第一篇：社區黨的建設工作意見

為深入貫徹落實黨的*和*屆四中全會關于以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局的要求，進一步夯實黨在城市基層的執政基礎，增強黨的執政能力，促進城市現代化建設，現就進一步加強和改進街道、社區黨的建設工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強和改進街道、社區黨的建設工作的重要性和緊迫性

街道、社區是黨在城市工作的基礎，街道、社區黨建工作，是黨的基層組織建設的重要組成部分。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，我國城鎮化進程不斷加快，城市綜合實力不斷增強，城市基層管理體制改革不斷深化，街道、社區在城市工作中的地位越來越重要，街道、社區黨組織承擔的任務日益繁重。新經濟組織、新社會組織大量涌現，迫切需要依托街道、社區黨組織加強這些組織中的黨建工作，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面；越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量退休人員、下崗失業人員和流動人員進入社區，迫切需要街道、社區黨組織轉變管理和工作方式，做好新形勢下的群眾工作，形成社區群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固黨執政的社會基礎；社區群眾的物質文化需求日益呈現出多層次、多樣化的趨勢，迫切需要增強街道、社區黨組織的領導、協調功能和街道、社區的服務功能，全面推進社區建設。

近年來，按照中央的要求，各地結合實際，對街道、社區黨建工作進行了積極探索，取得了較大進展，但仍存在一些亟待解決的問題。有些地方黨組織對街道、社區黨建工作重視不夠，黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大；有些街道干部和社區工作者為社區群眾和駐區單位服務的自覺性不高，工作水平和工作作風與當前社區工作的需要不相適應；有些駐區單位和黨員參與社區建設的積極性不高，社區黨建工作協調機制尚不完善；有些中小城市和小城鎮社區黨建工作還比較薄弱。適應新的形勢和任務的需要，把街道、社區黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，對于大力推進社區建設、滿足社區群眾和駐區單位的社會需求，對于加快城鎮化進程、全面建設社會主義和諧社會，對于建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，對于鞏固黨的執政基礎、增強黨的執政能力，都具有十分重要的意義。各級黨委要高度重視街道、社區黨的建設工作，采取有力措施，認真解決存在的問題，不斷開創街道、社區黨建工作新局面。

二、正確把握街道、社區黨的建設工作的指導思想和目標要求

街道、社區黨的建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞城市改革發展穩定的大局，緊密結合城市社區建設的實際，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局，提高街道、社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，擴大黨在城市工作的覆蓋面，為創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區，促進城市現代化建設提供堅強的組織保證。

街道、社區黨的建設要努力實現“五個好”的目標要求：（1）領導班子好。領導班子及其成員能夠認真執行黨的路線方針政策，密切聯系群眾，政治堅定，求真務實，開拓創新，勤政廉政，團結協作。（2）黨員干部隊伍好。街道干部、社區工作者能夠發揮骨干帶頭作用，共產黨員能夠發揮先鋒模范作用。（3）工作機制好。街道、社區黨組織工作制度健全、運行規范，社區黨建工作協調機制完善。（4）工作業績好。社區各項事業協調發展，基層民主政治建設和精神文明建設成效明顯，社區治安良好。（5）群眾反映好。社區群眾和駐區單位對街道、社區黨組織的工作滿意，街道、社區黨組織得到社區群眾的擁護。

三、進一步明確街道、社區黨組織的主要職責

街道黨（工）委和社區黨支部（總支、黨委）是黨在街道、社區全部工作和戰斗力的基礎，是街道、社區各種組織和各項工作的領導核心。

街道黨（工）委的主要職責是：（1）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，組織帶領干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。（2）討論決定本街道城市管理、經濟發展和社區建設中的重大問題。協調有關部門，動員各方力量，整合各類資源，服務社區群眾，共同推進社區建設。（3）領導街道行政組織，支持和保證其依法充分行使職權；領導街道工會、共青團、婦聯等群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作；領導或指導在社區、駐區非公有制經濟組織、社會團體和社會中介組織中開展黨的工作。（4）領導本街道的思想政治工作、基層民主政治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，協調利益關系，維護社會穩定。（5）加強街道黨組織自身建設，領導以社區黨組織為核心的社區組織體系建設。（6）按照干部管理權限，負責干部的教育、選拔、管理和監督工作。協助上級有關職能部門做好其派出機構及其負責人的管理和監督工作。

社區黨支部（總支、黨委）的主要職責是：（1）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部和群眾，努力完成社區各項任務。（2）討論決定本社區建設、管理中的重要問題。（3）領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治；領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。（4）聯系群眾、服務群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定。（5）組織黨員和群眾參加社區建設。（6）加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

四、堅持把服務群眾作為街道、社區黨組織的重要任務

街道、社區黨組織要堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，不斷增強服務意識，堅持把服務群眾作為街道、社區黨建工作的重要任務，把群眾滿意不滿意作為檢驗街道、社區黨建工作的重要標準，把工作重點從注重創收進一步轉移到搞好社區管理和服務上來。更新管理理念，創新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，充分發揮街道、社區黨組織和共產黨員服務群眾、凝聚人心的作用；充分發揮社區居民自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用；充分發揮社團、行業組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用，為城市經濟社會發展創造良好環境。

建立健全社區服務體系。從社區群眾和駐區單位的實際需要出發，充分發揮街道辦事處和社區居委會的作用，搞好社區服務中心和社區服務站（點）的建設與管理。加強以共產黨員、共青團員為骨干的社區志愿者隊伍建設。針對不同社區、不同社會群體的特點，按照無償服務和有償服務相結合，以無償、低償服務為主的原則，不斷提高社區服務的質量和水平。

開展社區服務活動。街道、社區黨組織要著眼于社區群眾多層次、多樣化的需求，特別是群眾最關心、最急需解決、通過努力又能夠解決的問題，開展面向社區群眾的便民利民服務，尤其是要會同有關部門，開展面向下崗失業人員的再就業服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務等，為社區群眾排憂解難。

五、不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面

及時調整、健全社區黨組織。凡有3名以上正式黨員的社區，都要單獨建立社區黨組織。尤其要重視及時在城市新區、開發區和新建居民區建立社區黨組織的工作。在調整社區設置時，要同步調整、健全社區黨組織。

不斷加大在新經濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度。街道、社區黨組織要指導、協調和支持駐區新經濟組織、新社會組織建立黨組織。對暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取“支部建在樓上”等方式聯合建立黨組織，通過采取設立黨員聯絡服務站、選派黨建工作指導員，以及幫助建立工會和共青團組織等辦法，把黨的工作開展起來。街道黨（工）委要與非公有制經濟組織、社會團體和社會中介組織的登記管理機關、業務主管單位建立雙向聯系制度，適時向他們通報這些組織黨建工作等有關情況。登記管理機關、業務主管單位應將這些組織的注冊登記和年度檢查情況及時通報其所在街道黨（工）委。

加強和改進對退休人員、下崗失業人員、流動人員中黨員的教育管理。認真做好退休人員、下崗失業人員和流動人員中黨員組織關系的接轉工作。對在城市已有穩定職業和固定住所的黨員，其正式組織關系不在工作所在地（單位）或居住地黨組織的，應及時把他們的正式組織關系轉入工作所在地（單位）或居住地黨組織；對在城市無穩定職業和固定住所的流動人員中的黨員，要在核實其黨員身份后，及時把他們編入黨的一個基層組織。要采取適當方式，組織他們過好組織生活，開展適宜的活動。街道、社區黨組織要在重視做好原有居民群眾中發展黨員工作的同時，重視做好在下崗失業人員和流動人員中發展黨員工作，同時做好在其他社會階層中發展黨員工作。在發展黨員工作中，必須認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針。

發揮在職黨員在社區建設中的模范帶頭作用。根據在職黨員的職業特點和個人專長，適宜、適時、適度地組織他們參加社區建設。街道、社區黨組織要與在職黨員所在單位基層黨組織加強聯系，必要時可把在職黨員參加社區建設的情況向其所在單位基層黨組織反饋。駐區單位發展黨員、選拔任用干部，應注意聽取街道、社區黨組織的意見。

通過以上工作，不斷健全黨的基層組織體系，擴大黨的工作覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。

六、建立和完善街道、社區黨的建設工作協調機制

按照條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的原則，建立健全街道、社區黨建工作協調機制，組織、動員社區內各方面力量，共同推進社區建設。

加強社區居民自治組織、群眾組織和社區其他組織建設，形成以社區黨組織為核心，功能健全、運轉有序的社區組織體系。

根據工作需要，建立由街道黨（工）委、社區黨支部（總支、黨委）牽頭，駐區有關單位基層黨組織參加的街道、社區黨建工作協調議事機構，圍繞轄區內的社會性、群眾性、公益性工作，溝通情況，交流經驗，研究、協調社區黨建和社區建設工作中的重要問題。街道、社區黨組織要不斷增強為駐區單位服務的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調動駐區單位參與社區建設的積極性。駐區單位基層黨組織要自覺接受駐地街道、社區黨組織的指導與協調，大力支持街道、社區黨組織的工作和社區建設，并教育引導本單位的黨員、群眾積極參加社區建設。

七、切實加強對街道、社區黨的建設工作的領導

要把街道、社區黨建工作列入重要議事日程。各級黨委要將街道、社區黨的建設作為基層黨建工作的重點之一，納入當地黨建工作的整體布局，與農村、企業、機關、學校等其他領域黨的建設有機銜接起來，按照“五個好”的目標要求，制定工作規劃和年度計劃。要及時研究街道、社區黨建工作的新情況、新問題，切實加強指導、督促和檢查。

要建立健全街道、社區黨建工作責任制。加強街道、社區黨的建設，責任主要在市、區（市、縣）委。市、區（市、縣）委書記要認真履行第一責任人的職責，市、區（市、縣）委常委要建立街道、社區黨建工作聯系點。要把街道、社區黨建工作成效，作為考核市、區（市、縣）委領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容。

要加強街道、社區領導班子、干部隊伍和社區工作者隊伍建設。選好配強街道黨（工）委領導班子，尤其是要注意選好街道黨（工）委書記。采取從機關和企事業單位中選派，從大中專畢業生、下崗失業人員、復員轉業軍人中選拔等措施，把熱愛社區工作、熱心服務群眾的優秀黨員充實到社區黨組織領導班子中。社區黨組織領導班子成員與社區居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區黨支部（總支、黨委）書記和社區居委會主任經過民主選舉由一人擔任。采取公開招聘、民主選舉等辦法，面向社會選賢任能，優化街道干部和社區工作者隊伍結構。加強對街道干部、社區工作者的思想政治教育和業務培訓，提高他們依法辦事、做好新時期群眾工作和發展社區事業的能力。通過多方面努力，使街道、社區黨組織無論在平時的各項工作中，還是在遇到突發事件時，都能顯示出強大的凝聚力和戰斗力。

要為街道、社區黨組織開展工作創造必要條件。市、區（市、縣）黨委和政府要下決心切實解決社區黨組織辦公用房、活動場地和活動經費等問題，及時撥付社區黨組織的工作運行費用，發放社區工作者的工資、生活補貼。要主動關心街道干部和社區工作者的工作和生活，體諒他們的難處，幫助他們解決實際困難，解除他們的后顧之憂。市、區（市、縣）有關部門要切實履行職責，改進作風，做好在社區的行政業務工作，對于需要委托社區居委會承辦的事項，應按照“權隨責走、費隨事轉”的原則妥善處理。

要搞好協調配合，共同做好工作。各級黨委、政府有關部門和群眾組織，要各司其職，各負其責，努力形成黨委統一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。

要以改革的精神研究新情況、解決新問題。堅持求真務實，與時俱進，不斷創新街道、社區黨建工作的方式、方法和運行機制。針對不同地區、不同類型的街道、社區黨建工作的特點，加強分類指導。以點帶面，抓好街道、社區黨建示范區建設，大力表彰先進典型，不斷提高街道、社區黨建工作的整體水平。

第二篇：社區服務網絡建設工作意見

文章標題：社區服務網絡建設工作意見

近幾年來，區委、區政府對社區建設給予了極大的關心和支持，全區上下緊緊圍繞創建“省級社區建設示范區”和“全國社區建設示范區”的工作目標，按照“夯實基礎、豐富內涵”的工作要求，創新思路，狠抓落實，強力推進，全區社區建設取得了一定成效，逐步解決社區居委會“有地方辦事”、“有人辦事”和“有錢

辦事”的難題。為進一步推進社區服務網絡建設，規范為民服務科學機制，根據區委宣傳部“抓基層、打基礎”的精神，特制定如下工作意見：

一、強化社區服務，進一步完善社區功能。

社區服務是社區工作的重要內容之一，是衡量社區工作水平的重要標志。社區建設要始終以滿足居民的不同需求為出發點和落腳點，體現大社區、大服務的發展要求。

一是打造社區建設平臺。2005年，我們著力解決社區居委會“有地方辦事”的難題，在市區兩級民政部門的積極呼吁下，市區政府將解決社區居委會辦公和服務用房工作列為政府為民辦實事工程，通過市、區機關部門與社區掛鉤結對幫扶的方法，按照老城區和新城區社區辦公服務用房分別達到150和220平方米的標準，已完成工人等13個社區居委會的統一標識工作，實施新建社區居委會12家，擴建12家，調度l0家，置換2家，購置2家，拆遷安置6家。年底前60個社區確保有50個社區達標。2006年，要繼續抓好社區居委會辦公和服務用房建設掃尾工作，加強指導和協調，強化基礎設施的配套和軟件資料的規范，推動社區建設再上新臺階，力爭創建成“省社區建設示范區”，2007年創建成“全國社區建設示范區”。

二是健全社區服務網絡。按照投資主體多元化、服務對象公眾化、服務實體產業化的要求，緊緊圍繞拓展服務項目、提高服務質量這一核心，加快建立健全以區社區服務中心為樞紐，以街道社區服務中心為骨干，以社區服務站（室）為載體，以便民利民服務網點為依托的區、街、居三級社區服務網絡。2006年，力爭使區社區服務中心與各街道社區服務中心實現信息聯網，2007年與50的社區聯網；2009年與社區100聯網。

三要開展便民利民服務。社區服務是社區建設的根本出發點和歸宿點，堅持向社會化、產業化、網絡化發展方向，不斷提高社區服務質量和水平，使社區服務在改善居民生活、提高生活品味、擴大就業方面發揮積極作用。注重培養和發展社會中介組織，充分調動中介組織的積極性，形成這些組織主動參與社區建設的良好機制。強化區級社區服務示范中心的指導、示范、協調、培訓和服務等功能；街道社區服務中心發揮組織健全優勢，提供行政化服務，通過建立“辦事大廳”，為轄區內的居民提供優質、方便、快捷服務。

四要開展社會保障服務。各社區要面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象等弱勢群體和特殊對象，積極開展社會救助和社會福利服務。要經常對烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾人、困難戶進行走訪慰問，幫助解決實際問題。要認真落實城市低保政策，真正把符合條件的城市貧困人口納入低保范圍，做到“應保盡?！?。社區服務網點覆蓋率達到每千人2個以上，福利服務項目不少于40。街道社區服務中心每年須組織2次以上大型便民、利民活動。各社區衛生站點均要建立社區居民家庭健康檔案。

五要開展創業就業服務。要充分開發利用閑置設施和富余資源，簡化登記手續，放寬市場準入，推動社區服務產業化、市場化，擴大社區就業容量，使社區在緩解就業壓力上發揮積極作用。各街道要結合自身實際，把社區創業和就業服務納入社區工作考核目標，發揮導向和激勵作用，切實增強社區為居民創業就業服務的責任感。

二、圍繞創建活動，培育和打造精品特色社區。

社區建設是一項系統工程，各社區要結合自身特點，以進一步提升城市品位、豐富建設內涵為目的，著力培育和打造特色社區。

1．全面開展“星級社區”創建評比活動。各街道要認真對照《海陵區“星級社區”創建標準》，圍繞“硬件、功能、組織、制度、成效”五個方面的要求，立足自身實際，制定創建計劃，排定序時進度，認真組織實施。2005年有40的社區達到二星級社區；15的社區達到三星級社區，建成1個四星級社區。按照20的標準逐年遞增，到2007年有80的社區達到二星級社區，55的社區達到三星級社區，建成5個四星級社區。到2008年有100的社區達到二星級社區，75的社區達到三星級社區，建成8個四星級社區，到2009年100的社區達到三星級社區，建成12個四星級社區。

2．著力培育社區亮點。要以先進地區的精品、特色社區作為標桿，認真學習借鑒，在鞏固、完善現有特色社區的基礎上，不斷豐富內涵，強化服務，做到精品更精，檔次更高。要把社區固有的優勢、資源與社區建設的發展要求、群眾的意愿結合起來，打造品牌，創出特色，做到“人無我有，人

有我特”。通過自身的努力，打造出一批全市有名氣、全省有影響的特色社區，加快形成我區社區建設的亮點和品牌。我區針對幫扶工作中存在的掛鉤單位好的幫扶的多，掛鉤單位差的幫扶的少的不平衡問題，創新了扶貧幫困工作新機制，將原來的部門（單位）結對掛鉤幫扶到戶轉變為統籌資金、物資，根據幫扶對象的貧困程度給予相應的幫助，充分利用愛心超市這個平臺，發揮經常性接受捐贈站（點）的作用，通過愛心超市將黨和政府的溫暖以及社會的關愛送給貧困戶。泰山、城東街道愛心超市已先行于11月10日剪彩開業，其他街道的愛心超市也將于年內全部落成開業。

3、加強社區黨建工作。據統計，目前我區由社區管理的黨員人數已達4400多人，社區黨組織要加快建立健全“組織生活”、“爭先創優”、“民主評議”等各項制度，完善黨建工作網絡體系。要圍繞“好班子、好隊伍、好服務、好風氣、好制度”的要求，積極發揮社區黨組織戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，努力取得社區黨建工作新突破。

三、完善用人機制，進一步加強社區隊伍建設。

社區工作者是社區建設與管理的主力軍，是搞好社區建設的重要保障。要高度重視和強化社區工作者隊伍建設，努力提高整體素質，為全面推進社區建設提供有力的人才保證。

首先，要加強社區專職工作者隊伍建設。要認真貫徹落實泰海委辦〔2005〕48號文件精神，激活社區用人機制，按照年輕化、知識化、專業化的要求，通過公開招聘、競爭上崗、依法選舉等程序，將政治素質好、業務能力強、熱心社區工作特別是年富力強的同志充實到社區干部隊伍中來。要堅持和健全專職社區工作者的教育、培訓和管理制度，有計劃地安排社區干部參加業務學習，切實提高他們的綜合素質，增強實際工作的能力和水平。要繼續大力改善社區工作和生活條件，進一步關心、愛護、支持社區工作者，盡力幫助他們解決實際困難和后顧之憂。

其次，要加強社區志愿者隊伍建設。進一步加強街道志愿服務工作指導中心和社區志愿服務站建設，設立社區志愿服務隊，為社區居民提供文化教育、互助幫困等便民服務。每個社區居委會都要建立社區志愿者隊伍2—3支，做到有章程、有計劃、有活動。社區志愿者人數達到本社區居民總數的1以上。要積極組織、動員在校大中專學生和社區居民參加志愿者活動，切實增強社區建設的活力。要建立社區志愿服務工作考評激勵機制，對志愿服務工作開展得好的志愿者、社區志愿服務隊和社區服務站進行大力宣傳，給予表彰。

四、落實保障措施，切實把社區建設各項任務落到實處

1、積極扶持，強化管理。區政府將社區建設納入國民經濟與發展計劃，鼓勵多元化投入。一是積極向上爭取資金；二是建立區社區建設發展基金。基金由區財政專項撥款一點，舊城改造新城建設開發商提留一點，共建單位、駐區單位和社會募集一點的辦法籌集。三是依據省市政策規定，結合我區實際，在社區服務業項目立項、行業管理、稅收收費等方面制定優惠政策。四是推行目標責任管理制，把社區建設的項目層層分解落實到具體操作部門的負責人，構建由組織機構、服務隊伍、管理制度、政策扶持、資金籌集、設施建設、社會效益和經濟效益等方面組成的檢查評估體系，把社區建設任務完成情況作為考核干部政績的重要內容。

2、加大宣傳，營造氛圍。各級領導要一手抓建設，一手抓宣傳，制定切實可行的宣傳方案，由宣傳部、民政局牽頭，各方積極參與，利用新聞媒介及其他各種有效載體，面向廣大群眾，明確社區建設的主題，宣傳社區建設的意義，在全區營造社區建設的濃厚氛圍。使社區觀念深入人心。

3、制定規劃，有序推進。社區建設是個系統工程，在制定并實施全區社區建設五年規劃同時，社區黨建、社區服務、社區文化、社區教育、社區衛生、社區環境、社區治安等各專業小組都要依據該規劃，制定相應的實施方案和計劃，各街道、居委會根據自身實際，在全區社區建設規劃的框架下，制定切實可行的工作方案。

4、加強領導，完善組織。各級黨組織、政府各部門要把社區建設擺上工作的重要議事日程，納入經濟發展計劃，逐步增加對社區建設的資金投入。各專業小組要加強對社區建設的組織協調工作。要按照黨章規定，社區基層黨的組織，負責社區內黨員的教育和管理，在社區發揮領導核心作用，支持和保障社區居民委員會依法開展自治活動。民政部門要充分發揮牽頭部門職能作用，抓好社區自治組織建設和制度建設，指導社區建設以及制定規定、組織協調、督促檢查、表彰培訓等，加強對社區工作的督促和指導，當好黨委、政府的參謀助手。社區工、青、婦等群眾組織要積極發揮作用，調動社區居民參與社區建設的積極性，倡導和樹立“愛我社區，共建社區”的良好風尚。同時，要大力鼓勵集體、居民自治組織、社區團體、個人和外資以多種形式捐助或興辦社區福利事業，加強社區建設理論研究，及時總結典型經驗，探索加快城市社區建設的新思路、新辦法，為加快我區城市現代化和三個文明建設做出積極的貢獻。

《社區服務網絡建設工作意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀社區服務網絡建設工作意見。

第三篇：2011黨的工作意見

2011年**********局黨的工作意見

2011年****局機關黨的工作的總體要求是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，緊緊圍繞市委十屆十一次全會和****局工商行政管理工作會議確定的目標任務，全面貫徹落實市局機關黨的工作意見的精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深入開展創先爭優活動為載體，全面加強機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力提高機關黨建工作水平，提升黨員干部的綜合素質，為充分發揮工商職能，全面完成各項任務提供堅強保證，以優異成績向建黨90周年獻禮。

一、進一步加強黨的思想建設，不斷提高黨員隊伍的整體素質

1、開展形勢任務教育。組織黨員干部深入學習黨的十七屆五中全會、市委十屆十一次全會精神，通過舉辦專題報告會，請專家輔導、研討交流和上黨課等形式，大力開展形勢任務教育，進一步增強黨員干部為實現丹東“十二五”規劃目標而奮斗的信心和決心，引導黨員干部緊密結合工商行政管理工作實際，振奮精神，埋頭苦干，在堅持科學發展，著力改善民生，構建和諧社會上下功夫，為丹東跨越發展爭做貢獻。

2、提高理論學習實效。教育引導廣大黨員把理論學習作為一種政治任務，一種精神追求，一種立身之本，使之成為工作和生活的第一需要。堅持從實際出發，完善學習制度，提高學習質量，將每周五下午定為****局學習日，時間可串不可占，并嚴格

1堅持下去。學習計劃要緊密結合形勢任務的變化和干部職工的思想實際，增強針對性和實效性，以正確的世界觀、人生觀、價值觀引領干部職工的人生方向。堅持集中學習、分散學習、業余學習相結合，以自學為主，以短期培訓、討論交流等形式為補充，不斷豐富學習形式，增強學習效果。把學習列入考核、評先評優的范圍，不斷總結先進經驗，樹立學習典型，積極營造良好的學習氛圍。

3、開展學習實踐活動。組織廣大黨員學習市場經濟、法律法規、崗位技能等所必備的知識，不斷提高黨員干部職工的素質能力；繼續開展以推薦好書、撰寫體會文章、組織成果交流為內容的讀書實踐活動，營造愛讀書、善讀書、讀好書的濃厚氛圍；扎實推進“三深入兩服務”促振興活動，引導廣大干部職工強化服務意識，扎扎實實地服務發展、服務基層、服務群眾，打造具有工商特色的服務品牌。

4、開展為“四城聯創”專題獻策活動。以丹東開展的“創建國家衛生城、全國環保模范城、國家園林城、全國文明城市”為主要內容，組織開展獻計獻策，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性，為“四城聯創”貢獻智慧和力量。同時，把這項活動納入目標考核內容。

二、進一步加強****局黨的組織建設，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力

1、深入開展創先爭優活動。結合工作實際，扎扎實實開展

富有特色、富有成效的創先爭優活動，及時總結推廣創先爭優活動中出現的先進典型，積極營造人人學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。在建黨90周年之際，****局將推薦一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。同時，在****局開展學習優秀黨員先進事跡活動，用身邊的模范人物教育干部職工，大力弘揚正氣，充分發揮先進典型的示范帶動作用。

2、扎實推進固本強基工程。認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，全面履行教育、管理、監督職能，不斷增強基層黨組織自主開展活動和解決自身問題的能力。認真貫徹落實黨建工作責任制，確保責任到人，工作到位，做到誰分工、誰負責，推進黨建工作正?；⒅贫然拓熑位?/p>

3、加強對黨員的教育管理。教育黨員堅定理想信念，增強宗旨意識，提高組織紀律觀念，在本職崗位上充分發揮先鋒模范作用。認真落實“三會一課”制度，黨支部每月召開一次黨支部委員會和黨小組會，每季度召開一次黨員大會，每半年上一次黨課，并注重豐富“三會一課”內容，保證“三會一課”質量。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、注重發展”的規定，切實做好黨員發展工作。加強對入黨積極分子的教育培養，及時把他們吸收到黨內來，不斷發展、壯大黨員隊伍，為黨增添新鮮血液。大力發展黨內民主，積極推進黨務公開，切實保障黨員的參與權、知情權、選舉權、監督權等權利。

三、進一步加強****局黨的作風建設，努力營造風清氣正的良好局面

1、加強黨風廉政建設教育。認真學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和《廉政準則》，堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制各項規定。結合實際，有針對性地開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育，營造廉潔從政的良好環境。深入開展廉政文化進****局活動，學習宣傳勤政廉潔先進典型，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，推進****局黨風廉政建設取得成效。

2、搞好窗口單位和重點崗位負責人考評活動。通過明察暗訪、回訪服務對象和社會評議等方式，加大對窗口單位和市直機關工委對社會公布的重點崗位負責人監督考評力度，切實解決不作為、慢作為、亂作為等問題，不斷促進工作作風轉變，提高服務質量和辦事效率，樹立工商部門良好形象。

3、持之以恒開展紀律作風檢查。針對領導關注、群眾關心的紀律作風問題，開展定期不定期檢查，隨時調取考勤記錄，核對情況，對檢查結果及時予以通報，對發現的違紀問題及時查處。

四、進一步加強和諧建設，積極營造內和外順的工作環境

1、開展創業建功活動，提升群團組織建設水平。大力推進以黨建活動帶動共青團建設、工會建設、婦女組織建設，通過群團組織助手作用和紐帶作用的發揮，進一步強化黨的建設。圍繞丹東發展大局和履行工商職能，積極引導干部職工爭當創業建功

標兵、青年崗位標兵、巾幗建功標兵和建言獻策等多種形式的活動，增強服務意識，拓寬服務渠道，爭創一流業績。

2、積極參與市局、市直機關黨工委組織的各種活動。今年，****局要積極參加圍繞建黨90周年開展的相關活動，如市局組織的紅歌演唱會，市直機關黨工委組織開展的文藝演出、詩歌朗誦等活動。同時，****局也要積極開展多種形式的文化體育活動，組織一些健康有益的比賽，開拓干部職工的文化視野，提升文化品位，陶冶情操，促進各項工作的全面發展。

3、開展好“季評最佳實事”和“季評奉獻之星”活動。結合工商職能，在服務發展、關注民生、監管執法、消費維權、依法行政、奉獻社會等方面動腦筋，想辦法，力求多推出一些有影響的實事，每季度評選3—5件最佳實事，在此基礎上進行篩選，力爭每季度向市局上報一件最佳實事，通過評選最佳實事推動工作上層次、上水平。同時，各部門和各工商所要注重發現“重責任、講奉獻、做表率”的黨員干部，作為奉獻之星及時向上級推薦。

4、深入開展品牌創建活動。樹立品牌創建理念，鞏固品牌創建成果，強化品牌創建措施，真正用品牌創建成效促進各項工作任務完成。要結合工作實際和部門職能，彰顯工商特點，開展品牌創建活動，力求單項工作有特色，重點工作有突破，整體工作有創新。

5、搞好內外宣傳。積極向市局機關黨委匯報工作，向市直

機關黨工委開辦的《機關建設網》、《機關建設報》和《走進機關》電視專欄報送信息和稿件，加大自我宣傳力度，擴大社會影響，努力使工商工作得到政府的肯定和群眾的認可。

二〇一一年四月十八日

第四篇：經信局黨廉建設工作意見

為認真貫徹落實中紀委十七屆六次全會和胡錦濤總書記在全會上的重要講話以及省、市、縣紀委全會精神，切實加強經濟商務和信息化局系統的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，結合我局實際，對2011年黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中央紀委十七屆六次全會、省紀委九屆七次全會、市紀委四屆六次全會和縣紀委十二屆六次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針；認真執行黨風廉政建設責任制；堅持以人為本，執政為民，密切黨群關系，推進“十個覆蓋”。著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映的強烈突出問題，圍繞中心、服務大局、突出重點、整體推進，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新的成效。

二、主要工作

（一）嚴明紀律、強化監督，維護政令暢通

1、加強對政治紀律執行情況監督檢查，堅決維護黨的集中統一，圍繞保障和推動“十二五”規劃的順利實施，加強推進“三縣”建設、經濟結構戰略性調整、加快轉變經濟發展方式、保障和改善民生等重大問題執行情況進行監督檢查。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，不斷提高監督檢查的科學化、制度化、規范化水平。

2、嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定，加強對《領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監督制度落實情況監督檢查。嚴格落實“5個嚴禁”“17個不準”和“5個一律”的換屆紀律要求，加強對換屆中信訪件的調查處理，嚴把干部“廉政關”。

（二）加強治本，抓源頭治腐工作，推進懲防腐敗體系建設

1、要繼續推進政務公開和廠務公開工作，不斷規范政務公開和廠務公開的內容和形式，讓權力在陽光下運行。完善公開工作機制，健全公開監督保障機制，認真執行本局制定的政務公開實施細則；嚴格執行廠務公開工作的各項規定，將企業債權債務和涉及職工切身利益的重大事項公開，切實維護群眾的合法利益。

2、進一步加強國有、集體資產的處置管理。充分發揮資產管理委員會作用，對于企業改革改制重組和破產中資產的處置，必須按照公開、公平、公正的原則，嚴格實行報批、評估等制度，規范運作，嚴格程序。

3、健全國有資本經營預算、企業業績考核、企業重大決策失誤追究等制度。

4、開展內部審計和清產核資工作。按照要求和計劃對所屬企事業單位的財務收支和資產進行內部審計，針對審計中發現的問題進行整改糾正，特別是改革改制重組破產企業必須進行內部審計和清產核資工作，并接受權威部門審計，向職工公開。

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（三）創優環境、服務發展，切實加強機關作風建設

1、認真貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深入開展反腐倡廉教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育。加大廉政典型宣傳力度，深入推進廉政文化建設，著力構建機關干部高尚的“精神家園”。圍繞“以人為本、執政為民”主題，開展第十二個黨風廉政建設宣傳教育月活動。圍繞落實《廉政準則》，集中開展一次反腐倡廉警示教育活動。

2、廣大黨員干部特別是領導干部要大力弘揚求真務實作風，認真開展“萬名干部下萬村，訪民情、辦實事、促發展”活動?？朔问街髁x、官僚主義等問題，把心思放在抓工作上，把功夫下到求實效上，深入基層、深入實際滿腔熱忱地做好服務群眾的各項工作，努力創造出無愧于黨和人民的業績。

3、全面落實中紀委《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，督促黨員領導干部按規定報告個人住房、投資、配偶子女從業等有關事項。探索建立領導干部個人有關事項報告公示制度，加強監督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴肅處理。

4、深入治理“三公一金”問題。重新修訂完善公務接待、車輛管理、辦公用品采購制度。嚴肅查處黨員干部接受禮金和各種有價證券、支付憑證的行為。深化“小金庫”專項治理，認真治理黨員干部違反規定買賣經濟適用房或廉租房等保障性住房，嚴禁利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動。嚴禁利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，嚴禁私自從事營利性活動。

5、加強機關作風建設。圍繞“治庸、治懶、治散”，強化“查紀律、查作風、查效能”工作機制。重點整治黨員干部隊伍中存在的思想僵化、因循守舊、怕冒風險、怕擔責任、不求有功、但求無過、朝氣不足、惰性有余、消極應付、推諉扯皮、自由散漫、我行我素等突出問題。建立首問負責、一次性告之、限時辦結、服務承諾和責任追究制度；采取“四個一”措施解決機關工作作風上存在的突出問題，一是簽訂一份承諾書。各單位所有干部職工都要簽訂作風建設承諾書，要把承諾書落實情況納入綜合目標考核的重要內容嚴格獎懲兌現。二是召開一次組織生活會，重點解決“庸、懶、散”問題，組織干部對照檢查，自覺整改。三是開展一項督查活動，局效能建設督查小組每季度至少開展一次機關作風專項檢查。對檢查排名后5名的進行公示或通報批評。四是組織一次民主測評。結合機關效能建設，組織服務對象、兩會代表、政協委員對機關進行測評，征求意見。

（四）切實維護民利，繼續抓好糾風惠民、治亂減負工作

1、要繼續抓好涉企收費項目，中介機構、社團組織亂檢查、亂評比等專項整頓工作，遏制亂收費，規范收費行為。

2、進一步抓好非公有制企業的減負工作，維護企業合法權益。

3、繼續加強對公路“三亂”的監督檢查，鞏固治理成果，嚴格規范上路執法管理行為，杜絕亂截車，亂罰款行為。

4、加強對實施成品油和稅費改革有關情況的監督檢查。

5、建立企業治亂減負、優化發展環境的長效機制，為企業創造良好的外部發展環境。

6、加大治亂減負工作的查處力度，確保治亂減負工作落到實處。

7、規范執收執罰行為，努力提高依法行政水平。

8、加強治亂減負工作的組織管理，根據人員變動情況調整治亂減負工作領導小組，建立工作機制和制度，認真開展治亂減負工作。

第五篇：地震安全示范社區建設實施工作意見

漳州市地震安全示范社區建設實施工作意見

社區是社會管理的基本單元，是落實防震減災各項措施的基層實施主體。根據《中國地震局關于印發地震安全示范社區管理暫行辦法的通知》(中震防發〔2012〕33號)要求，市政府決定從2013年起，在全市范圍內開展地震安全示范社區創建活動，實施意見如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，堅持預防為主的方針，充分發揮各級政府的主導作用，廣泛動員社會力量參與創建工作，全面提升社區應對地震災害的綜合防御能力，為建設“創業創新活力漳州，又富又美幸福漳州”夯實防震減災基礎。

二、目標任務

各縣（市、區）選定1-2個基礎條件較好的社區為先行試點，到2013年底，分別至少建成1個符合標準的地震安全示范社區，各開發區（投資區）參照執行。爭取用3—5年時間，全市60％以上社區達到地震安全示范社區建設標準。

三、創建標準

（一）工作保障

1.成立地震安全示范社區創建工作領導小組，也可由社區綜合減災工作領導小組負責創建工作，全面組織開展地震安全示。

區與周邊醫療服務站的應急醫療聯動機制。

7.建立社區與鄰近公安機構的應急救助聯動機制。

（六）群測群防

1.配備一名防震減災助理員。

2.建立聯絡卡制度。助理員要定期與地震部門保持工作聯系，協助開展宣傳工作，當遇有震情時，認真開展震情、災情的搜集、上報等工作。

（七）檔案管理規范

建立包括文字、照片等檔案信息在內的規范齊全、方便查閱的防震減災工作檔案。

四、進度安排

（一）制定方案。接到本通知后，各縣（市、區）結合當地實際，制定切實可行的實施方案，于2013年5月15日前報市地震局。

（二）組織實施。各地按實施方案組織實施。今年下半年，組織申報并認定我市第一批地震安全示范社區。

五、申報與認定

（一）申報資格。凡具備開展地震安全示范社區創建活動條件的，均具有申報市地震安全示范社區的資格。

（二）申報條件。按照本實施意見開展創建活動，并已達到工作標準的，均可申報。

（三）申報應提供以下材料：

1.申報報告（內容要包括社區的基本情況、創建工作計劃、創建活動中開展的主要工作和取得的成效等）；

2.漳州市地震安全示范社區申報表（見附件）；

3.證明符合申報條件的有關材料（含文件、圖片等材料）。

（四）申報程序。每年10月底前，各縣（市、區）地震辦負責受理本行政區域內地震安全示范社區材料的申報核實，保證材料的真實性和準確性，并填寫推薦意見后報市地震局。

（五）認定與命名。市抗震救災指揮部負責對申報社區進行建成驗收，對通過認定的社區進行命名及頒發“漳州市地震安全示范社區”牌匾，視其條件推薦申報福建省及國家地震安全示范社區。地震安全示范社區每年認定一次。掛牌后，每兩年復核一次，經復核不合格的，撤銷其稱號。

六、工作要求

（一）加強領導，齊抓共管。要加強對地震安全社區建設的組織領導，各級各部門要各司其職，密切配合，形成合力。縣（市、區）人民政府為地震安全示范社區創建工作的第一責任人，對本轄區地震安全示范社區創建各項工作負總責。地震部門為地震安全示范社區創建工作的牽頭部門，負責地震安全示范社區建設的牽頭組織、溝通協調、驗收掛牌和信息匯總工作；社區居委會為地震安全示范社區創建工作的具體實施主體，負責組織地震安全示范社區的建設、申報及資料收集匯總；社區所在鄉鎮或街道辦事處為地震安全示范社區創建工作第一責任單位，負責地震安全示范社區建設全過程跟蹤、協調及落實；財政部門適當安排地震安全示范社區的專項建設資金；安監部門負責對社區及周邊可能因地震引起的次生危險源建檔，并定期排查；規劃部門負責地震安全示范社區應急避險場所的規劃和應急疏散區域及路線圖的劃定；建設部門負責社區及周邊應急避難場所的建設，并對社區內的建筑抗震設防性能進行普查和鑒定；科技、科協部門負責建設固定宣傳欄，對社區宣傳隊伍開展業務指導；民政部門負責必要的應急物資儲備；經貿、工商部門配合社區建立與鄰近商場、商店的應急聯動機制；衛生部門負責必要的應急藥品儲備，并配合社區建立與周邊醫療服務站的應急醫療聯動機制；公安、消防部門負責配備必要的應急救援工具，定期開展社區應急救援志愿者隊伍的培訓；市、縣抗震救災指揮部各成員單位要按照各自職責分工，為地震安全示范社區建設提供物資保障和技術指導。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。地震安全示范社區創建需要社會各方面的支持和參與，各地要加大宣傳力度，宣傳創建地震安全示范社區的重要意義，做到家喻戶曉，充分調動各方參與創建的積極性，確保創建工作有序推進。

（三）加大投入，經費保障。創建地震安全示范社區對推動全市防震減災具有戰略意義，所需經費應納入當地財政預算予以保證。