第一篇：工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益分析

工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益分析

摘要：工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)往往帶動(dòng)一系列經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)展，項(xiàng)目開發(fā)的好與壞會(huì)給社會(huì)帶來一系列的連帶效益。文章重在全面的分析工程建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)可能帶來的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；社會(huì)效益

一、引言

社會(huì)效益的內(nèi)涵包括三方面主要內(nèi)容：一是社會(huì)再生產(chǎn)過程中一定投入對(duì)提高人民福利水平作用的內(nèi)容；二是社會(huì)再生產(chǎn)中一定投入對(duì)提高社會(huì)文明作用方面的內(nèi)容；三是社會(huì)再生產(chǎn)中一定投入對(duì)人自身的合理再生產(chǎn)作用的內(nèi)容。

目前，在我國(guó)的各大城市工程建設(shè)都很火熱，各行各業(yè)都把眼睛盯在了工程建設(shè)行業(yè)上面。各個(gè)開發(fā)商也都在大力的、瘋狂的開發(fā)項(xiàng)目。然而，大量的工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)給城市的發(fā)展起到了催化的作用，帶來了很多正面和反面的社會(huì)效益。但同時(shí)值得我們注意的是：工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)到底有哪些社會(huì)效益，怎樣評(píng)價(jià)這

些社會(huì)效益呢？筆者就此展開分析。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益

1.適合城市韻味，促進(jìn)城市發(fā)展

每一個(gè)城市都有她自己的特點(diǎn)，都有他自己的文化。在城市里面開發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目，都要考慮到這個(gè)城市的風(fēng)格。好的工程建設(shè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙

贏。不合城市風(fēng)格，沒有了社會(huì)效益的項(xiàng)目最終是要被社會(huì)淘汰的。

同時(shí)，城市的發(fā)展是由眾多的因素推動(dòng)的，工程建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)也是其中最重要的要素之一。近年來，建設(shè)行業(yè)一躍成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)，也是拉動(dòng)各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。在這其中，每一個(gè)單個(gè)的工程建設(shè)項(xiàng)目作為建

筑業(yè)的組成元素，也就變成了促進(jìn)城市發(fā)展的基礎(chǔ)力量。

2.帶動(dòng)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益

往往某一個(gè)或某一些工程建設(shè)項(xiàng)目能夠帶動(dòng)城市的某一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。例如一個(gè)大型項(xiàng)目的建設(shè)，其自身就可以帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，隨之而來的配套設(shè)施的開發(fā)如商店、住宅、道路等的建設(shè)就會(huì)給一個(gè)城市區(qū)域的發(fā)展帶來

無窮的動(dòng)力。

3.是社會(huì)安定的基礎(chǔ)保障

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，生理需要是維持人類自身生存的基本需要，是人類最原始、最基本的需要。如衣、食、住、行、性的需要。而工程建設(shè)中工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)的最基本的功能正是滿足人的最基本的需要，只有當(dāng)人的這些最基本的需要得到了滿足，社會(huì)才會(huì)得到安定，因此可以說，工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)是社會(huì)安

定的基礎(chǔ)保障。

4.項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)的社會(huì)效益

目前我國(guó)每年新建建筑中，只有10%-15%能達(dá)到國(guó)家制定的強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，80%以上為高耗能建筑；既有400億平方米建筑中，95%以上是高能耗建筑，這對(duì)社會(huì)造成了沉重的能源負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的環(huán)境污染，制約了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此，工程建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)將意味著重大的社會(huì)效益。

項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)不僅利國(guó)，也利民。以占我國(guó)城市建筑總面積約60%的住宅建筑為例，如果在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)50%的節(jié)能，則每年大約可節(jié)省0.5億噸標(biāo)煤。同樣，如果住宅項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能設(shè)計(jì)，空調(diào)好能量也會(huì)大幅度減小。據(jù)分析，如果國(guó)家從現(xiàn)在起就下決心抓緊建筑節(jié)能工作，對(duì)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)既有建筑有步驟地推行節(jié)能改造，則到2020年，我國(guó)建筑能耗可減少3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，空調(diào)高峰負(fù)荷可減少約8000萬千瓦，相當(dāng)于4.5個(gè)三峽電站的發(fā)電量，僅此一項(xiàng)就

可以為國(guó)家節(jié)約電力投資1萬億元。

同樣，于民來講，如果房屋設(shè)計(jì)能節(jié)能60%，成本會(huì)增加約7%，但這樣的微小的一次成本能大量的節(jié)約水、電、氣，降低消費(fèi)者的二次成本。對(duì)老百姓來說這將直接意味著節(jié)約鈔票。另外，如果節(jié)能型建筑大范圍推廣，由于它少用鋼材、水

泥等原材料，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，規(guī)模上去后，房屋的建設(shè)成本肯定還會(huì)降下來。除了經(jīng)濟(jì)方面的社會(huì)效益外，更重要的還有全民素質(zhì)、環(huán)境生態(tài)等方面的社會(huì)效益。正如建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興所說：“我們不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)成本，更主要的是要關(guān)注生態(tài)成本和社會(huì)成本。”項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)由于改善了室內(nèi)的環(huán)境，使人的疾病發(fā)生率大幅度下降，因?yàn)槿擞?0%的時(shí)間是在室內(nèi)活動(dòng)的，這樣疾病發(fā)生率就會(huì)大幅度下降，生存質(zhì)量提高了，人的壽命也會(huì)延長(zhǎng)，這不也是一種“節(jié)約”嗎？況且，降低能耗后，我們整個(gè)資源環(huán)境都會(huì)得到改善，搞好建筑節(jié)能就等于增加煤炭產(chǎn)量、等于建設(shè)電站、也為治理環(huán)境污染、保護(hù)人民身體健康提供了保證。這種生態(tài)成本就不

是幾個(gè)數(shù)字能表示出來的問題了。

5.促進(jìn)相關(guān)先進(jìn)建筑、經(jīng)濟(jì)技術(shù)行業(yè)的發(fā)展

工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要牽扯到很多因素、技術(shù)和相關(guān)行業(yè)。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的要求越來越高，這就要求在開發(fā)工程

建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)要利用最新的材料、技術(shù)，并且不斷創(chuàng)新，促進(jìn)新思想、新技術(shù)的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)價(jià)

1.社會(huì)效益評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

社會(huì)效益評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)有聯(lián)系又有區(qū)別，相比之

下，社會(huì)效益評(píng)價(jià)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）社會(huì)效益評(píng)價(jià)的范圍要廣泛一點(diǎn)，既包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的工程建設(shè)項(xiàng)目，也

包括非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的工程建設(shè)項(xiàng)目；

（2）社會(huì)效益評(píng)價(jià)的表現(xiàn)形式以非價(jià)值形態(tài)的評(píng)價(jià)為主，價(jià)值形態(tài)的評(píng)價(jià)為輔；

（3）社會(huì)效益評(píng)價(jià)的方法是定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)的結(jié)合；

（4）社會(huì)效益評(píng)價(jià)的時(shí)間期限較長(zhǎng)，具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)；

（5）社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主體對(duì)象很復(fù)雜，既要考慮項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)法人和國(guó)家機(jī)器利益的影響，但更主要的應(yīng)考慮項(xiàng)目對(duì)自然人利益的影響和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。既要考慮項(xiàng)目對(duì)自然人的生存、發(fā)展、健康等影響，也要考慮項(xiàng)目對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、資源利用、人才素質(zhì)等問題的影響。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析

從社會(huì)效益的內(nèi)涵我們可以看到，要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)效益就要看項(xiàng)目對(duì)人民福利和社會(huì)文明的貢獻(xiàn)有多大。因此，建立這樣的一個(gè)評(píng)價(jià)體系也應(yīng)該本著這樣的思

路出發(fā)。

（1）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和滿足人們福利要求的評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的影響，項(xiàng)目的投資開發(fā)總是帶有目的性的，同時(shí)也會(huì)帶有附屬效用。工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)首先是帶來社會(huì)固定資產(chǎn)的增加，稱為硬效益。同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)勢(shì)必會(huì)帶來一系列附屬行業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)，城市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稱為軟效益。從事實(shí)上也可以看出，目前我國(guó)工程建設(shè)的開發(fā)每年給國(guó)家的GDP增長(zhǎng)走出了很大的貢獻(xiàn)。在這個(gè)方面的社會(huì)效益評(píng)價(jià)中，可以設(shè)定一定的效果指標(biāo)來定量的衡量項(xiàng)目開發(fā)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的效益。具體的可設(shè)置城市居民人均收入增長(zhǎng)率、城市居民消費(fèi)增長(zhǎng)率、城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率等指標(biāo)。

另外，工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，帶動(dòng)了城市居民的消費(fèi)。而工程建設(shè)項(xiàng)目如文化娛樂體育設(shè)施、社會(huì)醫(yī)療保健服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)充實(shí)了城市居民的生活，從整體上看，工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)讓人們能安居樂業(yè)，滿足人們的生活及福利要求，帶來了社會(huì)的穩(wěn)定。評(píng)價(jià)指標(biāo)可具體設(shè)置居民就業(yè)率、居民失業(yè)率、居

民入戶比率、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等指標(biāo)。

（2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)城市和地區(qū)實(shí)力的評(píng)價(jià)

標(biāo)志性的工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)可以在一定程度上美化城市，給城市帶來特色；綜合性的工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)可以增加城市和地區(qū)的實(shí)力，向外界表達(dá)在該領(lǐng)域擁有先進(jìn)水平；基礎(chǔ)性的工程建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，為城市的綜合發(fā)展做鋪墊。在評(píng)價(jià)工程建設(shè)項(xiàng)目在這方面的社會(huì)效益時(shí)可以考慮適量的高估，如北京圖書館等大型項(xiàng)目的建設(shè)，展示了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，提高了我國(guó)的國(guó)際威望，增強(qiáng)了國(guó)民的民族自尊和自豪感。地區(qū)性項(xiàng)目的建設(shè)，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興和騰

飛，增強(qiáng)了該地區(qū)人民從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和集體主義精神。

（3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)社會(huì)精神文明發(fā)展進(jìn)步和滿足人的全面發(fā)展要求的評(píng)價(jià)很多工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)提高人們受教育程度和科學(xué)文化水平有莫大的推動(dòng)作用，是推動(dòng)社會(huì)精神文明的發(fā)展進(jìn)步不可缺少的力量，同時(shí)也是滿足人的全面發(fā)展的重要因素。教育投資建設(shè)項(xiàng)目在這方面的效益最為顯著。另外有的工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中需要不斷的培訓(xùn)工人，項(xiàng)目投入使用后需要預(yù)先培訓(xùn)職工，提高職工的科技水平和實(shí)際操作能力，以適應(yīng)項(xiàng)目新工藝和新設(shè)備的管理和操作管理。這里可計(jì)

算每萬元培訓(xùn)工人和職員數(shù)目等作為指標(biāo)。

（4）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展要求的評(píng)價(jià)

住宅項(xiàng)目的建設(shè)保障了人們的住宿，醫(yī)療保健項(xiàng)目的建設(shè)保障了人們的健康，學(xué)校、體育場(chǎng)所和社會(huì)公益項(xiàng)目的建設(shè)提高了人民的整體文化素質(zhì)，工業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)推動(dòng)了國(guó)家的發(fā)展，等等這一切都在為一個(gè)共同的目標(biāo)在運(yùn)轉(zhuǎn)——社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。工程建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展不可缺少的力量，其評(píng)價(jià)指標(biāo)很難確切的表示出來，總的來說可以從城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、國(guó)家GDP增長(zhǎng)率、城市人口就業(yè)

率、城市犯罪率等指標(biāo)來評(píng)價(jià)。

（5）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)保、資源配置、利用的評(píng)價(jià)

國(guó)家為了保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境制定頒布了一系列的環(huán)境保護(hù)措施和法規(guī)。如《中國(guó)環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》、《“九五”期間全國(guó)污染物排放總量控制計(jì)劃》、《世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》等。而在建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資源配置和利用方面，因?yàn)槿祟惿a(chǎn)的無限發(fā)展和自然資源的有限性已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)代生產(chǎn)中不可避免的矛盾。節(jié)約資源已

經(jīng)成為全球共同的目標(biāo)。

項(xiàng)目對(duì)環(huán)保的影響評(píng)價(jià)可以計(jì)算項(xiàng)目工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、項(xiàng)目工業(yè)廢渣綜合利用率指標(biāo)。農(nóng)業(yè)、水利項(xiàng)目的建設(shè)直接影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)效益的計(jì)算，可計(jì)算土壤有機(jī)質(zhì)含量、森林覆蓋率、水土流失面積指數(shù)等指標(biāo)的變化率。而在評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)資源配置和利用中可計(jì)算項(xiàng)目的綜合能耗，項(xiàng)目單位投資占地量，項(xiàng)目人均耗水量等指標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

1、王奕清。對(duì)投資項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)有關(guān)問題的探討。中國(guó)工程咨詢，2003，（4）

2、楊艷。標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析。學(xué)術(shù)廣場(chǎng)，2003，（6）

3、李志強(qiáng)。生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的矛盾與統(tǒng)一。中國(guó)資源綜合利用，2002，（2）

4、陳琳。西方投資項(xiàng)目社會(huì)成本效益分析。技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2004，（11）

第二篇：社會(huì)效益分析（推薦）

社會(huì)效益分析

環(huán)境質(zhì)量是住宅小區(qū)健康要素中的最為直接的因素，是綠色健康小區(qū)最為鮮明的標(biāo)志，因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的作用就顯得尤為突出。

環(huán)境監(jiān)測(cè)推進(jìn)健康住宅的建設(shè)進(jìn)程。

一個(gè)小區(qū)是否具備綠色健康的品質(zhì)，地產(chǎn)企業(yè)不能自封，必須通過嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，給出科學(xué)、合理的度量，用科學(xué)的事實(shí)來說明小區(qū)是否具備清新的空氣、潔凈的飲水、安靜的環(huán)境，是否具備具有良性調(diào)節(jié)作用的生態(tài)環(huán)境，以科學(xué)的數(shù)據(jù)來評(píng)定健康住宅小區(qū)“綠色健康”的特色，確定小區(qū)綠色健康的品牌，增強(qiáng)其在地產(chǎn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

如果所測(cè)小區(qū)與健康的要求還存在一定的差距，可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)論，有的放矢地提出相應(yīng)的對(duì)策，并采取積極有效措施，避免或減輕相關(guān)的污染因素，進(jìn)一步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，使之更有利于居住者的身心健康，不斷地將住宅小區(qū)有害于健康的因素縮小，將小區(qū)的綠色健康性放大，化病態(tài)住宅為綠色健康住宅，使?jié)鲜械牡禺a(chǎn)業(yè)沿著綠色健康的良性軌道發(fā)展。

環(huán)境監(jiān)測(cè)使綠色健康社會(huì)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

從小區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作透出的是地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)房者的一種人文關(guān)心，更新了經(jīng)營(yíng)理念，從追求經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向追求社會(huì)效益，從追求利潤(rùn)轉(zhuǎn)向追求對(duì)消費(fèi)者的健康的關(guān)注，由此架起了售房者和購(gòu)房者相互信任的感情橋梁，增強(qiáng)了地產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)度，增強(qiáng)了購(gòu)房者的購(gòu)買欲望和信心，使“售房者賣的放心、購(gòu)房者買的舒心”，從一定程度上，激發(fā)了消費(fèi)者的購(gòu)買欲，可以說環(huán)境監(jiān)測(cè)在帶給地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)的同時(shí)，也帶來了不可限量的經(jīng)濟(jì)效益。

環(huán)境監(jiān)測(cè)為地產(chǎn)企業(yè)打造“綠色品牌”

在這方面，濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所對(duì)陽(yáng)光舜城的評(píng)價(jià)就是一個(gè)很好的例子。陽(yáng)光舜城可以說是健康住宅小區(qū)，它的成功與市環(huán)保所的環(huán)境檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作密不可分。陽(yáng)光舜城宣傳的主題是“千佛山下，健康人家”。其中的健康因素，依據(jù)的就是市環(huán)保所為其所做的小區(qū)環(huán)境檢測(cè)、評(píng)價(jià)材料--小區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量、聲環(huán)境、生態(tài)現(xiàn)狀等內(nèi)容，收到了良好的成效。

環(huán)境監(jiān)測(cè)增加了獲獎(jiǎng)籌碼

此次環(huán)境監(jiān)測(cè)后，將有濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)研究所出具一個(gè)專業(yè)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，內(nèi)容包括項(xiàng)目區(qū)域的自然、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等的概況分析，項(xiàng)目環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，項(xiàng)目整改建議等，對(duì)項(xiàng)目的健康指標(biāo)做出專業(yè)、權(quán)威的評(píng)價(jià)。這個(gè)監(jiān)測(cè)極大地增強(qiáng)了濟(jì)南申報(bào)項(xiàng)目同全國(guó)其他城市所申報(bào)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，增加了濟(jì)南項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)籌碼。

1．現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件

現(xiàn)代化大生產(chǎn)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)；生產(chǎn)的高度社會(huì)化。前者表現(xiàn)為品種、質(zhì)量、效率和效益。后者表現(xiàn)為過細(xì)的社會(huì)分工。兩者都離不開標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量管理體系實(shí)際是標(biāo)準(zhǔn)化體系，認(rèn)證是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施程度的認(rèn)證，所以稱之為合格評(píng)定。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的依據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。正如日本著名質(zhì)量管理專家石川馨教授在總結(jié)日本質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，“沒有標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)步，就沒有質(zhì)量的成功。” 2．科學(xué)管理的基礎(chǔ)

現(xiàn)代生產(chǎn)講的是效率，效率的內(nèi)涵是效益。1798年，美國(guó)人艾利·惠特尼在制造武器中運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理成批制造可以互換的武器零部件，為大規(guī)模生產(chǎn)開辟了新路。1911年科學(xué)管理之父泰勒又用標(biāo)準(zhǔn)化的方法制定了“標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間”和“動(dòng)作研究”，證明標(biāo)準(zhǔn)化可以大規(guī)模提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。所以在企業(yè)管理中，無論是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、還是核算、分配都需要規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，都離不開標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行自動(dòng)化、電算化管理，前提也是標(biāo)準(zhǔn)化。3．促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的平臺(tái)

科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，但是在科學(xué)技術(shù)沒有走出試驗(yàn)室之前它只在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生影響和作用，是潛在的生產(chǎn)力，還不是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，只有通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供的統(tǒng)一平臺(tái)，才能使科學(xué)技術(shù)迅速快捷地過渡到生產(chǎn)領(lǐng)域，向現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為社會(huì)性質(zhì)的公信機(jī)構(gòu)，所提供服務(wù)如：在水和廢水分析方法、空氣廢氣分析方法和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證三方面，其標(biāo)準(zhǔn)化程度對(duì)輸出結(jié)果的穩(wěn)定、科學(xué)和權(quán)威性方面形成自我完善和建模功能。其意義，也就不方而喻了！

第三篇：社會(huì)效益分析

社會(huì)效益分析

1、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

上海城市建設(shè)，以及長(zhǎng)三角地區(qū)“一體化”進(jìn)程，都將需要大量的建筑材料，金磚建材公司立足本地，面向全上海和長(zhǎng)三角地區(qū)，服務(wù)于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)。本工程建成后，將提升泊位裝卸效率和裝卸能力，從而擴(kuò)大公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加鋼材及其他建材經(jīng)營(yíng)種類，并采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)，全力將公司打造成上海東部最具潛力的鋼材物流中心，為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑材料，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、本項(xiàng)目的建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的需要

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《上海市城市總體規(guī)劃》，上海將逐步建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一。這一過程，勢(shì)必需要城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及城鎮(zhèn)建設(shè)作為必要的保障條件。

作為上海的發(fā)展重點(diǎn)，浦東新區(qū)臨港新城的建設(shè)，以及浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)后續(xù)工程建設(shè)將需要大量的建筑材料；上海市中心城區(qū)改造，中心市區(qū)居民向郊區(qū)搬遷，以及城市化建設(shè)動(dòng)遷居民，促進(jìn)了上海房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也必然對(duì)建材提出了相關(guān)的需求。

本工程建設(shè)不僅增加了當(dāng)?shù)亟ú墓?yīng)數(shù)量，還為各建設(shè)單位提供了更多的選擇渠道，有利于降低各類工程建設(shè)費(fèi)用，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的需要。

3、對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政收支的影響

金磚建材公司大治河碼頭工程的建設(shè)及投產(chǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)卣?cái)政收入的貢獻(xiàn)主要是繳納的各種稅費(fèi)。同時(shí)該工程為上海金磚建筑材料有限公司自備碼頭，由該公司出資建設(shè)，因此本工程建設(shè)不增加當(dāng)?shù)卣?cái)政支出。

4、增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)

金磚建材公司大治河碼頭工程的建設(shè)將在增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。在工程建設(shè)期增加工程施工、監(jiān)理等單位的就業(yè)機(jī)會(huì)，以及建材供應(yīng)等單位就業(yè)的機(jī)會(huì)。在泊位建成后，將直接增加管理人員、直接生產(chǎn)作業(yè)人員等工作崗位。

第四篇：污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目稅收管理情況分析

污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目稅收管理情況匯報(bào)

都安縣地稅局重大項(xiàng)目辦公室

污水處理工程位于澄江河下游安陽(yáng)鎮(zhèn)蘇利社區(qū)周務(wù)屯，由廣西水利電業(yè)集團(tuán)實(shí)施，項(xiàng)目投資概算7386.62萬元，建設(shè)規(guī)模為日處理污水3萬立方米遠(yuǎn)期目標(biāo)。其中第一期建設(shè)規(guī)模為日處理污水1.5萬立方米的污水處理廠和提升泵站各一座，排污管網(wǎng)13.6公里，預(yù)算總投資4200萬元，目前項(xiàng)目已全部峻工，但工程還未結(jié)算。第一期工程資金情況：前期工作經(jīng)費(fèi)215萬元；征地拆遷費(fèi)485萬元；完成廠區(qū)土建工程及入廠道路建設(shè)1444萬元；設(shè)備采購(gòu)696萬元;管網(wǎng)及提升泵站已完成投資1360萬元。項(xiàng)目累計(jì)開票1746.59萬元,累計(jì)入庫(kù)稅款90.82萬元。其中：2009年累計(jì)開票302.02萬元,入庫(kù)稅款18.80萬元；今年１－10月項(xiàng)目累計(jì)開票1444.57萬元，入庫(kù)稅款 72.72 萬元。

污水處理廠預(yù)計(jì)有耕地占用稅100萬元，我項(xiàng)目辦多次催繳，并下達(dá)了《限期改正通知書》，納稅人均以土地由縣政府負(fù)責(zé)征收、未獲得相關(guān)土地證照和批文等為由，不申報(bào)繳納稅款。后來又向縣政府提交《關(guān)于都安縣污水處理廠欠繳耕地占用稅的情況匯報(bào)》，目前問題尚未解決。

第五篇：論退耕還林工程的社會(huì)效益評(píng)析

分析退耕還林工程的作用及影響

【摘要】：文章通過對(duì)馬克思地租理論的研究和學(xué)習(xí)，試圖找出在我國(guó)當(dāng)前

下，土地制度改革的新路徑。馬克思的地租理論以土地所有權(quán)為前提，揭示了不同土地制度的形成與特點(diǎn)；地租產(chǎn)生的條件原因、地租的基本形式；分析了土地價(jià)格的實(shí)質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，撇開的特殊內(nèi)容，其對(duì)認(rèn)識(shí)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)地制度改革也具有普遍性的意義。

【論文關(guān)鍵詞】：地租理論;農(nóng)地改革;新路徑

一、堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖

馬克思認(rèn)為，任何所有權(quán)存在的理由，都必須以一定條件下具體存在的生產(chǎn)方式，以一定條件下的生產(chǎn)關(guān)系、交換關(guān)系來加以說明。按照馬克思的理論，土地所有權(quán)最終是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，因此土地所有制的建立必須符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。運(yùn)用這一原理分析我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，必須堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖。

首先，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，發(fā)展不平衡，地區(qū)差異顯著。

我國(guó)農(nóng)村在數(shù)量上占巨大優(yōu)勢(shì)（十三億人口九億是農(nóng)民），全國(guó)各地農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不平衡且大部分地區(qū)較落后；農(nóng)產(chǎn)品的絕大部分必須作為 直接的生活資料，由生產(chǎn)者即農(nóng)民本人消費(fèi)，并且只有除此以外的余額，才作為商品進(jìn)入同城貿(mào)易，這就決定了我國(guó)的土地制度首先必須保證廣大的農(nóng)民對(duì)土地的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的使用權(quán)。而集體所有制恰為農(nóng)地利用符合整個(gè)和要求提供了制度基礎(chǔ)。其次，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地功能狀況。

在原有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制下，一方面長(zhǎng)期以來實(shí)行城鄉(xiāng)二元分割政策的結(jié)果是國(guó)家在農(nóng)村所提供的社會(huì)保障和產(chǎn)品缺失。另一方面，農(nóng)民收入水平低，由農(nóng)民付費(fèi)的商業(yè)社會(huì)保障難以建立。截止2002年，農(nóng)村參加養(yǎng)老的人數(shù)僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?.98%，這就意味著在國(guó)家對(duì)農(nóng)村的社會(huì)保障缺失和農(nóng)民家庭個(gè)人難以建立社會(huì)保障的情形下，土地不僅僅是承擔(dān)著生產(chǎn)要素的功能，同時(shí)也承擔(dān)著農(nóng)村社會(huì)保障功能。而且，在一定程度上農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度甚至已經(jīng)異化為農(nóng)村社會(huì)保障制度。

二、土地產(chǎn)權(quán)明晰化、規(guī)范化

“作為勞動(dòng)條件的土地同土地所有權(quán)和土地所有者完全分離，土地對(duì)所有者來說只代表一定的貨幣稅，就是他憑他的壟斷權(quán)，從產(chǎn)業(yè)資本家即租地農(nóng)場(chǎng)主那里征收來的。”[1]單純的意義上的土地所有權(quán)而土地不被出租，不僅土地所有權(quán)沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且，土地不能充分利用。所有權(quán)強(qiáng)調(diào)的是保障所有者的權(quán)益，但僅此一點(diǎn)是不能夠解決土地的效益問題的。而要提高土地使用效率就必須建構(gòu)各種土地權(quán)能，明確權(quán)能主體。在經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)權(quán)分離本來不影響交易，影響交易的是權(quán)利界定的模糊和不穩(wěn)定增加交易費(fèi)用。

國(guó)家，集體，農(nóng)戶間的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，集體和居民的利益往往受到侵害。由于按人口均分土地存在內(nèi)在的不穩(wěn)定性，雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)地承包期有明確的規(guī)定，但實(shí)際生活中，農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)期經(jīng)常調(diào)整，使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的投入不足，造成農(nóng)民對(duì)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的短期行為。20世紀(jì)80年代，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展是產(chǎn)權(quán)界定相對(duì)清晰的結(jié)果，符合馬克思地租理論。正如登姆塞茨所說“產(chǎn)權(quán)是一種社會(huì)工具，其重要性就在于事實(shí)上它們能幫助一個(gè)人形成他與其他人進(jìn)行交易時(shí)的合理預(yù)期”。[2]可見，產(chǎn)權(quán)明晰促進(jìn)交易。

堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的前提下，把土地產(chǎn)權(quán)直接賦予農(nóng)民，使農(nóng)民享有明確、穩(wěn)定、完整、有效的土地產(chǎn)權(quán)，最根本的是使農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)真正有權(quán)威性，從制度上保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益；從內(nèi)容上賦予農(nóng)民對(duì)土地享有完整的占有、使用、持有和收益的權(quán)利。土地的占有權(quán)和使用權(quán)是土地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，土地處置權(quán)是土地產(chǎn)權(quán)的象征，土地收益權(quán)是土地產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)和實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)從法律上確保農(nóng)民自由使用土地、處置土地的權(quán)利和對(duì)使用、處置土地的收益享有排他性的收益權(quán)。

三、培育健全農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高農(nóng)地利用效率

盡管“土地的所有權(quán)是個(gè)人獨(dú)立發(fā)展的基礎(chǔ)”[3]但是在適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中，土地的所有權(quán)和占有權(quán)、使用權(quán)必須要分離。“資本主義生產(chǎn)方式的重要結(jié)果之一是，它一方面使由社會(huì)最不發(fā)達(dá)部分的單純經(jīng)驗(yàn)的和的沿襲下來的經(jīng)營(yíng)方法，在私有制條件下一般能夠做到的范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)藝學(xué)的自覺的科學(xué)的應(yīng)用；它另一方面使土地所用權(quán)從統(tǒng)治和從屬的關(guān)系下完全解放出來，另一方面又

使作為勞動(dòng)條件的土地從土地所用權(quán)和使用權(quán)分離。而生產(chǎn)關(guān)系的變革則推動(dòng)了生產(chǎn)力通過對(duì)科學(xué)的自覺應(yīng)用而得以發(fā)展。”[4]從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)地的使用權(quán)、占有權(quán)和所有權(quán)的實(shí)際情況看，名義上是集體所有，農(nóng)戶家庭占有和使用，但實(shí)際上國(guó)家（各級(jí)政府）仍扮演著所有者的角色。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)地使用權(quán)和所有權(quán)進(jìn)一步分離，有必要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求在確保土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，實(shí)行土地“所有權(quán)，承包權(quán)，使用權(quán)”相分離的原則，逐步培育健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)機(jī)制、機(jī)制、利益機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。具體來講就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)，采取各種有效的激勵(lì)措施和政策充分調(diào)動(dòng)土地經(jīng)濟(jì)關(guān)系中各方面的積極性。嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則。明確劃分處理集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的權(quán)利和義務(wù)，合理分配農(nóng)地流出和流入雙方的經(jīng)濟(jì)利益，有條件的地方籌措必要的風(fēng)險(xiǎn)基金，逐步形成土地流出者、流入者和管理者利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

四、改革農(nóng)地征用制度

地租是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，地租的流向反映土所有權(quán)的主體是誰，地租的大小可以代表各權(quán)力的大小。

現(xiàn)行農(nóng)地征用制度極不合理，在現(xiàn)行的農(nóng)地征用制度下，被征者的補(bǔ)償金較低，而補(bǔ)償費(fèi)的分配上是市政府拿大頭，村里拿小頭，農(nóng)戶得到的實(shí)惠是少之又少，這種做法侵害了農(nóng)民的利益，又造成了農(nóng)村勞動(dòng)力難以安置。以南京市2002年為例，政府向農(nóng)民征地的最低價(jià)為每畝八萬元，最高價(jià)為20萬元，而政府轉(zhuǎn)手拍賣的所征土地最高價(jià)每畝980萬元，最低價(jià)每畝120萬元。一些縣市僅土地出讓金就占收入的40%，有的甚至高達(dá)60%。據(jù)國(guó)土資源部的，地方政府土地出讓金每年平均達(dá)450億元以上，而同期征地補(bǔ)償費(fèi)只有91億元，到2002年上半年，全國(guó)累計(jì)收取土地出讓金達(dá)6000億元。[5]在政府巨額土地收入的背后，則是眾多種田無地、就業(yè)無崗、生活無保的“三無”農(nóng)民。

這種農(nóng)民土地權(quán)利被侵害的現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是土地所有權(quán)分離狀態(tài)造成的。一些經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)通過地方向上侵蝕中央政府的終極土地所有權(quán)，向下侵占農(nóng)民土地使用權(quán)的不穩(wěn)定狀態(tài)造成的，地方政府在征地時(shí)，以國(guó)家公共權(quán)力代表身份出現(xiàn)，使管理者具有超越法律的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

由此，凡真正屬于國(guó)家公共利益需要的繼續(xù)按現(xiàn)有的規(guī)定征用，對(duì)于商業(yè)性目的用地在征購(gòu)過程中國(guó)家進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)而不包辦一切，讓農(nóng)民集體與用地方協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，由政府批準(zhǔn)執(zhí)行，防止征用權(quán)的濫用。

參考文獻(xiàn)

[1][3][4] 馬克思.《資本論》.[2] H.登姆塞茨.《關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論》見《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》中文版,上海人民出版社,1994, P97.[5] 同春芬.《轉(zhuǎn)時(shí)期中國(guó)農(nóng)民不平等待遇透析》, 社科文出版社, 2006年版D263.此文由才子城畢業(yè)論文網(wǎng)搜集整理