方便群眾，服務群眾，為居民營造一個安定、舒適的社區環境，特制定本制度：

1、值班時間：星期

六、日輪流值班。

2、值班人員：全體社區干部、黨員。

3、值班要求：

一、監督干部上下班時間，做好當天考勤登記和簽名工作。

二、負責處理當天日常事務，做好群眾來訪接訪工作。

三、負責做好當天上傳下達以及接傳電話、通知、文件工作。

四、負責打掃內外清潔衛生、整理內務，以及居委會會議前的一般準備工作。

五、值班干部應堅守崗位，認真負責，如暫時離開須指定人代表替。

“有困難找干部”制度

為做好新形勢下的群眾工作，發揚干部敢于負責、勇于擔當的精神，特制定本制度

一、向群眾鄭重承諾，公開社區領導班子成員姓名、職務、分工和電話號碼，讓群眾真正有困難能找到干部，能解決問題。

二、廣泛宣傳有困難找干部”活動的目的、內容、要求，做到家喻戶曉、婦孺皆知，把干部臵于群眾監督之中。

三、建立踐行承諾制、群眾評議制、舉報追究制、績效考核制等多項監督制度，在解決矛盾和群眾訴求中，讓干部逐漸從被動到主動，從管理到服務。

四、社區干部要深入基層，深入一線，堅持走下去與群眾打成一片，體驗群眾生活，體察群眾情緒，體現群眾意志，并積極探索民情民意的好途徑和好形式。

“要上訪找支書”制度

為加強社區信訪維穩工作，便于疏通和理順居民情緒，化解矛盾，解決問題，特制定本制度。

一、黨組織書記信訪工作職責：

（一）對來訪居民要文明禮貌，熱情接待，對反映的問題要認真記錄，耐心做好政策解答工作，及時處理。

（二）對居民來信和上級交辦的信件逐件逐項登記，簡明清楚地摘記來訪人姓名、單位、住址，反映的主要問題和要求、處理的情況等。

二、信訪事件處理落實：

（一）對群眾來信來訪，必須認真負責地按政策規定進行處理，并將處理情況和結果及時答復信訪人，做到事事有回音，件件有落實。

（二）對上級交辦的信訪件，要積極跟蹤督辦。對于辦結的信訪件要及時上報領導同時將結果反饋信訪人；對上級交辦的信訪案件，按要求及時回告上級部門。

三、回告、回訪

（一）社區書記對于來信來訪的辦理結果，要及時對當事人進行回訪。了解信訪人員的具體情況，最新動態、幫助解決實際問題，進一步做好工作。

（二）黨組織書記對上級信訪部門和領導交辦的信訪案件，必須在一個星期內回告處理結果，到期未處理完結，并落實好做信訪當事人思想工作的責任。

（三）社區書記對上級機關交辦和本社區受理的一般信訪案件，月處理率要達到90％以上，年末處理率要達到100％。

四、責任追究

（一）社區書記是本社區信訪工作的第一責任人。每月要組織一次信訪工作例會，研究部署信訪工作，對牽涉面較廣，影響

較大的信訪問題社區領導要親自接待、親自處理、親自檢查落實，對重點和突出的信訪問題要專題研究，提出切實可行的解決辦法。

（二）由于居委會領導和信訪部門失職引起發生嚴重群體性事件，影響較大的，要追究責任，瀆職的要給予黨紀政紀處分。對因矛盾排查不及時，措施不力，造成赴省進京非正常上訪發生的社區，取消社區當年綜治、信訪評先資格。

黨員群眾代表議事懇談制度

為進一步保障社區黨員有效行使民主權利，積極探索擴大社區黨內民主的實現形式，特制定本制度。

一、社區黨員議事會成員由社區在職和離退休黨員代表、社區黨組織班子成員代表及部分駐區單位的黨員代表組成。所有成員由社區黨組織下屬支部推薦或黨員自薦。議事會設會長一名，由社區黨組織負責同志擔任，主要負責計劃制定、代表聯絡等具體工作。

二、社區按照黨章有關規定，堅持從實際出發，明確黨員議事會職權：一是建議權，二是議事權；三是監督權；四是參與權。

三、社區針對每個操作環節要求，建立并嚴格執行了五項制度：一是定期會議制度。二是日常聯系制度。三是議題確定制度。四是議事制度。五是議案執行監督制度。

四、規范社區黨員議事會的議事程序。

1、社區黨員議事會原則上每季度召開一次；2社區黨組織負責人承擔制定計劃、聯絡和秘書職責。議事前，由社區黨組織在收集、整理社區群眾和

駐區單位意見、建議的基礎上提出議題，于會議召開前一周將議事內容通知議事會成員，廣泛征求意見，做好會務準備。

3、議事時，到會成員必須超過議事會成員的三分之二，所議事項必須經過到會成員半數以上同意方能形成決議。議事會決策涉及社區廣大群眾利益的，須及時進行公示，征求社區群眾意見。

4、社區黨員議事會還要建立定期征求意見、信息通報和反饋、社區民情分析、評優表彰等工作制度，確保議事全過程都有規范性操作依據和要求。

檔案管理制度

一、社區檔案管理人員崗位職責

1、認真學習貫徹《檔案法》和上級有關檔案工作的方針、政策和規定，嚴格執行社區檔案管理各項規章制度。

2、熱愛檔案事業，認真學習檔案業務知識，不斷提高業務水平，確保檔案工作順利完成。

3、集中統一管理本社區的全部檔案，并對本社區各種文件材料的收集、整理、歸檔工作進行監督、檢查和指導。

4、認真做好檔案保管工作，定期檢查檔案，維護檔案的完整與安全。

5、積極開發檔案信息資源，認真做好接待利用工作，為社區各項工作服務。

6、按規定認真做好其他各項工作。

二、社區立卷歸檔制度

1、凡是反映本社區工作活動，具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔范圍，詳見《社區檔案歸檔范圍和保管期限表》。

2、當年形成辦理的文件材料，一般在次年六月底前完成立卷歸檔工作，歸檔的文件材料必須齊全、完整、準確。

3、檔案整理應當遵循文件的自然形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，區別不同價值，便于保管和利用。

4、檔案分類清楚，組卷合理；案卷封面書寫工整，裝訂結實美觀；案卷排列系統；并編制案卷目錄等檢索工具。

4、有關部門和人員向檔案室移交檔案時，雙方應當履行移交手續。

三、社區檔案保管制度

1、檔案柜子應確定專人負責管理，檔案管理人員要切實履行管理職責。

2、切實做好六防工作，保持柜子內整潔衛生，無雜物堆放。

3、要經常對案卷及柜內情況進行檢查，檔案收進、移出、鑒定、銷毀、利用等都要及時進行記錄和登記。

4、檔案管理人員調動，應當辦理交接手續。

四、社區檔案保密制度

1、檔案工作人員要嚴格遵守國家有關安全保密制度，以嚴謹的工作態度，忠于職守，侏持警惕，確保檔案的安全。

2、柜子內檔案的管理要做到安全、規范，要專柜存放。

3、借閱利用檔案，應認真履行手續，原則上檔案不外借。

4、檔案人員應以身作則，嚴于律己，除工作需要外，不與任何人談論和泄露檔案機密。

5、經鑒定后銷毀檔案時，應嚴格履行有關手續。

第四篇：社區的基本職能

社區的基本職能首先是服務職能。服務居民是社區的宗旨。社區服務體系包括福利和公益服務、衛生服務、教育服務、文化服務、法律服務、家政服務和物業管理服務等。社區服務的具體內容主要是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，面向社區居民的便民利民服務，面向社區單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。社區服務是社區建設重點發展的項目，具有廣闊的前景。社區的基本職能之二是管理職能。管理有序是社區義不容辭的職責。它主要體現在對與社區居民有關的行政事務和公共事務的管理上，包括把松散的個人和單位組織成為關系相對緊密的群體或團體，形成具有共同利益的訴求主體；處理社區關系（社區之間、社區組織之間、住戶之間、駐區單位之間的關系，以及社團、利益共同體、家庭與外部的關系），維護社區利益；培養社區成員的社區意識和對社區的認同感，提高其參與社區活動的積極性和主動性；宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；調解民間糾紛，協助維護社會治安，消除社區內存在的各種不穩定因素，維護社區的安定團結；協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作；向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議；配合有關部門做好本居住社區內依法剝奪政治權利、管制、緩刑、假釋、保外就醫等人員的監督和幫教工作；加強社區管理主體的組織建設、功能建設和制度建設，提高自身素質；管理本社區居民委員會的財產。

第五篇：社區十項基本工作制度

XX社區黨建工作聯席會議制度

第一章 總則

第一條 為加強社區黨建工作，密切黨組織之間的溝通和聯系，積極探索新時期社區黨建工作的新路子，共同營造一個良好的社區環境，促進社區兩個文明建設，根據上級黨組織的有關文件精神，結合本社區實際，特制XX社區黨建工作聯席會議制度。

第二條 社區黨建工作聯席會議是適應社會主義市場經濟和社區管理的發展要求，以提高社區黨建工作的有效性、增進黨建工作的合力為目標，由社區黨支部牽頭組織，各支委委員共同參與，把社區黨建工作有機結合起來的一種基層黨建工作制度。參與聯席會議的各成員之間是民主、平等、合作的關系。

第三條 社區黨建工作聯席會議的宗旨是交流、協調、評議、創優、共建，最大限度地實現信息互通、資源共享、大事共抓、文明共建。

第二章 成員單位

第四條 參加社區黨建工作聯席會議的成員單位為：

（一）社區黨支部；

（二）事業單位黨組織；

（三）社區內部隊黨組織；

（四）企業及各種經濟成分的黨組織；

（五）社區居民黨組織。

第五條 每個成員單位選派一名黨組織負責人參加聯席會議。如原參加人員有變動，可由會員單位黨組織決定另派人員參加。

第六條 成員單位的義務：

（一）成員應遵守聯席會議的規章制度，積極完成聯席會布置的各項工作和任務，認真執行聯席會議達成的決議或意見。

（二）成員之間應互助互利，及時提供本單位的工作經驗和信息，相互學習，平等交流，盡可能做到社區資源共享。

（三）在協商的基礎上，幫助解決其他成員單位提出的協作要求。

第七條 成員單位的權利：

（一）向社區黨建協調委員會提出意見、建議和批評、質詢的權利。

（二）向社區黨建協調委員會提出協作要求的權利。第三章 職責任務

第八條 社區黨建工作聯席會議的主要任務是：

（一）通報和交流成員單位黨建工作情況以及其他重大事項，不定期組織成員單位開展專項（專題）走訪、檢查、學習等活動。

（二）對社區黨建工作和社區建設管理中的重大事項進行協商，協調各方的行動。

（三）討論研究社區基層黨建工作中帶有共性的問題，對社區黨建和社區工作提出意見和建議。

（四）對在社區內的企事業等單位的黨建工作和履行社區管理、文明創建應盡職責的情況進行評議，并向其上級黨委反映。

（五）組織開展社區黨建創先爭優活動，一定時期內評選表彰社區優秀黨員。

（六）增強凝聚力，開展健康有益的社區活動。第九條 社區黨建工作聯席會議建立會議簽到、會議記錄、會議決議、請假等制度。

第十條 聯席會議決定問題，采取平等協商、民主討論、集思廣益的辦法，充分尊重每一個成員單位的意見。對未達成共識的問題，不寫入會議決議。

第十一條 每次會議后及時進行通報整改。在下一次會議，各單位應報告本單位執行會議的情況。

XX社區居委會

XX社區黨務公開制度

一、黨務公開的主要內容

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規的規定精神，結合局系統實際，黨務公開的重點內容包括：

1、中央和上級黨組織要求公開的事項。

2、本單位、本部門對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況。

3、本級黨組織研究制定的重要決議、決策、規定和黨務工作制度情況。

4、干部選拔任用工作情況。

5、黨組織自身建設情況。

6、領導干部廉潔自律和黨風廉政建設情況。

7、黨內事務中與黨員群眾切身利益密切相關、干部職工熱切關注以及容易出現以權謀私、引發不公的重要事項等。

二、黨務公開的形式

黨務公開的形式要多樣、方便、明了、實用。要根據不同的公開內容，合理確定公開的形式，做到形式與內容有機結合。在黨內公開的，可通過黨內會議、文件、通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開；對群眾和社會公開的，可通過政府網站黨務工作動態欄、新聞媒體等渠道公開。各組織黨組織在實踐中，還可以積極探索其他有效的公開形式，方便黨員、群眾了解情況，加強監督。

三、黨務公開的程序

黨務公開按照提出、審核、公開和反饋等程序辦理。公開的內容、形式和范圍必須經過審核，特別重大、敏感的事項要由黨組織領導班子集體討論決定，必要時報上一級黨組織審核把關。關系群眾切身利益的重大事項，可以采取分步公開的辦法，先公開初步的方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開。對黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾利益的一些敏感問題，要具體情況具體對待，有的僅限于黨內公開，有的要按照先黨內、后黨外的順序公開。黨務公開后，對黨員、群眾提出的監督意見和建議，黨組織必須認真研究和整改，有些重大問題整改后要再次公開。

四、黨務公開的時間

社區黨支部要注重黨務公開的實效和時效，公開的時間必須經常、動態、主動、及時。公開的時間與公開的內容相適應，實行定期公開與不定期公開相結合。堅持固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時。

XX社區居委會

XX社區黨員民主評議制度

民主評議黨員是從嚴治黨，提高黨員素質的一項重要措施，也是黨組織加強黨員教育、管理、監督的一項重要制度。根據《中共中央組織部關于建立民主評議黨員制度的意見》精神，制定以下工作制度：

一、民主評議黨員的基本內容

民主評議黨員的內容主要是依據黨章規定的黨員條件。著重從五個方面對黨員進行評議:

1、是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

2、是否堅決貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。

3、是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

4、是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

5、是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾的利益。

每年民主評議的主題，可以根據現階段黨內工作重點、本機關工作實際和黨員的思想狀況來確定和調整。

二、民主評議黨員方法

民主評議黨員工作在黨委的領導下，以黨支部為單位有計劃、有步驟地進行。評議時間相對集中，每年進行一次。

1、認真學習，搞好思想教育。以黨章及有關文件為基本內容，也可結合實際開展理想宗旨教育、黨風黨紀教育，為民主評議黨員工作奠定思想基礎。

2、聯系實際，搞好個人對照檢查。對照黨員標準和評議內容，聯系個人思想和工作實際，肯定成績，找準存在的問題及根源，進行自評，并形成個人總結材料。

3、開好黨內民主生活會，認真進行評議。在黨支部或黨小組的民主生活會上進行互評。評議中要認真開展批評和自我批評，敢于觸及矛盾和問題，避免不負責任的評功擺好。同時也可采取適當的方式，聽取非黨群眾的意見。

4、黨委、黨支部綜合分析。召開黨支部委員會，對每個黨員的評價和反映進行綜合分析，形成組織意見，轉告本人；各支部評議綜合情況向支部黨員大會報告。在支部評議中擬定為“優秀”或“不合格”的黨員，需上報黨委討論后定格。

5、表彰優秀黨員。對民主評議合格黨員，由黨支部通過口頭或書面形式進行表揚。對模范作用突出的黨員，報上級黨委批準，進行表彰。

6、對不合格黨員的處置。經評議認為是不合格的黨員，黨支部應區別不同情況，提出限期改正或者勸退、除名的意見，提交支部黨員大會討論通過，報黨委審批。具體程序嚴格按黨內有關規定辦理。

三、黨員民主評議檔次的確定

黨員民主評議的檔次為：優秀黨員、合格黨員、基本合格黨員、不合格黨員。

在民主評議中，按照黨章對黨員的要求和上述各項內容，對每個黨員逐個評議。凡是做到或基本做到了的，即可評為合格黨員或基本合格黨員，表現突出的可評為優秀黨員。凡是無正當理由連續六個月不交納黨費，或不過組織生活，或不做黨所分配的工作的黨員，以及長期消極落后，不履行黨員義務，不起黨員作用，經教育仍無轉變的黨員，均應評為不合格黨員。

XX社區黨支部 XX社區居委會成員入戶走訪制度

為進一步加強社區居委會成員同居民的聯系，真正做到 “串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”，努力為居民辦實事，特制定社區居委會成員入戶走訪制度：

1、把“堅持把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，切實幫助百姓實際困難”作為衡量社區工作好壞的標準，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

2、社區居委會成員以分片包戶的形式確定入戶走訪范圍，社區居委會成員每人每月走訪居民10-20戶，詳細了解居民的需求與呼聲，做到社情民意早知道，重大事件早上報，矛盾問題早解決。

3、建立《社區民情日志》，社區居委會成員做到人手一冊。要求及時記錄：走訪時間、走訪地點、走訪人等內容，重點記錄居民的意見、建議和呼聲。結合社區居委會信息管理系統，建立居民戶信息檔案，并及時更新有關信息，實行動態管理。

4、入戶走訪以了解和收集居民需求和困難、排查調處 人民內部矛盾、征求對社區工作的意見為主要內容。對居民提出的困難、意見和需求，能當場解決的當場解決，解決不了的，做好耐心細致的思想工作，并提交社區居委會，協調有關部門解決。

5、建立入戶走訪信息的雙向反饋制度。社區居委會對 走訪中收集到的問題認真歸納梳理，對反映的問題進行研究分析，對提出的困難積極幫助解決，確定解決時限，責任落實到人。做到件件有回音，事事有著落、人人有答復。

XX社區居委會

XX社區居委會民主評議考核制度

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，體現“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”的原則，確保社區居民行使權利，結合本社區的實際，制定本制度：

一、組織領導。評議考核工作在社區黨委的領導下,在社區居委會的指導下，成立社區考核小組。

二、評議考核時間。每半年進行一次評議考核。

三、評議考核對象。

1、社區黨總支（支部）書記；

2、社區居委會全體干部。

四、評議考核內容。考核的內容包括德、能、勤、績四個方面。德：主要考核政治素質、政策水平、思想和職業道德表現以及工作作風。能：主要考核業務水平、管理協調能力。勤：主要考核工作態度、團結協作、愛崗敬業精神和遵守工作紀律。績：主要考核履行工作職責、完成工作的數量、質量、效率及取得的成效。

五、評議考核等次

1、評議等次，分為滿意、基本滿意、不滿意；

2、考核等次，分為優秀、良好、合格、不合格。

六、評議考核程序和辦法

1、召開社區居民代表大會，社區考核小組向社區居民代表說明評議考核標準；

2、社區居委會主任向社區居民代表大會做社區工作報告，然后社區居委會干部依次述職；

3、代表按評議等次對評議對象進行無記名測評；

4、社區考評小組在政務公開欄公布測評結果；

5、社區考評小組根據各方面的綜合情況，按考核等次，對評議考核對象進行評價和認定，并存檔備案；

6、社區評為優秀的人員原則上不超過評議對象的15%，評為優秀的人員評議滿意率必須達到80%以上。

七、評議考核結果

1、考核結果作為評選，表彰先進的必備條件。

2、考核結果經認定后，在社區內張榜公布。

XX社區居委會

XX社區居務公開制度

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，結合本社區實際，制定本制度。

一、務公開的內容

（一）社區居民會議或居民代表會議討論決定事項的實施情況；

（二）社區財務收支情況；

（三）優撫、救災救濟款物的發放情況；

（四）國家計劃生育政策執行情況；

（五）社區干部工作目標執行情況；

（六）社區公共設施建設項目的投資和承包情況；

（七）涉及本社區居民利益，居民普遍關心的其他事項。

社區居務公開的重點是財務公開。主要包括財務計劃及實施情況、各項財產、債權債務、收入和支出、收益使用分配、集體項目的收入和使用等群眾要求公開的其他財務事項。

二、業務公開的形式

（一）在固定的社區居務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱；

（二）通過召開社區居民會議、居民代表會議或民主聽證會，發放公開簿或明白卡等形式進行公布，但不得取代公開欄。

三、社區居務公開的時間

（一）一般每年定期四次，具體時間每季度第一個月；

（二）下列事項要定期公開：

（1）社區干部任期目標、工作目標年初公布，完成結果在公布；

（2）社區居財務常規性收支每季度公布一次，專項收支在項目完成后半月內公布；

（3）計劃生育相關的生育政策作常年永久性公開，生育審批結果和實際生育結果及計劃外生育情況每半年公布一次；

（三）下列事項要隨時公開：

（1）經濟項目承包；

（2）優撫費，救災款物的發放；

（3）國家補貼農民、資助居集體的政策落實情況；

（4）需要公開的其他事項。

四、社區居務公開的程序

（一）社區居委員會根據本社區的實際情況，依照法規和政策的有關要求提出社區居務公開的具體方案；

（二）社區居務公開監督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交社區總支部委員會、居民委員會集體討論確定；

（三）社區居民委員會通過居務公開欄等形式及時公布；

建立居務公開檔案備查。

（四）每次居務公開后，應聽取居民反映和意見，及時予以解釋和答復。絕大多數居民不贊成的事，應堅決予以糾正。

五、社區居務公開的監督

（一）由社區居民會議或居民代表會議在社區居民代表中推選組成一個社區居務公開監督小組，在居黨支部領導下開展工作，負責社區居務公開全程監督；

（二）社區居務公開監督小組的職責：認真審查居務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，并及時向社區居民會議或居民代表會議報告監督情況；

（三）社區居民民主理財小組成員負責對本居集體財務活動進行民主監督，參與制定本社區集體的財務和各項財務管理制度，有權 檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支；

（四）在社區居務公開欄旁設立意見箱，并建立社區干部現場值班制，聽取和接受金社區居民群眾的意見和投訴，組織調查、核實，提出整改意見，檢查落實情況；

（五）接受上級居務公開協調（領導）小組的指導、檢查和監督；

（六）對采取不同方式搞假公開的給予通報批評，情節嚴重的對主要責任人給予紀律處分；對不按規定進行居務公開，造成群眾集體上訪，產生惡劣影響的，對主要責任人給予黨紀、政紀處分。

六、本制度由社區居務公開監督小組負責解釋。

XX社區居委會

XX社區民情日記制度

一、民情日記的形式：記載形式以敘述、分析評議、感想為主，適當輔之以說明，引用：記載的篇幅、時間、地點不限，記載的對象主要是社情民意。

二、民情日記記載要求：民情日記要隨身攜帶，隨手記錄。記載要實事求是，真實地反映社情民意，不僅要記錄問題和情況，還要記錄問題情況背景分析、起因、建議、設想和解決辦法以及最后處理結果，做到重要活動、群眾反映意見及辦理結果、訪貧問苦情況、新問題新措施有據可查。

三、民情日記實行首問責任制度。凡第一個接待或被訪者，即為首問責任人。同時首問責任人承擔工作責任，直至問題解決。

四、民情日記的分析。主要是實行民情分析會制度，集體研究分析群眾反映的意見和要求，分別加以解決，要提出具體方案和要求，落實人員，落實責任措施，并對一個問題都要有明確的答復或處理結果。做好反饋工作，對民情日記中反映的情況，要及時將處理意見和辦事結果反饋結群眾和有關人員，對一些熱點、難點、疑點問題和帶有普遍性的問題，要在政務公開欄中進行公布通報，予以警示，接受群眾監督。

五、民情日記的管理。記民情日記活動，進行不定期的抽查和督導，每季度評選一次，對優秀個人予以表揚和獎勵，對內容不實或不認真記錄的，則給予批語或責成限期改正。

六、民情日記的延伸。要將記民情日記活動同理論學習和辦事工程結合起來，要同各個時期的階段性工作結合起來，要同黨的各項路線、方針、政策和宣傳貫徹落實結合起來，作為密切群、干群關系，提高工作能力和自身素質的重要手段操作途徑來對待，要常抓不懈，不斷豐富，完善民情日記活動，使民情日記和內容、形式、作用不斷得以深化和延伸。

XX社區居委會

XX社區社情民意傾聽會制度

為進一步推進社區居民自治,激發社區居民參與社區建設與管理的熱情,建立社區社情民意傾聽會制度。

1,社情民意傾聽會是社區居民實行自我管理,自我服務,自我監督的載體,是社區居民與社區組織增進溝通與信任的橋梁.每個社區都應建立社情民意傾聽會制度。

2,傾聽會由社區居委會牽頭盔召集,一般一季一次,也可根據需要隨時召開.社區居民可自由參加。

3,傾聽會的內容為:向居民通報社區主要工作;將有關居民切身利益的重大事項提請居民討論,并征求意見;聽取居民對社區建設,社區兩委會工作和共同關心的熱點難點等的意見,建議。

4,會議召開前,應事先公布召開的時間,地點和會議內容.對居民提出的上些合理要求和建議應及時處理并答復。

XX社區居委會

XX社區議事協商制度

為加強社區居委會與業主委員會、物業公司、駐社區單位的聯系，共同研討社區發展，促進社區資源共享，化解社區內各種不和諧的因素，特制定社區議事協商會議制度。

1、社區議事協商會議成員由駐社區的社會單位、業主委員會、物業公司、社區民間組織等方面的代表構成，社區議事協商委員會主任由社區居委會主任兼任。

2、社區議事協商會議的主要職責是：研究、討論社區建設中的薄弱環節和突出問題，為社區管理提供有關意見和建議；積極化解社區內各類不和諧的因素，維護居民合法權益，促進社會資源共享，營造和諧的社會環境。

3、社區議事協商會議由社區居委會召集和主持，可不定期召開（每年至少兩次），會議重點對社區內居民普遍關注的大事進行協商、研究，對涉及社區重大公共事務的有關決策進行前期論證，并有詳細的會議記錄。

XX社區居委會

XX社區自治章程

第一章

第一條：為貫徹落實各級黨委、政府關于加強社區建設的要求和規定，進一步規范社區組織機構工作的運行，結合本社區實際，制定本章程。

第二條：本社區實行民主自治，在黨的政策和國家法律法規規定的范圍內，在社區黨組織的領導下，在社區成員代表大會和社區參議委員會的決策監督下，由社區居民委員會具體組織管理本社區的各項社會事務。

第三條：本章程是全體社區成員的行為規范，每個社區成員必須遵守本章程。

第四條：本社區組織機構包括社區成員代表大會，社區參議委員會和社區居民委員會。

第二章

第五條：社區成員代表大會是本社區群眾性自治組織的最高組織形式，是本社區的決策權利機構。履行對社區的議事、決策、監督職能。本社區成員代表大會由本社區全體居民代表、社區企事業單位各類組織的代表以及外來人員代表、社區各級人大代表、政協委員、地段民警、社區工作者組成。

第六條：社區成員代表大會的主要職責

（一）對社區居委會、社區參議委員會成員進行民主選舉和罷免。

（二）審議本社區的發展規劃和工作計劃評議。

（三）審議決定和修改《社區自治章程》《社區文明公約》。

（四）對涉及全體居民和駐上去單位公共利益的重大問題和共同決定的事務進行民主決策。對動員社區力量參與社區建設的有關事宜進行民主議事。

（五）聽取審議社區居委會的工作報告，對社區居委會成員派駐社區的行政管理人員的工作進行民主評議和民主監督，并提出質詢意見和建議。第七條：社區成員代表大會議事規則

（一）社區成員代表大會由社區黨組織（社區居委會）召集并主持，每半年召開一次。社區黨組織和社區居委會認為必要或有五分之一以上代表提議可以臨時召開。過半數以上的與會代表通過的決定有效。

（二）會議議事程序：由會議召集人將會議時間、地點、議題、提前五天書面通知全體會議代表，并張貼會議通知；代表就有關議題深入調查研究，征求社區單位意見和居民意見；主持人主持召開，先由提出議案者說明議案，經全體與會代表充分醞釀、協商（發言）然后集中正確意見對議案進行表決，形成決議當場宣讀，會后張榜公布。

（三）社區成員代表大會形成的各項決議。其內容凡涉及到社區內機關、部隊、團體、企事業單位的，都應當自覺遵守并履行各自的義務。

第八條：社區成員代表大會的代表應當熱心社區工作，熱心為社區單位和居民服務，思想作風正派，依法公道辦事。社區成員代表大會的代表經居民小組推選社區單位推薦，社區成員代表大會協商確定或選舉產生。社區成員代表大會的代表任期和社區居民委員會成員、社區參議委員會成員一樣為三年，可連選連任。

第九條：社區成員代表大會的代表享有下列職權

（一）代表社區成員的意愿與議事和行使表決權。

（二）有了解本社區居委會財務收支、計劃生育、民事調節、社會治安等社區居民事務管理情況的權利。

（三）在社區成員代表大會上的發言，任何組織和個人不得干預和打擊報復。

第十條：社區成員代表大會代表應履行下列義務

（一）經常想聯系的社區單位和居民群眾宣傳有關黨和國家的方針政策和法律法規以及社區成員代表大會的精神。

（二）協助社區居委會，各成員單位和居民小組做好與本社區有關的各項工作。

（三）密切聯系社區成員，傾聽群眾意見、建議和要求，反映社區成員的共同意愿。

（四）帶頭完成黨和政府交給的各項任務和社區自治事務。

第十一條：建立社區成員代表聯系社區單位和居民制度，按照就近便于收集居民意見的原則，確定每一位社區成員代表聯系社區內若干單位、居民戶并登記造冊。

第三章

第十二條：社區居民委員會是群眾性自治組織，是社區常設的執行辦事機構，對社區成員代表大會負責，并報告工作，同時接受社區成員代表大會和社區參議委員會的監督。社區居民委員會，在社區黨支部的領導下，直接接受街道辦事處的指導，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督促進社區兩個文明建設。

第十三條：社區居民委員會實行專職制，其組成人員7人，其中主任一人，副主任7人。社區居委會由街道辦事處通過公開招聘并提出候選人，由全體居民或社區成員代表大會選舉產生。每屆任期三年，可以連選連任。

第十四條：社區居民委員會的職責

（一）宣傳、貫徹、落實國家的法律法規和黨的路線、方針、政策發動社區單位和居民參與社區建設、管理和服務，維護社區單位和居民的合法權益，教育社區單位和居民依法履行應盡的義務。

（二）執行社區成員代表大會的決定和決議。

（三）制定社區建設發展規劃、工作計劃、管理制度并提交社區成員代表大會審議。

（四）辦理本社區成員的公共事務和公益事業，開展便民、利民的社會服務活動。

（五）調節民間糾紛，促進居民間的團結和睦；開展青少年教育和劣跡青少年幫教活動，協助維護社會治安，促進社會穩定；搞好計劃生育和流動人口管理；開展全民健康教育和衛生工作。

（六）辦理初審、發放城市居民最低生活保障金，做好社會救助，使貧困的社區居民盡快解困。協助有關部門做好下崗職工的管理及再就業工作。

（七）加強與業主委員會、轄區單位、地段民警等在社會管理中的溝通和聯系。

（八）協助街道辦事處或有關部門反映社區單位居民的建議、意見和要求。

第十五條：社區居民委員會根據職能需要和工作需要，下設治安調節委員會；環境衛生委員會；計生婦女委員會；文化教育委員會；就業保障委員會；社區社會救助站；社區服務站；婦女協會；老年協會；青少年協會；計生協會；殘疾人協會等工作機構，各專委員會負責人一般由社區居民委員會成員兼任。其它成員可吸收社區內的單位代表和居民代表等骨干分子組成。另外根據需要，結合實際和可能成立相應的協會組織。

第十六條：社區居委會各專委員會主要職責

治安調節委員會職責：協調和發動社區單位和居民群眾共同做好法制宣傳、調處矛盾、安置幫教、安全防范等工作。

計生婦女委員會：協調和發動社區單位和居民群眾做好本社區居民和外來暫住人口中的計劃生育管理工作，組織動員婦女積極參加社區建設，保護婦女的合法權益。

環境衛生委員會：協調和發動社區單位和居民群眾做好本社區的環境衛生、綠化、美化、衛生防疫等工作。

文化教育委員會：協調和發動社區單位和居民群眾做好本社區的文化教育、文體活動等工作。社區服務站：重點抓好社區服務工作，高好家政服務，中介服務，便民利民服務。

社區救助站：協調和發動社區單位和居民群眾做好本社區的擁軍優屬、優撫安置、救災救濟、扶貧救殘，低保金審批管理等工作。

第十七條：社區居民小組是社區居民委員會下屬基層管理組織。接受社區居民委員會的領導。社區居民小組設置組長一人，由社區居民小組有選舉權的社區居民推薦選舉產生，任期與社區居民委員會相同，可以連任。

社區居民小組職責：

（一）宣傳、貫徹、落實國家的法律法規和黨的路線、方針、政策。發動社區單位和居民參與社區建設、管理、服務，教育社區單位和居民履行應盡的義務。

（二）選舉本小組的社區居民代表，推選社區居民小組長。

（三）接受社區居民委員會的領導，組織本小組居民完成社區居民委員會布置的各項工作任務。

（四）執行社區成員代表大會的決議和決定，及時傾聽、反映本小組居民的意見和要求，并做好思想政治工作。

（五）協助社區居民委員會及下屬各專委員會維護社會治安、調節民間糾紛，做好計劃生育工作，搞好社區綠化、美化環境衛生和社區服務等各項工作。第四章

第十八條：社區成員代表大會選舉產生社區參議委員會，在社區成員代表大會閉會期間受社區成員代表大會授權對社區居民委員會的工作進行協調和監督。

第十九條：社區參議委員會由社區成員代表大會中的各級人大代表、政協委員、知名人士及駐社區單位代表和居民代表組成，一般由15人組成，主任一般由社區黨支部書記擔任。副主任兩名，均由該委員推選產生。社區參議委員會委員任期為三年。可以連選連任。

第二十條：社區參議委員會工作會議一般每季度召開1次，遇有重大問題和突發事件或有三分之一以上成員提議，可以臨時決定召開。其工作會議內容一是由參議委員會委員提出，也可以由社區居民委員會提出。其內容可以分為三種。

1、報告工作。社區居民委員會向社區參議委員會提出工作報告請求審議。

2、制定措施。就完成政府交辦的各項任務研究落實辦法。

3、討論表決。對重大情況及涉及社區成員切身利益的問題在社區成員代表大會授權下進行討論表決。最后由社區居民委員會執行。

第二十一條：社區參議委員會職能及工作范圍：

（一）對社區居民委員會的社區管理事務進行監督。

（二）對社區成員代表大會形成的各項決議決定和《社區自治章程》社區管理條例的貫徹執行情況進行監督。

（三）組織社區各業主委員會依據相關規定對相應物業管理機構進行監督。

（四）對管理社區公共事務、公益事業、轄區單位及工作人員進行監督。

（五）對社區居民委員會專職工作者進行監督和評議。第五章附則

第二十二條：本章程由社區居民委員會負責解釋。第二十三條：本章程自通過之日起執行。