第一篇：堅持“五個創新”,構建和諧社區

堅持“五個創新”，構建和諧社區

20年來，南華西街堅持“熱愛南華西，建設南華西，造福南華西”的工作指導思想，積極開展創建文明街道活動，取得了顯著的成績，獲得了全國、省、市、區各項獎項2000多項次，特別是近年來，南華西街道黨工委、辦事處堅持與時俱進，開拓創新，努力構建和諧社區，街道精神文明建設不斷取得令人矚目的成效，先后被評為全國精神文明建設創建活動示范點、全國精神文明建設工作先進單位、全國體育先進社區、全國群眾體育先進單位、全國先進基層黨組織；廣東省愛國主義教育基地、廣東省文明單位、廣東省模范集體、廣東省開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動示范點；廣州市精神文明建設紅旗單位、廣州市文明單位標兵等稱號。

一、創新社區黨建機制，建立和諧社區格局

建立街道社區黨建工作共駐共建機制。積極整合社區資源，成立了有轄內中央、省、市單位參加的社區黨建工作聯席會、社區協調議事委員會等11個社區協調議事機構，定期召開會議，積極調動社區各單位黨組織共同擔當和參與建設文明和諧社區的積極性。積極創新社區居委會的領導體制，轄內12個社區黨支部書記通過居民選舉，全部當選為社區居委會主任，實現社區書記、主任一身兼，有效地發揮社區黨支部在社區的領導核心作用。

建立涵蓋街道社區區域內廣大黨員的教育管理機制。街道黨工委健全完善了一系列行之有效的黨員教育管理制度和長效機制，以街道社區黨校為基礎，堅持做到黨員培訓內容系統化，培訓時間經常化，增強黨員教育的實效性。2004年12月，建立了全市第一家社區黨員教育活動站，面積1300平方米，設置有黨員培訓室、電教室、歌舞廳、電子圖書閱覽室、書畫室、康體活動室、志愿者聯絡室等，開辟了黨員學習園地，全天免費為社區黨員開放，使社區黨員學習娛樂活動有一個良好的場所。

充分發揮社區黨員的示范凝聚作用。開展創先爭優活動，以“有理想、有能力、有責任、形象好”為主題，在廣大黨員中開展“我為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗”、“我為人民多奉獻”等內容豐富、形式多樣的專題活動。在黨員中倡導“三個一”活動，即號召社區內黨員每年為社區發展提一條好建議、參加一次社區活動、為社區建設做一件實事。社區廣大黨員帶頭捐資助養殘疾人，支援災區，扶貧助學，利用業余時間參加社區服務志愿者活動，參與社區衛生保潔、治安巡邏、鄰里互助等，成為了推進社區文明建設的中堅力量。

二、創新綠色社區路子，營造安居樂業環境

積極開展創建綠色社區活動。2002年開始在全市率先開展創建綠色社區活動，按照具有嶺南特色的生態文化古巷的模式開展舊城區的改造。先后在聚龍社區、永興港海小區、龍武里社區、兆龍里社區開展拆違建綠，美化環境活動，建設了一批自動噴淋藝術立體掛燈、康體設施、雕塑、園林小景等。通過創建活動，使社區成為群眾休閑鍛煉的好地方，轄區內具有嶺南特色的園

林小景遍布各社區，小池假山、曲徑幽泉，令人賞心悅目；名人詩詞墨跡、石刻碑廊，充滿詩情畫意；2萬多平方的洲頭咀公園更成為海珠區十景之一。龍武里社區被確定為全國創建精神文明建設示范點，并被評為廣州市文明社區標兵；永興社區港海小區被命名為廣東省首批綠色社區；聚龍社區被命名為廣州市首批綠色社區。

發動群眾廣泛參與創建活動。在綠化上，發動駐轄區單位和群眾修建沿街綠化帶、樓群綠化塊、陽臺綠化點，見空布綠，見縫插綠，拆違還綠；在美化上，各社區結合自身特點，廣泛開展“一區一品”創特色活動，增設街燈、路燈，設置公益宣傳牌，修建藝術雕塑、休閑亭和宣傳畫廊等特色景點的方式，使各社區形成各自的風格，逐步提高社區品位。

制訂市民遵守環保要求的行為規范。在創建綠色社區活動中，制訂了《南華西街文明家庭公約》、《綠色環保行為規范》、《家長教育行為規范》一系列的規范公約、使廣大家庭居民自覺遵守文明公約、強化環保意識，倡導綠色環保生活。

三、創新治安管理模式，打造和諧平安社區

堅持立足社區保穩定，制訂了《南華西街創建安全文明社區活動工作方案》。明確創建活動的指導思想、內容和步驟，制訂目標考核細則，具體分解，使社區創建工作更符合規范和管理。通過創建活動，全街12個社區全部被評為安全社區

在全市率行推行社區警務工作改革。在每個社區設立社區警務室，實行一區一警（一個社區設一個專職民警），社區警務按規范化管理。

加強流動人口與出租屋管理力度。建立出租屋管理服務中心，對全街出租屋全部經過審查登記，建立檔案，核發《出租屋治安許可證》。近幾年來，街道內出租屋沒有發生刑事案件和重大治安事件。

加強社會治安防范網絡。為了加強轄區的治安工作，街道注意整合社區資源，加強社會治安防范“五張網”(社會面治安防范網絡，社區治安防范網絡，企事業單位內部治安網絡，特種行業、重點場所及要害部位防范網絡，各種邊緣地區治安防控網絡)。重點抓好專兼職治安巡邏隊伍建設，確保社會治安穩定。一是建立以民警、保安為主體的專業治安巡邏隊；二是建立治安聯防隊，通過招聘組建了26人的治安聯防隊，加強轄內治安巡邏；三是建立以機關干部、轄內單位職工組成的“千人義務治安巡邏隊”；四是建立以治保會為主體的居民群眾治安巡邏隊。同時健全社區治安防范體系，針對老街窄巷的特點，首先推出民警和保安隊員自行車24小時巡邏，收到較好效果。

四、創新社區服務領域，共建和諧互助氛圍

建立健全為群眾及時辦事的社區服務中心。2001年建成了為社區群眾提供及時、方便、快捷的行政事務受理“一門式”社區服務中心，設有大型電子屏幕和電子觸摸熒屏，街道和社區實施電子社區服務工程，建立了光纖連接的電子社區服務網絡，通過方便、快捷、透明的“一站式”

社區服務網絡系統，為群眾提供優質社區服務。不斷完善街道網站，在南華西街網站設立了黨工委信箱，接收群眾來信來訪，街道黨工委及時解答群眾提出的問題，切實為群眾辦實事，深受群眾歡迎，南華西街網站開通三年多來，瀏覽人數達到20萬多人次。

開展扶貧助困送溫暖活動。積極開展“排解千家困，情系百姓心”送溫暖活動，街道對生活困難的職工和居民及時慰問，幫助解決實際問題。建立黨員領導干部聯系困難群眾工作制度，明確每位街道黨員領導干部聯系1至2個社區，定期深入聯系點，了解情況，聯系群眾，開展“一幫一”活動，幫助困難群眾解決實際問題。街道機關各科室和社區居委會建立定點聯系困難群眾制度，組織黨員、干部上門為街轄內困難群眾辦實事好事，幫助他們解決生活中的實際困難和問題。

開展和諧互助活動。建立了街道慈善會，多方籌集資金73萬元，為困難困難家庭群眾提供生活上的幫助。今年，發動街道人大聯組的人大代表向困難家庭子女捐款助學，共籌得73481元，定期向困難家庭子女讀書給予資助。在開展先進性教育活動中，發動黨員為困難黨員和群眾捐款，共籌得9350元為困難黨員、困難群眾給予生活補助。

積極為下崗失業人員解決再就業問題。街道建立了勞動和社會保障服務中心，積極解決下崗失業人員解決再就業問題，有計劃地組織下崗職工參加職業培訓課，提高再就業的技能；定期舉辦下崗職工“攜手再就業”座談會；舉辦就業招聘和勞動咨詢活動，指導下崗職工重新創業。通過拓展社區服務業等渠道，積極為下崗黨員提供多項再就業崗位。

五、創新社區文化載體，提高社區文明程度

抓基礎，以高標準的要求，加強文化活動陣地建設。建有“七校”（社區黨校、社區團校、市民學校、老年人學校、婚育學校、法制學校、家長學校）、“五欄”（社區宣傳欄、閱報欄、社區科普欄、社區法制欄、學習園地欄）、“三中心”(社區服務中心、社區活動中心、社區教育中心)、“二廣場”（大家樂文化廣場、綠色文化廣場）、“一網”（南華西街網站）。設有文化總站1個，分站2個，社區文化室12個；文藝活動隊伍40支；建成室內活動場地6349平方米；在社區建造了五個體育健身徑，為社區群眾休閑娛樂、健身提供了好場所。

精心設計和組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動。堅持每年舉辦“南華西街文化藝術節”，組織花燈會、文藝表演、故事會、論壇、家庭插花比賽、書畫揮毫等活動。開展公民道德宣傳教育活動，開展社會公德大家談、專場文藝表演、社會公德格言警句征集宣傳等活動，堅持每年開展評選表彰文明家庭、文明市民、“好家長”、“好兒女”和“十佳外來工”活動，形成了團結向上、文明和睦的社會風尚，營造了一個安全、整潔、方便、舒適的文明社區，全面提高人的素質，從而最終實現自然與社會的和諧。

第二篇：堅持以人為本構建和諧社區051228

堅持以人為本構建和諧社區

中共大安區委宣傳部課題組

黨的十六大、特別是黨的十六屆四中全會，把構建社會主義和諧社會作為一項重大的戰略任務。社區是構建和諧社會的戰略空間單元。城市的和諧社區是一個旨在追求經濟消費適度化、基層政治民主化、社會管理多元化、鄰里關系和諧化、居住環境生態化，并且具有濃郁人文精神和地方文化特色的特殊地域空間。近年來，大安區紅苕地社區在構建和諧社區的實踐中，大膽創新，取得了顯著的成效。社區先后榮獲了大安區黨建工作優秀社區、自貢市黨員實踐三個代表示范社區、自貢市學習型組織先進社區、四川省文明社區、四川省再就業工作先進單位等榮譽。

一、構建和諧社區的實踐與探索

自貢市大安區紅苕地社區毗鄰繁華的城市商業區，幅員面積２平方公里，下轄居民小組１６個，有居民１２３８戶，３７９６ 人。紅苕地社區“兩委”班子在構建和諧社區工作中，以建設平安、和諧、文明和富有特色的新型社區為目標，將“以人為本、民思我想、民求我應、民困我幫、民需我做”作為社區服務的根本宗旨，把居民普遍反映和關心的熱點難點問題作為社區工作的重點，以“知民情、解民憂、暖民心、順民意”為主線，積極探索構建和諧社區的新路子。

（一）知民情，在一線把握實情。紅苕地社區干部用一年多的時間搭建了一條民情排查、辦理、反饋的綠色通道，很好地解決這個問題。一是建立民情調查小組。依托社區工作人員、小組長建立了民意調查小組，廣泛地收集民間信息，為社區工作順利推進提供信息支撐。二是開展入戶訪談活動。組織社區工作人員深入居民家中進行面對面的訪談，或通過發放調查問卷收集群眾建議意見。三是完善“民情快遞”制度。以社區民意箱、社區民意代表、社區民意征詢會為依托，建立完善“民情快遞”制度，打造“民意隨時表達，民情快速反映，民生需求及時解決”平臺，對居民反映的實際問題實施限時辦理。四是開展議事聽證活動。社區制定了《社區居民議事聽證暫行辦法》，定期組織議事聽政會議，組織居民群眾對社區存在的問題進行議事聽證。屬社區居民委員會職權范圍內的，由社區居民委員會予以解決；屬街道辦事處、區有關部門的，積極向街道辦事處、區有關部門反映，爭取上級領導的重視和相關部門的積極處理。

（二）解民憂，在一線解決問題。社區“兩委”把為民排憂解難和化解矛盾作為重要職責，以解決群眾關心的熱點和難點問題為重點，主動為居民辦實事、解難事。一是積極排查矛盾糾紛，解決群眾安全之憂。通過合法、正當的途徑調解矛盾糾紛，保證公平，兼顧各方利益。去年以來通過矛盾排查共解決糾紛１００余件。開展平安社區創建，社區公眾安全感滿意率調查年均遞增３．１個百分點。二是關注社會弱勢群體，解群眾后顧之憂。在社區工作者的努力下，２００４年幫助２００余名下崗職工實現再就業；募集資金１萬余元用于慰問困難家庭；幫助４名貧困家庭的孩子圓了大學夢；建立了由３５人組成的社區義工隊伍，常年開展各種救助活動。三是改善居民居住條件，解群眾生活之憂。針對社區居民出行不便的問題，社區干部主動與市公交集團公司聯系，使３７路公交車開進了社區；針對群眾看病難、看病貴的問題，建立社區衛生服務站，實現“大病進醫院、小病在社區”；為解決社區群眾購買生活用品不便的問題，社區積極鼓勵和支持大型零售企業在社區發展小超市、便利店，極大方便了社區居民的生活。

（三）暖民心，在一線融合感情。堅持聯系群眾、服務群眾、宣傳教育群眾、活動凝聚群眾幾者相結合，認真做好群眾思想政治工作，促進了解，增進感情，搭建起政府與群眾之間的“連心橋”。一是堅持聯系群眾。社區建立了領導干部聯系點制度，社區領導每人負責聯系一個居民小組，結對援助１－２個貧困戶，定期到聯系點走訪，幫助解決群眾生產生活中的急難愁問題。每逢佳節，社區“兩委”班子都要走訪慰問那些孤寡老弱病殘和特困戶，為他們送去慰問金、慰問品，使他們度過一個個愉快的節日，一方面是要讓他們感受到黨和政府的溫暖與關懷，另一方面，也是要讓他們體驗到社會的關愛和世間的溫情。二是堅持服務群眾。實行首問責任、限時辦結、過錯追究等制度，杜絕對群眾不負責、推諉扯皮等作風不實、辦事不力現象。不僅如此，社區還耐心細致地開展“兩勞”釋放人員和失足青少年的幫助教育和轉化工作，關心他們的生活、尊重他們的人格并幫助他們

真正重新實現就業，使他們自食其力、堂堂正正做人，同時，在條件允許的范圍內及時為他們辦理城市居民最低生活保障金，讓他們渡過生活中的難關、真正體會到黨和政府的溫暖與關懷，防止他們重新走上犯罪的道路，從而有效地促進社會的穩定。近年來，群眾對社區“兩委”的滿意率均在８０％以上。三是宣傳教育群眾。充分利用社區的各種輿論陣地和教育資源在居民中廣泛開展以《公民道德建設實施綱要》為主題的思想道德建設活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，及時宣傳黨和政府的大政方針政策，用正確的輿論引導居民，不斷增強居民對黨和政府的信任，不斷增強黨和政府在社區的影響力和凝聚力，從而不斷提高居民對社會主義現代化建設事業的信心。四是以活動凝聚群眾。社區成立了秧歌隊、腰鼓隊、合唱隊等數只文藝隊伍，常年堅持排練，曾多次參加市、區級的重大文化演出活動并獲獎。通過組織開展豐富多彩的文化活動，居民群眾的身體素質不但得到了提高，精神生活得到了充實，而且鄰里之間關系也變得更親密和諧了。

（四）順民意，在一線凝聚活力。根據居民群眾的意見和要求，社區制定出臺了一系列創新舉措，使社區工作活力不斷得到增強。一是創新社區管理體制，拓寬公眾參與社區管理的渠道。為逐步形成治理結構多元化、社區服務社會化、民主自治規范化的管理體制和運行機制創造條件。二是理順社區工作體制，完善居民自治制度。在群眾中充分發揚民主，通過公推直選的方式產生社區領導班子。三是完善考核監督體制，增加群眾評估比重。把為群眾辦實事列入社區領導年終述職、績效考核內容，把群眾對社區的評估比重提高到７０％，引導社區干部將工作重心轉向為居民服務。

二、構建和諧社區面臨的困境

在我國特殊的社會轉軌時期，紅苕地社區盡管在構建和諧社區的工作中取得了顯著的成效，但離真正的“和諧社區”仍有一定距離，特別是在和諧社區的建設與運行機制方面，存在一些現實困境。

（一）市場經濟的長足發展與社區居民間誠信倫理的缺失。在我國體制轉型時期，市場經濟在極大繁榮城市經濟的同時，也給國民傳統倫理道德帶來一定的負面影響。社區居民之間、鄰里之間的互信、互助、友愛、友情淡薄。

（二）風險社會的形成與社區居民安全感受到影響。隨著城市規模的急劇擴張、流動人口的增加等，使得城市社區居民的安全感受到影響。

（三）社區強勢行政管理與社區參與的機制協調問題。基層的居委會缺乏足夠的自治程度，尤其是城市社區對居委會、業主委員會、物業管理公司三者缺乏明確的職能定位。

（四）日趨明顯的貧富差距與社會保障的乏力。貧富差距已經成為一個明顯的社會問題，當今社會利益公共公正調節機制的缺失，以及社會保障范圍、力度的有限性，限制著城市和諧社區的建設進程。

（五）多元分頭治理下社區資源整合的步履維艱。目前，社區內部職能部門之間，各自為政現象較為嚴重，社區資源難以實現整合與共享，無法滿足居民多樣化、專業化的公共服務需求，不符合社會發展的總體趨勢。

三、關于構建和諧社區的思考

建設和諧社區是一項綜合的系統工程，需要付出不懈的長期努力。當前應著重加快推進和諧社區建設及其運行機制的重建與再造，著力推進和諧社區建設的進程。

（一）以完善文體活動的基礎設施建設為切入點，大力營造良好的社區文化氛圍，是做好社區工作的前提和基礎。近年來，隨著對社區建設的日益重視，不少社區加強了對文體設施的建設。但現有設施的建設與社區文體活動的開展表現為“兩頭重，中間輕”的現象，即重少年兒童和老年，忽視了青壯年群體的需要。在已有的社區室內活動場所中，麻將室占有較大比例；在室外場所建設中，專門的健身場所，如籃球場、羽毛球場和乒乓球場匱乏。因此，如何在社區內因地制宜地建設適合本社區居民需要的文體活動場所，提高社區文化品位，是當前社區建設的另一重要目標。在我國經濟發展水平尚不能完全滿足人們物質文化生活需要的情況下，就社區文體設施建設而言，一方面可以考慮采取紅苕地社區建設社區文化廣場的成功做法，即采用政府投入一點、共建單位資助一點、轄區單位贊助一點、社區盤活社區資源自籌一點的辦法來解決。另一方面，在社區現有文體場所不

足的條件下，積極構建社區之間文體設施資源共建共享機制，對于緩解當前文體設施緊張、提高社區文化也不失為經濟之舉。

（二）根據社區成員的實際構成調整當前的社區工作模式，是做好社區工作的有效途徑。隨著我國社會分化與重組的速度進一步加快，社區居民在生活方式、文化背景、教育水平、風俗習慣、收入狀況以及分布等方面的異質性增加，同質性減少。因而，在社區建設過程中，如何進行正確定位，既滿足主要群體的需要，又能協調好各利益群體的關系，是必須首要解決的問題。一個和諧的社區，首先必須是各種社會關系、社區群體和諧共處的社區，必須是社區內部各種矛盾得到圓滿化解，至少是得以成功緩和的社區。一旦社區居民的生活需要無法從社區內得到滿足，實際問題與矛盾未能得到有效解決，他們將對社區失去信心與信任感，社區歸屬感將減弱，進而失去建設熱情，社區將成為名存實亡的地域。但在社會生活中，由于每個社區實際構成的差異，每個社區的居民需求與各群體間的矛盾各不相同，這需要社區工作者象紅苕地社區工作人員所作的那樣，多深入居民中間，了解他們的真實需求。

（三）創建和諧社區還應把著眼點放在推進政府部門職能轉變、制度創新上，并建立起切實有效的運行體制和強有力的實施機制，為和諧社區的建設提供智力和物質支持，是做好社區工作的必要保障。

一是理順關系，明確職能。目前，社區、街道與政府部門之間關系不順，角色混淆，一方面，社區除了完成《城市居民委員會組織法》規定的工作外，甚至還要承擔行政部門單位交辦的各種任務，加之“權小責大，費少事多”，另一方面，區政府、街道辦事處有關部門在工作中僅停留在指令性上，沒有起好“指導與協調、服務與監督”的作用。因此，應按照“政事分開，政社分開、責權利配套”的原則對社區居委會與區街職能部門的職責進行清理、劃分，對涉及行政執法、政府管理的工作政府職能部門全面負起責任來，對一些需要社區協調、配合或者需要街道和職能部門支持、服務的工作也應該明確界定，這也為以后實現社區居委會自治奠定基礎。

二是面向社區、重心下移。和諧社區建設是一項系統工程，工作量大、任務繁重，大大超出社區所能承受的能力。因此，政府有關職能部門應密切配合社區共同建立和諧社區，主動轉變職能、轉變作風，真正做到人員到社區、工作重心到社區、服務到社區、考評監督到社區、工作經費到社區。因此，在一定時期內，政府還應盡可能對社區進行適當投資，解決社區自身的力量難以解決的項目投資問題。當然在具體的實施過程中可以實行政府投入一點、共建單位資助一點、轄區單位贊助一點、盤活社區資源自籌一點的原則。不僅如此，區街各有關職能部門還應在社區設立相應的服務站室，為不斷共建和諧社區、豐富居民群眾的文化生活、提高居民的生活質量和綜合素質而不懈努力。

三是“費隨事移、責權配套”。政府有關職能部門要切實做到“兩個到位”，一是政府有關職能部門的本職工作到位，不能推給社區；二是政府職能部門的工作如果確需社區配合，應按照“權隨責走、費隨事移”的原則，由職能部門與社區共同完成，做到權、利配套到位。

第三篇：創新社會管理,構建和諧社區

創新社會管理 構建和諧社區

——木壘縣木壘鎮西河社區創建州級和諧社區申報材料

西河社區位于縣城的西北郊，轄區總面積約2.5平方公里，有居民1006戶，3203人，轄區內有行政、企、事業單位13個，社區工作人員16人，其中在編干部6人，公益性崗位5人，三支一扶大學生1人，警務室4人。近年來，西河社區立足實際，按照“建和諧社區，創一流社區”的目標，緊抓社區管理和服務這個關鍵，圍繞服務群眾這一主線，強化社區基礎設施和社區干部隊伍二項建設，在社區黨建、社區維穩、社區文化、社區保障、社區衛生等五個方面展開創建工作，積極探索推進和諧社區建設的新路子，努力為社區經濟發展提供和諧穩定的生活環境。主要做法有：

一、強化組織，夯實社區建設基礎

社區黨總支把和諧社區建設擺上整體工作的重要位置，把推進社區建設作為加強社區管理的突破口，首先從加強社區服務基礎設施、干部隊伍建設入手，明確任務，強力推進。

一是打造為民服務平臺。2011年爭取援疆項目資金，投入150萬元，新建面積為1000平方米的地上三層框架式社區服務辦公大樓。本著“方便群眾，便捷實用”的原則，辦公大樓內設置了一站式服務大廳、警務室、黨員活動室、圖書閱覽室、棋牌室、健身室、流動人口俱樂部、青蘋果樂園、心靈驛站、關愛援助站、日間照料站等社區服務站點。投入20萬元，配備了電腦、投影、電子屏、娛樂設備等辦公及服務設施，基本做到了“七個有” ：即有明顯的指示標牌，有必要的辦公設備，有值班人員，有公開的聯系電話，有健全的工作制度，有一個辦事指南和工作流程、有一部咨詢電話，打造了集愛心援助服務、老年康樂服務、便民服務、社區安全及文體娛樂服務為一體的綜合性社區服務中心，為居民群眾提供了方便快捷的多樣化服務平臺。

二是壯大為民服務力量。專門成立了由黨總支書記親自掛帥任組長，兩委班子成員任副組長，其他業務專干為成員的社區創建工作領導小組，定期召開會議聽取創建工作匯報，研究社區創建問題。在為民服務隊伍建設上，在鎮黨委給社區配備了政治素質好、服務意識強、業務水平高、協調能力強的人員基礎上，積極鼓勵社區工作人員通過參加自學、電視廣播大學等形式提高自身素質，提升為民服務能力，并建立了由黨員、團員、低保對象、居民志愿者 200 余人組成的社區志愿者服務隊伍，定期為社區居民開展無償和低償服務。

二、創新思路，拓展社區服務領域

一切從居民的需求出發，廣泛開展社區服務。社區黨總支根據形勢發展的需要，果斷決策，把社區建設的重心轉移到豐富社區建設內涵上來。

一是發揮“龍頭”作用，扎實有力做好社區黨建工作。社區積極探索“網格化”管理模式，按照便于管理、便于服務、便于居民自治的原則，根據人口數量、居住集散程度等情況，“化整為零”，將社區劃分為六個網格，將政治意識好、群眾基礎好、熱心社區工作的離退休老領導、老干部黨員選配為網格黨支部書記、居民小組長，并確定包片干部為網格聯絡員，將縣、鎮兩級下派的干部也分入各個網格，負責收集整理、上報反饋責任區內民生、經濟、穩定、計生、衛生等各類信息資源。制定《社區網格黨支部工作職責》和《網格黨支部聯絡員工作職責》，進一步明確了工作職責，將社區網格黨支部書記納入信息員隊伍，履行工作職責與信息員補助相掛鉤，實行獎優罰劣機制，落實每人每月補助資金100元，網格化管理工作“問責制”，實現了社區管理和服務信息收集、反饋無縫對接，確保了網格化管理工作扎實規范。制定了網格黨支部學習、活動制度，通過“三會一課”制度、黨建系列教育日活動、季度黨課、黨員民主評議、基層組織建設暨“科技之冬”培訓等形式抓實了黨員經常性教育工作。社區通過對黨員進行“關愛式”管理，堅持做好“五必訪”(即住院、困難、節日、糾紛、喪葬)，主動為黨員同志排憂解難，給予關心照顧，通過真心換真心，調動黨員的積極性和主動性，使黨員“六民”服務工程、無職黨員設崗定責和黨員承諾制等活動真正落到實處。還將網格黨建工作機構、黨員姓名、照片、認領崗位及聯系電話進行公示，引導黨員立足“網格”，積極爭當惠民政策宣傳員，環境衛生監督員，維穩工作信息員，矛盾糾紛調解員，文化引領指導員，居民教育輔導員為主的“六大員”，發揮先鋒模范作用。還將為民服務全程代辦延伸到網格，建立網格接待日，社區書記、工作人員定期到網格接待居民。成立了新疆曲子自樂班、中老年健身俱樂部、秧歌隊等文藝團體，開展文體娛樂、科普宣傳、助老扶貧、矛盾糾紛排查調解等活動，切實做到了網格化管理，近距離溝通，貼心式服務。

二是完善為民全程代辦制度。以社區服務中心為主，各社區服務站為輻射，在各村、社區建立代辦點，制作工作手冊，健全各項制度等方式細化代辦事項，提高辦事效率，使居民真正實現了“進一扇門，辦百項事”的服務需求。同時，通過深入開展“六百”活動，積極為民辦實事、好事。社區干部在走訪聯系戶時，為聯系戶發放工作聯系卡，為居民群眾提供了方便快捷的服務。

三是成立社區家政中介服務站。整合轄區內各類服務資源，對已建成的社區家政服務中心進行全面提升改造，成立了社區家政服務中介站，建立了家政服務派遣制度，為社區居民發放聯系卡400余份，居民家中有家政需求時直接與社區聯系，社區再根據具體內容派遣相應的家政人員上門服務。在提高社區家政服務的工作效率的同時，進一步方便了社區居民生活，取得了雙贏的效果。

四是深化養老助殘工作。擴大便民服務網點建設力度。在原有建立2個便民

服務網點的基礎上，結合就業援助建立社區蔬菜配送中心，使更多的居民群眾享受到蔬菜、糧油、日用百貨派送、家政服務、洗衣、理發等優惠服務。

五是積極開展義工服務活動。社區成立了社區志愿服務工作領導小組，并把共駐共建單位納入到成員中，形成了由社區黨總支牽頭、轄區單位主動參與、居民群眾志愿加入的良好的志愿服務工作氛圍，使志愿服務的工作隊伍不斷壯大。社區規范做好志愿者招募、登記、注冊的工作，對內容填寫及選擇服務項目進行詳細說明，將注冊登記的志愿者進行合理劃分，截止目前已經成立白衣天使醫療志愿服務隊、疆韻新疆曲子自樂班志愿服務隊、藍天綠草環保志愿服務隊、黨員志愿服務隊，定期為居民開展政策法規、科普知識、醫療保健宣傳，文體娛樂，助老扶貧，矛盾糾紛排查調解等活動；經常為社區居民進行身體保健檢查，及時為困難群眾送醫送藥上門；以居民群眾喜聞樂見的形式，向他們宣傳科學發展觀、社會主義榮辱觀等知識，弘揚愛國主義、集體主義、尊老愛幼的傳統美德，培養團結互助、平等友愛的新型人際關系和崇尚科學、破除迷信、抵御邪教的良好氛圍，豐富社區居民的精神文化生活的同時，倡導科學健康、文明的生活方式，受到廣大社區居民的稱贊和好評。節假日，志愿者們還為社區貧困群眾送上慰問金、禮品、組織文藝活動，豐富他們的節日生活，讓他們產感受到了大家庭的溫暖，為構建平安和諧社區起到積極的促進作用。

六是不斷提升居民群眾的安全感。首先以一戶一卡的形式，建立流動人口、出租房屋臺帳。對居民家庭、流動人口、重點人員和出租房屋，實行正常管理、臨時管理和重點管理，依據有無固定工作、居住時間長短、居住的穩定性、遵紀守法方面的表現等情況，通過定期召開周例會和分析研判會，及時分析掌握出租房屋、流動人口動態，加強管理。截止目前，共登記流動人口202人，出租房屋34戶179間268人，重點人員5人。其次社區成立了由6名網格支部書記、24名樓棟長、29名公益性崗位和114名低保人員組建的治安巡邏隊伍，分塊分批進行網格巡邏，構建一張范圍大、反應快、效果好的防控網，切實增強了社會治安防控能力。接著建立了40人的處突應急分隊，制定了詳細《處置突發性事件預案》，明確每個隊員的分工任務，購置了頭盔、警棍、迷彩服等防爆器械，定期開展處理突發事件演練、應急隊伍集結工作，增強社區應對突發事件的能力。最后建立了24人的巷道、樓棟長隊伍和40人的信息員隊伍，落實周例會和周分析研判制度；建立健全網格接訪日，每周二、周四社區書記及網格聯系員都會到所在網格接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲；落實“三位一體”矛盾糾紛排查調處工作機制，及時了解社情民意，同時設立專職信訪聯絡員，負責信訪接待和信訪預警工作，將各類社區事件消除在萌芽姿態，確保社區穩定。

社區建設是一項上下聯動、凝聚人心、取信于民的“民心工程”，隨著經

濟社會的快速發展，群眾的社區服務需求呈現出多樣化的趨勢，如何為群眾搭建服務平臺、搞好服務已成為社區建設的重點和難點。在今后的工作中，西河社區將堅持把以人為本、服務群眾作為加強社區建設的首要任務，從群眾最直接、最現實的利益入手，圍繞關乎群眾切身利益的保障、扶貧、教育等現實問題開展工作，通過開展就業再就業、醫療救助、低保救助、文化娛樂等服務活動，傾力打造為民、助民、樂民、安民、便民、富民的和諧社區，使居民在社區發展中得到實惠，在參與社區建設中實現自身發展。

第四篇：在創新中構建和諧社區

在創新中構建和諧社區

鳳泉區星湖花園社區居委會（聯管會）主任羅全高 黨支部書記 張曉明

星湖花園社區是我市首家也是惟一一家全國綠色社區，該社區是河南新基房地產開發有限公司建設的大型經濟適用房惠民工程，占地326畝，建筑面積50萬平方米，建成后可入住5000多戶、近20000人，現已交付住房33棟1700多戶。

星湖花園社區2006年11月成立居委會，2007年4月成立黨支部。幾年來，經過不斷努力，打造成了我市社區開發和管理中思路超前、居住環境優美、人際關系和諧的新型城鎮居民社區，逐漸形成了適合自身發展的開發管理模式。

我們在實踐中認識到，政府、開發商和業主“三位一體”勇于創新，是加快新型社區建設和社會管理轉型的關鍵。這種模式，得到了省、市領導的首肯。社區居委會、社區警務室、居民委員會、物業公司“四位一體”聯席管理，為星湖花園社區建設和管理注入了新的活力，形成了具有特色的管理模式，開辟了政府、開發企業、駐區單位、居民多方共贏的工作新格局。我們先后獲全市平安建設示范社區、全市一類和諧社區、全省五好基層黨組織、全省文明社區、省級和諧社區等20多項省、市榮譽。我們認為：社區工作者應該努力做到“四個創新”：

意識上創新。首先，要有創新大局意識。社區雖是居民自治組織，但卻承擔了上級部門下達的任務，社區工作做得好，黨的路線、方針、政策就能宣傳、貫徹得好。身為社區工作者，要時刻想到黨和人民的利益，要站在黨和人民的立場上，把社區的“親民、愛民、為民”工作做實做好。其次，社區工作事關全局，責任重大，我們要從大處著眼，小事著手，樹好自身形象，讓群眾真正受益。每逢雨雪天氣，社區工作人員就在大門口的公交站牌前和門崗處，為下車未帶傘的居民，送上一把“便民服務傘”。如果是老年人就把他們送回家，幾年來，從未間斷。再次，社區擔負著黨建、治安、文化、衛生、環境、就業等任務，是個小社會。社區工作者必須盡心盡力，忘我工作，從點滴做好、做實每件事，才能贏得居民的認同和愛戴。

思路上要創新。我們緊密結合實際，每年制定出可以操作、能夠做到、內容豐富的工作計劃，使社區工作落到實處。我們還強化思想發動、政策啟動、典型鼓動和服務驅動等舉措，讓社區工作化被動為主動。從解決居民鬧心、領導操心的事情入手，及時解決存在的熱點、疑點和難點問題，把黨和政府的關懷送到居民的心坎上，努力當好居民的貼心人。

宣傳上創新。一是培養群眾的參與意識。讓群眾從后臺走向前臺，從臺下走到臺上，從單向灌輸變為雙向互動。二是創新宣傳手段。傳統宣傳手段投資少，見效快，經過“重新包裝”，使之成為群眾喜愛的宣傳方式。在咨詢活動中，我們使用圖文并茂的展板升溫造勢效果很好。三是利用黨報黨刊，開辟社區閱報點，并定期更換內容。近年來，我們社區不僅制作了許多閱報欄，還試辦社區刊物《星湖人》，刊登黨的政策、社區新聞、好人好事和書畫作品等，取得了較好效果。

知識上要創新。針對當前社區居民文化素質較高的狀況，社區工作者的政策水平、綜合能力和知識結構，要有更大的提高。一是提高政策水平。二是提高專業技能。三是提高寫作技能。四是提高開展活動的能力。當前，社區文化活動越來越多，這就要求社區工作者要有一定的專業知識和技能，這樣，才能把社區工作搞得更好。

第五篇：創新社會管理 構建和諧社區

創新社會管理 構建和諧社區

9月24日下午，全市創新社會管理現場會在磨頭鎮高莊社區召開。市領導陳惠娟、石耀、李中林、張輝、司祝建、唐旭東、張秀良、杜永紅、杜松華、黃文斌出席會議，各鎮黨委書記及市級機關各部門主要負責人參加會議。

在高莊社區黨總支部書記丁正付的引領下，與會人員觀看了宣傳展示，參觀了社區管理服務中心“一站式”便民服務大廳、社區監控系統、居家養老服務中心、社區矛盾調處中心、世代服務中心、兒童樂園等便民服務設施，并現場操作試用了特色“智能取號系統”和“電子便民服務系統”。高莊社區順應社會發展趨勢，積極推進公共服務高效化、低碳化運作。大力推進社區管理體制和運行機制創新,將管理理念由防范、控制型向人性化、服務型轉變,著力在突破難點、改善管理、服務群眾上下功夫,努力走出一條“社會管理社區化，社區管理社會化”的社區服務新路子，把維護社會穩定的基礎打牢在基層。陳書記對此表示滿意，并希望將這一創新思路切實落到實處，切實發揮好社區管理服務中心的便民服務作用。

陳書記要求，作為創新社會管理的先行軍，高莊社區要做好帶頭模范作用，確保各項職能良好運行，并不斷開拓思路，讓創新管理更上新臺階。

磨頭鎮高莊社區