第一篇：社會(huì)保障理論與實(shí)踐劃重點(diǎn)

1社會(huì)保障：社會(huì)通過(guò)公共措施向其成員提供的用以抵御因疾病、生育、工傷、失業(yè)、傷殘、年老和死亡而喪失收入或收入銳減引起的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)災(zāi)難的保護(hù)，醫(yī)療保險(xiǎn)的提供，以及有子女家庭補(bǔ)貼的提供。

2世界社會(huì)保障制度模式分：救助型、保險(xiǎn)型、福利型、國(guó)家保障型和自助型。

3中國(guó)社會(huì)保障體系：由社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫四部分組成的。

3英國(guó)社會(huì)保障制度存在問(wèn)題：社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快，財(cái)政不堪重負(fù)；高福利容易養(yǎng)懶罰勤；高賦稅影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力；社會(huì)保障資金主要來(lái)源于國(guó)家一般性稅收。

4西方社會(huì)保障理論的三大流派：民主社會(huì)主義學(xué)派；自由主義學(xué)派；中間道路學(xué)派。

5馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)保障理論的論述：揭示社會(huì)保障制度建立的必要性；闡明保險(xiǎn)基金的來(lái)源；闡述社會(huì)保障的分配；闡釋社會(huì)保險(xiǎn)的功能；揭露資本主義社會(huì)保障制度的實(shí)質(zhì)。

6社會(huì)保障基金：國(guó)家、單位及個(gè)人統(tǒng)籌而積累起來(lái)的專項(xiàng)基金，當(dāng)受益人出現(xiàn)生、老、病、死、失業(yè)等情況時(shí)，提供給他們的社會(huì)物質(zhì)幫助。

7社會(huì)保障基金作用：增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證社會(huì)的安定；發(fā)揮保險(xiǎn)互濟(jì)的作用，增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力；發(fā)揮基金的經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

8社會(huì)保障基金的類型：DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制；DC型完全積累制；混合型，9DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制：指“待遇確定型現(xiàn)收現(xiàn)付”，用現(xiàn)在工作的一代人上繳的保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)立即支付給當(dāng)今退休一代人的基本融資制度，保險(xiǎn)費(fèi)集合起來(lái)由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配。

10社會(huì)保險(xiǎn)：國(guó)家通過(guò)立法的形式，由社會(huì)集中建立基金，以使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動(dòng)能力的情況下能夠獲得國(guó)家和社會(huì)補(bǔ)償和幫助的各種制度的總稱。

11社會(huì)保險(xiǎn)特征：保障性；法定性；互濟(jì)性；福利性；普遍性；

12社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障的區(qū)別：實(shí)施范圍和對(duì)象不同；社會(huì)保險(xiǎn)在一定時(shí)期只在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行；社會(huì)保障始終是在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)行的。職責(zé)不同；社會(huì)保險(xiǎn)是對(duì)喪失勞動(dòng)能力和失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)的勞動(dòng)者承擔(dān)生活保障責(zé)任；社會(huì)保障還包括社會(huì)發(fā)展方面的責(zé)任。分配原則和保障不同；社會(huì)保險(xiǎn)的分配和勞動(dòng)者對(duì)保險(xiǎn)基金的貢獻(xiàn)直接相關(guān)。社會(huì)保障分配是國(guó)家或社會(huì)對(duì)國(guó)民的單方面援助。12社會(huì)保險(xiǎn)功能：保障勞動(dòng)者基本生活，安定社會(huì)；保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，增進(jìn)勞動(dòng)者體質(zhì)；促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行；為社會(huì)、基層服務(wù)，方便群眾生活；實(shí)行收入再分配，保障低收入者的基本生活。

13社會(huì)保險(xiǎn)意義：完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)穩(wěn)定的重要保證；完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于推進(jìn)勞動(dòng)制度改革；完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度有利于啟動(dòng)失業(yè)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置。

14養(yǎng)老保險(xiǎn)：是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。15養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則：享受保險(xiǎn)的權(quán)利與資格條件對(duì)應(yīng)的原則；保證基本生活水平的原則；分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的原則。

16養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)首創(chuàng)；管理方式體現(xiàn)社會(huì)主義的公平原則；養(yǎng)老保障的目標(biāo)是廣度而不是力度；在某些情況下職工有可能發(fā)生損失； 1失業(yè)保險(xiǎn)；指國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)行的，通過(guò)社會(huì)統(tǒng)籌集中建立基金，對(duì)因失業(yè)暫中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供資助的一種社會(huì)保障制度。

2失業(yè)保險(xiǎn)分類：按參加失業(yè)保險(xiǎn)的意愿，分強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)。按獲得失業(yè)保險(xiǎn)金的依據(jù)，分權(quán)利型和調(diào)查型失業(yè)保險(xiǎn)。按制度層次上的不同安排，分單層次失業(yè)保險(xiǎn)和多層次失業(yè)保險(xiǎn)。

3失業(yè)保險(xiǎn)的基本框架：失業(yè)保險(xiǎn)金的籌措方式；失業(yè)保險(xiǎn)基金的享受條件；失業(yè)保險(xiǎn)的給付標(biāo)準(zhǔn)；失業(yè)保險(xiǎn)的給付期限。

4失業(yè)保險(xiǎn)基金籌措的基本原則：與社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌措原則一致，即基金籌集與基金支出基本平衡。10失業(yè)保險(xiǎn)基金的享受條件：必須在法定勞動(dòng)年齡之內(nèi)；必須是非自愿性的失業(yè)；必須已參加失業(yè)保險(xiǎn)；必須有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿。

5我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題：1對(duì)建立社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足：2現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的保障不足；3失業(yè)保險(xiǎn)制度在促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)方面的功能較弱；4現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的制度缺陷。

6醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：指由國(guó)家立法，通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集醫(yī)療資金，保障人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療照顧的一種制度。

7醫(yī)療社保保險(xiǎn)基本特征：強(qiáng)制性；社會(huì)共同責(zé)任和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則；保障性

8醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的關(guān)系：聯(lián)系：目的都是為了保障廣大民眾身體健康和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（從保障范圍上可以互為補(bǔ)充；從保障方式上是互助關(guān)系；從社會(huì)發(fā)展需求看具有國(guó)民收入再分配的功能；）區(qū)別：從事業(yè)務(wù)所采取的手段不同；覆蓋對(duì)象有區(qū)別；保障性質(zhì)不同；運(yùn)行機(jī)制不同。

9補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)與醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系：參保方可以選擇補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的具體形式；相對(duì)的自愿性；福利性與非福利性并存；保障性。

10醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)具有普遍性；醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)屬于短期的、經(jīng)常性的保險(xiǎn)；醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)采用醫(yī)療給付的補(bǔ)償形式；醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)涉及面廣，更具復(fù)雜性。

11醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用分擔(dān)形式：定額自付；按比例自付；扣除保險(xiǎn)；最高自付限額。

1工傷保險(xiǎn)：是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的，為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度。

2工傷保險(xiǎn)的功能：（1）通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任。（2）保障工傷職工醫(yī)療及基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤，解除了職工和家庭的后顧之憂。（3）建立工傷保險(xiǎn)有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，工傷社會(huì)保障與生產(chǎn)單位改善勞動(dòng)條件，對(duì)提高企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)，防治或減少工傷保護(hù)職工的身體健康至關(guān)重要。（4）工傷保險(xiǎn)保障受傷職工的合法權(quán)益，利于妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安定。

3工作社會(huì)保險(xiǎn)的原則：補(bǔ)償不究過(guò)失原則：指無(wú)論勞動(dòng)者造成工傷的原因是誰(shuí)，其補(bǔ)償均由雇主依法賠償。差別費(fèi)率原則：指工傷社會(huì)保險(xiǎn)基金提取過(guò)程中，按生產(chǎn)單位的不同分別確定基金提取率。完整補(bǔ)償原則：指對(duì)被傷害的勞動(dòng)者給予的補(bǔ)償額應(yīng)完整，達(dá)到勞動(dòng)者因傷殘所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)。

4工傷預(yù)防：指事先防范職業(yè)傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生，減少事故及職業(yè)病的隱患，改善和創(chuàng)造有利于健康的、安全的生產(chǎn)環(huán)境和工作環(huán)境，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)、工作環(huán)境中的安全和健康。

5工傷保險(xiǎn)存在的問(wèn)題：遠(yuǎn)未覆蓋所有城鎮(zhèn)壓企業(yè)及其職工；工傷補(bǔ)償費(fèi)用因地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的不同存在差異，工人的合法權(quán)益在部分地區(qū)未得有效保護(hù)；缺乏科學(xué)完善的費(fèi)率系統(tǒng)；尚未建立規(guī)范、科學(xué)的收繳制度；各地區(qū)管理力度上存在較大的距離；工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)防尚未給予足夠的重視；少數(shù)企業(yè)對(duì)職業(yè)危害疏忽管理，職業(yè)病的民生上升趨勢(shì)。

6完善工傷保險(xiǎn)制度的對(duì)策：建立科學(xué)有效的費(fèi)率機(jī)制；加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度的管理；重視職業(yè)康復(fù)工作；加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防相結(jié)合。

7生育保險(xiǎn)：指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，中斷正常收入來(lái)源時(shí)，從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

8生育保險(xiǎn)的具體內(nèi)容：生育津貼；

2、醫(yī)療護(hù)理；

3、生育補(bǔ)助；

4、生育休假。

9生育保險(xiǎn)的特點(diǎn)：生育保險(xiǎn)的覆蓋面限于女性；給付項(xiàng)目多；標(biāo)準(zhǔn)高；生育期間以保健、咨詢、檢查為主；生育保險(xiǎn)實(shí)行“產(chǎn)前與產(chǎn)后都應(yīng)享受的原則”；無(wú)論妊娠結(jié)果如何中，均按照規(guī)定得到補(bǔ)償。1住房保障制度：指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，對(duì)城鎮(zhèn)居民中低收家庭進(jìn)行扶持和救助的一種住房政策措施的總和，是為解決中低收入家庭的住房問(wèn)題而設(shè)置的社會(huì)保障性住房供給方式。2住房保障的形式及其特點(diǎn)：明貼和暗貼。

3社會(huì)福利：指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)舉辦各種福利事業(yè)和采取各種福利措施，為社會(huì)成員提供基本生活保障并不斷改善生活的一種社會(huì)保障制度。

4社會(huì)福利特性：社會(huì)福利具有普遍性；社會(huì)福利具有更明顯的公平性；社會(huì)福利的資金來(lái)源具有單向性。

5社會(huì)福利意義：有利于滿足社會(huì)成員的物質(zhì)生活需要；有利于提升社會(huì)成員的精神生活需求；有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6英國(guó)社會(huì)保障制度的內(nèi)容：國(guó)民醫(yī)療衛(wèi)生制度；社會(huì)服務(wù)；社會(huì)保障（包括：國(guó)民保險(xiǎn)；國(guó)民保健）；個(gè)人社會(huì)福利；住房援助；教育補(bǔ)貼；

1社會(huì)優(yōu)撫的內(nèi)容：死亡撫恤、傷殘撫恤、社會(huì)優(yōu)待和退役安置以及社會(huì)褒揚(yáng)。

2社會(huì)優(yōu)撫的原則：保障待遇激勵(lì)性原則；實(shí)行綜合保障原則；內(nèi)外公平原則；明確責(zé)任主體原則。1最低生活保障制度：指國(guó)家各級(jí)政府根據(jù)法定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些收入無(wú)法維持最基本生活需求的貧困居民實(shí)行社會(huì)救助的保障制度。

2最低生活保障制度原則：保障最低生活需求；普遍性；法制化；維護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)。

3把家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民作為救助對(duì)象，具體包括：（1）“三無(wú)”對(duì)象，無(wú)固定收入，無(wú)勞動(dòng)力，無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民。（2）家庭中雖有在職人員，但因贍養(yǎng)，撫養(yǎng)系數(shù)高，或所在單位經(jīng)濟(jì)效益差，收入降低，生活困難的居民。（3）失業(yè)保險(xiǎn)期滿不能就業(yè)而符合社會(huì)救濟(jì)條件的居民。（4）由于各種原因造成生活低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的其他居民。

2建立農(nóng)村最低生活保障的必要性：建成具有中國(guó)特色社會(huì)主義的全面小康社會(huì)戰(zhàn)略；緩解加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊和挑戰(zhàn)；利于有效控制人口增長(zhǎng)；能夠緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的矛盾；利 于縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別。

3我國(guó)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的建立：最低生活保障制度建立原則；最低生活保障基金；最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；最低生活保障制度的管理體制。

4最低生活保障制度建立原則：全民覆蓋原則，政府保障原則，最低生活保障原則，法制化原則。2合理界定農(nóng)村最低生活保障制度的保障對(duì)象：定量方法：確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，低于標(biāo)準(zhǔn)的人員，屬于保障對(duì)象；定性方法：依據(jù)已存在的不同致貧原因的貧困群體，確定保障對(duì)象的范圍；在定量和定性的基礎(chǔ)上，由國(guó)家根據(jù)政策需要?jiǎng)澏ūＵ戏秶徊捎脜⑴c式貧富排序方法甄別農(nóng)村低保對(duì)象。3我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在問(wèn)題：管理體制存在的問(wèn)題：①制度上不穩(wěn)定。②制度設(shè)置滯后。③管理制度的適用范圍過(guò)于分散。④制度保障力度太小。基金制度上存在的問(wèn)題：①正常管理中的基金流失。②農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擠占基金。③非法手段造成基金流失。運(yùn)行機(jī)制中存的問(wèn)題：①覆蓋面不廣、共濟(jì)性差。②社會(huì)統(tǒng)籌層次范圍不統(tǒng)一、缺乏可轉(zhuǎn)移性。③資金增值難、缺口難測(cè)算。④農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)和監(jiān)督。

4農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題：農(nóng)村合作療保險(xiǎn)資金來(lái)源不足；農(nóng)村衛(wèi)生體制難以適應(yīng)保證收入水平差距極大的農(nóng)民人人具有衛(wèi)生保健的要求；現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，難以充分發(fā)揮效益。

5建立農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的總體思路：一是借鑒舊的農(nóng)村合作醫(yī)療制度已有的經(jīng)驗(yàn)，建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，由參保農(nóng)民繳納一點(diǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助一點(diǎn)，政府再支持一點(diǎn)，“三個(gè)一點(diǎn)”共同形成農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金。二是參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立相應(yīng)保障水平的農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。三是將農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。因此建立新型的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，必須考慮我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，必須考慮農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)土社會(huì)的特點(diǎn)，必須考慮政府財(cái)力的范圍。一定的社會(huì)保障形式是與一定的生產(chǎn)力水平，生產(chǎn)組織形式和分配制度相適應(yīng)的，新的農(nóng)村醫(yī)療保障模式應(yīng)是一個(gè)多元化的，充分考慮成本效益的制度。

6建立我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的原則：1國(guó)家支持原則；2因地制宜原則；3保重大疾病的原則；4循序漸進(jìn)、協(xié)調(diào)一致 原則。

第二篇：社會(huì)保障理論與實(shí)踐復(fù)習(xí)資料

社會(huì)保障理論與實(shí)踐復(fù)習(xí)資料

一、單項(xiàng)選擇題

1、根據(jù)2004年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》，一級(jí)傷殘者發(fā)給的一次性傷殘補(bǔ)助金為本人工資的（A）。

A．24個(gè)月B．22個(gè)月C．20個(gè)月D．18個(gè)月

2、按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的居民以特定金額的現(xiàn)金補(bǔ)貼，以支持其住房消費(fèi)是指（B）。

A．暗貼B．明貼C．生產(chǎn)者補(bǔ)貼D．消費(fèi)者補(bǔ)貼

3、我國(guó)對(duì)于最低收入家庭的住房保障政策主要是（A）。

A．廉租住房B．經(jīng)濟(jì)適用房C．商品住房D．自有住房

4、新加坡在住房短缺時(shí)期，只有當(dāng)月收入不超過(guò)以下金額的家庭才有資格租住公用住宅（B）。

A．500新元B．800新元C．1000新元D．1200新元

5、芬蘭國(guó)家規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇中產(chǎn)假時(shí)間為（A）。

A．33周B．32周C．31周D．18周6、丹麥規(guī)定，國(guó)民年金的享受條件為年滿67歲之前連續(xù)在本國(guó)居住并有公民權(quán)（B）。

A．3年B．5年C．8年D．10年

7、經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的最重要的一個(gè)基礎(chǔ)工程是建立健全（D）。

A．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度B．醫(yī)療保險(xiǎn)制度C．工傷保險(xiǎn)制度D．失業(yè)保險(xiǎn)制度

8、國(guó)有企業(yè)中由體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的失業(yè)現(xiàn)象屬于（C）。

A．摩擦性失業(yè)B．技術(shù)性失業(yè)C．結(jié)構(gòu)性失業(yè)D．調(diào)整性失業(yè)

9、國(guó)家預(yù)算型醫(yī)療保險(xiǎn)制度的代表國(guó)家是（A）。

A．英國(guó)B．法國(guó)C．美國(guó)D．中國(guó)

10、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定，職工退休后，個(gè)人如要按月享受基本養(yǎng)老金，其繳費(fèi)年限應(yīng)當(dāng)滿(C)。

A．5年B．10年C．15年D．20年

11、受通貨膨脹和利率波動(dòng)的影響較小的社會(huì)保障籌資模式是（A）。

A．現(xiàn)收現(xiàn)付制B．完全積累制C．部分積累制D．預(yù)收預(yù)付制

12、我國(guó)目前可以進(jìn)入資本市場(chǎng)的是(B)。

A．社會(huì)保障基金B(yǎng)． 全國(guó)社會(huì)保障基金C．社會(huì)保險(xiǎn)基金D．社會(huì)福利基金

13、商業(yè)保險(xiǎn)屬于以下哪個(gè)法律調(diào)整范疇（A）。

A．經(jīng)濟(jì)法B．合同法C．社會(huì)法D．勞動(dòng)法

14、以下哪個(gè)國(guó)家首先提出社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合(C)。

A．法國(guó)B．蘇聯(lián)C．中國(guó)D．美國(guó)

15、按照養(yǎng)老金當(dāng)期支付的需要來(lái)確定基金的籌集總量，所籌集資金當(dāng)期全部或基本上用于

供養(yǎng)已退休者不留資金積累是指（A）。

A．現(xiàn)收現(xiàn)付制B．完全積累制C．預(yù)收預(yù)付制D．部分積累制

16、非強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)一般是由以下哪個(gè)部門組織實(shí)施（B）。

A．政府部門B．工作組織C．行業(yè)組織D．企業(yè)組織

17、我國(guó)1998年確立的“三條保障線”制度的內(nèi)容是(D)

A．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、工傷保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障

B．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障

C．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障

D．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障

18、社會(huì)福利的資金來(lái)源于（C）。

A．企業(yè)和職工B．政府和企業(yè)C．國(guó)家和社會(huì)D．企業(yè)和社會(huì)

第 1 頁(yè)(共 6 頁(yè))

19、美國(guó)社會(huì)福利制度的第一大支柱是指（B）。

A．社會(huì)公益事業(yè)B．社會(huì)保障C．社會(huì)保險(xiǎn)D．最低物質(zhì)供應(yīng)

20、社會(huì)保障體系中的“最后一道防線是指”（D）。

A．社會(huì)保險(xiǎn)B．社會(huì)福利C．社會(huì)優(yōu)撫D．最低生活保障

21、“經(jīng)濟(jì)福利”思想的代表人物是（C）。

A．李嘉圖B．施穆勒C．庇古D．貝弗里奇

22、社會(huì)保障制度最早出現(xiàn)在17世紀(jì)的（A）。

A．英國(guó)B．法國(guó)C．德國(guó)D．瑞典

23、古典自由主義的代表人物有（B）。

A．凱恩斯B．亞當(dāng)?斯密C．悉尼?韋伯D．喬治?蕭伯納

24、福利國(guó)家的核心內(nèi)容是指（C）。

A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B．國(guó)家政府宏觀調(diào)控C．社會(huì)保障制度D．可持續(xù)發(fā)展

25、福利彩票的返獎(jiǎng)率不能低于發(fā)行額的（C）。

A．10%B．30%C．50%D．60%

26、1884年世界第一部《工傷災(zāi)害賠償保險(xiǎn)法》是以下哪個(gè)國(guó)家頒布的（D）。

A．英國(guó)B．丹麥C．美國(guó)D．德國(guó)

27、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定，女干部享受基本養(yǎng)老金的年齡條件是應(yīng)當(dāng)滿(B)。

A．50周歲B．55周歲C．60周歲D．65周歲

28、國(guó)際上，完全傷殘者最低撫恤金是工資收入的（D）。

A．20%B．40%C．60%D．80%

29、失業(yè)后可領(lǐng)取最長(zhǎng)期限為12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金的需要累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間是（A）。

A．1－5年B．5－10年C．10－15年D．15年以上

30、在我國(guó)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源涉及(C)。

A．一個(gè)方面B．二個(gè)方面C．三個(gè)方面D．四個(gè)方面

31、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)社會(huì)保障基金開(kāi)展海外投資業(yè)務(wù)是在（C）。

A．2002年2月B．2003年6月C． 2004年2月D．2006年6月

32、正在工作的勞動(dòng)者籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，全部積累下來(lái)用于支付他們退休后的養(yǎng)老金是指(B

A．現(xiàn)收現(xiàn)付制B．完全積累制C．預(yù)收預(yù)付制D．部分積累制

33、經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的最重要的一個(gè)基礎(chǔ)工程是建立健全（D）。

A．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度B．醫(yī)療保險(xiǎn)制度C．工傷保險(xiǎn)制度D．失業(yè)保險(xiǎn)制

34、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)型醫(yī)療制度的典型代表國(guó)家有(C)。

A．英國(guó)B．加拿大C．美國(guó)D．德國(guó)

35、根據(jù)2004年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》，二級(jí)傷殘者發(fā)給的一次性傷殘補(bǔ)助金為本人工資的（B

A．24個(gè)月B．22個(gè)月C．20個(gè)月D．18個(gè)月

36、我國(guó)率先實(shí)施城市最低生活保障制度的城市是(D)

A．北京 B．天津C．深圳D．上海

37、政策性住房金融機(jī)構(gòu)主要是針對(duì)以下哪個(gè)階層住房問(wèn)題而設(shè)立的（B）。

A．最低收入階層B．中低收入階層C．中高收入階層D．高收入階層

38、瑞典社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的給付年齡為（D）。

A．55歲B．60歲C．65歲D．67歲

39、我國(guó)作為農(nóng)村貧困人口的必須營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每人每日的大卡數(shù)為（B）。

A．2000B．2100C．2200D．240040、最低生活保障屬于社會(huì)保障體系中的（C）。

A．社會(huì)保險(xiǎn)B．社會(huì)福利C．社會(huì)救濟(jì)D．社會(huì)優(yōu)撫

第 2 頁(yè)(共 6 頁(yè)))。）

41、對(duì)我國(guó)而言，建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的基本背景主要是（A）。

A．政治和社會(huì)因素B．社會(huì)主義國(guó)家體制C．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平D．政府的法律體系

42、德國(guó)國(guó)家規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇中產(chǎn)假時(shí)間為（B）。

A．33周B．32周C．31周D．18周43、按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的居民以特定金額的現(xiàn)金補(bǔ)貼，以支持其住房消費(fèi)是指（B）。

A．暗貼B．明貼C．生產(chǎn)者補(bǔ)貼D．消費(fèi)者補(bǔ)貼

44、失業(yè)后可領(lǐng)取最長(zhǎng)期限為18個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金的需要累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間是（B）。

A．1－5年B．5－10年C．10－15年D．15年以上

45、我國(guó)對(duì)于中低收入家庭的住房保障政策主要是（B）。

A．廉租住房B．經(jīng)濟(jì)適用房C．商品住房D．自有住房

46、社會(huì)保障體系中的“最后一道防線是指”（D）。

A．社會(huì)保險(xiǎn)B．社會(huì)福利C．社會(huì)優(yōu)撫D．最低生活保障

47、意大利的“母親工資”是原工資的（A）。

A．30%B．40%C．50%D．60%

48、國(guó)際上確定貧困線的恩格爾系數(shù)是（B）。

A．50%以上B．60%以上C．70%以上D．80%以上

49、基本生活沒(méi)有保證溫飽沒(méi)有解決，簡(jiǎn)單再生產(chǎn)不能維持或難以維持是指（B）。

A．相對(duì)貧困B．絕對(duì)貧困C．深度貧困D．廣度貧困

50、從下列社會(huì)保障制度模式的比較來(lái)看，不受通貨膨脹影響的是(B)

A．預(yù)收預(yù)付制 B．現(xiàn)收現(xiàn)付制C．完全積累制D．部分積累制

51、社會(huì)改良思想的代表人物是（B）。

A．李嘉圖B．施穆勒C．庇古D．貝弗里奇

52、講壇社會(huì)主義的代表人物有（A）。

A．阿道夫?瓦格納B．亞當(dāng)?斯密C．悉尼?韋伯D．喬治?蕭伯納

53、福利彩票的發(fā)行成本不高于發(fā)行額的（B）。

A．10%B．20%C．30%D．40%

54、社會(huì)保險(xiǎn)制度的發(fā)源地是（C）。

A．英國(guó)B．法國(guó)C．德國(guó)D．意大利

55、社會(huì)保險(xiǎn)屬于以下哪個(gè)法律調(diào)整范疇（D）。

A．經(jīng)濟(jì)法B．合同法C．勞動(dòng)法D．社會(huì)法

56、英國(guó)國(guó)民保健法規(guī)定，英國(guó)公民可以享受免費(fèi)醫(yī)療的有（C）。

A．牙科手術(shù)B．視力檢查C．耳科手術(shù)D．配眼鏡

57、瑞典醫(yī)院大多數(shù)屬于公立，患者看病一次交70克朗一年內(nèi)超過(guò)多少次后免費(fèi)（C

A．5次B．10次C．15次D．20次

58、美國(guó)社會(huì)福利制度的第二大支柱是指（A）。

A．社會(huì)公益事業(yè)B．社會(huì)保障C．社會(huì)保險(xiǎn)D．最低物質(zhì)供應(yīng)

59、我國(guó)的社會(huì)優(yōu)撫是屬于（B）。

A．社會(huì)保障式的優(yōu)撫保障B．社會(huì)救助式的優(yōu)撫保障

C．社會(huì)保險(xiǎn)式的優(yōu)撫保障D．社會(huì)福利褒揚(yáng)性的優(yōu)撫保障

60、社會(huì)優(yōu)撫資金的主要來(lái)源是（D）。

A．個(gè)人投保B．單位投保C．社會(huì)募集D．國(guó)家財(cái)政撥款

61、福利國(guó)家思想的代表人物是（D）。

A．李嘉圖B．施穆勒C．庇古D．貝弗里奇

第 3 頁(yè)(共 6 頁(yè))。）

62、費(fèi)邊社會(huì)主義的代表人物有（D）。

A．阿道夫?瓦格納B．亞當(dāng)?斯密C．哈耶克D．喬治?蕭伯納

63、福利彩票籌集的福利資金不低于發(fā)行額的（C）。

A．10%B．20%C．30%D．40%

64、當(dāng)期籌集的基金，一部分用于支付現(xiàn)有的退休養(yǎng)老金一部分為現(xiàn)有的就業(yè)者預(yù)留下來(lái)用以今后的養(yǎng)

老是指（D）。

A．現(xiàn)收現(xiàn)付制B．完全積累制C．預(yù)收預(yù)付制D． 部分積累制

65、個(gè)人儲(chǔ)蓄型醫(yī)療保險(xiǎn)制度的典型代表國(guó)家是（A）。

A．新加坡B．英國(guó)C．法國(guó)D．日本

66、政府和社會(huì)對(duì)軍人等從事特殊工作的人員及其家屬予以優(yōu)待、撫恤和安置的制度是(D)

A．社會(huì)救助 B．社會(huì)福利C．社會(huì)保險(xiǎn)D．社會(huì)優(yōu)撫

67、主要負(fù)責(zé)疑難病的診療和醫(yī)療科技的研究是指（D）。

A．初級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)B．社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)C．地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)D．中央醫(yī)療機(jī)構(gòu)

68、以下不能認(rèn)定為工傷的是（B）。

A．在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)受到傷害B．醉酒導(dǎo)致受傷

C．上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的D．患職業(yè)病

69、采取各種適當(dāng)手段，幫助傷殘人員恢復(fù)健康和工作能力并料理自己的生活能力，以及職業(yè)培訓(xùn)的康

復(fù)是指（C）。

A．醫(yī)療康復(fù)B．生理康復(fù)C．職業(yè)康復(fù)D．身體康復(fù)

70、參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民可能根據(jù)個(gè)人賬戶積累的數(shù)額領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡是（C）。

A．50歲B．55歲C．60歲D．65歲

71、聯(lián)合國(guó)提出了一個(gè)劃分貧困與富裕的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在50%－59%之間為（B）。

A．絕對(duì)貧困B．勉強(qiáng)度日C．小康水平D．富裕

72、我國(guó)1998年確立的“三條保障線”制度的內(nèi)容是(D)。

A．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、工傷保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障

B．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障

C．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障

D．國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障

73、失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保障體系中的（A）。

A．社會(huì)保險(xiǎn)B．社會(huì)福利C．社會(huì)優(yōu)撫D．社會(huì)求助

74、英國(guó)社區(qū)衛(wèi)生保健系統(tǒng)提供的初級(jí)醫(yī)療服務(wù)比例是（D）。

A．30%B．50%C．70%D．90%

75、美國(guó)私人醫(yī)療保險(xiǎn)起源于（B）。

A．1925年B．1929年C．1935年D．1939年

76、以下不屬于工傷社會(huì)保險(xiǎn)的準(zhǔn)則有（B）。

A．補(bǔ)償不究過(guò)失原則B．以收定付原則C．差別費(fèi)率原則D．完整補(bǔ)償原則

77、我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行的企業(yè)和職工共同繳費(fèi)制度中規(guī)定，企業(yè)繳費(fèi)一般不超過(guò)企業(yè)工資總額的(D)。

A．5％B．8％C．18％D．20％

78、匈牙利的“母親工資”是低收入女工平均工資的（C）。

A．30%B．40%C．50%D．60%

79、最低生活保障屬于社會(huì)保障體系中的（B）。

A．社會(huì)保險(xiǎn)B．社會(huì)救濟(jì)C．社會(huì)福利D．社會(huì)優(yōu)撫

第 4 頁(yè)(共 6 頁(yè))

80、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法是國(guó)際上度量貧困線的常用方法，又稱為（A）。

A．市場(chǎng)菜籃法B．恩格爾系數(shù)法C．國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)D．生活形態(tài)法

81、按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的居民以特定金額的現(xiàn)金補(bǔ)貼，以支持其住房消費(fèi)是指（B）。

A．暗貼B．明貼C．生產(chǎn)者補(bǔ)貼D．消費(fèi)者補(bǔ)貼

82、我國(guó)對(duì)于高收入家庭的住房保障政策主要是（C）。

A．廉租住房B．經(jīng)濟(jì)適用房C．商品住房D．自有住房

83、瑞典醫(yī)院大多數(shù)屬于公立，年收入低于多少克朗者住院免費(fèi)（B）。

A．3000克朗B．6000克朗C．8000克朗D．10000克朗

84、失業(yè)后可領(lǐng)取最長(zhǎng)期限為24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金的需要累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間是（D）。

A．1－3年B．3－8年C．8－10 年以上D．10年以上

85、根據(jù)2004年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》，三級(jí)傷殘者發(fā)給的一次性傷殘補(bǔ)助金為本人工資的（A．24個(gè)月B．22個(gè)月C．20個(gè)月D．18個(gè)月

86、英國(guó)國(guó)家規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇中產(chǎn)假時(shí)間為（D）。

A．33周B．32周C．31周D．18周87、西方國(guó)家的住房?jī)r(jià)格一般相當(dāng)于家庭年收入的（B）。

A．1－3倍B．3－6倍C．6－9倍D．9－12倍

88、美國(guó)社會(huì)福利制度的第三大支柱是指（D）。

A．社會(huì)公益事業(yè)B．社會(huì)保障C．社會(huì)保險(xiǎn)D．最低物質(zhì)供應(yīng)

89、．我國(guó)的生育保險(xiǎn)制度規(guī)定，職工依法享受的生育津貼不少于(C)。

A．30天 B．60天C．90天D．120天

90、我國(guó)把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的時(shí)間是(D)。

A．1986年 B．1997年C．1999年D．2002年

二、多項(xiàng)選擇題

1、以下哪些國(guó)家的社會(huì)保障制度是屬于保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度（ACD）。

A．德國(guó)B．英國(guó)C．美國(guó)D．日本

2、中國(guó)的社會(huì)保障體系是由以下哪些部分（ABCD）。

A．社會(huì)救助B．社會(huì)保險(xiǎn)C．社會(huì)福利D．社會(huì)優(yōu)撫

3、美國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的三個(gè)支柱是（ABD）。

Ａ．政府強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度Ｂ．雇主養(yǎng)老金計(jì)劃

Ｃ．商業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃Ｄ．個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金計(jì)劃

4、社會(huì)保障基金的管理方式主要有（ABC）。

Ａ．社會(huì)統(tǒng)籌模式Ｂ．個(gè)人賬戶模式

Ｃ．社會(huì)統(tǒng)籌模式與個(gè)人賬戶相結(jié)合模式Ｄ．企業(yè)帳戶模式

5、生育保險(xiǎn)的具體內(nèi)容有（ABCD）。

A．生育津貼B．醫(yī)療護(hù)理C．生育補(bǔ)助D．生育休假

6、以下哪些國(guó)家的社會(huì)保障制度是屬自助型社會(huì)保障制度（BC）。

A．德國(guó)B．新加坡C．馬來(lái)西亞D．日本

7、英國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的三個(gè)支柱是（ABC）。

Ａ．國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)Ｂ．職業(yè)年金計(jì)劃和強(qiáng)制性的個(gè)人年金賬戶

Ｃ．商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)Ｄ．個(gè)人儲(chǔ)蓄

8、我國(guó)社會(huì)保障基金主要包括（ABD）。

Ａ．社會(huì)保險(xiǎn)基金Ｂ．全國(guó)社會(huì)保障基金 Ｃ．個(gè)人賬戶基金Ｄ．補(bǔ)充保障基金

9、社會(huì)保障基金的籌資模式主要有（ABD）。

Ａ．現(xiàn)收現(xiàn)付制Ｂ．完全積累制C．預(yù)收預(yù)付制D．部分積累制

第 5 頁(yè)(共 6 頁(yè))C）。

10、我國(guó)住房保障政策主要有（ACD）。

A．住房公積金B(yǎng)．住房分配C．住房補(bǔ)貼D．住房貨幣化分配制度

11、中國(guó)的社會(huì)保障體系是由以下哪些部分（ABCD）。

A．社會(huì)救助B．社會(huì)保險(xiǎn)C．社會(huì)福利D．社會(huì)優(yōu)撫

12、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)由哪以下哪幾個(gè)層次組成（ABD）。

A．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)B．企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)

C．商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)D．個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)

13、按照參加失業(yè)保險(xiǎn)的不同依據(jù)可將失業(yè)保險(xiǎn)分為（BC）。

Ａ．強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)Ｂ．權(quán)利型失業(yè)保險(xiǎn)

Ｃ．調(diào)查型失業(yè)保險(xiǎn)Ｄ．單層次失業(yè)保險(xiǎn)

14、社會(huì)保障基金籌資形式主要有（ABC）。

Ａ．繳費(fèi)制Ｂ．繳稅制Ｃ．儲(chǔ)蓄制

15、以下屬于社會(huì)優(yōu)撫的對(duì)象有（ABCD）。

A．革命傷殘人員B．現(xiàn)役軍人家屬C．復(fù)員退伍軍人

三、大題（名詞解釋、簡(jiǎn)答、分析題）

1、福利型社會(huì)保障制度P52、救助型社會(huì)保障制度P43、保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度P44、社會(huì)保障基金P465、全國(guó)社會(huì)保障基金P626、DB型現(xiàn)收現(xiàn)付制P607、社會(huì)統(tǒng)籌P948、社會(huì)優(yōu)撫P2439、社會(huì)福利P22110、中國(guó)社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容P711、中國(guó)社會(huì)保障制度面臨的主要問(wèn)題P812、全國(guó)社會(huì)保障基金管理的政策建議P7113、社會(huì)保險(xiǎn)的功能P7714、社會(huì)優(yōu)撫的作用P25015、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展趨勢(shì)P11116、社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀條件P7917、社會(huì)保障基金的特征P4918、社會(huì)福利的特點(diǎn)及意義P22119、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的支付形式P14720、影響農(nóng)村最低生活保障線的因素P29521、建立農(nóng)村最低生活保障的必要性P29222、論述社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的關(guān)系P8523、論述如何建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保障制度P30824、論述西方社會(huì)保障理論發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系問(wèn)題P3325、論述中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及改革措施P9226、論述中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及改革措施P157,P16327、論述中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及改革措施P108

第 6 頁(yè)(共 6 頁(yè))Ｄ．現(xiàn)收現(xiàn)付制D．病故軍人家屬

第三篇：社會(huì)保障學(xué)重點(diǎn)

1、貝弗里奇報(bào)告產(chǎn)生的背景和主要內(nèi)容

（1）背景：1941年，英國(guó)成立社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)部際協(xié)調(diào)委員會(huì)，著手制定戰(zhàn)后社會(huì)保障計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇爵士受英國(guó)戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣財(cái)政部長(zhǎng)、英國(guó)戰(zhàn)后重建委員會(huì)主席阿瑟·格林伍德先生委托，出任社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)部際協(xié)調(diào)委員會(huì)主席，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)行的國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)方案及相關(guān)服務(wù)（包括工傷賠償）進(jìn)行調(diào)查，并就戰(zhàn)后重建社會(huì)保障計(jì)劃進(jìn)行構(gòu)思設(shè)計(jì)，提出具體方案和建議。第二年，貝弗里奇爵士根據(jù)部際協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作成果提交了題為《社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》的報(bào)告，這就是著名的貝弗里奇報(bào)告。

（2）主要內(nèi)容：報(bào)告分析了英國(guó)社會(huì)保障制度現(xiàn)狀、問(wèn)題，對(duì)以往提供的各種福利進(jìn)行了反思，并系統(tǒng)勾畫(huà)了戰(zhàn)后社會(huì)保障計(jì)劃的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告共分六個(gè)部分。第一部分概要介紹了社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)部際協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作過(guò)程和整個(gè)報(bào)告的主要內(nèi)容。第二部分審視了英國(guó)當(dāng)時(shí)保障制度所存在的諸多問(wèn)題，詳細(xì)論述了報(bào)告所建議的二十三項(xiàng)改革的理由及具體建議。第三部分重點(diǎn)討論待遇標(biāo)準(zhǔn)和房租問(wèn)題、老年問(wèn)題以及關(guān)于傷殘賠償?shù)耐緩絾?wèn)題。第四部分主要涉及社會(huì)保障預(yù)算問(wèn)題。第五部分為社會(huì)保障計(jì)劃。第六章為社會(huì)保障和社會(huì)政策。

2、評(píng)述吉登斯對(duì)福利國(guó)家的認(rèn)識(shí)和社會(huì)投資國(guó)家的主張

（1）對(duì)福利國(guó)家的認(rèn)識(shí)：吉登斯認(rèn)為傳統(tǒng)福利福利國(guó)家采取的是一種自上而下的分配制度，而從根本上說(shuō)是不民主的，因?yàn)樗闹饕獎(jiǎng)訖C(jī)是保護(hù)和照顧，但是他沒(méi)有給個(gè)人自由留下足夠的空間，而且福利救濟(jì)有可能導(dǎo)致違反設(shè)計(jì)福利制度之初衷的不合理結(jié)果。但是，吉登斯并沒(méi)有把這些問(wèn)題看成是否定福利國(guó)家的信號(hào)，而是視為重建福利國(guó)家的理由。吉登斯倡導(dǎo)的積極福利國(guó)家改革，其實(shí)質(zhì)是保持福利國(guó)家制度對(duì)整個(gè)社會(huì)機(jī)體積極作用的同時(shí)修正其消極的一面，所要達(dá)到的目標(biāo)是減輕政府的負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力，培養(yǎng)個(gè)人的社會(huì)責(zé)任感，從而培育一個(gè)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人彼此協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、積極互動(dòng)。將一切看似負(fù)面的東西轉(zhuǎn)化成積極的一面，例如老人不會(huì)僅僅是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，也是社會(huì)的一大資源。吉登斯在當(dāng)時(shí)對(duì)福利國(guó)家一片反對(duì)的聲音中，提出積極福利國(guó)家的思想，不得不說(shuō)是一大進(jìn)步。

（2）對(duì)社會(huì)投資國(guó)家的主張：吉登斯所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)投資戰(zhàn)略，在本質(zhì)上是激發(fā)整合社會(huì)各方力量，變消極給予為積極參與，便負(fù)擔(dān)為資源的一種社會(huì)福利統(tǒng)籌戰(zhàn)略。首先，強(qiáng)調(diào)人力資本上的投資；其次，強(qiáng)調(diào)應(yīng)注重利用風(fēng)險(xiǎn)資源，同時(shí)注意進(jìn)一步拓展社會(huì)關(guān)注對(duì)象的重要性。

評(píng)述：社會(huì)投資國(guó)家理論主旨在于改造傳統(tǒng)福利國(guó)家，基于社會(huì)投資戰(zhàn)略，建設(shè)一個(gè)積極的福利社會(huì)。吉登斯的“社會(huì)投資國(guó)家思想”實(shí)際上試圖為西方在全球政治經(jīng)濟(jì)急劇轉(zhuǎn)型背景下擺脫“福利國(guó)家”泥沼探索一條新的路徑。

3、闡述哈耶克對(duì)福利國(guó)家的批判觀點(diǎn)

基于其認(rèn)識(shí)論和自發(fā)秩序理論，哈耶克進(jìn)一步展開(kāi)了對(duì)民主、社會(huì)正義和福利國(guó)家這些緊密相連的主題的批判

首先，哈耶克原則上肯定民主制度有益于達(dá)成社會(huì)整合與進(jìn)步的目標(biāo)，但堅(jiān)決反對(duì)使用民主來(lái)追求實(shí)質(zhì)目標(biāo)，尤其是平等主義的目標(biāo)。但他同時(shí)認(rèn)為，忽略知識(shí)的有限性而以政治權(quán)力來(lái)推行福利國(guó)家之類的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)分配政策將導(dǎo)致自發(fā)秩序受到阻礙，而市場(chǎng)機(jī)制一旦受到限制，必然會(huì)威脅到個(gè)人自由地運(yùn)用其知識(shí)能力和偏好去選擇適合他的職業(yè)，去追求他希望達(dá)到的生活目標(biāo)。

其次，哈耶克承認(rèn)民主或許是實(shí)現(xiàn)某些目標(biāo)的較佳方法，但認(rèn)為民主本身不是目的。哈耶克明確指出，“民主是一種關(guān)于確定法律內(nèi)容的方式的原則”，“不論贊同民主的理1 由多么充分，民主本身并不是一種終極的價(jià)值或絕對(duì)的價(jià)值，而且對(duì)它的評(píng)斷也必須根據(jù)其所達(dá)致的成就來(lái)進(jìn)行。

復(fù)次，針對(duì)社會(huì)民主主義者藉由干預(yù)市場(chǎng)及其結(jié)果以求實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，哈耶克提出，正義與否只能應(yīng)用到普遍公平規(guī)則下的行動(dòng)者的有意行動(dòng)，而社會(huì)并不是一個(gè)“人”，所以說(shuō)社會(huì)的行動(dòng)是否合乎正義是一件荒謬的事。

最后，哈耶克認(rèn)為社會(huì)民主主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與福利國(guó)家不僅違背了自發(fā)秩序，違反了正義原則，而且“社會(huì)正義”或“分配公正”的施行，必然扼殺個(gè)人 自由，滋長(zhǎng)社會(huì)特權(quán)，帶來(lái)政治上隨意專斷的統(tǒng)治。

需要指出的是，雖然哈耶克主張終結(jié)國(guó)家的強(qiáng)制性行動(dòng)，或至少要把國(guó)家對(duì)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控管制限制到最低限度，但實(shí)際上還是支持某種程度 的國(guó)家干預(yù)的。

4、馬歇爾公民資格理論的主要內(nèi)容和意義

（1）主要內(nèi)容: 馬歇爾開(kāi)宗明義：“公民資格是一種賦予人們?cè)谝粋€(gè)共同體內(nèi)正式成員的地位，所有擁有這種地位的人在權(quán)利和義務(wù)上的一律平等，這種權(quán)利和義務(wù)是該地位所賦予的。”

馬歇爾將公民資格按照歷史的分析劃分為3個(gè)部分：公民的要素，政治的要素，社會(huì)的要素。公民的要素有個(gè)人自由所必須的權(quán)利組成：包括人身自由，言論，思想和信仰自由，擁有財(cái)產(chǎn)和訂立有效企業(yè)的權(quán)利以及司法權(quán)利。政治的要素，公民作為政治權(quán)利實(shí)體的成員或這個(gè)實(shí)體的選舉者，參與行使政治權(quán)力的權(quán)利。與之相對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)和地方議會(huì)。社會(huì)的要素，從某種程度的經(jīng)濟(jì)福利與安全導(dǎo)充分享有社會(huì)遺產(chǎn)并依據(jù)社會(huì)通行標(biāo)準(zhǔn)享受文明生活的權(quán)利等一系列權(quán)利，（2）意義：

一、馬歇爾的公民資格理論是為解決在自由市場(chǎng)下，民主發(fā)展和資本主義發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)矛盾之間的關(guān)系如何緩和這一自由主義的問(wèn)題提供了可行的思路。馬歇爾率先使用公民資格的概念并且對(duì)三種公民權(quán)利進(jìn)行詳實(shí)的論述，為今后對(duì)公民資格理論的研究具有不可估量的重要影響。

二、馬歇爾的公民資格理論開(kāi)啟了福利國(guó)家的模式，福利國(guó)家正是在戰(zhàn)后重建國(guó)家的一套相對(duì)完備的對(duì)策，為戰(zhàn)后重建國(guó)家提供了一套新的模式。

三、馬歇爾的社會(huì)福利政策也是對(duì)社會(huì)資源的分配政策，它對(duì)緩和資產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)階級(jí)的矛盾起到了一定的作用，是一種社會(huì)分配政策，對(duì)社會(huì)資源的分配具有重要意義。

5、艾斯平.安德森的福利思想

（1）艾斯平一安德森從社會(huì)權(quán)利的起點(diǎn)出發(fā)，把福利國(guó)家理解為一種支持社會(huì)公民權(quán)的概念。

（2）艾斯平一安德森指出傳統(tǒng)福利國(guó)家分類方法存在缺陷，以福利支出作為標(biāo)準(zhǔn)并不能揭示福利制度的本質(zhì)特征，福利內(nèi)容應(yīng)成為區(qū)分福利國(guó)家的尺度，基于把握這一方面來(lái)突出現(xiàn)象的獨(dú)特的個(gè)性，他創(chuàng)新地提出分類標(biāo)準(zhǔn)和緯度，以社會(huì)權(quán)利和社會(huì)分層化為標(biāo)準(zhǔn)，建構(gòu)了三個(gè)理想類型，提出了體制類型――自由主義(1iberal)福利國(guó)家體制、保守主義(Conservative)福利國(guó)家體制和社會(huì)民主主義(Social democratic)福利國(guó)家體制，使福利國(guó)家的研究“社會(huì)學(xué)化”，在現(xiàn)實(shí)層面為各種福利國(guó)家提供了一個(gè)可分析的坐標(biāo)。（3）福利制度不僅是一種政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，更是維持、加強(qiáng)既有國(guó)家價(jià)值的制度，福利制度不僅與一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度有關(guān)聯(lián)，而且是一種緊密的動(dòng)態(tài)關(guān)系。

6、社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式的優(yōu)缺點(diǎn)

1現(xiàn)收現(xiàn)付制。一般由雇主和雇員按工資總額的一定比例交納社會(huì)保險(xiǎn)稅或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),這種籌資模式要求先做出當(dāng)年或近幾年內(nèi)某項(xiàng)社會(huì)保障措施所需支付的費(fèi)用預(yù)算,然后按一定比例分?jǐn)偟絽⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人,當(dāng)年提取當(dāng)年支付。這種模式一般以支定收,不留積累。

優(yōu)點(diǎn)：,第一,依靠需求變動(dòng)及時(shí)調(diào)整征稅比例或繳費(fèi)額度,保持收支平衡;第二,政策取向相對(duì)公平,強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障制度的再分配功能;第三,現(xiàn)收現(xiàn)付制無(wú)需過(guò)多的個(gè)人資料,操作簡(jiǎn)便,管理成本相對(duì)比較低;第四,可以有效避免通貨膨脹造成的貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)及在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)或政治風(fēng)險(xiǎn)。

缺點(diǎn)：這種制度受人口年齡結(jié)構(gòu)影響較大,每年籌集的資金和支付的保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)隨著人口老齡化和有資格享受保險(xiǎn)金的人數(shù)不斷增長(zhǎng)而相應(yīng)增加,因此,其抗人口老齡化的能力較弱。

2.完全積累制。一般要求勞動(dòng)者從參加工作開(kāi)始,按工資總額的一定比例由雇主和雇員或只有其中一方定期交納保險(xiǎn)費(fèi),記入個(gè)人賬戶,作為長(zhǎng)期儲(chǔ)存積累及保值增值的基金,所有權(quán)歸個(gè)人,到規(guī)定條件領(lǐng)取時(shí),一次性領(lǐng)取或按月領(lǐng)取。

該模式的主要特點(diǎn):第一,由個(gè)人繳納其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),且資金記入個(gè)人賬戶,未來(lái)收益與投保期間的繳費(fèi)高度正相關(guān),激勵(lì)功能明顯;第二,透明度高,基金提取的比例相對(duì)穩(wěn)定;第三,制度建立初期,繳費(fèi)率較高,籌資見(jiàn)效快,長(zhǎng)期內(nèi)費(fèi)率相對(duì)穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的抗老齡化能力,即受人口年齡結(jié)構(gòu)影響比較小;第四,積累的預(yù)籌資金可以進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),以便保值增值。

該模式存在不足,一是無(wú)再分配功能,財(cái)富不能發(fā)生轉(zhuǎn)移,不利于緩解貧富差距,遠(yuǎn)離了社會(huì)保障制度的初衷。二是實(shí)行個(gè)人賬戶制度,要獲取大量的私人信息,管理成本較高。三是個(gè)人賬戶上基金的積累是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)幾十年的過(guò)程,隱藏著一定的風(fēng)險(xiǎn),尤其是保值增值功能不確定。

3.部分積累制。保障費(fèi)用一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式,滿足當(dāng)前需要,另一部分采取積累方式以滿足未來(lái)支付需要的增長(zhǎng),這種籌資模式是對(duì)原有兩種模式的綜合和創(chuàng)新。

其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在,首先兼顧了現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保障制度的再分配功能,又體現(xiàn)了完全積累制的自我保障的特點(diǎn),激發(fā)了個(gè)人在社會(huì)保障中的積極性,統(tǒng)籌的資金用于保障全民的基本生活需要,個(gè)人賬戶上的資金積累用于個(gè)人未來(lái)的需要,既體現(xiàn)了公平,又兼顧了效率。其次部分積累制在管理上有一定的優(yōu)勢(shì),具有較大的靈活性。再次該模式的資金儲(chǔ)備比較全面,不必完全籌足資金,避免了完全積累制面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn),緩解了現(xiàn)收現(xiàn)付制中缺乏儲(chǔ)備以及代際間負(fù)擔(dān)不均的問(wèn)題,可以有效緩解老齡化危機(jī)。

其劣勢(shì)體現(xiàn)在,部分積累制實(shí)際操作難度大,既要對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制短期平衡作預(yù)算,也要對(duì)基金制的長(zhǎng)期運(yùn)作進(jìn)行規(guī)劃,尤其是對(duì)兩種制度兩個(gè)組成部分的比例劃分是一個(gè)難點(diǎn),對(duì)部分積累制的制度設(shè)計(jì)本身提出了更高的要求。

7、社會(huì)保險(xiǎn)法存在的問(wèn)題

（1）社會(huì)保險(xiǎn)的一些重要制度授權(quán)條款較多，操作性需要加強(qiáng).《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)一些重要的制度授權(quán)較多，可能導(dǎo)致權(quán)力集中在基層，既影響法律的實(shí)施，也容易導(dǎo)致各地差異大，也導(dǎo)致各地操作困難。（2）參保職工因病或非因公死亡遺囑撫恤標(biāo)準(zhǔn)和因病或非因公致殘病殘津貼標(biāo)準(zhǔn)不清。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十七條但由于該規(guī)定較原則，截至目前，上述規(guī)定尚未具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)辦環(huán)節(jié)無(wú)法落實(shí)，參保人員特別是在職參保人員的遺屬對(duì)此頗有微詞。

（3）前述規(guī)定雖然具有一定的強(qiáng)制性，但在具體操作中，目前缺乏實(shí)施辦法或操作規(guī)程，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向銀行或金融機(jī)構(gòu)查詢用人單位的存款賬戶，行政部門向銀行或金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)等3 具體工作中，金融機(jī)構(gòu)等部門均以社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他行政部門不是司法機(jī)關(guān)，不能到金融機(jī)構(gòu)查詢存款賬戶為由，拒絕配合執(zhí)行，難以實(shí)現(xiàn)“剛性”征繳，給經(jīng)辦工作（4）中央與地方養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任劃分不清，是阻礙我國(guó)社會(huì)保障制度健康發(fā)展的重要因素。我國(guó)經(jīng)過(guò)分稅制改革后，中央的稅收集中率年年上升，但是我國(guó)長(zhǎng)期未變的以地市級(jí)為統(tǒng)籌主體的運(yùn)行方式，使養(yǎng)老保險(xiǎn)的最終責(zé)任仍然由地市級(jí)政府負(fù)擔(dān)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 出現(xiàn)收不抵支時(shí)，首先需要地方政府承擔(dān)責(zé)任，只有在地方政府財(cái)政運(yùn)行出現(xiàn)困難時(shí)才由上級(jí)或中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。出現(xiàn)了明顯的財(cái)權(quán)與事權(quán)的不對(duì)稱。若將統(tǒng)籌層次提高到省級(jí)，那么養(yǎng)老保險(xiǎn)的最終責(zé)任將由省級(jí)承擔(dān)。但省級(jí)政府并不愿意承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，目前相當(dāng)多的省份是名為實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)為運(yùn)行省級(jí)調(diào)劑，這勢(shì)必影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)。帶來(lái)被動(dòng)，也使職工的合同權(quán)益受到侵害。

8、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別與聯(lián)系 區(qū)別：（1）保險(xiǎn)的目的和性質(zhì)不同。社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)安全政策，其目的是保障工薪勞動(dòng)者及其家屬的基本生活，以維護(hù)社會(huì)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)，保持社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，它是非盈利性的社會(huì)事業(yè)，以社會(huì)效益作為第一目標(biāo)，具有鮮明的社會(huì)福利屬性。商業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)金融經(jīng)營(yíng)業(yè)，是以對(duì)投保人的損失提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償為手段，吸收大量的資金，再通過(guò)資金的經(jīng)營(yíng)性運(yùn)行，獲取盡可能大的利潤(rùn)。因此，商業(yè)保險(xiǎn)的第一目的就 是盈利，其基本屬性是金融企業(yè)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）實(shí)施的主體和管理不同。社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施主體是國(guó)家，由政府指定專門的職能部門，依照國(guó)家制定的專門法律、法規(guī)行使管理權(quán)商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體為各保險(xiǎn)公司，其宏觀管理機(jī)構(gòu)一般是政府金融主管部門，其具體業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)企業(yè)自己承擔(dān)，在保險(xiǎn)法規(guī)的范圍內(nèi)，各保險(xiǎn)企業(yè)間可以展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。（3）實(shí)施的約束條件不同。社會(huì)保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇項(xiàng)目、保險(xiǎn)金的給付標(biāo)等均由國(guó)家或地方政府的法律、法規(guī)統(tǒng)一規(guī)定。商業(yè)保險(xiǎn)屬于自愿性保險(xiǎn)，它遵循的是誰(shuí)投保，誰(shuí)受保；不投保、不受保的原則。

聯(lián)系：（1）商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充。鑒于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，我國(guó)的社會(huì)

保障的水平難以越過(guò)滿足人們基本生活需要的界限。可以把商業(yè)保險(xiǎn)作為退休養(yǎng)老的補(bǔ)充，既減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)，也增強(qiáng)了個(gè)人的養(yǎng)老保障（2）密切商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)合作。企業(yè)為員工辦理補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)還有很多好處，如合理避稅（法律規(guī)定，企業(yè)拿出員工工資總額的4%為員工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，可以稅前列支），增加員工福利，留住骨干人才，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，因此企業(yè)辦理商業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)踐中很有可行性。由地方社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作共同承辦。推薦與基本社會(huì)保險(xiǎn)相配套的商業(yè)保險(xiǎn)方案，供企業(yè)

9、我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍有待擴(kuò)大。在城鎮(zhèn)三大社會(huì)體系組織中的三類人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各不一樣。機(jī)關(guān)公務(wù)員及全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)仍實(shí)行由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)包。差額撥款和自收自支事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌、個(gè)人繳費(fèi)，但在具體政策和業(yè)務(wù)操作上，與企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比存在很大的差異

（2）人口加速老齡化與人口政策方向性轉(zhuǎn)變?cè)斐闪司薮蟮酿B(yǎng)老壓力

（3）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型過(guò)程中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保障基金不足，國(guó)家便無(wú)法擴(kuò)大保障范圍、無(wú)法使社會(huì)保障水平隨著物價(jià)水平的上升而上升

（4）個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行，潛在的支付危機(jī)日益突出。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，已經(jīng)退休的人員和在此制度建立前參加工作的職工由于沒(méi)有建立個(gè)人賬戶，沒(méi)有為自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行積累，從而形成了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的“缺口”或“隱性債務(wù)”。4（5）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值與增值欠缺。養(yǎng)老保險(xiǎn)金的長(zhǎng)期積累性決定了其存在著潛在的貶值風(fēng)險(xiǎn)，而退休者的生活卻需要保障，根據(jù)物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不斷提高養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的共同規(guī)律。然而，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不能保值，則必定會(huì)成為一個(gè)沉重包袱，并給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（6）現(xiàn)行管理體制存在的問(wèn)題。現(xiàn)行管理體制存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是管理體制造成政策差異過(guò)大，不利于勞動(dòng)力的流動(dòng)。二是扁平化結(jié)構(gòu)降低組織效率。三是導(dǎo)致管理者之間的關(guān)系復(fù)雜化。四是基金征繳脫節(jié)。

10、我國(guó)退休制度的看法

存在的問(wèn)題：

1、退休年齡偏低。較低的法定退休年齡與持續(xù)延長(zhǎng)的人均壽命同時(shí)并存，這必然會(huì)加劇我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。

2、提前退休問(wèn)題比較突出。其主要原因有兩個(gè)方面：第一，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，許多企業(yè)把提前退休制度作為企業(yè)的一種激勵(lì)性政策，通過(guò)提高自然減員的速度來(lái)提升企業(yè)的效率；第二，人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化政策缺乏理解等因素促使相當(dāng)數(shù)量的職工提前退休，以避免待遇損失，從而將失業(yè)保險(xiǎn)，社會(huì)救助的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 提前退休對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，意味著繳費(fèi)人數(shù)的減少和領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加，所以提前退休的時(shí)間越早，對(duì)我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題造成的損害越大。

3、退休年齡缺乏彈性。現(xiàn)行的退休制度，無(wú)論是受教育時(shí)間的長(zhǎng)短，是以法定退休年齡為界限，勞動(dòng)者到了退休年齡必須退休的一種剛性制度從而導(dǎo)致高學(xué)歷的勞動(dòng)者為國(guó)家服務(wù)的年限較短，導(dǎo)致了人力資源的浪費(fèi)。

第四篇：勞動(dòng)與社會(huì)保障法重點(diǎn)

Part A

一、單項(xiàng)選擇題（每題3分 共3０分）

１、提出勞動(dòng)仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

Ａ 終止勞動(dòng)關(guān)系 Ｂ 勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生Ｃ 調(diào)解不成 Ｄ 仲裁委員會(huì)決定受理２、用人單位拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬的，除了責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可責(zé)令支付。

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

３、勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

４、勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件和標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)定。

Ａ 企業(yè)規(guī)章制度Ｂ 勞動(dòng)合同Ｃ 法律法規(guī)Ｄ 集體合同

５、勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書(shū)之日起內(nèi)向人民法院提起訴訟。

Ａ 一年Ｂ 六個(gè)月Ｃ 一個(gè)月Ｄ 十五天６、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)整委員會(huì)主任由擔(dān)任。

Ａ 職工代表 Ｂ 工會(huì)代表 Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產(chǎn)生的代表７、勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同。

Ａ 解除Ｂ 自行解除Ｃ 撤銷Ｄ 終止

８、工會(huì)與企業(yè)簽訂的以勞動(dòng)條件、工作條件、生活條件為主要內(nèi)容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經(jīng)濟(jì)合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動(dòng)合同

９、支付以及由此產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系不屬于勞動(dòng)法調(diào)整。

Ａ 臨時(shí)工的勞動(dòng)報(bào)酬Ｂ 加工承攬的勞動(dòng)報(bào)酬 Ｃ 輪換工的勞動(dòng)報(bào)酬Ｄ 雇傭工人的收入１０、某女職工遇到難產(chǎn)，按勞動(dòng)法規(guī)定應(yīng)給予的產(chǎn)假為天。

Ａ 56天 Ｂ 90天 Ｃ 105天 Ｄ 120天

二、判斷下列各題的正誤，并說(shuō)明理由（每題５分，共3０分）

１、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

２、社會(huì)保險(xiǎn)旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災(zāi)害。（非）

３、勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成時(shí)，方可申請(qǐng)仲裁。（非）

４、休息日安排勞動(dòng)者工作應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬。（非）５、加班工資不能作為最低工資的組成部分。（是）

６、“待業(yè)”與“失業(yè)”兩個(gè)概念含義相同。（是）

三、問(wèn)答題（每題１２分 共２４分）

１、我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序是如何規(guī)定的？

裁員條件的規(guī)定：用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確需裁減人員的可以裁員。

裁員程序的規(guī)定：(1)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的資料：(2)依法提出裁減人員方案；(3)將裁減人員方案征求工會(huì)或者全體職工的意見(jiàn)，并對(duì)方案進(jìn)行修改和完善；(4)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案、工會(huì)或者全體職工的意見(jiàn)，并聽(tīng)取勞動(dòng)行政部門的意見(jiàn)；(5)由用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，出具裁減人員證明書(shū)。另外，用人單位從裁減人員之日起，六個(gè)月內(nèi)需要新招人員的，必須優(yōu)先從本單位裁減的人員中錄用，并向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門報(bào)告錄用人員的數(shù)量、時(shí)間、條件以及優(yōu)先錄用人員的情況。

２、建國(guó)以后，我國(guó)勞動(dòng)法經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？各個(gè)階段勞動(dòng)立法的主要特點(diǎn)是什么？

(1)我國(guó)勞動(dòng)立法的形成時(shí)期。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的勞動(dòng)立法，比較正確地反映了我國(guó)的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系既存在著國(guó)營(yíng)企業(yè)的社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)也存在著私營(yíng)企業(yè)的勞資關(guān)系的現(xiàn)狀。第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的勞動(dòng)法促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)、工資、保險(xiǎn)福利制度的建立，但也反映了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制的弊端，存在著過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政管理，統(tǒng)得過(guò)死，包得過(guò)多的問(wèn)題。

(2)我國(guó)勞動(dòng)立法的低谷時(shí)期。從 1958年到1976年10月“四人幫”粉碎的這段漫長(zhǎng)的時(shí)間里，鑒于“左”傾錯(cuò)誤和“文化大革命”的干擾和破壞，一方面，我國(guó)勞動(dòng)管理體制上的行政行為得到強(qiáng)化，另一方面，勞動(dòng)工作逐步偏離法制化的軌道。(3)我國(guó)勞動(dòng)立法的發(fā)展時(shí)期。黨的十一屆三中全會(huì)以后，勞動(dòng)法制建設(shè)進(jìn)入了全面發(fā)展的時(shí)期，勞動(dòng)立法取得了顯著的成績(jī)。但是，隨著勞動(dòng)制度、工資制度、社會(huì)保障制度的改革向縱深發(fā)展，勞動(dòng)立法的相對(duì)滯后成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。(4)我國(guó)勞動(dòng)立法的成熟時(shí)期。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》公布，標(biāo)志著我國(guó)的勞動(dòng)立法進(jìn)入成熟時(shí)期。

四、案例題（１６分）

某郵電部門的女工，因拒絕周日送報(bào)，被認(rèn)定為曠工，遭到用人單位的違紀(jì)處罰。該女工向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申訴，理由是：周日加班應(yīng)與職工協(xié)商，職工有權(quán)拒絕，故自己并未違紀(jì)。仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)查情況如下：(1)該企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)已實(shí)行以月為單位的綜合計(jì)算工時(shí)制；(2)該企業(yè)實(shí)行輪休制度，該女工周日本應(yīng)輪到休息，故其已有安排，但因其他職工病休，企業(yè)要求其頂班，遭到拒絕。(3)如果該日女工上班，該月的工作時(shí)間是40小時(shí)，該周的工作天數(shù)是7天。(4)按該企業(yè)的規(guī)章制度，曠工一天，除扣除當(dāng)日工資外，還要扣除當(dāng)月的部分獎(jiǎng)金，企業(yè)按這一規(guī)定執(zhí)行。問(wèn)：(1)企業(yè)的處理是否正確？為什么？(2)如果該企業(yè)執(zhí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，這一處理是否正確？為什么？

答：１、企業(yè)的處理是正確的。該企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制，允許采用輪休制度。當(dāng)月的工作時(shí)間并未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的40小時(shí)，故周日要求該女工上班，不能視為加班，女工在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)安排，否則應(yīng)按違紀(jì)處理。

２、如果該企業(yè)執(zhí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，企業(yè)的處理不正確。按每日工作六天計(jì)，企業(yè)已是延長(zhǎng)工時(shí)。公休假日要求職工加班應(yīng)當(dāng)征得職工本人的同意。職工有權(quán)拒絕。企業(yè)扣罰構(gòu)成克扣工資。

Part B

一、單項(xiàng)選擇題（每題3分 共3０分）

1、從事礦山井下以及在其他有害身體健康的工種、崗位工作的農(nóng)民工，實(shí)行定期輪換制度，合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)

A.3年B.5年C.7年D.8年

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)整委員會(huì)主任由擔(dān)任。

Ａ 職工代表Ｂ 工會(huì)代表Ｃ 用人單位代表Ｄ 三方面選舉產(chǎn)生的代表

3、下列關(guān)于工資支付的表述正確的是。

A.以貨幣形式按月支付

C.以貨幣或其他形式按月支付B.以貨幣形式按月或按季支付D.不能以外幣支付

4、工會(huì)與企業(yè)簽訂的以勞動(dòng)條件、工作條件、生活條件為主要內(nèi)容的合同是。Ａ 集體合同Ｂ 經(jīng)濟(jì)合同Ｃ 民事合同Ｄ 勞動(dòng)合同

5、支付以及由此產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系不屬于勞動(dòng)法調(diào)整。

Ａ 臨時(shí)工的勞動(dòng)報(bào)酬

Ｃ 輪換工的勞動(dòng)報(bào)酬Ｂ 加工承攬的勞動(dòng)報(bào)酬Ｄ 雇傭工人的收入

6、某女職工遇到難產(chǎn)，按勞動(dòng)法規(guī)定應(yīng)給予的產(chǎn)假為天。

Ａ 56天Ｂ 90天Ｃ 105天Ｄ 120天

7、用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難確需裁減人員，需提前多長(zhǎng)時(shí)間向工會(huì)或會(huì)體職工說(shuō)明情況？A.15日B.30日C.10日D.40日

8、提出勞動(dòng)仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。

Ａ 終止勞動(dòng)關(guān)系 Ｂ 勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生Ｃ 調(diào)解不成 Ｄ 仲裁委員會(huì)決定受理

9、用人單位拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬的，除了責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還可責(zé)令支付

Ａ 賠償金Ｂ 違約金Ｃ 滯納金Ｄ 罰金

10、勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位可以依法。

Ａ 解除合同Ｂ 終止合同Ｃ 變更合同Ｄ 續(xù)訂合同

二、判斷下列各題的正誤，并說(shuō)明理由（每題５分，共3０分）

1、國(guó)家實(shí)行薪年休假制度。（是）

2、勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，勞動(dòng)者可以上班的，用人單位應(yīng)安排工作。（是）

3、禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年工。（非）

4、社會(huì)保險(xiǎn)旨在向全體公民提供一系列基本生活保障，使其免受或擺脫人生的各種災(zāi)害。（非）

5、勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成時(shí)，方可申請(qǐng)仲裁。（非）

6、休息日安排勞動(dòng)者工作應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬。（非）

三、問(wèn)答題（每題１２分 共２４分）

１、什么是勞動(dòng)法？現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法是如何產(chǎn)生的？

１、勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。在我國(guó)社會(huì)主義法律體系中，勞動(dòng)法是一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門。任何社會(huì)形態(tài)要進(jìn)行生產(chǎn)都必須把勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料結(jié)合起來(lái)。如果勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料屬于同一個(gè)所有者，生產(chǎn)的兩要素就可以在它的所有者掌握中直接結(jié)合，進(jìn)行生產(chǎn)。如果勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料分屬于不同的所有者，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力的所有者在一定條件下，把勞動(dòng)力的支配權(quán)、使用權(quán)讓渡出去，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合，由此產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系就需要法律調(diào)整。當(dāng)著立法者著眼于保護(hù)勞動(dòng)者方面，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，就產(chǎn)生了現(xiàn)代意義上的勞動(dòng)法。

第五篇：第三章新民主主義革命理論老師劃重點(diǎn)后的整理

第三章新民主主義革命理論老師劃重點(diǎn)后的整理

1、新民主主義革命理論的形成過(guò)程對(duì)中國(guó)現(xiàn)代建設(shè)有什么啟迪意義？

新民主主義革命理論a、提出新民主主義革命的總路線：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命”；

b、第一次把官僚資本主義列為中國(guó)革命的對(duì)象、中國(guó)革命的敵人；

c、提出土改的總路線：依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。.啟迪意義：a.為中國(guó)特色社會(huì)主義提供了在革新問(wèn)題依照經(jīng)驗(yàn)和依照對(duì)象依照內(nèi)外環(huán)境來(lái)尋找解決辦法的重要啟示b對(duì)中國(guó)社會(huì)主義理論的形成和發(fā)展起到了基石作用,革命的過(guò)程對(duì)國(guó)內(nèi)人民的喚醒方式導(dǎo)引方式和思想形態(tài)轉(zhuǎn)變的導(dǎo)引方式做出了實(shí)踐證實(shí),對(duì)國(guó)富民強(qiáng)民族復(fù)興道路上解決障礙的思維方式有了探索性的經(jīng)驗(yàn),力主于從文革遺留思維到真正全民貫徹改革開(kāi)放的轉(zhuǎn)變.探索性經(jīng)驗(yàn)的肯定是總結(jié)鄧小平從南巡講話上溯到1978年這個(gè)時(shí)間段的革命方式革新思路的肯定.喚醒為革命提供了轉(zhuǎn)折.......探索的肯定為解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供切實(shí)有效的辦法.2．聯(lián)系中國(guó)共產(chǎn)黨形成過(guò)程對(duì)現(xiàn)代社會(huì)主義建設(shè)的影響？

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路的探索，既有正確的成果，也有失誤的教訓(xùn)，但是都是后人可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此我們要一分為二地看待。影響a.走中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路b.以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義若干重大理論問(wèn)題探索的意義.以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路的探索所形成的一系列積極的思想成果，是毛澤東思想的重要組成部分，與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期逐步形成的有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)理論以及鄧小平理論，是一脈相承的統(tǒng)一的科學(xué)體系，都是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的理論成果，都是馬克思主義中國(guó)化的產(chǎn)物。3.三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)簡(jiǎn)述

a、沒(méi)收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有。

b、沒(méi)收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫?yàn)槭椎膲艛噘Y本歸新民主主義的國(guó)家所有。

c、保護(hù)民族工商業(yè)。

4.毛澤東探索農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路的艱難對(duì)改革開(kāi)放的啟迪? 農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路的理論，是中國(guó)新民主主義革命理論的最基本的內(nèi)容，是馬克思主義中國(guó)化的光輝典范。它對(duì)改革開(kāi)放的啟迪有：a.民生為本，是突破桎梏的最強(qiáng)動(dòng)力 b.充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神c.上下互動(dòng)，“兩個(gè)巴掌才能拍得響” d.分散決策，允許多種探索和不同發(fā)展模式e.破解“三農(nóng)”難題需跳出“三農(nóng)”框框f.適時(shí)推動(dòng)農(nóng)村基層政治改革