第一篇：嘉善縣大力開展社區(qū)教育工作實(shí)施意見

嘉善縣大力開展社區(qū)教育工作實(shí)施意見

（征求意見稿）

社區(qū)教育是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)社區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)加快社會(huì)發(fā)展的必然要求，是加強(qiáng)社區(qū)思想工作、加快社區(qū)建設(shè)和發(fā)展文明社區(qū)的靈魂和載體，為此，根據(jù)省教育廳、省文明辦、省民政廳《關(guān)于大力開展社區(qū)教育工作的意見》（浙教職成[2003]220號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣社區(qū)教育工作實(shí)際，現(xiàn)制定嘉善縣大力開展社區(qū)教育工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)終身教育，緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的總體目標(biāo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)為重點(diǎn)，以構(gòu)筑終身教育體系為途徑，以提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，努力創(chuàng)建“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍，提高社區(qū)文明程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

以社區(qū)教育為載體，完善與終身教育相適應(yīng)的現(xiàn)代化教育體系，延長青少年接受教育的年限，提高受教育水平；加強(qiáng)企業(yè)職工、廣大農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高他們的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。

以社區(qū)教育為載體，完善和強(qiáng)化上去服務(wù)功能，促進(jìn)社區(qū)的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，創(chuàng)建服務(wù)完善、社會(huì)和諧、崇尚公德、居民素質(zhì)較高的新型社區(qū)。

以社區(qū)教育為載體，不斷開發(fā)、整合社區(qū)內(nèi)的教育資源，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的各類教育培訓(xùn)，滿足社區(qū)居民多樣化的終身教育需求，營造處處學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)環(huán)境，促進(jìn) 1

學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)我縣社區(qū)教育的總體目標(biāo)，確定以下實(shí)施步驟：

（一）建立我縣社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)

依托浙江廣播電視大學(xué)嘉善學(xué)院建立嘉善縣社區(qū)學(xué)院，作為我縣社區(qū)教育的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，充分發(fā)揮其對本地社區(qū)教育工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、輻射、帶動(dòng)作用；各鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校建立各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心，接受縣社區(qū)學(xué)院的指導(dǎo)，組織開展本鎮(zhèn)社區(qū)教育工作；各村（居委會(huì)）建立社區(qū)教育學(xué)校，在鎮(zhèn)社區(qū)教育中心指導(dǎo)下開展社區(qū)教育活動(dòng)。

（二）分階段推動(dòng)我縣社區(qū)教育工作1、2005上半年為組織規(guī)劃階段，主要抓好社區(qū)教育的調(diào)研，建立社區(qū)教育的組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，制定好社區(qū)教育實(shí)施意見。

2、2005年下半年—2006年為試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)階段，在全縣11個(gè)鎮(zhèn)中確定2—3個(gè)鎮(zhèn)先行開展社區(qū)教育試點(diǎn)工作。

3、2007年為全面實(shí)施階段，全縣所有鎮(zhèn)全面實(shí)施社區(qū)教育，形成全社會(huì)參與社區(qū)教育的新局面。

四、我縣社區(qū)教育的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)

根據(jù)確定的總體目標(biāo)，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及不同群體學(xué)習(xí)的實(shí)際需要，主要圍繞以下幾個(gè)方面開展工作：

1、開展社區(qū)教育要和成人教育相結(jié)合，充分發(fā)揮成人教育的在社區(qū)教育中的優(yōu)勢，著重抓好教育對象、教育內(nèi)容、教育方式三方面的統(tǒng)一。

2、廣泛開展針對全區(qū)內(nèi)不同類型人群的教育培訓(xùn)，即從幼兒到老年各個(gè)年齡層次都要納入教育范圍，還包括外來人員。充分依托社區(qū)內(nèi)的各種教育資源，開展愛國主義教育、科普教育、社會(huì)實(shí)踐、法制教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)、失土農(nóng)民培訓(xùn)等教育，有組織地開展群眾性的讀書活動(dòng)和以普通話、日常用語、電腦、專業(yè)技能為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，為居民提供全方位多層次的學(xué)習(xí)服務(wù)，使每個(gè)居民在一生的各個(gè)年齡段都有學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)。

3、建立各類學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社區(qū)的支柱框架。學(xué)習(xí)型組織是社區(qū)教育的基礎(chǔ)，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的細(xì)胞。一方面要積極鼓勵(lì)學(xué)習(xí)型組織的發(fā)展。另一方面要建立學(xué)習(xí)型組織的評(píng)估機(jī)制，使眾多的學(xué)習(xí)型組織構(gòu)成一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要圍繞學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化我區(qū)的發(fā)展環(huán)境。

4、建立相互溝通的開放式的現(xiàn)代教育學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。各級(jí)各類學(xué)校要帶頭把自身建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，教育工作者要成為終身學(xué)習(xí)的先行者。教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校的體育活動(dòng)場地、教育設(shè)施、圖書資料等要積極向社區(qū)開放，為居民提供更為便利的學(xué)習(xí)場所。

5、積極開展思想道德教育，提高公民的道德修養(yǎng)。結(jié)合黨的方針、路線，對社區(qū)群眾進(jìn)行社會(huì)主義理想信念和形勢政策教育，公民道德和民主法制教育，使社區(qū)居民樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成健康向上的社會(huì)氛圍。

6、大力發(fā)展社區(qū)文化，不斷豐富社區(qū)成員的精神文化生活。通過內(nèi)容豐富、形式多樣、方式靈活、群眾喜歡、健康有意的活動(dòng)，積極開展社區(qū)文化，推進(jìn)社區(qū)精神文明和政治文明建設(shè)。

五、保障措施

社區(qū)教育涉及到社區(qū)內(nèi)各種組織的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要保證整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)作，必須建立健全協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、高效的運(yùn)行機(jī)制，這是保證社區(qū)教育目標(biāo)和任務(wù)真正落到實(shí)處的關(guān)鍵。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。把廣泛創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織作為社區(qū)教育工作的一個(gè)切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善社區(qū)教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建

立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級(jí)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣教育局，由辦公室具體負(fù)責(zé)社區(qū)教育工作的指導(dǎo)和實(shí)施工作，各鎮(zhèn)建立相應(yīng)的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門人員負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的社區(qū)教育工作。

2、整合各類教育資源，組建社區(qū)教育師資隊(duì)伍。根據(jù)《浙江省社區(qū)資源共享的實(shí)施意見》精神，充分利用社區(qū)內(nèi)各單位現(xiàn)有的各類教育資源開展社區(qū)教育活動(dòng)，各類學(xué)校、文化體育設(shè)施等，要面向社區(qū)成員有序開放，形成資源共享，社會(huì)與教育互動(dòng)的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，整合各類人才資源，組建一支專（兼）職及志愿者相結(jié)合的社區(qū)教育工作隊(duì)伍。對社區(qū)教育工作者開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)社區(qū)教育基本理論和方法，不斷提高專業(yè)素質(zhì)。社區(qū)學(xué)院和社區(qū)教育中心要積極探索社區(qū)教育向村、企業(yè)延伸的研究工作，形成社區(qū)教育工作網(wǎng)絡(luò)，真正使社區(qū)教育滿足廣大農(nóng)民對文化、教育活動(dòng)的需求。

3、建立社區(qū)教育工作目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制。各鎮(zhèn)建立社區(qū)教育中心以后，研究探索建立各教育中心的目標(biāo)責(zé)任制，開展學(xué)習(xí)化社區(qū)評(píng)選活動(dòng)，從社區(qū)教育規(guī)劃（計(jì)劃）、組織、管理、基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、成效等方面對進(jìn)行評(píng)估、考核，以進(jìn)一步推進(jìn)全縣的社區(qū)教育工作。

4、增加教育投入，改善社區(qū)教育辦學(xué)條件，確保社區(qū)教育活動(dòng)的正常開展。根據(jù)省廳要求，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照每年不低于人均1元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥，經(jīng)費(fèi)列入政府經(jīng)常性開支，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)在開展社區(qū)教育工作中各自職責(zé)和所承擔(dān)的任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。要在社區(qū)建設(shè)資金中安排一定比例用于社區(qū)教育。通過采取采取“政府投入、部門分擔(dān)、社會(huì)捐助、受教育者承擔(dān)一部分”等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的辦法，妥善解決好社區(qū)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

2005年1月25日

第二篇：20102010年教育工作實(shí)施意見

黃泥塘鎮(zhèn)中心小學(xué)

2010年教育工作實(shí)施意見

根據(jù)省、地、縣教育工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，2010年我校教育工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高教育質(zhì)量為中心，以推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展為主題，以鞏固“兩基”成果、提升義務(wù)教育階段水平為主線，以提升校長教師素質(zhì)為核心，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育從增量到提質(zhì)、從外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展、從整體推進(jìn)到重點(diǎn)突破的轉(zhuǎn)變，不斷深化素質(zhì)教育，推進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。為建設(shè)和諧黃泥塘、為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。圍繞上述總體要求，2010年的工作重點(diǎn)是：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，鞏固“兩基”成果。為實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，要著重抓好以下工作：

一、規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)水平，鞏固兩基成果

加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，既是全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)合格人才、促進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)依法治教，促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的迫切需要。根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的實(shí)施意見》｛畢地教發(fā)【2010】1號(hào)｝文件，我校2010年以規(guī)范辦學(xué)行為啟動(dòng)年為契機(jī)，提升辦學(xué)水平，鞏固“兩基”成果。

（一）、成立黃泥塘鎮(zhèn)中心小學(xué)“規(guī)范小學(xué)辦學(xué)行為”工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：吳學(xué)明黃泥塘鎮(zhèn)中心小學(xué)校長

副組長：馬世云黃泥塘鎮(zhèn)中心小學(xué)副校長

司泰光黃泥塘鎮(zhèn)中心小學(xué)副校長

成員：簡常明

馮浩

曾宗濤

陳永發(fā)

劉安發(fā)

楊登階

楊登榮

李航航

張務(wù)清

肖雄

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心校。

（二）、規(guī)范辦學(xué)行為的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題（1）

1、規(guī)范招生辦班行為

（1）義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)

（2）嚴(yán)格控制班額標(biāo)準(zhǔn)

（3）義務(wù)教育階段不得以任何名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，確因教學(xué)改革需要舉辦的實(shí)驗(yàn)班、特長班需報(bào)地級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)。

（4）不得舉辦或者參與舉辦復(fù)讀學(xué)校、復(fù)讀班，不得招收往屆插班復(fù)讀生。不得為社會(huì)上各類重復(fù)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供教學(xué)設(shè)

施、場地和師資。

2、規(guī)范辦學(xué)管理行為。

（1）堅(jiān)持依法治校，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。

（2）強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為。

（3）科學(xué)安排作息時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

（4）堅(jiān)決制止違規(guī)補(bǔ)課行為。

（5）加強(qiáng)考試考核管理。規(guī)范考試科目與次數(shù)。

（6）加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保師生生命安全。

3、規(guī)范教師從教行為。

（1）認(rèn)真落實(shí)教育部新頒布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和踐行地區(qū)教育局關(guān)于“十個(gè)不”的承諾，進(jìn)一步強(qiáng)化教師教書育人的職責(zé)，加強(qiáng)教師職業(yè)行為管理。

（2）健全完善教師考評(píng)和交流機(jī)制，落實(shí)好義務(wù)教育階段教師績效工資制度，將減負(fù)增效情況納入教師和班主任考核的內(nèi)容。

4、規(guī)范教育收費(fèi)行為。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和省收費(fèi)的各項(xiàng)政策規(guī)定。

（2）加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)和代收費(fèi)管理。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校不允許向?qū)W生收取任何服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

5、規(guī)范教輔征訂行為。

（1）學(xué)校必須在省教育廳公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，不得選用目錄之外的教學(xué)用書。

（2）教學(xué)輔助資料只能在省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定公布的范圍內(nèi)推薦使用版本，遵照學(xué)生自愿購買原則，不得組織學(xué)生統(tǒng)一購買，不得以任何名義脅迫、引誘學(xué)生統(tǒng)一訂購。學(xué)生作業(yè)印刷品，義務(wù)教育階段學(xué)校每生每學(xué)期每學(xué)科不超過一套。

（3）學(xué)校選用的專題教育讀本，必須經(jīng)省中小學(xué)教材省定委員會(huì)審查通過，作為學(xué)校圖書館用書，經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支，不得強(qiáng)制學(xué)生個(gè)人購買，也不得代為統(tǒng)一訂購。

（三）、規(guī)范辦學(xué)行為分階段工作任務(wù)

第一階段：制定方案，宣傳動(dòng)員（2010年1月下旬—3月底）學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)文件，召開專題會(huì)議，營造規(guī)范辦學(xué)行為的社會(huì)輿論氛圍。

第二階段：全面部署，自查自糾（2010年4月初—6月底）

（1）各校按照《畢節(jié)地區(qū)教育局關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“十個(gè)不”承諾活動(dòng)的通知》組織開展規(guī)范辦學(xué)行為自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真查找辦學(xué)行為中存在的突出問題，制定切實(shí)可行的措施，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，切實(shí)把規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)要求落實(shí)到課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（2）組織開展規(guī)范辦學(xué)行為集中整治活動(dòng)，對重點(diǎn)問題和重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)整治，各片區(qū)將自查自糾情況書面上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：集中整治，專項(xiàng)督查。

二、凝心聚力，全力提高教育質(zhì)量

三、大力加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，提升校長教師隊(duì)伍師德素質(zhì)和專業(yè)化水平

四、強(qiáng)化安全管理責(zé)任，做好安全維穩(wěn)工作，構(gòu)建和諧校園。

五、下大力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，辦人民滿意的教育

第三篇：社區(qū)實(shí)施意見(送審稿)

楚學(xué)建辦?2011? 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《楚雄州社區(qū)黨組織推進(jìn)學(xué)習(xí)型

黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

各縣市委，州委各部、委、辦、局，州級(jí)國家機(jī)關(guān)各委、辦、局黨組（黨委），州級(jí)各人民團(tuán)體黨組，各企事業(yè)單位黨委（總支、支部）：

現(xiàn)將《楚雄州社區(qū)黨組織推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共楚雄州委學(xué)習(xí)型黨組織

建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2011年3月

日

楚雄州社區(qū)黨組織

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見

在社區(qū)黨組織中開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，是大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的客觀需要，也是提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度的有效途徑。按照中央和省州黨委的安排部署，結(jié)合我州社區(qū)黨組織實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義 建設(shè)“學(xué)習(xí)型”黨組織是黨的十七屆四中全會(huì)提出的的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，是鞏固學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的一個(gè)長效舉措。社區(qū)黨組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的迫切需要，是承擔(dān)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧任務(wù)的迫切需要，是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)城市競爭力的迫切需要。各級(jí)黨組織和社區(qū)廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作。

二、社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和基本原則 社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)主要以建設(shè)文明和諧社區(qū)為主題，以推進(jìn)落實(shí)有人管事、有錢辦事、有場所議事和構(gòu)建區(qū)域化黨建格局的“三有一化”為目標(biāo)，全面推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高創(chuàng)先爭優(yōu)能力水平，不斷提升建設(shè)文明和諧社區(qū)的能力，努力構(gòu)建文明和諧社區(qū)。

（一）目標(biāo)任務(wù)

1、提升學(xué)習(xí)理念。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)和培養(yǎng)社區(qū)居民確立“學(xué)習(xí)是生存與發(fā)展的第一需要”、“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”和“通過學(xué)習(xí)改變觀念,改變行為,改變命運(yùn)”的理念，把學(xué)習(xí)作為生活的重要組成部分，作為完善自我、超越自我的重要手段，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。

2、完善學(xué)習(xí)體系。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，建立各類社區(qū)文化學(xué)習(xí)組織，形成完善的社區(qū)居民健康教育、法制教育、計(jì)生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流動(dòng)人口教育等學(xué)習(xí)教育體系。

3、培育社會(huì)新風(fēng)。社區(qū)文明素質(zhì)全面提升，形成愛國家，愛集體，愛社區(qū)，齊心協(xié)力共建美好家園的濃郁氛圍，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、鄰里和睦、共

— 3 — 同前進(jìn)的新型人際關(guān)系，形成現(xiàn)代科學(xué)文明的生活觀念和生活方式，形成尊重知識(shí)、尊重科學(xué)、崇尚科學(xué)的良好風(fēng)氣。

（二）基本原則

1、全員學(xué)習(xí)原則。社區(qū)是居民共同的家園。社區(qū)全體成員都能確立終身學(xué)習(xí)的理念，具有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過全員學(xué)習(xí)，不斷發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

2、帶頭學(xué)習(xí)原則。社區(qū)的黨員、干部及駐區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)要爭做學(xué)習(xí)的帶頭人，通過學(xué)習(xí)，帶頭超越自我、重塑自我，以自身素質(zhì)的提升來引導(dǎo)社區(qū)成員整體素質(zhì)的提升。

3、互動(dòng)學(xué)習(xí)原則。社區(qū)全體成員在學(xué)習(xí)的過程中要互相啟發(fā)、互相激勵(lì)，使個(gè)人的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)逐步上升為組織的、大家的知識(shí)，將個(gè)人的智慧逐漸演進(jìn)為組織的、集體的智能，發(fā)揮出社區(qū)整體的系統(tǒng)效能。

4、創(chuàng)新學(xué)習(xí)原則。社區(qū)全體成員要通過不斷的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。要以創(chuàng)新發(fā)展為學(xué)習(xí)的根本目的，不斷強(qiáng)化社區(qū)成員的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

三、社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)理論知識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深 — 4 — 入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署。具體就是要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

（二）學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。以如何建設(shè)文明和諧社區(qū)為學(xué)習(xí)主題，結(jié)合“三有一化”的目標(biāo)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公共服務(wù)、社會(huì)管理、法律法規(guī)等社區(qū)建設(shè)方面的知識(shí)，并根據(jù)不同工作崗位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對性地安排與工作崗位相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提倡干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。

（三）學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)典型。引導(dǎo)廣大社區(qū)黨員干部既要向書本學(xué)習(xí)，又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，切實(shí)提高廣大黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。要善于從寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)中獲取推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的寶貴啟示和精神動(dòng)力。要善于學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，有機(jī)地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，豐富和拓展本地區(qū)改革發(fā)展的思路和辦法，切實(shí)提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的能力，提高解決突出矛盾、破解發(fā)展難題的能力，提高研究新情況、解決新問題的能力。

四、社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)形式和載體

（一）開展集體學(xué)習(xí)。建立并完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”等制度，合理安排并及時(shí)調(diào)整充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的

— 5 — 針對和系統(tǒng)性。每月集中學(xué)習(xí)不少于1次。經(jīng)常性開展黨員座談會(huì)幾個(gè)中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和交流研討活動(dòng)，交流心得體會(huì)，使黨組織活動(dòng)成為黨員相互學(xué)習(xí)的重要課堂，交流思想的精神園地。

（二）開展個(gè)人自學(xué)。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)，扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即每天學(xué)習(xí)不少于一小時(shí)，每月閱讀圖書不少于一冊，每季度寫一篇學(xué)習(xí)心得，每年寫一篇有見地的調(diào)研文章，每年提一條建設(shè)性意見。加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)人自學(xué)，引導(dǎo)社區(qū)黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作者參加職業(yè)水平考試等各種形式的成人教育、函授教育。

（三）開展調(diào)查研究。深入到群眾中開展調(diào)查研究，堅(jiān)持居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，就是社區(qū)教育重點(diǎn)原則，把學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)同解決居民群眾實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，加大參與社會(huì)競爭能力內(nèi)容的學(xué)習(xí)，在社區(qū)內(nèi)廣泛開展崗位技能培訓(xùn)，做到思想教育與排憂解難同步并進(jìn)。

（四）開展全民讀書活動(dòng)。各社區(qū)要根據(jù)社區(qū)居民不同的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次和實(shí)際需要，組織開展全民讀書活動(dòng)，充分利用社區(qū)圖書室的優(yōu)勢，組織社區(qū)黨員集體閱覽書籍和重點(diǎn)文章。舉辦“學(xué)習(xí)交流會(huì)”、讀書報(bào)告會(huì)、教育咨詢、知識(shí)競賽等活動(dòng)，開展評(píng)選“學(xué)習(xí)之星”活動(dòng)，因勢利導(dǎo)，不斷將全民讀書活動(dòng)引向深入。

（五）開展各種教育培訓(xùn)。各社區(qū)要針對居民不同層次的需要，依托區(qū)社區(qū)活動(dòng)中心、成人職業(yè)學(xué)校，積極與掛鉤駐社區(qū)單位溝通聯(lián)系，力所能及地開展公民道德、普法、科普以及各種社會(huì)文化生活教育活動(dòng)，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)和文明程度。開展社區(qū)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)社區(qū)居民的生活技能和致富技能。通過開展有針對性的、各具特色的科學(xué)文化、生活知識(shí)和崗位技能教育培訓(xùn)，提高居民生活質(zhì)量和文明程度，滿足不同層次居民的學(xué)習(xí)要求。

（六）組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各社區(qū)要運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會(huì)、知識(shí)競賽、技能比賽以及“請進(jìn)來走出去”等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展和“五〃一”、“五〃四”、“七〃一”、“十〃一”等重大節(jié)慶日以及重大歷史事件紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善工作抓手。要通過開展愛心捐款、義務(wù)服務(wù)、走訪慰問等活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范帶頭作用。

（七）開展健康有益的文化娛樂活動(dòng)。要立足社區(qū)組織開展豐富多彩、健康向上的廣場文化、樓道文化、庭院文化等活動(dòng)，使各社區(qū)形成有自己特色的社區(qū)文化，促使社區(qū)居民逐漸形成崇尚知識(shí)，崇尚文明，追求進(jìn)步的健康的生活觀念。

（八）開展社區(qū)文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)

— 7 — 與創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭結(jié)合起來，將文明細(xì)胞建設(shè)融入其中，以不斷豐富和提高學(xué)習(xí)型社區(qū)的內(nèi)涵，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力。

（九）開展典型宣傳活動(dòng)。要廣泛開展向楊善洲、文建明同志的學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力發(fā)現(xiàn)和挖掘社區(qū)典型的學(xué)習(xí)個(gè)人和學(xué)習(xí)事例，充分利用“身邊的人、身邊的事”的感染力和教育意義，加強(qiáng)宣傳，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)社區(qū)居民向身邊的人學(xué)習(xí)，共同營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

五、社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法步驟

集中開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。著重抓好調(diào)查摸底、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、籌備動(dòng)員大會(huì)等工作。要理順黨組織隸屬關(guān)系，嚴(yán)格按照黨組織隸屬關(guān)系開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，確保工作及時(shí)啟動(dòng)，不留死角，順利開展。社區(qū)流動(dòng)黨員以參加流入地黨組織學(xué)習(xí)為主，定期向流出地黨組織匯報(bào)學(xué)習(xí)情況為輔開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。社區(qū)老弱病殘等行動(dòng)不便的黨員，視情況進(jìn)行學(xué)習(xí)。

開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)總體安排自2010年9月至十八大召開前，共分三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年1月至2月）

健全工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步建立健全 — 8 — 相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度和考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。召開部署會(huì)或推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步安排好各項(xiàng)具體任務(wù)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)順利開展。

（二）全面推進(jìn)階段（2011年3月至12月）

1．完善制度。各社區(qū)認(rèn)真梳理已有各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，建立健全相應(yīng)的集體學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、個(gè)人自學(xué)、主體教育、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等制度。

2．創(chuàng)新方法。以讀書會(huì)、匯報(bào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、講座、社區(qū)文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)、宣傳欄、板報(bào)、文藝活動(dòng)等多種形式全面鋪開社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，突出特色，確保效果。

3、推出典型。把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣市和基層黨建工作示范點(diǎn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推出一批先進(jìn)學(xué)習(xí)典型，使學(xué)有榜樣，行有示范。

4、組織評(píng)比。根據(jù)州委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦的優(yōu)秀讀物，借助州人民政府門戶網(wǎng)站等信息平臺(tái)，在廣大黨員干部中廣泛開展讀書征文等活動(dòng)，定期開展“學(xué)習(xí)之星”、“讀書之星”評(píng)比活動(dòng)。

（三）鞏固深化階段（2012年1月至黨的十八大召開前）采取自查的方法，通過“回頭看”認(rèn)真回顧總結(jié)階段性成果；進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度；采取適當(dāng)方式組織社區(qū)黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，對行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成長

— 9 — 效機(jī)制；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。

六、加強(qiáng)對社區(qū)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各社區(qū)要建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)型社區(qū)工作機(jī)構(gòu)，定期研究、部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)型社區(qū)的工作，并把學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)作為文明社區(qū)評(píng)比的重要內(nèi)容，形成齊抓共管的工作局面。

（二）強(qiáng)化制度，完善措施。健全建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織的制度。一是建立健全黨組織集體學(xué)習(xí)制度。確保每月最后一天為黨員學(xué)習(xí)日，確保每月集體學(xué)習(xí)不少于 1 次，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是建立健全培訓(xùn)制度?？茖W(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、選任培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等。三是建立健全黨員個(gè)人自學(xué)制度。明確要求制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化黨員干部的日常學(xué)習(xí)，激發(fā)個(gè)人學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。對部分年齡偏大的黨員，要采取送教上門、互助互學(xué)、傳教幫帶等特殊學(xué)習(xí)方式。四是建立健全主題教育制度。利用重大節(jié)慶日、紀(jì)念日、重大活動(dòng)等時(shí)機(jī)，組織黨員干部開展各類形式的學(xué)習(xí)或主題教育，并形成制度。五是建立健全學(xué)習(xí)考核制度。把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用社區(qū)黨組織和居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。六是建立健全學(xué) — 10 —習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度。通過座談交流、媒體宣傳、工作匯報(bào)等多種形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作中。

（三）搞好宣傳，營造氛圍。要帶領(lǐng)社區(qū)居民學(xué)習(xí)中央和省、州、縣市相關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要意義，形成共同愿景。利用多種媒體和社區(qū)的宣傳欄、櫥窗等，采取多種形式，對學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)進(jìn)行廣泛深入的宣傳，宣傳學(xué)習(xí)典型、強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念、推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

（四）整合資源，提供保障。要發(fā)揮駐設(shè)區(qū)單位的作用，充分利用社區(qū)文化教育資源，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，特別是教育、文化單位等要向社區(qū)居民開放圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等各類學(xué)習(xí)教育場所，要在社區(qū)內(nèi)建立廣泛的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，要積極開展駐社區(qū)單位和社區(qū)的結(jié)對學(xué)習(xí)活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)，共同提高。

（五）統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是兩個(gè)相互區(qū)別又密切聯(lián)系的黨建活動(dòng)。兩者都是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)，對于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為基層建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的強(qiáng)勁動(dòng)力以及推動(dòng)基層學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷深入的重要抓手，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效作為基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的原則要求和重要內(nèi)容，在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、— 11 — 爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，做到二者相互促進(jìn)、密切配合、共同發(fā)展。

主題詞：黨建工作

學(xué)習(xí)型黨組織

社區(qū)

實(shí)施意見

通知 抄報(bào)：省委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合組、宣傳組各一）；州委常委，州人大主任、州政協(xié)主席 抄送：州委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組、州委學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各工作組 中共楚雄州委學(xué)習(xí)型

2011年 月 日印發(fā)

黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（共印220份）

第四篇：社區(qū)扶貧幫困實(shí)施意見（模版）

為了進(jìn)一步明確幫扶工作目標(biāo)，將幫扶工作推向深入，建立扶貧幫困長效機(jī)制，經(jīng)社區(qū)幫扶工作組及社區(qū)黨支部研究，建立幫扶單位與社區(qū)協(xié)同幫扶的好機(jī)制，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部、社區(qū)干部、社區(qū)工作組、黨員與困難群眾“一幫一”結(jié)對，“幫立志、送服務(wù)；幫培訓(xùn)、送技能；幫就業(yè)，送崗位；幫困難，送愛心”的“四幫四送”主題實(shí)踐活動(dòng)。為此，特制定本實(shí)施方案。

一、幫扶目標(biāo)

將先進(jìn)性教育成果與為人民群眾排憂解難緊密結(jié)合起來，對困難黨員、困難群眾，開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動(dòng)，既讓他們體會(huì)到黨組織的溫暖，又達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力的目的，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”。

二、幫扶對象

村境內(nèi)孤寡老人、五保戶、退伍傷殘軍人、因?yàn)?zāi)、因病致貧以及其他不可抗因素造成的困難戶。

三、幫扶途徑

（一）上報(bào)民政部門，進(jìn)行資金和物資救濟(jì)；社區(qū)自酬資金進(jìn)行春節(jié)慰問，積極爭取上級(jí)對口幫扶；

（二）幫扶工作組協(xié)調(diào)幫扶單位市政府辦公室，建立辦公室處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、幫扶工作組成員與社區(qū)困難群眾結(jié)對幫扶的制度，幫扶領(lǐng)導(dǎo)每年到幫扶對象家中不少于三次，座談了解困難原因，給與一定的物質(zhì)或資金扶植。

四、幫扶內(nèi)容

（一）送服務(wù)。通過“一幫一”、“一幫多”結(jié)對幫扶，黨員干部要主動(dòng)與群眾聯(lián)系，傾聽群眾心聲，提高貧困人員自信心，鼓勵(lì)他們走出致富道路。

（二）送技能。組織各種講座、印發(fā)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、觀看科學(xué)技術(shù)光盤等途徑向困難群眾傳授技術(shù)信息。

（三）送愛心。做到五保戶、低保戶、零就業(yè)家庭戶應(yīng)保盡保。做到救濟(jì)、優(yōu)撫底數(shù)清、對象準(zhǔn)，不漏保、不錯(cuò)保，把符合條件的困難群眾100%納入。利用春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，籌措資金對困難黨員、老黨員、困難家庭進(jìn)行慰問，讓他們充分感受到黨組織的溫暖。對特殊困難給予特別幫助。對遭受天災(zāi)人禍等特殊困難的家庭，組織黨員干部開展募捐活動(dòng)。

開發(fā)區(qū)方園社區(qū)黨支部

二○○八年一月十日

第五篇：論大力開展社區(qū)文化建設(shè)

論大力開展社區(qū)文化建設(shè)

摘要：以科學(xué)的態(tài)度正確認(rèn)識(shí)社區(qū)文化的作用，積極探索其建

設(shè)途徑，發(fā)展積極健康的社區(qū)文化，是現(xiàn)代和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要。

關(guān)鍵詞：社區(qū)文化 功能及其作用 建設(shè)途徑

社區(qū)文化是指以生活在社區(qū)中的居民為主體，以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的，包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及精神文明建設(shè)活動(dòng)等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是當(dāng)前實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。在此，筆者談?wù)剬涌煨〕擎?zhèn)社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

一、社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的重要作用

（一）社區(qū)文化能營造“社區(qū)精神”。一定的社區(qū)文化，在一定時(shí)期內(nèi)，總會(huì)強(qiáng)調(diào)特定的文化理念，從而規(guī)范和影響社區(qū)群眾的行為模式，并排斥其所否定的價(jià)值觀念和行為方式，它一方面不斷促進(jìn)社區(qū)群眾與現(xiàn)實(shí)之間以及社區(qū)群眾之間的相互協(xié)調(diào)；另一方面也在不斷引導(dǎo)人們追求高尚的理想和目標(biāo)。這樣，社區(qū)成員在長期的交往中逐步形成了共同的理想目標(biāo)、價(jià)值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰和歸屬感，即形成了某一種共同的“社區(qū)精神”。在某種社區(qū)精神形成之后，一是有利于提高人們的精神境界。在長期的文化熏陶中培養(yǎng)高尚的道德情操，陶冶、美化人們的心靈，抵 1

制不健康的文化，不斷提升社區(qū)群眾的文化品位，引導(dǎo)人們自覺追求真、善、美的東西。二是有利于增進(jìn)社區(qū)群眾之間的感情，形成良好的人際關(guān)系。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的到來，人們之間的交往范圍打破了過去封閉的“單位人”界限，成了開放的“社會(huì)人”，也使得聯(lián)系人們的各種因素相對減少，人們各自忙忙碌碌。而社區(qū)文化的群眾性活動(dòng)正是解決這一難題的最有效的辦法，它成為增進(jìn)社區(qū)居民之間、各類組織之間相互聯(lián)系、加深了解、溝通關(guān)系的精神紐帶，易于把社區(qū)群眾吸引在一起，創(chuàng)造和諧、友善、互助的人際關(guān)系。三是有助于增強(qiáng)社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感。社區(qū)通過組織老年、青年、少年、殘疾人等不同形式的演出活動(dòng)，尤其是代表本社區(qū)外出演出，不僅會(huì)大大吸引社區(qū)不同成員的積極參與，而且在社區(qū)集體演出活動(dòng)中還會(huì)增強(qiáng)對本社區(qū)的認(rèn)同感和自豪感，從而增強(qiáng)其對社區(qū)的強(qiáng)烈歸屬感。居民的社區(qū)歸屬感越強(qiáng)，就越能夠意識(shí)到自己作為社區(qū)成員的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而越加喜愛和參與社區(qū)文化活動(dòng)。四是有利于滿足人們的精神需求。社區(qū)文化以其最活躍、最生動(dòng)、最具吸引力、最易于為人們接受的活動(dòng)方式滿足了廣大社區(qū)群眾的精神需求。在共同理解的心里空間內(nèi)，人與人之間情感交融、心靈溝通，個(gè)體化的人格融入社區(qū)整體，個(gè)體與群體的統(tǒng)一不僅極大地豐富了個(gè)體成員的精神和情感體驗(yàn)，而且創(chuàng)造了共同的“社區(qū)精神”。

（二）社區(qū)文化能提高居民的綜合素質(zhì)。社區(qū)居民的綜合素質(zhì)是一個(gè)具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和層次性的大概念，不僅體現(xiàn)了一個(gè)社區(qū)全體居民的文化教育水平、道德風(fēng)貌、精神狀態(tài)、體魄健康

等人文狀況，而且還反映著一個(gè)社區(qū)的人力資源的數(shù)量和質(zhì)量等智力水平。只有全面提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)，才能不斷推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向前發(fā)展，而要提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)水平，就不能忽視社區(qū)文化的重要作用。社區(qū)文化在提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)方面的作用主要體現(xiàn)在它的教育功能上。社區(qū)文化教育除了學(xué)校教育和專業(yè)教育外，還有社會(huì)性自我教育。它主要通過不斷向社區(qū)傳播科學(xué)文化知識(shí)和潛移默化的滲透方式來實(shí)現(xiàn)。社區(qū)文化針對不同的服務(wù)對象和特點(diǎn)，開展形式多樣的教育活動(dòng)。例如，傳播科技文化知識(shí)、剪紙技能、烹調(diào)、縫紉、文藝、健身等培訓(xùn)班，這不僅可以提高社區(qū)居民的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)水平，而且還可以使其在活動(dòng)中學(xué)到各種技能。同時(shí)，各種各樣的國家大政方針、法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)和群眾性的自娛自樂活動(dòng)等都可以使居民在精神上得到慰籍，在思想和道德上受到礪煉與提升。另外，社區(qū)的醫(yī)療、優(yōu)生優(yōu)育、衛(wèi)生保健等知識(shí)宣傳及服務(wù)活動(dòng)有助于增強(qiáng)社區(qū)居民的衛(wèi)生保健意識(shí)，有助于他們身體素質(zhì)的提高?？傊?，社區(qū)文化在提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。

（三）社區(qū)文化是建立平安社區(qū)的文化基礎(chǔ)。在平安城區(qū)、平安社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)中，社區(qū)文化起著必不可少的作用。一方面，社區(qū)法制化管理以社區(qū)文化為背景。要科學(xué)地管理社區(qū)，既要在社區(qū)居民中灌輸一種以法制規(guī)則為基礎(chǔ)的文化，又要?jiǎng)?chuàng)立一套維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的道德體系，以營造社區(qū)文明環(huán)境。法制化管理對于社區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要。法制已經(jīng)成為現(xiàn)代城市文明的重要標(biāo)志。另一方面，社區(qū)文化成為影響社區(qū)治安的深層次因素。搞好

社區(qū)治安工作，保證社區(qū)居民群眾正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。除了依靠強(qiáng)有力的法律制度外，社區(qū)文化的作用必不可少。再一方面，社區(qū)文化是建立社區(qū)良好關(guān)系的精神紐帶。良好的社區(qū)關(guān)系有利于增進(jìn)居民之間的相互溝通、相互了解、相互約束，有利于減少矛盾、減少犯罪。社區(qū)文化也有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的責(zé)任感，社區(qū)責(zé)任感是社區(qū)成員個(gè)人對社區(qū)的關(guān)心，是社區(qū)成員之間的相互關(guān)懷、相互愛護(hù)、相互幫助的一種心理，它形成社區(qū)群眾的防范之網(wǎng)。社區(qū)治安主體的構(gòu)成除了社區(qū)成員之外，包括轄區(qū)工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、商店和各類組織及部門。他們之間相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)、合理分工，構(gòu)成共同的預(yù)防系統(tǒng)。那么，是什么將這些人和組織結(jié)合在一起，達(dá)成共同防范的共識(shí)的呢？是社區(qū)文化，是社區(qū)文化孕育出的一種對社區(qū)共同的認(rèn)同感和歸屬感。可見，社區(qū)文化作為影響社區(qū)治安的因素，其作用是獨(dú)特的、無法替代的。

二、社區(qū)文化建設(shè)的途徑探索

（一）整合社區(qū)資源，優(yōu)化陣地建設(shè)。以滿足社區(qū)居民文化需求為目的，加快社區(qū)優(yōu)勢資源的整合優(yōu)化和共享，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善陣地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持“社區(qū)工作社會(huì)化、社區(qū)資源整合化、社區(qū)設(shè)施配套化、社區(qū)服務(wù)群眾化”的方向，強(qiáng)化社區(qū)單位和居民的共建共享意識(shí)，以共同的建設(shè)目標(biāo)和共同的生活需求為紐帶，充分挖掘、整合、開發(fā)、利用、激活社區(qū)的各

類資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源共享、服務(wù)設(shè)施同建、服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)辦、服務(wù)活動(dòng)合搞，最大限度地提高社會(huì)資源的共享度和利用率。

（二）構(gòu)建活動(dòng)平臺(tái)，提高社區(qū)居民整體素質(zhì)。提高居民素質(zhì)既要有一定的社會(huì)環(huán)境，更需要用先進(jìn)文化豐富居民的精神文化生活，著力提高全民的身體素質(zhì)、健康水平、生活質(zhì)量和文化素養(yǎng)。利用各種載體引導(dǎo)群眾廣泛參與，開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，使不同文化修養(yǎng)及情趣愛好的群眾都能各展其長，各得其樂。在文化建設(shè)的過程中積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明家庭、特色家庭、文明樓院”活動(dòng)，營造和美家庭氛圍，廣泛開展社區(qū)十佳“婆媳、妯娌、姑嫂”評(píng)選活動(dòng)，深化“文明和諧樓院”創(chuàng)建，組織開展“尚德樓院”、“互助樓道”等特色樓創(chuàng)建活動(dòng)。這樣，既滿足社區(qū)居民求知上進(jìn)做文明市民的心里需求，展示社區(qū)文明風(fēng)尚，又增進(jìn)社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感、自豪感，進(jìn)而增強(qiáng)了社區(qū)廣大居民群眾對社區(qū)文化建設(shè)的參與意識(shí)。

（三）創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提升文化內(nèi)涵。創(chuàng)新社區(qū)文化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，提高社區(qū)文明程度，共建和諧人文環(huán)境，是創(chuàng)建和諧社區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的又一重要內(nèi)容。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有文化設(shè)施，努力抓好文化隊(duì)伍，文化活動(dòng)，文化教育，文化環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè)，注重活動(dòng)內(nèi)容、形式和需求的統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制積極探索搭建居民群眾樂意參加的群眾文化活動(dòng)載體，引導(dǎo)和吸收更多的居民群眾積極參與。

（四）突出以人為本，服務(wù)社區(qū)居民。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活水平和質(zhì)量，滿足居民群眾物質(zhì)生活和精神文化生活需求，作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過深化和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷增強(qiáng)居民群眾對黨和政府的信任感，對社會(huì)的責(zé)任感，對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、親近感，努力把社區(qū)建設(shè)成美麗的花園、文明的樂園、和諧的家園。

總之，社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)關(guān)系居民群眾切身利益的民心工程，是一項(xiàng)需要?jiǎng)訂T全社會(huì)參與的社會(huì)工程。社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用不可低估，在文化建設(shè)的實(shí)踐過程中，必須找準(zhǔn)切入口，抓住結(jié)合點(diǎn)，以文化為載體，來提升社區(qū)文明程度，推動(dòng)和諧社區(qū)創(chuàng)建。