第一篇：二O一一年關于推進和諧社區建設

二O一一年關于推進和諧社區建設

工作總結

近年來，XXXX圍繞“和諧社區”建設，以關注民生、服務民生為切入點、以改善民生、優化民生為工作著力點、以打造和諧社區、優化人居環境為長遠目標，積極推進社區和諧建設工作并取得了一定的成效。

一、社區建設得到加強，黨員服務群眾的陣地得到夯實為確保結對共建活動扎實開展，司法局高度重視加強對社區黨建工作的指導，主動融入社區、建設社區，積極參加社區黨建聯席會議，對社區黨建工作提出了不少建設性建議和要求。主要領導親自抓，選派了黨務工作者兼任社區黨建工作指導員，切實幫助社區解決實際問題，有效促進了社區黨建工作的全面開展，加強了社區建設。激發結對共建的閃亮點，積極跟上去抓服務，建立健全聯系社區制度，靠前指揮、靠前服務，加強社區組織載體、活動載體、服務載體建設，積極構建結對共建平臺，通過開展“社區藝術節”、“構建和諧社區、共建美好家園”以及黨員志愿者服務活動等，進一步加強我局和社區黨員群眾的交流，不斷激發結對共建的閃亮點。同時，動員黨員干部積極幫助社區辦1-2件實事，對居住在社區的單位黨員干部主動帶頭協助社區開展

工作，帶頭履行義務和責任，為構建和諧社區，建設紅旗社區、示范社區作出了應有的貢獻。

二、加強領導，落實責任，推進和諧社區建設深入開展為把平安建設工作落到實處，確實加強和諧社區建設工作的領導，根據“五位一體”的職責要求，把和諧社區建設工作列入重要議程，明確責任，把各項工作落實了人員具體抓。堅持每周召開一次全體全體工作人員大會，總結前期工作，分析當前形勢，研究部署下一步工作。“五位一體”領導小組經常深入基層調查研究，掌握轄區內的治安動態，對治安熱點、難點問題及時妥善處理，把問題和矛盾處理在萌芽狀態，堅決不留隱患。

三、認真搞好和諧社區建設宣傳，創造良好的輿論環境XXXX把局會議室作為安全教育的宣傳陣地，利用科普講座、黑板報、橫幅、宣傳材料等方法，扎實有效的開展法制宣傳教育活動，經常性組織居民小組長和居民代表開展各類法律知識講座培訓。全年舉辦講座4次，參加培訓的居民180人次。利用宣傳欄以圖片文字的形式向居民宣傳崇尚科學，反對邪教反對--功，遠離毒品等內容，結合典型案例在廣大居民群眾中開展警示教育。經常性的開展“五五普法”教育活動，以社區居民、青少年學生為對象邀請退休老干部、老教師，結合各種宣傳日，宣傳法律知識，交通法、綠色環保、節能減排、安全生產等知識，使居民、青少年學生的法律意識得到提高，責任感得到增強，形成了良好的輿論氛圍。

四、化解矛盾糾紛，維護群眾利益

按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的工作原則，進一步加強組織協調，建立切實有效工作機制，認真做好群眾來訪工作，及時解決問題，使不穩定因素得到及時化解。2011年我局共受理各類糾紛300余起，調解成功280多起，涉及家庭矛盾、鄰里糾紛、勞資糾紛、土地糾紛等多項內容。我局高度重視，認真對待。做了大量調解工作，使不和諧因素化解在萌芽狀態，避免更嚴重后果的產生。

回顧以往工作，我局的和諧社區建設工作雖然取得了點滴成績，但離上級的要求還有相當的差距，離廣大人民群眾的要求還有一定差距。我們決心在今后的工作中，發揚成績，找準不足，與時俱進，扎實工作，使和諧社區建設再上一個新臺階。

XXXX

二0一一年十二月十日

第二篇：關于推進和諧社區建設的意見

指揮社區

關于推進和諧社區建設的意見

為深入貫徹落實十七大精神，切實做好新形勢下的社區建設工作，促進構建社會主義和諧社會，現就推進和諧社區建設提出如下意見。

一、建設和諧社區的重要意義

推進和諧社區建設，健全社區黨組織領導下的社區自治組織體系，加強以社區服務、社區衛生、社區文化、社區教育、社區環境、社區治安為重點的社區工作，是完善社會管理、保持社會安定有序的客觀需要，是推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容。

二、建設和諧社區的指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的部署和要求，以社區黨的建設為核心，以居民自治為導向，以社區服務為重點，以社區文化為載體，以社區穩定為基礎，以社區居民滿意為標準，積極探索創新基層社會管理和公共服務的體制機制，使社區在提高居民生活水平和生活質量上發揮服務作用，在密切黨群干群關系上發揮橋梁作用，在創造安居樂業良好環境上發揮促進作用。

（二）基本原則。

1、以人為本。始終把服務社區居民、提高居民生活質量作為工作的出發點和落腳點，以解決社區居民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，努力增進居民生活幸福，促進人的全面發展。

2、居民主體。充分發揮居民在和諧社區建設中的主體作用，努力擴大居民有序的政治參與，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。

3、共駐共建。充分調動駐社區單位、社區民間組織、物業管理機構、專業合作經濟組織等在社區建設中的的積極作用，整合資源，優勢互補，形成合力，實現社區資源的共有共享，營造共建和諧社區的良好氛圍。

（三）總體目標。

1、居民自治。黨組織領導下充滿活力的居民自治機制比較完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度比較健全，居民群眾參與社區治理的渠道暢通，切實在基層社區的經濟、政治、文化和其他事務中發揮主人翁作用。

2、管理有序。社區內黨組織、居民自治組織及社區民間組織職責明確、制度完善，能有效地開展工作和活動；民主協商機制、矛盾糾紛調處機制、共建機制、民情民意反映機制等健全完善，運轉協調。

3、服務完善。社區服務的主要功能完善，各項服務的制度、機

制健全，服務質量較好，能滿足社區居民日益增長的物質文化生活需求。

4、治安良好。社區安全防范體系完善，群防群治網絡健全，綜合治理各項工作措施落實，治安狀況良好，社區井然有序、和諧穩定，居民群眾安居樂業。

5、環境優美。社區內垃圾和污水處理、能源利用等符合環保要求，環境整潔，綠化達標；居民衛生習慣良好，普遍具有較強的環保意識、節約意識，人與自然和諧相處。

6、文明祥和。社區學習氛圍濃郁，文化生活豐富；鄰里誠信友愛、團結互助；家庭和睦幸福、互敬互愛；居民知榮辱、愛家園，崇尚科學、文明、健康的生活方式。

三、建設和諧社區的工作重點

（一）加強社區黨建工作，發揮黨組織領導核心作用。

1、構建社區黨建工作新格局。新時期的社區黨建工作，要以為民服務為宗旨，構建社區黨建工作新格局，提高社區黨組織的凝聚力和戰斗力，切實履行好社區黨組織的主要職責，為創建和諧社區提供堅強的組織保證。

2、擴大黨的工作在社區的覆蓋面。不斷加大在社區新經濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。

3、加強社區黨組織的自身建設。通過公開選拔、競爭上崗等方式，把熟悉城市基層管理和社區建設、德才兼備、務實清廉、實績

突出、群眾公認的黨員及時選拔到社區黨組織領導崗位上來。

（二）完善社區居民自治，加強居民自治制度建設。

1、健全社區居民自治的組織體系。建立健全社區居民會議、社區居民委員會和社區公益性民間組織。

2、健全社區居民自治的制度體系。不斷完善社區民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度，擴大居民有序的政治參與。

3、拓寬居民民主自治渠道。充分發揮各級人大代表、政協委員和社區居民代表在了解和掌握民意方面的作用，及時傾聽居民意見要求，反映居民利益訴求。

（三）加強和改進社區服務，提高居民生活質量。

1、完善社區公共服務體系。完善社區基礎設施，增強社區服務管理能力。

2、提高社區服務信息化水平。加強對社區服務信息平臺的整合、升級，更好地為社區居民提供各類信息服務。

3、開展社區共建活動。駐社區單位應大力支持社區居民委員會工作，并鼓勵和引導本單位職工積極參與社區建設。

（四）加強社區治安防范工作，促進社會安全穩定。

1、健全社區安全防范網絡。建立健全社區警務室，加強社區綜治工作站、物業保安和群防群治隊伍等社區綜治隊伍建設。

2、完善訴求表達、矛盾調處、權益保障等機制。暢通社情民意反映渠道，及時了解居民群眾的愿望，排查和調處人民內部矛盾，把矛盾化解在基層、消除在初發階段。

3、加強流動人口服務和管理。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，為流動人口的生活與就業創造良好的環境和條件，保障流動人口參與民主自治的權利，促進流動人口同當地居民和睦相處。

（五）繁榮社區文化，促進社會文明進步。

1、推進社區文明創建活動。以倡導文明新風、滿足文化需求、普及科學精神、融洽人際關系為目標，扎實推進文明社區創建工作。

2、豐富社區文化活動內涵。加強基礎設施建設，積極開展豐富多彩的文化藝術、全民健身、科普教育等活動，滿足社區居民求知、休閑、娛樂等需求，努力培育各具特色的社區文化、社區精神，努力增強社區居民對社區的歸屬感和認同感。

（六）改善人居環境，促進人與自然和諧發展。

1、加強社區環境綜合整治。完善社區環境保護管理制度，進一步做好垃圾處理和節水、節電等工作，著力整治社區亂建房、亂停車、亂發小廣告等行為，維護社區環境整潔有序。

2、開展社區環保宣傳教育和愛國衛生運動。積極引導居民樹立綠色消費理念，動員和組織廣大居民參加義務植樹、種草、護綠、義務打掃環境衛生等勞動，共同建設綠色、健康、文明的生態型社區。

四、建設和諧社區的保障措施

（一）健全工作體制。加強對和諧社區建設工作的規劃指導、綜合協調和督促檢查。并明確工作內容、工作標準、工作期限、工

作經費，實行“權隨責走、費隨事轉”，防止社區“行政化”傾向。

（二）加強社區建設規劃。加強社區建設的總體規劃，明確目標和重點，分步實施，實現社區建設與經濟社會同步發展。加強社區建設的布局規劃，把社區建設納入城市總體規劃。

（三）加強社區組織陣地建設。社區工作服務用房總面積按不少于350平方米配置。

（四）加強社區工作者隊伍建設。進一步完善社區黨組織和社區居民委員會選舉辦法和操作規程，積極推進社區黨組織“兩推一選”和社區居民委員會直接選舉。

（五）加大公共財政對社區建設的投入。加大對社區基礎設施建設的投入，統籌解決社區開展工作必要的工作服務用房和配套設施。鼓勵駐社區單位和社會各界對社區建設的資助、捐贈，鼓勵和引導社會力量參與社區公共服務。

第三篇：關于推進和諧社區建設工作實施方案

關于推進和諧社區建設工作實施方案

為深入貫徹科學發展觀，全面落實市委六屆六次全委會精神，充分調動我局力量，加快推進城市社區和諧建設和社會管理創新的步伐，從而形成和諧人人共享的良好局面，現結合我局工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想:深入推進“三項重點工作”，著力解決影響社區和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。以統籌兼顧、齊抓共管、標本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護社區穩定，提升社會公信力，為實現同江新跨越發展，營造和諧平安的社區環境和公正高效的法律保障和法律服務環境。

工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創新為動力，以公正廉潔執法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社區穩定的問題發生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、工作內容和主要措施

1．深入推進社會矛盾化解，積極預防和努力解決影響社區和諧穩定的問題。（1）注重從源頭上預防和減少社會矛盾。法援、普法、刑解、社矯、公證、律師及各司法所要堅持以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導群眾通過正當渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發展穩定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務必按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，建立推進和諧社區風險評估制度，把維穩工作落實到決策前端環節，最大限度減少社會矛盾發生。

（2）進一步健全完善人民調解組織網絡。切實加強各級各類人民調解組織建設，充分發揮人民調解第一道防線作用。加強對鄉鎮（街道）司法所、社區（村）居民人民調解組織的建設工作，要對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發展的要求，加強行業性、專業性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環境保護、物業管理等領域的調解組織，健全完善醫患糾紛調解仲裁機制，做到哪里有矛盾發生哪里就有人民調解組織、確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人抓、能落實。

（3）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。從今年開始，到今后一個時期，要定期要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現矛盾排查的常態化。特別在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展“充分發揮人民調解作用、爭當矛盾糾紛化解能手”競賽活動。按照競賽活動的實施方案集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行臺帳管理，進一步推進三調聯動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的“大調解”工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務主題活動,有效利用法律服務手段預防化解社會矛盾。積極參與“大調解”工作，發揮律師的專業優勢，采取訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔任人民調解和行政調解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發事件和群體性事件提供法律服務，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

市法律援助機構要深入開展“法律援助便民服務”主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務的全過程，落實到工作的每個環節和各個方面，有效預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。

公證處要強化管理與監督，嚴格依法辦證，善于通過公證手段，預防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預防化解社會矛盾。深入開展憲法與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。全面啟動“六五”普法規劃工作，深入推進“法治同江”創建和“法律六進”活動，為促進經濟社會協調發展，構建和諧平安同江，創造良好法治環境，盡而努力打造和諧的社區人居環境。

（6）明確責任，形成化解社會矛盾的合力。按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和層級負責的原則，社區內的矛盾，由所屬地司法所指導下的人民調解組織化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責任主體和化解時限，確保化解到位。要充分發揮人民調解的基層性作用，做到哪里有矛盾，人民調解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的實效。

（7）提高處置突發事件水平。通過制定處置突發事件工作預案，落實應急隊伍和保障措施，確保應急處理統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效。加強對預防和處置突發事件工作的培訓，提高應急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．從深入推進社會管理創新層面，加強建立與推動和諧社區工作相適應的司法行政管理體系。

（1）加強社區矯正工作。建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系。全面開展社區矯正工作，落實非監禁刑罰執行任務，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區矯正范圍加強管理。今年要按照省、市有關社區矯正工作精神，把社區矯正試點工作作為社會管理創新的一項重要工作來開展，廣泛開展調查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監禁刑人員數據庫，依法推進社區矯正工作各個環節的規范化和制度化建設，為全面開展社區矯正工作打下基礎。

（2）創新法律援助服務方式，提高服務效果。為適應困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務方式，如：電話申請、網絡申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業化服務水平。積極開展法律援助異地協作，方便當事人異地申請和獲得法律援助。堅持“調解優先”原則，努力實現案結事了。

3．從深入推進公正廉潔執法層面，提高司法行政機關的公信力，盡而促進和諧社區的創建工作。

（1）提高司法行政干警隊伍素質。按照分級培訓的原則，每年集中一定時間，對公證員、律師、基層法律工作者進行繼續教育培訓，確保廣大法律工作者始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。加強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，落實中央、省、市對各級司法行政干部隊伍進行集中輪訓的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。鼓勵干警參加在職學歷教育，提高司法行政干部綜合素質。

（2）規范執法行為。樹立正確執法觀念，做到既嚴格、公正、廉潔執法，又理性、平和、文明、規范執法。全面整合、細化司法行政業務工作流程，制定統一的執法工作規范，形成權責明確、行業規范、監督有效的執法工作機制，進一步加強規范性文件管理、修改完善工作，全面落實執法公開要求，依法公開執法依據、程序、流程和結果。

（3）強化執法監督和完善執業考評機制。建立健全警務、所務督察機制，加強對關鍵崗位，重點環節違法違紀問題的專項督察，把執法執業檔案作為司法行政人員績效考評，調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。自覺接受當事人、群眾、新聞輿論的監督，提高執法執業監督的效率和水平。

三、方法步驟

按照上級部門對司法行政機關的要求，結合我局實際情況進行部署。

四、加強組織領導，確保三項重點工作取得實效 1．加強組織領導，嚴格落實責任。要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變為可操作的工作措施，確保三項重點工作落到實處。

2．加強調查研究，改進工作作風。圍繞“如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作”開展專題研討活動，找準工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發展的新思路新對策，為維護社會和諧穩定，提供新的理論依據。領導干部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強宣傳力度，把握輿論導向。利用新聞媒體和現代信息手段營造良好輿論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導、釋疑解惑，著眼于有利于化解矛盾，有利于理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩定的事端。

4．加強督促指導，嚴格考核獎勵。要實行項目推進，分解工作任務，明確工作責任，加強工作指導。將以推進三項重點工作為手段，實現創建和諧社區工作的基礎性目標。

第四篇：推進社區建設,構建和諧社區

推進社區建設，構建和諧社區

黨的十六屆六中全會在全面分析形勢和任務的基礎上，作出了構建和諧社會若干重大問題的決定。《決定》為全面加強社會主義建設指明了方向，對于黨和國家事業的發展具有承上啟下、繼往開來的重要作用。其中《決定》特別強調，要加強基層基礎工作，指出構建社會主義和諧社會，重心在基層。這是站在時代的、戰略的高度，作出的一個十分重要的判斷，對推進城市社區建設具有十分重要的現實指導意義。

一、認清形勢特點，適應時代發展，充分認識加強和諧社區建設的重要性和必要性

要從城市社區在建設和諧社會中的地位作用，來認識推進和諧社區建設的重要性。隨著改革開放的深化和“四個多樣化”趨勢的發展，越來越多的社會成員由“單位人”變成“社會人”，社會管理方式也正發生從“單位”到“社區”的變化，以居住地為主要形式的社區建設快速發展。與此相適應，社區成為我們黨在城市執政的重要基礎。黨和國家在城市對各項方針、政策和工作部署，最終都要靠社區去貫徹 實施，居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區去了解反映，推動城市社會主義文明建設和和諧社會建設全面發展，最終要靠社區組織居民去實現。只有把每一個社區的工作都做扎實了，構建和諧社會的各項任務才能真正落到實處。

要從社區居民成份的多樣性和需求的差異性，來認識推進和諧社區建設的必要性。從低收入地區流入高收入地區的外來務工人員，居住在社區，生活在社區，對社區有著自己的利益需求，如何融入社區是個大問題；下崗失業人員和貧困群體就業呼聲強烈，急需社會的各種救助；老年化趨勢的加劇和老年人特殊的心理、生理、文化和交往需求，處理不當將會引發許多社會問題；離退休企業職工，在切斷與原有單位的關系后，迫切需要重新與社會建立新的聯系，還有未成年群體和部分先富群體，對構建和諧社會的影響都不容忽視。社區居民成份的多樣性和需求的差異性是構建和諧社會進程中必須面對的客觀現實。只有通過加強社區的努力，重視和滿足不同群體的需求，緩和不同群眾的矛盾，引導不同群體和諧相處，才能為構建和諧社會奠定堅實的基礎。

二、加強基層組織建設，發揮黨組織核心領導作用，為構建和諧社區提供政治保證。

要把黨的社區組織建設作為重要的基礎工作來抓。構建 城市和諧社會的各項任務，最終要靠黨的社區基層組織團結帶領廣大居民群眾去落實。必須大力加強社區黨組織建設，動員和組織廣大黨員做促進社區和諧的表率。要扎實推進社區新經濟組織、新社會組織黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面。要抓好非公有制經濟組織中建立黨組織的工作，積極探索黨建工作新途徑、組織活動的新方法，構建社區黨建工作新格局。

要做好新形勢下社區黨的群眾工作。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點。構建和諧社區的大量工作同黨的群眾工作密切相關。要時刻牢記并努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，堅持人民的根本利益作為我們工作的出發點和歸宿，帶著濃厚的感情、深厚的情誼做群眾工作，切實做到體察群眾愿望、關心群眾疾苦，把人民群眾的安危冷暖時刻掛在心上，從解決群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手，從群眾熱切盼望的具體事情做起，切實把群眾工作做深、做細、做實、做到位。

三、加強社區文明建設，繁榮社區和諧文化，為構建和諧社區提供重要的精神支撐

《決定》指出：建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務。建設社區和諧文化是建設全社會和諧文化的基 礎和重要組成部分。建設社區和諧文化要不斷完善社區公共文化服務網絡。優先安排關系人民群眾切身文化利益的設施建設，逐步完善社區圖書室、徤身房、多功能活動室等基礎設施。要依托社區公共文化服務網絡，加強社會主義榮辱觀和公民基本道德教育。要堅持從基本規范抓起，增強道德認同感，形成崇尚和諧的價值取向；要從實踐活動抓起，結合重要節慶和紀念日，開展必要的社區文化活動和豐富多彩的群眾性創建活動，吸引群眾廣泛參與，在參與中陶冶情操、啟迪思想、提升境界。

要深入開展社區志愿服務活動。社區志愿服務是現代社會文明進步的產物，是增強社區成員關愛他人、服務社會責任感的有效途徑。參與社區志愿服務人員的數量和素質，是社區文明程度和和諧程度的重要標志。要做好發動宣傳工作，把社區愿意奉獻愛心和力量的單位及人員動員起來、團結起來、組織起來。要積極動員社區共產黨員、共青團員、公務員、專業技術人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等人群加入志愿服務隊伍，每年抽出一定時間參加志愿服務活動，為全社會做好表率，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。社區基層組織要切實承擔起社區志愿服務活動的組織者和實施者的責任，給予力所能及的支持和 幫助，為社區志愿服務搭建平臺。

四、強化社區服務功能，完善社區服務體系，為構建和諧社區創造良好的條件

要強化社區公共服務。為人民提供滿意服務是政府存在的價值所在，也是建設服務型政府的內在要求。要以發展社會事業和解決民生問題為重點，優化公共資源配置，逐步形成惠及全體社區居民的基本公共服務體系。要加大虛擬財政資金投向社區公共服務中的比重，調整虛擬財政收支結構，把更多的虛擬財政資金投向社區公共領域。要改進社區管理方式，把社區管理與社區公共服務結合起來，在服務中實施管理，在管理中體現服務。特別對居住在社區的流動人員要由排斥、防范、管制，轉變到公平地為他們提供服務，寓管理于服務之中。要圍繞健全新型社區管理和服務體制，整合駐區單位、社區民間組織、物業管理機構、專業合作經濟組織的力量，完善社區服務體系，拓寬服務領域，充實服務內容，努力把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

要大力發展社區服務。支持社區居民委員會開展群眾自助和互助服務，為孤老、體弱多病和身邊無子女的老人提供各種應急服務，為優撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困 難提供服務；支持和鼓勵居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織，使社區居民在參與各種組織活動中，實現自我服務、自我完善、自我幫助。要積極引導社區內或周邊單位的內部食堂、浴池、文體和科教設施向社區居民開放，支持和鼓勵相關企業通過連鎖經營提供購物、餐飲、家政、洗衣、維修等社區服務，通過服務網絡的建立，使社區服務不斷完善。

五、加強“四項機制“建設，維護社區穩定，為創建和諧社區奠定扎實的基礎

要完善和強化街道調處網絡體系。加強街道人民調解委員會、街道“四位一體”調解中心和社區人民調解委員會的建設，整合調解資源，拓寬調解領域，使人民調解工作的觸角不斷向各個方面、各個層次延伸。要加強調解隊伍建設，把懂法律、懂政策、會做群眾工作的人員充實到矛盾調處組織中來，采取多種途徑和形式，加大培訓力度，不斷提高矛盾糾紛調處隊伍的理論素養、政策水平、業務素質和工作技能。通過提高調解隊伍的素質，不斷提高調解工作的效益、效力和公信力。

要敞開大門迎接群眾訴求。沒有良好的訴求表達機制，矛盾調處機制就沒有沒有依據，利益調處機制就無法保證，權益保障機制就成了一句空話。街道辦事處處在群眾訴求的一線，民意表達渠道的源頭，源頭通了、渠道暢了，就能有效地把矛盾化解在萌芽狀態，防止矛盾由下向上集中，避免矛盾糾紛激化。敞開民意訴求大門，要著力推行街道領導干部接待群眾制度和聯系群眾制度，搭建起多種形式的溝通平臺，確保群眾的利益訴求得到及時有效反映和處理。要教育街道機關工作人員，要有拳拳愛民之心，主動換位思考，設身處地地為群眾著想，耐心細致地聽取群眾訴求，讓民意充分表達，充分反映，力爭把民意表達在街道，矛盾化解在基層。

要想方設法調處化解各種矛盾。要建立矛盾調處責任制。按照屬地管理，分級負責和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實責任，強化督促檢查，限期解決問題，及時消除隱患。要高度重視群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求，積極探索解決突出問題的有效途徑。特別是對群體性事件和長期積累的問題，要重點研究解決。

第五篇：發揮領導核心作用 推進和諧社區建設

發揮領導核心作用 推進和諧社區建設 我鳳翔社區黨支部現有正式黨員10名，其中掛靠組織關系的黨員4名。幾年來，他們以創建和諧社區為目標，充分發揮社區黨組織在凝聚人心、促進和諧中的作用，不斷完善社區服務體系，積極搭建黨員服務群眾、發揮作用的平臺，形成了共建共享和諧社區的良好氛圍。

構建和諧社區，需要黨組織履行職責，勇挑重擔，迎難而上

鳳翔社區是一個純居住型社區，現有居民1906戶、5643人，離退休老人多、社區資源少，工作繁雜瑣碎，管理難度比較大。黨支部自2002年7月合并以來，既沒場地又沒經費，只能與居委會共用一間十幾平方米的房間，辦公條件非常簡陋。一些居民和黨員對支部工作并不看好，認為居民有事找居委會，黨支部干少了可有可無，干多了未必討好。面對這種情況，他們沒有退縮，下決心一定要干出個樣子。一方面，他們請上級領導作輔導，組織大家學習社區黨建工作的有關文件和工作方法，另一方面，集中接待群眾來訪，傾聽群眾意見，請有經驗的老黨員、老干部為支部出謀劃策。大家逐步認識到，社區是黨支部履行職責、發揮作用的大舞臺，社區工作難，更說明支部工作大有可為。

做好社區工作，單靠支部幾個人的力量是遠遠不夠的，必須把黨員隊伍的積極性充分調動起來。社區黨員中的老同

志是主體，他們黨性強、覺悟高，經驗豐富，是社區工作的寶貴資源。有些青年同志起初對社區工作不太熱心，有的怕摻和事多了惹人嫌，有的拉不下臉為群眾跑跑顛顛，也有的認為多一事不如少一事。針對這種情況，他們采取了用正面教育引導、以真情關懷凝聚、靠支部成員和黨員骨干帶動等多種方法，使黨支部的凝聚力不斷增強。他們健全了“三會一課”制度，每次搞黨日活動，注重發揮老同志們的專長，請機關退休的老同志輪流作輔導、講形勢，請老教師講如何培養教育第三代，請老主任醫師講防病知識，臺上講得認真，臺下聽著過癮。黨員生活遇到困難，黨支部更是想方設法幫著渡過難關。使黨員參與社區工作、熱心服務群眾的積極性越來越高。

與此同時，他們綜合居民反映，把解決好居民普遍關注的下水道經常堵塞、沒有路燈、日常采買不方便等實際問題，作為提高支部影響力的突破口，積極爭取有關部門的支持，一次不行去兩次，兩次不行去三次，在他們的努力下，社區成立了水暖電服務中心，規范了社區馬路市場，最終小區自建立來20多年來沒有路燈的歷史結束了，居民們夜晚走在明亮的桔黃色路燈下心情無比舒暢。他們的工作得到了居民群眾的普遍好評，也得到了區委和辦事處黨委的充分肯定，使得大家干好工作的勁頭更足了。

構建和諧社區，需要每名黨員都成為社區建設中的一面

旗、一盞燈

黨員是社區服務的骨干，如何把黨員的積極性引導好、發揮好，是提升黨組織凝聚力、構建和諧社區的關鍵。他們根據黨員分布和特長，以黨員為主體建起了全覆蓋的民情調查、信息反饋和社區服務網絡，開展了形式多樣的服務實踐活動，為黨員發揮作用搭建了平臺。設立了黨員便民熱線，組建了黨員志愿者服務隊，在黨員中深入開展“五個一”活動，即為社區建設獻一計、認領一片責任區、做一件好事、聯系一戶困難群眾、每季度開展一次義務勞動。為創建環境優美社區，黨員帶頭植樹護綠，自發捐款購買綠化苗木。黨員志愿者服務隊不斷壯大，常年為空巢老人、孤寡老人、殘疾人義務服務。在學習實踐科學發展觀活動中，他們先后組織學習討論10多次，引導黨員認清自己在構建和諧社區中的責任，自覺當好黨的政策宣傳員、社情民意信息員、文明新風示范員、扶貧幫困服務員、矛盾糾紛調解員，進一步激發了黨員服務群眾、促進和諧、發揮作用的積極性。幾年來，社區黨員共認領責任區7個，與困難群眾結成幫扶對子4個，為社區建設提合理化建議50多條，做好事、實事40多件，切實做到了黨員身份亮出來，黨員形象樹起來。

構建和諧社區，需要社區黨組織發揮好領導核心作用，強化社區管理，營造良好氛圍

社區工作千頭萬緒，各家各戶的情況又千差萬別，人難

管，事難辦，一旦處理不當，就會引發居民的不滿，從而對社區管理產生抵觸情緒，造成惡性循環。為此，他們充分發揮黨組織的領導核心作用，搞好居委會、社區單位部門之間的協調配合，發揮黨員“五大員”的作用，帶頭承擔急難險重任務，多做理順情緒、化解矛盾、促進和諧的工作，促進社區管理不斷上水平。2003年，面對突如其來的“非典”疫情，黨支部一聲令下，社區黨員積極響應，帶頭冒著酷暑發傳單，排查外來人口，組織發藥消毒，奮戰在抗擊非典的第一線，成為居民群眾的“主心骨”。2008年，為配合區、辦事處創衛工作，社區黨員在帶頭做好自家清整的基礎上，逐門逐院做居民的工作，幫助清理亂擺亂放、私搭亂建，社區環境得到明顯改善。從黨支部、居委會特別是社區黨員的實際行動中，居民群眾逐漸認識到社區管理就是為了居民、服務居民，對社區工作的關注、支持、參與率不斷提高。為調動廣大居民共建共享文明、和諧新社區的積極性，提高居民的文明素質，社區成立了離退休干部服務中心，組織了老干部宣講團，開辦居民學校，大力宣傳文明整潔、鄰里和諧、尊老愛幼的道德風尚。開展了形式多樣的愛心助困活動，為特困戶、低保戶開辟就業渠道，解決實際困難。每年春節，對生活困難居民走訪慰問。社區的每名成員都能切實感受到社區大家庭的溫暖，居民之間的和睦相處、互助關愛蔚然成風。