第一篇：社會治安綜合治理工作材料

社會治安綜合治理工作材料

第一部分：基礎材料

一、組織機構

1、綜治委

全稱是###社會治安綜合治理委員會。鄉鎮區都要成立綜治委，綜治委主任由鎮區黨委書記擔任，副主任由鄉鎮區長、分管政法工作領導擔任，相關領導和部門負責人為成員。村和社區不設綜治委；市委各部委、市直各部門、中省市直駐鳳各單位不設綜治委。

2、綜治辦

全稱是###社會治安綜合治理委員會辦公室。鄉鎮區、村(社區)、市直各部門、中省市直駐鳳各單位、中小學校、企事業單位都要設有綜治辦。綜治辦主任一般由分管副書記擔任（由于工作分工不同，也可由其他分管領導擔任），鄉鎮區設政法綜治委員，任綜治辦副主任，負責綜治辦日常工作。綜治委和綜治辦組成人員要由黨委下文任命并報市綜治辦備案，成員變更后要由黨委重新下文任命，并報市綜治辦備案；村、學校、企事業單位及市直各部門、中省市直駐鳳各單位綜治辦一般由黨政一把手或分管綜治工作的領導任主任，綜治辦機構名單要由鄉鎮區備案。

3、綜治信訪維穩工作中心

鄉鎮區要成立以黨委副書記為主任，以政法綜治委員為 1 常務副主任，由公安、司法、法庭、信訪、土地、農經、民政等部門組成的綜治信訪維穩工作中心，實行“一站式”矛盾糾紛排查調處工作。

４、村（社區）綜治信訪維穩工作站（室）

一般由村黨支部（總支）書記任主任，村長和治保主任任副主任，成員由村群防群治組織、調解組織、服務組織、相關村組干部和群眾骨干組成，村級社會治安綜合治理服務中心構成要由鎮區備案。

5、群防群治組織

鄉鎮區要成立群防群治組織，有專兼職聯防隊；村也要成立群防群治組織，有巡邏隊；組要有中心戶；市直各部門、中小學、企事業單位、駐鳳各單位要有負責本系統和本部門的安全保衛組織。

6、安臵幫教工作領導小組

鄉鎮區、村（社區）和有人員犯罪的各單位、各部門都要成立安臵幫教工作領導小組，做好幫教對象的安臵、轉化和幫扶等工作。

7、流動人口管理和服務工作領導小組

鄉鎮區、村（社區）都要成立流動人口管理和服務領導小組，吸收公安、司法、計劃生育等相關部門為成員，做好流動人口的管理和服務等工作。

8、鐵路護路聯防工作領導小組

有鐵路通過的鄉鎮區、村（社區）都要成立鐵路護路聯防工作領導小組，吸收公安、司法、治保和相關企業、中心 2 戶、骨干群眾為成員，并成立護路聯防隊伍，加強護路巡防，確保鐵路安全暢通。

9、禁毒工作領導小組

鄉鎮區、村（社區）都要成立禁毒工作領導小組，做好禁毒鏟毒工作。

10、預防未成年人犯罪工作領導小組

鄉鎮區、村（社區）都要成立預防未成年人犯罪工作領導小組，做好預防未成年人犯罪工作。

11、校園及周邊治安環境整治工作領導小組

鄉鎮區和有學校的村及單位和部門，都要成立校園及周邊治安環境整治工作領導小組，做好周邊治安環境治理工作，確保正常的教育教學秩序及校園安全。

12、其它根據需要臨時成立的組織機構

如奧運安保工作領導小組、國慶安保工作領導小組及相關專項整治工作領導小組等

二、常規工作

(一)各種方案、要點、計劃等

各鄉鎮區、各單位、各部門要結合市綜治委、綜治辦下發和轉發的方案、要點、計劃等制定本單位相關方案、要點和計劃等；要同上級機關和基層單位簽訂《維護社會穩定和社會治安綜合治理工作責任書》。各種方案應以文件形式印發，每個專項活動結束后要及時進行書面總結。

(二)簡報和信息

各鄉鎮區平均每月要至少向市綜治辦上報信息一篇，全 3 年不得少于12篇；各單位每年向市綜治辦上報信息不得少于6篇。各鄉鎮區要創辦綜治簡報，名稱統一貫名為《**鎮社會治安綜合治理簡報》，為抓好本鄉鎮區綜合治理工作搭建好信息平臺；市直各部門要把涉關綜治方面的信息統一歸檔。

(三)簿冊登記

由市綜治辦統一印發的簿冊有十種，分別是《會議記錄簿》、《國家安全工作記錄簿》、《矛盾糾紛排查工作記錄簿》、《鐵路護路聯防工作記錄簿》、《平安創建工作記錄簿》、《安臵幫教工作記錄簿》、《中心戶工作記錄簿》、《平安使者服務記錄簿》、《案件事故登記簿》、《組織機構登記簿》。要按照各種簿冊的要求和說明及時填寫。

簿冊的填寫：一是字跡要工整、不能用鉛筆填寫，前后字體、墨跡要一致；二是填寫要及時；三是記錄要規范。要記明事件發生時間、地點、當事人、誰處理的、最后處理結果怎么樣，如果事態大的，要記上上報單位及上級處理意見；四是記錄次數不能少于規定的次數?！睹芗m紛簿冊》的填寫，要注意每半個月開一次的矛排會議的記錄，不能只記錄排查調處的單個事例，要有形勢分析內容；《案件事故登記簿》、《中心戶簿冊》的填寫，要把巡防紀錄、處理結果和各項基本情況記翔實；《會議紀錄簿》中，要按規定記全綜治委會議、綜治辦會議次數和摘錄黨委、政府研究綜治工作的會議內容，是什么會議要寫清楚，不要看不出題目和次數；《組織機構登記簿》就把前面所講到的各種與本鄉鎮區、本 4 單位有關的綜治機構登錄上。五是注意起始時間。要從一月開始填寫，按規定次數盡量保證每個月都有記錄；六是要注意保管好簿冊，不能破損和積滿灰塵。簿冊不夠和缺失的，可按簿冊內容自己設計，不再使用簿冊。

(四)總結和匯報

總結和匯報可分為定期、定時、定事三種。定期：一般就是半年和年終的總結匯報。特殊情況也需要按周、月和季度匯報的。定時：就是在發生重、特大事件時，規定每天定點匯報或按指定時間定點匯報。定事：就是一個專項行動或一個大的事件結束后，要總結匯報，或者就上級部門指定的某一方面內容進行匯報。

(五)檔案收集

1、文件。包括上級和本級文件，要收集齊全。一般包括各種工作要點，各種專項工作方案。工作要點要和工作總結配套；工作方案要和工作步驟、工作措施、階段總結和全部工作總結等配套，要按每一個專項工作整理歸類。簡報可按期數把最上級機關的放在上面，直至本單位的放在一起合成一卷。

2、責任狀和報表。責任狀包括綜治責任狀、護路責任狀、平安家庭責任狀、各類安保責任狀等；報表包括細則、各種報表等。

《鳳城市2010年維護社會穩定和社會治安綜合治理責任書》的填寫要由黨政一把手簽字，并加蓋單位公章于后報市綜治辦一份，各單位自存在綜治檔案中一份。按照省市要 5 求，各單位與所轄基層單位每年都要簽訂獨立的《維護社會穩定和社會治安綜合治理責任書》。

3、各項規章制度。各項規章制度健全、規范，要有公示板。

4、圖片資料等。主要是會議和各種活動影音、圖片、像片，有了就收集。各鄉鎮區、各單位應做好文稿收集，對本單位在各新聞媒介上發表的文章搞好剪輯登記，以備考核時加分備查。

5、其它綜治檔案。

如領導干部綜治實績檔案等。

三、幾項硬指標

1、人員

各鄉鎮區必須配備政法綜治委員，進黨委班子。其它各單位綜治辦必須配有?；蚣媛毟敝魅?。各單位必須按前面講的組織機構部分要求成立各種組織機構和隊伍，并發揮作用。

2、經費

鄉鎮區要按丹東市文件要求的2元/人的標準，將綜治專項經費列入年度財政預算，確保撥付到位，實行專賬管理，保障綜治工作順利開展。

3、基礎設施建設

鄉鎮區要有綜治信訪維穩工作中心、綜治工作專用辦公室、綜治辦牌、綜治工作宣傳板、工作中心宣傳板、鐵路護路宣傳板和各種軟件簿冊；村和社區要有綜治信訪維穩工作 6 站（室）、綜治工作宣傳板和各種軟件簿冊；綜治中心戶要有牌和簿冊。其它單位要有綜治辦牌和各種軟件簿冊。

4、報送市綜治辦材料

一是各種方案；二是年終總結和各種專項活動總結；三是分管領導年終述職報告；四是綜治簡報信息和重要事件動態信息；五是各種報表；六是典型經驗材料；七是新調整的組織機構。

第二部分：考核考評

各級綜治辦負責對下級綜治工作進行詳細考核和考評。市綜治辦考核各鄉鎮區和各單位綜治工作時，根據需要對村、社區及基層單位綜治工作進行抽檢。

一、鄉鎮區考評項目及記分標準

(一)落實社會治安綜合治理領導責任制(32 分)

1、組織機構建設情況(6分)(1)按照上級的文件要求，鄉鎮區綜治機構健全，配齊政法綜治委員，專職人員能適應工作需要，發揮應有職能作用的，4分。未配備的，扣3分。

(2)鄉鎮區的村、社區及基層單位設綜治機構并有綜治工作人員的，2分。未設立機構的，不得分。

2、制度建設情況(16分)(1)鄉鎮區綜治委堅持例會制度，每年召開會議4次以上的，2分。少一次扣1分，少2次以上不得分。

(2)成員單位參與綜治工作有具體職責、制度，形成考 7 核激勵機制的，1分。沒有具體制度和考核激勵機制的，不得分。

(3)綜合治理領導責任制、目標管理責任制、重大責任查究制、考核獎懲機制等工作制度健全的，2分。其中缺一項，扣1分。

(4)有關部門在評先選優和選拔任用干部時，征求綜治部門意見的，1分。未征求意見的，不得分。

(5)按照上級對社會治安綜合治理經費予以保證的要求，建立綜治經費保障機制，鄉鎮區按人均2元的標準納入財政預算，要有真憑實據，6分。未能按標準納入財政預算的，不得分。

(6)建立綜治干部定期培訓制度，鄉鎮區每年培訓村、社區及基層綜治干部一次以上，2分。未培訓的不得分。

(7)堅持重大案件報告制度的，2分，一次隱瞞不報的，扣2分。

3、組織領導情況(10分)(1)黨委、政府把社會治安綜合治理工作納入當地經濟建設和社會發展總體規劃之中，列入了重要的議事日程，與其它工作同部署、同檢查、同考核，2分。黨委、政府全年工作計劃和工作總結中沒有綜治工作內容的，不得分。

(2)黨政領導能夠深入基層調查研究，解決綜治工作實際問題的，2分。沒有深入基層調研和解決綜治工作實際問題的，不得分。

(3)黨政領導每年帶隊開展綜治工作檢查，及時總結經 8 驗的，2分。沒有達到要求的，不得分。

(4)實行市、鎮區、村(社區)三級簽訂綜合治理責任書(狀)的，3分。少簽一級扣1分。

(5)人大能積極發揮監督作用的，1分。不能較好地解決人大代表、政協委員提出的有關綜治問題的，不得分。

(二)“嚴打”整治斗爭和專項整治工作(14分)

1、適時開展“嚴打”專項斗爭，刑事案件發案率得到控制，盜竊、搶劫等侵財性案件明顯回落，未列入市兇殺案件高發區，命案偵破率達到85％以上，2分。其中一項未達指標的，扣1分。

2、定期開展排查治安混亂地區和突出治安問題，整治效果明顯，并能及時上報情況的，2分。未能及時排查確定治安重點混亂地區，采取有效措施加以解決，嚴重影響當地治安穩定的，扣1分。突出治安問題長期得不到解決的，扣1分。

3、積極開展“掃黃打非”和創建“無毒社區”、“無毒村”活動，黃、賭、毒等社會丑惡現象得到有力查禁打擊，發展蔓延苗頭得到有效遏制，2分。沒有達到要求的，不得分。

4、群眾對社會治安滿意率達到85％以上的，3分。達到70％以上的，2分。達到60％以上的，1分。不足60％的，不得分。

5、人民防線工作開展得好，非法衛星電視接收設施整治效果明顯，1分，否則不得分。

6、維護社會穩定工作納入綜合治理并得到認真落實，高度重視非傳統安全，成立國家安全小組，建立相應的預警和處警機制的，2分，否則不得分。

7、“法輪功”頑固分子得到嚴密控制，把鞏固成果工作擺到重要位臵，反復率控制在2％以下，防止出現重大“法輪功”搗亂破壞事件，2分，達不到要求的，不得分。

(三)矛盾糾紛排查調處工作（8分）

1、黨委、政府高度重視，矛盾糾紛排查調處組織機構和制度健全，每年至少一個月排查一次的，2分。沒有機構和制度的，扣1分。一年少于12次的，扣1分。

2、民間糾紛調處率達到100％，調處成功率達95％以上的，2分。調解成功率在95％以下的，扣1分。發生民轉刑案件，并造成惡劣影響的，不得分。

3、杜絕發生封堵鐵路和高速公路事件的，2分。發生1起不得分。

4、杜絕重復進京上訪，去省、來市群體訪人數和批次分別比上年下降的，2分。未達到要求的不得分。

(四)基層基礎工作(15分)

1、以黨支部為核心的社區和村委會綜治組織健全，工作制度、人員落實；警務室與綜治辦合署辦公，落實“一警兩員”(“一警一兵”)工作機制；治保會、調解組織有效發揮作用的，3分。沒有落實的不得分。

2、綜治工作和活動有計劃、有部署、有檢查、有總結，做到組織、人員、責任和目標“四落實”，4分。一項不落實 10 的扣2分。

3、加強公安派出所、司法所和人民法庭建設，警務室建設齊全，政法干警在維護社會穩定和社會治安綜合治理中能夠充分發揮作用的，1分。沒有達到要求的，不得分。

4、綜治工作檔案管理良好，各種賬簿求齊全的，4分。登記不規范的，扣2分。檔案和賬薄不規范的，不得分。

5、村、社區有群防群治隊伍，并能充分發揮作用的，2分。達不到要求的，不得分。

6、鄉鎮區所屬各部門和單位積極支持和參與村、社區綜治工作的，1分。沒有達到要求的不得分。

(五)安全文明創建工作(16分)

1、“和諧平安鄉鎮區”建設活動全面開展，創安面達100％，3分。未達到要求的，分別扣1-3分。

2、交通、消防安全形勢基本平穩，杜絕發生特大交通事故，3分。發生1起重大交通事故或重大火災的，扣3分。

3、流動人口管理機構健全，協調小組辦公室能發揮職能作用，經常開展活動的；各項管理措施落實，出租房屋“裝戶圖”完成率達90％以上，房屋出租戶治安責任書簽訂率達100％的，2分。沒有達到要求的視情況扣分。

4、刑釋解教人員安臵幫教組織健全，協調小組能發揮職能作用，經常開展活動；銜接措施落實，脫管和失控現象減少，安臵就業率達95％以上，幫教率達95％以上，重新犯罪率控制在6％以下的，2分。組織機構不健全，作用發揮差的，扣1分。銜接不落實，有脫管和失控現象的，扣1 11 分。安臵率、幫教率、重新犯罪率沒有達到規定指數的，分別扣1分。

5、預防青少年違法犯罪工作機構健全，協調小組辦公室能夠發揮作用，經常開展活動；中小學校成立綜治辦并普遍聘請法制副校長或輔導員，并能發揮作用，在校生沒有犯罪被判刑人員，學校周邊治安秩序良好的，3分。其中每項未達到要求的，扣1分。

6、加強路地聯防“屏障工程”建設，開展創建安全文明鐵道線和道口活動成效顯著的，3分。鐵路道口管理未納入當地綜治的扣1分，創建活動效果不好的，扣1分。

(六)綜治宣傳工作(10分)

1、維護社會穩定和社會治安綜合治理工作納入年度宣傳計劃，有計劃有內容有成果，適時開展宣傳教育活動，綜治宣傳月活動有成效的，2分。達不到要求的不得分。

2、積極參加市組織的綜合治理好新聞評選活動，并及時上報評選作品的，1分。沒有開展的不得分。上報不及時的扣1分。

3、重視綜治信息工作，能堅持綜治工作信息制度，按綜治信息考評細則達到要求的，4分。達不到要求的，少一項扣1分。

4、綜治工作人員撰寫的綜治工作稿件被《丹東日報》《丹東綜治》《鳳城時訊》《鳳城綜治簡報》至少要采用1篇，3分。達不到要求的，不得分。

(七)完成上級部署的工作(5分)12 按市綜治委(辦)的要求參加各種會議或活動，按時上報有關工作情況、報表及其它事項的，5分。沒有達到要求的，視情況扣分。

(八)工作創新(附加分)

1、綜治工作在全國、全省、丹東市、鳳城市交流經驗的，分別加6分、5分、4分、2分；書面交流的，分別加4分、3分、2分、1分(不重復得分)。

2、綜治工作被全國、全省、全市推廣經驗的，分別加6分、5分、4分(不重復得分)。受到中央、省級機關表彰獎勵或領導肯定并作出批示的，分別加5分、3分、2分(不重復得分)。

3、綜治工作理論上有重大突破，工作思路、建議被中央、省、市級機關或領導肯定并采納的，分別加5分、3分、2分(不重復得分)。

4、在中央、省級刊物上(指《人民日報》、《法制日報》、《長安》雜志、《遼寧日報》、《遼寧法制報》、《遼寧綜治》)刊登綜治研討文章、典型經驗等材料或稿件的，每篇加3分、2分(不重復加分)。

5、綜治工作人員撰寫的綜治工作稿件被《丹東日報》《丹東綜治》和《鳳城時訊》《鳳城綜治簡報》采用的，分別加4分、2分。

6、積極申報見義勇為人員，并被中央、省、丹東、鳳城認定并表獎的，分別加8、6、4、2分，不重復加分。

7、有鐵路護路任務的鄉鎮區，按鐵路護路單項工作考 13 核總評分的3%加分。

二、考核辦法

(一)對各單位每年考評一次。

(二)考核工作原則上從每年11月開始（具體考核時間以通知為準）?？己似谙拮援斈?月1日起至12月31日止。

(三)市綜治委負責組織實施對簽狀的單位和主要領導、分管領導的考核，并抽查所屬的村（社區）和基層單位。

(四)考核采取年終考評或向綜治委述職的方法，不但考核自身的綜治工作落實情況，同時重點考核發揮社會職能作用和完成交辦工作的情況。

(五)考核采取明查與暗訪相結合的辦法，采取聽匯報，查閱有關會議記錄、文件材料、規章制度等方式，認真檢查抽查各項綜治措施的落實情況，對群眾滿意率和社會治安狀況進行評估。

(六)考核實行計分制。按考核成績分為優秀(95分以上含95分)，良好(85-94分含85分)，達標(70-84分含70分)，不達標(69分以下)?？己嗽u分時，項目扣分可扣至0分，不記負分。

(七)各單位應嚴格按照市綜治委制定的考核標準，在單位自評的基礎上，如實向上一級或同級綜治委介紹情況，認真配合好考核工作。

(八)考核結束后，檢查考核小組將考核結果向市委、市政府匯報，建立考核檔案，抄送組織、人事部門備案。

三、獎懲措施

14(一)被中央、省、丹東市評為綜合治理先進單位和個人的，分別獎勵主要領導、分管領導、政法綜治委員和相關個人各5000元、2000元、1500元，獎金由被評單位財政支出（上級獎勵在外）。

(二)年度被鳳城市評平安示范單位的，享受丹東市級獎勵標準，即獎勵主要領導、分管領導、綜治辦主任和副主任各1500元；被評為先進單位的獎勵主要領導、分管領導、綜治辦主任和副主任各1000元（上級獎勵在外）；被鳳城市評為先進個人的，獎勵1000元（上級獎勵在外）。獎金由被評單位財政支出。

(三)根據市“五部委”《關于實行社會治安綜合治理一票否決權的若干規定》和《實行維護社會穩定和社會治安綜合治理領導責任制的規定》，對因工作失職發生重大刑事、治安案件、治安災害事故或群體性上訪鬧事事件，“法輪功”等邪教組織成員進京進省滋事，嚴重影響社會穩定的；以及年終考核低于70分以下，將實行“黃牌警告”或“一票否決”。被實行“黃牌警告”的，整改限期內效果不明顯或未改觀的，將實行“一票否決”。在“一票否決”期內，取消被否決鄉鎮區、部門、單位領導和集體評選綜合性榮譽稱號的資格，對發生重大問題，造成重大工作損失和嚴重影響的，要追究其黨紀、政紀直至法律責任。重大案件積極主動進行查處并及時報告的，不作為“一票否決”的條件，視情況酌情扣分。被實行一票否決的鄉鎮區或單位，不按要求履行處罰決定的，將對其實行黃牌警告并全市通報。

第三部分：迎檢工作

一、匯報材料 可分四個部分匯報。

1、基本概況。

2、主要工作方法、措施和工作成果。要善于歸納，體現創新，匯報出突出的特點和亮點。

3、簡要工作打算和決心。

二、檔案材料

除簿冊外，要按類別整理好各項檔案，以備各級檢查。要統一紙張標準，有封皮、目錄、內容。

一般應按以下裝訂。

1、##年上級社會治安綜合治理工作文件 按中央、遼寧省、丹東市、鳳城市順序排列。

2、##單位##年社會治安綜合治理工作文件

含文件、工作方案、工作要點、工作總結等，每個方案和要點的總結要配套裝訂，不要分開。太多的可把重點專項活動材料單獨裝訂成冊。如##單位##年預防青少年違法犯罪工作材料、##單位##年刑釋解教人員安臵幫教工作材料、##單位##年“三個排查”活動材料等。一般應把矛盾糾紛排查調處和重點地區整治和重點治安問題整治活動材料單獨成卷。

3、##單位2010年綜治工作責任書

各單位與鳳城市簽訂的《鳳城市維護社會穩定和社會治安綜合治理責任書》、《鐵路護路責任書》；本單位與各村、16 社區及各基層單位簽訂的《##鄉鎮區維護社會穩定和社會治安綜合治理責任書》、《鐵路護路責任書》其它專項工作責任狀》，如《##鄉鎮區國慶安保責任狀》等。沒有的就不用裝訂，如《鐵路護路責任書》大部分單位都沒有。

4、##單位##年簡報、信息、稿件

按中央、遼寧省、丹東市、鳳城市順序排列。

5、##單位##年綜治基層基礎工作記錄

(1)組織機構（鄉鎮黨委文件對主任、委員、干事及其它成員等的確定）

①綜治委 ②綜治辦

(2)##年綜治專項經費預算表（復印件）；##年綜治專項經費使用說明（臺賬復印件）。

(3)綜治辦建設。

(4)綜治信訪維穩工作中心、綜治信訪維穩工作站、綜治信訪維穩工作中心戶建設和運行情況。

①##鄉鎮區綜治工作中心組織機構、上級及本級文件、工作職責、工作制度、工作流程、工作成果等；

②##鄉鎮區綜治工作站名稱、組織機構、工作職責、工作制度、工作流程、工作成果等；

③綜治工作中心戶名分布（##村##組##戶）、工作職責、工作制度、工作記錄等。

(5)綜治干部培訓材料

有培訓時間、地點、講課人、培訓對象、教材和影像資 17 料等。

(6)平安使者工作材料

①平安使者包村（社區）情況；

②平安使者工作記錄及成果（逐人）、優秀平安使者事跡材料；

③平安使者年度述職報告；

④##單位##年平安使者工作情況總結。

6、##單位##年治安形勢分析報告及社會穩定風險評估報告

月度、季度、半年、全年。

7、##鄉鎮區##年鐵路護路聯防工作材料(1)組織機構；

(2)相關文件（上級及本級文件，責任狀等）；(3)會議記錄（如本鄉鎮區研究護路工作及路地聯席會議等）；

(4)工作材料（涉鐵矛盾糾紛排查，巡防記錄等）(5)工作總結；(6)其它。

要按大堡片會的要求裝訂3本材料。

8、##單位2010年社會治安綜合治理工作個人實績檔案及見義勇為等材料

(1)社會治安綜合治理工作個人實績檔案

各級綜治組織以及組織、人事部門，要認真貫徹落實遼組函字[2005]51號、遼綜治委發[2007]84號和遼綜治委發 18 [2007]89號文件精神，建立好各級黨政主要領導、分管領導和綜治委成員單位主要負責人抓社會治安綜合治理的工作檔案;在提拔任用、獎勵晉級時書面征求綜治部門意見材料；分管領導年終述職材料。

(2)見義勇為材料。

包括上級和本級有關文件，表獎材料，先進事跡材料，見義勇為基金籌集及使用等。

(3)其它材料。

三、注意事項

(一)平安創建工作：要有創建平安鄉鎮區、村、社區、單位、學校、家庭等實施方案，標準從平安簿冊中摘錄。要加強平安宣傳，檢查時隨機街面測評群眾平安建設“知曉率”，有無群眾反映強烈的重點治安問題和沒有處理的大案件，要看到大型平安宣傳牌、宣傳標語、板報。這項工作要加大宣傳力度，采取一些必要措施。

(二)文化娛樂場所：網吧有無學生上網和禁止未成年人進入標志；實地檢查音像廳有無出租色情音像制品；娛樂場所無吸毒，有無賭博現象。

(三)村（社區）警務室：按要求村、社區要設立警務室，與綜治辦合屬辦公。要有辦公室牌子和檔案。社區要有綜治宣傳板，社區民警和綜治工作人員知道自己工作任務和職責。

(四)巡防組織有工作成績。要通過材料（方案、措施、事例、表獎等）充分體現出地區、部門特色的組織聯防形式。

19(五)會務準備：接待要熱情、有禮、細致；用語要文明、謙虛、客氣；材料擺放要整齊、有序、均勻。對待表揚不沾沾自喜，對待批評要虛心接受，表明態度。領導要重視，親自匯報。匯報材料需要打印，并保證檢查人員每人一份。

四、省市檢查一般程序

1、聽匯報。

2、按照考評標準查看檔案材料，隨時打分。

3、檢查人員隨時提問和要求我們提供在工作準備時漏項的內容和材料。

4、隨機抽查基層單位。包括機關、學校、金融部門、大型商場、企業單位的綜治工作情況。其結果作為評價地區綜治工作的重要依據（基層準備工作要細致，要先行檢查）。

5、派人暗訪。主要考核平安建設知曉率、群眾安全感；檢查文化娛樂場所；檢查音像廳是否有出租出售黃色音像品；檢查是否有賭博場所，主要是校園周邊、網吧、音像店、旅店、洗浴中心、練歌房、麻將室、車站等。

6、被檢地區、單位有無創新工作，成效如何；有無在報刊、雜志、電視、綜治簡報等發表文章、經驗做法、信息等，給予相應加分。

7、重點指標。兇殺案件數以及群眾對社會治安滿意率達到85％以上；民間糾紛調處率達到100％，調處成功率達95％以上；“和諧平安鄉鎮區”建設活動全面開展，“創安”面達100％；交通、消防安全形勢基本平穩，杜絕發生特大交通事故；安臵就業率達95％以上，幫教率達95％以上，20 重新犯罪率控制在6％以下；出租房屋“裝戶圖”完成率達90％以上，并實行微機聯網管理，治安責任書簽訂率達100％。

第二篇：社會治安綜合治理工作實施方案.

思林中學社會治安綜合治理 工作實施方案

為認真貫徹落實中央和省、市社會治安綜合治理工作會議精神,鞏固全市教育系統綜治成果,積極營造教育和諧穩定的發展環境,進一步開創我市教育工作新局面,特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和上級政法工作會議精神為指導,以創建“三個和諧”為核心,以“維護安全穩定的教育環境”為契機,以“提升意識,強化措施,預防為主,防治結合”為手段,著眼于全市教育的可持續發展,促進全市教育事業更加健康協調發展。

二、工作目標

1.在鞏固現有工作成果的基礎上,進一步使教育系統綜治工作提升進位。2.堅持綜治工作黨政一把手負責制度。從局機關到各級各類學校,實行主管領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。

3.建立健全重大活動安全預案制度。要進一步完善制度,健全機制,強化監管,確保全系統穩定和廣大師生生命財產安全。

4.扎實推進和諧機關、和諧校園、和諧環境建設。要認真解決干部與領導之間、教師與學生之間、學校與社會之間的各種矛盾,特別是要切實解決好涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題,為教育的和諧發展營造良好環境。

5.強化教育收費公示制度。要公示收費內容,明確收費標準,公開舉 報電話,自覺接受人民群眾的監督,切實做到陽光收費。

三、領導小組

組長:張金權 副組長:李澤會劉朝文 成員:各科室負責人

領導小組下設辦公室,由周光輝同志兼任辦公室主任,辦公室地點政教處辦公室。

四、工作步驟與內容

第一階段——宣傳發動階段(3月1日——4月30日: 全市各級各類學校要認真學習、領會全市教育系統黨風廉政建設暨安全工作專題會議精神,進一步強化安全意識,利用春節假期,組織廣大師生學習有關法律知識,不參與迷信、賭博及“法輪功”等邪教活動。各校配備的法制副校長要切實發揮作用,加強對青少年學生的思想道德和法制教育,使其遵規守紀。要通過聘請司法部門人員,到學校舉辦法制講座,使普法工作進校園、進班級、進課堂,做到入腦入心。特別是結合市綜治辦關于開展“綜治宣傳月”活動,進一步加大教育收費、法制教育和平安校園創建活動的宣傳力度。全市各級各類學校要利用三月宣傳月活動,采取櫥窗專欄、展覽、板報、文藝節目、標語、發放宣傳資料等多種形式,加大對放火、防盜、防詐騙、防搶、防交通事故的宣傳力度,增強緊急避險和自救能力。要加大平安校園的創建力度,加強與公安、司法、建設、交通等部門的合作,加大校園周邊環境治理力度,預防青少年校園暴力事件和違法犯罪的

發生。

第二階段——隱患排查階段(5 月1日——5月31日:全市各級各類學校要進一步加大各類安全隱患的摸排力度,要成立組織,明確分工,落實責任。要加強對危舊校舍、食品衛生、交通安全等的監督檢查力度,切實采取有力措施,努力把工作做深做實做細。特別是下大力氣抓好汛期學校的各項安全工作,確保廣大師生生命財產安

全。期間,市局將組成檢查組,對全市各校(園不定期地進行督導檢查,發現問題,及時提出整改意見。

第三階段——整改提高階段(6 月1日——6月31日:落實各項安全措施,在確保中高考工作的順利進行和假期廣大師生安全的同時,認真抓好綜治的各項常規工作。局領導班子成員分片負責,局機關干部包鄉掛點負責,各校班子成員具體負責,對全市各級各類學校進行全方位、拉網式的督導排查。督查的重點有:危舊校舍、安全渡汛、學校的食品衛生是否達到國家有關的衛生許可標準、學生中藏帶的管制刀具、自制彈槍等傷害性工具、督查教師體罰或變相體罰學生及教師亂補課亂辦班現象、學校亂收費現象。尤其是高考和中考期間,各考點學校要切實做好考場布置、考生食宿以及安全工作,同時,會同公安、環保、建設等部門,疏通校園周邊交通狀況,治理超標噪聲,為廣大考生營造一個寬松、安全、和諧的考試及休息環境。此外,要做好暑假期間師生的安全保障工作,假期前,各校(園要召開一次全校師生參加的安全教育大會,暑假期間,所有包校、包生人員要全部上崗到位,對本轄區內存在安全隱患的部位進行不間斷 的全方位巡查,采取一切措施,確保確保廣大師生過一個安全、和諧、愉快的假期。

第四階段——總結考評階段(7月1日——7月31日: 重點做好“兩節”期間的安全保衛工作,確保全市廣大教職工過一個安定、祥和、文明的節日。要在落實常規性安全措施的同時,引導廣大教職工加強學習,積極倡導健康、文明的生活方式,遠離黃、賭、毒等低級趣味,樹立教育人自身的良好形象。同時,市教育局將對全年各校的綜治工作進行綜合考評。

五、工作要求

1.高度重視,明確責任。綜治工作無小事,它是一項全局性、戰略性的大事,關系到社會穩定、經濟發展、家庭幸福和每個人的切身利益。全市廣大教職工,特別是領導干部,要把做好綜治工作擺在構建“三個和諧”的高度和當前的頭等大事來抓,抓

實抓實抓好。要高度重視,明確責任,措施到位,保障有力,做到事事有目標、事事有人抓、事事有人管。要以人為本,認真汲取以往學生安全事故的嚴重教訓,努力避免災難性后果的發生。

2.預防為主,防治結合。各級各類學校和廣大教職工要以高度的政治責任感來對待此項工作。要警鐘長鳴,堅持“預防為主,防治結合”的工作思路和綜治工作要體現前瞻性的工作要求來處理轄區內的各項工作。

3.加強教育,強化反饋。要對全系統的廣大師生進行定期與不定期的法制教育,加強自身道德修養,不斷增強法制觀念。各校(園要

進一步增強大局意識和政治敏感性,對于工作中出現的帶有規律性或苗頭性的問題,要及時向上級教育行政部門請示、匯報,確保信息渠道暢通。因瞞報、漏報或玩忽職守而造成重大事故的單位和個人,將采取待崗、調離等組織手段處理;情節嚴重的給予黨紀、政紀處分直至開除黨籍、開除公職,觸犯法律的移交司法機關處理。

思林中學 2012年3月

第三篇：2008社會治安綜合治理工作自查報告

2008年社會治安綜合治理工作自查報告

鄂州市水利局（2008年11月19日）

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們以 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照市綜治委的統一部署，認真貫徹國家綜合治理各項法律法規，緊緊圍繞全面建設和諧社會總目標，牢牢把握社會穩定總要求，并結合本單位工作實際，堅持以打造“平安、誠信、和諧”水利工作中心，以高度的責任感和使命感狠抓社會治安綜合治理工作。全局上下齊心協力，齊抓共管，強化領導責任，完善防控體系，狠抓工作重點，創新工作機制，在水利系統營造了全民創安的良好氛圍，維護了改革發展穩定的大局，取得了明顯的成效。對照年初與市委、市政府簽訂的《鄂州市2008社會治安目標管理責任書》和《2008社會治安綜合治理工作要點》，現將有關情況報告如下：

一、加強理論學習，提高思想認識。狠抓學習教育宣傳活動，為維護社會穩定工作的深入開展提供了有力的輿論支持和思想認識。一是組織理論學習。今年，我們組織單位內干部職工認真學習科學發展觀、黨十七大及一、二、三屆全會精神、社會主義榮辱觀，構建社會主義和諧社會，反腐倡廉教育講座、觀看警示教育片等理論知識學習。二是組織行 1 業知識培訓。今年以來，我們組織學習開展招標投標法律法規、社會治安綜合治理條例學習培訓、水利工程安全生產知識培訓、計劃生育知識培訓等學習活動。三是開展法制教育宣傳活動。我局充分利用3月22日“世界水日”和3月22日-28日“中國水周”等重要節日大力開展宣傳教育活動，通過辦宣傳?？⒑诎鍒蟆憳苏Z、通訊簡報等形式，開展貼近實際的法制宣傳，不斷提高廣大干部群眾的維穩意識和法制意識。全市共制作了水法規固定宣傳標語65余條，出動宣傳車10臺次，發放各類宣傳資料4500份。四是開展豐富多彩的文娛活動。我們依托工會、婦聯、休干、青年團組織，根據各自年齡結構，利用“三八”、“五一”、“五四”、重陽節等契機，組織開展籃球比賽、文藝聯歡、接受革命傳統教育等活動。通過形式多樣的學習活動，提高水利系統干部職工的責任感和使命感，進一步有力地推動安全生產、反腐倡廉等社會治安綜合治理工作。使全局干部職工的維穩意識和法制觀念進一步增強。同時，局屬各單位廣泛開展總結經驗、推廣典型、表彰先進工作，營造良好氛圍。

二、落實組織機構，明確工作職責。一是健全組織。為了健全水利系統社會治安綜合治理組織工作，局機關調整了社會治安綜合治理工作領導小組（鄂州水利函[2007]15號），安全生產工作領導小組，信訪工作領導小組及工作專班，局系統各單位都相應成立了工作專班，形成了一級抓一級，層層抓落實的社會穩定工作的組織網絡體系。二是明確任務。年初，我們把綜治工作納入水利部門總體工作目標，做 到了與其他工作同布置、同落實、同考核，制定下發了關于《2008年社會治安綜合治理工作實施方案》，明確了綜治工作的指導思想、工作目標、工作重點和主要措施。在每月一次的局領導班子成員例會上，都把綜治工作作為一項重要議事內容，與其它工作統一研究、部署、檢查、落實，建立了長抓不懈的工作機制。三是明確責任。根據社會治安綜合治理的工作要求，年初將該工作與各科室和二級單位簽訂了社會治安綜合治理責任狀，進一步增強責任意識，形成了一級抓一級、層層抓落實的社會治安綜合治理責任機制，做到安排工作有社會治安綜合治理的目標和措施、檢查工作有社會治安綜合治理工作的任務和要求、考評工作有社會治安綜合治理的內容和標準、總結工作有社會治安綜合治理的經驗和問題。

三、狠抓制度管理，建立長效機制。工作好不好，關鍵在制度。為切實做好社會治安綜合治理工作，今年以來，我們制定和修訂印發了相關規章制度，如《市水利局機關值班制度》、《市水利局保安人員值班制度》、《市水利局信訪制度》、《市水利局首問負責制》和《市水利局督辦落實制度》等10項制度。一是跟蹤管理制度。對出現的矛盾糾紛進行跟蹤并及時化解，同時掌握情況，確定對策，重大情況及時上報；二是目標責任制度。與各二級單位分別簽訂了《目標責任書》，明確工作任務和責任，尤其是各單位重點部位的社會治安綜合治理工作；三是獎懲制度。在工作總結時，按要求對先進單位和個人進行表彰獎勵。在此基礎上，還對社會治安綜合治理做得好的一些單位進行經驗交流座談，總結好的經驗，從而促進整個水利系統社會治安綜合治理工作的健康發展。

四、突出工作重點，確?！叭齻€”安全。今年，我們緊緊抓住群眾最關心、最迫切的問題，在開展黨風廉政建設、信訪接待工作、檢查督導、計劃生育、矛盾糾紛排處、解決群眾問題等方面下功夫，取得了良好成效。一是狠抓黨風廉政建設工作。根據我市水利工程項目多、資金量大、建設任務繁重的實際，我局狠抓黨風廉政建設工作，加強對黨風廉政建設的領導，切實擔負起反腐倡廉職責，加強制度建設教育防范，加大監管力度，深化民主監督，強化執法檢查，確保水利系統內沒有違規違紀行為。二是狠抓計劃生育工作。我局始終把計劃生育工作作為社會治安綜合治理工作的重點來抓，嚴格執行國家計劃生育政策，確保系統內無違規計劃生育行為。三是認真做好檢查督導工作。局社會治安綜合治理工作領導小組分別于5、10月中旬對各成員單位及相關科室負責人對全局二級單位水利工程安全生產進行嚴格檢查，特別是對重點水利工程，消防設施、電梯、電路線路關鍵部位反復查、認真查，不放過一個疑點，不放過蛛絲馬跡。通過開展隱患排查治理行動，落實各安全生產主體單位的工作職責，查找問題，制訂措施，及時整改，確保安全。四是做好信訪回復工作。我們始終把信訪工作作為一項愛民利民的大事，認真落實信訪舉報目標管理規劃，不回避、不繞彎、不含糊，做到親自“接來訪”，認真批訪，主動下訪，嚴肅 辦訪。截止目前，我局辦理各項信訪件23余起，做到有信必辦，有案必查，件件有回音，辦理有結果。五是做好人大建議、政協提案的辦理工作。對代表委員的建議提案，我們落實專班，明確責任，對所有建議提案都做到了現場調查，今年，我局共收到建議提案14份，我們都逐一調查回復。實現了回復率、見面率、滿意率和基本滿意率三個100%。六是切實做好安全保衛工作。局系統各單位都設立了綜治機構，配備了專職安全保衛人員。財務、人事、檔案等要害部位，都明確了責任人，都落實了人防、物防、技防措施。節假日落實了領導帶班，干部值班的安全生產和安全保衛值班制度。局機關建立了24小時值班制度，配備了4名專職安全保衛人員，并分別簽訂了安全保衛的目標責任，落實了各自的責任要求。今年，我局投資10萬元，對水利局辦公大樓監控設施進行改造，將電子眼設置每個樓層，每個要害部位，確保大樓的防盜監控不漏一個疑點。七是做好群防群治工作。按照市里“四城創建”的要求和“屬地管理”的原則，積極參與社區、居委會、派出所組織開展的各項社會治安綜合治理活動，系統各單位都與屬地管理的社區簽訂了社會治安綜合治理工作責任狀。積極配合做好社會治安宣傳教育，流動人口的登記管理等工作。市水利局機關與轄區管理單位實行了社區共建、警民共建，配合公安部門實行項目工程建設治安承諾制。按照“四城”創建的要求和社區建設需要，市水利局將原老辦公樓無償借用寒溪社區辦公，既支持了社區建設，也改善了小區環境。另外，我局投資30萬元對機 關、住宿小區、庭院進行美化、綠化改造，創建成文明社區、和諧庭院。通過狠抓黨風廉政建設、水利工程安全檢查等重點工作，確保水利工程的防洪質量安全、水利系統干部職工紀律安全和水利資金管理安全的“三個安全”保障。

五、提高服務意識，促進各項工作。服務中心大局，始終是落實社會治安綜合治理工作的出發點和落腳點。今年以來，我局各項工作在全省有地位、在全國有影響，與加強社會治安綜合治理工作密不可分，從而有效地促進了各項工作。一是防汛抗旱指揮科學。我們始終執行“以防為主，防抗結合”的方針，加強值班防守，科學調度指揮，合理調度水源，實施主動抗旱防旱，最大限度地滿足城鄉生活、生態、生產用水需求，確保防汛防旱的全面勝利。二是泵站改造效益明顯。經過幾年的建設，對樊口泵站、花馬湖泵站、大治港等300座大中小型泵站進行更新改造，完成投資1.8億元，受益面積50萬畝。四是農村改水深得民心。全市農村飲水安全工程共投入資金1.6億元，解決24個鄉鎮街辦41萬人喝上自來水，鋪設各類管網1200公里。五是塘堰改造扎實推進。通過“以獎代補”的形式，共改造塘堰328口。六是水庫除險有力實施。爭取國家概算投資7270萬元，解決全市35座水庫的除險加固工程任務。七是內湖圩堤不斷加固。今年已投入資金1580萬元，對楊家湖大堤、梁子湖南北洼大堤、四海湖西大堤、當網湖大堤等10處30公里圩堤進行了整險加固，完成土方50萬立方米。八是渠網建設力度加大。完成了臨江余湖、汀祖華伍、沙窩新灣等5處水利渠網工程，共硬化灌溉渠道310公里；清淤 花馬湖進水港等10處重要港道30公里，完成蒲杜2處節水灌溉基地的續建配套工作，新增、改善灌溉和除澇面積80萬畝。九是依法治水的能力不斷提升。按照依法治水，依法管水，促進水利事業可持續發展的要求，我們狠抓水利法規的教育，采取多種形式廣泛開展水法規宣傳活動，局黨組帶領全局干部職工定期學習水法規知識，組織水法規知識培訓班。

總的來說，我局社會治安綜合治理工作取得了一定成績，連續幾年被省、市評為先進單位。幾年來，我局維穩工作抓得緊、抓得實，未發生內盜事件，未出現重大治安災害事故，無滋事等違法犯罪活動，無危害國家安全和嚴重泄密案件，無干部職工越級上訪等群體性事件發生，干部職工遵紀守法，無違法犯罪，但也存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在四個方面：一是少數單位領導對維穩工作重視還不夠，沒有安排專人抓穩定工作，沒有確定專（兼）職信訪保衛干部，安全檢查不到位等；二是專項經費投入不足，缺乏必要的人防、物防、技防措施；三是有部分單位沒有按時報送維穩工作信息，24小時領導帶班、干部值班制度堅持不夠；四是個別單位對信訪工作重視不夠，沒有建立領導接訪日和領導包案制；等等這些問題，必須引起高度重視，切實加以解決。下一步，我們將認真總結，找出工作中的不足，把社會治安治理工作做的更好，為維護社會穩定做出更大的努力和貢獻。

1、加強責任意識。在水利系統各級領導干部中著重強化“三個意識”：一是政治意識，要把社會治安治理工作作 為極其重要的政治任務來對待；二是責任意識，強調不抓就是失職、不認真抓就是沒盡職、抓不好也是失職；三是紀律意識，要求必須不折不扣地遵守。

2、完善規章制度。要結合體實際，進一步細化黨風廉政建設管理制度，財務制度、小車管理制度、督查制度、責任考核制度、責任追究制度等相關的配套制度，以形成完善的制度體系，從制度上保證社會治安綜合治理工作的貫徹落實。

3、加強檢查督導。我們將根據水利工程的實際情況，加大水利工程安全檢查的力度和密度，確保水利工程防洪安全。

專此報告。

第四篇：社會治安綜合治理工作責任書（定稿）

監利縣紀委、監察局 社會治安綜合治理工作責任書

1、加強領導，責任到人，各室負責人要專門分析、研究、解決本室有關綜合治理具體問題。

2、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律政令，大力開展法制教育，每月要組織職工學習社會治安綜合治理的內容，不斷提高干部職工的法律意識。

3、按誰主管誰負責，“自防、自衛、自管”的原則，逐級簽訂綜合治理責任書，明確責任并納入全面考核內容與獎金掛鉤。

4、建立健全社會治安綜合治理規章制度，做到檔案室、財務室有專人管理，注意電腦使用與維護安全，信訪、案件材料安全及案卷檔案管理安全，防范措施一定要切實可行，要杜絕一切不安全事故的發生。

5、遵紀守法，做到無賭博、賣淫、嫖娼等“六害”行為發生，無失盜、失火等事故發生。

6、堅決杜絕因治安案件導致的刑事案件出觀，發觀問題及時報告，同事間和睦相處，杜絕一切影響工作或同志間感情的事情發生。

7、積極參加普法學習和各種法律知識競賽。

8、對單位個人，要看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人，家庭成員不得參與任何違法亂紀活動和法輪功邪教組織。

委局領導簽字：

室負責人簽字：

2011年3月10日

監利縣紀委監察局

第五篇：社會治安綜合治理工作責任書

社會治安綜合治理工作責任書

為了認真貫徹中共中央、省、市關于社會治安綜合治理和法制建設有關文件精神，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，加強社會治安綜合治理，深化平安冕寧建設，根據上級有關規定，結合我鄉實際，特制定石龍鄉社會治安綜合治理工作責任書。

一、基本目標

（一）各村要把社會治安綜合治理工作納入本村工作計劃，定期匯報情況，切實解決實際問題。村支部書記為社會治安綜合治理的第一責任人。把領導干部抓社會治安綜合治理工作的實績作為干部考核、晉職晉級和獎懲的重要依據。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制、領導責任查究制。

（二）擴大基層綜治組織覆蓋面。進一步健全完善各村綜治工作站，明確村黨支部書記或主任兼任站長，注重發揮基層黨組織和基層干部的作用，著力提高村上維護社會穩定的能力。

（三）不斷發展壯大群防群治隊伍。積極發展保安員、治安巡邏隊、綜治流動人員、護路聯防隊員

（四）各鎮綜治和平安建設工作領導機構健全。黨委記任綜治領導小組負責人，各村配備綜合治理的專職人員，定期研究綜治工作。

（五）加強各鎮綜治辦（創建辦）建設。綜治辦的專職

人員不得少于1人，相對應的創建辦（含綜治辦人員）人員分別達到綜治辦人員的2倍。加強對綜治專職工作人員的政治業務培訓。加強綜治辦的規范化建設，建立健全有效的綜合治理工作機制。

（六）加強公安派出所、司法所等基層政法組織建設，機構設臵和人員配備達到上級要求。

（七）完善社會矛盾糾紛“大調解”組織網絡。鎮及大中型企業調解室的建成率達100%，并配備專職調解員。村民小組以及有一定規模的事業單位建立調解站，建立健全行業調解組織，廣泛建立調解信息員隊伍，形成橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調處組織網絡。

（八）加強以黨委為核心的鎮委會以及民調、治保組織建設。年底之前，所有的鎮建立治安聯防、矛盾糾紛調處、外來人口管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安臵幫教、社區矯正、禁毒以及情報信息收集等多項職能于一體的綜治辦，人員配備、辦公用房、裝備建設達到上級要求。

（九）努力為社會治安綜合治理和平安建設提供有力的經費保障。村綜治辦工作人員的報酬待遇落實到位。

二、責任目標

（十）認真落實維護穩定的各項措施，有效預防和處臵影響社會穩定的群體性事件。不發生圍堵公路、沖擊黨政機關和要害部位，教師集體罷課以及聚集人數在500人以上的嚴重影響生產生活秩序的群體性事件，不發生赴京集訪和敏感時期重點控制對象進京上訪事件，不發生因矛盾激化赴

京、省、市或在當地造成重大影響的自殺、自焚、自殘或以極端方式報復社會的事件，赴京上訪批次和來省、市集訪批次低于上年。一旦發生重大集訪和群體性事件能依法果斷處理，不造成較大影響和嚴重后果。各鎮、區各有關部門要對本地散居社會境外人員有關數據資料要每年定期更新上報，情況力爭做到詳實、準確；明確專人，制定切實的防范措施，不發生嚴重危害國家安全的重大案件或事件。

（十一）矛盾糾紛排查調處工作機制健全。進一步規范和完善人民調解機制。嚴格落實矛盾糾紛定期排查制度，對各類矛盾糾紛做到發現、疏導、化解及時。加強對矛盾糾紛排查調處的檢查督導，對重大矛盾糾紛及時報告并妥善處臵。民間糾紛調處率達98%，調處成功率達95%以上，“民轉刑”案件得到有效控制。

（十二）嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，適時組織開展專項斗爭。刑事案件破案率達到全市平均水平。治安重點地區和突出治安問題排查整治機制健全、效果明顯。公眾安全感調查中，滿意和基本滿意度達90%以上。

（十三）深入推進平安亭湖建設。切實加強對平安建設的組織領導，廣泛發動群眾，強化工作措施，加大保障力度，嚴格檢查督辦。深入開展平安村、無毒村、平安企業、平安學校（零犯罪校園）、平安醫院、平安場所、平安大道、無邪教村以及平安家庭等各種形式的基層平安創建活動，建立健全考核獎懲機制。繼續堅持和推行黨員干部義務巡防、契約化保險式聯防、校園警務室建設，鞏固、發展創建成果。

轄區范圍內平安建設覆蓋率達100%。

（十四）大力加強社會治安防范工作，進一步完善社會治安防控體系建設。大力加強治安防范工作，積極探索治安防范工作新路子。按照科技防范建設標準與要求，在完善和規范技防鎮的基礎上，新建一批技防鎮、技防單位和技防戶。按照平安創建考評標準要求，配齊專職保安聯防隊伍。刑事案件和八類主要刑事案件發案得到有效遏制，不發生50萬元以上的盜搶案件。不發生在全省乃至全國有重大影響的特大惡性刑事-案件。

（十五）公共復雜場所秩序良好，健康文明，黃、賭、毒、娼等社會丑惡現象得到有力的查禁打擊。不發生在鹽城乃至全省有影響的突出治安問題。

（十六）加強消防安全監督管理，農村和社區消防工作得到切實加強，公共消防安全指標達到年均進度要求，火災形勢平穩，不發生一次死亡三人以上或經濟損失一千萬以上的火災事故；加強危險物品管理，不發生危害公共安全的巨毒、爆炸、放射等危險物品丟失、被盜或致人傷亡的刑事案件或事故。

（十七）認真做好預防和減少青少年違法犯罪工作。建立預防和減少青少年違法犯罪工作領導小組和完善學校、家庭、社會“三結合”的工作機制。中小學校全部配備法制副校長或輔導員并充分發揮作用。發動社會各方面力量，落實對輕微違法犯罪青少年的幫教措施。學校人防、物防、技防措施落實，周邊環境得到有效整治，未成年人犯罪得到有效

遏制，不發生在鹽城乃至全省有重大影響的在校學生違法犯罪案件。

（十八）加強外來流動人口管理。暫住人口登記率達90以上，發證率達95以上，登記輸機率達100。加強對房屋中介以及私房出租戶的管理，治安責任書簽訂率達100，旅館住宿人員登記驗證率達100，暫住人口、房屋出租戶、職業、房屋中介、建筑工地、市場以及旅館住宿人員等流動人口綜合信息管理系統的建成率達90以上。

（十九）刑釋解教人員安臵幫教組織健全，措施落實。不發生脫管、漏管和失控現象。多渠道、多形式安臵就業，幫教率達95以上，重新犯罪率低于全市平均水平。

（二十）開展平安社區創建活動，平安社區創建工作機制健全、人員到位、經費落實。

（二十一）各鎮、區各有關部門禁毒領導機構健全，禁種、鏟毒工作要列入綜治責任書。無毒村（單位）、無毒學校創建覆蓋率達100%。

（二十二）社會治安綜合治理和平安建設宣傳工作納入宣傳計劃。積極開展形式多樣的法制教育，全面推進依法治理工作。

（二十三）認真貫徹落實省、市有關維護社會穩定的重大工作部署，完成市綜治辦布臵的各項工作任務及交辦的有關事項。

（二十四）開拓創新，與時俱進，積極探索社會治安綜合治理和平安建設工作的新途徑、新機制、新辦法，為指導

和推動全區各地、各部門的工作提供經驗。

（二十五）推進依法治鎮、建設法治鹽城、創建合格村，努力構建和諧社會。各村（單位）要把這一活動作為一項重要的政治任務和執政為民的實事，納入本單位經濟和社會發展的全局，擺上重要議事日程，統一規劃部署，明確目標要求，確保工作落實。

（二十六）健全工作機構，切實加強領導。各鎮、區各有關部門要健全依法治理組織機構，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題，確保建設“平安鹽城”活動扎實有效開展。

（二十七）開展 “平安鹽城” 建設活動，要按照“六個堅持、六個做到”，確?！傲鶄€不發生”的基本要求，嚴格標準，循序推進，務求實效。

（二十八）加強基礎建設，嚴格依法行政、依法管理。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，落實單位財務公開、財務公開各項措施。

（二十九）努力構建齊抓共管的工作格局。要建立鎮、單位和各部門整體聯動，人民群眾參與的工作格局。要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對本系統推進法治建設工作的檢查督促和指導。

（三十）做好對平安鹽城建設的宣傳報道，將其列入宣傳計劃，精心籌劃，周密部署，形成持久濃厚的輿論氛圍。

（三十一）各村（單位）要確保專項工作經費落實，為創建工作提供有力的物質支持。

三、檢查考核

（三十二）本責任書的執行情況，由區綜治辦會同區紀檢、組織等部門按照《亭湖區社會治安綜合治理領導責任制考核辦法（試行）》，組成檢查考核小組進行檢查考核，并按有關規定實行獎懲。

（三十三）本責任書一式兩份，區黨委、政府，各村（單位）各執一份。

鹽城市亭湖區社會治安綜合治理委員會（蓋章）

簽字：

鹽城市公安局亭湖區公安分局

簽字：