第一篇：鄉社會穩定風險評估機制建設情況報告

鄉社會穩定風險評估機制建設情況報告

為進一步提高蒲洼鄉重大決策的科學化、民主化水平，有效從源頭上預防、減少和消除社會穩定風險，蒲洼鄉黨委政府在做重大決策前，認真研判可能對社會穩定帶來的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會穩定風險評估工作開展以來，蒲洼鄉黨委政府始終把社會穩定風險評估重大決策放在首要位置，歷年沒有發生因政府決策失誤而引發的群體性事件，得到上級部門的充分肯定。

一、加強組織保障，維護大局穩定

（一）把開展社會穩定風險評估工作作為“一把手”工程親自抓。蒲洼鄉黨委及時召開班子會議，并成立社會穩定風險評估小組，以黨委書記王學峰任組長，黨委副書記、鄉長陳慧明、黨委副書記陳鋒巖任副組長及他班子成員任副組長。各科室及各村、各企事業單位負責人為成員（詳見附表），領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜治辦，劉文利任辦公室主任。

推動蒲洼鄉全面落實風險評估的各項措施，研究協調解決社會穩定風險評估工作中涉及到的重大問題。并組織相關部門征求意見、專題研究部署。

（二）建立社會穩定風險評估工作責任體系。蒲洼鄉認真貫徹“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，細化各部門在社會穩定風險評估工作中的責任，層層明確責任主體。進一步明確黨政一把手對社會穩定風險評估工作負總責、其他領導“一崗雙責”的總體要求。各村及各企事業單位切實承擔起維護穩定的第一責任，主要負責人切實履行好第一責任人的職責。全鄉形成了各級主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門合力抓，確保了社會穩定風險評估工作的落實。

二、加快機制推進，促進經濟發展

（一）立足全局，篩選評估重點。今年是蒲洼鄉發展的關鍵之年，經濟發展將駛入快車道，多項工程項目將陸續開工建設，各類不穩定因素日益增多。蒲洼鄉政府領導對社會穩定風險評估工作提出了明確要求，各相關部門積極發揮牽頭作用，站在服務全鄉經濟社會發展的高度，認真組織，充分論證，以“點”上評估工作的推進，帶動“面”上工作的整體好轉。

（二）爭取主動，把握評估時機。為充分發揮社會穩定風險評估機制的積極作用，蒲洼鄉將評估工作置于決策醞釀前期，要求責任部門在規定時限完成評估報告，提出可行性方案，營造良好經濟發展環境。

（三）注重長遠，加強過程管理。社會穩定風險評估重大決策實施是一個長期的過程，隨著時間的推移、建設進度的加快、政策影響面的擴大，矛盾糾紛將會花樣翻新，不穩定因素將會層出不窮，前期認定的風險評估結果將會不合時宜。為此，在注重兼顧長遠利益與當前利益的前提下，著力加強過程管理，全程跟蹤服務，做到事前有預防、事中有控制、事后有總結，保證了蒲洼鄉的穩定發展環境。

三、科學民主決策，提高執政能力

（一）規范決策程序，提高執行力。按照上級部門規定要求，蒲洼鄉黨委政府堅持科學、民主、依法決策，在重大事項出臺或實施前，組織相關部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權、參與權、建議權、監督權，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，提高政策執行力。自社會穩定風險評估實施以來，共通過召開座談會、發放調查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議，為蒲洼鄉黨委政府決策夯實了群眾基礎。

（二）保障群眾權益，提高公信力。面對人民群眾在物質、精神領域和民主法治等方面的新要求，樹立群眾工作理念，以人為本，不斷滿足人民群眾的正當利益表達訴求。

（三）強化責任落實，提高整體合力。社會穩定風險評估工作是一項系統工程，需要各部門扎實履職，緊密配合。實際工作中，蒲洼鄉黨委政府將社會穩定風險評估工作情況列入全鄉社會管理綜合治理工作年度考核內容，對因落實不力，造成重大影響的通報批評。對不認真履行職責，應評估而未評估或在評估過程中弄虛作假、社會穩定風險化解不到位，造成重大影響的，按照相關規定，追究有關部門、單位及其主要責任人、直接責任人的責任。

四、存在問題及下步工作打算

目前，蒲洼鄉社會穩定風險評估機制建設工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問題：一是目前社會穩定風險評估工作還存在發展不平衡、制度機制不健全等問題；二是個別部門沒有真正轉變認識和理念，風險評估流于形式。下一步蒲洼鄉將進一步細化、規范責任分工、健全機制機構，真正將社會穩定風險評估機制建設落到實處，不斷促進評估工作的專業化和規范化。

第二篇：社會穩定風險評估機制

火花街道辦事處社會穩定風險評估機制 火花辦事處為全面評估轄區社會穩定形勢，準確掌握社會不穩定隱患，建立健全社會對可能出現的穩定風險先行預測、評估、化解，努力從源頭上預防和減少不穩定問題的發生，以確保轄區社會持續穩定。

一、建立維護穩定評估會議制度。在火花街道黨工委、政府統一領導下，綜治部門牽頭協調，司法、派出所、民政、信訪、城管、團工委、婦聯、勞動保障、宗教等有關部門負責人為成員的社會穩定評估會議制度。及時分析社會穩定形勢，了解掌握社會穩定規律特點，組織開展轄區內社會穩定形勢分析、矛盾糾紛預警工作，研究處置重大疑難問題和突發事件，并對影響社會穩定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預警，提出工作要求。辦事處維穩辦定期向聯席會議提供轄區社會穩定方面的全面、準確的資料和數據，并通過綜合分析提出工作建議。

二、完善社會穩定風險評估內容。一是決策預防。對可能涉及或影響到群眾利益的問題以及群眾承受程度進行分析預測，對可能出現的情況進行研判、提出建議，并組織有關部門提前介入，預防重大決策實施中可能出現的矛盾糾紛。二是苗頭預警。對可能發生的矛盾糾紛和不穩定因素進行預警防范，一旦發現矛盾糾紛苗頭，及時向有關單位發預

警通報，責成有關部門采取預防措施，認真做好防范工作。三是個案預防。在重大節日、慶典活動等敏感時期，責成有關部門對越級上訪、集體上訪、重復上訪和老上訪戶和其他穩控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關當事人做好預防工作。四是治安形勢預測。圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的總體目標，確立了刑事案件、社會秩序、維護穩定評估指標。從重大案件和多發性案件的立案數、特殊人群和重要部位的發案數、群體性事件和安全生產事故等方面，分析刑事犯罪變化的特點規律、治安防范管理薄弱環節和影響治安秩序的社會因素。

三、改進社會穩定風險評估方法。一是實行社會穩定風險評估領導責任制和落實社會穩定風險評估工作責任制。努力形成以主要領導帶頭分析評估、分管領導具體分析排查，各相關部門協調聯動，整體分析評估的工作格局。二是信息預警超前，實現信息預警工作制度化、經常化。要求各村、社區要確定專人收集信息，做到及時掌握情況、隨時解決問題。三是以聯席會議為載體，實現信息預警工作制度化。建立健全定期排查、工作臺帳、月報告、零報告、情況通報、考核督查等制度，做到每月必須排查突出性矛盾和普遍性問題。堅持日常排查和集中排查相結合，敏感時期重點排查。定期召開聯席會議，及時掌握動態，認真分析原因，采取措施，完善工作預案。四是以信息網絡建設為載體，實現信息

預警工作制度化。進一步加強情報信息員隊伍建設，建立健全辦、社區、村委會信息網絡。

四、進一步規范評估報告的編制。要求辦事處維穩辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩辦報送《社會穩定風險評估報告》。一是社會不穩定因素的相關情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價、預測趨勢。三是預防和化解涉穩重大問題的工作預案。四是對社會穩定風險的建議意見。同時，還進一步明確了預警和處置工作的組織領導、職責分工及聯絡方式，預防和處置工作的具體措施，維穩工作考評細則、和責任查究辦法，使社會穩定風險評估工作機制日益健全和完善。

火花街道辦事處

2013年1月

第三篇：鄉鎮社會穩定風險評估機制建設情況報告

XX鎮社會穩定風險評估機制建設情況報告

為進一步提高XX鎮重大決策的科學化、民主化水平，有效從源頭上預防、減少和消除社會穩定風險，XX鎮政府要求在定決策、做決策前，認真研判可能對社會穩定帶來的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會穩定風險評估工作開展以來，XX鎮政府維護社會穩定的責任意識和認真開展社會穩定風險評估的主動性明顯增強，近期沒有發生因政府決策失誤而引發的群體性事件，得到上級部門的充分肯定。

一、加強組織保障，維護大局穩定

（一）把開展社會穩定風險評估工作作為“一把手”工程親自抓。XX鎮黨委召開班子會議，推動XX鎮全面落實風險評估的各項措施，研究協調解決社會穩定風險評估工作中涉及到的重大問題。并組織相關部門征求意見、專題研究部署。

（二）建立社會穩定風險評估工作責任體系。XX鎮認真貫徹“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，細化各部門在社會穩定風險評估工作中的責任，層層明確責任主體。進一步明確黨政一把手對社會穩定風險評估工作負總責、其他領導“一崗雙責”的總體要求。各職能部門、各嘎查（社區）切實承擔起維護穩定的第一責任，主要負責人切實履行好第一責任人的職責。全鎮形成了各級主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門合力抓，確保了社會穩定風險評估工作的落實。

二、加快機制推進，促進經濟發展

（一）立足全局，篩選評估重點。今年是XX鎮發展的關鍵之年，經濟發展將駛入快車道，多項工程項目將陸續開工建設，各類不穩定因素日益增多。XX鎮政府領導對社會穩定風險評估工作提出了明確要求，各相關部門積極發揮牽頭作用，站在服務全鎮經濟社會發展的高度，認真組織，充分論證，以“點”

上評估工作的推進，帶動“面”上工作的整體好轉。

（二）爭取主動，把握評估時機。為充分發揮社會穩定風險評估機制的積極作用，XX鎮將評估工作置于決策醞釀前期，要求責任部門在規定時限完成評估報告，提出可行性方案，營造良好經濟發展環境。

（三）注重長遠，加強過程管理。重大決策實施是一個長期的過程，隨著時間的推移、建設進度的加快、政策影響面的擴大，矛盾糾紛將會花樣翻新，不穩定因素將會層出不窮，前期認定的風險評估結果將會不合時宜。為此，在注重兼顧長遠利益與當前利益的前提下，著力加強過程管理，全程跟蹤服務，做到事前有預防、事中有控制、事后有總結，保證了XX鎮的穩定發展環境。

三、科學民主決策，提高執政能力

（一）規范決策程序，提高執行力。按照上級部門規定要求，XX鎮黨委政府堅持科學、民主、依法決策，在重大事項出臺或實施前，組織相關部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權、參與權、建議權、監督權，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，提高政策執行力。自社會穩定風險評估實施以來，共通過召開座談會、發放調查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議XX余條，為鎮黨委政府決策夯實了群眾基礎。

（二）保障群眾權益，提高公信力。面對人民群眾在物質、精神領域和民主法治等方面的新要求，樹立群眾工作理念，以人為本，不斷滿足人民群眾的正當利益表達訴求。

（三）強化責任落實，提高整體合力。社會穩定風險評估工作是一項系統工程，需要各部門扎實履職，緊密配合。實際工作中，XX鎮黨委政府將社會穩定風險評估工作情況列入全鎮社會管理綜合治理工作考核內容，對因落實不力，造成重大影響的通報批評。對不認真履行職責，應評估而未評估或在評估

過程中弄虛作假、社會穩定風險化解不到位，造成重大影響的，按照相關規定，追究有關部門、單位及其主要責任人、直接責任人的責任。

四、存在問題及下步工作打算

目前,XX鎮社會穩定風險評估機制建設工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問題:一是目前社會穩定風險評估工作還存在發展不平衡、制度機制不健全等問題;二是個別部門沒有真正轉變認識和理念，風險評估流于形式。下一步XX鎮將進一步細化、規范責任分工、健全機制機構，真正將社會穩定風險評估機制建設落到實處，不斷促進評估工作的專業化和規范化。

第四篇：社會穩定風險評估機制建設情況自查報告

東營經濟技術開發區

社會穩定風險評估機制建設情況自查報告

為進一步提高開發區有關部門決策的科學化、民主化水平，有效從源頭上預防、減少和消除社會穩定風險，東營經濟技術開發區要求在定決策、上項目、做決策前，認真研判可能對社會穩定帶來的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會穩定風險評估工作開展以來，開發區有關部門維護社會穩定的責任意識普遍增強，認真開展社會穩定風險評估的主動性普遍增強，近期沒有發生因政府決策失誤而引發的群體性事件，得到上級部門的充分肯定。

一、加強組織保障，維護大局穩定

（一）把開展社會穩定風險評估工作作為“一把手”工程親自抓。并召開班子會議，推動開發區有關部門全面落實風險評估的各項措施，研究協調解決社會穩定風險評估工作中涉及到的重大問題。并組織相關部門征求意見、專題研究部署。

（二）建立社會穩定風險評估工作責任體系。開發區認真貫徹“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，細化各部門的社會穩定風險評估工作責任，層層明確責任主體。進一步明確黨政一把手對社會穩定風險評估工作負總責、其他領導“一崗雙責”的總體要求。各職能部門、各社區切實承擔起維護穩定的第一責任，主要負責人切實履行好第一責任人的職責。轄區形成了各級主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門合力抓，確 保社會穩定風險評估工作的落實。今年以來，共辦理社會穩定風險評估案例2起，矛盾糾紛排查化解能力進一步增強。

二、加快項目推進，促進經濟發展

（一）立足全局，篩選評估重點。今年是開發區大開發、大建設、大發展的關鍵之年，經濟發展將駛入快車道，重大工程項目將陸續開工建設，各類不穩定因素日益增多。活動開展以來，管委會領導對社會穩定風險評估工作提出了明確要求，區社會事務管理局積極發揮牽頭抓總職能作用，站在服務全區經濟社會發展的高度，認真組織，充分論證，以“點”上評估工作的推進，帶動“面”上工作的整體好轉。

（二）爭取主動，把握評估時機。為充分發揮社會穩定風險評估在服務項目建設方面的積極作用，按照“重心下放、關口前移”的原則要求，將評估工作置于決策醞釀、項目開工前期，要求責任主體在規定時限完成評估報告，提出可行性方案，營造良好建設發展環境。

（三）注重長遠，全程跟蹤服務。重大決策實施、項目建設是一個長期的過程，隨著時間的推移、建設進度的加快、政策影響面的擴大，矛盾糾紛將會花樣翻新，不穩定因素將會層出不窮，前期認定的風險評估結果將會不合時宜。為此，在注重兼顧長遠利益與當前利益的前提下，著力加強過程管理，全程跟蹤服務，做到事前有預防、事中有控制、事后有總結，始終為經濟建設提供動態的穩定發展環境。自2011年1月以來，共跟蹤服務投資過億元的大項目26個，確保不因涉穩問題延誤、推遲工期。

三、科學民主決策，提高執政能力

（一）規范決策程序，提高執行力。按照《東營市2011年社會治安綜合治理暨平安建設工作檢查考核辦法》的規定要求，堅持科學、民主、依法決策，在重大事項出臺或實施前，組織相關部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權、參與權、建議權、監督權，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，提高政策執行力。自社會穩定風險評估實施以來，共通過召開座談會、發放調查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議100余條，為黨工委、管委會決策夯實了群眾基礎。

（二）保障群眾權益，提高公信力。面對人民群眾在物質、精神領域和民主法治等方面的新要求，樹立以“利益協調”為重要內容的群眾工作理念，積極構建市場經濟條件下公平合理的利益補償機制，在征地拆遷、工程建設、安置補助等方面，以人為本，制定多元化、多層次的補償標準，不斷滿足人民群眾的正當利益表達訴求。

（三）強化責任落實，提高整體合力。社會穩定風險評估工作是一項系統工程，需要各部門扎實履職，緊密配合。實際工作中，社會穩定風險評估工作情況，列入轄區社會治安綜合治理暨平安建設工作考核內容，對因落實不力，造成重大影響的通報批評。對不認真履行職責，應評估而未評估或在評估過程中弄虛作假、社會穩定風險化解不到位，造成重大影響的，按照相關規定，追究有關部門、單位及其主要責任人、直接責任人的責任。

四、存在問題及下步工作打算

目前,開發區的社會穩定風險評估機制建設工作雖然取得一定成效，但還存在一些問題:一是目前社會穩定風險評估工作還存在發展不平衡、制度機制不健全等問題;二是個別部門沒有真正轉變認識和理念，風險評估流于形式。下一步開發區將進一步細化、規范責任分工、健全機制機構，真正將社會穩定風險評估機制建設落到實處，不斷促進評估工作的專業化和規范化。

第五篇：社會穩定風險評估機制建設總結

推進社會穩定風險評估機制建設工作總結

市公路管理處

（2011年5月26日）

2010年以來，市公路管理處根據市委、市政府的部署要求，在市局的組織領導下，重視和加強維穩工作，積極采取有效措施，推進社會穩定風險評估工作，主動排查影響穩定的潛在性隱患，加大源頭治理力度，有效預防和化解導致問題升級的關鍵性矛盾，基本保持了農村公路行業社會穩定形勢的總體平穩。

一、推進社會穩定風險評估工作情況

結合部門工作實際，將社會穩定風險評估工作納入市公路管理處信訪維穩工作領導小組辦公室日常工作事務，明確我處評估工作的主要內容為：農村公路建設項目或涉及到農村公路的重大工程項目在實施過程中，是否存在引發群體性上訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊，當地群眾對該項目建設有無強烈的反映和要求，是否會引發較大的影響社會治安和社會穩定的事件，是否會出現其他影響社會穩定的重大問題，等等。同時，在日常信訪維穩管理事務中，注意對收集上報的相關信息和材料加以分析篩選，一旦被納入社會穩定風險評估工作范疇，則及時采取相應預防和應對措施，力爭通過提前干預、源頭治理，有效預防和減少各類社會矛盾糾紛。

二、評估工作開展情況

一年來，主要就以下事項進行社會穩定風險評估并采取了相應預防和應對措施：

（一）做好農村公路和橋梁隱患排查工作。

2010年3月，根據市委、市政府有關工作部署，對全市農村公路和橋梁進行隱患排查，并視隱患危害程度將五類危橋田林縣巖佑小橋、西林縣那勞中橋確定為“當前急需解決的存在重大安全隱患（影響社會穩定）問題”予以上報，被市政府列入2010市級重點監督的重大安全事故隱患進行整改。

貫徹落實市安委會有關跟蹤督辦通知要求，我處對已上報自治區納入危橋改造計劃的西林縣那勞中橋加強督導，督促西林縣及時完成改造建設任務。對田林縣巖佑小橋，則指導田林縣交通局對該橋實施了交通封閉，禁止車輛通行，并在該橋上游修建便道供車輛臨時通行。同時，根據自治區人民政府辦公廳《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區農村公路管理養護體制改革實施細則的通知》（桂政辦發?2006?148號）有關規定，向市安全生產委員會提出建議，由該橋的管理養護的責任主體田林縣人民政府負責籌措資金實施重建。

（二）做好高速公路建設影響地方交通基礎設施有關防備工作。

隨著我市百色至靖西、那坡至靖西等高速公路工程項目相繼開工建設，及時組織人員就高速公路建設對我市地方交通基礎設施造成的影響進行評估，并針對高速公路牽涉到的農村公路安全生產和養護維修管理問題及早做出部署安排，于2011年3月由市交通運輸局行文下發《關于做好高速公路建設影響地方交通基礎設施有關防備工作的通知》文件，要求沿線縣（區）交通運輸局及早介入、提前應對，通過采取督促地方政府成立工作協調領導組織機構、組織開展高速公路建設影響地方交通基礎設施情況

全面調查和收集工作、及時促成縣（區）人民政府與高速公路建設業主簽訂農村公路安全生產管理和養護維修協議、及早預見并相應調整高速公路沿線農村公路建設規劃、加大農村公路路政執法力度等各項措施，有效預防和解決高速公路項目在建設施工過程中對地方交通基礎設施造成的損害和后續維修問題。

以上措施，較好地避免了在以往工作中出現的在高速公路建設后期乃至工程完工后沿線受損害的地方公路維修難問題，能夠確保在保障高速公路項目順利建設的同時，保護地方道路路產路權不受侵害，維護地方交通運輸的正常與安全秩序，避免出現對沿線群眾的正常出行形成嚴重阻礙的局面。二是提前預見，對規劃中需要在高速公路建設期間建設的農村公路項目通過采取延建、緩建措施，錯開高速公路建設周期，確保項目能夠順利實施且減少不必要的損失。

（三）做好農村公路建設征地拆遷等項目前期準備工作。近年來，公路建設沿線群眾因征地拆遷無補償或補償不到位等問題阻撓施工，已成為我市農村公路易發突發性突發公共事件的主要隱患之一。導致隱患發生的主要原因有：因國家政策劃定農村公路建設用地為農村公路建設集體用地范疇，沒有征地補償等費用，而廣西因為在上世紀八十年代進行農村集體土地承包制改革時，已將所有的土地承包給各農村戶，不留一分一厘村自留集體用地，故如今建設需占用哪一農戶的一分土地，該農戶就少了一分生活保障，村屯很難再將土地調劑，這樣就增大了農村公路建設用地劃撥的難度。另外，偏遠建制村莊需修建農村公路，或多或少需占用相鄰已通路或已通機耕路的外面村的土地，相鄰

村的農戶絕大多數的農戶都不同意無償劃撥給農村公路建設用，增大了農村公路建設用地的難度。由于沒有專項征地拆遷補償資金，個別涉及群眾切身利益的占用民房、水田等征地拆遷工作難度較大，有部分項目工程因征地拆遷問題得不到及時解決而遲遲不能實施。多數項目特別是通達工程項目過鄉鎮、村屯路段也因征遷問題，原本可以采用較高的技術指標而不得已采用低限甚至只能將就繞過，成為整個項目的卡脖子路段。

對此，我處多次在上報上級政府部門的社會穩定隱患排查報告中專章就該問題提出建議對策，建議地方各級政府部門加強重視、及時協調，配合做好農村公路建設征地拆遷等項目前期準備工作，保障工程順利施工，真正把“民心工程、惠民工程”建設好。一是，地方各級政府要從維護農村群眾利益出發，想辦法籌集和設立一定的專項補償資金，對確實有困難的群眾給予相應補償，避免有農戶因為公路建設征地拆遷而返貧現象的發生。此外，要求在對村鎮進行規劃時應著力長遠，預留足夠的公路用地。二是，農村公路建設土地的占用要在規劃階段讓當地村民及涉及到的相鄰村屯知曉，當地的鄉鎮政府、村民委要提前介入發動群眾來“一事一議”，能夠調劑土地的盡量調劑，避免項目實施過程中要突然占用土地讓村民措手不及的局面。

2010年以來，我處就本部門存在的社會矛盾和突出問題主動排查、及早預防，在推進社會穩定風險評估機制建設工作中初步取得了一些積極成效。在今后的工作中，我們仍需進一步提高預警防控能力，在貫徹落實針對風險評估項目的對策措施上下功夫，努力推進農村公路各項工作科學、和諧發展。