第一篇：社區(qū)法制建設(shè)經(jīng)驗交流材料

社區(qū)法制建設(shè)經(jīng)驗交流材料

近幾年來，北京市石景山區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)法制建設(shè)列入主要議事日程，不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力探索社區(qū)法制建設(shè)新領(lǐng)域，促進了社區(qū)民主法制建設(shè)的健康發(fā)展，為建設(shè)“現(xiàn)代、綠色、文明”的首都新市區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、以人為本，積極探索社區(qū)法制建設(shè)新思路

石景山區(qū)

社區(qū)法制建設(shè)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“六民”工程為出發(fā)點，其總體思路是：堅持“以法為準(zhǔn)，利民為本，面向社會，服務(wù)群眾”的指導(dǎo)思想，以“完善街道社區(qū)服務(wù)、規(guī)范街道社區(qū)管理、創(chuàng)造街道社區(qū)法治環(huán)境和保障街道社區(qū)穩(wěn)定”為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點，以提高街道社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心，充分發(fā)揮司法行政部門的職能作用，積極參與街道社區(qū)依法治理工作，全面推進街道社區(qū)的民主法制建設(shè)，促進社區(qū)文明、進步、健康發(fā)展。

推進社區(qū)法制建設(shè)的工作任務(wù)，一是促進以街道辦事處為主體的依法行政；二是促進以居民自治為特征的基層民主政治建設(shè)；三是促進以民主管理、規(guī)范運作為要求的依法管理；四是促進以解決街道社區(qū)內(nèi)涉法問題為配套的專項治理。

通過以上四個層面的工作，達(dá)到以下目標(biāo)：使街道社區(qū)成員的法律意識進一步提高；社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的規(guī)章制度進一步健全；社區(qū)單位、居民依法管理、依法辦事的能力和水平進一步提高；街道社區(qū)居民能得到更加方便、快捷的法律服務(wù)；居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、居民自治得到較好地實行；社區(qū)矛盾糾紛得到及時化解，社區(qū)的穩(wěn)定有更充分的保障等。

二、以點帶面，全面推進社區(qū)法制建設(shè)進程

在社區(qū)法制建設(shè)過程中，石景山區(qū)堅持一切從實際出發(fā)，本著“抓好試點，逐步推廣，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，整體推進”的工作思路，以八角北里小區(qū)和八角街道社區(qū)為試點，在居民小區(qū)和街道社區(qū)兩個層面上，進行了初步的探索和嘗試。

1999年12月，八角北里法制特色小區(qū)試點正式啟動，2000年5月，北京市首家社區(qū)法律事務(wù)中心和矛盾調(diào)解中心在八角街道正式成立，從而在居、街、區(qū)構(gòu)建起了“組織網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)”三網(wǎng)一體的“社區(qū)法律服務(wù)網(wǎng)”。組織網(wǎng)絡(luò)：包括“社區(qū)調(diào)解網(wǎng)、法制宣傳網(wǎng)、法律服務(wù)網(wǎng)、安置幫教網(wǎng)”四個橫向網(wǎng)絡(luò)。在法律服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)下，每一個網(wǎng)絡(luò)形成了街道、居委會、居民區(qū)、樓門等四級縱向組織，從而構(gòu)成了社區(qū)穩(wěn)定的“第一道防線”。資源網(wǎng)絡(luò)：由律師事務(wù)所、公證處等專業(yè)機構(gòu)和志愿者組成，積極參與社區(qū)法律服務(wù)工作，根據(jù)居民需求，就近提供服務(wù)。信息網(wǎng)絡(luò)：由社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心法律分中心、法律事務(wù)中心電腦數(shù)據(jù)庫、社區(qū)分中心(居委會)電腦、觸摸屏組成。它是一個放射狀網(wǎng)絡(luò)，可同社區(qū)單位和居民家中電腦聯(lián)接。“三網(wǎng)一體”的服務(wù)模式為百姓提供了便捷的法律服務(wù)。與此同時，整合社區(qū)法律人才資源，組建社區(qū)法律服務(wù)志愿者隊伍，建立社區(qū)法制課堂，設(shè)置專門的法制宣傳櫥窗、法律書架和法律咨詢箱，配置了電腦和法制光盤，開展居民需求調(diào)查、模擬法庭、法律法規(guī)宣傳咨詢和網(wǎng)上法律講座等各種活動，為百姓提供全面、優(yōu)質(zhì)、便捷的法制宣傳和服務(wù)。市、區(qū)先后在八角街道召開了法律服務(wù)進社區(qū)工作現(xiàn)場會，區(qū)專門下發(fā)了文件，在全區(qū)推廣試點經(jīng)驗。一是在各街道社區(qū)，設(shè)立法律事務(wù)中心和“一門式”服務(wù)窗口，為小區(qū)居民提供常年法律服務(wù)。二是以矛盾調(diào)解中心為依托，初步形成依法化解社區(qū)矛盾的有效機制，確保社區(qū)穩(wěn)定。三是挖掘、利用社區(qū)法律資源，組建起一支法律服務(wù)志愿者隊伍。目前，全區(qū)共有千余名法律服務(wù)志愿者活躍在各個社區(qū)。四是建立了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo)，工、青、老、殘和街道法律援助工作站為輔助，以社區(qū)法律援助信息員隊伍為補充的三級法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，為老、弱、貧、殘等弱勢群體提供法律援助。同時，社區(qū)矯正工作于去年5月1日正式啟動，在全區(qū)形成了專門矯正力量與社區(qū)矯正力量相結(jié)合的，由司法助理員、社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、監(jiān)獄和勞教人民警察組成的矯正隊伍。他們對“管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利”的“五種人”實行社區(qū)矯正。目前，全區(qū)的社區(qū)矯正工作正在順利開展。

三、積極創(chuàng)建法制社區(qū)新模式，“法制小區(qū)”初具規(guī)模

1、以推進基層民主法制建設(shè)為目的，創(chuàng)建“居民自治型”小區(qū)。

促進以居民自治為特征的基層民主政治建設(shè)是社區(qū)法制建設(shè)的重要任務(wù)，也是深化社區(qū)改革的關(guān)鍵。老山東里社區(qū)在上級部門的指導(dǎo)下，進行了“居民自治型”社區(qū)的試點工作，并取得了初步成效。

2001年，老山東里社區(qū)開展了選舉居民代表，成立居民代表會工作。依據(jù)代表條件，經(jīng)過居民自己提名、反復(fù)協(xié)商、居民小組會議通過的方式選舉出了居民滿意的71名代表，組成居民代表會議。當(dāng)年的4月9日，老山東里社區(qū)第一屆居

第二篇：社區(qū)法制建設(shè)工作總結(jié)

突出重點注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè)

xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處，距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人，流動人口xx00余人，下轄廠企單位56家。近年來，社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求，創(chuàng)新方法，突出重點，注重實效，扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè)，有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等國家級榮譽7項，xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項，xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是：

一、認(rèn)真實行民主自治，著力提升社區(qū)法治化管理水平。社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫，不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心，以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會，討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題，針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見，研究解決措施辦法；每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團會議，發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能；每半年召開一次社區(qū)居民代表大會，審議社區(qū)居委會工作報告和計劃，對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議，研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會工作職責(zé)》、《社區(qū)居務(wù)公開制度》、《社區(qū)四方聯(lián)席會議制度》、《社區(qū)四方分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度，有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了事務(wù)顧問團、四方聯(lián)席會議活動機制，將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團，增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過社區(qū)事務(wù)意見征詢表收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè)，以及居民關(guān)心的熱點、難點問題，根據(jù)排查時間表及時處理，做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團先后就社區(qū)雨污分流社區(qū)停車位改造、文明養(yǎng)狗、社區(qū)綠地的分片包干管理、社區(qū)汽車智能化管理、社區(qū)文體場所改建等議題展開討論，并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。

二、強化法制宣傳教育，著力提升居民群眾的法律素質(zhì)

近年來，社區(qū)大力加強法制建設(shè)，不斷加大法制宣傳力度，著力營造學(xué)法用法守法氛圍，社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點，并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角，讓法律服務(wù)走進社區(qū)、貼近百姓，使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū)，開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作；以社區(qū)法制學(xué)校為基地，聘請專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員，每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課，講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等，為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場所；聘請上海《新老娘舅》柏萬青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問，提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力；在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗，有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀； 設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄，開辟社區(qū)廉和園，強化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性，定期將國家新出臺的，與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，有針對性地編寫宣傳材料載入專欄，內(nèi)容涉及到殘疾人保障法、老年人權(quán)益保障法、食品安全法、價格法，包括今年即將出臺的侵權(quán)法等，讓社區(qū)居民隨時都能學(xué)到法律知識，提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求，建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊伍，目前社區(qū)有法律志愿者60余人，有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年，社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次，共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個案服務(wù)等形式，為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的和睦節(jié)上，通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目，用小品、說唱等形式表演出來，使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中，增強了宣傳、教育的效果。xxXX年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在第三屆中國xx法制建設(shè)論壇文藝演出中榮獲三等獎；xx年說唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。

三、狠抓綜合治理工作，著力提升社區(qū)和諧文明度。堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合，緊緊圍繞發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意為工作目標(biāo)，扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治，有效地遏制了各類案件的上升勢頭，實現(xiàn)了四無目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍，在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體系，共同維護社區(qū)穩(wěn)定，保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度，每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會，在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄，并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導(dǎo)員，定期為青少年學(xué)生講授法律知識，解答法律問題；把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容，廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動；與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭，讓青少年當(dāng)法官來庭審，提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實踐能力；讓學(xué)生直接參與了12.4法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動，通過加強對青少年學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到違法犯罪的危害性，提高了自我保護意識，增強了自我保護能力，樹立了良好的法制觀念。

幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下，創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識到仍存在不少問題，有待進一步提高。今后，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度，努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平，著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。

第三篇：社區(qū)法制建設(shè)工作總結(jié)

突出重點注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè)

xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處，距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人，流動人口xx00余人，下轄廠企單位56家。近年來，社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求，創(chuàng)新方法，突出重點，注重實效，扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè)，有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等國家級榮譽7項，xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項，xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是：

一、認(rèn)真實行民主自治，著力提升社區(qū)法治化管理水平。社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫，不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心，以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會，討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題，針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見，研究解決措施辦法；每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團會議，發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能；每半年召開一次社區(qū)居民代表大會，審議社區(qū)居委會工作報告和計劃，對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議，研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會工作職責(zé)》、《社區(qū)居務(wù)公開制度》、《社區(qū)四方聯(lián)席會議制度》、《社區(qū)四方分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度，有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了事務(wù)顧問團、四方聯(lián)席會議活動機制，將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團，增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過社區(qū)事務(wù)意見征詢表收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè)，以及居民關(guān)心的熱點、難點問題，根據(jù)排查時間表及時處理，做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團先后就社區(qū)雨污分流社區(qū)停車位改造、文明養(yǎng)狗、社區(qū)綠地的分片包干管理、社區(qū)汽車智能化管理、社區(qū)文體場所改建等議題展開討論，并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。

二、強化法制宣傳教育，著力提升居民群眾的法律素質(zhì)

近年來，社區(qū)大力加強法制建設(shè)，不斷加大法制宣傳力度，著力營造學(xué)法用法守法氛圍，社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點，并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角，讓法律服務(wù)走進社區(qū)、貼近百姓，使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū)，開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作；以社區(qū)法制學(xué)校為基地，聘請專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員，每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課，講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等，為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場所；聘請上?！缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問，提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力；在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗，有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀； 設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄，開辟社區(qū)廉和園，強化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性，定期將國家新出臺的，與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，有針對性地編寫宣傳材料載入專欄，內(nèi)容涉及到殘疾人保障法、老年人權(quán)益保障法、食品安全法、價格法，包括今年即將出臺的侵權(quán)法等，讓社區(qū)居民隨時都能學(xué)到法律知識，提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求，建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊伍，目前社區(qū)有法律志愿者60余人，有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年，社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次，共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個案服務(wù)等形式，為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的和睦節(jié)上，通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目，用小品、說唱等形式表演出來，使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中，增強了宣傳、教育的效果。xxXX年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在第三屆中國xx法制建設(shè)論壇文藝演出中榮獲三等獎；xx年說唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。

三、狠抓綜合治理工作，著力提升社區(qū)和諧文明度。堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合，緊緊圍繞發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意為工作目標(biāo)，扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治，有效地遏制了各類案件的上升勢頭，實現(xiàn)了四無目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍，在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體系，共同維護社區(qū)穩(wěn)定，保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度，每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會，在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄，并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導(dǎo)員，定期為青少年學(xué)生講授法律知識，解答法律問題；把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容，廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動；與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭，讓青少年當(dāng)法官來庭審，提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實踐能力；讓學(xué)生直接參與了12.4法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動，通過加強對青少年學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到違法犯罪的危害性，提高了自我保護意識，增強了自我保護能力，樹立了良好的法制觀念。

幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下，創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識到仍存在不少問題，有待進一步提高。今后，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度，努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平，著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。

第四篇：社區(qū)法制建設(shè)工作總結(jié)

突出重點注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè)

xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處，距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人，流動人口xx00余人，下轄廠企單位56家。近年來，社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求，創(chuàng)新方法，突出重點，注重實效，扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè)，有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等國家級榮譽7項，xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項，xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是：

一、認(rèn)真實行民主自治，著力提升社區(qū)法治化管理水平。社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫，不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心，以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會，討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題，針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見，研究解決措施辦法；每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團會議，發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能；每半年召開一次社區(qū)居民代表大會，審議社區(qū)居委會工作報告和計劃，對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議，研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會工作職責(zé)》、《社區(qū)居務(wù)公開制度》、《社區(qū)四方聯(lián)席會議制度》、《社區(qū)四方分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度，有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了事務(wù)顧問團、四方聯(lián)席會議活動機制，將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團，增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過社區(qū)事務(wù)意見征詢表收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè)，以及居民關(guān)心的熱點、難點問題，根據(jù)排查時間表及時處理，做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團先后就社區(qū)雨污分流社區(qū)停車位改造、文明養(yǎng)狗、社區(qū)綠地的分片包干管理、社區(qū)汽車智能化管理、社區(qū)文體場所改建等議題展開討論，并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。

二、強化法制宣傳教育，著力提升居民群眾的法律素質(zhì)

近年來，社區(qū)大力加強法制建設(shè)，不斷加大法制宣傳力度，著力營造學(xué)法用法守法氛圍，社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點，并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角，讓法律服務(wù)走進社區(qū)、貼近百姓，使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū)，開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作；以社區(qū)法制學(xué)校為基地，聘請專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員，每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課，講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等，為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場所；聘請上?！缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問，提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力；在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗，有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀； 設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄，開辟社區(qū)廉和園，強化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性，定期將國家新出臺的，與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，有針對性地編寫宣傳材料載入專欄，內(nèi)容涉及到殘疾人保障法、老年人權(quán)益保障法、食品安全法、價格法，包括今年即將出臺的侵權(quán)法等，讓社區(qū)居民隨時都能學(xué)到法律知識，提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求，建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊伍，目前社區(qū)有法律志愿者60余人，有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年，社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次，共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個案服務(wù)等形式，為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的和睦節(jié)上，通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目，用小品、說唱等形式表演出來，使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中，增強了宣傳、教育的效果。xxXX年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在第三屆中國xx法制建設(shè)論壇文藝演出中榮獲三等獎；xx年說唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。

三、狠抓綜合治理工作，著力提升社區(qū)和諧文明度。堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合，緊緊圍繞發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意為工作目標(biāo)，扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治，有效地遏制了各類案件的上升勢頭，實現(xiàn)了四無目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍，在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ)，專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合，人防、物防、技防并舉的群防群治體系，共同維護社區(qū)穩(wěn)定，保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度，每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會，在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄，并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導(dǎo)員，定期為青少年學(xué)生講授法律知識，解答法律問題；把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容，廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動；與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭，讓青少年當(dāng)法官來庭審，提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實踐能力；讓學(xué)生直接參與了12.4法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動，通過加強對青少年學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到違法犯罪的危害性，提高了自我保護意識，增強了自我保護能力，樹立了良好的法制觀念。

幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下，創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識到仍存在不少問題，有待進一步提高。今后，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度，努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平，著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。

第五篇：淺談物業(yè)管理與社區(qū)法制建設(shè)

淺談物業(yè)管理與社區(qū)法制建設(shè)

論文關(guān)鍵詞：物業(yè)管理 社區(qū)服務(wù) 法制建設(shè)

論文摘要：我國2003年9月1日開始施行的(物業(yè)管理條例》，對社區(qū)法制建設(shè)其有重要的意義。社區(qū)法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)使居委會與物業(yè)管理企業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮物業(yè)管理的積極作用，雙管齊下，共同構(gòu)建和諧社區(qū)。

黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實現(xiàn)有賴于全社會依法治國的良好運行，也依賴于基層社區(qū)的和諧構(gòu)建。當(dāng)前，隨著社會各項改革的深人，社區(qū)組織逐步承擔(dān)起更繁雜的行政職能，這就要求社區(qū)必須建立規(guī)范化、法制化的社區(qū)管理制度來適應(yīng)復(fù)雜的社區(qū)管理工作，進而完成構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)?；Т?，黨和政府強調(diào)要在以往“只進社區(qū)”的基礎(chǔ)上開展好“四進社區(qū)”活動，即科教、文體、衛(wèi)生、法律四進社區(qū)川通過增加法律因素來更好地促進社區(qū)的法制建設(shè)

當(dāng)前，在社區(qū)法制建設(shè)中，社區(qū)居委會承擔(dān)著主要作用。但從我國現(xiàn)實看，由于社區(qū)還處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并不成熟，因此社區(qū)面臨著許多問題，如社區(qū)建設(shè)氛圍不濃，群眾參與共建意識不強;社區(qū)管理水平有待提高;社區(qū)服務(wù)功能單一且分散，對社區(qū)建設(shè)的牽動作用尚未充分體現(xiàn);社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍呈滯后狀態(tài);社區(qū)管理機制混亂，所轄工作雜亂無章等。因此社區(qū)法制建設(shè)僅僅依靠居委會已不能適應(yīng)社區(qū)規(guī)?；?、復(fù)雜化發(fā)展的需要，迫切需要新的力量加人，以共同建設(shè)社區(qū)。2003年我國頒布了(物業(yè)管理條例》，此條例的出臺對社區(qū)法制建設(shè)有重大的現(xiàn)實意義。在《物業(yè)管理條例》中，物業(yè)管理首次被國家認(rèn)可為社區(qū)管理、服務(wù)的一種重要形式并以立法的形式明確了物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任。該條例的實施表明物業(yè)管理組織正成為社區(qū)法制建設(shè)的一個新的重要的力量。本文將就物業(yè)管理對社區(qū)法制建設(shè)的重要作用進行探討分析。

一、物業(yè)管理的主要內(nèi)容

物業(yè)管理，是業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。物業(yè)管理主要包括如下內(nèi)容：

1.公共服務(wù)。主要有:(1)物業(yè)的公共場地、設(shè)施、設(shè)備的管理，包括日常運行、保養(yǎng)、維護;(2)物業(yè)公共清潔衛(wèi)生的管理，包括物業(yè)公共場所的日常清掃、保潔、外運、清除、滅殺“四害”等;(3)物業(yè)公共綠地的管理，包括除草、修剪、施肥、殺蟲等;(4)社區(qū)內(nèi)的治安管理，如配合當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)對其管轄區(qū)域進行安全保衛(wèi)，預(yù)防和減少危害、損失;(5)緊急管理，包括進行天災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)控，發(fā)生火警及時向消防部門報告和組織撲救，預(yù)防和避免業(yè)主、使用人的生命財產(chǎn)損失等;(6)車輛和道路管理，包括交通秩序的管理和車輛停放的管理，有專門停車場的，可開展車輛保管業(yè)務(wù);(7)協(xié)助有關(guān)部門制止違章、違規(guī)的各種行為;(8)協(xié)助主管部門做好物業(yè)區(qū)域的供水、供電、供氣、通訊等設(shè)施的正常運行。

2.專項服務(wù)。專項服務(wù)是物業(yè)管理企業(yè)為改善和提高業(yè)主、使用人的工作和生活條件，提供滿足部分業(yè)主、使用人的特殊需要的各項服務(wù)，通常是物業(yè)管理企業(yè)事先設(shè)立服務(wù)項目，并公布服務(wù)內(nèi)、質(zhì)量和收費標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主、使用人需要某項服務(wù)時，可向物業(yè)管理企業(yè)提出需求，雙方按服務(wù)內(nèi)容協(xié)商收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。專項服務(wù)的主要內(nèi)容一般有代辦類服務(wù)(如代繳水電費、煤氣費、電話費，代為購票、購物等)、經(jīng)營性服務(wù)(如開設(shè)商業(yè)網(wǎng)點等)、便利性服務(wù)(如提供室內(nèi)清掃、維修、裝修等服務(wù))、中介服務(wù)(如代理租賃、銷售、策劃等)。

3.特約服務(wù)。特約服務(wù)是物業(yè)管理企業(yè)為滿足個別業(yè)主、使用人的委托而提供的服務(wù)，一般通過特別的約定來實現(xiàn)。

在這三類服務(wù)中，公共服務(wù)是物業(yè)管理企業(yè)必須為住戶提供的基本服務(wù)，專項服務(wù)和特約服務(wù)可根據(jù)業(yè)主、使用人的需要靈活確定。

二、物業(yè)管理對社區(qū)法制建設(shè)的促進作用

物業(yè)管理的內(nèi)容決定了物業(yè)管理與人民群眾的日常生活息息相關(guān)。人們正是通過物業(yè)管理感受著個人生活的質(zhì)量，感受著社區(qū)的文明、有序與和諧，并產(chǎn)生了對社會法制狀況的認(rèn)同。當(dāng)前，社區(qū)居民對社區(qū)法制狀況的認(rèn)識是通過一系列重要指標(biāo)來衡量的，如社區(qū)治安狀況、刑事案件的發(fā)案率，社區(qū)居民的和睦狀態(tài)，社區(qū)居民的參與率(包括政治參與率和物業(yè)參與率等)，社區(qū)制度的人性化建設(shè)等。這些指標(biāo)通過物業(yè)管理基本都可以得到實現(xiàn)和提高。

1嚴(yán)密、完善的保安措施有利于社區(qū)的安全與穩(wěn)定，降低刑事案件的發(fā)案率，改善社區(qū)治安狀況。物業(yè)保安與群眾性的治安聯(lián)防不同，物業(yè)保安大多年輕，是專職的保安，有專業(yè)的訓(xùn)練和專業(yè)的設(shè)施通過一系列的制度如聯(lián)勤制度、訓(xùn)練制度、教育制度、舉報制度等進行社區(qū)安全管理。物業(yè)保安這種常規(guī)化、專業(yè)化的治安措施制造了社區(qū)濃厚的法制氛圍，使不法分子在社區(qū)不敢也不能輕舉妄動，無法實現(xiàn)其違法意圖，從而使社區(qū)處于一種守法、安定的狀態(tài)。

2.高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)使社區(qū)始終處于和諧、有序的法治狀態(tài)，從而培養(yǎng)起居民遵紀(jì)守法的意識。在小區(qū)中居民的許多糾紛都與物業(yè)管理有關(guān)。如社區(qū)內(nèi)因供暖、供水、供電等而引起的矛盾，極容易產(chǎn)生群眾性的糾紛。又如下水管道被堵、房頂漏水、高空墜物、采光等影響居民鄰里關(guān)系的問題也容易產(chǎn)生居民之間的糾紛。這些糾紛如果不及時解決，就會帶來惡劣影響甚至造成惡性事件，所以必須快速調(diào)解，高效解決。事實表明，良好的物業(yè)管理，不間斷的專業(yè)管理服務(wù)，不但可以使物業(yè)的壽命延長，也可以使居民在清靜、優(yōu)美、有序、方便的環(huán)境里安居樂業(yè)。住宅社會學(xué)研究也表明，運作良好的大廈設(shè)施，有助于工作效率的提高;而稱心如意的住宅環(huán)境，更有助于人際關(guān)系的調(diào)適，促進身心健康，減少焦慮、矛盾、摩擦，消除某些危害社會的不軌行為，形成互助、互諒的社會風(fēng)氣。這一切是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟增長所必須具備的前提條件，也是居民法制觀念形成的基礎(chǔ)。

3.物業(yè)管理能提高社區(qū)居民參與建設(shè)社區(qū)的積極性，對培養(yǎng)居民依法辦事、樹立法制意識影響深遠(yuǎn)?！段飿I(yè)管理條例》規(guī)定，居民依法形成業(yè)主委員會，物業(yè)公司在管理和服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主委員會的監(jiān)督。這一規(guī)定表明在社區(qū)出現(xiàn)了物業(yè)管理企業(yè)時，與它相對的業(yè)主組織也同時產(chǎn)生，形成了既相互合作又相互監(jiān)督的制衡格局。業(yè)主們?yōu)榱司S護共同的利益，自愿結(jié)合在一起，通過業(yè)主大會、業(yè)主委員會等形式參與到社區(qū)管理中，按照物業(yè)管理條例行使自身的各種權(quán)利，履行法律規(guī)定的各種義務(wù)，這個過程培養(yǎng)了居民的參與意識和法制觀念。從這個意義上講，業(yè)主委員會與居委會一樣也是基層民主管理的一個重要組織形式。居民通過業(yè)主委員會這個平臺，加強了業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與開發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的溝通，增加了對管理、服務(wù)部門的了解，知道管理、服務(wù)部門已經(jīng)做了什么，正在做什么，有什么困難，準(zhǔn)備如何去克服。因此業(yè)主委員會的廣泛成立，業(yè)主大會的按要求舉行，給業(yè)主廣泛參與社區(qū)事務(wù)提供了組織保障。此外，按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，業(yè)主委員會的運行程序需要業(yè)主之間互相協(xié)作，這也有利于激發(fā)業(yè)主對社區(qū)、對集體的凝聚意識，重建人們之間的相互信任和接納意識，從法律的層面，在依法辦事中培養(yǎng)了居民的歸屬、認(rèn)同意識。

4.物業(yè)制度人性化、利益化的管理也間接促進著社區(qū)居民法制意識的提高。如物業(yè)管理將分散的社會分工匯集起來統(tǒng)一辦理，在面對清潔、保安、環(huán)境綠化、水電等工作時，每個產(chǎn)業(yè)人或租住人只需面對物業(yè)管理企業(yè)一家，就能將所有關(guān)于房屋和住宅環(huán)境的日常事宜辦妥，而不必分別面對各個不同部門。這種管理方式方便了廣大業(yè)主使居民們在享受社區(qū)便利的同時，感受到制度建設(shè)的巨大魅力，從而逐漸樹立遵紀(jì)守法的觀念。又如物業(yè)管理公司在做好日常服務(wù)的同時，與居委會合作，通過制度建設(shè)，有計劃、有步驟地吸納社區(qū)無業(yè)人員和下崗失業(yè)人員，建立健全的社區(qū)保障體系和社區(qū)援助制度，可以使人們在得到社區(qū)利益、感受社區(qū)溫暖的同時，樹立健康的社會認(rèn)識。此外，完善的物業(yè)管理可以使物業(yè)保值、增值。物業(yè)管理通過維修、進行舊房更新改造、室內(nèi)裝修、環(huán)境建設(shè)，不僅能使物業(yè)及其設(shè)備處于完好狀態(tài)和正常運行，而且可以提高社區(qū)的檔次和知名度，使整個地區(qū)的房地產(chǎn)增值，在為物業(yè)企業(yè)帶來直接經(jīng)濟效益的同時，也使居民在物業(yè)管理中獲得較大的利益，從而更加自覺地遵守社區(qū)規(guī)章制度，接受物業(yè)

管理，樹立起守法有益的法制觀念。

三、進一步加強物業(yè)管理，改善社區(qū)的法制環(huán)境

首先，物業(yè)管理企業(yè)要加強法制觀念，依法辦事。人們對法制的認(rèn)識除了通過學(xué)習(xí)法律外，更多地是從身邊的日常管理中感受的。物業(yè)管理由于其與居民的生活息息相關(guān)，因此承擔(dān)著極為重要的責(zé)任。物業(yè)管理企業(yè)通過強化法制意識，進行規(guī)范化、法制化管理，一方面依法辦事，得到居民的認(rèn)同和支持，提高工作效率;另一方面也潛移默化地影響居民，使居民在物業(yè)管理中形成法制觀念，既從總體上提高了社區(qū)的法制建設(shè)，又反過來促進了物業(yè)管理工作。

其次，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受業(yè)主的監(jiān)督，發(fā)揮業(yè)主委員會的作用。物業(yè)管理公司是以盈利為目的、由房地產(chǎn)開發(fā)商組建的或者由原來的房管所翻牌轉(zhuǎn)過來的從事物業(yè)管理的企業(yè)。社區(qū)的住宅業(yè)主委托其承擔(dān)該區(qū)物業(yè)管理事務(wù)，它與業(yè)主委員會是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，是主雇關(guān)系。但在現(xiàn)實生活中，由于絕大部分的物業(yè)公司都是房產(chǎn)開發(fā)商組建的下屬機構(gòu)，所以服務(wù)對象是開發(fā)商，而不是業(yè)主。它更多的仍是以一種過去房管所官商的態(tài)度來對待客戶，所以在一些地方時常會發(fā)生某些主客顛倒的事，如娜用房屋維修基金、報修要居委會轉(zhuǎn)告、處理物業(yè)維修事務(wù)不聽從主人意見、該及時修理的卻拖拖拉拉等問題，這種顛倒的主客關(guān)系削弱了業(yè)主委員會的作用，使業(yè)主們感到無可奈何，也影響了居民對社區(qū)法制建設(shè)的信心。而從另一方面講，業(yè)主委員會作為一支新興力量，是由業(yè)主民主選舉產(chǎn)生的，真正代表業(yè)主利益、監(jiān)督聘用的物業(yè)公司為業(yè)主們服務(wù)的自治組織。但在實踐中，業(yè)主委員會的作用并不明顯，這主要是由于以下一些原因所造成:一是組建的業(yè)主委員會不起作用，形同虛設(shè);二是居委會干預(yù)過多，以致包辦代替;三是業(yè)主委員會是在房地產(chǎn)主管部門操縱下產(chǎn)生的，組成人員帶有傾向性，但無代表性，因此就很難代表業(yè)主利益開展工作。從業(yè)主委員會組建的實際情況來看，房地產(chǎn)主管部門或者物業(yè)公司包辦壟斷業(yè)主委員會的現(xiàn)象十分普遍，這樣它的民主性、代表性也就值得懷疑，只能成為某些人為其既得利益服務(wù)的工具。這種情況有違立法目的，會使居民對社區(qū)法制建設(shè)失去信心，必須加以改變。

第三，要明確劃分社區(qū)居委會與物業(yè)管理企業(yè)的工作范圍。社區(qū)居委會的工作主要是以人為本，物業(yè)管理企業(yè)則主要是以物為本。兩者的工作性質(zhì)不同，劃分基本明確。但在現(xiàn)實中，由于社區(qū)組織雖不承擔(dān)物業(yè)管理事務(wù)，但有權(quán)對物業(yè)公司實施監(jiān)督導(dǎo)致居委會對社區(qū)的管理與物業(yè)企業(yè)對社區(qū)的管理有重疊的范圍，如居委會工作中的治安保衛(wèi)、消防、人民調(diào)解、宜傳教育、技術(shù)監(jiān)督、文化體育、再就業(yè)工作等，這造成了社區(qū)工作的多頭管理，不利于社區(qū)健康、有序發(fā)展。因此從社區(qū)發(fā)展來講，應(yīng)當(dāng)進行制度建設(shè)，對哪些工作應(yīng)該由社區(qū)組織承擔(dān)，哪些工作應(yīng)該由物業(yè)企業(yè)完成等內(nèi)容進行明確的規(guī)范，使管理工作有章可循，促進社區(qū)的法制建設(shè)。

社區(qū)法制建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程，需要黨和政府、居委會、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民乃至全社會的通力配合才能實現(xiàn)。在世界上很多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)社區(qū)法制建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，其標(biāo)志是社區(qū)有很高的自我管理和自我調(diào)節(jié)能力，當(dāng)各種社區(qū)管理者退出社區(qū)后，社區(qū)仍然可以以良好的法制狀況正常穩(wěn)定地向前發(fā)展。近幾年來，我國的社區(qū)法制建設(shè)也在迅速發(fā)展，它的實現(xiàn)離我們的生活并不遙遠(yuǎn)。