第一篇：加強社會治安綜合治理工作思考

加強企業社會治安綜合治理工作的思考

胡錦濤總書記指出：“加強社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題、維護社會穩定的根本途徑，是鄧小平理論、‘三個代表’重要思想的具體實踐，是加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的必然要求。”集團公司、廠關于加強社會治安綜合治理工作的一系列文件精神，結合車間實際，在今后的社會治安綜合治理工作中，我們必須在全面正視工作實際的基礎上，努力把工作經驗概括提升到規律層面，用規律分析趨向，把握動態，指導工作。必須在全面梳理各種制度的基礎上，加強制度建設，努力形成制度的規范化、程序化和經常化。必須在嚴格執行各種制度的基礎上，切實用制度管好人，做好事，實現社會治安綜合治理工作的全面進步，共同建設平安車間，平安企業。

一、構建全廠預警制度，建立突發事件應急制度和動員制度，實現制度創新。今后一個時期，將是我廠項目大建設大發展、改革大深入、思想大碰撞、矛盾大顯現的特殊時期，通過加強和完善群眾工作機制為切入點，以研究群眾思想動態、分析信訪動態與特點、把握治安動態與規律、制定和落實預警、化解、應急處置方案為廠提供預警服務為重點，以了解民意、理順情緒、化解矛盾、促進和諧為目標，探索新形勢下群眾工作的新路子，形成維護穩定、保障發展的大格局。組織全廠力量，構建自下而上，自上而下的管理系統，結合生產、生活、工作，進行前瞻性預測、現實性排查、模擬性處理的預警制度； 1

督促各單位不折不扣地做好群眾來信來訪、社會治安綜合治理、具體困難解決和專項督辦、突發事件應急和動員工作，以提高保障企業公共安全和處置突發事件的能力。

二、嚴格執行領導責任制度，責任追究制度，檢查考核獎懲制度，黃牌警告和一票否決制度，是企業社會治安綜合治理工作的根本保證。社會治安綜合治理工作由廠、車間、班組共同組織實施，各單位各部門主要領導是平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內社會治安綜合治理建設的責任。要嚴格履行保一方平安、維護一方穩定的政治責任，定期聽取匯報，定期研究工作，解決突出問題，做到舍得花精力謀平安，舍得用時間抓平安，舍得組織人力保平安，舍得安排財力買平安。在實際工作中，要堅持誰主管誰負責的原則，按目標責任制的內容層層建立領導責任制、部門責任制、單位責任制，把社會治安綜合治理的各項任務落實到每個部門、每個單位、每個責任人，在其位、履其職、盡其責、管好人、看好門、辦好事。要將社會治安綜合治理列為各級督辦項目，加強督促檢查，發現問題及時通報，限期整改。要把黨政領導抓社會治安綜合治理工作實績列為干部考核的重要內容，并把考核結果與干部的政績評價、晉職晉級和獎懲掛鉤。對盡職不夠、盡責不力、目標責任沒有達到的各種違責的人和事一定要一追到底。凡是在社會治安綜合治理目標管理責任制考核中因工作不力、失職、瀆職引發的重大治安案件或者重大安全事故，以及社會治安綜合治理目標管理考核不合格的部門、單位，要嚴格實行社會治安綜合治理黃牌警告和一票否決權制

度，嚴肅追究主要領導、分管領導和相關責任人的責任，取消年內評選綜合性榮譽稱號資格，其社會治安綜合治理責任人年內也不得評先受獎和晉職晉級。

三、建立健全民調和治保制度，矛盾排查調處制度，車間單位齊抓共管制度和群防群治制度，是企業社會治安綜合治理工作的工作基礎。要對治保主任和民調人員要認真考核，采取定期培訓、參觀促訓和跟班帶訓的辦法提高素質。治安和民調工作要達到有健全的組織機構、可以兼職。但必須有完善的工作制度、有嚴格的考核標準、有規范的獎懲制度。要堅持經常排查調處與集中排查調處相結合，按照橫向到底、縱向到邊、拉網式的矛盾排查要求，堅持一月一排查、一月一臺帳、一月一通報的矛盾排查調處規范。要按照“誰主管，誰負責”和領導“一崗雙責”的制度安排，落實問題、協調處理。對可能引發事件的重大問題，要采取掛牌督辦的辦法，及時協調督辦有關單位實行嚴格的領導責任制和包保責任制，制定方案，明確責任，加強督促檢查，限期解決問題，確保把各類問題解決在基層、解決在單位內部、解決在萌芽狀態。

四、堅決執行各級組織單位齊抓共管制度。廠社會治安綜合治理委員會是領導機構，社會治安綜合治理辦公室是負責全廠社會治安綜合治理工作的組織、指導、協調、檢查和督促本區域內的社會治安綜合治理日常工作的辦事機構。因此，要認真組織、指導、協調、檢查和督促全廠社會治安綜合治理各單位全面履行職能，有力地推動社會治安綜合治理責任單位和責任人全面落實目標責任。堅決執行群防群

治制度。主要是要建立完善以全廠巡邏控制、內部安全防范為重點的社會治安整體防控體系。要以廠級保衛力量為骨干，車間級治保組織為輔助，健全重點要害部位的安全防范網絡。要依靠群防力量，加強專兼職治安巡邏力量，加大對重點部位、重要時段的巡邏守護，強化全廠的治安防控。運用“三技”措施，要逐步推進技術防范措施，安裝一批技防設備，逐步提升廠區技術防范水平。

五、堅決專項治理制度，是社會治安綜合治理工作創新的重要手段。要健全和完善專項整治斗爭長效機制，每月定期分析研究治安形勢，提高治理的針對性和時效性，依法治理偷竊、小偷小摸行為。始終保持控制對各類治安案件的高壓態勢，牢牢把握社會治安主動權。堅持組織開展專項斗爭，重拳打擊季節性、時段性的多發違法違紀行為，防止資產流失。

六、加大普法工作力度，提高職工群眾的法律意識和自我防范意識。目前“五五”普法工作全面展開。主管部門要進一步細化措施，從實際出發，堅持突出重點，切實加強各級領導干部、職工的法制宣傳教育，堅持講求實效，切實做到規定的法律知識必須學習，必須掌握，提高學法、用法、遵法的能力。同時我們還要通過普法教育，提高依法治企的能力，提高群眾的法律意識，學會用法律保護自己。

2010.4.26

第二篇：關于轄區社會治安綜合治理工作的思考

關于做好轄區社會治安綜合治理工作的思考

摘要：社會治安綜合治理是我們黨從社會全局出發提出的治理社會的重要決策，符合時代發展要求，具有重要意義。結合珠海轄區社會治安綜合治理工作現狀，談談深入開展轄區社會治安綜合治理工作的措施。

關鍵詞：社會治安綜合治理；治安防控；規范管理；

我們國家早在上世紀八十年代就提出了社會治安的綜合治理，九十年代以來多次頒布社會治安綜合治理的決定，并根據時代的發展變化，及時調整社會治安綜合治理的政策，使我國的社會治安狀況在過去幾十年有了很大好轉，取得了豐碩成果。在社會主義建設新時期更應該繼續發揮社會治安綜合治理的積極作用，深入開展本轄區社會治安綜合治理工作。

一、社會治安綜合治理的概念和意義

（一）社會治安綜合治理的概念

社會治安綜合治理作為一種治理策略，為統一認識，準確把握其內涵和外延，應對其下一個科學明確的定義：社會治安綜合治理是在各級黨委、政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續穩定 的一項系統工程。從本質上說，社會治安綜合治理工作就是依靠全社會的力量，堵塞導致違法犯罪的漏洞，不斷減少和消除產生社會治安問題、影響社會穩定的諸多社會矛盾和社會消極因素，最大限度地預防、控制和減少違法犯罪，維護社會治安和社會穩定。

（二）加強社會治安綜合治理的重要意義

加強社會治安綜合治理，是我們黨在建設有中國特色社會主義的偉大事業中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結基層廣大群眾和實際工作者創造的豐富經驗而作出的重大決策和部署，是新形勢下堅持專門機關工作與群眾路線相結合原則的新發展，是具有中國特色的解決社會治安問題的新路子，是建立和保持良好的社會治安秩序、維護社會政治穩定的基本方針，是解決社會治安問題的根本途徑。社會治安綜合治理工作是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是科學發展觀的一項重要內容，是構建社會主義和諧社會、促進經濟社會協調發展、維護廣大人民群眾根本利益、鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的保障工程和基礎工程。

二、珠海轄區社會治安綜合治理現狀分析

在綜治基層基礎建設、治安防控體系建設、社會矛盾化解、治安專項整治、領導責任制落實等社會治安綜合治理工作的各個方面，珠海街道辦事處都下了很大功夫，取得了明顯的成效，為轄區營造了和諧穩定的大局環境。但是，轄區部分重點區域違法犯罪案件發生頻率居高不下，比如2011年第一季度膠南商城區域發生違法犯罪案件60余起，占到了全處發生案件的65%以上。從這一社會治安現狀看，轄 區社會綜合治理還存在一些亟待解決的薄弱環節和問題。

（一）綜治防范意識有待進一步增強。社會治安綜合治理工作主要針對當前面臨的維穩形勢和治安形勢，是應對轄區動態復雜社會治安形勢的迫切需要，是推進治安工作改革的重大舉措，是服務改革發展穩定大局的根本要求。但是，一些治安工作人員甚至還有一些領導干部對加強社會治安綜合治理的重要性、必要性和緊迫性認識不足，并不同程度地存在“重打輕防”的錯誤思想，沒有真正做到“打防結合、預防為主”。另外，廣大人民群眾的自我保護意識也不強，參與群防群治的積極性不高，群防群治的社會氛圍還不夠濃。

（二）綜治經費保障有待進一步加強。珠海街道辦事處已將綜治經費納入同級財政預算，并逐年加大投入，但由于通貨膨脹，物價飛速上漲，專職保安、協勤人員等治安防控輔助力量工資報酬顯得相對較低，一定程度上影響了工作積極性，各種警務裝備和自身防護裝備也需要進一步加強；另外，加強對見義勇為先進分子的獎勵力度，也需要充足的綜治經費作保障，通過重大的獎勵激勵大家爭當見義勇為先進分子。這樣，我們就可以造就一大批見義勇為者，形成見義勇為的良好社會風尚，促進社會的和諧與穩定。

（三）治安防控體系有待進一步健全完善。目前，轄區社會治安防控體系的基本框架已經搭建，全處裝有視頻監控平臺、探頭、紅外報警系統共計60個，但覆蓋面還不夠廣，一些公共場所、主要街道、重點單位、要害部位等還沒有全面安裝視頻監控系統，防控工作仍然存在漏洞，給不法分子造成了可乘之機，人防、物防、技防措施還沒 有完全有機結合起來，打擊、防范、管理、控制等手段還沒有得到充分發揮，部門聯動等打防控管一體化工作機制尚需進一步健全完善。

三、深入開展轄區社會治安綜治工作的措施

（一）加強組織領導，嚴格落實責任制

要把綜合治理和平安建設納入經濟社會發展總體規劃，與經濟社會發展的各項重點工作同部署、同落實、同考核。黨政領導要經常聽取綜合治理、維護穩定、平安建設等工作情況，研究解決存在的問題，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導結合分管工作協助抓、職能部門系統抓的工作格局。并嚴格落實責任制，層層簽訂領導責任書和社會治安綜合治理目標管理責任書，根據實際工作需要，及時調整社會治安綜合治理委員會，充分發揮綜治委指導、組織、協調的職能作用，制定實施聯席會議、綜治成員單位述職、考核等制度，狠抓責任目標的落實。

（二）健全規章制度，完善規范化管理

針對轄區面積大、村居多、街道繁榮、商場林立等治安環境復雜這一薄弱環節，要制定安全檢查、衛生防病、打黃賭毒等一系列制度，明確綜治工作中心入駐各部門的工作職責，建立會治安綜合治理工作長效機制。通過建立健全各項規章制度，達到“守好自己的門，看好自己的物，管好自己的人，矛盾自己化解，問題自己解決”的目標，實現轄區社會治安綜治工作的規范化管理，營造良好的治安環境。

（三）加強法制宣傳教育，營造良好氛圍

通過廣播電視、張貼懸掛標語、設立宣傳欄、咨詢點等形式定期 進行專項法律宣傳活動，重點對《物權法》、《婚姻法》、《合同法》、《信訪條例》、《治安管理處罰條例》、等法律法規進行宣傳，要讓廣大的人民群眾學法、懂法、守法、用法；通過開展轄區“民主法治示范村”創建活動、“法律六進”活動（進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位），對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民和外出務工人員等重點對象進行法制宣傳教育；通過普法考試、“12.4”法制宣傳日、法制宣傳月等活動集中進行法制宣傳，為轄區營造了法制宣傳教育的良好氛圍。

（四）依靠群防群治，構筑治安防控網絡

要以群眾自治、群防群治為基礎，以職能部門統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效為重點，以派出所民警為主力，充分發揮治安聯防隊的能動作用，完善群防群治隊伍建設，強化各村居巡控、街道的管控、重點部位的監控，加強和完善村（居）綜治協理員規范管理及獎懲考核制度，構筑全方位的治安防控網絡。

（五）開展嚴打整治，提高廣大人民群眾安全感

堅持“打早打小、露頭就打、專群結合、依靠群眾”的方針，深化掃黑除惡專項斗爭，深入開展“掃黃打非”專項斗爭，大力整治街頭重點部位、國道沿線等重點區段，搞好安全文明校園、村莊的創建，依法查處“黑網吧”“賭窩點”等違法經營場所，深入打擊“兩搶一盜”，持久開展反邪教警示教育活動，全面開展轄區“無黃賭毒”、“無邪教”創建活動。

（六）注重矛盾糾紛排查調處，維護社會穩定 轄區成立社會矛盾糾紛排查領導小組，建立社會穩定風險評估機制，各村（居）實行月上報制度，對排查出的社會矛盾糾紛，區分情況，提前介入，形成健全的排查臺賬資料，力爭從源頭上預防和化解社會矛盾糾紛，把大量的矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽。調解過程要從情入手、以理服人，采用耐心、細致、多跑、多說、多疏通的方式，運用民風、民俗、傳統道德、政策法規等手段，使矛盾糾紛在調處效果上得以徹底解決，使矛盾雙方從心理上得以真正消除，充分發揮人民調解“第一道防線”的作用。通過矛盾糾紛的及時調處，有效的防止矛盾激化，杜絕轄區“民轉刑”案件、群體性事件和越級上訪事件的發生。

第三篇：煤炭企業社會治安綜合治理工作的思考

國有企業社會治安治理綜合治理工作對加強法制教育和社會穩定發揮了重要作用。但也要看到國有企業治安穩定仍面臨錯綜復雜的國內外環境，影響企業穩定的因素仍然存在。因此，要積極探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實維護企業政治穩定和治安安定，做好國企綜治工作要著力從五個方面下功夫。

一、完善責任制，在健全各負其責、齊

抓共管工作機制上下功夫。明確各級黨組織和各有關部門在社會治安綜合治理和平安建設工作中的職責任務，加強組織領導和協作配合，健全社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和綜治委例會等制度，著力解決齊抓共管中出現的矛盾和問題，形成工作合力。綜治委要組織協調有關部門開展經常性的工作，組織開展各種健康有益、豐富多彩的文體活動，豐富了職工群眾的文化生活，振奮精神，陶冶情操，激發斗志，形成黨政工團齊抓共管的良好氛圍。圍繞影響社會治安和穩定的重點、難點問題，落實各項重點整治和治安防控措施，實施領導責任查究和“一票否決”的力度。改進和完善社會治安綜合治理考評體系，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性，充分發揮考評的推動作用。

二、完善和規范矛盾糾紛排查調處機制，在預防和化解矛盾上下功夫。堅持以人為本，樹立群眾觀念，要牢固樹立職工群眾利益無小事的觀念，努力解決好關系職工切身利益的問題，針對職工關心和反映強烈的問題，要區別不同情況，認真研究解決，堅決克服對群眾麻木不仁、不負責任、簡單粗暴的官僚主義作風。進一步健全黨委維護職工權益機制，加大民事調解力度，完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡。充分發揮基層治保、民調和幫教組織作用，積極預防和及時化解各種矛盾的工作，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。把組織協調各有關部門做好矛盾糾紛排查調處作為各單位一項重點基礎性工作，嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作例會、情況報告、歸口調處、責任查究等制度，查明情況，明確責任，加強督促檢查，提高調處的效率和效果，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，預防和遏制“民轉刑”案件和群體性事件的發生。

三、堅持“打防結合”方針，重在推進治安防控體系建設上下功夫。積極協助公安機關開展打擊盜竊工業物資和多發性案件，重點打擊帶有團伙犯罪性質的盜竊。適時組織開展專項斗爭和集中整治行動，根據不同季節、不同時期的特點，定期分析治安形勢，掌握犯罪發生的規律，組織開展各種形式的集中整治和專項斗爭，遏制和減少各類案件發生。完善治安防控體系建設，認真貫徹“加強人防、落實物防、發展技防”的要求，切實加強“三防”建設。在人防方面，一是建立完善人防運作機制，實行保衛人員分片包干責任制，明確責任人、責任區，強化管理，考核到位；二是合理分布保衛力量，按照“棋盤式”布警、“網格化”巡防要求，將固定巡查與動態巡查相結合，突出設防重點，把治安保衛力量向案件多發時段、路段、部位，特別是夜間和節假日傾斜。在物防、技防方面，一是加強治安隱患排查工作，物防設施達標率應達到100％，確保物防到位；二是不斷完善電視監控系統，有條件的要根據本單位情況，對電視監控系統逐步進行升級和改造，確保監控系統有效、高效運作；三是各單位的紅外線報警系統應適應治安形勢發展需要，不斷更新換代，并將重點要害場所、部位全部納入控制范圍。

四、深入開展基層平安創建活動，在強化綜治基礎建設上上下功夫。廣泛深入開展各種形式的基層平安創建活動，進一步強化社會治安綜合治理基層組織，做實各項基礎工作，維護基層平安和諧穩定。完善綜治有關組織機構，確保基層綜合治理、維護穩定工作有人抓、能落實。大力推進基層綜治工作規范化、制度化建設，落實保障措施。進一步規范和加強各種形式的群防群治隊伍建設，充分發揮其維護治安和穩定的積極作用。加強基層單位黨組織和治保會、民調、幫教組織建設，廣泛動員黨員、團員、民兵、青年志愿者等參與社會治安綜合治理工作，進一步發展壯大群防群治力量。積極探索“以塊為主、條塊結合、條抓塊管”整體聯動的治安防范工作模式，進一步健全完善群防群治經費保障機制。加強綜治干部教育培訓工作。強化思想教育，著力用“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要思想武裝綜治干部頭腦，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和服務意識，真正使綜治干部人員思想面貌和工作作風發生深刻變化，跟上形勢發展的要求。加強業務培訓。多渠道、多形式地對綜治保衛人員進行業務培訓，廣泛開展崗位練兵活動。配齊配強保衛隊伍，把思想好、作風實、素質過硬、責任心強的年輕同志充實進來，對不適應、不稱職、素質差的人員及時進行調整，從而增強保衛隊伍的純潔性和戰斗力。

五、加強法制宣傳教育工作，在推進綜合治理法制化建設上下功夫。堅持不懈地開展法制宣傳教育，推進“五五”普法規劃的實施，加強憲法宣傳、職工形勢任務教育和反邪教宣傳教育，提高職工的法律意識、法制觀念、識別邪教真實面

國有企業社會治安治理綜合治理工作對加強法制教育和社會穩定發揮了重要作用。但也要看到國有企業治安穩定仍面臨錯綜復雜的國內外環境，影響企業穩定的因素仍然存在。因此，要積極探索新形勢下做好社會治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實維護企業政治穩定和治安安定，做好國企綜治工作要著力從五個方面下功夫。

一、完善責任制，在健全各負其責、齊抓共管工作機制上下功夫。明確各級黨組織和各有關部門在社會治安綜合治理和平安建設工作中的職責任務，加強組織領導和協作配合，健全社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和綜治委例會等制度，著力解決齊抓共管中出現的矛盾和問題，形成工作合力。綜治委要組織協調有關部門開展經常性的工作，組織開展各種健康有益、豐富多彩的文體活動，豐富了職工群眾的文化生活，振奮精神，陶冶情操，激發斗志，形成黨政工團齊抓共管的良好氛圍。圍繞影響社會治安和穩定的重點、難點問題，落實各項重點整治和治安防控措施，實施領導責任查究和“一票否決”的力度。改進和完善社會治安綜合治理考評體系，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性，充分發揮考評的推動作用。

二、完善和規范矛盾糾紛排查調處機制，在預防和化解矛盾上下功夫。堅持以人為本，樹立群眾觀念，要牢固樹立職工群眾利益無小事的觀念，努力解決好關系職工切身利益的問題，針對職工關心和反映強烈的問題，要區別不同情況，認真研究解決，堅決克服對群眾麻木不仁、不負責任、簡單粗暴的官僚主義作風。進一步健全黨委維護職工權益機制，加大民事調解力度，完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡。充分發揮基層治保、民調和幫教組織作用，積極預防和及時化解各種矛盾的工作，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。把組織協調各有關部門做好矛盾糾紛排查調處作為各單位一項重點基礎性工作，嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作例會、情況報告、歸口調處、責任查究等制度，查明情況，明確責任，加強督促檢查，提高調處的效率和效果，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，預防和遏制“民轉刑”案件和群體性事件的發生。

三、堅持“打防結合”方針，重在推進治安防控體系建設上下功夫。積極協助公安機關開展打擊盜竊工業物資和多發性案件，重點打擊帶有團伙犯罪性質的盜竊。適時組織開展專項斗爭和集中整治行動，根據不同季節、不同時期的特點，定期分析治安形勢，掌握犯罪發生的規律，組織開展各種形式的集中整治和專項斗爭，遏制和減少各類案件發生。完善治安防控體系建設，認真貫徹“加強人防、落實物防、發展技防”的要求，切實加強“三防”建設。在人防方面，一是建立完善人防運作機制，實行保衛人員分片包干責任制，明確責任人、責任區，強化管理，考核到位；二是合理分布保衛力量，按照“棋盤式”布警、“網格化”巡防要求，將固定巡查與動態巡查相結合，突出設防重點，把治安保衛力量向案件多發時段、路段、部位，特別是夜間和節假日傾斜。在物防、技防方面，一是加強治安隱患排查工作，物防設施達標率應達到100％，確保物防到位；二是不斷完善電視監控系統，有條件的要根據本單位情況，對電視監控系統逐步進行升級和改造，確保監控系統有效、高效運作；三是各單位的紅外線報警系統應適應治安形勢發展需要，不斷更新換代，并將重點要害場所、部位全部納入控制范圍。

四、深入開展基層平安創建活動，在強化綜治基礎建設上上下功夫。廣泛深入開展各種形式的基層平安創建活動，進一步強化社會治安綜合治理基層組織，做實各項基礎工作，維護基層平安和諧穩定。完善綜治有關組織機構，確保基層綜合治理、維護穩定工作有人抓、能落實。大力推進基層綜治工作規范化、制度化建設，落實保障措施。進一步規范和加強各種形式的群防群治隊伍建設，充分發揮其維護治安和穩定的積極作用。加強基層單位黨組織和治保會、民調、幫教組織建設，廣泛動員黨員、團員、民兵、青年志愿者等參與社會治安綜合治理工作，進一步發展壯大群防群治力量。積極探索“以塊為主、條塊結合、條抓塊管”整體聯動的治安防范工作模式，進一步健全完善群防群治經費保障機制。加強綜治干部教育培訓工作。強化思想教育，著力用“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要思想武裝綜治干部頭腦，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和服務意識，真正使綜治干部人員思想面貌和工作作風發生深刻變化，跟上形勢發展的要求。加強業務培訓。多渠道、多形式地對綜治保衛人員進行業務培訓，廣泛開展崗位練兵活動。配齊配強保衛隊伍，把思想好、作風實、素質過硬、責任心強的年輕同志充實進來，對不適應、不稱職、素質差的人員及時進行調整，從而增強保衛隊伍的純潔性和戰斗力。

五、加強法制宣傳教育工作，在推進綜合治理法制化建設上下功夫。堅持不懈地開展法制宣傳教育，推進“五五”普法規劃的實施，加強憲法宣傳、職工形勢任務教育和反邪教宣傳教育，提高職工的法律意識、法制觀念、識別邪教真實面[page_break]目和抵制防范邪教的能力，弘揚法治精神，形成自覺學法用法守法的社會氛圍，為落實依法治企創造良好的環境。重點加強領導干部、企業經營管理人員和青年職工的法制宣傳教育，豐富內容和形式，增強針對性和實效性。充分利用“12.4”法制宣傳日，組織開展法制宣傳教育活動，推進社會治安綜合治理法制化建設。

第四篇：做好社會治安綜合治理工作的幾點思考

做好社會治安綜合治理工作的幾點思考

***同志指出，“社會治安綜合治理是社會管理的重要內容。”社會治安綜合治理工作，對于積極化解社會矛盾，堅決防止發生影響正常社會秩序的各類事故事件，確保社會大局穩定起著重要的作用。街道是落實社會治安綜合治理工作的一線堡壘，是貫徹執行各項政策、決決議最基本的戰斗單元。街道辦事處只有在區黨委的指導下，以創建平安街道社區為目標，以加強防范工作，做好矛盾調處，強化綜合治理為重點，創造性地開展綜合治理維穩工作，才能為人民群眾提供一個平安和諧的生活環境。

一、高度重視，強化綜合治理工作的組織領導 一是提高思想認識。街道各科室應從落實科學發展觀、維護社會安全穩定的高度，充分認識抓好綜合治理工作的重要性和迫切性，按照做到與社區全面建設同時部署，同期考核，同步推進。

二是建立組織機構。首先，成立一個決策科學、目光前瞻、判斷準確、富有責任和能夠果敢處理的領導小

1組。具體負責綜合治理工作的方案制定、工作謀劃、組織協調和推動工作。做到組織領導到位、工作落實到位、考核評價到位。其次，建立一個高效的執行隊伍。通過成立人民調解委員會、治安聯防隊、治安巡邏隊、重點人員幫教組、法制宣傳組等隊伍，并加強對各隊伍人員進行針對的培訓提高，強化他們的事業心和責任感，才能有效保證綜合治理各項工作的具體落實。

三是營造輿論氛圍。結合街道社區的工作特點，開展多種形式的普法宣傳教育。利用宣傳欄、宣傳畫及懸掛標語等，開展經常性和針對性的法制教育，把居民群眾思想統一到講穩定、講大局、講奉獻上來。同時還可以利用“四點鐘學校”等教育陣地對廣大的中小學生進行綜合治理的宣傳教育。在轄區內營造出強化遵紀守法觀念，抵御不良網絡文化腐蝕，增強是非辨別能力，人人參與綜合治理活動的輿論氛圍。

二、標本兼治，推進綜合治理工作的有效落實

一是齊抓共管。充分發揮綜合治理協調機制作用。切實把治保、調解、信訪、反邪教等工作有機結合起來，形成了一種上下結合、全民參與、街道社區齊抓共管的大網絡工作格局。通過發現問題、研究問題、解決問題，把各種綜合治理工作中出現的矛盾糾紛化解在基層。

二是突出防范重點。認真貫徹“打防結合，以防為主、綜合治理”的原則，把綜合治理工作的防范重點集中在重點地區、重點部位、重點行業上，尤其是把那些勞改勞教、刑滿釋放人員、監外執行人員、劣跡人員作為綜合治理工作防范的重點人群。一方面，對他們做好幫教轉化和再就業安排工作，幫助他們逐步成為社會有用人才；另一方面，堅持定期排查制度，集中時間、集中精力，在鞏固原有整治成果、防止反彈的基礎上，保持對違法犯罪行為的打擊力度和高壓態勢。同時，要高度重視矛盾糾紛的排查調處工作，進一步暢通民意表達渠道，形成排查、調解、處理一體化，筑牢維護穩定的第一道防線。按照“排查走在調解前，調解走在激化前”的要求，堅持排查在先，發現問題在先，在落實定期排查的基礎上，加強經常性、隨機性排查，及時掌握和處理苗頭性、傾向性問題，努力使排查調處工作走上制度化、經常化軌道。堅持統一受理、集中梳理、依法處理、限期辦理，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果

必公。常言“預則立，不預則廢”，各單位應堅持預防的方針，針對有可能發生的群體性事件和各種惡性事件，認真建立處置突發性事件的預案，妥善處理和解決各類現實問題和其他社會不安定因素，及時制止事態發生、蔓延和擴大，實現處置的最佳效果。

三是加強警民共建。轄區派出所是治安聯防隊和治安巡邏隊業務指導單位，依靠公安民警提高綜合治理工作人員的能力素質，利用與群眾接觸緊密、對社情民意掌握清楚的優勢，及時向公安機關報告轄區治安信息，形成警民合力，必然會使綜合治理收到明顯效果。

三、鞏固成果，建立綜合治理工作的長效機制 一是健全完善制度。制度具有固化和常態化某項工作的功效，只有建立健全工作例會制度、治安形勢分析制度、治安防范制度、矛盾糾紛化解制度、安全檢查制度、消防安全管理制度、法制宣傳制度等一系統行之有效的規章制度，才能夠保證綜合治理工作真正落到實處。

二是加強隊伍建設。實踐使我們感到，綜合治理工作是一項艱巨復雜的系統工程，必須充分調動和依靠轄

區內方方面面的力量，建立起一支群防群治的隊伍。一方面，要加強對治安員、社區主任、小組長等人員的綜合治理工作專項培訓，使他們了解治安形勢，明確政策法規，增強防范意識，提高工作能力。另一方面，還可以建立以離退休老黨員、老干部、老職工為骨干力量的“三老”隊伍，在綜合治理工作中發揮他們在傳統教育、信息反饋等方面的積極作用。

三是構建聯動機制。從嚴格意義上講，綜合治理工作不是哪一個部門、哪一個領導的“專門”工作，而是整個社區、整個街道、整個城區、整個城市，甚至整個國家的一項綜合性工作。因此，對于一些具有復雜性、長期性和重大事故苗頭，應建立矛盾糾紛“大調解”機制，完善打防控一體化的“大防范”機制、建立街道各部門、社區、轄區各單位綜合治理工作聯動機制，契約式聯保聯防機制。在布控、排查、調解、防范、打擊和工作推進上，建立一體化的長效機制。

第五篇：今年的學校社會治安綜合治理工作的思考

學校社會治安綜合治理工作的思考

——— 綏陽縣教育局關于學校綜合治理工作的調研報告

潘 開 禮

學校治安綜合治理工作是維護學校正常教學秩序，構建良好育人環境，確保青少年健康成長的重要保證。為找準我縣學校社會治安綜合治理工作中存在的問題，有利于加強指導，切實加強我縣學校社會治安綜合治理工作，今年，通過深入32所學校（其中中學21所）對全縣中小學校社會治安綜合治理工作進行了認真調查研究，召開座談會18場次，對26名校長、112名教職工、189名學生（其中初中生102名、高中生61名、小學生26名）、家長或其監護人32名、其它各行業人員36名開展走訪座談，基本上找到了當前影響學校穩定的主要問題，對下一步要采取的相應對策做了認真分析研究，并就需要上級給予幫助或者其他職能部門給予配合的問題，提出了初步意見和建議，現將有關情況報告如下：

一、當前學校社會治安綜合治理工作中存在的問題

近幾年來，我縣教育系統十分重視學校治安綜合治理工作，堅持把綜治工作作為全年各項工作的重中之重來抓，采取了許多切實有效的措施，取得了明顯成效，為我縣教育事業的穩定、持續發展提供了有力保障。但隨著我國經濟發展，社會競爭加劇，以及價值觀念多元化發展趨勢，一些影響學校安全的消極因素有所反彈，校園周邊環境的治理和學校的安全問題仍不容樂觀，主要表現在家庭、學校、社會三個方面：

㈠ 家庭教育中存在著個別家長重養輕教，重智輕德，期望值過高，教育不得法等問題，影響著中小學生的健康成長，滋生了“德育 1 困難生”的溫床，給學校暴力事件的發生埋下“禍根”。

㈡ 一些學校安全防范體系尚未形成，比如綜治檔案不健全，分工不明確，責任沒有落實到人，個別學校對外來人員管理上還待進一步規范，重點要害部門“三鐵兩器”沒有完全到位，還存在安全隱患，師德師風失范。學校德育和法制教育的針對性、預防性不強，效果不太明顯，一些學生法制意識淡薄，法律知識缺乏。比如在校園傷害事件中明顯存在著以下幾多幾少的現象，受到暴力侵害后，“花錢消災”、息事寧人的多，“忍辱負重”和愛“面子”的多，姑息隱瞞的多；受到暴力侵害后報告教師、家長的少，向派出所報案的少，尋求解決問題的少。

㈢ 校園周邊環境治理還有待進一步加強。比如旺草中學、育紅小學、清源小學、溫泉中學等校門前“三亂”（亂停、亂放、亂擺攤設點）現象屢禁不止，潛在發生學生交通安全事故的可能；縣城地區學校周邊、黃楊中學等學校周邊部分網吧非法經營，吸納未成年人，嚴重影響著青少年身心健康。

二、分析學校社會治安綜合治理工作中存在問題的成因 ㈠ 家庭及家庭管教的不良因素

家庭是青少年的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，父母的言行直接影響著孩子的成長，不同類型的家庭對子女個性養成、習慣的培養有極其重要的作用。

教育方法不當，造成孩子的逆反心理。有的父母對做錯事或學習成績不好的孩子，采取打罵的方法，造成孩子的逆反和對抗心理，或者過分溺愛，當他們犯錯誤時，家長不是檢討自己孩子的不對，而是護短。有時用給錢給物來代替關愛，當他們的要求得不到滿足時，就想方設法去偷盜錢財，滿足個人的欲望。

父母離異，使孩子心靈上受到嚴重創傷。隨著離婚率的上升，失 2 去父愛或母愛的孩子越來越多。有的孩子因父母離異，家庭破裂，失去了家庭的溫暖，心靈上受到嚴重的創傷，有的還因此引起父子或母子之間的矛盾，甚至引發犯罪。

父母與子女缺少溝通，形成思想隔閡。有些父母，整天忙于工作或生意，無暇顧及孩子，對子女關心愛護不夠。有的父母，業余時間都泡在舞廳、麻將桌上，很少過問孩子的思想表現和學習。由于缺少溝通，形成思想隔閡，對子女的思想、行為也無從了解和掌握，以致孩子變壞了也不知道。據調查，個體工商業者、出租車司機、包工頭家庭子女“德育困難生”居多。

㈡ 一些學校教育處臵不當

近幾年來，素質教育越來越受重視，但一些學校目前素質教育的方法和手段仍沒有真正落到實處。一些學校放松思想政治教育，疏于對學生的教育和管理，良好的師德師風還沒有真正形成，導致學生之間、教師之間、師生之間矛盾糾紛時有發生。

此外，目前各校雖然普遍開設了德育和法制教育課，但教學方法主要是單純說教、被動灌輸式，特色校園文化氛圍沒有形成，部分學校還沒有及時聘任法制副校長，不能根據所在學校實際和學生中存在的實際問題積極主動開展法制教育，使學生的法制意識淡薄，法律知識缺乏。

㈢ 不良社會現象的影響，特別是不良文化的侵蝕

隨著社會經濟體制的變革、分配利益的調整，人際關系的變化，人們的世界觀、價值觀等也日益多元化、復雜化，現實生活中有許多消極陰暗的社會現象，如“黃、賭、毒”、法輪功邪教組織、不健康的“三室兩廳”及非法網吧等，對良莠不分、是非標準不明、人生觀和世界觀還很不成熟的青少年有著極強的腐蝕作用。特別是近幾年隨著文化市場的繁榮，大眾傳媒得到了迅速發展，除原有的報刊、錄像、3 廣播、影視之外，電子傳媒異軍突起。在經濟利益的驅動下，大肆渲染色情、兇殺、賭博、恐怖、暴力性的畫面充斥了各種媒體，在一定程度上污染了社會環境，嚴重毒害了青少年的身心健康。學校教師和家長抱怨最多的就是違規經營的網吧。網絡世界并不是一方凈土，現實文明的陰影同樣在網上折射。網絡文化混雜著種種不良因素，對青少年造成許多負面影響。青少年因有意無意涉足色情網站，遭受“黃毒”或暴力文化侵害，誤入歧途，甚至走上墮落和犯罪道路。

三、做好學校社會治安綜合治理工作的幾點建議

有關專家警示：學校社會治安綜合治理工作的成敗，已成為影響中國治安格局和社會穩定的重要因素之一。工作中存在的問題是一個錯綜復雜的社會問題，其原因是多方面、多層次的，是社會的綜合反映。因此，做好學校社會治安綜合治理工作就不能只靠一個教育部門，也不能按照某一種特定方法來解決，只有堅持內外并舉，積極構建以家庭教育為基礎、以學校教育為主體、以社會教育為依托、社會各方面充分參與的全方位預防體系，通過政治、經濟、行政、法律、文化、教育等方面的手段，實施“三項工程”，進行綜合治理，才能標本兼治，有效地做好學校社會治安綜合治理工作。

㈠ 科學引導，實施“家庭溫暖”工程

家庭是社會的細胞，是人類社會生活的基本組織形式。一個人從出生到長大成人，大部分時間是在家庭度過的，良好的家庭教育對孩子的健康成長起著決定性的作用。因為家庭是孩子的第一所學校，是青少年思想道德形成的發源地，尤其是早期的家庭教育，對一個人的素質優劣起著關鍵作用。良好的家庭教育不僅是預防青少年犯罪的基礎所在，也是青少年成人成才的搖籃。因此，家庭教育具有任何其他教育無法取代的優越性。

1、樹立現代家庭教育觀。在全社會廣泛宣傳現代家庭教育觀，4 確立三個新觀念：一是新成才觀。當今最寶貴的財富是人才，未來的人才素質要求是：學會做人、學會求知、學會勞動、學會生存、學會健體、學會審美。二是新責任觀。孩子不是家長的私有財產，將其培養成國家的有用人才，是家長的應盡職責。三是新權益觀。未成年人從法律角度上看屬于無行為能力人或限制行為能力人，但他們與成年人一樣具有完全的權利能力。

2、規范家長行為。為人父母應自尊、自律，學法、知法、守法；應不斷加強自身的道德修養，注意自己的日常行為方式，言行舉止文明，積極化解生活中的矛盾糾紛，對子女的行為起好潛移默化的引導作用。

3、建立家教咨詢中心。由有關職能部門牽頭，開辟咨詢專線，聘請教育方面的專家擔任咨詢人員，解答家長和監護人提出的有關家庭教育方面的疑難問題，引導家長用正確的方法教育引導子女，減少家教方面的偏差和失誤，提高教育質量。

4、充分發揮家長學校的作用。在素質教育的框架下，家長學校具備教師與學生家長之間互相溝通和家庭教育能力培訓的雙重功能。學校應將家長會的召開制度化。此外，班主任要對學生堅持進行定期家訪。凡是有子女在讀的父母都應定期到家長學校接受有關家庭教育，以提高家長的自身素質、凈化家庭環境，構筑起一道預防青少年違法犯罪的第一道防線。

㈡ 以人為本，實施“校園育人”工程

作為教育行政主管部門，要緊緊圍繞中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和省、市、區“創安”意見的精神，以人為本，堅持科學的發展觀，大力實施“校園育人”工程，促進學校治安綜合治理“打、防、控”一體化工作機制的形成，為全縣教育事業的改革和發展創造一個安全穩定的環境。主要措施如下：

1、提高認識，加強領導，把學校治安綜合治理工作放在各項工作的重要位臵。各中小學校校長和幼兒園園長，必須充分認識加強學校治安綜合治理工作的重要意義，對這項工作負總責。從實踐“三個代表”重要思想的高度，把學校治安綜合治理工作擺在各項工作的重要位臵來抓，切實加強組織領導，建立健全工作機構和制度，充實完善綜治建檔工作，從事故中吸取教訓，舉一反三，居安思危，為廣大師生創設一個良好的工作和學習環境。

2、大力加強學校思想政治教育和法制教育。認真貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》精神，繼續推行在中小學聘任兼職法制副校長和法制輔導員制度，根據不同階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地加強青少年學生思想政治和法制教育，將法制教育納入教育計劃，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，不斷增強中小學生自護意識和能力，預防和減少青少年犯罪，確保在九年義務教育階段完成普及基本法律知識的任務。

3、培養教師良好的師德。完善學校對教師的綜合考評制度，加大考核力度，嚴肅處理對學生態度粗暴、方法簡單、師德失范的教師，尤其是“教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行動或者品德不良，影響惡劣，不適合在學校工作的教職員工”。要努力在教師和學生之間建立起一種相互理解、相互尊重、平等和諧的人際關系，使青少年學生生活在一個正義得到匡扶，非正義得到排斥的良好環境中。

4、設立心理教育課程和咨詢輔導機構。對學生進行挫折教育，讓學生了解挫折的環境，增強應付挫折的能力，避免和減輕心理創傷。要幫助青少年處理好成長過程中遇到的各種具體問題和困惑。如改進學習方法，科學用腦，提高學習興趣、學習能力和學習效果和問題；正確評價自己、正確對待他人，掌握人際交往的技巧和藝術，建立良 6 好人際關系的問題；正確處理戀愛與友誼、與學習的關系問題。

5、切實加強校園及周邊環境的集中整治。實行立體防范，在校園內部完善家庭、學校、社會三位一體的幫教體系建設，做好不良行為學生的教育轉化工作，做到生活上解難，精神上解惑，行為上糾偏，切實解決好學生被侵害、被欺侮的問題，確保每一個中小學生都能得到家庭、學校、社會、司法四項保護，人格尊嚴和合法權益得到充分尊重和維護，努力營造團結、和諧、互信、互助的校園人文氛圍。其次要建立健全嚴格的門衛制度和專兼職保衛機構，對管理錢、財、物及其它易燃、易爆、劇毒物品的財務室、微機室、語音室、實驗室等部門，要落實“三鐵兩器”技術防范設施。對學生宿舍特別是女生宿舍要加強管理，確保宿舍有兩個及以上救援通道的暢通。要加強校報、校刊及學生手抄報的審查管理，嚴格把關，確保宣傳輿論的正確導向。學校的地下室不得用作學生宿舍，更不能出租或留住學生，對校內商業和餐飲網點要嚴格管理，不允許從事不正常、不健康或違法經營活動等。

由政法部門牽頭，有關部門配合集中清理整頓校園周邊環境秩序，并定期或不定期地開展治理校園周邊環境專項行動。加強對學校出租房屋的管理，對破墻開店、出租房屋給校外單位或個人從事經營錄像、卡拉OK、臺球室、酒吧、電子游戲、網吧、計生用品等危害治安和影響學生身心健康的，要堅決收回房屋使用權。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所等。

6、采取有效防范措施，嚴防各類事故的發生。一是防止交通事故的發生。全縣各中小學校，特別是城區繁華路段和農村緊傍交通要道的學校，要把交通安全教育列入學校教學計劃中，安排一定課時，加強對在校學生的交通安全教育和緊急狀態下自救自護能力的教育。7 二是防止食物、藥物中毒事故的發生。加強學校后勤工作特別是食堂管理工作，學校食堂要辦理《衛生許可證》，嚴格執行《食品衛生法》，工作人員要領取《健康合格證》，嚴把食品進貨關，不得采購和出售假冒偽劣和腐爛變質的食品。學校醫務室和工作人員要具備衛生部門行醫的各種證件，要把好進藥關，未經許可不得亂服藥丸或亂打針劑。三是要防止課外、校外集體活動安全事故的發生。學校組織的各項大型活動必須遵守報批制度，要制定和落實預案，做好春季春游、掃墓，夏季危房倒塌、游泳、雷擊風暴，冬季煤氣中毒、火災等安全防范措施。四是要強化要害部位的安全防范工作。要健全鍋爐房、理化生實驗室、財務室等“五管要害”部位的管理規章，落實各項責任制，使用鍋爐要有合格證，相關管理人員要持證上崗，嚴防失火、失盜、爆炸、藥品丟失等事故的發生。

7、建立健全學校計算機信息網絡系統安全運行機制。要嚴格貫徹執行《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，健全學校計算機安全管理組織，落實領導與安全員責任制度，加大計算機安全教育力度，使廣大師生能夠自覺遵守計算機安全法規，提高安全保護意識和防范能力，杜絕不良信息，特別是政治性非法信息和淫穢色情信息從學校發送上網或接收下載等問題的發生。

8、加大糾紛排查和調處力度，把矛盾化解在萌芽狀態。各學校和幼兒園要建立健全定期排查、定期通報、督查督辦、協調會議、責任追究、領導包案調處等一系列日常工作制度，抓早、抓小、抓苗頭，盡早化解好學生之間，教師之間、師生之間存在的各種矛盾糾紛隱患，提高矛盾糾紛調處成功率。嚴防因決策不妥當，裁判不公正、干部不廉潔和工作不細致等原因引發群體性事件的發生。

9、落實各項制度，確保全縣教育的安全與穩定。嚴格落實學校綜治工作七制度。一是目標管理責任制，教育局與學校、學校與年級、8 年級與班級要層層簽訂責任書，落實目標管理；二是綜治隱患排查制度，各學校要組織專門力量每學期至少兩次對綜治工作進行大檢查，發現問題及時處理；三是安全和法制教育制度，要定期對師生進行安全常識教育和法制教育，集中開展緊急狀態下自救自護能力的訓練；四是事故情況報告制度，凡發生治安案件、在校生犯罪案件、師生非正常死亡事件等重大事故，要在2小時內逐級上報；五是責任追究制度，對發生責任事故或綜治案件的學校，要逐級追究相關責任；六是繼續實行綜治工作一票否決制度，對綜治措施不落實和存在嚴重問題的學校，一律取消當年評選各類先進和模范資格；七是綜治工作檔案管理制度，要建立綜治工作記錄簿，將有關學校綜治教育、管理、檢查等各種活動記錄在冊，以備存查。

㈢ 齊抓共管，實施“綜合護校”工程

由于青少年的認識能力、自控能力、抵御外來誘惑和自我保護能力都比較差，很容易受社會不良習性、風氣的影響和不法分子的欺騙。因此，社會各方面都必須齊心協力、協調配合落實長效管理措施，對社會風氣、社會環境進行深入、持久、有力的整治，為青少年營造健康、安全成長的生活環境。

1、建好組織網絡。由政法部門牽頭，建立政法、教育、關工委、鄉（鎮）政府、街道社區等部門和機構組成預防未成年人犯罪委員會，負責該地區青少年現狀調查分析。盡快健全中小學校兼職法制副校長（輔導員）隊伍，從法院、檢察院、公安、司法行政等政法部門中選聘政治素質好，品德優秀，作風正派，熱心青少年法制教育工作，熟悉法律知識，具有較強的語言表達能力和組織協調能力的干部，去擔任學校兼職法制副校長（輔導員），對青少年進行法制教育，協助學校做好社會治安綜合治理工作，解決困難和問題。

2、增強普法實效。全社會要努力增強普法的目的性，既要使有 9 關方面準確地了解各自的職能責任，又要使青少年自身明確地知曉自身的具體權利和義務，既要讓青少年知道法律禁止什么，又要讓其懂得如何保護自己。增強普法的實效性，繼續擴大普法的范圍，從資料宣傳、標語號召上延伸下去，運用青少年能夠切身感受，真正理解的形式，以典型的案件、事件、圖像教育感染青少年。增強普法的指導性，通過引導青少年學法懂法、守法用法，幫助其提高依法自我保護的能力和明辨是非、抵制誘惑的能力，掌握同違法犯罪行為作斗爭的技巧。

3、營造有利于青少年健康成長的良好環境。一是開展為青少年辦實事、辦好事，提供優質服務的活動。二是深化創建“平安文明校園”活動，堅持黨建帶團建，團建帶隊建，切實加強學校共青團和少先隊的組織建設，營造安全、和諧、文明的校園環境。三是要突出重點，善抓關鍵。在地段上，重要的是抓好學校周邊的治安環境和“三室兩廳一吧”的治理。完善警校共建機制，加快信息的溝通互換。堅持道德建設、法制約束、技術控制三招并舉，研究和落實對各類經營性網吧的長效管理措施。四是在時間上，重點抓好學生八小時之外和雙休日、節假日的管理。在對象上，重點抓好殘缺家庭學生、后進學生和失足青少年的教育工作。

（二○○九年十一月十五日）本資料來自互聯網共享文檔

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