第一篇：我市社區建設與管理規劃(精)

我市社區建設與管理規劃-----創建全國文明城市材料

基本思路:深化認識, 強化基礎, 立足服務, 創新社區, 提升水平,最終把我市社區建設成為管理有序,文明祥和的 新型社區。

(一完善社區居民自治,推進基層民主建設

堅持居民民主選舉制度,堅持直選選舉方向,不斷擴大 直選選舉覆蓋面,使廣大居民能夠行使選舉權和被選舉權, 社區居委會更具廣泛性和代表性。要不斷完善民主決策制 度,凡涉及全體居民利益的重大事項由社區居民依法民主決 策,社區居民委員會每年至少要召開兩次居民代表會議,討 論并決定涉及居民利益的重要事項,并作出相關會議記錄。要強化民主監督工作,大力推進社區黨務、政務公開工作, 建立和完善社區居委會干部向居民代表、社區黨員述職及居 民代表、社區黨員評議居委會工作制度,切實保障居民的知 情權、參與權、監督權。

(二加強社區組織管理理順工作關系

完善由社區黨組織牽頭,駐社區有關單位黨組織參加的 黨建工作協調機制,形成以社區黨組織為領導核心,社區居 委會為民主自治議事層,社區管理者為操作層,黨員、群眾 參與的工作格局。同時,進一步規范社區居委會職能,社區

居委會主要負責組織開展社區建設,協助開展社會管理和城 市管理。與此同時,社區居委會要積極支持工會、共青團、婦聯、老齡辦、殘聯、紅十字會等群團組織依據社區開展相 關工作,完善社區組織的管理和服務。

(三加大社區治安綜合治理力度,維護社會穩定 充分發揮社區警務室的作用,構建以派出所和社區民警 為主導,社區居民積極參與的群防群治網絡,加強對出租屋 和外來流動力人口的管理,對刑釋解教人員,積極參與安置 幫教,強化消防安全監督,同時要充分發揮調解委員會的作 用,及時緩和、疏導、化解矛盾,維護社會穩定。組織開展 法制教育、法律咨詢,引導居民以理性、合法的方式表達訴 求。

(四提高服務居民的水平和質量

積極開展面向居民群眾的便民利民服務,發展社區醫療 衛生、社區文化體育、社區家政等服務。實施面向困難群眾 的社區救助服務,完善城市低保醫療救助,未成年人教育救 助、城鎮最低收家庭廉租房求助等服務。掌握困難烈、軍屬 和其他優撫對象的真實情況,并及時做好優撫工作。為社區 的殘疾人提供幫扶、康復和扶持就業服務。抓好社區“星光 老年之家”的運營管理,充分發揮“星光老年之家”為老服 務的功能。切實維護老年人的權益。按照上級有關要求,盡 快落實社區居家養和社區“平安鐘”呼援服務系統的各項建

設準備工作。

(五加強社區精神文明建設,培育文明道德風尚 深入開展社區教育, 充分利用社區有效資源, 如宣傳欄、圖書閱覽室、組織宣傳活動等,宣傳學習貫徹《公民道德建 設實施綱要》 ,使“愛國、守法、誠信、知禮”觀念深入社 區,并逐漸成為居民的自覺行為。培育社會公德,職業道德 和家庭美德,建立互敬互愛的家庭關系和平等友善、互幫互 助、扶貧濟困的鄰里關系,不斷增強社區的凝聚力親和力。(六加強和完善社區的基本建設

大力整治社區環境、綠化、美化社區。協助開展清拆違 章建筑,不規范防盜網,清理建筑物天面垃圾雜物,整治規 范戶外廣告招牌等工作。開展小區道路改造,市政配套設施 建設,無障礙設施建設,綠化、休閑場所建設,小區綠化美 化等建設工作,經常性開展環境衛生宣傳教育,提高居民的 環保意識,節約意識和良好的衛生習慣。落實社區服務和活 動場所,如設立多功能活動室、警務室、人民調解工作室、文化圖書檔案室、衛生計生服務室、星光老年之家、殘疾人 康復場所、戶外文體小廣場等場所建設。落實社區辦公用房 及正常工作經費。

(七加強社區工作隊伍建設,提高人員素質

社區黨組織和居民委員會要積極發揮主導作用,社區工 作者要大力弘揚愛崗敬業、任勞任怨、樂于奉獻精神,加強

思想政治教育,不斷提高業務理論水平,要充分發動社區黨 員、下崗人員、社區義務工作者、領取社區低保人員,壯大 社區服務隊伍,開展服務社區、建設社區一系列工作。加強 與駐社區機關團體單位的聯系,增強共建社區的意識,把參 與平安和諧社區建設作為應盡的責任和義務,通過聯建、共 建、參建等形式,拓寬社區服務的活動陣地,提高社區服務 和管理水平。

2011年 5月 16日

第二篇：我市社區建設與管理規劃

我市社區建設與管理規劃

-----創建全國文明城市材料

基本思路：深化認識，強化基礎，立足服務，創新社區，提升水平，最終把我市社區建設成為管理有序，文明祥和的新型社區。

（一）完善社區居民自治，推進基層民主建設 堅持居民民主選舉制度，堅持直選選舉方向，不斷擴大直選選舉覆蓋面，使廣大居民能夠行使選舉權和被選舉權，社區居委會更具廣泛性和代表性。要不斷完善民主決策制度，凡涉及全體居民利益的重大事項由社區居民依法民主決策，社區居民委員會每年至少要召開兩次居民代表會議，討論并決定涉及居民利益的重要事項，并作出相關會議記錄。要強化民主監督工作，大力推進社區黨務、政務公開工作，建立和完善社區居委會干部向居民代表、社區黨員述職及居民代表、社區黨員評議居委會工作制度，切實保障居民的知情權、參與權、監督權。

（二）加強社區組織管理理順工作關系

完善由社區黨組織牽頭，駐社區有關單位黨組織參加的黨建工作協調機制，形成以社區黨組織為領導核心，社區居委會為民主自治議事層，社區管理者為操作層，黨員、群眾參與的工作格局。同時，進一步規范社區居委會職能，社區居委會主要負責組織開展社區建設，協助開展社會管理和城市管理。與此同時，社區居委會要積極支持工會、共青團、婦聯、老齡辦、殘聯、紅十字會等群團組織依據社區開展相關工作，完善社區組織的管理和服務。

（三）加大社區治安綜合治理力度，維護社會穩定 充分發揮社區警務室的作用，構建以派出所和社區民警為主導，社區居民積極參與的群防群治網絡，加強對出租屋和外來流動力人口的管理，對刑釋解教人員，積極參與安置幫教，強化消防安全監督，同時要充分發揮調解委員會的作用，及時緩和、疏導、化解矛盾，維護社會穩定。組織開展法制教育、法律咨詢，引導居民以理性、合法的方式表達訴求。

（四）提高服務居民的水平和質量

積極開展面向居民群眾的便民利民服務，發展社區醫療衛生、社區文化體育、社區家政等服務。實施面向困難群眾的社區救助服務，完善城市低保醫療救助，未成年人教育救助、城鎮最低收家庭廉租房求助等服務。掌握困難烈、軍屬和其他優撫對象的真實情況，并及時做好優撫工作。為社區的殘疾人提供幫扶、康復和扶持就業服務。抓好社區“星光老年之家”的運營管理，充分發揮“星光老年之家”為老服務的功能。切實維護老年人的權益。按照上級有關要求，盡快落實社區居家養和社區“平安鐘”呼援服務系統的各項建設準備工作。

（五）加強社區精神文明建設，培育文明道德風尚 深入開展社區教育，充分利用社區有效資源，如宣傳欄、圖書閱覽室、組織宣傳活動等，宣傳學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，使“愛國、守法、誠信、知禮”觀念深入社區，并逐漸成為居民的自覺行為。培育社會公德，職業道德和家庭美德，建立互敬互愛的家庭關系和平等友善、互幫互助、扶貧濟困的鄰里關系，不斷增強社區的凝聚力親和力。

（六）加強和完善社區的基本建設

大力整治社區環境、綠化、美化社區。協助開展清拆違章建筑，不規范防盜網，清理建筑物天面垃圾雜物，整治規范戶外廣告招牌等工作。開展小區道路改造，市政配套設施建設，無障礙設施建設，綠化、休閑場所建設，小區綠化美化等建設工作，經常性開展環境衛生宣傳教育，提高居民的環保意識，節約意識和良好的衛生習慣。落實社區服務和活動場所，如設立多功能活動室、警務室、人民調解工作室、文化圖書檔案室、衛生計生服務室、星光老年之家、殘疾人康復場所、戶外文體小廣場等場所建設。落實社區辦公用房及正常工作經費。

（七）加強社區工作隊伍建設，提高人員素質 社區黨組織和居民委員會要積極發揮主導作用，社區工作者要大力弘揚愛崗敬業、任勞任怨、樂于奉獻精神，加強思想政治教育，不斷提高業務理論水平，要充分發動社區黨員、下崗人員、社區義務工作者、領取社區低保人員，壯大社區服務隊伍，開展服務社區、建設社區一系列工作。加強與駐社區機關團體單位的聯系，增強共建社區的意識，把參與平安和諧社區建設作為應盡的責任和義務，通過聯建、共建、參建等形式，拓寬社區服務的活動陣地，提高社區服務和管理水平。

2011年5月16日

第三篇：社區建設規劃

延安市寶塔區社區建設服務體系建設規劃

社區建設是社會建設的重要內容。“十二五”期間，是建設圣地延安、生態延安、幸福延安的關鍵時期，也是我區實現跨越式發展，構建富裕、生態、文明、幸福寶塔的關鍵時期。繼續深入開展和諧社區建設，不斷深化和諧社區創建水平，充分發揮好社區的基礎平臺作用，是我區“十二五”經濟社會發展的重要任務之一。為進一步加強社區建設，構建和諧寶塔，結合我區實際，制定本規劃。

一、規劃背景

（一）社區建設取得的成效

社區服務體系，是指以社區為基本單元，以各類社區服務設施為依托，以社區全體居民、駐社區單位為對象，以公共服務、志愿服務、便民利民服務為主要內容，以滿足社區居民生活需求、提高社區居民生活質量為目標的服務網絡。社區辦公用房和服務場所的建設，是社區發揮管理職能的陣地，是搞好社區服務的平臺。2002年至2010年，我們借助陜西省民政廳實施的“星光計劃”和“民生八大工程”，先后共投資1072萬元，其中爭取省、市投資310萬元，區財政投資762萬元。建成21個社區居委會的基礎服務設施。2011年，按照市委《關于創建黨建示范社區加快構建城市黨建區域化格局的意見》（延市發[2011]3號）文件精神，對未

達標的19個社區采取新建、擴建、購買等辦法予以逐步解決，計劃總投資3913.84萬元。目前，剩余的中心街等4個城市社區項目正在建設中，計劃年底完成建設任務。

一是明確社區發展方向，落實目標責任。在區委、區政府統一領導下，先后出臺了《關于加強街道社區黨建工作的意見》和《關于城市社區建設的實施意見》，建立社區建設聯席會議制度，切實加強領導，明確工作職責，搞好組織協調，切實抓好工作落實。制訂各項目標任務分解落實方案，明確各部門任務分工，統籌協調社區建設中的重大問題，研究落實重點任務和重大工程。

二是夯實基礎，搭建社區建設平臺。拓寬社區工作者的選拔渠道，推進社區工作人員年輕化、知識化、專業化建設。采取面向社會公開招聘的方式，提高社區服務人員的素質，鼓勵高校畢業生、復轉軍人、社會工作者等社會優秀人才從事社區服務工作，大力推行社區志愿者注冊登記制度。區委、區政府進一步完善了社區管理體制，落實好社區工作人員的報酬待遇，做好社區干部培訓工作。加強對進駐社區的服務性、公益性、互助性社會組織的引導和管理，通過共駐共建，調動一切積極因素，促進社區規范化管理。社區基礎設施建設強勢推進，完善社區辦公設施的配備，大幅度提高了社區工作者的工作補貼和社區辦公經費。

三是突出工作重點，拓展社區服務功能。依托區級社區

服務中心、街道社區服務中心和城市社區服務站，開展“一站式”服務。堅持把農村社區建設與新農村建設、發展農村社會事業相結合，大力推進村級社區服務中心建設，普遍建立了集黨群和自治組織活動陣地、科技服務室、文體活動室、衛生計生室、警務調解室、圖書閱覽室、便民超市等為一體、基礎設施比較完善、公共服務基本配套、活動形式靈活多樣的村級社區服務中心。

四是推動共駐共建，實現社區資源共享。開展豐富多彩的共駐共建活動，引導駐區單位和社區居民參與社區建設，關心社區工作。共駐共建、資源共享的氛圍初步形成，發展社區志愿者組織，使其成為推動社區建設的重要力量，尤其是在環境衛生整治工作中發揮了重要作用。

（二）社區建設面臨新的形勢要求

總體來看，我區城鄉社區服務體系建設仍處于初級階段，受城鄉二元結構影響，城鄉社區服務發展失衡的問題尤為突出，城市社區服務體系初步建立，但農村社區綜合服務設施和專項服務設施建設剛剛起步，基本公共服務不到位，農業生產服務體系亟待加強。“十二五”時期，隨著工業化、信息化、城鎮化進程逐步加快，社區服務體系建設面臨難得機遇和重大挑戰。一是社區服務內容亟待豐富。隨著我省城鎮化和老齡化快速發展，社區服務群體日益增多。二是社區服務設施嚴重短缺。三是社區服務人才短缺。四是社區服務體制機制不順暢。社區服務缺乏統一規劃，各自為政、分散

投入的問題較為突出，資源整合不夠，難以形成整體合力。社區服務工作經費不足，基礎設施建設和服務配套資金缺口較大。法律法規不健全，政府扶持政策力度不夠，社會參與機制和制度環境還有待進一步完善。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強和創新基層社會管理，以服務居民群眾為宗旨，以提高居民文明素質和社會文明程度、促進社區和諧為目標，堅持“黨委領導、政府主導、社會參與、因地制宜、注重實效”的原則，進一步健全完善以社區黨組織為核心的社區組織體系建設、服務功能建設、基礎設施建設，不斷加強隊伍建設，創新基層社會管理和公共服務體制機制，努力把社區建設成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾性自治組織，為建設和諧寶塔奠定堅實的基礎。

（二）基本原則

1、堅持黨的領導，把握正確方向。堅持黨的領導、居民依法自治相統一，建立健全社區黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，實現政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。

2、堅持城鄉統籌，整體推進建設。統籌城鄉社區建設，合理配置資源，結合城鄉一體化發展，逐步建立城鄉統一的

社區服務制度，促進我區城鄉建設基本公共服務均等化，逐步形成以城帶鄉，以鄉促城，優勢互補，整體提高的局面。

3、堅持以人為本，服務居民群眾。以社區居民需求為導向，以提高社區居民生活質量和文明素質為目的，以社區居民滿意為標準，真正把加強社區建設工作變為服務百姓、造福百姓的民心工程。

4、堅持屬地管理，共駐共建共享。社區內機關、團體、學校、部隊、企事業單位必須服從、服務于社區管理，并以鄉鎮（街道辦事處）、社區為主體，駐社區單位積極參與社區建設。充分挖掘、合理配置社區內的人力、物力、財力等自然、社會資源，最大限度地實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。

5、堅持政府主導，社會共同參與。切實轉變政府職能，理順關系，充分發揮黨委和政府在規劃制定、政策引導、工作部署、設施建設、財力投入等方面的主導作用，尊重社區居民群眾的主體地位，廣泛動員社會力量積極參與社區工作，形成社區建設的合力。

6、堅持因地制宜，循序漸進提高。立足社區實際，區分不同情況，創新工作載體，切實解決長期以來困擾和阻礙社區建設的突出問題，有計劃、有步驟地推進社區建設工作。

（三）發展目標

通過努力，力爭到2015年，全區城市社區覆蓋率達到100%;新型農村社區覆蓋率達到80%;50%的社區達到省級和諧社區標準，基本建立社區服務信息化網絡平臺，基本建立起覆蓋全體社區居民群眾，服務主體多元化，服務功能比較完善，服務質量和管理水平較高，信息化程度較高的社區服務體系，真正把社區建設成為居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美的文明和諧社區。

三、主要任務

（一）加強社區黨組織建設，探索和建立城鄉社區居民自治長效機制，建設自治型社區

1、加強社區黨組織建設。按照“居民自治、治安良好、服務完善、環境優美、文明祥和”的新型社區要求，以“規范黨建工作、強化核心作用、提升服務水平、構建和諧社區”為目標，以黨建“五好”社區創建活動為抓手，以規范組織機構、健全規章制度、加強活動場所建設、豐富活動內容、提升服務效能為主要內容切實提升社區黨建工作水平，為構建和諧社區提供組織保證。不斷增強社區黨組織和廣大黨員、干部的凝聚力、創造力和戰斗力。

2、探索和建立城鄉社區居民自治長效機制。著力研究擴大基層群眾自治范圍的途徑和方式，著力提高社區居民的民主參與意識，不斷擴大居委會直接選舉的覆蓋面，到“十二五”初期，直選率達到80%以上，到“十二五”末期，直選率達到90%以上。增強社區自治功能，建立政府行政功能

同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡，充分發揮好基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。

3、不斷加強社區工作者隊伍建設。社區工作者選拔渠道廣泛，社區工作人員年輕化、知識化、專業化。高校畢業生、復轉軍人、機關事業單位工作人員等優秀人才積極從事社區服務工作，社區志愿者注冊登記管理制度建立健全。社區工作人員的報酬待遇以及業務培訓工作得到保障。進駐社區的服務性、公益性、互助性社會組織和單位的管理進一步規范。

4、不斷完善社區志愿者注冊登記制度。在“十二五”初期完善社區志愿者注冊登記制度，到2015年，力爭使各社區內的志愿者登記人數達到本地區居民總數的15%。廣泛招募志愿者，探索建立志愿服務的長效機制，指導社區開展好志愿者服務活動，通過組織志愿者開展各類活動，達到社區自我管理、自我服務的目的。

（二）結合和諧鄉村創建工作，全面開展農村社區建設，建設發展型農村社區。

全面開展農村社區建設是“十二五”期間的一項重要工作，“十二五”期間，農村社區建設要重點抓好“三基礎三支撐三體系”建設，即：搞好陣地、住房和環境等基礎設施建設；以集體經濟、科技和信息為支撐點；建立城鄉互助扶持體系、農村社會救助體系和社區服務網絡體系。在農村逐步建設為村民提供公共服務、便民利民服務的場所，即農村社區服務

中心（村級事務代理中心或者農村土地流轉中心）。結合廣播電視村村通工程、綜合文化站和文化室工程、文化信息資源共享工程、農村黨員干部現代遠程教育、農家書屋等項目，建立健全農村社區文化設施；結合農村義務教育、村級衛生室、農村警務、社會福利事業建設等項目，建立健全農村基本公共服務設施；結合農村安全飲水工程建設、鄉村公路建設、農村能源建設、農村清潔工程、農村危房改造等項目，解決農民群眾飲水、行路、能源、垃圾處理、房屋安全等方面的困難，不斷改善農村人居環境。

（三）拓寬社區服務領域，提高社區服務水平，建設服務型社區

1、合理布局整合社區，達到管理有序、服務便捷。隨著城市的不斷拓展，穩步推進“村改居”和新社區的布點工作。對現有社區管轄區域進行調整。按照1000—3000戶的標準，將現有22個社區劃小為40個（與撤銷5個城郊鄉鎮設立辦事處、新增2個辦事處及調整城區行政區劃一并實施）。新設立9個住宅小區型社區居委會。

2、加強城鄉社區基礎服務設施建設，完善社區服務功能。通過調整存量資源、購買、置換、調劑、改擴建、無償提供、資源共享等多種途徑，加快社區基礎設施和公益性服務設施建設步伐，爭取在2012年前使全區未達標的社區辦公用房全部達到規定的不低于300平方米標準，寶塔區社區服務中心（不低于500平方米）。新建小區及舊城連片改造

區，嚴格按照《 》的要求，待建社區辦公用房，并配套建設公共服務設施。2012年，爭取資金建設6個示范性戶外活動廣場，十二五末，每個社區力爭建成不少于1000平方米的戶外活動廣場。統籌城鄉社區服務設施建設、服務資源配置、服務隊伍建設、服務產品供給，逐步建立城鄉統一的社區公共服務制度，促進城鄉社區基本公共服務均等化，逐步形成以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補、共同提高的局面。

3、完善社區就業服務。圍繞加快公共就業服務機構新三化建設的要求，大力發展社區服務業，鼓勵下崗失業人員通過靈活多樣的方式實現就業再就業。利用社區平臺的作用，建立就業指導員制度，通過發揮非公經濟、民營經濟、個體經濟在吸納下崗失業人員再就業方面的優勢，積極貫徹落實各項就業再就業優惠政策，對弱勢群體、尤其是“4050”人員等特殊困難群體實施就業援助，建立起促進就業再就業的長效機制。

4、健全社區社會保障服務。依托社區社會保障管理服務平臺，進一步完善社區社會保障服務功能，加大勞動保障監督和社會保障政策宣傳力度，擴大社會保險覆蓋面，依法加大對非法中介的治理整頓力度，積極探索和推進勞動保障事務代理工作。積極推進企業離退休人員社會化管理服務工作，到2015年爭取建成23個片區社會保障服務站。制定靈

活有效的辦法，扶持下崗職工和失業人員興辦社區服務業,健全社區勞動保障服務體系，實現勞動與社會保障服務全覆蓋。

5、推進社區救助服務。進一步完善救助政策，整合救助資源，規范救助行為，協調救助行動，在社區形成以最低生活保障為基礎，以養老、醫療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，社區互助為補充的與我區經濟發展水平相適應的立體化救助體系。著力發揮好城鄉醫療救助體系作用，逐漸提高救助封頂線和救助比例，不斷擴大救助面。力爭到2015年，城鄉醫療救助覆蓋率達100%。大力發展慈善事業，在區、街、社區建立和完善慈善救助體系，加快老年人、殘疾人等公共服務設施建設和服務網絡建設,依托社會力量，建設社區日間照料中心，積極開展經常性的扶殘助殘活動。充分挖掘社區法律專業人才資源，建設一支法律服務志愿者隊伍，根據社區單位和群眾需要，在法制宣傳與依法治理、依法行政、人民調解、法律援助、法律服務等領域提供及時、便捷、優質、高效的法律服務。健全社區防災減災預案，普及防災救災知識，提高社區應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件應急處置能力。

6、加強社區衛生和計劃生育服務。建立以社區衛生服務為基礎的社區衛生和計劃生育服務體制，健全區、街道、社區三級社區衛生服務網絡，將村衛生室逐步轉型為社區衛

生服務站。形成配套政策落實、服務網絡健全、人員素質較高、群眾就醫方便的社區衛生服務體系，實現“小病進社區、大病到醫院、康復回社區”的良性運轉雙向轉診機制，社區衛生服務覆蓋95%以上的居民、農村人口和流動人員，居民在社區可以獲得高效便捷的預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的服務。采取多種形式鼓勵和組織大中型醫院、預防保健機構、計劃生育技術服務機構的高、中級衛生技術人員，定期到社區衛生服務機構提供技術指導和服務。建立和完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城市人口和計劃生育管理機制，不斷增強社區計劃生育管理服務能力和自治能力。

（四）強化社區公共管理職能，不斷提高社區管理水平，建設管理型社區

1、加強對社會公共事務的管理。加強對居住在社區范圍內的離退休職工、外來暫住人口等“社會人”及影響社會和諧穩定的高危人群的管理。協助有關部門搞好對社區內的公共建筑物、公共道路、供電、供氣、供排水設施、照明等市政設施，以及公共文體設施的管理。加強對老居民區、城中村、小巷和公共過道的環境衛生的維護，加強對公共綠地的管理和維護。進一步完善職責明確、責權統一、依法管理、民主參與的社區管理體制。

2、發揮好對外來務工人員的教育服務管理作用。按照

“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，實行外來務工人員與本區戶籍人口同教育、同服務、同管理，“十二五”期間爭取對外來務工人員開展就業引導性培訓，讓一批外來務工人員通過公共就業服務體系實現就業，為外來務工人員創造良好的生活和工作環境，充分發揮好外來務工人員在社區建設中的作用,形成共處一地、共創繁榮、共保安寧、共樹新風的良性教育服務管理機制。

3、積極培育和發展社區社會組織，充分發揮社會組織在社區管理中的作用。堅持培育發展和監督管理并重的方針，圍繞居民的需求，大力發展社區社會組織、農村專業經濟協會，優先發展服務類、重點扶持慈善類，規范引導活動類，充分發揮社會組織在促進社區體制創新、提高社區自治水平、服務居民群眾、承接政府職能的作用。到“十二五”末期，每社區力爭建立至少3-5個具有服務本社區居民的、有特色的社區民間組織。

（五）積極開展群眾性精神文明創建活動，社區科普、文體活動普遍開展，建設文化型社區

1、以爭創全國文明城市為目標，整合各類教育資源，不斷加強社區精神文明建設。統籌各類教育資源，充分發揮社區內中小學校、大專院校、文藝團體和市民文明學校的陣地作用，健全覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區教育培訓網絡，建設以社會主義核心價值體系為根本，以人的現代

化為核心的教育網絡。加大市民素質提升教育與實踐力度，使市民科學、健康、文明的生活方式和行為習慣在全社會形成，使廣大市民轉化成為與現代社會相對應、與建設圣地延安、生態延安、幸福延安相適應的文明人。充分發揮好社區在爭創全國文明城市中的作用，積極開展“文明家庭”、“十星級文明戶”、“文明樓院”、“文明社區”，“文明單位”等群眾性文明創建活動，文明社區達標率達80%以上。

2、不斷完善城鄉文化設施網絡，初步形成以區文化館、圖書館為龍頭，以街道綜合文化站為支撐，以社區文化活動室為基礎的三級公共文化設施網絡。積極爭取城鄉文化事業投入一體化，分期分批逐步完善文化館、站、室的設施設備配置及業務活動經費的保障，農家書屋在2012年完成全區建點服務工作，進一步加大農村和社區電影放映經費的投入力度。加強文化骨干人才培訓，積極開展多種形式的社區文體活動，充分利用社區文體活動設施，積極開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普等活動，倡導科學文明健康的生活方式。積極調動民間業余文藝隊伍的熱情，充分利用節慶，廣泛組織民間業務文藝隊伍下基層，進行文藝演出和交流。在社區居委會建立全民健身工作機構或體育指導站，并配備專（兼）職工作人員和社會體育指導，各社區都要建立晨（晚）鍛煉點。

（六）以“環境優美”為目標，建設生態型社區

圍繞建設“居民自治，管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的新型社區要求，不斷加強社區環境的綜合治理，切實搞好社區的綠化、凈化、美化，建設生態社區。新建小區型社區，要理順社區居委會與小區業主委員會、物管公司之間的關系；“村改居”社區，要重點在環境整治上下功夫，要借“城中村”改造重建的契機，積極協助有關部門解決好社區居民最關心的社區道路、路燈、綠化，以及臟、亂、差等問題，大力在社區居民中普及環保知識，增強居民群眾環保意識。積極配合開展“禁煤”、“禁白”、“降噪”等專項整治和河道整治工作。推進綠色社區、寧靜社區、節約型社區創建活動，不斷提高人居環境質量。

（七）加強社區綜合治理，建設平安型社區

深入實施社區警務戰略，確保人防、技防、物防措施落實率達到95%以上；全區城市報警監控系統正常運行率、維修管護率達到100%。重點加強出租房、暫住人口的管理力度，社區流動人口的出租房屋納入信息化管理，流動人口登記率和房屋租賃登記備案率分別達到90%以上。進一步理順社區治保會與屬地派出所的工作關系，在治保會牽頭組織發動，派出所配合指導下，不斷發展壯大社區群防群治隊伍，積極開展社區巡邏，看樓護院及鄰里守望等工作，同時，建立完善群防群治隊伍的經費保障及獎勵機制，實現每個社區治保會每年都有專項治保經費。加快消防進社區的工作步伐，在

加大社區消防安全常識宣傳力度的基礎上，以消防大隊及屬地派出所為指導在社區廣泛組織消防演練，增加消防設施，實現人人懂消防、人人會消防。

完善人民調解工作機制，以化解矛盾糾紛為主線，確保居民利益訴求渠道暢通，人民調解調處率達100%、成功率達96%以上，法制宣傳覆蓋面達85%，深入推進“法律進社區活動”，積極開展創建無毒社區、平安社區、民主法治示范社區創建活動，民主法治示范社區創建覆蓋面達100%，達標率達95%以上，無毒社區的創建達標率達到90%以上。加強對非監禁刑罰執行對象的社區矯正、刑釋解教和邊緣青少年、在冊戒吸人員的幫助、教育和轉化工作。

（八）加快社區信息化建設，建設數字型社區 建立社區服務管理綜合平臺，進一步鞏固和完善社區信息化建設，提升社區服務管理手段，以民政部“社區信息化平臺”軟件為載體，按照統一規劃、統一標準的原則，建立社區網頁，實現區、街、居三級聯網，并保證網絡順暢，實現全區社區互聯互通資源共享，開通社區論壇，方便社區居民交流與溝通，促進居務公開、信息公開及鄰里間的信息共享，為社區居民服務提供便利，及時更新社區信息化和辦公自動化服務設施。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導

進一步完善政府統一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與的社區服務管理體制和工作機制。社區建設領導小組各成員單位要通力合作、各司其職，形成社區建設的合力。依托社區提供公共服務的各部門，要加強對社區工作的業務指導和資金保障力度。各街道辦事處要將社區建設納入重要議事日程，加強領導，明確任務，精心組織。

（二）統一部署，分步實施

1、區社區建設工作領導小組將根據本《規劃》確定的目標任務，每年制定全區社區建設工作計劃，分解目標任務，安排部署工作，確保本《規劃》的有序實施。

2、區級相關部門、各街道要按照本《規劃》的總體要求，結合自身的特點，制定相應的發展計劃。要把工作重點放在新建社區、人口密集社區、困難群體聚集社區、基礎設施薄弱社區和“村改居”社區，促進社區建設平衡發展。

（三）鼓勵創新，實施獎懲

1、探索建立“社區聯席會議”制度，社區根據自身實際，定期或不定期地舉行聯席會議，形成社區與駐區單位經常聯系的機制，喚起駐區單位“共駐共建”的責任意識。

2、要完善獎懲激勵和評選表彰機制，定期組織評比活動，表彰社區建設中成績突出的單位和個人，繼續開展評選社區“十佳貼心人”、“十佳關心支持社區建設的駐區單位”活動。

（四）廣開渠道，增加投入

1、充分發揮政府的主導作用。建立“政府支持為主，費隨事轉，有償服務，社會投資”等多元化的社區建設資金籌措機制，鼓勵、支持各類組織、企業和個人開展社區服務。

2、推行政府“購買服務”。加大公共財政向社會組織購買服務的力度，建立政府購買服務機制。推行社區工作準入制度，建立“權隨責走，費隨事轉”運轉機制，對屬于政府職能部門的工作又需要社區配合完成的，要給社區組織安排相應的工作經費。

（五）嚴格考核，強化監督

1、一方面要將社區建設的考核納入區委、區政府的綜合考核工作之中。另一方面要建立社區評議街道和政府職能部門的考核監督機制。

2、綜合運用行政、法律手段，建立健全社區建設監督機制。充分發揮人大、政協、新聞媒體和群眾的監督作用。建立健全反映社區服務設施、市政公用設施維護管理、居民需求及滿意程度等有關信息的采集及工作評估體系。形成較為完善的社區建設反饋機制。

（六）營造環境，搞好宣傳

1、充分利用黑板報、媒體、宣傳欄、網絡等手段，廣泛深入地宣傳社區建設，大力宣傳建設和諧社區中的好人好事，用先進典型引導實踐活動。提高社區建設重要性的認識，讓社區工作深入人心。

2、加強培育居民的參與意識，增強社區的認同感和歸屬感，營造良好的氛圍，使全社會共同參與、共同關心和支持社區建設。

第四篇：關于我市規劃建設管理調研報告

1、**市城市規劃與建設基本經驗

（1）依托區位優勢，大力實施城市擴容工程

2001年，圍繞建設城市群發展戰略，**市依托自身區位優勢，確立了以城市化推動工業化，實現工業立市、工業強市的指導思想。在經過充分調研、論證的基礎上，對城市發展進行了重新定位，確定了到2010年，把**市建成具有50萬人口，規劃區60平方

公里，適宜人類居住、適宜事業發展的“城市在田園中，田園在城市中”的生態型、田園式、現代化區域性中等城市的目標。以烏奎高速公路、312國道和高新技術產業開發區為依托，積極通過行政中心啟動、住宅小區拉動、工業園區帶動、專業市場驅動等多種形式，大力實施城市擴容，新增城市新區25平方公里，全面構筑“三縱三橫”的城市主體道路框架和“三河夾兩城”、水城相間的城市格局。

（2）狠抓城市基礎設施建設，著力提高城市綜合競爭力

一是城市供排水及排污能力不斷增強。隨著**市第一水廠三期、第二水源地建設項目、第二污水廠的相繼竣工。**市自來水普及率達到100%，水質綜合合格率達到99%以上；污水處理率達100%，處理后的污水已達到國家二級排放標準。二是城市天然氣發展迅速。截止目前，該市鋪設天然氣主管網55公里，庭院管網260公里，日供氣量達到15萬立方米，普及率達100%。三是房地產業蓬勃發展。近年來，**市堅持“面向**、面向新疆、注重品質、多元發展”的思路，加大對房地產企業的優化整合，促進房地產開發上檔次、上規模、上水平、建精品。國家康居工程——世紀花園、利用十項新技術建設的上海花園、具有江南特色的錦繡江南小鎮等一批精品住宅小區引領了**市房地產業的新潮流，同時也大大提升了**市的城市品味。

（3）突出道路骨架作用，以高標準建設優化城市功能

近年來，**市堅持高水平、高標準、高檔次，突出擴骨架、打通道、搞配套，狠抓城市道路建設，形成了“七縱三橫”的道路網絡，道路總長達121.6公里，面積256.76萬平方米。與此同時，**市沿312國道建設了總長14公里的商貿長廊，目前已成為北疆地區一條重要的城市經濟帶，為拉動區域經濟發展起到了積極的促進作用。

（4）城市文化建設不斷加強，城市品味顯著提升

一是注重建筑文化。相繼建設了體現回族民俗風情、飲食特色的回民風情街。二是注重傳承歷史文化。加強古文物保護，對**清代糧倉進行了修復，使之成為**市特有的人文景觀；三是注重“親水文化”。近年來，遠離水域的**圍繞“親水文化”大做文章、“引河入城”修建了濱湖河生態景觀工程，為廣大市民提供了一個親近自然、享受自然、融入自然的好去處。四是注重城市雕塑文化建設。陸續建設了“馬踏飛燕”、“飛馬”城標、亞中廣場亞洲中心雕塑等藝術元素雕塑，為城市注入了新的文化內涵。

（5）以園林綠化、城市美化為重點，著力提升城市管理水平

城市建設三分建，七分管，圍繞道路這個骨架，**市進一步加大城市的綠化、美化、凈化、亮化建設。按照“建樓綠一點，建路綠一線，建區綠一片”和“依法建綠、規劃建綠、拆違建綠”的綠化建設原則，加大政策扶持力度，增加資金投入，以城市生態綠地、河道景觀綠地等公共綠地建設為重點；以主、次干道和城市出入口綠化整治為突破口；以開展單位庭院綠化和居住區綠化達標活動為載體，動員全社會參與綠化、美化。截止2007年底，該市綠化覆蓋面積1116.5公頃，覆蓋率38.5%，綠地面積998.669公頃，綠地率34.4%，人均綠地面積8.68平方米。同時，**市加快實施城市容貌工程。狠抓城市生活垃圾無害化處理，建成了采用衛生添埋、醫療垃圾焚燒等綜合工藝，日處理450噸城市生活垃圾的綜合處理場。全市道路機械化清掃率達53%，垃圾清運率和無害化處理率均達到100%。**市通過實施穿靴戴帽和亮化工程，形成了白天綠化、夜晚亮化的城市景觀，彰顯城市個性，塑造城市形象。

二、**城市規劃與建設管理基本經驗

改革開放前，**處于封閉半封閉狀態，交通不便，信息閉塞。改革開放以來，**的城鄉基礎設施建設發生了質的飛躍。2007年，全社會固定資產投資完成166.5億元。塔里木油氣勘探開發、塔里木大化肥、塔里木河流域綜合治理等一大批國家和自治區重點工程相繼落戶**，**新機場實現通航，西氣東輸二期、吐—庫鐵路二線、庫—阿鐵路復線、庫—庫高速公路、鐵路物流園、**國家級公路運輸樞紐等國家和自治區重點項目給**帶來了新的發展機遇。南市區行政綜合服務大樓、市政廣場、人工湖基本建成；孔雀河風景旅游帶一期、二期工程相繼完成；鄉村柏油路、農民小康抗震安居工程等農村基礎設施不斷完善；城鄉綠化治理工程進展順利。“國家衛生城市”創建成果得到鞏固，“全國文明城市”創建活動掀起一輪又一輪高潮，城鄉生態和

人居環境進一步優化，實現了城鄉建設歷史性的飛躍。取得了“國家環境保護模范城市”、“中國人居環境范例獎”、“國家園林城市”、“全國綠化先進集體”、“全國創建文明城市工作先進城市”和“中國十佳魅力城市”等多項殊榮，逐步形成了具有鮮明區域中心城市特色的建設模式。

（1）因勢利導，城市規劃格局彰顯大氣魄

在制定總體規劃時，**市結合歷史、地緣、經濟、人文等特點，從構建開放型、融合性經濟格局出發，確定了反映石油文化，倡導高新技術，突出以人為本，注重整體和諧，現代歐式風格與多種民族風格并存的規劃思路，形成了城市風格的三大特色：一是從適應開放性融合型經濟特點考慮，確定了組團式布局，中心城區突出，綠色空間相隔，快速通道相連，河渠水系相通的風格；二是從區位、人文資源特點出發，確定了集旅游、商貿于一體的中心城市風格；三是從改善人居環境出發，確定了園林生態城市風格。三種風格的和諧統一，使建筑整體感覺給人以創新的大氣，克服了“千城一面”的局限。

為抓好城市分區規劃、專項規劃、詳細規劃的編制，市規劃部門先后邀請中國城市規劃設計研究院、北京市政工程設計研究院、同濟大學等院校對城市規劃進行了修編和完善。逐步落實了城市水系、商業網點、市場區域、小區建設、環境衛生、交通能源、人防消防、綠化美化及小城鎮建設等多項規劃；對具體建設工程，注重了包括樓層、顏色、天際線、雕塑、綠地以至樓房功能、無障礙設施等多方面的統一規劃和安排。城市“穿衣戴帽”工程，也按現代歐式風格為主，多種民族風格并存要求，實施了“美容”改造。為積極推廣高新技術，規劃部門建立了gps控制網，實現了地形數字化成圖，建立了建成區數字地圖圖庫，實現了計算機自動化辦公、數據交換和信息共享，規劃管理的科技含量和水平達到全區較高水平。

（2）加快城市配套設施建設，提升城市綜合服務功能

**立足于老城區，不斷向南發展，增強區域中心城市的輻射帶動能力。重點抓好以南市區、開發區原18平方公里服務區、西尼爾服務區為支撐點，且各具內涵特色的三個組團的新城區建設，形成了老城區、南市區、庫尉新區“一城三區”的融合對接，拓寬了城市發展空間，形成近200平方公里的城市骨架，完善了開發區80平方公里的配套設施。老城區按照“打造亮點、塑造形象、完善功能”的要求，強化了綜合服務功能，提升檔次和品位。南市區配套管網、廣場、景觀小品和綠化等工程正在建設之中，初步形成了經濟繁榮、特色鮮明、功能完善、充滿生機活力的新城區。“三河三渠”改建工程進度加快，白鷺河二期水系工程，孔雀河二期改造竣工、景觀形成，完成了庫塔干渠改河一期工程，啟動了外環路等一批城市主次干道建設，打通延安路等一批城區斷腿路，完成石化橋、延安橋等一批橋梁工程，完善供排水、供熱供氣等一批城市管網建設，實施孔雀公園、新華園等一批公園和街頭綠地建設，順利完成市政辦公樓的搬遷。使城市綜合服務功能進一步增強，城市面貌煥然一新。

（3）大力推進生態文明建設，實現人與自然的和諧共生

2003年**就提出了“生態立市”的戰略目標。十六大以來，**市堅持以科學發展觀為指導，更加注重生態建設，先后提出“讓**綠起來”、“努力創建生態型城市，促進人與自然和諧相處，發展生態文明”的理念和政策措施；制定出臺了《**市環境保護條例》，將生態文明建設納入法制化軌道和干部考核體系。堅持生態優先原則，大力發展生態農業、生態工業、循環經濟的生態產業體系。大力推進城市綠化、荒山綠化、園林綠化、“三北四期”、農田防護林建設和孔雀河沿岸綜合治理工程，使**市成為西北地區最適宜創業、最適宜生活居住、最適宜休閑旅游娛樂的生態園林城市，實現人與自然協調發展。尤其是荒山綠化建設工程得到國家園林局和全國綠委辦的高度評價，并被作為示范工程在干旱荒漠地區進行推廣。通過十多年的不懈努力，**市生態文明觀念深入人心，生態文明建設成績斐然。

（4）堅持城市建設“雙輪驅動”，充分發揮“政府調控、市場運作”相結合的體制機制作用

**市的城市化程度較高。近年來，隨著城市配套設施建設的不斷加快，實現了城市化與工業化的“雙輪驅動”。按照“開發新區推進工業化，帶動城郊建設新農村，庫尉一體構筑區域中心城市”的定位，實施“南擴西連”和園區帶動戰略，以基礎設施的突破，帶動城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強區域中心城市的輻射帶動能力。為建設好城市，逐步形成了以“政府調控、市場運作”為機制、以統籌發展為根本方法的城市建設理念和實踐模式。用**人的話說，就是要在城市建設中學會算賬，用最少的投入取得最大的效益，求解經濟社會發展的最優值。例如，在項目開發建設中突出五個重點領域的發展。圍繞新型工業化建設，引進并培植一批主導產業項目，增強發展后勁；圍繞“三農”工作，啟動一批強農惠農政策項目，讓更多項目惠及農民群眾；圍繞城市基礎設施建設，打造一批城市亮點項目，提升城市綜合競爭力；圍繞社會事業建設，發展一批教育、衛生、文化和社區等領域的公益項目，進一步改善民生；圍繞生態環境建設，建成一批符合循環經濟發展要求的項目，促進可持續發展。通過開發建設取得了經濟、政治、社會、生態、文化等方面的綜合效益。

（5）著力打造沙漠綠洲，建設節約型園林綠化城市

為解決沙漠戈壁環境下的用水問題，1999年起**市開始大面積推廣應用節水灌溉技術造林，結合自己的自然生態條件，進行技術改良攻關，建成了以龍山公園為典型代表的荒山綠化示范基地，先后對庫魯克潛山區、霍拉山脈的山體實施了大面積綠化，不僅提高了綠化覆蓋率，而且降低了風沙危害，防止了沙土流失。

運用節水灌溉技術，使**的荒山綠化不僅可以在原始地貌情況下實施，而且節約了大量的前期土方平整費用，比傳統的大水漫灌平均節水60%—70%，綜合管理成本下降70%—80%。滴灌技術還能起到排鹽、排堿的作用，大大地提高了造林的成活率，為干旱缺水地區的造林綠化起到了示范作用。目前，**市已經架設主、支滴灌管線7100多公里。耐旱植物是主流，走在**的街道上，見到最多的樹種就是小葉白蠟、圓冠榆、立柳等鄉土樹種，樹冠繁茂，顯示出勃勃的生機。

**尊重在荒山戈壁上造林植樹成活難這一客觀事實，因地制宜大量選用成本低、適應性強、本地特色明顯的鄉土樹種，培育、種植耐旱的節水型植物。在城市周邊荒山上大量種植用于大環境綠化的胡楊樹、圓冠榆等樹種，在市區的廣場、公園、庭院等綠地進行了藝術性的配置，城市綠化中的立柳、小葉白蠟等鄉土樹種占了70%以上，大量抗旱、耐鹽堿、節水型園林綠化植物在城市綠化中成為主栽樹種。他們還適時引進了成本低、適應性強、抗旱耐鹽堿的園林植物，比如，國槐、刺槐、皂角、大果沙棘等植物，從而使**市的園林綠化形成了以鄉土樹種為骨架，以引進外來樹種為補充，以花灌草為點綴的多樣性旱生植物園林的本土特色。

**市還結合周邊新建道路綠化帶寬、水土條件好的特點，對行道樹適當密植，形成了獨具特色的“馬路苗圃”，既達到了快速形成綠地，節約土地的目的，又儲備了大量胸徑在10—20厘米的大規格、高質量的苗木。城市綠化、城市主干道和新城游園的綠化80％以上的大苗移植都來自于“馬路苗圃”。

三、**、**兩市城市規劃與建設管理工作的深刻啟示

啟示之一：城市規劃建設必須更新觀念，堅持科學發展

保護環境，實現持續發展，是科學發展觀的根本要求，也是實現可持續發展的內在需要。從我市自身條件看，區位優勢顯著，歷史文化悠久，生態資源深厚，這些都是我們加快發展的寶貴資源。因此，我們要進一步樹立科學發展的理念，將城市生態資源保護工作作為一項重大戰略，貫穿于我市跨越發展的始終，注意清潔發展、集約發展、節約發展，堅持一代人只做一代人的事，決不能以犧牲生態環境為代價追求一時一地的發展，努力為子孫后代留下一個藍天白云、清新宜人、碧水長流的秀美**。

啟示之二：注重生態環境，營造生態城市特色

**正處于城市快速成型的關鍵時期，培育好生態特色，不僅是對現有優勢的發揮，更是對未來強勢的創建。因此，我們要把建設生態城市與城市定位、城市特色、城市風貌有機結合起來,注重生態環境，營造生態城市特色。清泥河、小西湖、清潩河、護城河、運糧河是我市難得的自然資源，也是構成生態環境的主要因素，必須依托現有水系資源，在現有自然水系的基礎上，強化人工水系的打造，形成網格狀林水網絡，積極開挖人工湖泊，在市區內形成“七縱、五橫、四環、十湖”的湖河一體，林水一體的網絡狀特色水系，并通過濱水綠化，最終形成“城、林、水”一體的**特色的生態宜居城市景觀。

啟示之三：營造文化城市特色，提升城市品位

水是城之靈，綠是城之魂，文是城之品、人是城之本。一個沒有文化的城市是一個沒有內涵、沒有靈魂的城市。**歷史悠久，人杰地靈。文物古跡眾多，其中的漢魏故城、關羽辭曹挑袍的灞陵橋、關羽秉燭夜讀的春秋樓、曹操射鹿臺、練兵臺、屯田處、曹丕登基受禪臺、神醫華佗墓等三國勝跡頗為有名，因三國文化豐富，**被國家列入“三國文化旅游圈”的重要城市之一。因此，在**城市規劃建設過程中，要高度重視三國文化內涵的挖掘與開發，大到標志性建筑的設計，小到城市雕塑，各種路標、路牌設計，都要充分考慮**的歷史文脈和城市精神。要集中力量，積極謀劃，推出“魏都風情區”、“**名人墻”、“三國文化墻”等一批精品工程，以各類文化建設項目為載體，不斷豐富和彰顯城市文化內涵，打造濃郁的文化氛圍。

啟示之四：城市規劃建設必須依托產業，增強發展動力

城市是產業的載體，產業是城市的支撐。**和**在加速推進城市規劃建設過程中，較好地將城市發展與產業壯大結合起來。無論是**的高新技術產業開發區，還是**的“庫尉一體化”工業園區，不僅為城市擴張豐富了必不可少的要素資源，更為城市規劃建設提供了堅實的產業支撐，提升了城市的綜合功能和發展動力。我市經濟基礎薄弱，加速推進城市規劃建設必須借助外力、增強動力、提升活力，必須依托經濟開發區和東城區，城鄉一體化推進區全力拼搶大項目，加速培植以工業、旅游業和宜居產業為支撐的大產業，實現城市產業發展與城市規劃建設的“雙輪驅動”，加速推動**實現更大突破。

第五篇：村鎮建設與規劃管理

村鎮建設與規劃管理：鄉鎮機構改革培訓材料

' L# ?, `6 U5 _8 k2 N縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題.一、規 劃 篇 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題5 U* }9 J# G1 {7 # T' {5 ]$ j

1、城市規劃行政主管部門的主要職責是什么？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題& u-p1 i: l-l“ H 答：

（一）貫徹執行有關城市規劃方面的法律、法規、規章以及有關的方針、`* k5 h$ J: h!l0 {縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題政策，制定實施城市規劃的行政措施。起點考試加油站論壇.P2 w3 x0 V-i& T3 v;Z2 r% f

（二）在人民政府領導下負責編制城鎮體系規劃、城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃和各項專業規劃； natesc.5d6d.com/ |4 U$ {;I2 ~+ D

（三）負責城市規劃區范圍內建設項目的選址定點工作，核發建設項目的建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證；!B8 d(k4 ^.M(n1 H;n$ Q

（四）負責城市規劃區范圍內各項建設用地規劃實施的管理，核發建設項目的建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證； natesc.5d6d.com+ s7 ]7 G, h;B!A-}& N

（五）對城市規劃實施檢查、監督，查處違反城市規劃法律、法規的行為；

+ N+ L8 _/ _(Z2 j;U6 H縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（六）負責城市設計、城市勘測行業管理； 1 h& X, I1 l$ _;}, _

（七）建立健全城市檔案制度，積累城市規劃檔案資料；

/ b.H8 l# F4 T5 v9 X2 j/ R1 O6 F縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（八）承辦人民政府交辦的城市規劃的其他工作。g9 u& M' ~1 G: X1 a-S, R2、什么是“一書兩證”制度？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題: [% Z!Y8 c;r” Q 答：一書即選址意見書。城市規劃區內的建設工程的選址和布局必須符合城市規劃。設計任務書報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。m: F3 |8 {0 L {4 k起點考試加油站論壇二證：即建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。natesc.5d6d.com5 G% J5 J6 f* w% Q/ G 在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準該項目的有關文件，向城市規劃行政主管部門申請定點，由城市規劃行政主管部門核發其用地位置和界限，提供規劃設計條件，核發建設用地規劃許可證。建設單位或個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題: |: h, H;o(R& |;q$ W0 |3 s

在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證和其它有關批準文件后，方可申請辦理開工手續。

$ x6 o8 r.T+ U)B$ a“ C/ b3、如何辦理選址意見書？ 起點考試加油站論壇+ U& y+ m;b: Q 答：選址意見書的辦理程序是：（l）建設單位持項目建設書批準文件，向市建設局提出選址申請；（2）建設項目可行性研究階段，根據項目管理權限，應有市建設局參與，并核發選址意見書。, _ |0 e-@$ h, V縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題建設單位報請建設項目設計任務書時，必須附有市建設局核發的選址意見書： natesc.5d6d.com& q1 x9 r;B* ~4 U, C

4、如何辦理建設用地規劃許可證？)Z-s-X2 r.G5 L5 X/ S9 z縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：建設用地規劃許可證的辦理程序是：（l）建設單位或者個人持建設項目設計任務書或者計劃批準文件，向市建設局提出定點申請；（2）市建設局根據建設項目的性質、規模，按照城市規劃的要求，核發其用地位置和界限，提供規劃設計條件；（3）審核建設單位提交的規劃設計總圖或者初步設計方案；（4）核發建設用地規劃許可證。natesc.5d6d.com: D, z!-I4 s4 r 建設單位或者個人取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。

5、如何辦理建設工程規劃許可證？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題.v3 P+ B* P.[7 |: `/ b 答：建設工程規劃許可證的辦理程序是：（l）建設單位或者個人持建設項目批準的設計文件、計劃文件以及建設用地證件向市建設局提出建設申請；（2）市建設局根據城市規劃提出建設工程規劃設計要求，作為設計施工圖的依據；（3）市建設局根據城市規劃的要求審查建設工程設計圖紙，核發建設工程規劃許可證；（4）主干道臨街重要建設項目，須經市建設局報同級人民政府批準后，方可發給建設工程規劃許可證。N: |!g(V3 C縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續，經市建設局現場驗線后，方可正式開工。

-S' q x' W(Inatesc.5d6d.com建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證規定的內容嚴禁擅自變更，并嚴禁買賣和轉讓，確要變更的，必須經核發單位同意，并辦理變更手續。

;D# N!x* H3 m!X$ enatesc.5d6d.com建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，一年內未辦完手續，或者取得建設工程規劃許可證一年內未開工，又未辦理延期手續的，建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證即自行失效。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題% K.s6 l$ Q' m2 c![# m# N* k& f

6、安康中心城市規劃區內私人建房辦事程序是什么？

0 H% M6 o7 e% D1 J)Y縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題，人口與計劃生育試題,農經試題答：（l）私人新建、改建、擴建房屋，建房戶應持有關文件資料按市建設局《關于安康市城市規劃區規劃審批和管理的通告》確定的范圍向規劃辦、規劃部或規劃所提出建房申請；.e.R1 ^$ R/ c3 O: F（2）經市建設局檔案管理人員初步審查符合城市規劃要求的建房人進行預登記，否則退回； 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題% O)m4 A0 s/ a4 s-q(3)凡予登記的建房戶，定期安排專人（以下簡稱責任人）負責組織到現場踏勘，填寫踏勘初步意見，對地形復雜地段，建房戶應委托測繪部門現場繪制1：200建房地形圖。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題3 G(v$ z6 W: g# g% f* H（4）市建設局按區域集中對建房戶擬建房屋位置進行復核，經主管領導同意后，填發建房公告。建房戶應向市建房局提交遠、近景公告照片。公告期內（七天），四鄰無異議的建房戶，可委托有建筑設計資格的人員，按規劃部門提出的設計要求進行房屋平面、正立面、側立面的設計（也可直接采用規劃部門推薦的標準戶型）。對城市重要地段和臨街建筑，應先做建筑設計方案，報請市建設局規劃部門組織評議，審查同意后，再做施工圖設計；E$ r |& E1 @(}# B!K/ k!cnatesc.5d6d.com（5）建房戶向規劃辦、規劃部或規劃所報送施工圖，經審核符合城市規劃要求的，報主管領導審批，由市建設局發給私人建房基礎開挖通知（有效期一年），同時建房戶須一次交清配套費、人防費等有關規費（規劃所管轄范圍臨國省道 100米外的審批辦法另作專門規定）； natesc.5d6d.com4 V)Y0 w& b, x（6）住房戶持建房基礎開挖通知申請放線。責任人負責組織放線組（由局規劃辦、規劃部或規劃所、監察支隊、測繪等部門人員組成）現場定位放線后，方可進行基礎部分施工； 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題6 h+ a, [0 g3 L4 ?& ^# n（7）監察支隊在磚基礎砌筑完畢后，進行現場復查驗線，確保按規劃實施；

!D3 P2 ]3 k6 B' U5 p)l(5 O縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題（8）建房戶在主體工程完工后，由審批和監察兩個方面共同組織規劃驗收，符合規劃要求且資料齊全的，發給私人《建設工程規劃許可證》（即《私人建房準建證》）。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題)e# Y.w2 u6 K

7、安康城市規劃控制區的范圍是：江北辦雙泉村、李家嘴村、青峰村、劉家溝村、周 起點考試加油站論壇(f$ }-v7 f& B2 O: G 家溝村、張嶺村、寇家溝村、中渡村、宴家臺村；水電三局區域；鐵路分局區域；老城辦金川社區、石堤社區、西大社區、培新社區、興安社區、安悅社區、五星社區、興安路社區、鼓樓社區、大北社區、東關社區、南正社區；新城辦教場社區、雙堤社區、靜寧社區、心石村、油坊村、白廟村、高井村、西壩村、金川村、陳家溝村、木竹橋村、棗園村、紅旗林場、屈家河村、九里灣村、大樹嶺村；河西鎮二檔村、馮家臺村、汪臺村；建民鎮頭檔村、友誼村、韋家坡村、汪家槽村、羅家營村、羅家梁村、新強村、上游村、花園溝村、聯盟村、聯合村、宋家營村、四檔村、張灣村、長槍鋪村、長嶺村、長春村、七里溝村、黃溝村、新勝村、紅蓮村、忠誠村、余家窯村、梭石壩村；關廟鎮文化村、新增村、紅專村、捍衛村、周

家臺村、田溝村、陳坑村、吳家臺村、桑樹灣村、徐家嶺村、柑樹村、大李家山村、小李家山村、金星村、西灣村、東站村、皂樹村；吉河鎮觀新村、前進村、吉河壩村；張灘鎮奠安村、雙井村、三灣村、立石村、后堰村、張灘村、蘭溝村、徐莊村、汪嶺村；縣河鄉牛嶺村。

: v-Q% B: o-a$ ~4 h* ^% H!vnatesc.5d6d.com8、城市新區開發和舊區改造應符合哪些要求？

' W!E5 w9 i1 P縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：城市新區開發和舊區改建必須堅持統一規劃，合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，并符合以下要求：

” W)N: P: O.u* Q: R/ v縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（一）各項建設項目的選址，應當保證有可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件，并避開有開采價值的地下礦藏、有保護價值的地下文物古跡以及工程地質，水文地質條件不宜修建的地段。起點考試加油站論壇“ K7 v+ })s!V4 H8 y.l

（二）要嚴格控制建筑密度，改善居住環境。居住區和相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區的安全、衛生與安寧。新建、擴建、改建的大型公共建筑，應留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。

（三）工業建設項目應當符合專業化和協作要求，統籌安排，防止污染。產生有毒有害廢棄物的工業和其它對環境產生污染超過規定標準的建設項目，不得在市區建設。, r-I9 o;i(H縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（四）城市舊區現有工礦企業的擴建，改建應當經過論證，從嚴控制。G# ?$ S, U, Z9 i” z0 ]8 ]7 a& c起點考試加油站論壇

（五）城市道路選線，道路網的布局，應當同對外交通設施相互銜接、協調。' @, }5 C3 j;Q;o2 R

（六）鐵路編組站，鐵路貨運站，過境公路、供電高壓走廊，收發訊區、機場和重要軍事設施等，應當避開居民密集的市區。)k0 m& V& h8 }縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題(七）城市舊區必須限制零星插建。舊區內私有房屋的改建、擴建，不得擅自擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。

-P)T.N% M3 j縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（八）城市人防工程的規劃、建設必須和城市建設密切結合，符合城市規劃，堅持平時與戰時相結合的原則。在滿足使用功能的前提下，應當合理開發和綜合利用城市地下空間。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題._(a* c.l& D-]1 `3 @* B

9、國務院關于大力加強對城鄉規劃的綜合調控的主要要求是什么？

(J)|6 B.@+ E“ V$ ^” `起點考試加油站論壇答：城鄉規劃是政府指導、調控城鄉建設和發展的基本手段。各類專門性規劃必須服從城鄉規劃的統一要求，體現城鄉規劃的基本原則。區域重大基礎設施建設，必須符合省域城鎮體系規劃確定的布局和原則。市一級規劃的行政管理權不得下放，擅自下放的要立即糾正。行政區劃調整的城市，應當及時修編城市總體規劃和近期建設規劃。7 _' J5 Q3 j;M4 A8 L

10、《中華人民共和國測繪法》規定永久性測量標志是指： 起點考試加油站論壇-|/ O% t1 M S3 B

各等級的三角點、基線點、導線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準點和衛星定位點的木質覘標、鋼質覘標和標石標志；以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標志和海底大地點設施。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題3 e+ l!.o% J, L“ O: W3 P& c” g

11、從事測繪活動的單位應當具備什么條件？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題-B4 |2 A& G& }& g5 n 答：應具備下列條件以后，方可從事測繪活動： 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題* c0 L5 C+ U4 G$ M;a& z# B1 k(一)有與其從事的測繪活動相適應的專業技術人員； 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題;C$ d+ F' ?4 Q.q1 K% P2 d, U4 [& N(二)有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；;Z.Q% : V z(三)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度； 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題)Q% D' Z# b“ f.g.r* V# s, L” Y

（四）具備國務院測繪行政主管部門規定的其他條件。

$ p3 P: C6 i# s' ~.X5 B(l起點考試加油站論壇

12、測繪資格審查認證程序是什么？}, |6 S!D.q“ F(o& B.X答：

（一）申請單位按照規定程序向所在省、自治區、直轄市人民政府管理測繪工作部門提出書面申請，并提交以下文件： * H-o7 b(S8 q0 }$ d% ?8 c$ U& F.e（l）《測繪資格審查申請表》一式四份； natesc.5d6d.com” k' C/ C7 r!K8 K$ ^8 P9 H（2）主管部門批準成立測繪單位的文件（復印件）； W1 Y/ E% o% O/ Z$ [: T2 I, cnatesc.5d6d.com（3）單位法人代表和主要技術負責人簡歷及任命或聘任文件(復印件）； }“ m7 i, B0 J& Y: P0 N” 8 s起點考試加油站論壇（4）主要儀器設備計量檢定合格證書（復印件）； 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題2 R4 D+ v$ ~/ j9 C)x(J（5）當年在職人員的正式統計報表；)s!Y(X6 D2 n!}' b9 ^/ O縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題（6）可以反映本單位水平的測繪成果、成圖或者技術資料；

H.y4 S4 S6 E, S(v8 J.F;e.K, L縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題(7)單位住所證明。

!E“ [/ }4 P.J: I7 i縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|

國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題個體測繪業者，應當同時提交資產證明和乙級以上測繪單位的技術擔保證明。

.f5 [5 l& F H.~0 x縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題 * G/ h7 s;f)a' Znatesc.5d6d.com

二、城 建 篇 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題-w' F” C)Y7 k“ N1 L& _

& W3 [& b” m4 `)j6 N起點考試加油站論壇

13、城市“綠線”的具體含義是什么？有何法律效力？)Q* ^1 f5 W-?-@(i 答：根據國務院《城市綠化條例》第九條、建設部《城市綠線管理辦法》第二條規定，城市“綠線”是指城市各類綠地范圍的控制線，是城市綠化建設和依法管理的依據，是政府管理城市綠化的強制性指標。具體是指根據城市規劃和城市綠化的需要，對公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、道路綠地等各類城市綠地以及對城市生態和景觀產生積極作用的區域予以明確界定，并進行嚴格控制和保護管理的控制線。城市“綠線”一經確定，與建筑“紅線”具有同等的法律效力；侵占綠線要根據《城市規劃法》、國務院《城市綠化條例》等有關法律法規從嚴查處。

# U `, e u0 |(A起點考試加油站論壇

14、中心城市“綠線”標準是什么？ J.B!_([+ {+ {1 }' ^(b0 Bnatesc.5d6d.com答：根據《安康市城市綠化管理辦法》第十一條規定，我市城市所有建設工程．實行“綠線”管理制度，必須按照以下“綠線”控制標準留足綠化用地： d3 M4 L5 d;E' W7 f起點考試加油站論壇

（一）新建居住區不低于用地總面積的35％，并按居住人口人均1－2平方米的標準建設公共綠地；

（二）城市道路：主干道綠帶面積占道路總用地面積不低于25％；次干道不低于20％；)P7 l“ K;k& A/ u4 E: l% r+ p' B.~8 }起點考試加油站論壇

（三）漢江安康城區段及城市規劃區內河道水體兩岸及鐵路旁的防護林帶寬度應不少于30米；

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（四）單位附屬綠地面積占單位總用地面積比率不低于30％，其中工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等綠地率不低于30％；學校、醫院、休療養院所、機關團體、公共文化設施、部隊等單位的綠地率不低于35％；產生有害氣體及污染的工廠不低于40％，并根據國家標準設立不少于5O米的防護林帶；

（五）生產綠地。面積占城市建成區總面積比率不低于2％；

/ ^.w& J, m!m(b縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（六）屬舊城改造的建設項目，經城市綠化行政主管部門審核批準后，其綠化用地面積可以低于本條各項規定5個百分點。natesc.5d6d.com, b$ y t7 f(Q2 u

15、建設工程如何進行”綠線“指標審查？綠化工程的建設要求是什么？

(j” d-c2 I!j.Y縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：所有建設工程項目在向市建設局進行工程項目報建時，必須同時向市建設局綠化管理部門提交工程綠化建設設計方案進行“綠線”指標審查，經審查合格，方能辦理規劃準建手續和施工許可證；達不到“綠線”規定的綠地面積，又確需進行建設的，必須經市建設局批準后，按所缺綠地面積繳納綠化補償費，按統一規劃進行異地綠化

建設。否則，不予辦理《建設工程規劃許可證》。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題' h5 r P(r“ J$ h.U' Y 具體要求是：建設工程項目的綠化工程必須與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步竣工。綠化工程竣工后，必須報市建設局綠化部門驗收合格后，方準予投入使用。否則；不得新規劃審批和放線開工新建工程。natesc.5d6d.com6 n)s0 ^$ J7 Q!t0 M% N7 R

16、什么是門前綠化承包責任制度？ & z5 H8 t5 C5 i% p8 d 答：門前綠化承包制度是指：門前單位或個人負責管護門前樹木花草，保持責任區內綠地干凈整潔；制止損壞綠化和占用、污染綠化的行為；有條件的單位應按市建設局的統一規劃和要求，設置街頭花壇，擺設盆花盆景。

” A-y.M, v6 T3 i縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

17、城市市政公用設施包括那些內容？ : n“ w-e8 B5 R% E!Q8 P 答：根據國務院《城市道路管理條例》、《陜西省城市市政公用設施管理條例》第二條規定，城市市政公用設施包括市政設施和公用設施兩大類。市政設施主要是城市道路、橋涵、排水設施、防洪設施和道路照明設施。公用設施主要是城市排水設施、供熱設施、燃氣設施、公共客運交通設施等。市建設局是我市城市市政公用設施的行政主管部門，負責安康市城市市政公用設施的規劃、建設、管理。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題$ u& ^-c2 y3 I.t: ^$ q)m* H

18、占用、挖掘城市道路的，要辦理那些手續？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題” ?/ q+ s4 t' | 答：根據國務院《城市道路管理條例》第三十一條、第三十三條之規定，需占用、挖掘城市道路的，需向城市市政公用設施行政主管部門辦理審批手續，經審批同意占用、挖掘的，繳納占用修復費或挖掘修復費以及挖掘回填工程質量保證金后，方可按批準的時間、位置及內容占用或挖掘。同時，根據安康市城市環境綜合整治工作的有關規定，從今年起，從嚴控制城市道路開挖行為；確需開挖經報請政府批準的，統一集中在每年5月下旬和10月下旬進行，并對車行道實行非開挖技術，人行道開挖施工必須達到《安康市城市道路開挖現場管理十項標準》，做到規范化、標準化建設。

# i0 v+ {3 {4 w9 @5 y)R$ d縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

19、敷設城市管線應如何辦理審批手續？ 起點考試加油站論壇2 {0 H: W/ P6 f3 X4 X/ I 答：根據國務院《城市道路管理條例》第二十九條、《陜西省城市市政公用設施管理條例》第二十五條規定，在城市道路、橋涵及其保護范圍內敷設管線、設置廣告牌匾、修建建筑物、構筑物的，必須經城市市政公用設施行政主管部門批準。違者，由市政公用設施行政主管部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成設施損壞的，應當修復或賠償。2 h# F7 X+ k1 x6 R5 ?/ L 20、那些屬于城市戶外廣告設置管理范疇？ T/ ]4 a/ v.R3 R/ V6 @: |natesc.5d6d.com答：根據《安康市城市戶外廣告設置規劃和管理辦法》有關規定，城市戶外廣告包括：p.;M: p)M T+ _5 i縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題，文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（一）利用公共場所、市政設施或者自有場地的建筑物、場地、空間設置的路牌、霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、櫥窗等廣告。

% O% J9 B: r0 e+ Unatesc.5d6d.com

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設置、繪制、張貼的廣告。

' f& s-u0 B3 g8 y1 }/ g/ G(B縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（三）利用充氣拱門、彩虹門、氣球或以其他形式設置的布幔、條幅、彩旗廣告等。/ a+ X, B/ t: M% u“ P)q3 }& S

21、在公共場所、市政公用設施上設置戶外廣告有何規定？ 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題* N& Y& g% w* C3 q1 W(k0 F 答：根據《安康市城市戶外廣告設置規劃和管理辦法》第七條規定，在公共場所、市政公用設施上設置戶外廣告，其設置權由市建設局通過公開招標、拍賣方式有償出讓；投標人、競買人不足3人的，可采用協議方式有償出讓戶外廣告設置權。城市戶外廣告設置權有償出讓收益用于城市建設。同時，從2002年 1月起，城區主要街道不得設置商業性過街條幅、舉行重大活動需設置臨時性過街條幅的，須持有關部門文件到市建設局辦理審批手續后方可設置。

: h ~3 T)j9 y/ o7 x E3 d縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

22、城市燃氣工程應如何辦理審批手續？T-u# s;u8 N9 O% v答：根據國務院《城市燃氣管理辦法》、《陜西省城市燃氣管理辦法》第六條規定，新建、改建、擴建城市液化石油氣的貯罐站、人工煤氣、天然氣儲配站、輸配廠等城市燃氣工程，建設單位應向所在地建設行政主管部門申報，經市（縣）建設行政主管部門會同技術監督、公安消防部門初審后報省建設廳審批，然后按基本建設程序辦理。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題(L2 p1 j* V-X5 E(j

23、對燃氣供氣點、燃氣具銷售點如何管理？ 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題.y.K+ g* H: a3 O 答：根據《陜西省城市燃氣管理辦法》第十七條規定，申請經營城市燃氣和燃氣用具的單位（個人），經建設行政主管部門進行資質審核，工商部門發給營業執照后方可開業。對未經批準，擅自建站的，應追究有關領導和當事人的責任，并由建設行政主管部門根據情況，限期補辦手續或責令停止建設，直至拆除。6 ^6 b4 F2 J# R/ a7 D2 W0 b , g-@5 Z3 p4 _' C/ l縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

三、建 筑 管 理 篇 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題4 e3 S9 L, U4 T0 ]# T 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題，村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題(P-F!| S: I.]6 [

24、申請領取施工許可證，應當具備什么條件？

;d)@/ `!W-@3 j$ C.b6 ]# H: T;C起點考試加油站論壇答：根據《中華人民共和國建筑法》第八條規定，申請領取施工許可證，應當具備下列條件：N* Z5 q0 F% x# T: {.I縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續；

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（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證； 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

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（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

: X, ]6 Y)r1 j0 j* G9 k.c起點考試加油站論壇

（四）已經確定建筑施工企業；

# v6 g;M9 M;W+ L% B“ a縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料； r: g$ u: X# Y;W縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（六）有保證工程質量和安全的具體措施；

.L)C2 K-}/ V縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（七）建設資金已經落實； 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題;w)C5 G8 T' h& l$ q7 w5 Q

（八）法律、行政法規規定的其他條件。natesc.5d6d.com3 {, Q;k7 C6 P” @5 R# x 建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。

.v% H& ?-P!f!G' g.c縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

25、國家推行建筑工程監理制度。如何正確把握建筑工程監理在工程建設中責、權、義的關系？ I0 m3 F4 o0 R6 T2 + K% i* W9 x縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題答：

（一）建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。natesc.5d6d.com2 H0 i)N9 S' K' Y

（二）工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。工程監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。工程監理單位不得轉讓工程監理業務。

!r$ j& W+ V/ H, W!y;e0 X5 S縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（三）工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。natesc.5d6d.com6 V;N7 h0 W-f: q' E

26、縣級以上建設行政主管部門管理建筑市場的主要職責是什么？

0 S8 |' s# h)L.natesc.5d6d.com答：根據《陜西省建筑市場管理條例》第八條規定：縣級以上建設行政主管部門管理建筑市場的主要職責是： 起點考試加油站論壇$ U$ e“ f' N, i

（一）依據法律、法規和本條例的規定，建立健全建筑市場管理制度，規范市場交易行為；[, Z0 Q4 M5 }(m5 r* P” F縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（二）對建筑市場的發包方、承包方和中介方進行資質管理；.Q9 ]* H a!^6 j8 C

（三）監督管理建設工程的報建、發包、承包和招標、投標； 起點考試加油站論壇

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（四）負責建設工程的造價管理、質量管理、安全生產的行業管理和施工現場監督管理。

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（五）發布建筑市場供求信息和價格信息； 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題4 D3 R;m: I* c;N

（六）監督建筑市場交易行為，依法查處違法活動。

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27、在建筑行業，從事哪些活動的單位或個人，必須進行資質申請、登記并服從資質管理，否則，不能從事其生產經營活動？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題!_;d& m1 f-s2 ] 答：根據《陜西省建筑市場管理條例》第十一條規定，從事下列活動的單位或個人，必須具備相應的條件，按規定向建設行政主管部門申請，取得相應的資質證書。并到工商行政管理部門注冊登記，領取營業執照后方可從事其生產經營活動： 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題' S!y7 s4 e.?

（一）建設工程的勘察、設計、施工； 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題: n9 Z6 S$ J, ?

（二）建設工程的監理、咨詢、招標代理； 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題” R!n0 P# {“ z3 c1 }

（三）建設工程的質量檢測； 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題” Y6 P(k(Z5 P(m!D/ G0 O

（四）建筑構配件和商品混凝土生產；

!S# W-C8 t(L(~3 d# _: r/ ^, ^2 ?縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|

農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（五）建設工程總承包。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題& R# h# r;t.x3 E 建設行政主管部門按照規定對資質證書定期進行審驗。并根據審驗結果，決定資質的升、降或者吊銷。逾期不接受審驗的，資質證書自行失效；取得資質證書的單位或個人應當按照資質證書規定的范圍從事建筑產品的生產、交易和中介服務活動；取得資質證書的單位分立、合并或終止的，必須到原頒發資質證書的部門重新辦理資質手續或注銷登記；禁止出賣、轉借、偽造、涂改資質證書。natesc.5d6d.com, x1 @0 ^0 C/ h* “ M Y;M

28、如何正確理解建筑工程施工圖設外文件審查？具體內容是什么？ 起點考試加油站論壇

r-F7 G& ~)q!i$ @.m# g 答：根據建設廳《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》第二條、第四條、第六條、第七條之規定，建筑工程施工圖審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門，依照本辦法認定的設計審查機構，根據國家的法律、法規、技術標準與規范，對施工圖進行的結構安全、強制性標準和規范執行情況等進行的獨立審查。施工圖審查是政府主管部門對建筑工程勘察設計質量監督管理的重要環節，是基本建設必不可少的程序。建設單位應當將施工圖報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托有關審查機構，進行結構、安全、強制性標準和規范執行情況等內容的審查。施工圖審查的主要內容：

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（一）建筑物的穩定性、安全性審查，包括地基基礎和主體結構體系是否安全、可靠； 起點考試加油站論壇0 w!|.l0 d$ O a!X+ W

（二）是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標準規范；

(j5 z' q# t7 K縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（三）施工圖是否達到規定的深度要求； natesc.5d6d.com# M” C;B: @6 h A0 o7 r

（四）是否損害公眾利益。起點考試加油站論壇/ Z6 p3 ~' T, E4 P' M.e“ h

29、我市建筑工程施工圖設計文件審查辦理的必要條件和辦理程序是什么？

& X/ b8 |1 d” ]+ S“ o/ g5 D縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題答：

一、必要條件u' a/ x t” d起點考試加油站論壇

（一）政策性審查 K+ L b W6 ^1 R2 g i起點考試加油站論壇

1、施工圖設計文件審查申報表；

(r3 Z' i“ o3 G: c2、勘察、設計單位資質證書復印件各一份；

” K5 F7 O: b* z1 ?“ z.y!^起點考試加油站論壇

3、工程立項批復文件、工程規劃許可證； 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題7 S8 O1 h r4 b0 ]4 Q

4、勘察、設計合同原件各一份；)n8 X' x6 x+ enatesc.5d6d.com5、施工圖紙2套（審畢退回一套）。[& Z8 y/ i: o4 g-n6 {(t縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（二）技術性審查 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試

題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題8 p' @2 f;: z# E1 [.X

6、各專業計算書一套（審畢退回）； 起點考試加油站論壇3 ?7 v+ ~2 ]# p!Z8 _6 3 F-q

7、抗震設計報告（二級及以上建筑工程）一份；

: C2 i3 z4 e!p縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

8、工程設計概算報告一份（審畢退回）；)G1 x' h, i3 |1 ?;B% Y

9、工程地質勘察報告二份（審畢退回）；

0 H2 B2 x$ 1 h& @$ g k;K起點考試加油站論壇

二、辦理程序 x.f# k+ R u2 {8 [起點考試加油站論壇

1、建設單位（以下簡稱業主）領取申報表；u(B% } B5 S' a0 C: w-u縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

2、業主報送申報表對必要條件1－5項資料進行政策性審查； R3 m-~0 }% Y V(|' S起點考試加油站論壇

3、業主提供必要條件5－10項資料，委托具有相應審圖資質的審圖機構進行技術性審查；.w1 q” d8 D6 u3 L8 X

4、持技術性審查報告，由施工圖審查辦公室核發施工圖審查批準書。起點考試加油站論壇% l!Z0 R# T: Y: h2 T' G* A;^5 Y* l 30、什么是建筑業企業？建筑業企業怎樣才能進入建筑市場從事正當建筑活動？

' I9 Q# N: Z9 {0 W$ i4 {* [8 o4 C答：根據《建筑業企業資質管理規定》第二條、第三條規定，建筑業企業是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題“ [2 s/ ~2 m# N8 u 建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

: |5 |* x2 _% |.P31、建筑業企業資質共分為哪幾大序列？如何辦理資質申請？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題7 x-l$ s/ ]/ [/ f;J& ~4 C 答：

（一）根據《建筑業企業資質管理規定》第五條規定，建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。每個序列按工程性質和技術特點分別劃分為不同資質類別。各資質類別按照規定的條件劃分為不同等級。, K;q2 [: V;g7 }# n!L* h% T縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（二）辦理資質申請的必備要件和程序 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題: _!z& W$ `$ Q

1、必要條件 起點考試加油站論壇!T4 v9 k5 H3 |7 B2 y9 g8 ]-h(1)申報表；（2）企業法人營業執照；（3）企業章程；（4）企業主要管理人員和任職文件、職稱證書、身份證；（5）企業項目經理資質證書、身份證；（6）企業工程技術和經濟管理人

員的職稱證書；（7）需要出具的其它有關證件、資料。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題!o+ e(W: t$ F9 x& z

2、辦事程序 3 f!^(_$ D$ G6 Y2 ^（1）申請單位向市建設局申請電子身份認證鎖，并按標準準備申報資料一式三份，專題報送市建設局；

.G9 q.@% f4 |0 z$ l” Z縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題（2）市建設局進行登記，并安排業務科室進行初審和實地考察。對具備條件的，提請局務會議審定。對不具備條件的，向審請單位說明理由。h5 ^.i8 m/ ^& Z6 l% dnatesc.5d6d.com（3）局務會審定同意后，上報省建設廳審批。L(N4 _9 J“ }0 U9 g8 e r3、辦理時限 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題+ y0 K4 C” O(V, U5 n5 d 要件齊備，20個工作日內完成初審，市建設局局務會議審定后網上申報。

: o-d% {.q5 B)snatesc.5d6d.com32、建筑工程質量責任是怎樣劃分的? 起點考試加油站論壇% J+ X1 b& h.I& Q& l7 N 答：建筑工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。

+ ~1 {9 Z2 `+ G, e8 ^/ ]0 x縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

33、《建筑法》對建設單位的質量責任是怎樣規定的？ natesc.5d6d.com“ j/ u5 Q2 p7 A3 a 答：建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業在工程設計或者施工作業中，違反法律、行政法規和建筑工程質量要求、安全標準，降低工程質量。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題9 J7 }7 f6 `-_6 p' p0 y% U1 E 建筑設計單位和建筑施工企業對建設單位違反有關規定提出的降低工程質量的要求，應當予以拒絕。(U$ M* O-A9 [5 y: |6 t

34、《建筑法》對建筑物在合理使用壽命內的質量是怎樣規定的？ x3 X” E1 A6 r$ p$ |& G0 X縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構質量。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷；對已發現的質量缺陷，建筑施工企業應當修復。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題# y0 y% L, f, [3 V1 V

35、交付竣工驗收的建筑工程，必須符合什么標準？)t& T;h' y-C/ R4 _.[/ L6 K7 l 答：交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。W8 G: D1 M6 ~% w(^& d縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技

試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

36、《建筑法》對建筑工程實行質量保修制度是怎樣規定的？ 起點考試加油站論壇0 _4 S.?: s8 q* E% [ 答：建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統工程等項目；保修的期限應當按照保證建筑合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院具體規定。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題)I!E.I8 ^2 V, B V3 n

37、《建筑法》對建筑工程質量事故、質量缺陷投訴是怎樣規定的？

!Y5 f.z([ l0 ^8 n0 N;T)w;V縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：任何單位和個人對建筑工程的質量事故、質量缺陷都有權向建設行政主管部門或者其他有關部門進行檢舉、控告和投訴。

I& E4 u0 H7 ?縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

38、《建筑法》對建筑施工企業法律責任是怎樣規定的？i0 l/ Q.l3 c# @, ?2 f2 `答：建筑施工企業在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其它不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處于罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成建筑工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題4 {5 X0 G# H1 l+ o;h4 t6 X4 k7 p$ M

39、我國的安全生產方針是什么？ N# s& ]-K& b1 4 d% i縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題答：安全第一、預防為主。

0 n6 n/ ~# u5 u3 Q5 N# N)`縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題40、什么是安全生產法規？ 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題-[!h)x“ Q” S# a(W“ r 答：安全生產法規是指國家關于改善勞動條件、實現安全生產、保護勞動者在 $ g2 g.a# w!L3 t6 d2 r 生產過程中的安全和健康而采取的各種措施的總和。起點考試加油站論壇7 m# U& E$ Y$ F!f$ t Y& z

41、生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作的主要職責是什么？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題!# r* S0 O, D-k' o)c 答：①建立、健全本單位安全生產責任制； % p' Z w8 C, _0 O ②組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程； o1 h: V;_7 t* y縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題③保證本單位安全生產投入的有效實施； natesc.5d6d.com% t2 ]7 r;Y& c-q, ~4 V/ c ④督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全事故隱患； ~-T0 y& g3 O縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題⑤組織制定并實施本單位的安全生產、事故應急救援預案；y: h* h/ ?(2 X” C/ U縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題⑥及時、如實報告生產安全事故。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題, ~: K-_+ L, ]# l

42、國象對嚴重危及生產安全的工藝、設各實行什么制度？y* Q!w' e, K.|!L9 ?natesc.5d6d.com答：淘汰制度。O5 z& ]5 J(`縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

43、建筑業的五類常發事故是什么？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題4 m-N% T: Q1 Z“ t4 P* k# W3 z* W 答：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌。1 I2 G6 b4 w# n.|!c(b* F

44、新進場的勞動者必須經過“三級”安全教育，“三級”指哪三級？ 起點考試加油站論壇2 ?2 v+ V;|1 R* p 答：公司教育、項目教育、班組教育。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題7 H$ A” P# o& s!@7 “ g

45、從事特種作業的勞動者，必須經過什么程序，并取得特種作業資格？

.g.R# Q# a-D0 {: l;O縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：必須經過專門培訓。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題' d-K5 w* H)v/ {5 a3 g” `0 f

46、施工現場的“三違”是指什么？ F.g, @# D5 P縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題答：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

$ };s' K1 j+ D' J# L* w9 h8 N縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

47、處理事故的“四不放過”原則是什么？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

# Y-S# b% s1 t4 n, k5 s1 b 答：事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題1 o9 F8 }, g& C2 U8 U+ v& A/ {

48、對未成年工不得安排從事特別繁重體力勞動，禁止加班加點工作，未成年工是指什么樣的勞動者？

0 C+ E4 `7 ^!O;b4 `+ C$ t3 E縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：指年滿16周歲，未滿18周歲的勞動者。起點考試加油站論壇' `3 ^, P4 b4 Z.Z

49、正確戴安全帽，須注意哪兩點？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題3 _+ u-T-g“ f)X' P” S 答：一是帽襯與帽殼應有一定間隙而能緊貼；二是必須系緊下顎帶。

' a3 o“ B2 y4 p(j2 d縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題50、正確使用安全帶的三點要求是什么？ 起點考試加油站論壇0 y' Q.B5 S1 O5 Z6 Z0 k$ ] 答：不準將安全繩打結使用；要把安全繩拴在牢靠處；應高掛低用。t, D3 b' t% F9 H N縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

51、操作旋轉機械的人員應穿“三緊“工作服，“三緊”指什么？ natesc.5d6d.com' j)@# r!9 |5 n o% j4 W, } 答：袖口緊、下擺緊、褲腳緊。)Y8 U)w: N1 ?, T1 X” H縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

52、建筑工程施工“發包與承包計價包括哪些內容？該項工作由誰管理？

;k!A;R.[(C2 X起點考試加油站論壇答：根據中華人民共和國建設部令第107號《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（以下簡稱《計價管理辦法》）規定，工程發承包計價包括編制施工圖預算、招標標底、投標報價、工程結算和簽訂合同價等活動。起點考試加油站論壇.|4 G+ E” i, b m: M* R)t3 g 《計價管理辦法》還規定：國務院建設行政主管部門負責全國工程發承包計價工作的管理。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題/ g7 j, h6 Q!r: n3 _;u+ Z 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內工程發承包計價工作的管理，其具體工作可以委托工程造價管理機構負責。起點考試加油站論壇, L E-E7 Z, M8 w;{* V7 g

53、工程竣工驗收合格后，應按照怎樣的規定進行竣工結算？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題;s.Q x1 w4 |)O6

q“ D4 p 答：《計價管理辦法》規定，工程竣工驗收合格，應按照下列規定進行竣工結算： 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題!V(U, @.J I

（一）承包方應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內提交竣工結算文件。b* S2 }1 c(d3 |0 lnatesc.5d6d.com

（二）發包方應當在收到竣工結算文件的約定期限內予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。S% p;l* V8 n3 {縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（三）發包方在對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內與承包方協商。)I4 B0 }& i/ c' m!a* f.G5 l: r縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（四）發包方在協商期內未與承包方協商或者經協商未能與承包方達成協議的，應當委托工程造價咨詢單位進行竣工結算審核。]# |!L+ }* V9 J縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（五）發包方應當在協商期滿后的約定期限內向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見。

-d8 @+ _8 ?/ h+ z起點考試加油站論壇發承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。起點考試加油站論壇;X!P)G8 |7 n1 }+ V S1 k.U 發承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內可以向縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。w;T5 V1 ~” Q$ Y起點考試加油站論壇工程竣工結算文件經發包方與承包方確認即應當作為工程決算的依據。{9 }-l/ _: a3 F;|)J' E!}7 v縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

54、什么是工程量清單？

!Z' X1 t& f6 `.p$ W9 F!inatesc.5d6d.com答：《建設工程工程量清單計價規范》（以一下簡稱《計價規范》）規定：工程量清單是指表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應數量的明細清單。0 N+ F' `& L7 j7 ] C 工程量清單是編制施工圖預算、招標標底、投標報價、工程結算和簽訂合同價等計價活動的重要依據。

+ x# ~7 n0 m“ O+ C+ V-d6 a起點考試加油站論壇

55、什么樣的工程項目必須實行工程量清單計價？

.R(Q;m;P” L起點考試加油站論壇答：《計價規范》規定：“全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應執行本規范”。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題: {$ s# g-[“ e!F3 `& Z/ k

56、為什么要在建筑工程中限制使用實心粘土磚？有何規定？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試

題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題1 Y2 `-T0 H(y2 ~*;q!T 答：我國城鄉房屋建筑墻體材料傳統上主要采用實心粘土磚（俗稱紅磚），但隨著實心粘土磚產量的不斷增長，出現了兩個急待解決的問題：毀田嚴重、能耗較高，且不利于建筑節能。為了貫徹國家可持續發展戰略，保護土地資源，改善人民居住環境，就必須要限制實心粘土磚的生產、使用。省政府59號令第十二條規定：凡框架結構建筑物的填充墻，城市規劃區域4層以上磚混結構建筑物的墻體，不得使用粘土實心磚。嚴格限制在圍墻和其他構筑物中使用粘土實心磚。natesc.5d6d.com# M!v/ _/ U& D$ D(m8 ].g/ Z# t

57、墻改專項基會的征收和返還程序是什么？ 起點考試加油站論壇7 2 E3 q;Q9 P7 F 答：

（一）建設單位報建時到市建設局收費大廳繳納墻改專項費用。收費標準為：6元l每平方米。起點考試加油站論壇5 E;S/ _(q-R0 F$ Y

（二）工程主體竣工，內外粉刷前建設單位向市墻改辦提出墻改專項驗收申請。natesc.5d6d.com+ x9 f& p& w8 e' J$ o

（三）市墻改辦工作人員前往施工現場進行驗收，建設單位據實填寫新型墻材使用情況表。natesc.5d6d.com;u: e: x' r” q

（四）建設單位向市墻改辦提交關于返還墻改專項基金的申請。起點考試加油站論壇!j K/ p5 ].R: w2 r& I' r

（五）市墻改辦根據使用比例和節能效果，按照省政府59號令的標準確定返還比例及金額。T/ i.@1 C;s縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（六）建設單位在接到通知后，攜帶墻改專項基金繳納票據到市墻改辦辦理返還手續。

% }“ q, s* }% * ~縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

58、什么是招標人？ natesc.5d6d.com' {8 @& p& J1 ]-[ 答：招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題” _!_' p+ o& }' R

59、招標人可否自行選擇代理機構代理招標？ M I8 }% r9 j5 u答：招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。60、什么是招標代理機構？ 起點考試加油站論壇$ H4 j2 h6 q& H# C 答：招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。))p: F5 R+ [% {% ~ 61、什么是公開招標？ N7 O)j9 ?8 N!^起點考試加油站論壇答：公開招標是指招標人以招標方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。V l4 e& G1 Z;W0 I& |& i縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題62、哪些項目可以進行邀請招標？ 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題1 _% x/ G5 A1 L5 b5 P$ ]

答：國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。f.M* S5 U ^ G“ G t+ g8 u4 Z縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題63、投標活動中主要有哪些弄虛作假、騙取中標的行為？

0 Y0 F8 W& `” J+ F1 E8 Znatesc.5d6d.com答：（1）以他人名義投標，在實踐中多表現為一些不具備法定的或者投標文件規定的資格條件的單位或者個人，采取“掛靠”甚至直接冒名頂替的方法，以其他具備資格條件的企業、事業單位的名義進行投標競爭。（2）提交虛假的營業執照、提交虛假的資格證明文件，如偽造資質證書、虛報資質等級，虛報曾完成的工程業績等弄虛作假的情況。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題1 S.Y _)D$ H1 _ 64、依法必須進行招標的項目的評標委員會應如何組成？

% U/ o7 s6 m;c$ J“ h* C/ y答：依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

# Z% h8 M5 X)x1 ]縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題65、招標人應按什么程序確定中標人？

0 D Y-# r8 k8 N!vnatesc.5d6d.com答：招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。起點考試加油站論壇' i$ t” d: i-O, J5 D$ e 66、評標委員會在什么情況下可以否決所有投標？ 起點考試加油站論壇& S5 @% d$-H+ ~6 | P8 Q 答：評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題4 E)j8 Z8 ?: ?-Z: o 67、將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標應當承擔什么法律責任？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題8 Y$ 5 t0 J: D(T7 V!^“ Z 答：（1）可以處以罰款。（2）該項目全部或者部分使用國有資金的，有關行政執法機關可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。（3）對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題& T” d$ J' _8 R3 `* f/ m 68、招標人向他人透露可能影響公平競爭的有關招標投標的情況或者泄露標底應當承擔什么法律責任？

“ m8 Z+ E' ?& T4 i)d' j起點考試加油站論壇答：（1）警告。（2）罰款。（3）給予處分。（4）構成犯罪的，依法追究刑事責任。（5）中標無效。

& z1 G)* H!r: L* X(s縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題，文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題69、投標人相互串通或者投標人與招標人串通應當承擔什么法律責任？ 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題& g# }(Z” o r1 Z' b# n 答：（1）中標無效。（2）罰款。（3）沒收違法所得。（4）情節嚴重的取消投標人一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。（5）構成犯罪的，依法追究刑事責任。（6）給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題# O.x(].h Y6 N 70、在法定強制招標項目的范圍內，有哪些項目可以不進行招標？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題-]3 ^“ v(H!O7 v8 T a 答：（1）涉及國家安全、國家秘密的項目。（2）搶險救災的項目。（3）屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工的項目。（4）因其他特殊情況不適宜進行招標的項目。起點考試加油站論壇1 m2 K6 ~)V0 T2 y 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題4 V)N!l2 b+ S$ X, n” d(G

四、房 地 產 篇 : ]& N5 k!p-y5 R: y1 e7 c J(Y* g6 q* K W& r' g3 D-M起點考試加油站論壇71、房改房辦證應提交哪些材料？_0 c& k, r-S7 h2 R$ e;V+ i5 E答： 從1993年實行城鎮住房制度改革以來，凡以標準價或成本價購買公有住房，以全額集資形式集資建成的住房，以及按經濟適用房價格由單位組織建房的住房，均須在房改部門辦理 G: s2 |6 ?, S+ W' W: p-[縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題有關購房手續后，并持房改部門統一核發的《住宅產權卡》，到當地房地產管理部門辦理由國家建設部統一印制的《房屋所有權證》，房改房辦證，可由購房者自己辦理，也可由原房改 起點考試加油站論壇6 o)L5 I0 C$ I7 P)B-| 單位組織購房戶集中辦理；辦證須向房地產管理部門提交材料有：（1）標準價或成本購房者，須提交該幢住房《房屋所有權證》，（2）購房者身份證復印件，（3）以標準價，成本價購房的，須提交經房改部門審批的《個人購買公有住房申請審批表》，（4）房改部門發給的《住宅產權卡》，（5）原該幢房屋設計平面圖復印件。

/ I7 W/ b+ Q9 m& z8 pnatesc.5d6d.com72、商品房必須按套銷售嗎？可不可以分割銷售？

$ `)u9 M;| y6 [# T(Z2 T縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：部分開發企業采取分割拆零銷售商品住宅的做法，違反了建設部關于不得給一平方米單位產權頒發房屋所有權證的有關規定。而且，一套住宅由于拆零銷售，導致多人擁有產權，也不符合目前產權管理的有關規定。因此，《辦法》規定，商品住宅按套銷售，不得分割拆零銷售。

.t6 `/ W-[3 C9 A3 ` x縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題73、“一房多售”屬違法嗎？怎么進行處罰？

0 Z4 y2 G* o7 @: m& ]縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：有的房地產開發企業將商品房重復銷售，一女多嫁，導致了購房者掏了錢，卻得不到所購房屋。在《辦法》中的處罰條款中為此還規定，在末解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告，責令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款，構成犯罪的，依據追究刑事責任。起點考試加油站論壇)Q!h“ m5 `9 ' W 74、新辦法如何規范買賣合同的內容，防止”合同欺詐“？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題$ l q)Z+ @7 G8 D/ o7 x 答：商品房買賣糾紛有很大比例是由于合同不規范或者對合同條款的內涵不清楚就簽訂合同引發的。由于購房人基本上處于弱勢地位，導致合同糾紛中的受害者往往是購房者。為了解決這一問題，除推行《商品房買賣合同示范文本》外，《辦法》還要求房地產開發企業應當在訂立合同之前向購房人明示《商品房銷售管理辦法》和《商品房買賣合同示范文本》。% l)`5 ];u!R4 W-H7 Z2 N/ c+ _# J 75、合同約定面積和產權登記面積發生誤差，如何處理？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題-H0 [/ s2 E$ c 答；面積糾紛是目前消費者投訴的熱點問題之一，為了解決面積誤差問題，新《辦法》規定合同中應當明確合同約定面積與產權登記面積發生誤差的處理方式，并規定了合同未作約定時的處理原則，3％之內的部分多退少補，超過3％的部分，由房地產開發企業承擔，不足3％的部分，由開發企業向購房人雙倍返還該部分房價款。8 A R8 f)K” B)e.v/ v 76、房產商擅自變更規劃、設計、購房者有權退房嗎？

.v(m$ z;R)K4 |7 }9 jnatesc.5d6d.com答：《辦法》規定，房地產開發企業應當按照批準的規劃、設計建設商品房。商品房銷售后，房地產開發企業不得擅自變更規劃、設計。經規劃部門批準的規劃變更、設計單位同意的設計變更導致商品房的結構形式、戶型、空間尺寸、朝向變化，以及出現合同當事人約定的其他影響商品房質量或者使用功能情形的，房地產開發企業應當在變更確立之日起10日內，書面通知買受人。買受人有權在通知到達之日起15日內做出是否退房的書面答復。買受人在通知到之日起15日內未做書面答復的，視同接受規劃、設計變更以及由此引起的房價款的變更。房地產開發企業末在規定時限內通知買受人的，買受人有權退房；買受人退房的，由房地產開發企業承擔違約責任。

;X' p& o9 A9 |5 H.o$ o(w縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題77、“訂金”或者“定金”都可以退還嗎？

/ q+ ~ i“ Q# P7 j起點考試加油站論壇答：目前，在商品房銷售市場上，房地產開發企業在與購房人訂約前向其收取一定費用的情形較為普遍。這種費用常被冠以“定金”、“訂金”、“押金”、“保證金”等名稱，而且一般對返還問題都沒有明確規定。《辦法》規定，不符合商品房銷售條件的，房地產開發企業不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預訂款性質的費用，符合商品房銷售條件的，房地產開發企業在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預

訂性質費用的，訂立合同時，所收費用應當抵作房價款；當事人未能訂立合同的，房地產開發企業應當向買受人返還所收費用；當事人之間另有約定的，從其約定。

# g& m)S-k-O)u# @/ {3 Knatesc.5d6d.com78、延期交房、房產商應承擔什么責任？ 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題# ^$ O)K& z3 C” [5 x 答：在《辦法》中規定，房地產開發企業應當按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期變付給買受人。未能按期交付的，房地產開發企業應當承擔違約責任。因不可抗力或者當事人在合同約定的其他原因，需延期交付的，房地產開發企業應當及時告知買受人。

% u1 r+ ]4 W' L6 H.](r2 p;y起點考試加油站論壇79、商品房面積由誰來申請測繪？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題)O.g8 c9 A“ K+ a# A+ a 答：目前購房人辦證難的主要原因之一，就是房地產開發企業不能及時對已竣工的房屋實施測繪，不能及時將應由其提供的辦理產權所需的有效齊全的資料報送房地產行政主管部門。為此，《辦法》規定，房地產開發企業應當在商品房交付使用前按項目委托具有房產測繪資格的單位實施測繪，測繪成果報房地產主管部門審核后用于房屋權屬登記。不需要由每一個購房人去申請測繪。如果購房人對房地產開發企業提供并報房地產行政主管部門審核的測繪成果有異議，可以由自己委托社會上有資質的測繪機構復測，并報房地產行政主管部門審核。這樣可以有效地避免測繪中的二次測量，重復收費，提高辦證效率。R(`7 L!_7 l0 e+-b3 R* R縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題80、房產商要在房屋交付的多少天內辦理產權登記手續？

!k, O% L' C: l' ?答：為了保證及時辦理產權登記手續，避免開發企業與產權登記機關互相推卸責任，《辦法》規定，房地產開發企業應當在商品房交付使用之日起60日內，將需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房屋所在地房地產行政主管部門。房地產開發企業應當協助商品房買受人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題* ~7 |.^” n“ e;y!G/ [ 81、廣告和樣板間的內容要和實際交付的房屋一樣嗎？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題.J D# h% C/ ]2 w& g5 H6 Y1 F 答：由于虛假廣告誤導，出現貨不對板，購房者得到的商品與廣告宣傳不一致。為此，《辦法》從兩方面進行規定，一是房地產開發企業、房地產中介服務機構發布商品房銷售宣傳廣告應當執行中華人民共和國廣告法》、《房地產廣告發布暫行規定》等相關規定，廣告內容必須真實、合法、科學、準確；二是房地產開發企業。房地產中介服務機構發布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項，當事人應當在商品房買賣合同中約定。另外，為了解決消費者反映所購商品房與樣板房不一致的情況，《辦法》還規定，房地產開發企業銷售商品房時設置樣板房的，應當說明實際交付的商品房質量，設備及裝修與樣板房是否一致，未作說明的，實際交付的商品房應當與樣板房一致。

* E8 ]/ r9 c!D2 X' X4 x3 i82、房產商要對所售商品房承擔質量保修責任嗎？ Z8 z5 }' G9 t!P: P(k6 F5 U縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：《辦法》規定，房地產開發企業應當向買受人提供《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》，開發企業應當對所售商品房承擔質量保修責任，當事人應當在合同中就保修范圍、保修期限、保修責任等內容做出約定，保修期從交付之日計算。商品房住宅保修期限不得低于建設工程承包單位向建設單位出具的質量保修書約定保修期的存續期；存續期少于規定中確定的最低保修期限，保修期不得低于規定中確定的最低保修期。

% r” d+ ^“ S;y7 E% J83、申領城市房屋拆遷許可證需要哪些要件？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題0 u# g-z* N(g5 ]+ {0 Z% H& X 答：為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，國務院專門制定并發布了《城市房屋拆遷管理條例》，根據國務院《條例》，2003年9月28日省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《省城市房屋拆遷補償管理條例》明確規定：實施城市房屋拆遷應當取得房屋拆遷許可證。而申請領取房屋拆遷許可證，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：（l）建設項目批準文件；（2）建設用地規劃許可證；（3）國有土地使用權批準文件：（4）拆遷計劃和拆遷方案；（5）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補充安置資金證明。拆遷人提交的拆遷計劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷時限、房屋拆除施工單位、建設工程項目開工、竣工時間等內容。拆遷方案包括被拆遷房屋狀況、各種補償和補償費用概算、產權調換房屋安置標準和地點、臨時過渡方式及其具體措施、擬對拆遷范圍內依法應當予以保護的歷史文化街區、建筑物、構筑物和綠地、樹木等采取的保護措施等內容。申領域市房屋拆遷許可證的單位，應當在金融機構設立專用帳戶，足額存入拆遷補償安置資金，其補償安置資金額不得少于被拆遷房屋總建筑面積乘以上同類地段、同類性質房屋的房地產市場均價。并由房屋拆遷管理部門與實施拆遷的單位、金融機構三方簽定拆遷補償安置資金使用監督協議，未經房屋拆遷管理部門同意，金融機構不得撥付拆遷補償安置資金，等等。)D: I% b)v9 x& v& |(x8 l 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以拆遷公告的形式予以公布，并及時向拆遷人做好宣傳、解釋工作。natesc.5d6d.com” d# {(D.Q6 4 K!@.F)[ 84、如何進行房屋拆遷補償？.W' n7 k(l(l u5 k I% a 答：《省城市房屋拆遷補償管理條例》規定，拆遷補償應當遵循公平、合理的原則，按照房地產市場評估確定補償金額。拆遷補償的方式主要有兩種：一種是貨幣補償，一種是房屋產權調換，具體方式由被拆遷入自主選擇。實行貨幣化補償的，其被拆遷房屋貨幣補償基準價格，由市、縣房屋拆遷管理部門會同價格、國土資源、規劃等部門按照當地當年同類地段、同類用途新建房屋的房地產市場交易價格確定，報本級人民政府批準后公布。貨幣補償基準價格每半年公布一次．實行房屋產權調換的，拆遷入與被拆遷入應當依照貨幣補償的基準價格，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。對屬于城市低保范圍的被拆遷人，其家庭人均住房面積低于城市人均住房面積的，由拆遷人提供的產權調換房屋應當達到該城市人均住房面積。對被拆遷入依法享有土地使用權的院落也要給予適當的補償。另外，由拆遷人支付被拆遷人或者房屋承租人搬遷補助費和臨時安置補助費。對拆遷非住宅房屋，被拆遷人選擇產權調換的，拆遷人應當支付被拆遷人或者房屋承租人搬遷補助費和因拆遷造成停產、停業的直接經濟損失補償費。

$ m H.I% O4 Y!;z)~: S4 P起點考試加油站論壇85、如何對被拆遷房屋進行房地產市場

價格評估？ H5 }# V9 b& w縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：對被拆遷房屋的房地產市場價格評估，由具有相應資質等級的房地產評估機構承擔。在具體的評估中，必須遵循客觀、公平、公正的原則，以貨幣補償基準價格為依據，結合被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、建筑結構、房屋朝向、層次、成新、裝修等因素綜合評估。房地產評估機構違規評估的，其出具的評估結果無效。起點考試加油站論壇% G$ ^/ _2 G ~!H4 i% K5 m 86、物業管理的行政主管部門如何確定？

' z6 H k!F2 a$ b;A' S5 c答：為了規范物業管理活動，維護業主和物業管理企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，國務院總理*6月8日簽署第379號國務院令，公布《物業管理條例》，以下稱《條例》。按照《條例》的規定，國務院建設行政主管部門負責全國物業管理活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。)x5 g: : G, T;v o 87、在實施物業管理活動中，業主享有哪些權利和義務？ & I8 F!L% i' 5 C 業主的權利：

# J3 {!|' r1 ~% F縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（一）按照物業服務合同的約定，接受物業管理企業提供的服務； 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題9 {(j# H8 E2 j* e1 y

（二）提議召開業主大會會議，并就物業管理的有關事項提出建議； 起點考試加油站論壇!p% V“ F9 J9 {3 P9 o” K;n# ~

（三）提出制定和修改業主公約，業主大會議事規則的建議；

/ `9 T!{1 v, _)G()Snatesc.5d6d.com

（四）參加業主大會會議，行使投票權；

*.p0 e5 ]: q$ q8 d縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（五）選舉業主委員會委員，并享有被選舉權； natesc.5d6d.com: J(t3 ].s# Q$ D!I4 o6 V(p.h

（六）監督業主委員會的工作； j# M5 C4 ], p: x-Xnatesc.5d6d.com

（七）監督物業管理企業履行物業服務合同； 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題: s8 a6 p+ G& r+ D.?/ p/ L4 K

（八）對物業共用部位，共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監督權；)d3 |3 x* _ `8 I' 9 z)Q, q, q

（九）監督物業共用部位，共用設施設備專項維修資金的管理和使用；

$ V3 ~2 I+ e4 u6 @, V“ e縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

（十）法律、法規規定的其它權利。” h6 ~# n, D# g8 [履行的義務： 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題)H% C“ x5 G, F

（一）遵守業主公約，業主大會議事規則；

(Q: c-D, I-Q縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（二）遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

+ [* C5 Q8 `% z, V$ S縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（三）執行業主大會決定和業主大會授權業主委員會作出的決定； {7 w9 j!Z3 B.I: Q

（四）按照國家有關規定交納專項維修資金；

: v6 t7 U& q2 N& a;i9 l+ N4 l縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（五）按時交納物業服務費用； 縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題# h# Q;j-' t8 c3 T” m

（六）法律、法規規定的其它義務。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題+ |7 _1 @;i S5 W L)X 88、業主委員會是業主大會的執行機構，其履行的職責有哪些？

# C: m4 `: u4 i$ C$ f8 J答：

（一）召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況； 起點考試加油站論壇* D3 D& O5 n.n)z, E“ D6 f

（二）代表業主與業主大會選聘物業管理企業簽訂物業服務合同； |4 g/ o& }-V!V3 ^

（三）及時了解業主，物業使用人的意見和建議，監督和協助物業管理企業履行物業服務合同；

（四）監督業主公約的實施；]” W$ w1 c.r: c)s8 i3 i縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

（五）業主大會賦予的其他職責。起點考試加油站論壇# y* Y“ H6 v5 q& Z C+ O 89、實行物業管理服務活動中，對從事物業管理活動的企業及管理人員有何資格要求？

& q3 k% p6 f4 Y-F6 c' h' F;縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答；從事物業管理的企業應當具有獨立的法人資格。國家對從事物業管理的企業實行資質管理制度。從事物業管理的人員應當按照國家有關規定，取得職業資格證書。6 c.T7 I+ i4 N* D8 z縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題90、業主委員會與業主大會選聘的物業管理企業訂立書面服務合同內容有哪些要求？

% E& v5 Q8 G: V, B縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題答：服務合同應當對物業管理事項，服務質量，服務費用，雙方的權利義務，專項維修資金的管理與使用，物業管理用房，合同期限、違約責任等內容

進行約定。

” L“ Q+ s2 K!u(Z Ynatesc.5d6d.com91、物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑、公用設施的使用和維護有何規定？

' ?: }# F* y& o6 ~5 v$ {縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題答：物業管理區域內建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途，業主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續后告知物業管理企業；物業管理企業確需改變公共建筑和公共設施用途的，應當提請業主大會討論決定同意后，由業主依法辦理有關手續。縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題3 |, t!c2 z, z {' F7 w 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題

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五、村 鎮 篇

;X* B6 U' r3 U& ?縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

: i.z-a$ K# b: }.c3 Vnatesc.5d6d.com92、什么是建制鎮規劃區？ 起點考試加油站論壇;_4 X1 D3 }% g!J9 X% }8 F9 I(~/ H" 答：建制鎮規劃區是指鎮政府駐地的建成區因建設及發展需要實行規劃控制的區域。建制鎮規劃區的具體范圍，在建制鎮總體規劃中劃定。起點考試加油站論壇(K4 B1 o: n1 C& u2 a!z 93、什么是村莊、集鎮規劃區？

起點考試加油站論壇答：是指村莊、集鎮建成區和因村莊、集鎮建設及發展需要實行規劃控制的區域。村莊、集鎮規劃區的具體范圍，在村莊、集鎮總體規劃中劃定。

94、村鎮總體規劃的主要任務是什么？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題.|2 a7 O!S)c2 z 答：村鎮總體規劃是對鄉（鎮）域范圍內村鎮體系及重要建設項目的整體部署。村鎮總體規劃的主要任務是：綜合評價鄉（鎮）發展條件；確定鄉（鎮）的性質和發展方向；預測鄉（鎮）行政區域內的人品規模和結構；擬定所轄各村鎮的性質與規模；布置基礎設施和主要公共建筑；指導鎮區和村莊建設規劃的編制。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題'95、村鎮總體規劃應當包括哪些內容？

答：村鎮總體規劃應當包括下列內容：

1、對現有居民點與生產基地進行布局調整，明確各自在村鎮體系中的地位；

2、確定各個主要居民點與生產基地的性質和發展方向，明確它們在村鎮體系中的職能分工；

3、確定鄉（鎮）域及規劃范圍內主要居民點的人口發展規模和建設用地規模；人口發展規模的確定：用人口的自然增長加機械增長的方法計算出規劃期末鄉（鎮）域的總人口。在計算人口的機械增長時，應當根據產業結構調整的需要，分別計算出從事一、二、三產業所需要的人口數，估算規劃區期內有可能進入和遷出規劃范圍的人口數，預測人口的空間分布。建設用地規模的確定：根據現狀用地分析，土地資源總量以及建設發展的需要，按照《村鎮規劃標準》確定人均建設用地標準。結合人口的空間分布，確定

各主要居民點與生產基地的用地規模和大致范圍。

4、安排交通、供水、排水、供電、電訊等基礎設施，確定工程管網走向和技術選型等；

5、安排衛生院、學院、文化站、商店、農業生產服務中心等對全鄉（鎮）域有重要影響的主要公共建筑；

6、提出實施規劃的政策措施。縣鄉考試加油站，2010事業|單位|機構改革|試題|公選領導|農技試題|水利試題|水產試題|文化試題|畜牧獸醫試題|村鎮建設試題|企業管理試題|勞動保障試題|林業試題|國土管理試題|人口與計劃生育試題|農經試題

96、鄉（鎮）域現狀分析圖應當包括哪些內容？答：鄉（鎮）域現狀分析圖應當包括下列內容：

1、鄉（鎮）域行政轄區內的土地利用情況，包括農業、水利設施、工礦生產基地、倉儲和地以及河湖水系、綠化等的分布；

2、行政區劃、各居民點的位置及其用地范圍和人口規模；

3、道路交通組織、給排水、電力電訊等基礎設施的管線、走向，以及客貨車站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政所等的位置；

4、主要公共建筑的位置、規模及其服務范圍；

5、防洪設施、環保設施的現狀情況；

6、其他需要在現狀分析圖上表示的內容。現狀分析圖上還應當附有存在的問題。97、鎮區現狀分析圖應包括哪些內容？

答：鎮區現狀分析圖應當包括下列內容：

1、行政區和建成區界線，各類建設用地的規模與布局；

2、各類建筑的分布和質量分析；

3、道路走向、寬度，對外交通以及客貨站、碼頭等的位置；

4、水廠、給排水系統，水源地位置及保護范圍；

5、電力、電訊及其他基礎設施；

6、主要公共建筑的位置與規模；

7、固體廢物、污水處理設施的位置、占地范圍；

8、其他對建設規劃有影響的，需要在圖紙上表示的內容。現狀分析圖上還應當附有存在的問題。、村鎮建設規劃的主要任務是什么？ 縣鄉考試加油站，2010,事業,單位,改革,農技試題,水利試題,水產試題,文化試題,畜牧獸醫試題,村鎮建設試題,企業管理試題,勞動保障試題,林業試題,國土管理試題,人口與計劃生育試題,農經試題: N0 ~)Z, N(w6 A 答：村鎮建設規劃的任務是：以村鎮總體規劃為依據，確定鎮區或村莊的性質和發展方向，預測人口和用地規模、結構，進行用地布局，合理配置各項基礎設施和主要公共建筑，安排主要建設項目的時間順序，并具體落實近期建設項目。

99、鎮區建設規劃的成果應當包括哪些內容？

答：鎮區建設規劃的成果應當包括圖紙與文字資料兩部分。（1）鄉（鎮）域現狀分析圖（比例尺1：10000，根據規模大小可在1：5000――1：25000之間選擇）；（2）村鎮總體規劃圖（比例尺必須與鄉（鎮）域現狀分析圖一致）。文字資料應當包括：（1）規劃文本，主要對規劃的各項目標和內容提出規定性要求；（2）經批準的規劃綱要；（3）規劃說明書，主要說明規劃的指導思想、內容、重要指標選取的依據，以及在實施中要注意的事項；（4）基礎資料匯編。

-答：編制村鎮規劃應貫徹下列原則：

1、有利生產，方便生活，促進流通，繁榮經濟，促進科學技術文化教育事業，使各項建設合理分布和協調發展。

2、合理用地，節約用地，充分挖掘原有村鎮用地潛力，嚴格控制占用耕地。

3、從實際出發，科學預測發展需要，確定各項標準，合理利用現有設施，逐步改造完善。

4、近遠期相結合，以近期為主提高近期規劃的完整性和對遠期發展的適應性。

5、保護環境，防治污染，消除公害，創造良好的生態環境。

6、結合自然條件，名勝古跡和傳統特色，創造優美協調，具有現代鄉土風格的村鎮景觀。