第一篇：社區完善基礎建設實施方案

為充分發揮社區在建設科技，構建和諧社會中的重要作用，現就進一步加強社區基礎建設工作制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院《關于加強和改進社區服務工作的意見》以及天津市的相關實施細則，圍繞“科技”發展戰略，在夯實和諧社區建設成果的基礎上，進一步理順管理機制，創新工作模式，強化社區服務，滿足群眾需求，努力把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，進一步推進我區社區基礎建設再上新水平。

二、工作目標

堅持以人為本、突出特色、統籌聯動、資源共享的原則，把社區基礎建設推向持續發展的新階段。力爭到今年，全區90%以上社區達到全國和諧社區示范標準，為我區在“十二五”期間社區基礎建設工作繼續走在全市乃至全國前列奠定堅實基礎。

三、主要任務

按照我市有關要求，經過全區上下的共同努力，目前全區個社區居委會在社區組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作等方面全部達標，國家民政部授予“全國和諧社區建設示范區”榮譽稱號。為適應“科技”的發展形勢，達到民政部和我市新時期有關社區建設的更高標準，進一步滿足社區居民全方位多層次的物質、文化需求，我區將按照“一個模式、兩個階段、三個機制、四支隊伍、五項保障”的工作思路，做好以下幾方面工作：

（一）建立一個社區管理工作模式

為進一步理順關系、明確職能，確保社區和諧穩定，建立健全社區黨組織、居委會、社區工作站、業主委員會、物業公司、社會組織、居民代表組成的社區管理委員會，形成在社區黨組織領導下，居民代表大會和社區管理委員會決策監督、居委會議事、社工站干事的全新社區管理工作模式。

（二）完成兩個階段社區基礎建設任務

按照規范一個、夯實一個、提升一個、鞏固一個、充實一個的工作要求，分兩個階段推進。今年為重點實施階段，完成20個“五個一”文明小區創建工作；完成嘉陵道街整街建制創建任務，著力改造向陽路街、王頂堤街、長虹街等西區重點社區基礎設施，著力提街、街、街、街、中心街重點社區建設水平；著力建設街市民社會事務服務中心。今年為全面提升階段，文明社區“五個一”創建工作全區達到80%。強化全區街道社區的社會保障和公共服務能力，提高管理數字化、辦公信息化、服務網絡化水平，推進全區社區基礎建設達到更高層次。

（三）通過三個機制推動工作

一是聯動機制，建立健全區委領導，政府統籌，社區辦、民政局牽頭，有關部門配合，社會廣泛參與的社區基礎建設工作聯動機制。二是運行機制，按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，由社區辦對科技、教育、文化、、衛生、環保、法律等需要進社區的工作項目，實施審核備案制度，規范工作內容、明確人員配備、保障資金使用，統一標準、統一制度、統一考核，確保特色和各項工作的正常運行。三是管理機制，健全社區居委會崗位職責、考核培訓、基礎檔案等管理制度；建立居委會、社工站辦公設施、外觀標識標準化配備制度；規范社區成員代表大會、社區議事協商和社區事務民主聽證制度，提高社區管理效能。

（四）打造四支專業社區管理服務隊伍

打造社區黨務工作者、居委會成員（含義務制委員）、社工干事、社區志愿者四支專業管理服務隊伍，推動社區建設骨干力量不斷發展壯大。力爭到今年底，專職黨務工作者實現社區全覆蓋，對居委會成員進行專業培訓不低于60課時，取得全國社工專業職稱資質的人才超過全市總量的四分之一，創出經驗，在全市起到示范引領的作用，注冊志愿者人數達到常住人口20%以上。

（五）實施五項保障措施

一是加強組織領導。在區社區建設領導小組的領導下，社區辦、民政局牽頭對社區基礎建設進行統籌規劃、統一組織、考核驗收；各職能部門將社區建設工作納入重要工作日程；各街道發揮社區基礎建設工作主司作用，確保工作落實，認真對基礎建設項目的前期選址、設計、招標、施工、質量監控及相關協調工作負責。

二是加強資金保障。按照政府投入一點、向上級爭取一點、街道自籌一點、社會支持一點的方式，加大社區基礎建設資金投入。將社區基礎建設資金納入年度財政預算，在今年投入500萬元專項資金的基礎上，力爭實現社區建設資金隨著經濟增長而增加；用足用好市屬職能部門資金配套政策，積極爭取市級專項資金的投入；區屬職能部門根據進社區的工作任務，為社區提供相關工作經費。從街道系統“選商引資和協稅目標兩個責任制”獎勵資金中統籌5%，用于支持和獎勵社區重點項目建設、基礎性工作和解決遺留問題等。加大社區基礎建設項目的影響力，積極爭取社會力量支持，整合資源，共建共享。

三是加強溝通協調。建立區、街、社區三級信息通報制度，暢通街道社區和職能部門的溝通渠道；通過“六網合一”工程建設，加強社會保障部門和街道的信息共享，實現資源整合和工作聯動；圍繞社區基礎建設重點工作和重大事項，及時召開聯席會議，分析情況、研究對策、解決難題，深化便民服務，推動社會管理能力上水平。

四是加強監督考核。按照誰管理誰負責和責權利相一致的原則，確定社區基礎建設工作考核評價指標，列入全區黨政工作目標考核體系中，作為各街道和各職能部門年度考評的重要依據，推動社區管理上水平。

五是加強輿論宣傳。通過組織互看互學互促觀摩活動、印發《街道工作專刊》等形式，及時交流工作成果，推廣先進典型；利用《時訊》、有線臺和政務網加強輿論宣傳，營造廣大群眾積極參與的社會氛圍，促進全區社區基礎建設的健康有序發展。

第二篇：基礎建設年活動實施方案

監防設施裝備小組基層 基礎建設年活動實施方案

為了深入推進監獄管理工作標準化、規范化，持續深化和鞏固規范化管理年活動成效，有效加強監獄基層基礎建設，確保監獄安全穩定，根據紅石巖監獄基層基礎建設年活動實施方案，結合監防設施裝備小組工作實際，特制定本方案。

一、組織機構 組長：高汶才 副組長：郎咸平成員：獄偵科全體警察

二、重點任務

1、加強獄內偵查工作。各監區至少配備一名專職獄偵干警落實耳目物建、使用、獎懲制度；落實監獄、監區對罪犯入監后、服刑過程中以及刑滿釋放前的危險性評估，并采取相應的關押管理措施。

2、落實違禁品防范清查和危險品管理制度，任何人不得向罪犯寄送、捎帶任何物品。

3、落實監獄指揮中心和監區監控室應急聯動機制。按規定建立和完善通訊、監控、門禁、報警、無線信號屏蔽、目標跟蹤、周界防范、應急指揮等技術防范設施。

4、。強化監獄信息化建設和應用。逐步將監獄信息化建設向監區延伸，建成覆蓋全監獄的信息網絡，實行執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核、提升監區執法工作效率。

5、細化和統一各項管理流程。明確要求和責任，獄情分析、監門管理、警戒設施管理、罪犯外診管理、警戒具管理、夜間管理、勞動現場管理等，凡是沒有流程的都要建立健全，不細致不合理的都要修訂完善。

6、開展創建最安全監區、最規范監區、無違禁品監區、規范化管理示范單位活動，發揮示范引領作用。

7、落實基建項目管理制度，嚴格程序，堅持工程招投標制，加強施工現場管理，確保工程質量及工程進度。

三、實施步驟

動員階段（2012年3月）

結合監防設施裝備推進小組的工作實際，制定基層基礎建設年活動工作推進表。同時通過例會組織全體警察學習討論有關會議精神和領導講話，學習有關法律法規，引導警察增強參與活動的自覺性，使科室警察全身心的投入到基層基礎建設年活動中來。

實施階段（2012年4月至12月）

1、加強清查違禁品和危險品的管理制度由郎咸平負責，何國斌具體落實。

2、突出對危險犯的管控由郎咸平負責，郭睿、何國斌、文博具體落實

3、加強手機屏蔽系統、無線紅外報警的管理由高汶才負責，文博、郭睿具體落實

4、認真落實耳目物建、使用、獎懲制度由郎咸平負責，郭睿落具體落實。

5、開展創建無違禁品監區活動由高汶才負責，何國斌具體落實。

6、細化和統一各項管理流程由郎咸平負責，何國斌、文博、郭睿具體落實。

7、改善監區警用裝備、通訊裝備由郎咸平負責，文博、郭睿具體落實，對已經裝備過的設備進行全面檢查。驗收階段（2013年1月至3月）

每名警察認真對照任務分解，做好自查總結和經驗交流相互學習，完善提高。

四、活動要求

每名警察要高度重視此次活動，創新載體、細化工作，把本次活動與監獄各項工作緊密聯系起來，科學合理安排時間，做到統籌兼顧，相互促進，確保按時完成各項工作任務。

第三篇：煤礦開展基礎建設年實施方案

煤礦

關于開展安全生產“基礎建設年”活動實施方案

為了進一步加強我礦安全生產工作，推動實施“全面安全、本質安全、持久安全”的目標要求，強基固本，落實責任，確保順利完成我礦安全生產任務目標，結合我礦實際，特制訂我礦安全生產“基礎建設年”實施方案。具體如下：

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆六中全會和省第十次黨代會精神，全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發?2011?40號）的決策部署，牢固樹立“科學發展、安全發展”的發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，突出我礦瓦斯治理、防治水、機電、提升、運輸等重點，夯實安全基礎；強化安全意識，落實安全責任，消除安全隱患，提高管理水平，促進我礦安全生產形勢持續穩定發展。

二、目標任務

2012年全面完成我礦安全生產目標

1、杜絕工亡和二級以上非傷亡事故，消滅重傷，實現安全年，鞏固我礦安全生產平穩態勢。

2、以標準化建設為主線，夯實安全生產基層基礎，不斷提升企業本質安全水平，建成礦井二級安全質量標準化礦井。

3、抓好建設項目管理，規范建設行為，落實建設安全責任，切實提高礦井安全管理水平。

4、突出抓好赤峪煤礦瓦斯治理，采用有效手段防范瓦斯事故的發生。

5、推進煤礦六大安全系統的建設和完善，加強安全監測監控，隱

患排查。充分利用網絡加強安全信息傳遞，提高安全管理水平。

6、加強職工、特種崗位和安全管理人員的教育培訓，利用外出學習或請專家培訓，提高職工素質和培養高質量的管理人才。

三、組織領導

礦成立煤礦安全生產“基礎建設年”活動領導小組，負責各項具體工作。

組 長：礦 長

副組長：安全礦長、生產礦長、通風礦長、機電礦長、總工程師、經營礦長、后勤礦長

成 員：安全檢查科長、信息處理科長、督查落實科長、安

全技術科長、機電科、通防科以及各單位行政正職。辦公室設在安全檢查科，安全檢查科長兼辦公室主任。下屬各單位要建立相應的安全管理機構。

四、主要工作

1、全面落實煤礦主體責任，強化礦長對煤礦安全生產全面負責，各分管礦長對本專業安全負責。健全安全管理機構。要以全員業務保安為核心，建立健全礦井各崗位安全責任制，重點要突出建設和生產全過程的安全管理。全員的范圍要涵蓋礦井所有領導干部、管理人員、技術人員和操作人員等。安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工。特別要強化各級領導干部崗位安全責任，加大安全投入，嚴格執行煤礦領導帶班下井制度，加強生產現場管理和生產過程控制。強化區隊長和班組長崗位安全責任和權力，區隊長和班長對現場安全管理的有絕對的決策權和指揮權，制止和處理職工違章作業、抵制上級違章指揮，在不具備安全生產條件和遇到險情時，第一時間下達停工停產撤人命令，并組織井下人員安全有序撤離。

2、抓住瓦斯和水害和煤層自燃，實施三大災害治理攻堅行動。緊緊抓住“治瓦斯、摸清水、防滅火”三大重點，組織實施瓦斯、水害和火災治理攻堅行動。切實提高煤礦瓦斯和水害和火災的防治的能力。一要

加強災害治理基礎管理。按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《防止煤與瓦斯突出管理規定》和《煤礦防治水規定》及《煤礦安全規程》第二百五十一條至二百九十四條的規定要求，認真組織煤礦瓦斯等級鑒定和礦井水文地質類型劃分。礦井要盡快建立永久瓦斯抽采系統，建立瓦斯實驗室；礦井要配齊專用探放水設備，采取探、掘分離管理。在防止煤層自燃，要完善束管監控、老空區注氮及阻燃劑、本煤層注水，二健全綜合治理工作體系。要建立專業的瓦斯抽采機構和專門的探放水作業隊伍，配足配強滿足工作需要的專業技術人員，不斷健全“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，礦井要達到要求；建立“探測超前、預報準確、防治達效、管理到位”的煤礦防治水工作體系。到年底，礦井全部達到要求。三要積極采用有效綜合手段。在瓦斯防治上，要綜合運用采場布局、監測監控、區域治理、頂抽巷、底抽巷、本煤層抽放鉆孔等綜合手段等防治方法，推進瓦斯防治由風排為主向抽排并舉轉變、由邊抽邊采向先抽后采轉變、由局部治理向區域治理轉變、由被動抽放向主動抽放轉變，確保在抽采達標區域內進行采掘活動。在水害防治上，要遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序，改進單一的探測方法，將勘探與問探（水文地質調查）相結合、將物探與鉆探相結合、將水平探與立體探相結合、將水樣化探（驗）與征兆預探（測）相結合，有效提高探水的可靠性。四要推廣應用先進適用技術。要充分利用物聯網技術，完善災害監控、預測預警與防治技術體系，提高對事故的預控能力。要加強作業場所瓦斯實時監測監控，積極借助現代化的信息管理技術，及時對礦井通風系統進行可靠性評價，對通風系統調節方案和調節效果實行預先評估，實現動態分析和及時決策，確保通風系統穩定可靠。五繼續深化以查隱患為手段、促整改為重點、防事故為目標的隱患排查治理活動，運用科技和信息手段，建立健全煤礦安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控和預報預警的功能，注重隱患整改效果評價，確保及時發現并消除安全隱患。

3、理念引領，推進安全標準化建設。重點抓好煤礦安全質量標準化建設和標準化達標工作，嚴格內部考核，落實專項資金，規范現場行為，改善基礎條件，實現全方位動態達標。一要形成更嚴格的促進機制。積極利用政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導促進機制，進一步推動達標工作。礦井要在2012年達到二級標準化礦井，否則對各專業領導進行重罰。二要制定達標目標，要高起點，要從一般化標準建設向高端化標準建設發展，全面推進標準化工作。三要加大督促檢查力度，礦井要每月嚴格開展標準化建設達標、評比工作，推進全過程、全方位的動態達標。四礦要建立一支精通質量標準化要求的業務精通的標準化考核評比隊伍。出臺考評辦法，加強日常標準化考評，全面推進質量標準化達標工作。

4、創新教育培訓方式，加大安全知識普及力度。以職業教育培訓、專業技能培訓、崗前培訓和全員培訓為重點，進一步創新知識普及形式和教育培訓手段。要大力開展企業全員安全意識教育和安全知識培訓，加強對《煤礦安全規程》、《作業規程》和《操作規程》的培訓學習，特別要結合典型事故案例開展安全警示教育，不斷增強煤礦職工災害辨識、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。要認真組織煤礦安全管理人員、特殊工種人員、崗前人員的安全資格培訓，嚴格考核、持證上崗。全面提高煤礦安全生產監督和管理水平。要加強煤礦勞動用工管理，繼續推行變招工為招生、先進校后入礦的用工模式。將從業人員素質列入安全準入基本條件，扎實推進煤礦從業人員素質提升工程。要加大基層班組建設力度，強化班組民主管理，開展“人人都是班組長”的活動，一人一班輪流當值班班組長，形成班組人人“自我約束、相互監督、持續改進”的現場安全管理機制，大力創建安全班組。

5、規范安全監管。一要推行分類監管模式。積極探索創新與新形勢相適應的安全監管模式，建立分類分級監管機制，按照分類監管、區別對待的原則，實施差別化、針對性的監管方法，不斷優化監管資源配置，大力開展日常檢查、重點檢查和跟蹤檢查，強化安全監管效果，切

實增強安全監管工作的主動權和實效性。二要規范安全檢查行為。按照“嚴標準、依程序、重細節、求閉合”原則，健全安全檢查制度。三要加大處罰力度。綜合運用經濟手段，嚴厲打擊“三違”。四要懲處事故責任人。不斷強化對事故查處通報、事故責任人約談、經濟罰款，責任追究。

6、規范整頓建設順序。一要把安全工作作為煤礦工作中的重要內容。各安全、生產、技術口等主管領導要嚴格把關。二要整頓和規范施工隊伍管理。嚴格施工隊伍進場審核，對不具備資質和沒有安全管理能力的隊伍嚴禁入場，加強對外來施工隊伍和礦內隊伍安全管理人員數量及素質的審核工作，確保安全管理機構有效運轉，加強對煤礦所有施工隊伍的特種作業人員的培訓工作，確保特殊工種全部持證上崗。三要大力整頓和規范施工現場管理。認真落實建設、施工、監理等各方面責任，要特別加強礦井瓦斯治理，建設我礦成為“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理體系。加強礦井的防煤層自燃工作。利用各種有效手段加強防治水工作，采取“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”等綜合措施。嚴格執行“有掘必探，先探后掘”，礦井要成立鉆機隊承擔探放水工作，確保防治水安全管理。四要嚴格執行領導帶班制度。保證每個班都必須有一名領導在現場進行跟班頂點，發現安全隱患現場及時進行處理。

7、加強煤礦職業病危害防治。要高度重視煤礦職業安全健康工作，以防治煤礦塵肺病為重點，積極貫徹“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監督”的基本要求，切實加強煤礦職業病危害防治管理。要認真執行職業危害防治設施“三同時”制度，超前采取針對性措施，加強職業危害防治管理，實施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點的綜合治理工程，創造良好作業環境，積極保障職工安全健康權益。

8、加強體系建設，提升安全保障能力。要加快推進煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等“六大系統”建設完善工作，建立完善煤礦安全生產動態監控及預警預報體系，提升礦井事故防范、人員避險和應急救援等安全保障能力。要加大礦井應急救援隊伍建設力度，礦井要建立應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查治理的工作機制，充分發揮其“險時搞救援、平時搞防范”的作用。要加強應急預案的管理和演練，及時修訂完善應急預案，定期開展應急救援實訓演練，切實提高事故救援實戰能力。要強化應急救援協調聯動機制，積極應對和處置事故災難，防止事故擴大。要嚴格執行應急值守和事故報告制度，及時報告事故，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

五、保證措施

1、強化組織保障：各個施工單位要組建機構，落實人員、明確各項任務的責任人，加大工作力度，加快工作進度，確保有條不紊的開展工作。

2、加大宣傳力度。要充分利用板報、標語和組織活動，大力宣傳煤礦安全生產“基礎建設年”活動的目標、內容和要求，對在活動中表現突出的單位和個人及時報道表彰，對工作開展較差的單位進行曝光。

3、嚴格落實責任。各個施工單位要做到即查即改，徹底消除隱患。礦要加大檢查力度，隨時跟蹤，嚴格監管，確保活動扎實有效開展，對活動中不履行職責的或履行職責不到位的要從嚴追究。

4、及時報送信息，施工單位要及時將活動開展過程中的好做法，好經驗及工作進展情況，存在問題等，及時向安全科匯報。

第四篇：公安交警部門加強基層基礎建設實施方案

文章標題：公安交警部門加強基層基礎建設實施方案

公安交警部門加強基層基礎建設實施方案

為貫徹落實公安部黨委關于今后三年在全國公安機關開展“抓基層、打基礎、苦練基本功”建設和把今年作為“基層基礎建設年”的決定，切實加強全省公安交警部門的基層基礎建設，根據公安部交管局《交警系統加強基層基礎建設工作方案》和省公安廳《關

于在全省公安機關開展“基層基礎年”活動的意見》，結合我省公安交通管理工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和全國公安廳局長會議精神為指導，以基層交警隊（包括縣級交警大隊、高速公路交警大隊、公路巡警中隊、鄉鎮交警中隊、城區交警中隊）、車輛管理所（包括縣級車管部門）（以下簡稱“一隊一所”）和交通事故處理崗位為重點，以創建“平安暢通區縣”為載體，以“三懂五會”（即：懂交通管理基本法律法規、懂交通管理基本知識、懂公安工作基本業務，會疏導指揮交通、會查處違法行為、會快速處理事故、會使用執法裝備、會開展群眾工作）為重要內容，著力解決基礎情況不清、路面管控不力、車駕管理不嚴、執法水平不高、事故處理不公等突出問題，夯實基礎，做強基層，全面提升公安交通管理工作和公安交警隊伍建設的水平，為公安交通管理工作的長遠發展進步奠定堅實基礎。

二、工作目標

通過進一步充實一線警力、完善裝備配備、健全規章制度、夯實業務工作、強化教育訓練、規范執法執勤、嚴格監督考評，切實把“一隊一所”和交通事故處理崗位建設成為“警力配置更加合理、警務保障更加有力、警務組織更加科學、內務管理更加嚴格、執法執勤更加規范”的實戰單位，努力打造一支“政治堅定、業務精通、作風優良、形象良好”的基層交警隊伍。

（一）警力配置更加合理。縣級交警大隊、高速公路交警大隊、公路巡警中隊、鄉鎮交警中隊和城區交警中隊設置合理，在高速公路、國省道和主要縣鄉道路初步形成網絡。“一隊一所”和交通事故處理崗位的警力達到警力總數的80以上。

（二）警務保障更加有力。交警隊的工作、生活、學習條件有較大改善，經費有保障，執勤執法裝備得到改善，從優待警措施進一步落實。

（三）警務組織更加科學。業務崗位設置合理，勤務安排科學、高效，民警的作用和潛力得到充分發揮，在預防道路交通事故、嚴格路面交通管理、改善道路通行安全條件等方面取得實質性突破。

（四）內務管理更加嚴格。隊伍建設和業務工作的各項規章制度進一步健全，激勵機制更加完善，基層工作臺帳全面、實用。

（五）執法執勤更加規范。執法主體合法，執法程序嚴密，執法行為規范，執法監督嚴格，執法形象良好。教育訓練的制度化、規范化建設進一步加強，民警的整體素質和執法水平明顯提高。

2006年，要在調整充實基層警力、落實警務保障、合理安排警務、規范內務管理、規范執勤執法行為、苦練基本功方面取得突破，為今后三年的基層基礎建設開好頭、起好步。

三、主要措施

（一）進一步充實一線警力

1、合理設置警隊。根據道路里程、交通流量、機動車保有量、駕駛人數量以及交通安全狀況等情況，對目前現有的交警隊進行合理規劃、調整、布建，力爭到2006年底完成60以上。制定鄉鎮中隊建設指導意見，以鄉鎮為依托，有計劃、有步驟地組建鄉鎮交警中隊。

2、落實警力下沉。制定交警隊警力配置的指導意見。精簡機關人員，充實交警隊警力。2006年，公安交通管理部門新增的警力，全部進入交警隊。

3、科學設置崗位。按照依法管理、方便群眾的原則，規范崗位設置和業務流程，明確車輛和駕駛人辦牌辦證等車輛管理所的內部崗位職責。除重要崗位由民警擔任外，其余服務性和輔助性工作崗位聘用臨時工作人員擔任。規范縣級車管部門名稱、管理權限、職責和警力配備。

4、優化人員結構。為了提高交通事故處理民警的專業化水平，優化交通事故處理崗位的人員結構，吸收一批刑偵、法制業務骨干充實到交通事故處理崗位，建立一支結構合理的事故處理隊伍。規范基層交通事故處理崗位的名稱。

5、規范協管工作。積極爭取黨委、政府的支持，由政府統一組建和充實交通協管員隊伍。建立和健全交通協管員工作規范，明確工作職責，健全監管制度。

（二）進一步完善裝備配備

1、強化警務保障。落實省公安廳和省財政廳提出的公安機關公用經費保障標準。按照《交通警察道路執勤執法工作規定》和總隊制定的《基層交警大隊裝備配備標準》的要求，充實一線執勤執法裝備，完善事故處理裝備配備。

2、加強信息建設。要加大交通科技投入，加快交警系統公安四級網的建設。到2006年底，要全部完成公安四級網的建設。大力推動交通管理信息系統的應用，以普及交通管理信息系統的運用為突破口，提高交警系統的科技

應用水平。

3、完善監控設施。在高速公路、重要國省道加快交通監控設施建設，實現區域聯網監控，提高發現、查處交通和治安違法行為的能力。

4、落實從優待警。加強辦公用房、生活設施等基礎設施建設，改善基層交警的工作、生活條件。建立民警執法權益保障機制、傷病救助和快速救治機制。積極爭取黨委、政府的支持，逐步改善基層民警的福利待遇。加強警營文化建設，活躍文體生活，促進民警身心健康。

（三）進一步健全規章制度

1、健全隊伍管理制度。完善政治業務學習、值班備勤、接處警、內務管理、警械裝備、請銷假、保密、財務和文件檔案管理等方面的規章制度，健全基層黨的組織生活制度。

2、完善業務工作制度。針對路面執勤執法及勤務考核、交通事故處理、交通違法行為處理、機動車和駕駛人管理等方面存在的問題，抓好“一隊一所”和交通事故處理崗位各項規章制度的細化落實工作。

3、狠抓規章制度落實。在“一隊一所”普遍實行值班警官制度，接受群眾來訪咨詢。設立專（兼）職督查人員，加強對民警紀律作風的監督和執行規章制度情況的督查，實行日督查、周考評、月獎懲。

4、切實加強內務管理。細化和落實“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的具體措施和標準，建立正規的工作、學習和生活秩序。

（四）進一步夯實業務工作

1、掌握基礎情況。“一隊一所”和交通事故處理崗位要準確掌握轄區內的交通流量、機動車保有量、駕駛人數量、道路狀況、事故多發路段等基礎情況和數據，建立文字、臺帳和圖表等基礎數據庫，有條件的地區要建立電子檔案，做到底數清、情況明。

2、科學安排勤務。制定詳細的勤務計劃，明確執勤執法重點，科學設置執勤崗位和路線，合理安排執勤時間，確保轄區道路不失控。

3、強化快速反應。制定快速處置重大交通事故、嚴重交通堵塞、治安刑事案件、群體性突發事件和惡劣氣候道路交通指揮疏導和事故預防工作預案，加強演練，提高快速反應和處置能力，完善交通事故緊急救援聯動機制。

4、加強指揮疏導。加強城市區域交通調查，盤活道路資源。建立健全科學高效的工作機制，快速有效疏導道路交通，提高通行效率。完善城市道路交通標志標線等交通安全設施設置，特別要完善學校周邊道路和事故多發點、段的限速、讓行標志標線的設置。

5、嚴格交通管控。根據交通特點，建立和完善不同類型的勤務機制，提高交通的管控能力。將事故預防工作的責任落實到每一位民警，加強對重點公路、重點路段、重點時段、重點車輛的有效管控，提高發現和查處嚴重交通違法行為的能力，及時消除事故隱患。

6、開展對策研究。建立交警隊與交通事故處理崗位的交通事故定期通報和協商制度。交通事故處理崗位要加強交通事故統計和成因分析，及時提出有針對性的事故預防工作建議。交警隊要定期分析本轄區交通事故和交通違法行為的發生情況，根據事故特點和道路交通安全形勢變化，合理調整警力部署和工作重點，增強工作的針對性和有效性。

7、規范事故處理。嚴密交通事故處理工作程序，嚴格現場勘查，落實交通事故辦案責任和各級領導的責任，嚴格對重大死亡交通事故責任認定的審核，確保事故處理公開、公平、公正。加大交通肇事逃逸案件偵破力度，提高破案率。

8、突出源頭管理。嚴格規范基本業務流程，完善監督制約機制，增強民警的業務素質和技能。合理設置崗位，落實崗位責任。簡化工作程序，完善服務設施，提高服務水平。

9、深化安全宣傳。“一隊一所”和交通事故處理崗位要建立交通安全宣傳長效工作機制，把宣傳工作融入到執法、管理、服務活動中，深入開展交通安全宣傳“五進”工作。不斷延伸交通安全宣傳工作觸角，以客運企業、中小學校、農村和社區為重點，推進基層交通安全宣傳網絡建設。在辦公場所設立長期的“宣傳角”，開展人性化的宣傳，增強宣傳效果。

（五）進一步強化教育訓練

1、強化思想教育。制定政治教育計劃，重點進行忠誠教育、執法為民教育、紀律作風教育。建立定期談心制度和走訪民警家庭制度，及時溝通思想，解決民警思想上遇到的困惑。

2、健全練兵機制。支隊、大隊要制定“一隊一所”和交通事故處理崗位的練兵和訓練工作計劃，有針對性地安排培訓內容、重點、方式和要求。切實保證基層民警每年15天的集中訓練時間，每周集中學習法律法規和業務知識的時間不少于2小時，集中訓練警務技能和民警體能的時間不少于1小時。

3、突出崗位練兵。堅持崗位練兵與集中訓練相結合，積極推行隨崗練兵模式，提高練兵的針對性。“一隊一所”和交通事故處理崗位的民警要苦練交通法律法規、交通管理業務、執勤執法技能、科技和執法裝備使用、群眾工作和自我安全防護等方面的基本功，率先做到“三懂五會”。要逐步培養一批既熟悉法律知識，又熟悉交通管理業務的骨干。

4、嚴格練兵考核。“一隊一所”和交通事故處理崗位要結合實際，制定切實可行的崗位練兵考核辦法，強化日常的監督和考核，保證各項教育訓練制度和要求的落實。大隊每季度一次，支隊每半年一次，對基層民警崗位練兵進行抽考，每次抽考人數不少于三分之一。

（六）進一步規范執法執勤

1、推行持證上崗。規范執法主體，從2006年開始，凡從事道路執勤執法、車輛和駕駛人管理、交通事故處理的民警，都要經過交通執法資格考試，考試合格并取得證書后上崗。

2、規范執法行為。健全執法規章制度和規范，嚴密執法程序，使每一個執法環節和執法行為都有章可循，把每一個執法行為都納入到制度、規范的有效約束之中。

3、落實執法責任。制定執勤執法和事故處理執法責任制實施辦法，將執法責任落實到執法民警和事故處理民警及有關領導。建立完善的執法質量考核評議制度和執法過錯責任追究制度，確定考評內容、項目、方法，強化交通民警和各級領導在執法辦案中的責任。

4、加強執法監督。加強對一線執勤執法、處理交通事故、車輛和駕駛人管理的日常監督，督促基層民警嚴格執行法律法規和規章、規范，嚴格按照法定的職權和程序辦事。完善執法檔案管理制度，建立民警個人執法檔案和單位執法檔案。

四、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。“一隊一所”和交通事故處理崗位是公安交通管理部門的實戰單位，是公安交通管理工作發展的根基，也是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。加強交警系統的基層基礎建設，是提高公安交通管理工作水平和隊伍正規化建設水平，展現交警隊伍良好形象的關鍵。各級公安交通管理部門要把加強基層基礎建設擺在突出位置，主要負責人是這項工作的第一責任人。總隊決定成立由總隊長陸昌鼎為組長，政委崔宗建、副總隊長楊人沂、劉建敏、張德雨為副組長，有關部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室。各地也要成立相應的工作機構，強化組織領導，周密組織實施，確保取得實效。要把基層基礎建設作為各級公安交警部門“一把手”工程來抓，嚴格落實領導班子成員與基層單位掛鉤幫助制度，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協助抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）制定實施方案，推進工作進程。各地要根據省廳的《工作意見》和總隊的《實施方案》，結合本地區本部門的實際情況，進一步細化工作目標和措施，認真搞好動員部署。要建立科學合理的考評機制，從基層基礎建設的各個環節入手，細化工作目標，明確工作期限，實施績效考評，完善獎懲機制，將基層基礎建設納入各級公安交警部門工作綜合考評范疇，對領導重視、組織有力、工作扎實、成效顯著的要給予表彰獎勵，對認識模糊、行動遲緩、工作不力、問題不斷的要予以通報批評直至追究領導責任。要把基層基礎建設與各級公安交通管理部門主要領導的政績考核掛鉤，強化日常監督檢查和考核評比，確保各項工作措施的落實。要選擇有代表性的地區開展試點工作，探索經驗，以點帶面。

（三）深入調查研究，加強檢查指導。各級領導要立足全局，深入基層，加強調查研究，廣泛聽取基層民警的意見和建議，把握新形勢下基層基礎建設的特點和規律，研究解決問題的有效方法和途徑，確保基層基礎建設穩步發展。要把制約基層基礎建設的體制性、機制性、保障性等重要問題作為調查研究的重點，及時提出工作意見，積極爭取黨委、政府、上級公安機關和有關部門的支持，認真加以解決。要加強分類指導，對基礎差、底子薄、問題多的地區，實行政策傾斜，給予重點指導。各地要適時組織督導組、工作組，采取明察暗訪、重點抽查、交叉檢查等多種形式，深入基層一線，及時發現和督促整改存在的問題，保證基層基礎建設的順利進行。

（四）培養樹立典型，搞好典型引路。各級交警部門要樹立抓典型、樹標桿的意識，廣泛組織開展爭創優秀基層隊（所）活動，發現、培養和樹立一批先進典型，通過典型引路，推動“基層基礎年”活動深入開展。各地要認真組織開展評選“先進交警隊”和“優秀大隊長（中隊長）、教導員（指導員）”活動，營造先進典型示范的良好氛圍。各級、各部門都要抓一兩個基層基礎建設先進單位，加強指導，精心培育，打造典型，不斷總結推廣經驗，充分發揮典型示范作用。在今年適當時候，總隊將選擇部份先進典型召開基層基礎建設現場會，總結推廣好的做法，進一步推動這項工作。要廣泛宣傳開展“抓基層、打基礎、苦練基本功”活動中涌現出來的先進典型，總結推廣他們的經驗，充分發揮典型的示范作用。

附件：1.加強交警隊基礎建設工作指導意見

2.加強車輛管理所基礎建設工作指導意見

3.加強交通事故處理崗位基礎建設工作指導意見

附件一：

加強交警隊基礎建設工作指導意見

為了切實加強基層交警隊基礎建設工作，提高基層交警隊的執法、管理和服務水平，進一步推動基層交警隊伍正規化建設，特提出如下工作意見：

一、科學合理配置警力和設置警隊，健全理順組織機構。

1、科學配置警力。按照“精簡機關、充實基層、強化實戰”的要求，建立警力下沉的工作機制。要整合現有警力資源，確保“一所一隊”和交通事故處理崗位一線警力占總警力的80以上。

2、合理設置中隊。國、省道60至100公里或人口達到3至5萬的鄉鎮，應當設立公路巡警中隊或鄉鎮交警中隊，每個中隊按照應不少于8人的標準配備正式民警。公路巡警中隊、鄉鎮交警中隊應當配置相當于副科級職級的中隊長、指導員。

3、配備輔助人員。基層交警隊可以根據實際工作需要配備協助民警開展工作的輔助人員，并加強教育、管理和崗位培訓，從執勤、考核、獎懲等環節明確和落實工作職責。

二、切實加大經費投入，不斷加強交警隊基礎設施和裝備建設。

4、加強營房建設。基層交警隊應當具有滿足基本辦公、生活需要的營房和營地，設置明顯的標志、標識，建設規模由省總隊根據當地實際,本著實用和節儉的原則確定。

5、落實經費保障。各級公安交通管理部門應當按照收支脫鉤、全額保障的原則，確保基層交警隊辦公、業務、辦案等經費支出。基層交警隊民警的津貼、補貼應當高于機關民警。嚴禁基層交警隊自籌資金和自收自支。

6、配備必要裝備。基層交警隊應配備交通工具、通訊工具、交通管理器材、民警個人防護裝備、武器警械、辦公設備等裝備。交通工具包括汽車、摩托車；通訊設備包括有線電話、手持無線對講機、傳真機、計算機及配套設備、公安專網；交通管理器材包括停車示意牌、反光錐筒、警戒帶、便攜式管制標志標牌、強光電筒、測速儀、酒精檢測儀、照相機、攝像機、錄音筆；防護器材包括反光背心、摩托車頭盔、阻車器。武器和警械器具按公安部有關規定配備。工作需要的其他裝備，視情配備。

三、認真貫徹依法從嚴治警方針，全面加強基層交警隊伍建設。

7、加強班子建設。上級公安機關及交通管理部門要配齊、配強基層交警隊班子，選拔政治堅定、業務精通、作風正派、廉潔奉公的民警擔任基層交警隊的大(中)隊長、教（指）導員。基層交警隊要加強班子建設，團結務實，以身作則，秉公辦事；民警要服從領導，執行命令，密切合作，形成有戰斗力的集體。

8、堅持從嚴治警。基層交警隊要認真貫徹依法從嚴治警方針，嚴格教育，嚴格紀律，嚴格訓練，嚴格管理。

9、完善制度體系。基層交警隊應當根據工作需要建立以下基本的規章制度并認真組織實施：考勤制度，值班備勤制度，學習訓練制度，請示報告制度，衛生制度，保密制度，槍支警械管理制度，車輛管理使用制度，考核制度，獎懲制度。

10、建立基礎臺帳。基層交警隊要建立和完善各項基本數據、基礎資料。掌握轄區車輛、駕駛人、道路里程等各類基礎數據并登記、立卷。建立執法臺帳、接處警記錄、值班記錄、工作日志、會議記錄、學習訓練記錄、裝備登記和開展“五進”宣傳、中小學校安全教育、駕駛人安全教育等工作記錄及資料。

11、深化警務公開。基層交警隊要實行警務公開。公開交通管理有關基本法律、法規和規定；公開民警姓名、警號、崗位職責；公開舉報電話；公開處罰、收費標準；公開辦事程序和各項規章制度，便于群眾了解和監督。

12、規范內務秩序。基層交警隊要做好營區的衛生和綠化，值班室、辦公室、會議室、閱覽室、健身房、宿舍保持整潔；浴室、衛生間、院（樓）內場地清潔；各種裝備器材、文件和物品放置有序；車輛停放有序。

13、強化崗位練兵。基層交警隊要開展崗位練兵，苦練基本功。學習道路交通管理和有關法律、法規知識，學習公安業務、交通管理業務和計算機、公安專網知識，開展流動電子警察、酒精檢測儀、測速儀等交通管理設備實用技能的培訓，進行隊列、警姿、警體、擒拿格斗等的訓練，熟練使用武器和警械。

四、強化各項業務工作，積極開展創建“平安暢通縣區”活動。

14、解決突出問題。要通過開展創建“平安暢通縣區”活動，落實“五整頓”“三加強”工作措施，解決轄區道路秩序、交通事故方面的突出問題。

15、嚴密工作規范。要嚴格按照《道路交通違法行為處理程序規定》、《交通警察道路執勤執法工作規范》、《公路巡邏民警中隊警務規范》的規定，開展執勤執法、勤務管理、處置突發事件等工作。

16、科學安排勤務。要建立適應轄區道路交通流特點的勤務機制。根據不同季節、時間、氣候條件、交通秩序、交通事故以及交通保衛等情況下的交通特點，及時調整落實符合實際的勤務安排，提高勤務的針對性、實效性。

17、整治事故隱患。要科學分析轄區交通秩序和交通事故情況，加強對交通安全形勢的研判，確定管理的重點路段、重點時段、重點車輛、重點違法行為、重點駕駛人，加強管理的針對性，加大查處重點違法行為的力度，降低交通違法行為發生率，消除事故隱患

18、加強源頭管理。要掌握轄區機動車和駕駛人基本情況，督促車主辦理牌證和定期審驗。

19、強化宣傳“五進”。要緊緊圍繞提高交通參與者的交通安全意識，以中小學校、企業和城鄉居民為主要宣傳對象，大力開展交通安全“五進”宣傳。

20、完善安全設施。要嚴格按照有關規定，協調相關部門完善轄區道路交通標志標線等交通安全設施設置，重點解決學校周邊道路和事故多發點、段的限速、讓行標志標線的設置。

附件二：

加強車輛管理所基礎建設工作指導意見

為認真貫徹公安部關于全國公安機關開展基層基礎建設的重大決策，全面加強車輛管理所基礎建設工作，積極推進車管所工作的規范化建設，提高車管所民警的綜合素質，聯系全省車輛管理所的實際，結合車管所等級評定工作中發現的問題和差距，提出以下加強車輛管理所基礎建設工作意見：

一、合理配置警力。精簡行政、后勤人員，業務崗位民警應當占車管民警總人數的80以上。機動車登記審核、駕駛證受理、檔案管理、嫌疑車輛調查、業務領導等重點崗位以及計算機系統管理員應當由民警擔任。聘用非警務工作人員從事業務導辦、制發牌證、檔案整理、數據預錄入等服務性和輔助性工作。

二、落實持證上崗。從事機動車駕駛人考試和機動車查驗工作的民警應當經統一組織的培訓和考試，取得相ψ矢窈蟪種ど細凇３盜竟芾硭斕肌⒁滴窆歉杉盎導菔蝗絲際栽薄⒒擋檠樵鋇吶嘌滌墑」蔡瘓芏癰涸穡淥滴衩窬吶嘌滌篩魃棖泄簿紙瘓Ф癰涸稹７薔窆ぷ魅嗽斃刖贛玫ノ懷盜竟芾聿棵磐騁蛔櫓吶嘌島涂際裕〉孟嚶ψ矢窈笊細凇７薔窆ぷ魅嗽庇Φ蓖騁蛔拋埃宕饜乜ǎ形娣丁?br>

三、搞好便民服務。（1）辦證窗口設置低柜臺，實行開放式辦公，便于群眾辦事。（2）車駕管業務大廳需提供群眾辦事等待場地，放置桌椅、填寫登記表格的基本用具。（3）進一步簡化工作流程，提高辦事效率，不斷推出和落實新的便民利民措施，全面推行“限時辦結制”、“首問負責制”、“業務退辦單制”、“一窗式”、“一站式”服務。（4）對機動車駕駛人違法記分臨界12分、駕駛證逾期未審驗和換領以及機動車臨界報廢、逾期未檢驗的，實行告知服務，并提供多渠道查詢方式。（5）積極探索農村地區車輛管理工作的新路子，通過建立流動車輛管理服務站和授權鄉鎮交警中隊先期受理、鄉鎮派出所代辦等方式，提高鄉鎮、農村地區車輛的登記率和駕駛證考領率。（6）福州、廈門兩市車輛管理所要全面推行汽車銷售商代辦車輛注冊登記業務，有條件的地市和縣市也要逐步推行。

四、完善考試設施。汽車類考試在全省已實行科目一計算機考試和科目二樁考儀考試基礎上，重點加強道路電子考試科目建設，一是年內，科目一、二電子考試實現與機動車駕駛證管理系統聯網；二是科目二場地實行全封閉管理；三是三年內逐步完成全省考試場科目三場內電子路考設施建設；四是科目三場內科目考試必須適應各類型車輛的考試需求，實際道路考試嚴格落實7.5.3公里標準考試；五是各支隊每年要有30的縣、區大隊完成規范化摩托車考試場建設，大隊摩托車科目一考試必須在年內實現無紙化考試并聯網。

五、加強信息建設。（1）嚴格計算機數據質量管理，加強數據錄入質量校驗，每月組織對數據進行檢測，及時清理不合格數據，確保數據質量滿足業務管理和執法查詢需求。（2）繼續抓好機動車登記信息系統二次開發工作，確保機動車登記信息系統暢通、運行良好。（3）加強機動車登記信息系統的管理和維護，建立嚴格的計算機數據質量管理制度，減少數據和字段的差錯率，提高上傳率，力爭達到100％。（4）對違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達到100，不參加教育考試的，公告停止駕駛證使用率達到100％。對所有違法記分的信息(含異地違法、肇事駕駛人的記分信息)、考試信息應按時錄入機動車駕駛證計算機管理系統。

六、強化監督管理。（1）認真落實基層車輛管理部門對轄區客運企業及車輛的監督管理工作，建立詳細檔案臺帳，健全農村機動車管理機制，提高機動車注冊率、定期檢驗率、報廢率（營運載客及大、中型非營運載客汽車定期檢驗率達100；小、微型非營運載客汽車和重、中型載貨汽車達90以上；其他汽車達70以上；大型客車、貨車及其他營運車輛報廢率達95以上；達到強制報廢標準的機動車注銷率達到100）。（2）對大、中型客車重點查驗輪胎、安全門、座位等項目，對重、中型貨車重點查驗車輛外廓尺寸、車身反光標識、側面及后下部防護裝置等項目，對危險化學品運輸車輛查驗噴涂和懸掛警告標志等項目。鼓勵民警在審核、查驗工作中發現盜搶、走私、非法拼裝等嫌疑車輛。（3）每月組織對未檢驗和達到報廢期限的機動車進行清理，適時開展專項整治。對已報廢的大型客車、大型貨車及其他營運車輛，要派民警現場監銷，確保客車車身和貨車車架切割解體。（4）車輛管理所應當設立專門的業務指導監督機構，加強對延伸窗口的業務指導和監督檢查，及時發現車輛和駕駛人管理工作中存在的問題，研究提出針對性的改進措施。（5）嚴格執行機動車駕駛人考試期限、考試項目和合格標準等規定，全面落實隨機安排考試員制度和“雙簽名”制度。在異地拉練考試的基礎上，積極推行全省考試員異地交流考試措施，深化考試制度改革。（6）采取網絡監控、檔案復核、明察暗訪等形式，加大監督檢查力度。總隊車管所每月對各設區市和重點縣級車輛管理部門的業務工作和隊伍建設情況進行抽查，各設區市車管所要定期或不定期對大隊車輛管理部門進行檢查，每月不少于一次，并建立檢查檔案。（7）嚴格落實機動車登記和機動車駕駛證業務的規范流程、審核程序，認真審查機動車登記證明、憑證和機動車駕駛人申領資格，嚴格比對機動車產品公告的技術參數和被盜搶車網上信息，確認機動車唯一性，認真落實有關打擊被盜搶機動車的具體措施。（8）辦理機動車登記和機動車駕駛證業務，必須使用全國統一的表格式樣，按規定內容和項目填寫。各車輛管理部門使用、訂購機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證、檢驗合格標志、防偽型塑封皮等國家法定的證件、標志，應嚴格遵守公安部交管局、省公安廳交警總隊的相關規定，統一訂購、定點制作，不得自行訂制。

七、搞好安全宣傳。在辦牌辦證、考試、機動車檢測等場所配置播放交通安全宣傳片的設備，設置交通安全宣傳欄、宣傳展板等設施，落實交通安全宣傳工作。機動車駕駛人科目一和科目二考試前，考試民警應當組織參加考試人員觀看交通安全宣傳片；科目三考試后，考試民警應當對參加考試人員進行一次交通安全教育。

八、強化教育訓練。（1）加強對民警進行政治思想、職業道德、紀律作風和警示教育，打牢“立警為公、執法為民”的思想根基。（2）切實加強對車管所民警的業務培訓，制定業務培訓的詳細計劃，完成規定的科目內容和訓練時間，規范業務程序、保證每個民警熟悉車輛管理工作的法律、法規、規章和技術標準，熟練掌握崗位操作規程和業務技能,提高辦事效率,減少各種職務違紀違規現象。業務培訓采取崗位培訓和集中培訓相結合的方式，每周集中學習法律法規和業務知識的時間不少于2小時；集中訓練警務技能和民警體能的時間不少于1小時。（3）建立民警培訓記錄臺帳。

九、嚴格授權審批。辦理車駕管業務必須使用全國統一的計算機系統軟件，使用權限由總隊車管所統一設置，實行實名授權，禁止民警相互使用操作權限尤其是臨時工作人員使用業務民警系統操作權限。按照《中華人民共和國道路交通安全法》及實施條例和公安部《機動車登記規定》、《機動車駕駛證申領和使用規定》、《機動車登記工作規范》、《機動車駕駛證業務工作規范》要求，本著方便群眾、規范辦理、嚴格審批、強化監督的原則，規范業務崗位職責、設置和業務流程、程序，在授權范圍內辦理業務。制定縣級車輛管理部門管理辦法，明確縣級車輛管理部門機構設置和辦理車輛管理業務的資格和條件，嚴格授權和審批，加強監督和管理。

十、深化等級評定。深入開展車輛管理所等級評定活動，認真整改車輛、駕駛人管理和服務群眾方面出現的突出問題。嚴格按照公安部《車輛管理所等級評定辦法》、公安部交管局《車輛管理所等級評定辦法和標準》的要求，加強車管所全面建設，力爭2006年等級評定全部達到三等以上，二分之一達到二等管理水平，努力爭創一等車管所。組織開展對縣級車輛管理部門的等級評定工作。

附件三：

加強交通事故處理崗位基礎建設工作指導意見

為切實加強交通事故處理崗位基礎建設工作，著力解決事故處理窗口存在的辦公條件簡陋、現場勘查裝備落后、事故處理警力嚴重不足、民警業務素質低下等問題，特提出如下工作意見：

一、按年工作量科學配置交通事故處理崗位，合理配置交通事故處理民警。交警大隊的事故處理民警不少于6人，交警中隊應當配備交通事故處理民警。

二、交通事故處理崗位應當配置有滿足基本辦公、備勤需要的辦公和生活場所。

三、交通事故處理崗位應配備交通事故現場勘查交通工具、通訊工具、交通管理器材、民警個人防護裝備、警械、電腦等辦公設備等裝備。

四、應當建立健全交通事故處理隊伍管理和業務工作規范等規章制度，并確保各項規章制度落實到位。

五、交通事故處理民警須經過培訓合格、具有事故處理資格和處置各類交通事故的能力。

七、交通事故處理民警具有較強的證據意識，勘查勘查現場認真、細致，交通事故處理工作程序嚴密、規范。

八、建立事故處理快速反應機制，偵破的轄區交通肇事逃逸案件應不低于60％。

九、實行事故處理資格級別審核制度，依照交通事故審案規則嚴格死亡交通事故責任認定前的審核工作。事故認定被上級撤銷、變更率低于千分之一。

十、建立重大、復雜和疑難的交通事故評析制度，定期組織事故處理民警開展研討活動。

十一、準確統計轄區各類交通事故，為認真開展成因分析提供依據。

十二、按月定期分析本轄區交通事故，根據事故特點和道路交通安全形勢變化，向交警大隊（交警中隊）領導提出有針對性的事故預防工作建議。

十三、實行交通事故處理警務公開。辦公場所應當公開交通事故處理有關法律、法規和規范性文件的規定；公開事故處理民警姓名、警號、崗位職責，接受群眾監督。

十四、加強對事故處理民警業務培訓工作，各事故處理崗位應當經常組織學習交通事故處理業務和計算機等知識，開展崗位練兵，苦練基本功。

十五、交警大隊事故處理部門應當加強對中隊事故處理業務的檢查、指導和監督，及時發現和糾正存在的問題，提出改進措施。

《公安交警部門加強基層基礎建設實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀公安交警部門加強基層基礎建設實施方案。

第五篇：基礎建設

我對大一班委的定位

2010年10月7日晚，經過一番激烈的角逐，我們10個人走到了一起，擔起了大一班委這個擔子，從此開啟了長達一年的漫長征程！首先，我謹代表全體班委感謝所有同學的信任和廣泛支持，班委每一個成員將會以自己力所能及的付出來回饋你們當初神圣的每一票！

對于大一班委，我們的工作路線和指導思想是：訂立一系列制度（這些制度要有足夠的執行力來保證被下一屆班委沿用）；舉辦各類活動（這些活動要在娛樂的同時起到加強交流、提供展示機會、提高組織和應變能力的作用）；模范帶頭（無論參加各類組織、活動，還是學習、科研立項、社會實踐，班委都要走在前列，當其他人不會或不敢嘗試時，班委成員要帶頭去做）；以身作則（正所謂不克己無以奉公，班委成員要嚴格要求自己做好表率，帶頭遵守各項考核制度）；營造公平公正公開的工作氛圍（從各類競選到班費管理、助學金獎學金評定等，班委弘揚明主、工作透明的作風必須持續下去）；讓班級更有地位，班上同學更有尊嚴（要在各類活動比賽中拿名次同時要為班級成員爭取更多的展示機會，以便提高自信心）；永葆一顆謙卑隨和的心（班委所有成員要不驕不躁，對于班上同學指出的問題要及時改正，不斷的吸取教訓改進工作以便更得民心更加優秀）；細密分工，各事其責，同時也要心懷大局（各個班委有不同的職責首先必須把分內的工作做好，同時要注重班委之間的協調配合，齊心協力共謀大局）。

以上八點是我對大一班委工作的基本定位，簡單的說就是要定制度，使得一切工作有一個標準和依據，同時要抓住大一空閑時間多活動多的機遇，提供盡可能多的鍛煉和展示機會，熟悉彼此加強交流，提高班級凝聚力和榮譽感，更重要的是不能忽視大學生的本職工作，那就是學習。回首走過的半年時間，班委工作取得了一些成就，制度已基本完善，活動也舉辦的多，參與度還可以，但是也還存在很多問題，例如，考試仍有少數人掛科，平時通知漏人，班委也有人不能以身作則帶好頭遵守考核制度等。喜憂參半，成績讓我們更加的自信，動力更足；但是不足的地方也時刻為我們敲響警鐘，從沒有炫耀的資本和驕傲的底氣，因為我們還在路上！剩下的幾個月，我們會加強班委考核，更加的嚴以律己做好表率。

作為班長，我對大一班委有這樣的期待,也許我們沒辦法讓所有人滿意，因為總有那么幾個人會從骨子里不服你，但我們至少要保證80%的人時認可你的。也許我們沒那么優秀，但是我們會盡力讓所有人看到我們時刻在為班上的事而奔波操勞，一直在努力向優秀靠近，那么這也就夠了！另外，當一屆班委，如果我們能留下兩樣值得尊重和懷念東西，那也是我們倍感欣慰的，一樣是在物質層面的，比如簡報或者各項制度；一樣是在意識層面的，比如我們工作的態度和作風。只要有那么一些人心中認為，當初他們投票選出的班委確實為他們做了一些事，而且有一兩件東西可以讓他們引以為傲，那么對班委每一個成員來說無論辛苦與否，我想都是一種心理上的安慰。

如今的我們已經熟悉手中的工作，在摸索中總結經驗，在摔倒后爬起，我們堅信班委的每一滴汗水都會化作品味成功時的喜悅和感動之淚，那時的我們一定會相擁，細細回首一起走過的光輝歲月。

班委成員風采及分工

他們是班委競選中的優勝者，他們是學生工作中的先行者，然而他們卻與所有人一樣需要刻苦學習，他們也有自己的朋友圈，他們也有自己的娛樂和個性生活，讓我們看看這些人的個人風采吧！

劉美洲，男，來自襄樊，現任公管班班長，同時也是院學生會秘書處的一名干事。出生于8、9之交的他有著復雜的性格。工作勤勤懇懇，生活大大咧咧，最大的優點就是能腳踏實地做事做人，愿意為心中的夢想不懈的追求，另外個人能夠以一顆謙卑的心來面對所有人，責任感較強，全局觀把握較好。分管工作：主要負責大局掌控，協調班委工作，主持召開班委會，組織簡報編輯等。人生格言：沒有傘的孩子要學會努力奔跑！

余婷婷，女，來自湖北十堰，現任公管班團支書，是團支部的主要領導著，也是院學生會體育部干事。90后的她性格好強，辦事干練果斷，口才極好，文筆也很不錯，為人正直，口碑很好。主要負責班級黨團事務如“推優入黨”團會等等，同時負責班級思想政治建設，人生格言：

劉婷婷，女，來自古城隨州。現任學習委員，也是時政社的成員。性格開朗，思想成熟，多才多藝，極富古典氣息，文學功底很好，學習努力，辦事負責，有上進心。主要分管學習方面的工作，如領導學習小組推進“讀書工程”等，另外負責班級紀檢工作，如負責量化考核等。人生格言：

安寧，女，隨州人，現任組織委員，團支部領導者之一，也是“社團聯”一名干事。性格外向，為人處事幽默風趣，思想活躍，創新能力強，口才不錯，份內的工作做的很好。主管班會，同時配合團支書協調團組織生活會。人生格言：

陳佳，女，恩師土家族人，現任生活委員。性格豪爽，氣度非凡，是班委里的“男子漢”，辦事效率高，處事公正，勤勤懇懇。主管衛生包干區、班費管理、貧困生資助等，同時協作并監督女生委員召開寢室長會議。人生格言：

余康，男，孝感人，現任文藝委員，校“青協”成員之一。性格溫和，心思細膩，很有主見，原則性強。個人多才多藝，尤其歌喉很好；辦事積極果斷，責任感強，效率也高。主管班級文藝工作，負責各類活動的節目動員和彩排，對口學生會文藝部。人生格言：生前何必貪睡，死后自必長眠！

魯天航，男，荊州江陵人，現任宣傳委員，也是校學生會體育部干事，性格率真，愛好廣泛，個人形象很好；用心做事時效率很高。主管班級對外宣傳，信息收集整理，負責班級博客、QQ群管理，同時負責領導宣傳小組撰寫通訊稿、繪制宣傳板、拍照錄像等。人生格言：

楊俊，女，湖北棗陽人，現任體育委員,是ERP協會培訓部成員，也是吉他協會、未來職業聯盟成員。性格外向，開朗活潑，機靈可愛，她是當之無愧的班委開心果。工作積極熱情，踏實負責，效率很高。日常工作主要分管早操及各項體育賽事的報名動員、登記、通知等。人生格言：

孫嬋，女，黃梅人，現任女生委員，也是校“青協”成員之一。91年出生的她，性格好強，敢于爭取，有自己的思想和生活方式，個性獨立，處事果斷，同時善為同學排憂解難。主管寢室長會議和女生塊各項工作，配合生活部檢查衛生等。人生格言：

程陽，女，來自古城襄陽，現任心理委員，財管辯論隊優秀答辯手，院生活部干事。性格開朗，做事細心負責，學習認真刻苦，工作積極性很高，是班委里的“乖乖女”，分管“心理訪談”及素質拓展、團體心理輔導等。人生格言:

無規矩不成方圓——形形色色的考核制度

“茍欲奉公行事，揚正義傳公平之念，必先立法”,公管類Q1041班班委在充分發揚民主的基礎上制訂了一系列考核制度，具體包括：班規，班委考核、寢室長考核、班級量化考核。

1、班規：班規在班級各項制度中類似于國家法律體系中的憲法，規定了班委的基本職責義務和班委的一些基本輪班制度，也規定了班級同學享有的權利和義務。本班班規制定于10年10月份，由各寢室提供建議，班委負責起草，班長團支書定稿，班級內部傳閱修訂。

2、班委考核：為更好的履行職責，打造責任性班委，由班長結合本班班委分

工實際制定了班委考核條例。班委考核條例區別于量化考核，班委成員考核實行雙向核分，即量化考核、班委考核同時核分。班委考核由班長負責，考核成績將作為“評優干”重要指標之一，歡迎全班同學監督。

3、寢室長考核制度：為加強班委同各寢室聯系，及時通知，收集信息，由女生委員帶頭制定——制度，寢室長必須真正起到回帶作用，負責起來，考核成績靠前的將有相應的加分制度，完全失職 的寢室長將取消加綜測機會。

4、班級量化考核：此制度是針對班級大部分同學制定的，為便于班級管理，鼓勵優秀，懲戒不良行為。制度從班規中分化出來，考核成績將作為評“助學金”，評“積極分子”，評“先進”的重要依據之一。量化考核由學習委員負責，按月公布。

班級建設中的會議及輪班制度

1、班委會：作為班委的日常例會，班委在班級工作中有著重要的地位。承擔各項工作的討論及安排表決等，定于單周二晚7點，在三清園二樓召開，班長團支書主持。班委得誠歡迎廣大同學前往旁聽。近距離能提供寶貴意見和建議。

2、寢室長會議:為傳達班委會精神，手機同學們的工作建議，本版寢室長例會定于單周二8點，三清園二樓。由女生委員主持，生活委員記錄、監督。各寢室長應準時到會，及時傳達會議精神。寢室長因事不能到的，應委托寢室其他成員代開。

3、班會：根據院系規定，大一各班每周舉行主題班會一次，本班班會舉行時間為晚點名7:30之后，地點J1—507。只要未另行通知，班會就不取消不推遲。紀檢部考核嚴格，廣大同學時間觀念要強，不遲到早退，更不能無故未到。因事不能準時到的要提前請假，班長、組織委員不受理7:00以后的代請假條。請假條需輔導員簽字，情人代請的需個輔導員電話聯系，相信后方可代請。班委會由組織委員負總責。每周四交策劃，周一交上周班會記錄。

4、團組織生活會：簡稱團會，是團支部每月舉辦的展示會。一般為第四周周四下午。由學生會組織部定主題，各班團支書負責策劃總結及全程監督。團徽是團支部重要的活動，比班會規格更高，全體同學除準時到場外，還應積極參加活動，展示個人才藝，整爭做班級主人公。團會由團長書帶領團支部成員負總責。

5、院辦簽到制度：簽到制是本院的特色制度之一，有課的每一天，班委成員都需輪換到院辦502簽到，具體時間為9:50—10:10，簽到班委將帶簽到本到院辦記錄要通知的事情，領取各類資料表，同時上交各類文件。簽到順序：單周班長、團支書、學習委員、組織委委、生活委員生，雙周文藝委員、宣傳委員、體育委員、女生委員、心理委員。同學們因有事不能親自到院辦處理事情的，可委托當天簽到班委完成。

6、心里訪談制度：為加強班委與同學之間的角交流，更近一步的了解同學們對班委工作的想法和建議，特由心理委員與班長主導制定心理訪談制度：班委成員每兩天需輪換對班級非班委成員心理訪談，內容寬泛，形式多樣（具體細則見訪談本）。訪談順序為：程陽、孫嬋、劉美洲、余婷婷、劉婷婷、安寧、陳佳、余康、魯天航、楊俊。

信息化建設下的對外宣傳及班內通知公告