第一篇：關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查匯報(bào)[定稿]

關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查匯報(bào)

市人大常委會辦公室主任鄧華圣

（2007年6月1日）

尊敬的主任、各位副主任，各位與會人員：

根據(jù)市人大常委會工作安排及主任會議要求，調(diào)查組的同志于5月26至28日，深入到瓊湖街道辦事處的新建、新和、山巷口、金田等社區(qū)，慶云山街道辦事處的和平、義和、慶云山、書院、湘北、大橋社區(qū)，草尾鎮(zhèn)的草尾社區(qū)，通過填寫表冊、個別走訪、召開座談會、接待來訪等形式，對我市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況向主任會議匯報(bào)如下。

一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀。

我市的社區(qū)建設(shè)工作是2002年開始起步的。2002年12月，市人民政府根據(jù)《中共湖南省委辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》（湘辦發(fā)〔2001〕17號）文件和市委常委擴(kuò)大會議精神，首先在城區(qū)成立了12個社區(qū)居委會。2003年元月，市委、市人民政府以沅辦字〔2003〕3號文件印發(fā)了《關(guān)于明確社區(qū)居民委員會職責(zé)的意見（試行）》。2006年，我市按照省、地市的要求，依法依規(guī)對社區(qū)（居委會）進(jìn)行了換屆選舉，由原來的36個社區(qū)（居委會）整合成28個社區(qū)、1個居委會（其中城區(qū)16個社區(qū)、1個居委會，建制鎮(zhèn)12個社區(qū)），并全部實(shí)現(xiàn)了支部書記和主任一肩挑的要求。

社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性組織，由社區(qū)居民群眾依法辦理自己的事情，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。按照沅辦字〔2003〕3號《關(guān)于明確社區(qū)居委會職責(zé)的意見（試行）》文件規(guī)定，社區(qū)居委會的基本職能有10大項(xiàng)。

我市印發(fā)的《政府部門與社區(qū)居委會職責(zé)界定表》顯示：社區(qū)一共有41項(xiàng)職能，其中由社區(qū)承擔(dān)、部門指導(dǎo)的15項(xiàng)，如綜合治理、計(jì)劃生育、檔案管理等；由社區(qū)與部門共同承擔(dān)的5項(xiàng)，如民事糾紛調(diào)解、市民教育等；由部門承擔(dān)、社區(qū)協(xié)作的21項(xiàng)，如民政、低保、勞動就業(yè)等。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)職能在逐步增加。據(jù)民政府部門介紹，目前我市社區(qū)的工作范圍和主要職責(zé)已增加到28項(xiàng)。

調(diào)查走訪中我們明顯感受到，各級各部門對社區(qū)建設(shè)工作是比較重視的。一是給社區(qū)撥付了工作經(jīng)費(fèi)。市人民政府每年給城區(qū)每個社區(qū)撥工作經(jīng)費(fèi)4.5萬元和平均1萬元的獎勵經(jīng)費(fèi)，對原建制鎮(zhèn)已成立了社區(qū)的按每條街每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，并列入了財(cái)政預(yù)算。這幾年，市人大代表連續(xù)寫了關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議案，市人民政府都作了答復(fù)，并解決了一些具體問題。2007年起，每年對城區(qū)16個社區(qū)各增撥1萬元經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。同時，民政局、勞動局每年分別給城區(qū)每個社區(qū)各1萬元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，勞動局還對建制鎮(zhèn)的社區(qū)按每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付了工作經(jīng)費(fèi)。茶盤洲、南大膳等鎮(zhèn)對社區(qū)經(jīng)費(fèi)保證得比較好。二是為改善社區(qū)辦公條件付出了努力。我市采取財(cái)政投入與部門支持的辦法改善社區(qū)的辦公條件。公安、計(jì)生、勞動等部門為部分社區(qū)提供了必要的辦公設(shè)備。市城區(qū)的金田、新和、黃家亭、和平等社區(qū)已有了自己專門的辦公場地。三是社區(qū)共建的良好氛圍正在逐步形成。主要表現(xiàn)有三：其一，“有困難找社區(qū)”的觀念逐步深入社區(qū)居民心中。其二，市政府明確的共建成員單位有所行動。其三，轄區(qū)單位共駐共建意識正在逐步增強(qiáng)。

二、主要問題和制約因素。

我市的社區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成效，但存在的問題也比較突出，制約發(fā)展的因素較多。主要表現(xiàn)在三個方面。

一是辦公場地的問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)的16個社區(qū)辦公場所符合要求的只有金田和黃家亭兩個社區(qū)，勉強(qiáng)能開展工作的有和平社區(qū)、新和社區(qū)，其他12個社區(qū)都是租借的辦公場地。慶云山辦事處的5個社區(qū)（義和、慶云山、書院、湘北、大橋）每年需支付房租2.32萬元。建制鎮(zhèn)的12個社區(qū)有5個需租借辦公場地。社區(qū)現(xiàn)在的工作量與成立初期發(fā)生了顯著變化，每天來訪、辦事的居民絡(luò)繹不絕，辦公、檔案、婦檢等設(shè)施設(shè)置相當(dāng)簡陋，已嚴(yán)重影響工作的正常開展。

二是經(jīng)費(fèi)保障的問題。社區(qū)的工作包羅萬象，面廣量大，社區(qū)的干部是真正的“全日制”脫產(chǎn)干部。盡管廣大社區(qū)干部甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)，但巧婦是難為無米之炊的。從目前的現(xiàn)狀看，經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重制約了社區(qū)的辦公條件改善和各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。除了新城區(qū)，其余的社區(qū)既無自己的辦公場所，又無固定的創(chuàng)收項(xiàng)目。辦公經(jīng)費(fèi)和干部待遇基本上是“三靠”，一靠上級撥款，二靠單位贊助，三靠違規(guī)收費(fèi)。為了支持社區(qū)建設(shè)，市人民政府將下?lián)芙?jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，但僅靠這點(diǎn)撥款根本不能徹底解決問題。第一，城區(qū)每個社區(qū)每年的工作經(jīng)費(fèi)只預(yù)算5000元，2007年才增加到1.5萬元；第二，城區(qū)每個社區(qū)干部的待遇只預(yù)算為每人每年6000元，即人平月工資500元；第三，城區(qū)的社區(qū)干部社保中的“公家部分”未作考慮。根據(jù)勞動法的有關(guān)規(guī)定，要考慮社區(qū)干部的社會保險(xiǎn)問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)因經(jīng)濟(jì)狀況較好，干部的社保問題已經(jīng)解決，有幾個社區(qū)采取的是個人墊資，社區(qū)掛帳的辦法，但大部分社區(qū)沒有解決好。由于存在攀比心里，嚴(yán)重影響了大部分社區(qū)干部的工作積極性。建制鎮(zhèn)的的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障方面的問題更突出，市財(cái)政只按每條街每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)撥給工作經(jīng)費(fèi)，沒有考慮工資待遇。他們的待遇由鎮(zhèn)里確定，有的鎮(zhèn)只劃指標(biāo)，工作經(jīng)費(fèi)和待遇只能從市財(cái)政撥給的那點(diǎn)有限工作經(jīng)費(fèi)和默認(rèn)的一些服務(wù)性“亂收費(fèi)”中解決。黃

茅洲鎮(zhèn)社區(qū)干部待遇視同村干對待，月標(biāo)準(zhǔn)為280元至350元。今年1-5月的工資還沒有著落。雖說，勞動部門撥了一些工作經(jīng)費(fèi)，那也只能保證“專款專用”后略有結(jié)余。可見，經(jīng)費(fèi)保障問題是社區(qū)建設(shè)的最大制約因素。

三是社區(qū)共建的問題。社區(qū)居委會屬于社區(qū)居民自治的基層組織。社區(qū)所轄單位和個人對社區(qū)建設(shè)都有責(zé)任和義務(wù)。但是現(xiàn)狀卻不盡人意。第一，許多居民及轄區(qū)人員對“社區(qū)”一詞感到陌生，根本就沒有主動參與社區(qū)建設(shè)的意識，有的甚至拒絕承認(rèn)自己是社區(qū)的一員。第二，少數(shù)部門單位缺乏社區(qū)共駐共建意識，對社區(qū)建設(shè)不太關(guān)心、不太支持。調(diào)查組從多方面了解到，瓊湖街道新建社區(qū)所轄沅江紙業(yè)公司，擅自掛牌成立“沅江紙業(yè)有限責(zé)任公司社區(qū)管理委員會”，根本就不愿服從所在社區(qū)管理。第三，社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行工作職責(zé)發(fā)展不平衡。早在2002年，市委市政府就對全市28個相關(guān)的部門單位明確了社區(qū)建設(shè)工作職責(zé)，但據(jù)介紹目前只有6個單位拿出了具體措施，也就是說，市人民政府及其職能部門在社區(qū)建設(shè)方面存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。諸如下崗人員組織關(guān)系、戶籍移交等許多交接銜接工作存在不少漏洞。

三、一些認(rèn)識和幾點(diǎn)建議。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用越來越顯重要。盡管社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理還沒有專門的法律法規(guī)依據(jù)，但社區(qū)的作用是不可能低估的，也是其他組織不可取代的，社區(qū)的建設(shè)是大勢所趨的，社區(qū)工作是大有作為的。2006年8月，中共益陽市委、益陽市人民政府根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合益陽實(shí)際出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》（益發(fā)〔2006〕2號）。這也說明了我們應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。

為了進(jìn)一步搞好我市的社區(qū)建設(shè)工作，調(diào)查組特向市人民政府及有關(guān)

部門提出如下幾點(diǎn)建議。

1．要進(jìn)一步做好宣傳引導(dǎo)工作。市人民政府及有關(guān)職能部門要加大搞好社區(qū)建設(shè)的宣傳力度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，充分調(diào)動部門單位關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性，引導(dǎo)廣大居民，特別是“單位人”、“企業(yè)人”自覺融入到社區(qū)這個大家庭中去，激發(fā)他們“愛我社區(qū)，建我家園”的熱情。

2．要積極探求社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障的新路子。制約我市社區(qū)建設(shè)的主要因素是辦公場地的問題、經(jīng)費(fèi)保障的問題、社區(qū)共建的問題，但歸根到底還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的問題。少了票子，缺少經(jīng)費(fèi)，什么事情都很難辦成。全市28個社區(qū)、140多名社區(qū)干部所需經(jīng)費(fèi)僅靠市財(cái)政撥款是難以保證的。因此，要積極探求解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題的新路子。我們認(rèn)為，可以從這樣幾個方面去探求經(jīng)費(fèi)保證的路子。一是把租用辦公場所的費(fèi)用節(jié)省下來，用于工作經(jīng)費(fèi)。各級政府要借鑒外地做法，通過多渠道籌資新建、調(diào)劑劃撥國有閑置用房等辦法，把社區(qū)居委會的辦公場所的問題解決好。只有這樣才能讓他們安居樂業(yè)，安心本職工作。二是市人民政府出臺具有可操作性的文件，明確社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)和干部待遇保障規(guī)定，并且適當(dāng)提高社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)。三是各級人民政府要統(tǒng)籌安排，為社區(qū)增強(qiáng)自身造血功能創(chuàng)造條件，特別是要給予其創(chuàng)收的載體。四是廣泛發(fā)動社區(qū)所轄單位積極投身社區(qū)建設(shè)。五是政府的職能部門要按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則為社區(qū)適當(dāng)撥給工作經(jīng)費(fèi)。

3．整合社區(qū)資源，形成我市高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的社區(qū)新格局。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市社區(qū)格局還是2002年建立之初規(guī)劃的，現(xiàn)已時過境遷，情況也發(fā)生了很大的變化，特別是行政區(qū)劃的調(diào)整，社區(qū)的設(shè)置也應(yīng)作出相應(yīng)的整合和調(diào)整，原城區(qū)5個街道辦事處下轄16個社區(qū)，去年通過綜合配

套改革后，調(diào)整為2個街道辦事處，但16個社區(qū)的格局仍然沒有改變。市人民政府應(yīng)考慮整合有限的資源，合理布局，科學(xué)設(shè)置，精兵簡政，走大社區(qū)發(fā)展的路子。

4．進(jìn)一步明確城市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，強(qiáng)化其工作職能。為全面推進(jìn)我市城市社區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)各成員單位協(xié)調(diào)、規(guī)范、高效地開展城市社區(qū)建設(shè)工作，市委市政府給28個成員單位明確了工作職責(zé)，市人民政府要把貫徹執(zhí)行工作抓到位，督促成員單位把自己職責(zé)履行好。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)的引導(dǎo)、指導(dǎo)和管理，規(guī)范社區(qū)的工作行為，不斷提高我市社區(qū)建設(shè)的檔次和品位。

第二篇：關(guān)于我市城市社區(qū)建設(shè)的調(diào)查

關(guān)于我市城市社區(qū)建設(shè)的調(diào)查

社區(qū)是社會的細(xì)胞，隨著社會多元化的發(fā)展，社區(qū)正在成為各種社會矛盾的聚焦點(diǎn)、各種利益的交匯點(diǎn)、各種社會組織的落腳點(diǎn)和黨的各項(xiàng)工作的支撐點(diǎn)，城市社區(qū)在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。完善城市社區(qū)建設(shè)，已成為解決社會轉(zhuǎn)型期所產(chǎn)生的新矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展的一條行之有效的途徑。通過社會調(diào)查，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手。

一、推行社區(qū)直選，強(qiáng)化居民自治。《城市居民委員會組織法》規(guī)定，居民委員會的組成必須由選舉產(chǎn)生，為適應(yīng)新形勢的要求，積極探索城市基層民主政治建設(shè)的新路子，必須推行社區(qū)居委會直選。社區(qū)居委會直選，是指通過召開本居住區(qū)域內(nèi)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的全體社區(qū)居民和社區(qū)成員代表參加的大會形式，按照民主、公開、差額、無記名投票的原則，“一人一票”直接投票選舉社區(qū)居民委員會主任、副主任和委員。社區(qū)直選是基層人民群眾參與政治生活、表達(dá)利益要求，實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的最直接舞臺，經(jīng)濟(jì)和社會的任何變化都會迅速反映到這個舞臺上來。實(shí)踐證明，通過擴(kuò)大基層民主這種形式，使政府及時了解社會變化，促進(jìn)政府積極進(jìn)行自我發(fā)展和自我完善，對于保持社會政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。

二、社區(qū)自我服務(wù)。社區(qū)自我服務(wù)是社區(qū)的一項(xiàng)重要自治功能。隨著社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，人口流動性加劇，城市人口老年化、家庭結(jié)構(gòu)小型化、家務(wù)勞動社會化的趨勢都迫切需要不斷充實(shí)和完善社區(qū)服務(wù)。社區(qū)建設(shè)難以“破題”，主要受兩大突出

矛盾的制約，一是社區(qū)服務(wù)能力不足與居民需求多樣化的矛盾；二是居民參與意識不強(qiáng)與社區(qū)缺乏凝聚力的矛盾。我們通過調(diào)查青島膠州市阜安街道辦事處了解，他們社區(qū)28個居委會，有常駐和流動人口15萬之多，通過搭建起鄰里互助中心，建立起黨員志愿者、社區(qū)志愿者、衛(wèi)生保潔、有償便民、社區(qū)文體等便民服務(wù)隊(duì)伍的方式，寓管理于服務(wù)之中，融公益性、互動性、贏利性于一體，盡社區(qū)所能，急居民所需，把社區(qū)逐漸打造成為具有親和力和凝聚力的“幸福家園”。據(jù)介紹，各社區(qū)的“鄰里互助中心”主要向廣大群眾提供免費(fèi)的綜合服務(wù)。內(nèi)容包括戶籍、計(jì)劃生育、勞動保障、綜合治理、黨員管理等28項(xiàng)服務(wù)。它既為居民解決難題、代辦事務(wù)，又為居民提供各種公益性活動，暢通了政府與群眾、群眾與群眾的溝通、交流渠道。目前，大到辦低保，小到看水表，居民幾乎所有對公益性服務(wù)要求，只要在鄰里互助中心登個記，就可以得到滿足。

在黨員志愿者隊(duì)伍中，他們將黨小組建到了樓座，一個黨小組就是一支服務(wù)隊(duì)。目前，這里的黨員志愿者隊(duì)伍已發(fā)展到了600多人。各社區(qū)還開展以服務(wù)居民為重點(diǎn)的黨員“一人一崗”活動，組織大家參與糾紛調(diào)解、濟(jì)貧幫困、綠地認(rèn)領(lǐng)、義務(wù)巡邏、衛(wèi)生保潔等公益活動。衛(wèi)生保潔隊(duì)伍也別具特色。過去，環(huán)境衛(wèi)生一直是個老大難問題，往往是花錢不少，效果不好。為此，辦事處引進(jìn)市場機(jī)制，招標(biāo)選定物業(yè)公司，由其負(fù)責(zé)社區(qū)的衛(wèi)生保潔工作。各社區(qū)與物業(yè)公司約定，每兩棟樓配備1名保潔員，第一年實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，第二年起按照每位居民每月1元錢的最低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。衛(wèi)生保潔隊(duì)伍建立后，社區(qū)環(huán)境整潔

有序，社區(qū)形象明顯改觀。

在組建有償便民服務(wù)隊(duì)伍中，各社區(qū)委員會與轄區(qū)內(nèi)那些信譽(yù)好、服務(wù)周到的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建立起協(xié)作關(guān)系，為他們統(tǒng)一懸掛服務(wù)標(biāo)志，統(tǒng)一印發(fā)便民服務(wù)卡，使各種生活服務(wù)更加方便快捷、安全可靠。目前，參加有償便民服務(wù)的協(xié)作單位達(dá)到86個，每年開展上門服務(wù)1000余次，居民的滿意度一直保持在95%以上。

我們了解到，各社區(qū)還組織起各具特色的志愿者隊(duì)伍300多支，注冊從事志愿服務(wù)的居民超過了6000人，形成了群眾有難有人幫，鄰里不和有人勸，不良行為有人管的良好氛圍。而街道的文體活動隊(duì)伍則發(fā)展到了擁有秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、門球隊(duì)等45支，參加各種文體隊(duì)伍的社區(qū)居民超過了1萬人。

加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過抓典型、樹榜樣，激勵廣大社區(qū)工作者的奉獻(xiàn)精神和開拓創(chuàng)新意識，對提高社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)和社區(qū)建設(shè)水平起到了積極促進(jìn)作用。

三、理順社區(qū)關(guān)系，創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”。我國實(shí)行城市社區(qū)自治的基本目標(biāo)就是通過居民自治實(shí)現(xiàn)有效的社會整合與社會控制。城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展，使城市社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化。農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的流動人口、社區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營的個體工商戶和私營企業(yè)主、離退休老年人、下崗和失業(yè)人員等，這些人口大多脫離了原來的地域或“單位”管理進(jìn)入了城市社區(qū)，急需社區(qū)建立有效的管理機(jī)制予以整合。另外，改革開放以來，隨著社會結(jié)構(gòu)和社會管理體制的變化，社會自主性力量增強(qiáng)，社會出現(xiàn)了各種各樣的組織，如各種新經(jīng)濟(jì)組織、新的群眾自發(fā)組織等，其中有的是利益性組織，如社區(qū)中的業(yè)主委員會。這些組織的出現(xiàn)既豐富了基層群眾自治的主體力量，同時也對基層群眾自治的功能和地位形成一定的沖擊，如業(yè)主委員會對居民委員會形成的沖擊。因此，自治組織如何協(xié)調(diào)好與群眾組織、利益組織的關(guān)系，保證自治組織在社區(qū)中的主導(dǎo)地位，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和基層自治組織的生存與發(fā)展。推廣創(chuàng)建“平安和諧社區(qū)”，能有力地促進(jìn)社會穩(wěn)定和城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。

創(chuàng)新型社區(qū)、建美好家園，只要廣大黨員干部始終牢牢把握社區(qū)建設(shè)的根本，深深扎根于居民群眾自治的實(shí)踐，不懈探索，大膽實(shí)踐，就一定能夠開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。

第三篇：我市社區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃

我市社區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃

-----創(chuàng)建全國文明城市材料

基本思路：深化認(rèn)識，強(qiáng)化基礎(chǔ)，立足服務(wù)，創(chuàng)新社區(qū)，提升水平，最終把我市社區(qū)建設(shè)成為管理有序，文明祥和的新型社區(qū)。

（一）完善社區(qū)居民自治，推進(jìn)基層民主建設(shè) 堅(jiān)持居民民主選舉制度，堅(jiān)持直選選舉方向，不斷擴(kuò)大直選選舉覆蓋面，使廣大居民能夠行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，社區(qū)居委會更具廣泛性和代表性。要不斷完善民主決策制度，凡涉及全體居民利益的重大事項(xiàng)由社區(qū)居民依法民主決策，社區(qū)居民委員會每年至少要召開兩次居民代表會議，討論并決定涉及居民利益的重要事項(xiàng)，并作出相關(guān)會議記錄。要強(qiáng)化民主監(jiān)督工作，大力推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)公開工作，建立和完善社區(qū)居委會干部向居民代表、社區(qū)黨員述職及居民代表、社區(qū)黨員評議居委會工作制度，切實(shí)保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）加強(qiáng)社區(qū)組織管理理順工作關(guān)系

完善由社區(qū)黨組織牽頭，駐社區(qū)有關(guān)單位黨組織參加的黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會為民主自治議事層，社區(qū)管理者為操作層，黨員、群眾參與的工作格局。同時，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會職能，社區(qū)居委會主要負(fù)責(zé)組織開展社區(qū)建設(shè)，協(xié)助開展社會管理和城市管理。與此同時，社區(qū)居委會要積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡辦、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織依據(jù)社區(qū)開展相關(guān)工作，完善社區(qū)組織的管理和服務(wù)。

（三）加大社區(qū)治安綜合治理力度，維護(hù)社會穩(wěn)定 充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，構(gòu)建以派出所和社區(qū)民警為主導(dǎo)，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對出租屋和外來流動力人口的管理，對刑釋解教人員，積極參與安置幫教，強(qiáng)化消防安全監(jiān)督，同時要充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用，及時緩和、疏導(dǎo)、化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。組織開展法制教育、法律咨詢，引導(dǎo)居民以理性、合法的方式表達(dá)訴求。

（四）提高服務(wù)居民的水平和質(zhì)量

積極開展面向居民群眾的便民利民服務(wù)，發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化體育、社區(qū)家政等服務(wù)。實(shí)施面向困難群眾的社區(qū)救助服務(wù)，完善城市低保醫(yī)療救助，未成年人教育救助、城鎮(zhèn)最低收家庭廉租房求助等服務(wù)。掌握困難烈、軍屬和其他優(yōu)撫對象的真實(shí)情況，并及時做好優(yōu)撫工作。為社區(qū)的殘疾人提供幫扶、康復(fù)和扶持就業(yè)服務(wù)。抓好社區(qū)“星光老年之家”的運(yùn)營管理，充分發(fā)揮“星光老年之家”為老服務(wù)的功能。切實(shí)維護(hù)老年人的權(quán)益。按照上級有關(guān)要求，盡快落實(shí)社區(qū)居家養(yǎng)和社區(qū)“平安鐘”呼援服務(wù)系統(tǒng)的各項(xiàng)建設(shè)準(zhǔn)備工作。

（五）加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)，培育文明道德風(fēng)尚 深入開展社區(qū)教育，充分利用社區(qū)有效資源，如宣傳欄、圖書閱覽室、組織宣傳活動等，宣傳學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，使“愛國、守法、誠信、知禮”觀念深入社區(qū)，并逐漸成為居民的自覺行為。培育社會公德，職業(yè)道德和家庭美德，建立互敬互愛的家庭關(guān)系和平等友善、互幫互助、扶貧濟(jì)困的鄰里關(guān)系，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力親和力。

（六）加強(qiáng)和完善社區(qū)的基本建設(shè)

大力整治社區(qū)環(huán)境、綠化、美化社區(qū)。協(xié)助開展清拆違章建筑，不規(guī)范防盜網(wǎng)，清理建筑物天面垃圾雜物，整治規(guī)范戶外廣告招牌等工作。開展小區(qū)道路改造，市政配套設(shè)施建設(shè)，無障礙設(shè)施建設(shè)，綠化、休閑場所建設(shè)，小區(qū)綠化美化等建設(shè)工作，經(jīng)常性開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識，節(jié)約意識和良好的衛(wèi)生習(xí)慣。落實(shí)社區(qū)服務(wù)和活動場所，如設(shè)立多功能活動室、警務(wù)室、人民調(diào)解工作室、文化圖書檔案室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室、星光老年之家、殘疾人康復(fù)場所、戶外文體小廣場等場所建設(shè)。落實(shí)社區(qū)辦公用房及正常工作經(jīng)費(fèi)。

（七）加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì) 社區(qū)黨組織和居民委員會要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，社區(qū)工作者要大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、任勞任怨、樂于奉獻(xiàn)精神，加強(qiáng)思想政治教育，不斷提高業(yè)務(wù)理論水平，要充分發(fā)動社區(qū)黨員、下崗人員、社區(qū)義務(wù)工作者、領(lǐng)取社區(qū)低保人員，壯大社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，開展服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)一系列工作。加強(qiáng)與駐社區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體單位的聯(lián)系，增強(qiáng)共建社區(qū)的意識，把參與平安和諧社區(qū)建設(shè)作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，通過聯(lián)建、共建、參建等形式，拓寬社區(qū)服務(wù)的活動陣地，提高社區(qū)服務(wù)和管理水平。

2011年5月16日

第四篇：社區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

社區(qū)建設(shè)匯報(bào)材料

方村社區(qū)位于橋東區(qū)南部，轄區(qū)面積0.39平方公里，由華夏家園、石油庫宿舍、房管局宿舍組成，現(xiàn)有居民樓42棟、1718戶、6136人。按照市、區(qū)文明委的安排，我們在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“社區(qū)建設(shè)要有新思路、新舉措、新發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持“硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)上水平”的工作思路，以人為本，服務(wù)社區(qū)，在幫扶單位和共建單位的大力支持下，不斷加大社區(qū)工作力度，理順社區(qū)各種關(guān)系，完善社區(qū)服務(wù)功能，以增強(qiáng)社區(qū)居民素質(zhì)、提高居民生活質(zhì)量和社區(qū)的文明程度作為落腳點(diǎn)，文明安全社區(qū)的創(chuàng)建工作初見成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、大力改善社區(qū)辦公條件，努力提高社區(qū)服務(wù)水平，社區(qū)文明形象得到有力提升。

舊城改造后，原有的社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部被拆除，給社區(qū)黨建工作的開展和社區(qū)居民群眾的生活帶來了諸多不便。我們充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的組織協(xié)調(diào)作用，利用社區(qū)黨建聯(lián)系會等形式，加大共駐共建力度，有效地改善了社區(qū)黨支部及社區(qū)居委會的辦公條件，促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。一是我們積極到土地、民政等部門，落實(shí)辦公用房的各種手續(xù)和資金問題，多方籌措了29萬余元資金，在社區(qū)內(nèi)建起了500平方米的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會辦公用房面積達(dá)到了100平方米以上，建立了能容納100余人的社區(qū)黨校，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家”；同時，充分發(fā)揮共建單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，完善了社區(qū)黨支部和居委會各種辦公設(shè)備，添置了全新的電腦、電話、文件柜、家具和飲水機(jī)等。設(shè)立了健身房、閱覽室、棋牌室等，配備了多種健身器材、各種棋牌、音響等文化體育設(shè)備，新購置了XX余冊各類圖書，并規(guī)范了管理制度，定期向社區(qū)開放。在市區(qū)文體局、市土地局、華夏集團(tuán)公司的大力支持下，共投資140萬，建成了一個占地5400平方米、集休閑、健身、娛樂為一體的社區(qū)場所---華夏家園文化健身廣場，廣場內(nèi)綠化面積4000平米，硬化面積1400平米，并安裝了10余米長的科普文化長廊和一套30件的國家級的多功能健身路徑，修建了兩個標(biāo)準(zhǔn)化籃球場和一條十米長的科普文化長廊。廣場的建成，為社區(qū)居民創(chuàng)造了優(yōu)越的健身、休閑、娛樂環(huán)境，大大提升了華夏家園的文明程度，也積極推進(jìn)了元村社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)文明安全小區(qū)和文明示范社區(qū)的創(chuàng)建進(jìn)程。二是我們聯(lián)合工商、稅務(wù)、勞動保障、民政等部門和物業(yè)公司等共建單位，積極落實(shí)各級政府關(guān)于發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策和措施，鼓勵社區(qū)居民特別是下崗失業(yè)人員，興辦社區(qū)福利服務(wù)、社區(qū)便民利民服務(wù)項(xiàng)目，新增社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30余個。同時，我們對社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行掛牌制度，規(guī)定經(jīng)營商戶采取無償、低償?shù)确绞剑瑸樘厥饫щy的居民提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我們在工商、稅務(wù)、房屋租賃等方面實(shí)行減免費(fèi)用待優(yōu)惠政策，規(guī)定經(jīng)營商戶采取無償、低償?shù)确绞剑瑸樘厥饫щy提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。既滿足了群眾需要，又實(shí)現(xiàn)了社區(qū)76名下崗職工再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一舉雙贏”。三是我們于XX年9月29日，在轄區(qū)舉行了“社區(qū)服務(wù)中心啟動儀式”，四個活動室面向轄區(qū)居民群眾正式開放；建立健全了下崗職工臺帳、失業(yè)人員臺帳及城鎮(zhèn)勞動力資源臺帳，共統(tǒng)計(jì)下崗人員4人，城鎮(zhèn)勞動力資源87人，社區(qū)企業(yè)離退人員社會化管理率達(dá)到了100%。元村社保工作站多次被市作為現(xiàn)場會參展，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和認(rèn)可；建立轄區(qū)居民健康檔案，做到一人一檔，并于XX年10月25日舉辦了海爾健康進(jìn)社區(qū)講座，獲市海爾健康社區(qū)二等獎。

二、有效發(fā)揮活動載體作用，全面提高社區(qū)建設(shè)水平，社區(qū)文明建設(shè)步伐逐步加快。

我們堅(jiān)持“硬件更硬，軟件更軟”的原則，通過開展“五好社區(qū)黨支部”創(chuàng)建活動和“共駐共建”“結(jié)對共建”活動為有效載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，為開展文明安全社區(qū)活動提供了有利的保障，加快了文明安全小區(qū)的建設(shè)步伐。一是“共駐共建”“結(jié)對共建”活動成果顯著。通過開展見面會、協(xié)調(diào)會等形式，充分發(fā)揮共建單位的資源優(yōu)勢，為社區(qū)黨支部和居委會添置電腦及打印機(jī)等設(shè)備，并在共建單位市土地局的幫助下，投資1.7萬元為社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的科普文化櫥窗。二是社區(qū)組織體系逐步規(guī)范。按照國家民政部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置，發(fā)揮作用，全面發(fā)展”的工作思路，建立健全了人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文化體育、社會福利以及社區(qū)居民代表大會和協(xié)商議事會的群眾性組織，并進(jìn)一步完善組織工作制度和章程等，制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，進(jìn)一步提高了社區(qū)組織的規(guī)范化水平。三是社區(qū)居委會規(guī)范化水平明顯提高。我們按照“兩室”“六有”的標(biāo)準(zhǔn)和市、區(qū)文明委確定的“十個一”標(biāo)準(zhǔn)及三十四條實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，投資萬余元對基礎(chǔ)資料檔案、工作制度、工作程序等八類十六項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，逐項(xiàng)逐條的進(jìn)行落實(shí)，并按照統(tǒng)一格式全部上墻，有力地提高了社區(qū)建設(shè)工作水平。

三、開展多種主題實(shí)踐活動，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，社區(qū)文明程度顯著提高。

由于原元村社區(qū)屬于舊城區(qū)，松散的居住環(huán)境和貧乏的文化活動嚴(yán)重制約了社區(qū)文明和文化的發(fā)展，社區(qū)居民的村民意識比較嚴(yán)重。舊城改造后，我們積極適應(yīng)新型社區(qū)對居民思想意識和文明素質(zhì)的新要求，有針對性地大力開展了社區(qū)的精神文明建設(shè)和文化活動。一是社區(qū)文明氛圍日益增強(qiáng)。我們堅(jiān)持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)的基本要求，在社區(qū)內(nèi)建立了科普畫廊、文化櫥窗、公共閱報(bào)欄10余處，宣傳社區(qū)法律、衛(wèi)生、科普、消防知識及新人新事新風(fēng)尚，每季度更換內(nèi)容3次。主動與市區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，在社區(qū)內(nèi)開展以“科技、文化、法律、衛(wèi)生”為主要內(nèi)容的“四進(jìn)社區(qū)”活動4次。對社區(qū)各類民間文化資源進(jìn)行了優(yōu)化整合，培訓(xùn)了社區(qū)文化活動、社會體育指導(dǎo)員輔導(dǎo)員10余名，組建以社區(qū)黨員為骨干的大鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、京劇協(xié)會、舞蹈隊(duì)等10余支社區(qū)文化藝術(shù)團(tuán)體，并經(jīng)常性開展活動，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)思想。二是社區(qū)主題實(shí)踐活動日益活躍。開展“我為黨旗添風(fēng)采”、“爭做24小時黨員”、“黨員一人一崗”、“黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“三個代表在社區(qū)”等活動，累計(jì)為居民辦實(shí)事684見；開展了“五星家庭”、“文明單元”、“文明樓院”的評選活動，評選出“五星家庭”865戶、“文明單元”40個、“文明樓院”2個；為社區(qū)新增健身路徑2條，并舉辦了兩屆社區(qū)趣味運(yùn)動會；開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動等等，團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的新型人際關(guān)系和崇尚科學(xué)、破除迷信、抵制邪教的良好氛圍在社區(qū)內(nèi)已蔚然成風(fēng)。三是社區(qū)治安情況日益穩(wěn)定。建立健全了社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，建立了50人的社區(qū)治安志愿者聯(lián)防隊(duì)，社區(qū)實(shí)行封閉式管理，設(shè)立了值班室和警務(wù)室，做到了“一區(qū)一警”，暫住人口和出租房辦證率達(dá)到98%以上，刑釋解教人員建檔率和幫教率達(dá)到100%，妥善解決了7起因舊城改造引起的家庭矛盾糾紛。

隨著創(chuàng)建工作有條不紊、緊鑼密鼓地穩(wěn)步實(shí)施，在社區(qū)內(nèi)已形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。一個管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)已初步形成。今后我們將繼續(xù)堅(jiān)持政府指導(dǎo)與社會共同參與相結(jié)合的原則，推動社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，從而逐漸增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感及歸屬感，借以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社區(qū)工作的全面提升，最終把華夏家園建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)文明安全社區(qū)。

第五篇：社區(qū)建設(shè)匯報(bào)(定稿)

借鑒經(jīng)驗(yàn) 發(fā)揮優(yōu)勢 推進(jìn)社區(qū)工作的向前發(fā)展

——第一街道2011年社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)材料

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是社區(qū)建設(shè)工作向前推進(jìn)的關(guān)鍵一年。按照我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的發(fā)展方向，第一街道在2010年“社區(qū)建設(shè)規(guī)范年”的基礎(chǔ)上，將2011年確定為“社區(qū)建設(shè)提高年”，以社區(qū)職能有效發(fā)揮、社區(qū)辦公環(huán)境有利改善、社區(qū)服務(wù)水平不斷提升為工作重點(diǎn)，切實(shí)做好推進(jìn)社區(qū)自治發(fā)展、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能、提高社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)四方面工作，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

一、發(fā)揮社區(qū)主體作用，推動居民自治和諧發(fā)展

社區(qū)居委會作為群眾性自治組織，自治能力更為重要，但是目前從社區(qū)居委會自身來看，存在著對自治性質(zhì)認(rèn)識不足的問題，沒有把自身置于自治的地位，無論大事小情都依附于街道辦事處，絕對服從領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)居民的參與意識也比較弱，社區(qū)居委會無法把握社區(qū)居民的自治意愿和服務(wù)需求，缺乏獨(dú)立的自治能力。特別是一些政府職能部門，向社區(qū)分派大量社區(qū)力所不能及的事務(wù)，社區(qū)的自治職能沒有得到很好的發(fā)揮。強(qiáng)化社區(qū)自治組織的優(yōu)勢，明確社區(qū)居委會職責(zé)，建立社區(qū)準(zhǔn)入制度，緩解社區(qū)不斷增強(qiáng)的行政化傾向，是解決社區(qū)自治功能有效發(fā)揮的重要途徑。2011年我辦將認(rèn)真結(jié)合社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會的工作要求，在開展社區(qū)承擔(dān)社會事務(wù)情況調(diào)研，社區(qū)居委會基本職能確定，發(fā)揮社區(qū)主體

作用，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性上下功夫，推動居民自治和諧發(fā)展。一是規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)工作組織框架。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、居民小組長、樓棟黨代表等特殊群體的重要作用，通過社區(qū)談心室，組織座談會等形式，多方征求社區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見、建議，調(diào)動他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成社區(qū)建設(shè)多層次，網(wǎng)絡(luò)化的組織框架。二是逐步健全社區(qū)自治體系。積極探索由社區(qū)居委會、社區(qū)議事會、群眾性協(xié)會為依托的“三位一體”的社區(qū)自治體系。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，充實(shí)社區(qū)議事會隊(duì)伍，將那些熱衷于社區(qū)建設(shè)，有一定言語表達(dá)和溝通協(xié)調(diào)能力的居民納入議事會，定期由社區(qū)居委會組織召開會議，確定社區(qū)工作重點(diǎn)，通過組建社區(qū)文化體育協(xié)會、社區(qū)志愿者協(xié)會、社區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建監(jiān)督員協(xié)會等群眾性協(xié)會組織，使社區(qū)職能通過群眾性協(xié)會組織得以落實(shí)和有效發(fā)揮。三是搭建服務(wù)平臺，發(fā)揮社區(qū)自治功能。我辦于2008年已在扎區(qū)率先成立了豪銳社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)行了“民辦非企業(yè)”的登記注冊，2011年，我們將按照成立社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心的要求，完善職能，豐富內(nèi)容，規(guī)范操作，將豪銳社區(qū)服務(wù)中心掛靠新開街社區(qū)，與社區(qū)居民委員會一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，賦予其法人身份，相應(yīng)獨(dú)立行使職能的權(quán)力。

二、把握有利時機(jī)，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2010年，我區(qū)實(shí)施的社區(qū)辦公用房改造工程，為我辦改善社區(qū)辦公環(huán)境提供了難得的契機(jī)。通過一年的運(yùn)作，我辦的三個社區(qū)均已達(dá)到社區(qū)辦公用房300平米的要求，社區(qū)功能得到完善。通

過社區(qū)資源的優(yōu)化整合，友誼和聯(lián)營社區(qū)已經(jīng)遷入新址，在780平方米的社區(qū)辦公用房內(nèi)設(shè)立了兩個社區(qū)共享的社區(qū)服務(wù)大廳、活動室、多媒體教室、基層黨組織服務(wù)民生指導(dǎo)中心，解決了原來因?yàn)槊娣e不足導(dǎo)致社區(qū)相關(guān)功能無法得到有效發(fā)揮的問題。新開街社區(qū)辦公用房正在建設(shè)中，前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，通過對現(xiàn)有社區(qū)辦公用房抵扣、轄區(qū)內(nèi)開發(fā)商提供社區(qū)辦公用房折算和政府出資的方式解決建設(shè)資金不足的問題，新建的辦公用房預(yù)計(jì)今年竣工，投入使用。

三、建立社區(qū)服務(wù)體系，完善社區(qū)服務(wù)功能

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)最基本的功能，建立社區(qū)服務(wù)體系，完善社區(qū)服務(wù)功能，滿足居民生活需求，提高居民生活質(zhì)量是發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，確保社區(qū)各項(xiàng)工作健康發(fā)展 以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，以建黨90周年為契機(jī)，深入開展“服務(wù)百姓暖民心，爭當(dāng)先鋒構(gòu)和諧”主題活動，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。2010年我辦成立了基層黨組織服務(wù)民生指導(dǎo)中心，建立健全了各項(xiàng)工作制度，搭建了為民服務(wù)的平臺，今年，我辦將不斷完善指導(dǎo)中心的各項(xiàng)職能，設(shè)立民事辦理指導(dǎo)服務(wù)部、養(yǎng)老救助幫扶服務(wù)部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)部、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部、志愿者行動指導(dǎo)服務(wù)部五類專項(xiàng)服務(wù)部門，為下一步更好的為民服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（二）改善服務(wù)手段，豐富為民服務(wù)內(nèi)容

不斷完善社區(qū)服務(wù)中心職能，充實(shí)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，建立完善的社區(qū)服務(wù)體系。一是加強(qiáng)社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以熱線電話、電子郵件、QQ群、短信服務(wù)等不同形式的信息采集、反饋系統(tǒng)，我辦已經(jīng)聯(lián)系通信部門，友誼、聯(lián)營社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安裝完成后，即可開通“社訊通”業(yè)務(wù)。二是豐富為民服務(wù)內(nèi)容。依托中介組織、威風(fēng)鑼鼓、物業(yè)服務(wù)、愛心超市、社區(qū)活動室解決人們在吃住行以及娛樂、就業(yè)等方面的實(shí)際問題。充分發(fā)揮社區(qū)“法律服務(wù)所”、“衛(wèi)生服務(wù)站”、“小郵箱”等服務(wù)項(xiàng)目，為弱勢群體提供無償服務(wù)。三是進(jìn)一步拓寬社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。我辦結(jié)合友誼社區(qū)的實(shí)際情況，建立了日托式養(yǎng)老服務(wù)，在社區(qū)新建的辦公場所內(nèi)設(shè)立了健身室、棋牌室、休息室、圖書室、聊天室，為老年人提供娛樂、休息等服務(wù)，使轄區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。

（三）繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)分工網(wǎng)格化管理模式

社區(qū)分工網(wǎng)格化管理，就是把社區(qū)的工作任務(wù)分解到網(wǎng)格中、工作人員定位到網(wǎng)格中、工作責(zé)任細(xì)化到網(wǎng)格中，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的精細(xì)化。此項(xiàng)工作的推行既方便于服務(wù)百姓，又有利于辦事處對各項(xiàng)工作的管理，做到分工明確、責(zé)任到人。我辦已經(jīng)率先在友誼社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，下一步將在調(diào)研的基礎(chǔ)上，解決分工過程中存在的實(shí)際困難，不斷完善社區(qū)分工網(wǎng)格化管理模式，在其他的兩個社區(qū)逐步推行。

（四）挖掘社區(qū)志愿服務(wù)資源，充實(shí)社區(qū)志愿服務(wù)體系

以基層黨組織服務(wù)民生指導(dǎo)中心志愿者行動指導(dǎo)服務(wù)部為切

入點(diǎn)，不斷充實(shí)社區(qū)志愿服務(wù)體系。一是制定印發(fā)第一街道黨工委《社區(qū)志愿者服務(wù)管理辦法》，明確組織機(jī)構(gòu)、管理模式、服務(wù)原則、服務(wù)要求等內(nèi)容，建立《社區(qū)志愿者服務(wù)儲蓄制度》、《社區(qū)志愿者考核制度》。二是拓寬志愿者招募渠道，加強(qiáng)轄區(qū)單位志愿者注冊登記力度，并由社區(qū)民生志愿者具體負(fù)責(zé)各社區(qū)志愿者的招募和管理工作，根據(jù)他們的專業(yè)知識與技能編入不同的志愿服務(wù)隊(duì)伍，有效發(fā)揮他們的專業(yè)特長，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，合理利用社區(qū)經(jīng)濟(jì)資源

依托豪銳社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心，建立以愛心超市、中介組織、物業(yè)服務(wù)、威風(fēng)鑼鼓為主要支撐點(diǎn)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動模式，針對不同的服務(wù)群體，采取有償服務(wù)、低償服務(wù)、無償服務(wù)相結(jié)合的方式，增加社區(qū)收入，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)干部素質(zhì)

隨著城市建設(shè)的步伐加快，社區(qū)工作任務(wù)也日趨繁重，對社區(qū)工作者的個人素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。2011年我們將從交流、學(xué)習(xí)、考核三個方面著手，不斷強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)干部素質(zhì)。

（一）搭建溝通交流平臺，提高工作活力

在實(shí)行社區(qū)志愿者調(diào)訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，建立辦事處機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉制度，并制定具體的掛職鍛煉計(jì)劃，將年輕的街道干部派駐社區(qū)擔(dān)任書記助理，協(xié)助社區(qū)書記抓好社區(qū)工作。為年輕人 的成長成才搭建平臺，為社區(qū)工作的發(fā)展補(bǔ)充力量。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)

教育培訓(xùn)是提高社區(qū)干部素質(zhì)最直接、最有效的方式之一，2011年我辦結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，提出了社區(qū)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的三種模式。一是制定計(jì)劃系統(tǒng)學(xué)。把社區(qū)干部培訓(xùn)列為全街道干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，針對社區(qū)工作特點(diǎn)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，一方面組織理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班進(jìn)行集中培訓(xùn)，著重培訓(xùn)政治理論知識和業(yè)務(wù)知識；另一方面通過每星期例會和各類座談會、研討會、專題輔導(dǎo)等以會代訓(xùn)，增進(jìn)交流，取長補(bǔ)短，掌握不同的理論知識和業(yè)務(wù)知識。二是豐富載體分類學(xué)。一方面利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、基層黨校等教育陣地，有重點(diǎn)地對社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī)、各種專業(yè)技能等知識的培訓(xùn)。另一方面組織社區(qū)干部到先進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場觀摩，以“走出去、請進(jìn)來”的形式，使社區(qū)工作者體會不同區(qū)域社區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從中找出差距，借鑒其先進(jìn)事例、方法融會貫通到本社區(qū)工作中，創(chuàng)新工作思維。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督學(xué)。進(jìn)行經(jīng)常性的督促、檢查，實(shí)行考勤制，對社區(qū)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與評優(yōu)評先掛鉤，確保培訓(xùn)工作不斷深入。

（三）實(shí)行獎勵機(jī)制，提升服務(wù)能力

為在社區(qū)中營造比、學(xué)、趕、超的工作氛圍，激勵社區(qū)干部在思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力等方面的不斷提高，街道黨工委制定了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核方案，從街

道領(lǐng)導(dǎo)班子評價，街道各部門考核，平時監(jiān)控，述職，轄區(qū)單位、居民民主測評五個方面，進(jìn)行核定分?jǐn)?shù)，進(jìn)行排名。排名第一的社區(qū)獎勵1000元，優(yōu)秀社區(qū)干部獎勵500元。從而提升個體素質(zhì)、優(yōu)化整體機(jī)構(gòu)，保障隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

2011年，我辦將把“以人為本、服務(wù)群眾”作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重中之重，扎扎實(shí)實(shí)地做好社區(qū)建設(shè)工作，合理利用社區(qū)資源，從群眾最直接、最迫切的社區(qū)服務(wù)入手，傾力打造為民、助民、樂民、安民、便民的和諧社區(qū)。