第一篇：基層民主政治建設工作匯報材料

街道辦事處基層民主政治建設工作匯報材料

一、基本概況

**街道地處成都市成華區東北部，幅員面積37.61平方公里，占成華區幅員面積的1/3，轄20個社區居委會（其中:18個村改居社區），170個農村居民小組。街道總人口5.3萬人，其中農村居民4.3萬人。

原**鄉被稱為“外八鄉”、成華區的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經濟發展緩慢，貧困現象較嚴重，群眾意見大，基層干部難當，許多人不愿意當村干部，黨群、干群關系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰斗力不強，干部、群眾民主意識淡薄。

近年來，在區委、區政府堅強領導下，黨工委、辦事處搶抓機遇，加快發展, 北湖建設、舊場鎮改造、雙龍路、龍石路改擴建、鄉村路網建設、同樂新型生態社區、桂林新居等重點工程建設均取得突破性進展。**舊貌換新顏，老百姓安居樂業，社會治安狀況良好。2005年，經濟社會主要指標名列全區前茅。全年實現區及區以下財政收入1768萬元，與2004年相比增長43.04%；實現固定資產投資16.8億元，與2004年相比增長223.08%；農民人均純收入5406元，與2004年相比增長17.27%。

二、主要工作特點

（一）強化科學、民主決策，確保黨工委決策正確

完善決策機制，保證決策科學、民主，這是基層民主政治建設的重要內容之一。為此，黨工委認真貫徹執行區委組織部關于《成[本文轉載自[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]華區黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議試行辦法》，大膽開放黨工委會議，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項，充分聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。對于產業結構布局、重點工程規劃等重大事項及時向有關專家進行咨詢、論證，確保重大項目決策科學、民主。僅2005年，黨工委共開放會議16次，先后邀請了12名社區黨支部書記、7名居委會主任、3名區人大代表、3名政協委員、5名黨員代表、14名群眾代表及副科級以上干部列席黨工委會議，主要對地區經濟發展、北湖深度開發、同樂新型生態社區、桂林新居、舊場鎮拆遷、雙龍路、龍石路改擴建及鄉村路網建設等重大事項進行反復研究，聽取多方意見。

例如，黨工委提出建設“工業**、物流**、居家**、休閑**”的發展思路和打造成都“人居天堂”、“成華副中心”的發展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。

2005年正月初二至初八，黨工委書記就**2005年發展思路專門征求建設社區黨支部書記胡雅軍、光明社區黨支部書記李發根等8位黨支部書記的意見和建議，為正確制定**2005年工作要點打下了基礎。

為解決失地農民的就業問題，2005年5月，黨工委、辦事處邀請省社科院、市農工辦、就業局等單位的專家、學者進行專家論證、研究，同年7月28日在全省率先成立成都圖強勞務服務有限責任公司，從而找到了一條解決失地農民就業難的新路子。

為了有效解決**舊場鎮改造拆遷進度緩慢的問題，黨工委領導和睿華公司負責同志一道于去年11月認真聽取場鎮黨員代表、居民代表對舊場鎮改造的意見和建議，通過座談，進一步加強了溝通，為推進舊場鎮改造打下了基礎。

今年2月中旬，黨工委、辦事處還邀請了策劃公司對繞城高速路兩側的高洪、平豐、新民、光明、建設等五個社區的產業結構調整進行策劃，目前正在制定具體規劃。

（二）全面實行公推直選，嚴格干部后續管理

一是嚴格實行公推直選。按照區委關于公推直選黨支部書記的有關文件精神，黨工委認真研究，精心組織，于2004年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當年10月，20個社區黨支部書記全部實行公推直選，同年12月，20個社區居委會采取直選辦法進行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風正、能力強、群眾公認的優秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會主任的崗位。

二是加強學習培訓。加強公推直選后的后續管理工作，及時組織新當選的兩委干部進行任職培訓。2004年10月到2005年12月，共舉辦社區干部培訓班6期，其中組織社區黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學習考察1次；到上海、南京等長江三角洲學習考察1次。此外，有8名社區書記、主任參加了大專、本科學歷培訓。通過培訓，社區干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。2006年2月9日－10日，組織社區書記、主任和居民小組長共240人到電子科大參加了區委首次舉辦的貫徹落實科學發展觀構建和諧

8萬元。

2、干部隊伍精神振奮

以前干部隊伍存在自由懶散、做一天和尚撞一天鐘的現象，群眾的信任度低，社區的工作開展困難。

現在干部隊伍的精神面貌發生了很大的變化，精神振奮，干勁十足，責任心、事業心增強，為了社區發展和保證重點工作的順利推進，許多干部加班加點全身心地撲在工作上，一些同志更是帶病堅持工作。群眾對**干部的評價是“現在干部比以前實在多了，反映的問題基本上都能及時得到解決”。區委主要領導對**干部的評價是“整個**在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發生變化，都發生了可喜的變化”。

3、群眾積極參與社區建設

以前群眾對參與社區事務管理表現出漠不關心，習慣于被動接受“自上而下”的管理，社區自治功能得不到有效發揮。

現在群眾的知情權、參與權、監督權得到充分保障，群眾主動要求參與社區建設和社區事務管理的積極性不斷高漲。

例如：秀水社區改造辦公樓，因為沒有場地，居務公開、財務公開拖延了一段時間，都被群眾舉報到區上。又如鄉村路網建設，要占用光明社區3組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按5000元/畝的標準賠償，而社區的標準是4200元/畝，社區干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發根提出召開居民大會進行表決，只要大家同意，就按5000元/畝的標準賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了4200元/畝的賠償標準。再如叢樹10組和13組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區公益事業的發展，通過民主表決，兩個居民小組主動向社區居委會每年分別上交2500元、3萬元，支持社區發展。

4、黨群、干群關系密切、融洽

以前群眾對干部不信任，干群關系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當，甚至不少社區沒有人愿意當干部。

現在推行黨務、居務、財務公開，增強了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關系進一步密切、融洽。

2005年4月，我們啟動了25公里的鄉村路網建設，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區、居民小組共同努力，宣傳發動群眾支持配合道路建設，在短短的1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作，確保鄉村路網建設快速推進。

又如**轄區內的工業區、北湖等重點項目建設，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點項目建設，基本上沒有群體上訪事件發生。

5、社會和諧穩定

由于基層民主政治建設工作扎實有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會和諧穩定。2004年共接待群眾來信來訪79件，2005年共接待群眾來信來訪69件，同比下降13%。連續三年未發生一起集體上訪事件。

四、存在的問題及今后打算

目前基層民主政治建設方面還存在一些問題或困難：

一是基層民主政治建設發展不平衡。表現在：有的社區對基層民主政治建設的必要性和重要性認識不完全到位，重視還不夠，措施不得力。

二是群眾的民主法制意識有待進一步提高。表現在：不能正確把握社會主義民主與法制的關系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強調民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯誤意識。

三是群眾的民主決策、民主管理、民主監督的自治觀念還有些薄弱。表現在：群眾的民主意識和主人翁責任感不強，在參與社區事務決策方面表現得不夠積極主動，有部分群眾仍然習慣于被動接受“自上而下的”管理，導致社區自治功能得不到有效發揮。

針對以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個方面進一步加強基層民主政治建設。

一是進一步加強領導，把基層民主政治建設工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實。把基層民主政治建設納入目標管理，同經濟、社會、文化建設同步推進，為構建和諧**提供堅強的政治保證。

二是加強黨工委班子自身建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨工委在基層民主政治建設中的領導核心作用。進一步完善社區黨支部領導的充滿活力的居民自治機制，把堅持黨的領導、充分發揚民主、切實依法辦事有機統一于建設社會主義新農村的民主實踐之中，領導和支持群眾依法參與社區事務的管理，監督居務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，群策群力，共同推進社會主義新農村建設。

三是提高自主創新能力，大膽探索新形勢下基層民主政治建設的新路子。樹立“以基層民主政治建設為重點，全面推進轄區經濟、政治、社會、文化協調發展”的理念，重點抓好街道層面和社區層面及居民小組的有關工作。

街道層面突出三抓：第一繼續狠抓作風建設；第二繼續抓好規范化服務型機關建設；第三繼續抓好黨工委會議開放制度。

社區層面突出：第一深化黨務公開、居務公開、財務公開；第二全面推進黨建工作示范社區創建工作，促進所有社區黨支部的軟、硬件上臺階；第三繼續深化“雙培雙帶”工程。

居民小組層面主要突出：第一加大對居民小組長、居民代表的培訓力度，加強教育和管理，重點是深刻理解權利與義務、民主與法制的關系，進一步明白如何當好居民小組長和居民代表；第二重點在居民小組長中開展發展新黨員工作，培養黨員骨干[本文轉載自[xiexiebang.com-http://www.wmxz

第二篇：基層民主政治建設工作匯報材料

街道辦事處基層民主政治建設工作匯報材料

一、基本概況

**街道地處成都市成華區東北部，幅員面積37.6xxxx公里，占成華區幅員面積的1/3，轄2xxxx社區居委會（其中:1xxxx村改居社區），17xxxx農村居民小組。街道總人口5.xxxx人，其中農村居民4.xxxx人。原**鄉被稱為“外八鄉”、成華區的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經濟發展緩慢，貧困現象較嚴重，群眾意見大，基層干部難當，許多人不愿意當村干部，黨群、干群關系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰斗力不強，干部、群眾民主意識淡薄。

近年來，在區委、區政府堅強領導下，黨工委、辦事處搶抓機遇，加快發展, 北湖建設、舊場鎮改造、雙龍路、龍石路改擴建、鄉村路網建設、同樂新型生態社區、桂林新居等重點工程建設均取得突破性進展。**舊貌換新顏，老百姓安居樂業，社會治安狀況良好。2005年，經濟社會主要指標名列全區前茅。全年實現區及區以下財政收入176xxxx元，與2004年相比增長43.0xxxx；實現固定資產投資16.8億元，與2004年相比增長223.0xxxx；農民人均純收入540xxxx，與2004年相比增長17.2xxxx。

二、主要工作特點

（一）強化科學、民主決策，確保黨工委決策正確

完善決策機制，保證決策科學、民主，這是基層民主政治建設的重要內容之一。為此，黨工委認真貫徹執行區委組織部關于《成華區黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議試行辦法》，大膽開放黨工委會議，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項，充分聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。對于產業結構布局、重點工程規劃等重大事項及時向有關專家進行咨詢、論證，確保重大項目決策科學、民主。僅2005年，黨工委共開放會議1xxxx，先后邀請了1xxxx社區黨支部書記、xxxx居委會主任、xxxx區人大代表、xxxx政協委員、xxxx黨員代表、1xxxx群眾代表及副科級以上干部列席黨工委會議，主要對地區經濟發展、北湖深度開發、同樂新型生態社區、桂林新居、舊場鎮拆遷、雙龍路、龍石路改擴建及鄉村路網建設等重大事項進行反復研究，聽取多方意見。例如，黨工委提出建設“工業**、物流**、居家**、休閑**”的發展思路和打造成都“人居天堂”、“成華副中心”的發展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。2005年正月初二至初八，黨工委書記就**2005年發展思路專門征求建設社區黨支部書記胡雅軍、光明社區黨支部書記李發根等8位黨支部書記的意見和建議，為正確制定**2005年工作要點打下了基礎。為解決失地農民的就業問題，2005年5月，黨工委、辦事處邀請省社科院、市農工辦、就業局等單位的專家、學者進行專家論證、研究，同年7月28日在全省率先成立成都圖強勞務服務有限責任公司，從而找到了一條解決失地農民就業難的新路子。為了有效解決**舊場鎮改造拆遷進度緩慢的問題，黨工委領導和睿華公司負責同志一道于去年11月認真聽取場鎮黨員代表、居民代表對舊場鎮改造的意見和建議，通過座談，進一步加強了溝通，為推進舊場鎮改造打下了基礎。今年2月中旬，黨工委、辦事處還邀請了策劃公司對繞城高速路兩側的高洪、平豐、新民、光明、建設等五個社區的產業結構調整進行策劃，目前正在制定具體規劃。

（二）全面實行公推直選，嚴格干部后續管理 一是嚴格實行公推直選。按照區委關于公推直選黨支部書記的有關文件精神，黨工委認真研究，精心組織，于2004年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當年10月，2xxxx社區黨支部書記全部實行公推直選，同年12月，2xxxx社區居委會采取直選辦法進行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風正、能力強、群眾公認的優秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會主任的崗位。二是加強學習培訓。加強公推直選后的后續管理工作，及時組織新當選的兩委干部進行任職培訓。2004年10月到2005年12月，共舉辦社區干部培訓班6期，其中組織社區黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學習考察xxxx；到上海、南京等長江三角洲學習考察xxxx。此外，有xxxx社區書記、主任參加了大專、本科學歷培訓。通過培訓，社區干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。2006年2月9日－10日，組織社區書記、主任和居民小組長共24xxxx到電子科大參加了區委首次舉辦的貫徹落實科學發展觀構建和諧社會研討班。2月22日，黨工委、辦事處召集各社區書記、主任就如何貫徹落實科學發展觀、實現**又快又好發展進行了專題座談。三是強化管理。建立干部績效考核制度，將干部的德、能、勤、績、廉與獎懲掛鉤；制定了《關于村級（社區）干部個人重大問題報告的規定》，規范社區干部管理；建立每月一次的支部書記例會制度，通過例會對支部書記進行政策理論培訓和工作交流。四是完善監督。制定了黨員干部十堅持、六不準，把黨風廉政建設責任制落實到社區層面；認真開展專項治理，促使干部廉潔自律；嚴格“三機”通訊費限額報銷制度；對街道機關和社區干部工作狀態經常進行明察暗訪，提高了干部的執行力，基層干部工作作風明顯好轉，群眾滿意度明顯提高。

（三）整體推進“三務”公開，確保群眾“三權”落實 以規范黨務公開、居務公開、財務公開為主要內容，推進街道、社區工作規范化、制度化、透明化。一是規范黨務、居務、財務公開的內容、程序、形式、時間等，提高公開的質量與效果。二是建立了黨務、居務、財務公開目標管理制度，將“三務”公開納入基層民主政治建設工作的重要內容，進行統一安排、統一檢查、統一考核；三是成立了會計核算中心，對村組財務進行統一規范管理，村組財務公開的可信度明顯加強。通過“三公開”，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權，進一步取信群眾，消除了干群隔閡，架起了一座干群之間的“連心橋”，使干群關系明顯改善。

（四）健全社會評價機制，獲取社會認同 一是把群眾公認作為干部績效考核的主要依據。不斷完善和優化干部績效評價機制。根據中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》文件精神，按照區委組織部《關于村、社區黨組織考核辦法的通知》和區社區建設指導委員會《關于社區專職干部績效考核細則的通知》的有關要求，黨工委從2005年開始，對社區兩委班子及成員進行一年一度的考核，考核包括日常考核和考核。春節后，我們黨工委、紀工委組織干部對各社區進行了2005社區兩委班子及成員民主測評。測評范圍比較廣泛，效果十分明顯，群眾知曉率和滿意度普遍較高。通過社區干部述職，讓各社區的全體共產黨員、居民小組長、居民代表、居務公開監督小組成員、民主理財小組成員及區人大代表、政協委員、社區單位代表等基本了解了社區兩委班子和干部一年來開展工作的主要情況；通過民主測評，比較直觀地反映了社區干部在群眾心目中公信力的強弱度。黨工委將社區干部測評結果作為評優的主要依據，對測評結果為“一般”和“差”的社區黨支部、居委會班子，取消評優資格。經過民主測評，全街道2xxxx社區兩委班子及成員群眾滿意度達9xxxx以上，普遍得到群眾支持、認同。二是充分發揮人大代表、政協委員的監督作用。黨工委定期向轄區人大代表、政協委員通報工作情況；組織人大代表、政協委員對重點工程進行視察每年達xxxx以上，認真聽取他們對**發展的意見和建議；建立了人大代表、政協委員接待日，認真聽取廣大群眾的意見和建議；認真辦理人大議案、政協提案，辦結率達到10xxxx。三是認真辦理群眾來信來訪。建立了領導干部接待日，街道黨工委班子成員每周二輪流接待群眾來信來訪；實行領導干部包案制度，重大突出問題成立專門調查組，調查結果及時回復上訪群眾；建立街道、社區信訪工作網絡，實行小組、社區、街道逐級上訪制度；建立了社區信訪接待室，設置了專兼職信訪干部，及時接待群眾，了解處理群眾反映的問題，化解矛盾。

（五）強化管理和服務，建規范化服務型機關 以“規范、陽光、服務、責任”為目標，推進規范化服務型組織建設。在街道機關建設方面，一是建立和實行了科級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇制度，2004年有1xxxx干部通過競爭上崗走上了科級領導崗位；二是對干部實行動態管理制度，極大地調動了干部的積極性，進一步完善了用人機制。2005年內部交流科級干部xxxx，一般干部xxxx。三是狠抓機關作風建設，結合保持共產黨員先進性教育，整頓干部隊伍，嚴格工作紀律，提高工作效率，確保服務質量。四是進一步建立和完善各項工作制度，先后規范了“首問責任制”、服務承諾制度等1xxxx制度，簡化工作流程，提供方便、快捷的服務。四是加強政務中心建設，完善便民設施，加強人員管理，隨時督促檢查，杜絕出現脫崗現象。同時，我們把規范化服務型政府建設的理念引入社區黨支部建設，支持并鼓勵各社區黨支部爭創黨建示范社區。一是確定爭創主題，打造工作特色和亮點，發揮社區優勢，因時制宜，因地制宜，一村一色，全面爭創，2005年秀水社區黨支部已成為區級黨建示范點，正在爭創市級黨建示范點；叢樹社區正在爭創區級黨建示范點。二是以建和諧社區為中心，規范社區工作內容，搞好社區發展、居民服務、為民辦實事和豐富群眾文化生活等工作。三是建立和完善了“三會一課”、黨員評議、社區兩委聯席會議等制度。四是規范硬件設施，建立了規范的黨員活動室、電教室、黨員接待室等，黨員活動室還按成都市a類黨員活動室的要求，配備了照相機、小型攝像機、電腦、打字機、掃描儀、34寸彩電、dvd、音響等設施。

三、取得的成果

1、地區經濟迅猛發展 2005年前，街道有1xxxx村是貧困村。2005年全部摘掉貧困村的帽子，轄區1xxxx村改居社區集體可支配收入由2004年的450.1xxxx元增長到723.7xxxx元。農民人均純收入由2004年461xxxx增長到2005年的540xxxx。街道財政收入由2004年123xxxx元增長到2005年的176xxxx元。

2、干部隊伍精神振奮 以前干部隊伍存在自由懶散、做一天和尚撞一天鐘的現象，群眾的信任度低，社區的工作開展困難。現在干部隊伍的精神面貌發生了很大的變化，精神振奮，干勁十足，責任心、事業心增強，為了社區發展和保證重點工作的順利推進，許多干部加班加點全身心地撲在工作上，一些同志更是帶病堅持工作。群眾對**干部的評價是“現在干部比以前實在多了，反映的問題基本上都能及時得到解決”。區委主要領導對**干部的評價是“整個**在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發生變化，都發生了可喜的變化”。

3、群眾積極參與社區建設 以前群眾對參與社區事務管理表現出漠不關心，習慣于被動接受“自上而下”的管理，社區自治功能得不到有效發揮。現在群眾的知情權、參與權、監督權得到充分保障，群眾主動要求參與社區建設和社區事務管理的積極性不斷高漲。例如：秀水社區改造辦公樓，因為沒有場地，居務公開、財務公開拖延了一段時間，都被群眾舉報到區上。又如鄉村路網建設，要占用光明社區3組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按500xxxx/畝的標準賠償，而社區的標準是420xxxx/畝，社區干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發根提出召開居民大會進行表決，只要大家同意，就按500xxxx/畝的標準賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了420xxxx/畝的賠償標準。再如叢樹10組和13組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區公益事業的發展，通過民主表決，兩個居民小組主動向社區居委會每年分別上交250xxxx、xxxx元，支持社區發展。

4、黨群、干群關系密切、融洽 以前群眾對干部不信任，干群關系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當，甚至不少社區沒有人愿意當干部。現在推行黨務、居務、財務公開，增強了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關系進一步密切、融洽。2005年4月，我們啟動了25公里的鄉村路網建設，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區、居民小組共同努力，宣傳發動群眾支持配合道路建設，在短短的xxxx月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作，確保鄉村路網建設快速推進。又如**轄區內的工業區、北湖等重點項目建設，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點項目建設，基本上沒有群體上訪事件發生。

5、社會和諧穩定 由于基層民主政治建設工作扎實有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會和諧穩定。2004年共接待群眾來信來訪7xxxx，2005年共接待群眾來信來訪6xxxx，同比下降1xxxx。連續三年未發生一起集體上訪事件。

四、存在的問題及今后打算 目前基層民主政治建設方面還存在一些問題或困難： 一是基層民主政治建設發展不平衡。表現在：有的社區對基層民主政治建設的必要性和重要性認識不完全到位，重視還不夠，措施不得力。二是群眾的民主法制意識有待進一步提高。表現在：不能正確把握社會主義民主與法制的關系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強調民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯誤意識。三是群眾的民主決策、民主管理、民主監督的自治觀念還有些薄弱。表現在：群眾的民主意識和主人翁責任感不強，在參與社區事務決策方面表現得不夠積極主動，有部分群眾仍然習慣于被動接受“自上而下的”管理，導致社區自治功能得不到有效發揮。針對以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個方面進一步加強基層民主政治建設。一是進一步加強領導，把基層民主政治建設工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實。把基層民主政治建設納入目標管理，同經濟、社會、文化建設同步推進，為構建和諧**提供堅強的政治保證。二是加強黨工委班子自身建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨工委在基層民主政治建設中的領導核心作用。進一步完善社區黨支部領導的充滿活力的居民自治機制，把堅持黨的領導、充分發揚民主、切實依法辦事有機統一于建設社會主義新農村的民主實踐之中，領導和支持群眾依法參與社區事務的管理，監督居務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，群策群力，共同推進社會主義新農村建設。三是提高自主創新能力，大膽探索新形勢下基層民主政治建設的新路子。樹立“以基層民主政治建設為重點，全面推進轄區經濟、政治、社會、文化協調發展”的理念，重點抓好街道層面和社區層面及居民小組的有關工作。街道層面突出三抓：第一繼續狠抓作風建設；第二繼續抓好規范化服務型機關建設；第三繼續抓好黨工委會議開放制度。社區層面突出：第一深化黨務公開、居務公開、財務公開；第二全面推進黨建工作示范社區創建工作，促進所有社區黨支部的軟、硬件上臺階；第三繼續深化“雙培雙帶”工程。居民小組層面主要突出：第一加大對居民小組長、居民代表的培訓力度，加強教育和管理，重點是深刻理解權利與義務、民主與法制的關系，進一步明白如何當好居民小組長和居民代表；第二重點在居民小組長中開展發展新黨員工作，培養黨員骨干；第三進一步探索居民小組管理模式，建立和完善組委會，變個人管理為集體管理，不斷拓寬民主渠道；第四在有條件的社區試點實行居民小組長報酬由社區統一發放制度，并將居民小組的工作納入社區目標管理，理順關系，促進工作。

第三篇：街道辦事處基層民主政治建設工作匯報材料

**街道地處ＸＸ市ＸＸ區東北部，幅員面積37.61平方公里，占ＸＸ區幅員面積的1/3，轄20個社區居委會（其中:18個村改居社區），170個農村居民小組。街道總人口5.3萬人，其中農村居民4.3萬人。

原**鄉被稱為“外八鄉”、ＸＸ區的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經濟發展緩慢，貧困現象較嚴重，群眾意見大，基層干部難當，許多人不愿意當村干部，黨群、干群關系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰斗力不強，干部、群眾民主意識淡薄。

近年來，在區委、區政府堅強領導下，黨工委、辦事處搶抓機遇，加快發展, 北湖建設、舊場鎮改造、雙龍路、龍石路改擴建、鄉村路網建設、同樂新型生態社區、桂林新居等重點工程建設均取得突破性進展。**舊貌換新顏，老百姓安居樂業，社會治安狀況良好。2005年，經濟社會主要指標名列全區前茅。全年實現區及區以下財政收入1768萬元，與2004年相比增長43.04%；實現固定資產投資16.8億元，與2004年相比增長223.08%；農民人均純收入5406元，與2004年相比增長17.27%。

二、主要工作特點

（一）強化科學、民主決策，確保黨工委決策正確

完善決策機制，保證決策科學、民主，這是基層民主政治建設的重要內容之一。為此，黨工委認真貫徹執行區委組織部關于《ＸＸ區黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議試行辦法》，大膽開放黨工委會議，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項，充分聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。對于產業結構布局、重點工程規劃等重大事項及時向有關專家進行咨詢、論證，確保重大項目決策科學、民主。僅2005年，黨工委共開放會議16次，先后邀請了12名社區黨支部書記、7名居委會主任、3名區人大代表、3名政協委員、5名黨員代表、14名群眾代表及副科級以上干部列席黨工委會議，主要對地區經濟發展、北湖深度開發、同樂新型生態社區、桂林新居、舊場鎮拆遷、雙龍路、龍石路改擴建及鄉村路網建設等重大事項進行反復研究，聽取多方意見。

例如，黨工委提出建設“工業**、物流**、居家**、休閑**”的發展思路和打造ＸＸ“人居天堂”、“ＸＸ副中心”的發展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。

2005年正月初二至初八，黨工委書記就**2005年發展思路專門征求建設社區黨支部書記胡雅軍、光明社區黨支部書記李發根等8位黨支部書記的意見和建議，為正確制定**2005年工作要點打下了基礎。

為解決失地農民的就業問題，2005年5月，黨工委、辦事處邀請省社科院、市農工辦、就業局等單位的專家、學者進行專家論證、研究，同年7月28日在全省率先成立ＸＸ圖強勞務服務有限責任公司，從而找到了一條解決失地農民就業難的新路子。

為了有效解決**舊場鎮改造拆遷進度緩慢的問題，黨工委領導和睿華公司負責同志一道于去年11月認真聽取場鎮黨員代表、居民代表對舊場鎮改造的意見和建議，通過座談，進一步加強了溝通，為推進舊場鎮改造打下了基礎。

今年2月中旬，黨工委、辦事處還邀請了策劃公司對繞城高速路兩側的高洪、平豐、新民、光明、建設等五個社區的產業結構調整進行策劃，目前正在制定具體規劃。

（二）全面實行公推直選，嚴格干部后續管理

一是嚴格實行公推直選。按照區委關于公推直選黨支部書記的有關文件精神，黨工委認真研究，精心組織，于2004年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當年10月，20個社區黨支部書記全部實行公推直選，同年12月，20個社區居委會采取直選辦法進行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風正、能力強、群眾公認的優秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會主任的崗位。

二是加強學習培訓。加強公推直選后的后續管理工作，及時組織新當選的兩委干部進行任職培訓。2004年10月到2005年12月，共舉辦社區干部培訓班6期，其中組織社區黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學習考察1次；到上海、南京等長江三角洲學習考察1次。此外，有8名社區書記、主任參加了大專、本科學歷培訓。通過培訓，社區干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。2006年2月9日－10日，組織社區書記、主任和居民小組長共240人到電子科大參加了區委首次舉辦的貫徹落實科學發展觀構建和諧社會研討班。2月22日，黨工委、辦事處召集各社區書記、主任就如何貫徹落實科學發展觀、實現**又快又好發展進行了專題座談。

三是強化管理。建立干部績效考核制度，將干部的德、能、勤、績、廉與獎懲掛鉤；制定了《關于村級（社區）干部個人重大問題報告的規定》，規范社區干部管理；建立每月一次的支部書記例會制度，通過例會對支部書記進行政策理論培訓和工作交流。

四是完善監督。制定了黨員干部十堅持、六不準，把黨風廉政建設責任制落實到社區層面；認真開展專項治理，促使干部廉潔自律；嚴格“三機”通訊費限額報銷制度；對街道機關和社區干部工作狀態經常進行明察暗訪，提高了干部的執行力，基層干部工作作風明顯好轉，群眾滿意度明顯提高。

（三）整體推進“三務”公開，確保群眾“三權”落實

以規范黨務公開、居務公開、財務公開為主要內容，推進街道、社區工作規范化、制度化、透明化。一是規范黨務、居務、財務公開的內容、程序、形式、時間等，提高公開的質量與效果。二是建立了黨務、居務、財務公開目標管理制度，將“三務”公開納入基層民主政治建設工作的重要內容，進行統一安排、統一檢查、統一考核；三是成立了會計核算中心，對村組財務進行統一規范管理，村組財務公開的可信度明顯加強。通過“三公開”，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權，進一步取信群眾，消除了干群隔閡，架起了一座干群之間的“連心橋”，使干群關系明顯改善。

（四）健全社會評價機制，獲取社會認同

一是把群眾公認作為干部績效考核的主要依據。不斷完善和優化干部績效評價機制。根據中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》文件精神，按照區委組織部《關于村、社區黨組織考核辦法的通知》和區社區建設指導委員會《關于社區專職干部績效考核細則的通知》的有關要求，黨工委從2005年開始，對社區兩委班子及成員進行一年一度的考核，考核包括日常考核和考核。春節后，我們黨工委、紀工委組織干部對各社區進行了2005社區兩委班子及成員民主測評。測評范圍比較廣泛，效果十分明顯，群眾知曉率和滿意度普遍較高。通過社區干部述職，讓各社區的全體共產黨員、居民小組長、居民代表、居務公開監督小組成員、民主理財小組成員及區人大代表、政協委員、社區單位代表等基本了解了社區兩委班子和干部一年來開展工作的主要情況；通過民主測評，比較直觀地反映了社區干部在群眾心目中公信力的強弱度。黨工委將社區干部測評結果作為評優的主要依據，對測評結果為“一般”和“差”的社區黨支部、居委會班子，取消評優資格。經過民主測評，全街道20個社區兩委班子及成員群眾滿意度達90%以上，普遍得到群眾支持、認同。

二是充分發揮人大代表、政協委員的監督作用。黨工委定期向轄區人大代表、政協委員通報工作情況；組織人大代表、政協委員對重點工程進行視察每年達4次以上，認真聽取他們對**發展的意見和建議；建立了人大代表、政協委員接待日，認真聽取廣大群眾的意見和建議；認真辦理人大議案、政協提案，辦結率達到100%。

三是認真辦理群眾來信來訪。建立了領導干部接待日，街道黨工委班子成員每周二輪流接待群眾來信來訪；實行領導干部包案制度，重大突出問題成立專門調查組，調查結果及時回復上訪群眾；建立街道、社區信訪工作網絡，實行小組、社區、街道逐級上訪制度；建立了社區信訪接待室，設置了專兼職信訪干部，及時接待群眾，了解處理群眾反映的問題，化解矛盾。

（五）強化管理和服務，建規范化服務型機關

以“規范、陽光、服務、責任”為目標，推進規范化服務型組織建設。

在街道機關建設方面，一是建立和實行了科級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇制度，2004年有12名干部通過競爭上崗走上了科級領導崗位；二是對干部實行動態管理制度，極大地調動了干部的積極性，進一步完善了用人機制。2005年內部交流科級干部8名，一般干部7名。三是狠抓機關作風建設，結合保持共產黨員先進性教育，整頓干部隊伍，嚴格工作紀律，提高工作本文來自文秘之音網，在百度中可以第一位搜索到網絡站效率，確保服務質量。四是進一步建立和完善各項工作制度，先后規范了“首問責任制”、服務承諾制度等15個制度，簡化工作流程，提供方便、快捷的服務。四是加強政務中心建設，完善便民設施，加強人員管理，隨時督促檢查，杜絕出現脫崗現象。

同時，我們把規范化服務型政府建設的理念引入社區黨支部建設，支持并鼓勵各社區黨支部爭創黨建示范社區。一是確定爭創主題，打造工作特色和亮點，發揮社區優勢，因時制宜，因地制宜，一村一色，全面爭創，2005年秀水社區黨支部已成為區級黨建示范點，正在爭創市級黨建示范點；叢樹社區正在爭創區級黨建示范點。二是以建和諧社區為中心，規范社區工作內容，搞好社區發展、居民服務、為民辦實事和豐富群眾文化生活等工作。三是建立和完善了“三會一課”、黨員評議、社區兩委聯席會議等制度。四是規范硬件設施，建立了規范的黨員活動室、電教室、黨員接待室等，黨員活動室還按ＸＸ市A類黨員活動室的要求，配備了照相機、小型攝像機、電腦、打字機、掃描儀、34寸彩電、DVD、音響等設施。

三、取得的成果

1、地區經濟迅猛發展

2005年前，街道有10個村是貧困村。2005年全部摘掉貧困村的帽子，轄區18個村改居社區集體可支配收入由2004年的450.14萬元增長到723.76萬元。農民人均純收入由2004年4610元增長到2005年的5406元。街道財政收入由2004年1236萬元增長到2005年的1768萬元。

2、干部隊伍精神振奮

以前干部隊伍存在自由懶散、做一天和尚撞一天鐘的現象，群眾的信任度低，社區的工作開展困難。

現在干部隊伍的精神面貌發生了很大的變化，精神振奮，干勁十足，責任心、事業心增強，為了社區發展和保證重點工作的順利推進，許多干部加班加點全身心地撲在工作上，一些同志更是帶病堅持工作。群眾對**干部的評價是“現在干部比以前實在多了，反映的問題基本上都能及時得到解決”。區委主要領導對**干部的評價是“整個**在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發生變化，都發生了可喜的變化”。

3、群眾積極參與社區建設

以前群眾對參與社區事務管理表現出漠不關心，習慣于被動接受“自上而下”的管理，社區自治功能得不到有效發揮。

現在群眾的知情權、參與權、監督權得到充分保障，群眾主動要求參與社區建設和社區事務管理的積極性不斷高漲。

例如：秀水社區改造辦公樓，因為沒有場地，居務公開、財務公開拖延了一段時間，都被群眾舉報到區上。又如鄉村路網建設，要占用光明社區3組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按5000元/畝的標準賠償，而社區的標準是4200元/畝，社區干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發根提出召開居民大會進行表決，只要大家同意，就按5000元/畝的標準賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了4200元/畝的賠償標準。再如叢樹10組和13組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區公益事業的發展，通過民主表決，兩個居民小組主動向社區居委會每年分別上交2500元、3萬元，支持社區發展。

4、黨群、干群關系密切、融洽

以前群眾對干部不信任，干群關系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當，甚至不少社區沒有人愿意當干部。

現在推行黨務、居務、財務公開，增強了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關系進一步密切、融洽。

2005年4月，我們啟動了25公里的鄉村路網建設，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區、居民小組共同努力，宣傳發動群眾支持配合道路建設，在短短的1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作，確保鄉村路網建設快速推進。

又如**轄區內的工業區、北湖等重點項目建設，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點項目建設，基本上沒有群體上訪事件發生。

5、社會和諧穩定

由于基層民主政治建設工作扎實有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會和諧穩定。2004年共接待群眾來信來訪79件，2005年共接待群眾來信來訪69件，同比下降13%。連續三年未發生一起集體上訪事件。

四、存在的問題及今后打算

目前基層民主政治建設方面還存在一些問題或困難：

一是基層民主政治建設發展不平衡。表現在：有的社區對基層民主政治建設的必要性和重要性認識不完全到位，重視還不夠，措施不得力。

二是群眾的民主法制意識有待進一步提高。表現在：不能正確把握社會主義民主與法制的關系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強調民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯誤意識。

三是群眾的民主決策、民主管理、民主監督的自治觀念還有些薄弱。表現在：群眾的民主意識和主人翁責任感不強，在參與社區事務決策方面表現得不夠積極主動，有部分群眾仍然習慣于被動接受“自上而下的”管理，導致社區自治功能得不到有效發揮。

針對以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個方面進一步加強基層民主政治建設。

一是進一步加強領導，把基層民主政治建設工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實。把基層民主政治建設納入目標管理，同經濟、社會、文化建設同步推進，為構建和諧**提供堅強的政治保證。

二是加強黨工委班子自身建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨工委在基層民主政治建設中的領導核心作用。進一步完善社區黨支部領導的充滿活力的居民自治機制，把堅持黨的領導、充分發揚民主、切實依法辦事有機統一于建設社會主義新農村的民主實踐之中，領導和支持群眾依法參與社區事務的管理，監督居務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，群策群力，共同推進社會主義新農村建設。

三是提高自主創新能力，大膽探索新形勢下基層民主政治建設的新路子。樹立“以基層民主政治建設為重點，全面推進轄區經濟、政治、社會、文化協調發展”的理念，重點抓好街道層面和社區層面及居民小組的有關工作。

街道層面突出三抓：第一繼續狠抓作風建設；第二繼續抓好規范化服務型機關建設；第三繼續抓好黨工委會議開放制度。

社區層面突出：第一深化黨務公開、居務公開、財務公開；第二全面推進黨建工作示范社區創建工作，促進所有社區黨支部的軟、硬件上臺階；第三繼續深化“雙培雙帶”工程。

居民小組層面主要突出：第一加大對居民小組長、居民代表的培訓力度，加強教育和管理，重點是深刻理解權利與義務、民主與法制的關系，進一步明白如何當好居民小組長和居民代表；第二重點在居民小組長中開展發展新黨員工作，培養黨員骨干；第三進一步探索居民小組管理模式，建立和完善組委會，變個人管理為集體管理，不斷拓寬民主渠道；第四在有條件的社區試點實行居民小組長報酬由社區統一發放制度，并將居民小組的工作納入社區目標管理，理順關系，促進工作。

第四篇：街道辦事處基層民主政治建設工作匯報材料

**街道地處ＸＸ市ＸＸ區東北部，幅員面積**平方公里，占ＸＸ區幅員面積的1/3，轄20個社區居委會（其中18個村改居社區），170個農村居民小組。街道總人口**萬人，其中農村居民**萬人。

原**鄉被稱為“外八鄉”、ＸＸ區的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經濟發展緩慢，貧困現象較嚴重，群眾意見大，基層干部難當，許多人不愿意當村干部，黨群、干群關系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰斗力不強，干部、群眾民主意識淡薄。

近年來，在區委、區政府堅強領導下，黨工委、辦事處搶抓機遇，加快發展,北湖建設、舊場鎮改造、雙龍路、龍石路改擴建、鄉村路網建設、同樂新型生態社區、桂林新居等重點工程建設均取得突破性進展。**舊貌換新顏，老百姓安居樂業，社會治安狀況良好。xx年，經濟社會主要指標名列全區前茅。全年實現區及區以下財政收入1768萬元，與xx年相比增長；

實現固定資產投資億元，與xx年相比增長；

農民人均純收入5406元，與xx年相比增長。

二、主要工作特點

（一）強化科學、民主決策，確保黨工委決策正確

完善決策機制，保證決策科學、民主，這是基層民主政治建設的重要內容之一。為此，黨工委認真貫徹執行區委組織部關于ＸＸ區黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議試行辦法，大膽開放黨工委會議，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項，充分聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。對于產業結構布局、重點工程規劃等重大事項及時向有關專家進行咨詢、論證，確保重大項目決策科學、民主。僅xx年，黨工委共開放會議16次，先后邀請了12名社區黨支部書記、7名居委會主任、3名區人大代表、3名政協委員、5名黨員代表、14名群眾代表及副科級以上干部列席黨工委會議，主要對地區經濟發展、北湖深度開發、同樂新型生態社區、桂林新居、舊場鎮拆遷、雙龍路、龍石路改擴建及鄉村路網建設等重大事項進行反復研究，聽取多方意見。

例如，黨工委提出建設“工業**、物流**、居家**、休閑**”的發展思路和打造ＸＸ“人居天堂”、“ＸＸ副中心”的發展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。

xx年正月初二至初八，黨工委書記就**xx年發展思路專門征求建設社區黨支部書記胡雅軍、光明社區黨支部書記李發根等8位黨支部書記的意見和建議，為正確制定**xx年工作要點打下了基礎。

為解決失地農民的就業問題，xx年5月，黨工委、辦事處邀請省社科院、市農工辦、就業局等單位的專家、學者進行專家論證、研究，同年7月28日在全省率先成立ＸＸ圖強勞務服務有限責任公司，從而找到了一條解決失地農民就業難的新路子。

為了有效解決**舊場鎮改造拆遷進度緩慢的問題，黨工委領導和睿華公司負責同志一道于去年11月認真聽取場鎮黨員代表、居民代表對舊場鎮改造的意見和建議，通過座談，進一步加強了溝通，為推進舊場鎮改造打下了基礎。

今年2月中旬，黨工委、辦事處還邀請了策劃公司對繞城高速路兩側的高洪、平豐、新民、光明、建設等五個社區的產業結構調整進行策劃，目前正在制定具體規劃。

（二）全面實行公推直選，嚴格干部后續管理

一是嚴格實行公推直選。按照區委關于公推直選黨支部書記的有關文件精神，黨工委認真研究，精心組織，于xx年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當年10月，20個社區黨支部書記全部實行公推直選，同年12月，20個社區居委會采取直選辦法進行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風正、能力強、群眾公認的優秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會主任的崗位。

二是加強學習培訓。加強公推直選后的后續管理工作，及時組織新當選的兩委干部進行任職培訓。xx年10月到xx年12月，共舉辦社區干部培訓班6期，其中組織社區黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學習考察1次；

到上海、南京等長江三角洲學習考察1次。此外，有8名社區書記、主任參加了大專、本科學歷培訓。通過培訓，社區干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。xx年2月9日－10日，組織社區書記、主任和居民小組長共240人到電子科大參加了區委首次舉辦的貫徹落實科學發展觀構建和諧社會研討班。2月22日，黨工委、辦事處召集各社區書記、主任就如何貫徹落實科學發展觀、實現**又快又好發展進行了專題座談。

三是強化管理。建立干部績效考核制度，將干部的德、能、勤、績、廉與獎懲掛鉤；

制定了關于村級（社區）干部個人重大問題報告的規定，規范社區干部管理；

建立每月一次的支部書記例會制度，通過例會對支部書記進行政策理論培訓和工作交流。

四是完善監督。制定了黨員干部十堅持、六不準，把黨風廉政建設責任制落實到社區層面；

認真開展專項治理，促使干部廉潔自律；

嚴格“三機”通訊費限額報銷制度；

對街道機關和社區干部工作狀態經常進行明察暗訪，提高了干部的執行力，基層干部工作作風明顯好轉，群眾滿意度明顯提高。

（三）整體推進“三務”公開，確保群眾“三權”落實

以規范黨務公開、居務公開、財務公開為主要內容，推進街道、社區工作規范化、制度化、透明化。一是規范黨務、居務、財務公開的內容、程序、形式、時間等，提高公開的質量與效果。二是建立了黨務、居務、財務公開目標管理制度，將“三務”公開納入基層民主政治建設工作的重要內容，進行統一安排、統一檢查、統一考核；

三是成立了會計核算中心，對村組財務進行統一規范管理，村組財務公開的可信度明顯加強。通過“三公開”，切實保障群眾的知情權、參與權、監督權，進一步取信群眾，消除了干群隔閡，架起了一座干群之間的“連心橋”，使干群關系明顯改善。

（四）健全社會評價機制，獲取社會認同

一是把群眾公認作為干部績效考核的主要依據。不斷完善和優化干部績效評價機制。根據中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見文件精神，按照區委組織部關于村、社區黨組織考核辦法的通知和區社區建設指導委員會關于社區專職干部績效考核細則的通知的有關要求，黨工委從xx年開始，對社區兩委班子及成員進行一年一度的考核，考核包括日常考核和考核。春節后，我們黨工委、紀工委組織干部對各社區進行了xx社區兩委班子及成員民主測評。測評范圍比較廣泛，效果十分明顯，群眾知曉率和滿意度普遍較高。通過社區干部述職，讓各社區的全體共產黨員、居民小組長、居民代表、居務公開監督小組成員、民主理財小組成員及區人大代表、政協委員、社區單位代表等基本了解了社區兩委班子和干部一年來開展工作的主要情況；

通過民主測評，比較直觀地反映了社區干部在群眾心目中公信力的強弱度。黨工委將社區干部測評結果作為評優的主要依據，對測評結果為“一般”和“差”的社區黨支部、居委會班子，取消評優資格。經過民主測評，全街道20個社區兩委班子及成員群眾滿意度達90以上，普遍得到群眾支持、認同。

二是充分發揮人大代表、政協委員的監督作用。黨工委定期向轄區人大代表、政協委員通報工作情況；

組織人大代表、政協委員對重點工程進行視察每年達4次以上，認真聽取他們對**發展的意見和建議；

建立了人大代表、政協委員接待日，認真聽取廣大群眾的意見和建議；

認真辦理人大議案、政協提案，辦結率達到100。

三是認真辦理群眾來信來訪。建立了領導干部接待日，街道黨工委班子成員每周二輪流接待群眾來信來訪；

實行領導干部包案制度，重大突出問題成立專門調查組，調查結果及時回復上訪群眾；

建立街道、社區信訪工作網絡，實行小組、社區、街道逐級上訪制度；

建立了社區信訪接待室，設置了專兼職信訪干部，及時接待群眾，了解處理群眾反映的問題，化解矛盾。

（五）強化管理和服務，建規范化服務型機關

以“規范、陽光、服務、責任”為目標，推進規范化服務型組織建設。

在街道機關建設方面，一是建立和實行了科級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇制度，xx年有12名干部通過競爭上崗走上了科級領導崗位；

二是對干部實行動態管理制度，極大地調動了干部的積極性，進一步完善了用人機制。xx年內部交流科級干部8名，一般干部7名。三是狠抓機關作風建設，結合保持共產黨員先進性教育，整頓干部隊伍，嚴格工作紀律，提高工作

效率，確保服務質量。四是進一步建立和完善各項工作制度，先后規范了“首問責任制”、服務承諾制度等15個制度，簡化工作流程，提供方便、快捷的服務。四是加強政務中心建設，完善便民設施，加強人員管理，隨時督促檢查，杜絕出現脫崗現象。

同時，我們把規范化服務型政府建設的理念引入社區黨支部建設，支持并鼓勵各社區黨支部爭創黨建示范社區。一是確定爭創主題，打造工作特色和亮點，發揮社區優勢，因時制宜，因地制宜，一村一色，全面爭創，xx年秀水社區黨支部已成為區級黨建示范點，正在爭創市級黨建示范點；

叢樹社區正在爭創區級黨建示范點。二是以建和諧社區為中心，規范社區工作內容，搞好社區發展、居民服務、為民辦實事和豐富群眾文化生活等工作。三是建立和完善了“三會一課”、黨員評議、社區兩委聯席會議等制度。四是規范硬件設施，建立了規范的黨員活動室、電教室、黨員接待室等，黨員活動室還按ＸＸ市a類黨員活動室的要求，配備了照相機、小型攝像機、電腦、打字機、掃描儀、34寸彩電、dvd、音響等設施。

三、取得的成果

1、地區經濟迅猛發展

xx年前，街道有10個村是貧困村。xx年全部摘掉貧困村的帽子，轄區18個村改居社區集體可支配收入由xx年的萬元增長到

萬元。農民人均純收入由xx年4610元增長到xx年的5406元。街道財政收入由xx年1236萬元增長到xx年的1768萬元。

2、干部隊伍精神振奮

以前干部隊伍存在自由懶散、做一天和尚撞一天鐘的現象，群眾的信任度低，社區的工作開展困難。

現在干部隊伍的精神面貌發生了很大的變化，精神振奮，干勁十足，責任心、事業心增強，為了社區發展和保證重點工作的順利推進，許多干部加班加點全身心地撲在工作上，一些同志更是帶病堅持工作。群眾對**干部的評價是“現在干部比以前實在多了，反映的問題基本上都能及時得到解決”。區委主要領導對**干部的評價是“整個**在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發生變化，都發生了可喜的變化”。

3、群眾積極參與社區建設

以前群眾對參與社區事務管理表現出漠不關心，習慣于被動接受“自上而下”的管理，社區自治功能得不到有效發揮。

現在群眾的知情權、參與權、監督權得到充分保障，群眾主動要求參與社區建設和社區事務管理的積極性不斷高漲。

例如秀水社區改造辦公樓，因為沒有場地，居務公開、財務公開拖延了一段時間，都被群眾舉報到區上。又如鄉村路網建設，要占用光明社區3組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按5000元/畝的標準賠償，而社區的標準是4200元/畝，社區干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發根提出召開居民大會進行表決，只要大家同意，就按5000元/畝的標準賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了4200元/畝的賠償標準。再如叢樹10組和13組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區公益事業的發展，通過民主表決，兩個居民小組主動向社區居委會每年分別上交2500元、3萬元，支持社區發展。

4、黨群、干群關系密切、融洽

以前群眾對干部不信任，干群關系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當，甚至不少社區沒有人愿意當干部。

現在推行黨務、居務、財務公開，增強了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關系進一步密切、融洽。

xx年4月，我們啟動了25公里的鄉村路網建設，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區、居民小組共同努力，宣傳發動群眾支持配合道路建設，在短短的1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作，確保鄉村路網建設快速推進。

又如**轄區內的工業區、北湖等重點項目建設，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點項目建設，基本上沒有群體上訪事件發生。

5、社會和諧穩定

由于基層民主政治建設工作扎實有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會和諧穩定。xx年共接待群眾來信來訪79件，xx年共接待群眾來信來訪69件，同比下降13。連續三年未發生一起集體上訪事件。

四、存在的問題及今后打算

目前基層民主政治建設方面還存在一些問題或困難

一是基層民主政治建設發展不平衡。表現在有的社區對基層民主政治建設的必要性和重要性認識不完全到位，重視還不夠，措施不得力。

二是群眾的民主法制意識有待進一步提高。表現在不能正確把握社會主義民主與法制的關系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強調民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯誤意識。

三是群眾的民主決策、民主管理、民主監督的自治觀念還有些薄弱。表現在群眾的民主意識和主人翁責任感不強，在參與社區事務決策方面表現得不夠積極主動，有部分群眾仍然習慣于被動接受“自上而下的”管理，導致社區自治功能得不到有效發揮。

針對以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個方面進一步加強基層民主政治建設。

一是進一步加強領導，把基層民主政治建設工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實。把基層民主政治建設納入目標管理，同經濟、社會、文化建設同步推進，為構建和諧**提供堅強的政治保證。

二是加強黨工委班子自身建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨工委在基層民主政治建設中的領導核心作用。進一步完善社區黨支部領導的充滿活力的居民自治機制，把堅持黨的領導、充分發揚民主、切實依法辦事有機統一于建設社會主義新農村的民主實踐之中，領導和支持群眾依法參與社區事務的管理，監督居務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，群策群力，共同推進社會主義新農村建設。

三是提高自主創新能力，大膽探索新形勢下基層民主政治建設的新路子。樹立“以基層民主政治建設為重點，全面推進轄區經濟、政治、社會、文化協調發展”的理念，重點抓好街道層面和社區層面及居民小組的有關工作。

街道層面突出三抓第一繼續狠抓作風建設；

第二繼續抓好規范化服務型機關建設；

第三繼續抓好黨工委會議開放制度。

社區層面突出第一深化黨務公開、居務公開、財務公開；

第二全面推進黨建工作示范社區創建工作，促進所有社區黨支部的軟、硬件上臺階；

第三繼續深化“雙培雙帶”工程。

居民小組層面主要突出第一加大對居民小組長、居民代表的培訓力度，加強教育和管理，重點是深刻理解權利與義務、民主與法制的關系，進一步明白如何當好居民小組長和居民代表；

第二重點在居民小組長中開展發展新黨員工作，培養黨員骨干；

第三進一步探索居民小組管理模式，建立和完善組委會，變個人管理為集體管理，不斷拓寬民主渠道；

第四在有條件的社區試點實行居民小組長報酬由社區統一發放制度，并將居民小組的工作納入社區目標管理，理順關系，促進工作。

第五篇：基層民主政治建設匯報材料

伍家鄉基層民主政治建設情況

工作匯報

中共伍家鄉委員會 2011年12月14日

2011年，伍家鄉黨委在區委正確領導下，嚴格按照《伍家鄉2011年組織工作要點》的要求，以科學發展觀為指導，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以村“兩委換屆”及“爭先創優”活動為抓手，著力推進民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督的規范化建設，努力提升基層民主政治建設工作水平。今年，伍家鄉先后榮獲宜昌市“先進黨委中心組”和“先進基層黨組織”榮譽稱號。

一、強化民主決策，確保黨委決定正確

（一）完善決策機制，保證決策科學、民主。民主決策是基層民主政治建設的重要內容之一，只有做好民主決策工作才能推動民主政治建設向一個健康的方向發展。為此，鄉黨委制定出臺了《伍家鄉黨委議事規則》，堅持對重大決策及涉及群眾利益的重大事項由黨委班子嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求，充分聽取鄉黨委成員、各支部黨員代表、群眾代表的意見和建議，集體討論研究，并以會議表決的形式作出決定。出臺了《重大決策征求意見制度》，對關系全鄉經濟社會發展全局的重大事

項、各級領導干部的提拔任用和后備干部的確定任用等事項要堅持聽取意見廣泛全面原則、公開透明原則和形式多樣化原則，充分聽取和收集社會各界意見建議，確保黨委決策科學化、民主化。

（二）堅持推行“五議五公開” 制度。全鄉各村黨支部（總支）委員會和村民委員會在處理各村事務中必須遵守“村民建議—村黨組織提議—村“兩委”商議—黨員大會審議—村民代表大會決議”這一議事流程。堅決杜絕“一言堂”、書記主任“一錘定音”的現象。

二、實行民主選舉，嚴格村級干部選拔程序

我鄉第八屆村級組織換屆選舉工作始終堅持加強黨的領導、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規范，有力地促進了換屆工作健康有序的開展。

（一）健全組織，加強督辦力度，明確工作責任。鄉黨委、政府成立了鄉第八屆換屆選舉領導小組，負責整個換屆選舉工作的指導、協調和督辦，下設辦公室，具體負責選舉日常工作，建立了鄉黨政班子成員包村責任制，鄉駐村指導組具體指導各村選舉工作，形成了黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合的工作機制和運行機制，各村也成立了換屆選舉工作機構，村黨組織書記作為本村換屆選舉工作第一責任人，靠前抓、具體抓。

（二）嚴格選舉程序，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制。

我鄉第八屆村“兩委”班子換屆選舉工作，從組織考察到推選選委會、監委會，從選民登記到個人自薦、村民提名，從海提大會到正式選舉大會，鄉村兩級嚴格按照《選舉法》的規定，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制，扎扎實實抓好每個環節的工作，嚴肅選舉紀律，嚴密組織實施，嚴格工作程序，始終做到了規定程序不減少，關鍵環節不簡化，民主選舉不走樣。在村民投票組織工作上做到了“兩嚴格兩確保”：嚴格規范委托投票，嚴格管理秘密寫票處，確保選民在不受干擾的情況下獨立行使民主權利，確保選舉依法、公正、規范、有序進行。

（三）充分宣傳，廣泛動員，確保實現“官由民選”。本屆村“兩委”班子換屆選舉工作中，選民的參選意愿強烈，不少外出務工的黨員、群眾都專程回來參加選舉，依法行使自已的民主權利。全鄉登記選民20818名，參加村委會投票的選民19200名，參選率達92.2%。全鄉有18464名群眾參加了黨組織書記推薦，611名黨員參加了村黨組織成員推薦和選舉，參選率達64%。選民的民主選舉意識明顯提高，絕大多數選民都能正確行使選舉權，把自已神圣的一票投向公道正派、廉潔勤政、樂于奉獻、能帶領群眾共同致富的干部。

三、確保民主管理，整體推進“三務”公開落實 村務公開、民主管理是強化民主監督，進一步密切黨群干群關系的一項重大舉措，也是從源頭上預防和遏制農村腐敗的一種有效途徑，是一項陽光工程、民心工程。近年來，伍家鄉黨委、政府把村務公開、民主管理工作作為維護農村穩定的核心，建章立制，強化監督，在村務公開、民主管理方面做了一些有益的探索，為全鄉的社會穩定發揮了積極作用。

（一）領導有力，組織健全

伍家鄉黨委、政府把村務公開和民主管理工作作為解決“三農”問題、推進新農村建設的抓手，加強領導，健全組織。成立了由黨政主要領導為第一責任人的政務公開領導小組和鄉長任組長的村務公開領導小組，確定具體工作人員，制定工作方案，明確工作職責，并在各村建立了村務公開監督小組。成立了農村會計服務中心，對全鄉村級集體資金、帳目實施雙代管制度。

（二）制度完善，措施有效

為使村務公開、民主管理工作制度化、規范化，伍家鄉不斷建立健全村務公開、民主管理制度。制定并出臺了《伍家鄉村級規范化管理辦法（暫行）》，各村還建立了村民會議、村民代表會議制度、村財務管理制度、村干部離任審計制度等。進一步明確村黨支部（總支）、村委會的地位、職

責和關系，規范民主議事、民主決策和民主管理內容、程序及相關制度。并強調各村每次會議議事內容要記錄成冊，年終納入到千分制考核，使其真正做到了有規可依、按制辦事、措施有效。

（三）載體健全，形式多樣

為保證村務公開制度的貫徹落實，深化民主管理的理念，各村積極創新村務公開工作思路，采取“點題公開”及“回音壁”的方式解答群眾疑惑。在公開形式上除了在村級陣地設置統一的村務公開欄外，有的村在村民集中安置小區設置公開欄和“明白墻”，有的發放明白卡，設置意見箱。鄉“兩公開”領導小組組織經管站、計劃生育服務站、社會事務辦等部門定期或不定期進行檢查或抽查，建立監察制度，對群眾舉報反映的問題及時調查處理。

四、強化民主監督，打造陽光型“班子”隊伍(一)建立領導機制，加強規范化管理

為了能達到真正實現干部群眾選、村務大家議、大事村民知、全程有監督。伍家鄉黨委、政府決定把村務公開、民主管理納入對村干部的考核中，成立千分制考核領導小組，組建工作專班，設立村民檢舉監督信箱，形成了主要領導掛帥、部門配合、全員參與、整體推進的工作機制，為伍家鄉基層民主建設提供了強大的組織保障。鄉紀委組織開展“效能建設年”活動，促進鄉村干部作風轉變，樹立清廉勤政干部形

象；開展“雙述雙評雙公開”活動，擴大群眾知情權，爭取群眾支持。另外，建立鄉、村、組三級紀檢信息舉報網，設立舉報意見簿、公開舉報電話，專人受理舉報，暢通舉報渠道。

（二）制定監督措施，發揮群眾監督力量

為進一步拓寬村民對各村村務監督，特別是對當前群眾關心的一些熱點問題，如土地征用補償、重大項目審批和支農惠農政策、新農村建設的項目、各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處理、村集體企業純收入支出情況等問題以及村干部的民主評議、考評和審計結果等事項的監督。

一是要求16各村制定黨務、村務、財務公開欄，要求定期或不定期對上述事項公開，接受群眾監督。二是采取關口前移的辦法，全面推行民主理財，變事后理財為事前理財。各村成立由村民代表推選產生的民主理財小組，村級財務預算決算、重大財務活動都須提交民主理財小組和村民代表大會討論通過。民主理財小組有權對村務公開進行檢查和監督，有權代表村民查閱審核有關賬目，反映有關問題，對有效監督村級財務起到了積極作用。三是設立村務公開小組。村務公開小組成員經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，負責監督村務公開制度的落實。村務公開小組依法履行職責，認真審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開形式是否規范，并及時鄉村民會議或村民代表會議報告監督情況，督促村級

管理規范化，促使村“兩委”真正做到“權”為民所用、利為民所謀。