第一篇：伊寧市基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗材料

夯實工作基礎(chǔ)堅持創(chuàng)新發(fā)展形成聯(lián)動合力

構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局

——伊寧市基層組織建設(shè)工作匯報材料

今年以來，伊寧市按照基層黨建“15663”工作思路的要求，以深化拓展“四知四清四掌握”工作機制為基礎(chǔ)，以基層組織集中整頓為切入點，以構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局為目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作資源，加大支持和投入力度，不斷增強社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、管理社區(qū)、維護穩(wěn)定三大職能，夯實黨在城市的組織基礎(chǔ)，推動城市社區(qū)黨建工作再上新臺階。主要做法是：

一、抓整頓促轉(zhuǎn)化，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用

一是排查梳理分類確定整頓重點。市委高度重視后進基層組織整頓轉(zhuǎn)化工作，召開專題會議,市委書記親自安排部署。各街道結(jié)合年終考核，組織機關(guān)科室負責人深入到各重點社區(qū)召開座談會，認真研究分析“兩委”班子和黨員干部隊伍建設(shè)、群眾骨干隊伍發(fā)揮作用、履行維穩(wěn)責任等方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分組織軟弱渙散、居務(wù)管理混亂、經(jīng)濟發(fā)展滯后、矛盾問題突出等類別，確定需整頓轉(zhuǎn)化的社區(qū)。重點抓復(fù)雜區(qū)域“漢人街”片區(qū)的社區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流動人口服務(wù)管理、重點人員管控、治安亂點排查整治、治安巡邏防控等十個方面，制定綜合整治工作方案。州市共抽調(diào)122名干部到社區(qū)蹲點幫助開展整頓工作。

二是加強基層班子和干部隊伍建設(shè)。去冬今春，針對社區(qū)黨支部書記能力弱的問題，選派6名優(yōu)秀機關(guān)干部到社區(qū)任職，對6個班子軟弱渙散社區(qū)“兩委”正職進行了調(diào)整，充實加強15個社區(qū)班子，對因工作責任心差、造成工作失

1誤的25名社區(qū)干部給予效能告誡。繼續(xù)開展大規(guī)模培訓基層干部工作，市委黨校舉辦培訓班10期，輪訓社區(qū)干部1900余人。在全市挑選8名優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記，開展“愛崗敬業(yè)”巡回宣講活動10場次，激勵社區(qū)干部增強敬業(yè)精神。加強對基層干部的政治紀律教育，通過建立政治檔案、黨員干部作政治承諾、開展形勢教育專題講座、召開座談會等方式，每名黨員、干部擺明立場觀點，做到人人過關(guān)。加強以黨員為主體的群眾骨干隊伍建設(shè)，進一步健全完善獎勵機制，充分發(fā)揮社區(qū)各類積極分子的作用。

三是強化工作延續(xù)。按照州黨委組織部要求，制定印發(fā)《伊寧市今明兩年進一步加強后進基層組織整頓工作方案》，以提高基層干部素質(zhì)為重點的思想基礎(chǔ)，以深化拓展“四知四清四掌握”工作機制為重點的制度基礎(chǔ)，以增強基層實力為重點的保障基礎(chǔ)，利用今明兩年時間，著力加強14個后進社區(qū)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。同時，與整頓轉(zhuǎn)化工作相結(jié)合，在全市街道社區(qū)開展“五星級”黨組織和“六型”社區(qū)創(chuàng)建活動，進一步促進基層黨組織和黨員干部管理規(guī)范化、制度化。

二、抓管理促整合，為推進區(qū)域黨建工作格局創(chuàng)造條件 一是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建區(qū)域管理模式。為進一步深化拓展“四知四清四掌握”工作機制，做實做細社區(qū)黨組織實體化管理工作，印發(fā)了《伊寧市社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案（試行）》，在現(xiàn)行包巷包戶工作的基礎(chǔ)上，按照居民居住區(qū)（平房區(qū)、樓棟區(qū)）、物業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等不同類型區(qū)域，將社區(qū)工作人員編制成若干個管理小組，轉(zhuǎn)變單獨入戶工作模式為小組集體管理模式，形成以社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)、若

干個管理小組各司其責、巷道長和居民小組為補充的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。根據(jù)轄區(qū)黨員數(shù)量，在每個網(wǎng)格都建立黨組織。目前，全市89個社區(qū)共劃分386個網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨支部12個、網(wǎng)格黨小組374個。

二是共同召開民情懇談會，合力解決轄區(qū)內(nèi)的熱難點問題。確定每個月的15日-17日為基層“民情懇談日”，社區(qū)黨組織組織居民召開民情懇談會，邀請名譽主任和轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)參加，廣泛聽取民愿民意，解決群眾訴求難題。社區(qū)干部每天入戶走訪，認真聽取群眾提出的意見和建議以及反映的熱難點問題，在社區(qū)晨會、例會時向黨支部匯報。每次會議盡可能邀請未參加過的人員，爭取通過一年的時間，讓每戶居民家庭至少1人參加懇談會。對各族群眾提出的意見、建議進行匯總梳理，專題研究，制定解決的辦法和措施、落實責任人和辦結(jié)時限，做到件件有答復(fù)、事事抓落實。

三是統(tǒng)籌社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。依托發(fā)展壯大集體經(jīng)濟“火種計劃”專項資金拓寬社區(qū)財源，社區(qū)組織積極與轄區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點、致富帶頭人對接協(xié)商，統(tǒng)籌轄區(qū)可利用的場地、培訓人員、特色經(jīng)濟等各類資源，開發(fā)商鋪、停車場、購物超市、旅游手工藝品加工等創(chuàng)收項目，發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟。各街道社區(qū)組織上報增收項目達19個。目前，通過州級“火種計劃”項目扶持，墩買里街道新華西路社區(qū)開辦手工藝品加工項目，既帶動了居民就業(yè)，又為社區(qū)集體創(chuàng)收，實現(xiàn)“雙贏”。

三、抓協(xié)調(diào)促聯(lián)動，規(guī)范區(qū)域黨建工作體系

一是建立上下協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進的工作體系。在州黨委的高度重視和支持下，積極推行四套班子領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)擔任

居委會名譽主任和州市部門包聯(lián)社區(qū)工作，28名州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔任居委會名譽主任，258個州市部門包聯(lián)社區(qū)，定期到基層調(diào)研指導(dǎo)，了解掌握基層工作情況，從人、財、物等方面為基層提供支持和幫助。同時，市委組織部建立并落實組工干部聯(lián)系點工作制度，每個科室聯(lián)系1-2個街道，每名干部聯(lián)系2-3個社區(qū)。州、市黨委的高度重視，為社區(qū)黨的建設(shè)工作注入了強大動力，形成了高位推動、以城帶鄉(xiāng)、部門聯(lián)動的工作格局。截止目前，在名譽主任和市直部門的協(xié)調(diào)下，為社區(qū)提出工作建議209條，為群眾辦好事實事428件，幫扶資金達200萬元。

二是建立雙向互動齊抓共管的制度體系。市委實行部門聯(lián)動抓基層工作聯(lián)系會議制度，由市委組織部牽頭，每季度組織城建、民政、計生等與基層工作、群眾生活密切相關(guān)的35個市直部門召開聯(lián)系會議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加，通報工作進展情況，研究解決有關(guān)問題。建立社情民意快報快辦工作機制，對基層黨組織無力解決的重大問題，經(jīng)分類整理后，轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門進行辦理。目前，共收集社情民意2812條，整改落實2320條，占83%，及時化解群眾上訪43件。

三是建立保障到位促進落實的黨建責任體系。基層黨工委每月召開一次黨建工作通報會，市委組織部每季度召開一次黨建工作匯報會，進一步明確工作思路，提出下一階段工作計劃。實行月抽查、季督促、年終考核，加強對基層黨建工作的指導(dǎo)，將考核成績與評先選優(yōu)、干部使用掛鉤，形成了責任明確、各負其責、狠抓落實的工作格局。

第二篇：基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗材料

文章標題：基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗材料

合理運用“加減乘除”，塑造“雙滿意”形象

xxxx鄉(xiāng)位于縣城東南23公里處，鄉(xiāng)轄面積7000余平方公里，人口7179余人，共有22個黨支部，其中村級黨支部11個。有可耕面積25000畝，主要種植小麥、玉米、青貯玉米、苜蓿、豌豆、打瓜等農(nóng)作物，其中xxxx村種植大棚蔬菜、xxxx村

種植適齡瓜果已形成規(guī)模。2005年全鄉(xiāng)人均收入達xxxx元。在基層組織建設(shè)工作中，我們將“讓黨委滿意、群眾滿意”作為工作的根本目標，主要運用“加減乘除”工作法，以此全方位推進村級組織建設(shè)，提升滿意度，做好農(nóng)牧民增收工作。

一、加強自身建設(shè)，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)

“火車跑得快，全靠車頭帶”。首先，鄉(xiāng)黨委成員積極貫徹學習十六屆五中全會精神、縣第十次黨代會精神，加強自身素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)政水平。我們把加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍能力建設(shè)擺上更加突出的位置，堅持在思想政治建設(shè)上下功夫，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，在知識更新上下功夫，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)。積極開展“三比三看”活動：比學習，看誰的成績好、業(yè)務(wù)精；比作風，看誰愛崗位、出實效；比工作，看誰思路新、效率高。大力營造勤于學習、善于思考的濃厚氛圍，努力打造學習型機關(guān)和學習型干部。大力開展向做出突出貢獻的人員學習，堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，努力解決農(nóng)牧民群眾關(guān)心的“兩點”問題，將問題解決在基層。尤其是開展“雙滿意”活動以來，我們在開展常規(guī)性工作以外，加大了對新農(nóng)村建設(shè)的力度，使農(nóng)村舊貌換新顏，大力開展民心工程，實施自來水入戶工程、村村通工程、農(nóng)牧民素質(zhì)工程等，不斷加大自身建設(shè)，提高群眾滿意度。

二、減少貧困黨員，拓寬致富渠道，提高農(nóng)民組織化程度

減少貧困，首先是從思想致富入手，充分利用電教、遠程教育設(shè)備及地區(qū)畜牧學校、縣農(nóng)廣校等向貧困黨員宣傳致富經(jīng)，同時，利用先富起來的xxxx大棚示范基地及養(yǎng)殖大戶的示范作用，現(xiàn)場講經(jīng)，做到從意識中體會到“知識改變生活”的目的；其次，做好農(nóng)民“科技培訓工程”，從理論素質(zhì)及技術(shù)素質(zhì)來提高其發(fā)展能力，通過“黨員帶”、“支部幫”、“自己干”，切實做到增產(chǎn)增收，脫貧致富；第三是通過帶動、學習、培養(yǎng)等方式，切實提高貧困黨員種、養(yǎng)殖水平，加大其中的科技含量，提高其對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的認識和參與，激發(fā)其生產(chǎn)積極性，以達到凝聚的作用，從而進一步提高農(nóng)民組織化程度。

三、以“一幫一”、“一帶三”方式擴大黨員隊伍，增強村級組織戰(zhàn)斗力

如何解決好農(nóng)村黨員隊伍中存在的文化素質(zhì)低、科技素質(zhì)低、致富能力低和年齡偏高的“三低一高”問題是當年村級基層組織工作的重中之重。我們把加強黨員隊伍建設(shè)作為強基固本的重要措施，采取“三個注重”，切實解決“有人辦事”的問題。一是注重在具有較高文化的村干部、實用技術(shù)人才、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的青年和婦女中發(fā)展黨員；二中注重在農(nóng)村黨員中廣泛開展學理論、學技術(shù)、增強帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙學雙帶”活動；不斷完善農(nóng)牧民黨員設(shè)崗定責活動，激勵上崗黨員積極協(xié)助村“兩委”班子管理村級事務(wù)，發(fā)揮應(yīng)有的作用；三是注重將致富的黨員推到一線，實行“以一幫一，以一帶三”的方式，以實際效益向農(nóng)牧民群眾示范，同時對村級后備干部進行摸底調(diào)查，確定綜合素質(zhì)高的村級干部進行重點培養(yǎng)，鼓勵其敢想、敢沖、敢干，并鼓勵其積極向黨組織靠攏，增強黨組織力量，使年輕有為的后備干部成為村級組織發(fā)展的生力軍。

四、除去不良因素，實施“五包”，推動村級集體經(jīng)濟不斷壯大

“五包”即一包支部班子建設(shè)，二包兩委班子關(guān)系理順，三包難點問題解決，四包重點工作完成，五包選準致富路子。一是抓好村級干部隊伍素質(zhì)升級工程。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，首先把選好配強村黨支部書記作為基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。“村看村、戶看戶、群眾看著黨支部”，通過開展“三個培養(yǎng)”工程，選拔一批政治素質(zhì)強、致富能力強、領(lǐng)富能力強的“三強型”村黨支部書記。近兩年來，我鄉(xiāng)共派出18名村級干部參加中專學歷教育。我們計劃用三年的時間將村黨支部書記、村委會主任100參加培訓教育.二是多措并舉發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過實施村集體“三個一”工程，發(fā)展和經(jīng)營好集體資產(chǎn)；通過大力扶持一批科技種、養(yǎng)、加、銷“能人”和“大戶”，發(fā)揮致富帶頭人的帶動輻射作用；通過成立大棚蔬菜、奶牛、打瓜等協(xié)會，實現(xiàn)“協(xié)會 支部 農(nóng)戶”，依托協(xié)會促進農(nóng)村生產(chǎn)力合理配置，在做好富民工作的同時帶動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大；通過建立激勵機制，把發(fā)展集體經(jīng)濟的能力和成效作為考核村干部的硬指標；通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、富村帶窮村等工作機制，促進集體經(jīng)濟薄弱村盡快改變落后面貌；通過進一步健全村務(wù)、財務(wù)民主管理工作，在“節(jié)流”上下功夫。三是分類指導(dǎo)促進后進村整頓轉(zhuǎn)化。一方面在增強“造血”功能上下功夫，把有致富經(jīng)驗、有經(jīng)營頭腦、有開拓進取精

第三篇：基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗介紹材料

X村位于托依堡鎮(zhèn)政府駐地西北直距4.7公里處，全村轄4個村民小組，296戶，1307人。2004年以前，由于經(jīng)濟發(fā)展模式單一，村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱，村集體資產(chǎn)負債累累，村集體機動地管理混亂，造成集體資產(chǎn)的大量流失，致使集體經(jīng)濟的負積累，村干部的工資常年得不到兌現(xiàn)，出現(xiàn)“撂挑子”的現(xiàn)象，嚴重影響了全村工作的正常開展，一定程度上削弱了基層黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們痛定思痛，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，探索創(chuàng)新了以民主管理為突破，不斷壯大集體經(jīng)濟的管理制度，使全村村務(wù)管理、決策、監(jiān)督逐步步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道，以“清財、理財、生財”為著眼點，加大對機動地的清理、整頓、規(guī)范力度，培育新的經(jīng)濟增長點，徹底解決了“有錢辦事”的問題。全村出現(xiàn)了社會穩(wěn)定，村安民和，干群關(guān)系融洽，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。全村共清理機動地1200畝，規(guī)范機動地860畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟年收入達40余萬元。

一、逼出來的思路。

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，我們XXX村也和全國各地一樣，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。就我們XXX村而言，一是農(nóng)村稅費改革政策的到位，激發(fā)了農(nóng)民種田熱情，村民“爭田爭地真忙”，直接導(dǎo)致村民之間的利益之爭；二是由于我們的工作仍然沿用計劃經(jīng)濟時代的方式方法，村務(wù)不公開，凡事干部說了算，導(dǎo)致村民的抵觸情緒；三是群眾的民主法律意識和監(jiān)督意識不斷增強，導(dǎo)致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的問題；既有國家階段性政策的調(diào)整，又有法律法規(guī)的空白；既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤，又有群眾的過分追溯，如一團亂麻，“剪不斷，理還亂”，最終導(dǎo)致村民集體上訪風起云涌。挫折和失誤教訓了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進行了認真反思，大家一致認為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動的民主管理課，出現(xiàn)集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計劃經(jīng)濟的管理模式。可以說，過去多年延用的“干部決策，一呼百應(yīng)”的方式已經(jīng)行不通了，市場經(jīng)濟條件下的管理只有還權(quán)于民，走民主管理的路子。換句話說，沒有一方的穩(wěn)定談何發(fā)展，集體經(jīng)濟怎能得以壯大。我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰(zhàn)，保一方平安的唯一選擇。

二、闖出來的路子

村級民主管理是一項新事物，貴在創(chuàng)新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結(jié)合點上破題，我們借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，以開拓創(chuàng)新總攬全局，以操作實用為出發(fā)點，以建立和諧XXX，確保一方平安為目標，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。

（一）制度創(chuàng)新，一本好手冊規(guī)范民主管理。“無規(guī)矩不成方圓”，要搞好村級民主管理，必須有一套切實可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。針對村務(wù)管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務(wù)財務(wù)公開不健全的問題，制定了《村務(wù)公開暫行規(guī)定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規(guī)則》。在此基礎(chǔ)上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級的意見，另一方面印發(fā)全體村民代表反復(fù)醞釀討論，征求修改意見達40多條，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會上通過。

（二）運行創(chuàng)新，一張通用箋管好村務(wù)活動。我們認為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學設(shè)計印制了“通用箋”并高標準制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務(wù)活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務(wù)管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規(guī)范記錄功能，設(shè)計有事項、摘要、處理結(jié)果等欄目，真實反映村務(wù)活動全貌；二是合同協(xié)議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協(xié)議性質(zhì)，干部和村民都須執(zhí)行；三是監(jiān)督督辦功能，如辦理某一事務(wù)，由誰負責、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據(jù)通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務(wù)管理提供真實依據(jù)。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務(wù)活動隨說隨記，已經(jīng)成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。

（三）機制創(chuàng)新，一套好程序確保高效運行。機制是一切工作高效運行的內(nèi)在動力和保證，同時它又蘊涵在事物運行的規(guī)范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運行程序。一是財務(wù)審批程序，村組所有的財務(wù)事項發(fā)生后，經(jīng)手人必須在原始憑證上注明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，再報辦事處農(nóng)村財務(wù)核算中心審計，確認合法、合理、準確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監(jiān)督小組有權(quán)否決；二是村務(wù)公開程序，村組所有財務(wù)審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》，由村民委員會提出，交村民代表集體討論，所作決議必須符合四個原則，即政策法規(guī)原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數(shù)服從多數(shù)原則；四是建設(shè)項目發(fā)包程序，所有項目必須由村民代表會議首先定出標的，再召開村民會議競標，對中標者村組必須在公開墻上進行公示。上述四個方面的程序，構(gòu)筑了我村民主管理的規(guī)范性平臺，確保了我村各項事務(wù)的高效運行。

（四）評價創(chuàng)新，一張評價表強經(jīng)民主監(jiān)督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負著高標準高質(zhì)量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實事的的責任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌。

三、干出來的效益

實踐證明，村務(wù)公開和民主管理既是一項政策性很強的得民心合民意的系統(tǒng)工程，又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業(yè)，雖然我村實施的時間不長，即取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，全村的社會面貌和村民的精神風貌就發(fā)生了質(zhì)的變化和飛躍，人均純收入得到大幅度增長，村集體經(jīng)濟得到積累。

一是密切了黨群干群關(guān)系，促進了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務(wù)最廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅冰被融化，過去群眾“見了干部想發(fā)火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經(jīng)成為歷史，全村出現(xiàn)了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧新農(nóng)村的生動局面。

二是凝聚了全體村民的心，增強了村民參與民主管理的主人翁意識。在此我可以驕傲地說，我們XXX現(xiàn)在是村風正、民心順，全體村民緊緊團結(jié)在黨總支周圍，“干部振臂一呼，村民萬眾響應(yīng)”的激情燃燒的歲月又回到了我們XXX大地。與此同時，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，到會率95.3％；村民說事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問題35件，促進了全村各項工作的開展和任務(wù)完成。

三是促進了干部作風轉(zhuǎn)變，提高了村組干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力。現(xiàn)在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因為在干部心中，群眾是真正的英雄，是我們干部的執(zhí)政基礎(chǔ)；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因為在群眾心目中，干部是他們的貼心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風實現(xiàn)了從過去務(wù)虛以現(xiàn)在務(wù)實的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，第一季度干部問事，村民說事，集中議事共81件，已辦理了78件，占96％；全村維修渠道10條2500米，維修閘口5座，維修道路3條1670米，辦啥啥成，辦事事順，充分反映了我們村組干部的執(zhí)政能力取得長足的進步。

四是實現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，促進了全村社會穩(wěn)定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務(wù)公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會穩(wěn)定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現(xiàn)在這樣辦事，我們也不會到北京、到省里去上訪。”

五是優(yōu)化了環(huán)境，促進了全村經(jīng)濟健康發(fā)展。良好的社會環(huán)境和氛圍，使全村出現(xiàn)“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發(fā)展經(jīng)濟的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學種田的多了。

四、取得的成效

通過開展創(chuàng)新式民主管理，民心得到凝聚，機動地的清理工作得到全面的進展，切實解決了“有錢辦事”問題。全村共清理機動地1200畝，較清理前增加980畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟年收入達40余萬元。盤活了大量資產(chǎn)，壯大了集體經(jīng)濟。2005年XXX村農(nóng)牧民人均純收入3552.5元，同比增長312.5元，增長11.6。村干部的工作理念、方式發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民從中得到實惠。以“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為載體的村級民主管理制度。激發(fā)了村干部的工作積極性，他們的工作方式、管理模式有了明顯改進，由催種催收轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉兑龑?dǎo)、提供服務(wù)。兩年來，XXX村以“創(chuàng)新

第四篇：基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗介紹材料

X村位于托依堡鎮(zhèn)政府駐地西北直距4.7公里處，全村轄4個村民小組，296戶，1307人。2004年以前，由于經(jīng)濟發(fā)展模式單一，村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范，集體經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱，村集體資產(chǎn)負債累累，村集體機動地管理混亂，造成集體資產(chǎn)的大量流失，致使集體經(jīng)濟的負積累，村干部的工資常年得不到兌現(xiàn)，出現(xiàn)“撂挑子”的現(xiàn)象，嚴重影響了全村工

作的正常開展，一定程度上削弱了基層黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們痛定思痛，借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，探索創(chuàng)新了以民主管理為突破，不斷壯大集體經(jīng)濟的管理制度，使全村村務(wù)管理、決策、監(jiān)督逐步步入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道，以“清財、理財、生財”為著眼點，加大對機動地的清理、整頓、規(guī)范力度，培育新的經(jīng)濟增長點，徹底解決了“有錢辦事”的問題。全村出現(xiàn)了社會穩(wěn)定，村安民和，干群關(guān)系融洽，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。全村共清理機動地1200畝，規(guī)范機動地860畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟年收入達40余萬元。

一、逼出來的思路。

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，我們XXX村也和全國各地一樣，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。就我們XXX村而言，一是農(nóng)村稅費改革政策的到位，激發(fā)了農(nóng)民種田熱情，村民“爭田爭地真忙”，直接導(dǎo)致村民之間的利益之爭；二是由于我們的工作仍然沿用計劃經(jīng)濟時代的方式方法，村務(wù)不公開，凡事干部說了算，導(dǎo)致村民的抵觸情緒；三是群眾的民主法律意識和監(jiān)督意識不斷增強，導(dǎo)致村民凡事追根求源討“說法”。所有這些問題交織在一起，既有歷史的原因，又有現(xiàn)實的問題；既有國家階段性政策的調(diào)整，又有法律法規(guī)的空白；既有我們工作方式方法的弊端和工作失誤，又有群眾的過分追溯，如一團亂麻，“剪不斷，理還亂”，最終導(dǎo)致村民集體上訪風起云涌。挫折和失誤教訓了我們，痛定思痛，我們“兩委”一班人，坐下來進行了認真反思，大家一致認為，廣大村民的集體上訪給我們上了一堂生動的民主管理課，出現(xiàn)集體上訪的根本原因是我們在工作思路上仍然沿用計劃經(jīng)濟的管理模式。可以說，過去多年延用的“干部決策，一呼百應(yīng)”的方式已經(jīng)行不通了，市場經(jīng)濟條件下的管理只有還權(quán)于民，走民主管理的路子。換句話說，沒有一方的穩(wěn)定談何發(fā)展，集體經(jīng)濟怎能得以壯大。我們走民主管理的思路，這是我們背水一戰(zhàn)，保一方平安的唯一選擇。

二、闖出來的路子

村級民主管理是一項新事物，貴在創(chuàng)新。怎樣尋找村級民主管理的路子，在最佳結(jié)合點上破題，我們借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，以開拓創(chuàng)新總攬全局，以操作實用為出發(fā)點，以建立和諧XXX，確保一方平安為目標，闖出了“四個一”的新路子，形成了我們自己的村級民主管理的特色。

（一）制度創(chuàng)新，一本好手冊規(guī)范民主管理。“無規(guī)矩不成方圓”，要搞好村級民主管理，必須有一套切實可行的好制度。為此，我們首先從制定制度入手。針對村務(wù)管理無章可循的問題，制定了《村民自治章程》和《村民公約》；針對村務(wù)財務(wù)公開不健全的問題，制定了《村務(wù)公開暫行規(guī)定》；針對村民反映問題渠道不暢的問題，制定了《村民議事規(guī)則》。在此基礎(chǔ)上，我們并沒有一蹴而就，而是對這些制度加強反饋，采取自下而上，自上而下的辦法，一方面征求上級的意見，另一方面印發(fā)全體村民代表反復(fù)醞釀討論，征求修改意見達40多條，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)和全體村民的一致首肯，并于去年11月27日第25次村代表大會上通過。

（二）運行創(chuàng)新，一張通用箋管好村務(wù)活動。我們認為，村級民主管理是全體村民的共同行為，但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動，必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此，我們以“五事”活動為中心，科學設(shè)計印制了“通用箋”并高標準制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務(wù)活動，全部使用通用箋，一改過去干部從事村務(wù)管理活動說過撂過，或干部記在本本上，裝在提包里，雜亂無章，難以保存，不便公開的弊端。與此同時，通用箋具有四種功能：一是規(guī)范記錄功能，設(shè)計有事項、摘要、處理結(jié)果等欄目，真實反映村務(wù)活動全貌；二是合同協(xié)議功能，如集中議事，對形成的決議，干部和村民代表均須在通用箋上簽字，具有合同協(xié)議性質(zhì)，干部和村民都須執(zhí)行；三是監(jiān)督督辦功能，如辦理某一事務(wù)，由誰負責、什么時間完成，通用箋上均寫的清清楚楚，一方面增強了村組干部辦事的緊迫感和時效性，另一方面村民可依據(jù)通用箋查詢督辦；四是存檔備查，為村務(wù)管理提供真實依據(jù)。截至目前，我們村干部的辦公桌上放著通用箋，所有村務(wù)活動隨說隨記，已經(jīng)成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。

（三）機制創(chuàng)新，一套好程序確保高效運行。機制是一切工作高效運行的內(nèi)在動力和保證，同時它又蘊涵在事物運行的規(guī)范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運行程序。一是財務(wù)審批程序，村組所有的財務(wù)事項發(fā)生后，經(jīng)手人必須在原始憑證上注

明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務(wù)公開監(jiān)督小組審核，再報辦事處農(nóng)村財務(wù)核算中心審計，確認合法、合理、準確無誤后入帳。對不合理開支，村民主理財小組和監(jiān)督小組有權(quán)否決；二是村務(wù)公開程序，村組所有財務(wù)審批程序后，在每月5日前在公開墻上逐筆公開；三是村民議事程序，所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》，由村民委員會提出，交村民代表集體討

論，所作決議必須符合四個原則，即政策法規(guī)原則，民主決策原則，緊扣主題原則，少數(shù)服從多數(shù)原則；四是建設(shè)項目發(fā)包程序，所有項目必須由村民代表會議首先定出標的，再召開村民會議競標，對中標者村組必須在公開墻上進行公示。上述四個方面的程序，構(gòu)筑了我村民主管理的規(guī)范性平臺，確保了我村各項事務(wù)的高效運行。

（四）評價創(chuàng)新，一張評價表強經(jīng)民主監(jiān)督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆，又是村級民主管理的主角，肩負著高標準高質(zhì)量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實事的的責任心和緊迫感，我們借鑒民主評議干部和人大行風評議的作法，在每季度末定期評事中，組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況，讓村民了解全村“五事”的工作全貌。

三、干出來的效益

實踐證明，村務(wù)公開和民主管理既是一項政策性很強的得民心合民意的系統(tǒng)工程，又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業(yè)，雖然我村實施的時間不長，即取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，全村的社會面貌和村民的精神風貌就發(fā)生了質(zhì)的變化和飛躍，人均純收入得到大幅度增長，村集體經(jīng)濟得到積累。

一是密切了黨群干群關(guān)系，促進了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。自我們開展村級民主管理以來，我們干部心系群眾，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，事事同群眾商量；群眾享有對村務(wù)最廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有事愿向我們干部說，有話愿對我們干部講，長期以來形成的干群對立的堅冰被融化，過去群眾“見了干部想發(fā)火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的可悲局面已經(jīng)成為歷史，全村出現(xiàn)了干群齊努力，共同奔小康，共建和諧新農(nóng)村的生動局面。

二是凝聚了全體村民的心，增強了村民參與民主管理的主人翁意識。在此我可以驕傲地說，我們XXX現(xiàn)在是村風正、民心順，全體村民緊緊團結(jié)在黨總支周圍，“干部振臂一呼，村民萬眾響應(yīng)”的激情燃燒的歲月又回到了我們XXX大地。與此同時，廣大村民積極參與民主管理，第一季度村組共集中議事26次，村民代表參加議事370多次，到會率95.3％；村民說事19件，提合理化建議27條，被采納24條，村民代表參加與解決二輪延包以及各種問題35件，促進了全村各項工作的開展和任務(wù)完成。

三是促進了干部作風轉(zhuǎn)變，提高了村組干部的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力。現(xiàn)在在我們村有兩句口頭禪，一句是我們干部的口頭禪：“有事找代表”，因為在干部心中，群眾是真正的英雄，是我們干部的執(zhí)政基礎(chǔ)；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因為在群眾心目中，干部是他們的貼心人和公仆，這兩句雙向指代的口頭禪，都集中反映了我們村干部的工作作風實現(xiàn)了從過去務(wù)虛以現(xiàn)在務(wù)實的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，第一季度干部問事，村民說事，集中議事共81件，已辦理了78件，占96％；全村維修渠道10條2500米，維修閘口5座，維修道路3條1670米，辦啥啥成，辦事事順，充分反映了我們村組干部的執(zhí)政能力取得長足的進步。

四是實現(xiàn)了由亂到治的轉(zhuǎn)變，促進了全村社會穩(wěn)定。俗話說“大亂必有大治”，通過村務(wù)公開和民主管理，使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前，全村第一季度做到了小事不出組，全由村民集體討論決定，村民心服，大家如意；大事不出村，村民代表集體研究決策，當場拍板，共同辦理，杜絕了集體上訪，全村和諧祥和，社會穩(wěn)定。去年的上訪代表李開付感慨地說：“如果以前村干部都象現(xiàn)在這樣辦事，我們也不會到北京、到省里去上訪。”

五是優(yōu)化了環(huán)境，促進了全村經(jīng)濟健康發(fā)展。良好的社會環(huán)境和氛圍，使全村出現(xiàn)“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發(fā)展經(jīng)濟的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學種田的多了。

四、取得的成效

通過開展創(chuàng)新式民主管理，民心得到凝聚，機動地的清理工作得到全面的進展，切實解決了“有錢辦事”問題。全村共清理機動地1200畝，較清理前增加980畝，清退、清理欠款后全村集體經(jīng)濟年收入達40余萬元。盤活了大量資產(chǎn)，壯大了集體經(jīng)濟。2005年XXX村農(nóng)牧民人均純收入3552.5元，同比增長312.5元，增長11.6。村干部的工作理念、方式發(fā)生了明顯變化，農(nóng)民從中得到實惠。以“干部問事，村民說事，集中議事，及時辦事，定期評事”為載體的村級民主管理制度。激發(fā)了村干部的工作積極性，他們的工作方式、管理模式有了明顯改進，由催種催收轉(zhuǎn)變?yōu)槭痉兑龑?dǎo)、提供服務(wù)。兩年來，XXX村以“創(chuàng)新民主管理、壯大集體經(jīng)濟”，突出優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化種植業(yè)、主攻畜牧業(yè)、大上林果業(yè)，形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)多輪驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展好格局。

雖然我們在村級民主管理中取得了一定成績，集體經(jīng)濟得到壯大，但是同各級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。與此同時，這些成績的取得來之不易，我們必須精心呵護，謹慎操作，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，虛心學習其他村的先進經(jīng)驗，以“而今邁步從頭越”的精神，繼續(xù)矢志不渝地探索村級民主管理的規(guī)律，完善創(chuàng)新村級民主管理的思路，不斷壯大集體經(jīng)濟，為建設(shè)和諧新農(nóng)村而努力奮斗。

第五篇：村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗介紹材料

村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗介紹材料

抓好“三支隊伍”建設(shè)鞏固群防群治網(wǎng)絡(luò)成果

達村現(xiàn)有村民小組2個，總戶數(shù)120戶，總?cè)丝?20人，村級干部6人，集體耕地面積2509畝，黨員16人，團員32人，后備干部6人，入黨積極分子13人，民兵12個人，十戶長10人。以前村里大小事無人問，無人管，社會治安極度混亂。自開展

“三支隊伍”建設(shè)和群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強對“三支隊伍”的管理力度，嚴厲打擊“三股勢力”，深入發(fā)動群眾參與“嚴打整治工作”，深化平安小區(qū)創(chuàng)建活動，逐步建立起全方位的“打、防、空”一體化治安防范體系，建立完善群防群治工作體系，把矛盾排查工作做到前面，把不穩(wěn)定隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。一年來，該村無火災(zāi)事故，無群體性上訪，無歸正人員重新犯罪，無一起刑事案件，得到村民和上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。原創(chuàng)：wenmi114.com

一、加強對“三支隊伍”的管理力度，增強對群防群治社會穩(wěn)定重要性的認識。

一是村黨支部堅決推行“三會一課”制度，每月及時開展黨員學習教育活動，使廣大黨員、干部的思想認識得到了提高，杜絕了個別黨員、團員進清真寺做乃瑪子的現(xiàn)象，黨員的模范先鋒作用得到充分發(fā)揮：自覺維護本村的社會穩(wěn)定工作，自覺加入到村里的民兵組織中去。

二是積極開展無職黨員設(shè)崗定責活動，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。根據(jù)我村工作實際，在每個村設(shè)置了財務(wù)、計生、穩(wěn)定、宗教、廉政、學習教育6個崗位，根據(jù)黨員人數(shù)多少和黨員自身長處進行崗位設(shè)置。根據(jù)能力強的無職黨員人數(shù)和所設(shè)崗位數(shù)，靈活采取“一人多崗、多人一崗、一人一崗”三種方式，讓那些已經(jīng)享受了各種待遇的具有黨員身份的退休干部和“三老”人員在黨組織建設(shè)、維穩(wěn)等村級事務(wù)中發(fā)揮余熱。此舉一方面使村里各項工作有人干，另一方面也減輕了鎮(zhèn)村兩級財力負擔，同時也調(diào)動了村里老同志的工作積極性，效果很好。三是大力培養(yǎng)入黨積極分子和村級后備干部，解決村黨員干部老化、后繼乏人問題。在培養(yǎng)入黨積極分子上，一是嚴把資格審查關(guān)。大力推行入黨積極分子、黨員、后備干部公示制，嚴格按照發(fā)展黨員“十六字方針”和“成熟一個發(fā)展一個”的原則，把保證黨員質(zhì)量放在第一位，廣泛聽取群眾意見，從入黨積極分子、村級后備干部、優(yōu)秀青年中擇優(yōu)入黨。后備干部培養(yǎng)上，我村在返村學生、復(fù)退軍人、農(nóng)村手藝人、致富能手中篩選確定了6名后備干部，13名入黨積極分子。制定3—5年培養(yǎng)計劃，指定培養(yǎng)幫帶人進行培養(yǎng)，同時建立健全各項學習制度，組織他們系統(tǒng)地學習了穩(wěn)定工作在我們新疆的必要性和重要性。使他們盡快投入到維護本村社會穩(wěn)定的工作中來。平時給他們壓擔子、分任務(wù)，并加強了跟蹤管理，定期組織開展思想狀況和工作情況匯報，建立健全干部成長檔案，有效地緩解了農(nóng)村干部后繼乏人的問題。

二、大力加強治安防范工作，狠抓社會治安綜合治理各項措施落實，不斷鞏固群防群治網(wǎng)絡(luò)成果。

一是抓宣傳，強化安全工作意識。為了加強依法治村的進程，加強法制宣傳教育和依法治理工作，村“兩委”在每月15日定期召開由黨員、團員、后備干部、入黨積極分子參加的“三支隊伍”平安工作會議，同時，還利用墻報、橫幅、標語、宣傳圖片等方式進行“四五”、“五五”普法教育、公民道德教育，提高對打擊“三股勢力”重要性的認識，繼續(xù)重點打擊民族分裂勢力、暴力恐怖勢力和宗教極端勢力等三股勢力，全力做好防范工作，最大限度地教育，團結(jié)廣大群眾與民族分裂主義作斗爭。還在全村普及用電用火安全防范知識；加強對歸正人員進行結(jié)對跟蹤幫教，平時注意其動態(tài)，及時上門溝通，做好思想工作

二是抓落實，構(gòu)筑要素整合力量。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大量外來人員不斷涌入，為經(jīng)濟發(fā)展帶來活力，同時也給農(nóng)村的社會治安綜合治理工作帶來了巨大的壓力。外來人員流動性大，治安形勢嚴峻，村“兩委”急群眾之所急，想百姓之所想，組建了一支由村班子帶頭，老黨員協(xié)助，年輕黨員、團員、后備干部、入黨積極份子參與；投資3000多元，購買群防治安裝備，配備了專用迷彩服、警棍、頭盔、手電筒等；保證護村隊員的工作經(jīng)費，2006年村里落實8000元專項經(jīng)費，確保了民兵小分隊的正常工作。

三是抓建制，完善平安建設(shè)措施。第一，以黨支部為核心的工作班子，定期召開綜治和平安創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會，每月研究部署開展各項工作；第二，對治保、調(diào)解、幫教、普法、巡邏、消防等有關(guān)安全防范的重大事項，以村民代表會議形式加以規(guī)范和解決；第三，對治安、民事調(diào)解、巡邏、外來流動人口管理等各項工作，有記錄、有臺帳；第四，在全村開展安全文明家庭評選活動。2005年全村評出安全文明家庭105戶，全年未出現(xiàn)“黃、賭、毒”和家庭暴力案件。

四是抓防范，增強群防聯(lián)動效果。村白天有3名老黨員負責全村的治安巡邏，夜間由民兵小分隊不定期進行治安巡邏、設(shè)卡，去年，民兵隊共出動夜間值班巡邏96次，總計出動

人數(shù)1052人次。

五是抓管理，增強安全服務(wù)能力。村還積極配合鎮(zhèn)派出所做好外來人口的登記、發(fā)證，教育管理工作，加強對外來人員的登記管理，注重內(nèi)外兼顧，做到外來人口情況明，底子清，同時在民事糾紛上，在維護本村社會穩(wěn)定過程中，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的職能作用，積極調(diào)處矛盾糾紛，確保了一方平安。

三、取得的成效

通

過采取以上措施，克西馬達村目前穩(wěn)定工作有了一個大的提高。建立了一個群防群治、上下聯(lián)動的穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)新體系；形成了一個以“三支隊伍”組成的民兵小分隊、十戶聯(lián)防為基礎(chǔ)，以情報信息收集為重點，以消除各種影響社會穩(wěn)定因素為目標的穩(wěn)定工作新局面。保證了社會面控的牢、宗教活動管的住、違法犯罪能預(yù)防。原創(chuàng)：wenmi114.com