第一篇：農村資金互助社開業和籌建申報材料

農村資金互助社開業和籌建申報材料 辦農村資金互助社，有《金融許可證》和沒有《金融許可證》就不一樣。有了證就有了合法身份，成為正規的金融機構，還可以享受國家的扶持政策，比如說以極低的利率向商業銀行融入資金；最近國家出臺了政策，對村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等三類金融機構按其上年貸款平均余額的2%給予補貼，很多農村資金互助社由于沒有金融許可證而享受不到這一政策，這不能不說是一個遺憾。

一、籌建

1.申請書。申請書應當載明擬設立機構性質、組織形式、名稱、業務范圍、擬注冊的資本金額和住所、發起人基本情況及出資比例、是否符合設立條件。

2.可行性研究報告。內容包括當地經濟金融情況、組建農村資金互助社的可行性和必要性、市場前景分析（包括市場定位、同業狀況、設立后所能提供的服務）、未來業務發展規劃（擬設機構開業后三年的資產負債規模、盈利、不良貸款比例、資本充足率等預測）、風險控制能力。

3.籌建方案。內容包括籌建工作的領導組織、注冊資本、股本結構、股權設置、股金認購、組織架構、理事和經理配備、從業人員配備、選址方案（地址、營業場所取得方式、面積、營業設施和安全防范設施的配備計劃）、主要管理制度制訂計劃、籌建工作步驟和時間安排等。

4.發起人認股說明書。內容包括本次股金發行概況（股權設置、入股起點金額、股金總額）、認購人的條件、權利和義務、農村資金互助社發展預測、面臨風險因素及主要對策、認購資金運用、未來股利分配政策、發起人認股預先登記日期、本次認購的起止期限及逾期未募足時發起人可撤回所認股份的說明、附錄和備查文件說明等。

5.發起人協議書。內容包括：總則、經營宗旨、機構性質、名稱、住所、業務范圍、注冊資本、股本結構、股權設置、發起人入股金額和入股比例、發起人權利和義務、籌建工作小組及其辦公室職責、附則。發起人應在發起人協議書上簽名蓋章，或委托代理人簽名蓋章。

（1）農村小企業發起人名錄包括企業法人代碼、住所、成立日期、擬認購股金數、凈資產占總資產比例、上一年度盈利狀況、歸還金融機構貸款情況。

（2）農民發起人名錄包括每個農民身份證號碼、住址、擬認購股金數（簽字冊、委托書與名錄不報送銀行業監督管理機構，當地銀行業監督管理機構驗收時現場審查，在審核報告中反映）。

6.農村小企業同意出資入股的決議、營業執照復印件。

7.農村小企業關于對入股資金來源合法性、其本身及關聯企業入股情況、其本身與農村資金互助社不發生違規關聯交易關系、提供資料真實性以及向境內其他銀行業金融機構投資入股情況（包括所持股份與股份比例等情況）出具的書面聲明。

8.聯系人、聯系電話、傳真電話、電子郵件和聯系地址（郵編）。

二、開業

1.申請書。內容包括擬開業機構名稱、住所、業務范圍、發起人認購股金、注冊資本、股本結構、股權設置、資本充足率、章程情況，創立大會、理事會、監事會組成及通過的各項決議情況，擬聘任經理，經營方針及計劃、主要管理制度、營業場所、安全防范設施等情況是否符合開業條件。

2.籌建工作小組關于對擬任職理事、經理任職資格進行審核的請示。

3.籌建工作報告。內容包括籌建過程、籌建工作落實情況和是否符合開業要求等。

4.章程（草案）。

5.法定驗資機構出具的驗資證明：

（1）驗資報告。應詳細說明農村小企業社員資格的審驗情況。

（2）附件。包括注冊資本實收情況匯總表、注冊資本實收情況明細表、農村小企業社員投資資格一覽表（列示每個農村小企業社員凈資產比例、上一年度盈利狀況、近2年歸還銀行貸款等情況）、入股社員名冊及其出資額（農村小企業要有住所和法人代碼）和出資比例、驗資事項說明；農村小企業社員入股憑證復印件；法定驗資機構及注冊會計師的資質證明。

社員名冊、農民社員入股憑證復印件存于農村資金互助社，由當地銀行業監督管理機構驗收時進行現場審驗，不須報送受理決定機關。

6.擬任職理事、經理名單一覽表（包括姓名、出生年月、身份證號碼、現工作單位及職務，在農村資金互助社擬任職務）以及相關資格證明資料：

（1）任職資格申請表（申請表中內容應如實填列，籌建工作小組應加蓋公章）。

（2）對擬任人的品行、業務能力、管理能力、工作業績等方面的綜合鑒定。

（3）離任審計報告（經濟責任審計報告）。

（4）居民身份證、專業技術職稱和國家認可的學歷證明材料復印件。

（5）個人承諾書（理事、經理要對個人有否大額負債、違法違紀行為及是否能夠誠信和公正履職進行承諾）。

除理事長外，其他理事擬任人不提供綜合鑒定和離任審計報告（經濟責任審計報告）。

7.監事會成員名單和簡歷。

8.從業人員的基本情況表（包括姓名、性別、年齡、擬從事崗位、工作經歷、學歷等）。

9.營業場所、安全防范設施等相關材料。

10.創立暨社員大會（社員代表大會）、理事會、監事會審議通過的有關決議：

（1）審議通過章程草案的決議；

（2）審議通過社員大會（社員代表大會）議事規則的決議；

（3）審議通過選舉理事、監事、選舉或聘任經理的決議；

（4）審議通過崗位設置、職責分工及主要管理制度的決議；

（5）審議通過理事會議事規則的決議；

（6）選舉理事長的決議；

（7）審議通過監事會議事規則的決議；

（8）選舉監事長的決議。

各項決議應該注明決議編號、實到人員占應到人員的比例、通過決議的贊成、反對和棄權人數及比例并由監票人、唱票人和計票人簽字，選舉理事、監事，選舉或聘任經理的決議應注明當選人的贊成、反對和棄權人數及比例，社員大會（社員代表大會）決議應由全體到會社員或代表簽名，理事會、監事會決議應由理事、監事簽名。

11.主要管理制度，內容包括社員大會（社員代表大會）、理事會、監事會議事規則，財務、信貸、安全保衛等管理制度。

12.籌建批復或延期籌建批復的復印件。

13.聯系人、聯系電話、傳真電話、電子郵件和聯系地址（郵編）。

第二篇：農村資金互助社籌建方案

***農村資金互助合作社籌建方案

為支持農村建設，推動地方經濟發展，改善**“三農”和中小企業金融服務，緩解農民和當地中小企業融資難問題，成立資金互助合作社，根據上級精神要求，特制定資金互助合作社籌建方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，加快農村金融改革步伐，積極穩妥推進農村資金互助社規范有序、健康發展，確保農村金融安全，切實維護廣大農民群眾合法權益，籌建農村資金互助合作社，吸納農民、農副產品經紀人、農村經濟合作組織成員為社員，并為社員提供資金互助的平臺。

二、成立組織

***于2014年4月15日成立了資金互助合作社籌建領導小組，由鄉紀委書記**同志任組長，鄉副鄉長**任副組長，鄉村鎮建設發展中心主任**、鄉村鎮建設發展中心副主任**、***為成員。領導小組下設辦公室，具體負責該項工作的籌備工作，資金互助社發起人***同志負責具體協調工作。

三、宣傳發動

宣傳市、縣農村綜合改革發展試驗區會議精神，宣講《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中國銀行業監督管理委員會關于印發〈農村資金互助社管理暫行規定〉的通知》（銀監發[2007]7號）等有

關法律、法規的規定，動員農民、農副產品經紀人、農村經濟組織成員參與資金互助合作社組織。

四、籌備事宜

召集有意向且符合條件的發起人召開籌備大會，確定相關事宜：

1、申請注冊資金互助社的名稱：**農民資金互助合作社

2、本著節約從儉、方便群眾和安全防護的原則，將***農民資金互助合作社設在***，并配齊必要的桌椅及其他必要的設施。

3、動員10名以上的發起人自愿入社。發起人須有一定的經濟實力、懂政策、誠信可靠、品德較好、能承擔社會責任；無違法犯罪記錄，在國家人民銀行征信系統無不良信用記錄。并組織簽訂發起人協議書。

4、發起人以貨幣出資，不得以實物、貸款或其他方式入股，注冊資本為500萬元人民幣。發起人應在規定的時間內將出資的貨幣資本繳納到籌委會指定的專門賬戶。

5、推選出一位符合任職資格的理事，選任一位有能力的經理和一位具備金融業務能力的工作人員。

6、參照農村資金互助社章程規范本文，結合本社實際，擬出一份資金互助社章程草案，待資金互助社社員大會表決通過后確立為正式章程。

7、按照《農村資金互助社管理暫行辦法的規定》，結合本社實際，制定社員議事、財務管理、信貸管理、安全保衛等制度。

8、籌備其他相關事宜。

第三篇：農村資金互助社市場準入開業

農村資金互助社市場準入開業

一、農村資金互助社的籌建

（一）操作流程：

（五）籌建工作程序

1.確認組建對象。銀行業監管部門給予具體政策指導，地方政府積極引導，幫助組織推動，依據組建條件確定農村資金互助社組建對象。

2.成立籌建工作小組。選擇5名符合社員資格條件，有投資意向，具有一定組織能力，在當地有一定威望，明確承諾作為組建發起人的農民和小企業法人代表，成立組建農村資金互助社籌建工作小組，并推舉1名組長，負責各項籌備工作，并作為農村資金互助社籌建和開業的申請人。

3.開展組建可行性研究。籌建工作小組應對當地經濟金融情況、組建農村資金互助社的可行性和必要性、未來業務發展規劃、風險控制能力等進行分析研究，擬定可行性研究報告。

4.擬定籌建方案。籌建工作小組應擬定籌建工作方案，全面安排領導組織、注冊資本、股本結構、股權設置、股金認購、組織管理架構、機構選址、管理制度制訂計劃、理事、經理配備和從業人員配置等事項。

5.確定發起人。籌建工作小組應制定募股方案和發起人認股說明書，設置合理股權結構，按照公開、公正和自愿的原則征集發起人。發起人可以書面委托其他發起人簽署發起人協議書。

6.預先核準名稱。籌建工作小組在申請籌建前要向當地工商行政管理部門申請預先核準擬設立農村資金互助社的名稱。

7.申請籌建。在各項籌備工作完成且符合要求后，籌建工作小組向銀監局提出籌建申請，銀監分局同意受理后，將初步審查意見和全部申請材料上報銀監局審批；銀監局所在城市農村資金互助社的籌建申請由銀監局負責受理。銀監局自收到完整申請材料或受理之日起4個月內做出批準或者不批準的書面決定。

農村資金互助社的籌建期為批準決定之日起6個月。如遇特殊情況，申請人應當在籌建期限屆滿前1個月內向銀監局提交籌建延期申請。申請人應在前款規定的期限屆滿前提交開業申請，逾期未提交的，由決定機關辦理籌建許可注銷手續，收回籌建批準文件。

（六）報送程序及格式符合要求

申請材料報送格式及要求。申請書的主送機關為決定機關，如“中國銀行業監督管理委員會××銀監局”或“中國銀行業監督管理委員會××銀監分局”。籌建申請材料一式兩份，一份報送銀監分局，另一份報送銀監局；開業材料一份，報送銀監分局。申請材料的紙張應為標準A4紙規格，須用中文簡體仿宋GB2312小三號書寫，并裝訂成冊。各部分之間應有明顯的分隔標識，并與目錄、頁碼相符。

申請人在擬設地銀監分局轄區內設立貸款公司的，其申請籌建的主送機關為銀監局，抄送機關為銀監分局。申請由銀監分局負責受理、審查，銀監局負責審查、決定。申請人在擬設地銀監局所在城市轄區內設立貸款公司的，其申請籌建的主送機關為銀監局，由銀監局受理、審查并決定。申請人在擬設地銀監分局轄區內設立貸款公司的，其申請開業的主送機關為銀監分局，申請由銀監分局受理、審查并決定。申請人在擬設地銀監局所在城市轄區內設立貸款公司的，其申請開業的主送機關為銀監局，由銀監局受理、審查并決定。

2．申請材料采用活頁裝訂的方式。紙張幅面為標準A4紙張規格（需提供原件的歷史文件除外）。申請材料的封面和側面應標有“關于申請籌建XX貸款公司的材料”或“關于XX貸款公司開業申請的材料”字樣，申請材料須有中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫，一般應兩面印制。申請材料各部分之間應有明顯的分隔標識，并與目錄、頁碼相符。

3．上報的申請材料一式2份，受理機關1份，決定機關1份。受理和決定為同一機關時，只需上報1份。

一、農村資金互助社開業

（二）行政許可事權劃分

按《中國銀行業監督管理委員會貸款公司管理暫行規定》的規定：貸款公司達到開業條件的，其開業申請由銀監分局或所在城市銀監局受理、審查并決定。

（三）農村資金互助社申請開業，應向銀行業監督管理機構提交以下文件、資料：

1、開業申請；

2、驗資報告；

3、章程（草案）；

4、主要管理制度；

5、擬任理事、經理的任職資格申請材料及資格證明；

6、營業場所、安全防范設施等相關資料；

7、銀行業監督管理機構規定的其他文件、資料。

（四）申請開業的工作程序

1.籌資驗資。銀監局批準籌建后，籌建工作小組負責組織完成股金認購。發起人認繳全部股款后，籌建工作小組應聘請依法設立的驗資機構進行驗資，按期提交驗資報告。

2.選舉社員代表。社員超過150人的農村資金互助社可選舉社員代表組成權力機構，社員代表應按社員數量比例或入股比例分別從農民社員和農村小企業社員中選舉產生。原則上社員代表人數不低于51人。

3.提名理事、經理和監事擬任人選。農村資金互助社的理事、經理和監事擬任人選由籌建工作小組在廣泛征求意見的基礎上，與銀監

第四篇：農村資金互助社宣傳材料范文

農村資金互助社宣傳材料

一、經銀行業監督管理機構批準，本社經營下列業務：

1、辦理社員存款、貸款和結算業務；

2、買賣國債和金融債券；

3、辦理同業存款；

4、開展代理和委托業務；

5、向其他銀行業金融機構融資（符合審慎要求）；

6、經銀行業監督管理機構批準的其他業務。

二、農民向農村資金互助社入股的條件

1、具有完全民事行為能力；

2、戶口所在地或經常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在入股農村資金互助社所在鄉（鎮）或行政村內；

3、入股資金為自有資金且來源合法，達到章程規定的入股金額起點；

4、誠實守信，聲譽良好；

5、銀行業監督管理機構規定的其它條件。

三、農村小企業向農村資金互助互助社入股的條件

1、注冊地或主要營業場所在入股農村資金互助社所在鄉（鎮）或行政村內；

2、具有良好的信用記錄；

3、上一盈利；

4、年終分配后凈資產達到全部資產的10%以上（合并會計報表口徑）；

5、入股資金為自有資金且來源合法，達到章程規定的入股金額起點；

6、銀行業監督管理機構規定的其它條件。

四、什么是農村資金互助社社員

農村資金互助社社員是指符合本規定要求的入股條件，承認本并遵守本章程，向農村資金互助社入股的農民及農村小企業。章程也可以限定其社員為某一農村經濟組織的成員。

五、互助社社員享有的權利

1、參加社員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規定參加

我社的民主管理；

2、享受我社提供的各項服務；

3、按照章程規定或者社員大會（社員代表大會）決議分享盈余；

4、查閱我社的章程和社員大會（社員代表大會）、理事會、監事會的決議、財務會計報表及報告；

5、向有關監督管理機構投訴和舉報

6、章程規定的其它權利。

六、互助社社員承擔的義務

1、執行社員大會（社員代表大會）的決議；

2、向我社入股；

3、按期足額償還貸款本息；

4、按照本章程規定承擔虧損；

5、積極向本社反映情況，提供信息；

6、章程規定的其它義務。

七、股權管理

1、本社每個農（居）民社員入股金額起點為100元，每個農村小企業社員入股金額起點為100元，入股金額為百元的整數倍。單個農（居）民、小企業和

其它經濟組織社員入股金額不得超過本社股金總額的10%。

2、社員繳納股金必須以貨幣出資，不得以實物、貸款或其它方式入股。

3、本社向入股社員發放記名股金證，作為社員的入股憑證。

4、本社社員持有的股金和積累可以轉讓、繼承和贈與，但理事、監事和經理持有的股金和積累在任職期限內不得轉讓。

5、本社社員不得以所持本社股金為自己或他人擔保。

6、同時滿足以下條件，本社社員可以辦理退股。①社員提出全額退股申請； ②本社當年盈利；

③退股后本社資本充足率不低于8%； ④在本社沒有逾期未償還的貸款本息； ⑤符合本社的退股操作辦法。

7、凡要求退股的，農（居）民社員應提前3個月，小企業和其它經濟組織社員應提前6個月向理事會提出，經批準后辦理退股手續。退股社員的社員資格在完成退股手續后終止。

8、社員在其資格終止前與本社已定立的合同應當繼續履行。

9、社員資格終止后的一個月內，本社以現金形式返還該社員的股金和積累份額；社員資格終止的當年不享受盈余分配。

10、具備下列情形之一的社員，經理事會批準，可予以除名，被除名的社員如有未歸還貸款，以該社員在本社的股金和社員積累予以抵扣。

①不遵守本社章程；

②其行為給本社名譽和利益帶來嚴重危害； ③以欺騙手段從本社取得貸款；

④重大災害與事故造成絕戶；⑤惡意逃廢本社債權。

第五篇：正確認知農村資金互助社

正確認知農村資金互助社

農村資金互助社作為農村金融改革的新生事物，已成為當前解決“三農”問題的迫切要求和社會主義新農村建設的關鍵之所在。

農村資金互助社的指導思想是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以黨和國家有關“三農”問題基本政策和方針為指導，以發展農村經濟、優化農村環境、提高農民素質、增加農民收入、提高農村民主管理水平為目標，創立發展互助資金，調劑農戶資金余缺，促進農民經濟聯系與合作，推動鄉村經濟和社會的良性協調發展。

2015年中央一號文件第24條：推進農村金融體制改革。要主動適應農村實際、農業特點、農民需求，不斷深化農村金融改革創新。綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監管等政策措施，推動金融資源繼續向“三農”傾斜，確保農業信貸總量持續增加、涉農貸款比例不降低。完善涉農貸款統計制度，優化涉農貸款結構。延續并完善支持農村金融發展的有關稅收政策。開展信貸資產質押再貸款試點，提供更優惠的支農再貸款利率。鼓勵各類商業銀行創新“三農”金融服務。農業銀行三農金融事業部改革試點覆蓋全部縣域支行。農業發展銀行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度，審慎發展自營性業務。國家開發銀行要創新服務“三農”融資模式，進一步加大對農業農村建設的中長期信貸投放。提高農村信用社資本實力和治理水平，牢牢堅持立足縣域、服務“三農”的定位。鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農村金融業務。提高村鎮銀行在農村的覆蓋面。積極探索新型農村合作金融發展的有效途徑，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點，落實地方政府監管責任。做好承包土地的經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款試點工作。鼓勵開展“三農”融資擔保業務，大力發展政府支持的“三農”融資擔保和再擔保機構，完善銀擔合作機制。支持銀行業金融機構發行“三農”專項金融債，鼓勵符合條件的涉農企業發行債券。開展大型農機具融資租賃試點。完善對新型 農業經營主體的金融服務。強化農村普惠金融。繼續加大小額擔保財政貼息貸款等對農村婦女的支持力度。

文件發出后，國家領導人也十分關注農民合作社和農村資金互助社的發展現狀和前景。李克強總理于2015年1月27日會見了周口農民劉天華，劉天華作為全國唯一基層農民代表，應邀赴中南海，參加了李克強總理主持召開的科教文衛體界人士和基層群眾代表座談會，對政府工作報告征求意見稿提意見和建議。2012年7月，劉天華創辦的天華種植專業合作社被評為全國首批種植專業合作社示范社，目前已成為集種植、土地托管及流轉、糧食銀行、農產品深加工、農機農藝服務于一體的綜合性農民專業合作社，給農村資金互助社的發展樹立典范。

中央一號文件連續兩年提到鼓勵和規范發展專業合作社內部的基金互助業務，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文指出，關于農民合作組織內部的資金互助組織，堅持誰批準誰監管，出了責任誰負責的原則。我們始終堅持陳錫文提出的三項規定，具體內容如下。

陳錫文指出，關于農民合作組織內部的資金互助組織，在改革過程中被放在金融這個類別中。但是，合作組織內部的資金互助組織嚴格來講不是金融，是類金融或準金融。因為它的成員是封閉的，只能在這個成員圈里吸收儲蓄、發放貸款。金融必須拿到銀監部門頒發的金融企業、金融機構執照，而在農民專業合作組織內部發展農民的資金互助，并不需要。但是必須嚴格遵守幾條規矩：一是成員是封閉的。二是不能對外吸收儲蓄，也不能對外發放貸款，吸收儲蓄和貸款必須在成員內部。三是成員對資金互助組織的存款要根據實際運行情況來決定資金的收益，而不能事先就規定一個固定比較高的收益去吸收存款。

陳錫文強調，要加強地方政府監管，區別于金融機構來對待。批準的部門也不是金融部門，都是誰在批？大部分都是地方的農村工作政策部門、農業部門在批，既然批了，就得負責任，負責任不用干預它內部的業務，只要保證成員封閉、業務封閉，不給出固定報酬，如果真做了，就不會有 風險。正是從這個意義來講，讓地方政府加強對農民合作組織內部的資金互助組織的監督，嚴格意義上也并不屬于金融監督。

陳錫文指出，當然現在有些地方正在擴展地方金融監管部門的職能，把它納入到地方金融監管部門去監管，國家也是贊成的。但總的來說，在中國農村發展金融不僅需要金融部門自身的改革去更好的為農民服務，還需要在中國農村社會當中培育一種金融意識，金融的管理能力，先讓農民搞這種封閉的資金互助組織，實際上是培育和鍛煉農民在金融問題上的信用，培養能力，逐步在這個基礎上再去發展比較正規的金融組織。因為它在村里和專業合作組織里面，如果真搞起來的話，面會很大，數量會很多，現在有58萬多個村民委員會，有120多萬個專業合作社，如果都愿意搞的話，這么大的數量，靠國家的金融監管機構、銀監會去管當然是管不了，于是在這個問題上就要堅持一條，都是地方政府的有關部門批準的，強調誰批準，誰監管，出了責任誰負責的原則。

圖片一：何慧麗給習近平總書記介紹南馬莊合作社狀況 圖片二：習近平總書記在南馬莊合作社社員家里進行親切交談

圖片三：李克強總理接見河南周口天華種植專業合作社劉天華先生

農村資金互助社的發展原則是以村的穩定和發展為出發點，在政府支持和有效監督下，立足于以家庭聯產承包經營為基礎，堅持“民辦、民管、民受益”發展各類農民專業合作社；堅持以農民為主體的村民自愿參與、民主管理、互助合作的原則。立足于各村不同的發展需求，引導、推動農民互助合作。

經過一段時間的考察和農村、農民反饋的信息,在當前建設社會主義新農村，推進現代農業發展的進程中，農村資金互助社在幫助村民發展生產脫貧致富、建設社會主義新農村等方面有至關重要的作用。

(一)農村資金互助社為“新農村”建設搭建了平臺。互助社通過民主管理，逐漸增強村民民主自治意識和誠信意識，增進農戶之間的溝通理解，形成互助合作、協同共進的和諧氛圍，推進了村民自治。解決了農戶建設資金困難的問題，改善了生產和生活條件，培育了增收產業，加速了村域經濟發展，使“互助資金”成為社會主義新農村建設的推動平臺。

(二)、農村資金互助社的興辦，為“新農村”建設找到了有效的資金合作的組織載體。農民資金互助社的興辦，打破農民專業合作組織不能進行金融合作的傳統觀念，將使農村經營體制發生根本性變化。同時，也為國家“新農村”建設的資金投入、使用找到了有效的金融組織，從而實現了農業與金融的合作，為新農村建設找到了一個有效的組織載體。

(三)、農村資金互助社促進了“新農村”的建設。在“互助資金”的使用過程中，通過在村民間相互建立擔保、互保等關系，相互解決困難，發展生產，能夠增進相互的信任和團結，提高村民誠信意識，增強農民的市場競爭力，推動農民發展市場經濟，培育“新型農民”，促進“新農村”建設。

(四)、能夠很好地解決群眾最關心、最緊迫的問題。在村級設立互助資金，由村民自我管理、自我發展。管理者是村民選出的代表，最了解村民在發展生產，改善生活中最緊迫、最直接的問題。又能提供方便、快捷的服務。解決問題最簡便、最迅速。

5(五)、能夠很好地解決群眾資金短缺的問題。探索建立“互助資金”與農民的生產、技術、銷售結合的有效方式，在有效解決貧困農戶資金短缺的同時，促進貧困村各種生產要素的整合，提高村生產經營的水平和市場競爭能力。農村資金互助社既解決了農村、農民融資難的問題，又扼制了民間高利貸的發展，有利于規范民間金融市場。

(六)、能夠推進基層組織建設。互助社的民主化管理，公開理財等新的管理理念的引入，將進一步推動村級基層組織建設的進程，提高村干部的管理能力和綜合素質，推進基層組織建設上一新臺階。

農村資金互助社的服務理念是“扎根農村，服務農村；強社富民，促進和諧”。當然，社會上也有一部分別有用心的人打著互助社的旗號來進行非法集資，對外高利放貸，但是，這些市場活動都是違法行為，并不屬于合法互助社的業務范圍，這種行為不但破環了正常的市場經濟秩序，而且對合法經營的農村資金互助社造成了很大的負面影響。另外，社會上也存在一些惡意謠言，到處散播互助社的不利信息，這也給互助社的正常發展帶來巨大阻礙。

盡管社會上存在一些對于農村資金互助社的誤解，但是全國各地的農村資金互助社組織并沒有停止發展的腳步，而是順應了新農村發展的潮流陸續設立營業，當中也不乏做得很有成就的互助社，例如百信、長風等。這些成功的案例不僅造就了一批從事互助社行業的成功人士，而且給當地農村經濟和農民生活水平的提高帶來了巨大貢獻。所以，我們應該放眼全國，正確的去認識農村資金互助社的精神和理念，而不是片面的聽取社會上的不良傳言。隨著新農村建設的不斷發展，我們相信，農村資金互助社一定會朝著正確的方向發展，并給農村及社會發展作出巨大貢獻。