第一篇：##市質監局社會創新方案

##市質監局

社會管理創新工作方案

為扎實推進我局社會管理創新工作，確保完成試點任務，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中共中央《關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》（中辦發〔2009〕46號），堅持以人為本、服務優先、公眾參與、科學管理的原則，積極推進社會管理創新，破解社會管理難題，提升社會管理能力和社會建設水平，全面打造安全穩定的社會環境、公平正義的執法環境、優質高效的服務環境、團結和諧的人文環境，確保完成社會管理創新工作任務。

二、工作目標

建立完善社會組織管理服務體系，切實抓好優扶安置工作，協助制定以物防為基層、人防為骨干、技防為輔助的社會治安防控體系建設整體規劃，強化治安防范工作，研究解決重點突出社會矛盾，完善質量技術監督管理服務體系。

三、組織領導

成立##市質監局推進社會創新綜合試點工作領導小組，由局黨組書記、局長**同志任組長，副局長**、紀檢組長**等同志任副組長，局屬二級機構、各科室負責人等同志為成員。

四、主要內容

（一）注重社會組織管理和民生保障工作。切實抓好綜治和平安建設工作，積極探索創安工作機制。

（二）協助制定社會治安綜合防控體系規劃。結合實際，協助制定以“物防為基層、人防為骨干、技防為輔助”的社會治安防控體系建設整體規劃，并將“三防”措施納入社會管理創新規劃中。

（三）強化治安防范工作。大力推進單位內部電子視頻監視局域網建設，提高治安技防水平。

（四）研究解決重點突出社會矛盾。深入分析研究新形勢下人民內部矛盾的新情況、新特點，著重研究可能引發重大不穩定隱患的敏感突出問題，妥善處置突發性、群體性事件，維護社會穩定。

（五）推動食品安全和特種設備安全監管。為企業在職培訓、勞動就業等方面提供服務，積極推動地方經濟快速、健康發展。

（六）對特種設備操作人員開展摸排調查和動態管控。建立完善檔案資料，做到實時錄入、及時更新、信息共享、有效管控。

（七）積極開展心理關懷、情感慰藉、生活救助，最大限度地減少社會不穩定、不安全、不和諧因素。

五、工作步驟

（一）啟動階段（2011年1月至2011年3月底）。召開全局動員大會，全面啟動社會管理創新工作。

（二）推廣階段（2011年4月至2011年12月）。在全局范圍內全面鋪開社會管理創新工作，2011年底對照創新方案，開展階段性檢查驗收。

（三）深化階段（2012年1月至2012年12月底）。研究社會管理創新工作中的經驗和做法，加強社會管理創新的調研和指導，進一步完善、鞏固提高，推進工作深入發展。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導

社會管理創新是市綜治辦交給我局的一項重要任務，也是我局急需破解的發展難題，各科室、局屬各單位務必按照市綜治辦要求，切實加強組織領導，采取有力措施，確保完成任務。

（二）科學規劃，加大投入

結合我局實際，找準社會管理服務方面存在的薄弱環節，全力推進各項工作的落實，科學確定一批項目，力爭早立項、早建設、早見效。要切實加大人力、物力、財力投入，確保工作順利開展。

（三）廣泛宣傳，全局參與

要認真借鑒學習其他部門社會管理創新的先進經驗，進

一步開拓思路，提高社會管理創新的能力。要利用各種媒體，開展廣泛深入的宣傳發動工作，使社會管理創新觀念深入人心，全局參與。

（四）強化考核，明確責任

各科室、局屬各單位要根據社會管理創新方案要求，制定具體任務指標，將任務指標細化到個人，落實到實處。局黨組將把此項工作作為干部考核的重要內容，對成績顯著的科室、局屬單位及個人予以表彰獎勵。

2011年元月5日

第二篇：市質監局黨風廉政建設責任書

市質監局黨風廉政建設責任書

為了切實抓好黨風廉政建設工作，進一步明確局黨組及其成員在黨風廉政建設中應承擔的責任，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和__市紀委全會精神，特制定本責任書。

一、責任內容

1、對分管單位黨風廉政建設工作負總責，切實加強領導，經常聽取情況匯報，提出指導性意見，開展經常性的督促檢查。

2、負責抓好分管單位承擔的面上黨風廉政各項工作任務的落實，始終把行風建設作為分管單位一項重大內容抓緊抓好，始終把落實科學發展觀，解決損害群眾利益的突出問題作為黨風廉政建設的重點，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。

3、依據《中國共產黨黨內監督條例》，對黨組成員、分管單位的黨政組織及其負責人進行監督，并自覺接受黨組織和黨員的監督。

4、認真抓好責任范圍內教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，加強對分管的各股室及其成員的教育、監督、管理，督促股室負責人及成員認真執行《廉政準則》和中央及省、州、市提出的廉潔自律的各項規定。

5、嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，嚴格執行國家的法律、法令，在干部選拔任用工作中執行《黨政領導干部選拔任用條例》和其他有關規定。

6、自覺遵守《廉政準則》和中央及省、州、市關于領導干部廉潔自律各項規定，保持共產黨員的先進性，正確行使人民賦予的權力，認真履行黨組自身廉潔公開承諾，帶頭做到并在職責范圍內教育、管束黨員干部做到：不違反規定收送禮金、有價證券和支付憑證；不“跑官要官”；不放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用自己的影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益；不違反規定干預和插手工程招投標等經濟活動；不參與賭博；不借婚喪嫁娶之機收錢斂財。

7、每年定期參加領導班子民主生活會，認真檢查黨風廉政建設工作情況，開展批評與自我批評，及時解決工作中存在的問題。

二、責任追究

1、對分管單位的黨風廉政建設工作敷衍塞責、不抓不管，造成惡劣影響和嚴重后果的，追究其責任。

2、由于教育、管理失職、配偶、子女、身邊工作人員利用領導干部職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的，追究其責任。

3、對其他嚴重違反黨風廉政建設責任制規定的，依照中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委、省政府《關于實施黨風廉政建設責任追究的暫行辦法》，視情節給予批評教育、誡勉談話、組織處理直至黨政紀處分。

三、本責任書一式叁份，由黨組書記、黨組成員和紀檢組長各執一份，自簽訂之日起生效。

書記（簽字）

責任人（簽字）

第三篇：市質監局依法行政工作匯報

市質監局依法行政工作匯報

2013年，我局緊緊圍繞提升“湖北省依法行政示范單位”的示范能力和水平這一主線，以創建全國質檢系統依法行政示范單位為抓手，認真落實行政執法責任制，著力規范行政行為，切實端正政風行風，進一步增強了依法行政、依法執法的工作觀念和行為自覺，全面加快了全市系統依法行政的進程。

一、突出依法行政效果

我們始終把服務民生、促進發展作為依法行政的價值取向，不斷強化質監部門合法、有效的作為。

一是推進質量興市戰略。定期召開質量興市暨大別山質量獎頒獎大會并發布《黃岡質量狀況白皮書》，新增湖北名牌20個和地理標志產品13個，繼續保持全國地標產品最多地級市的地位。制定《XX市地理標志產品管理辦法》，組建XX市地標產品物流中心，舉辦地標產品推介會，牽線地標產品參加香港食博會，潛心為黃岡特色產品走出深山、提高身價搭建平臺，全市名牌和地標產品產值占規模以上工業產值38.5%，地標產品實現產值41.5億元，帶動農民增收16.2億元。二是樹立執法為民理念。制定方案并深入開展爭創“人民滿意的基層執法站所”活動，著力規范基層執法行為。推行“人性化”、“說理式”和“陽光型”執法，堅持“首次不罰”，實行“開門審案”，力求執法全程說理、辦案三個“說清”，在連續五年政風行風和優化經濟發展環境“十佳三差”評比中被評為“十佳單位”的基礎上，今年再次被市政協評為優化政風行風第一名；按照市團委要求，會同市局團委迅速落實了五類青少年法律救助聯系對象；認真落實“亮盾”行動部署，堅持源頭打假治劣，深入開展農資、食品、加油站等專項整治行動，切實解決人民群眾反映強烈的問題。今年先后查處了萬達汽車發動機、中官加油站等涉及質量安全和消費者利益的大要案，市局辦理100萬元以上案件3起，縣市局辦理50萬元以上案件5起，沒收劣質化肥200余噸、偽劣食品8000余袋，查處隱患特種設備449臺套；堅持12365全天候專人值守，開展12365進社區活動，拓寬人民群眾質量安全訴求渠道，全年全市系統12365受理并妥善處理舉報投訴案件364起，做到了“件件有落實、事事有回音”。

三是提升質監服務能力。繼續推動豆制品集中加工園區建設，推進食品生產企業質量安全信用評價，落實食品生產企業質量安全警示和主體責任承諾措施，杜絕了區域性食品生產質量安全事故發生；強化重大危險源監控，落實“三方”責任，建立和完善特種設備安全動態監管機制，保持了全市特種設備安全態勢的平穩；組織開展“質量與民生”現場咨詢、免費檢測、真假鑒定、投訴受理等便民服務和辨假識假知識宣傳活動，全市系統共接受咨詢2044人次，免費檢測714項次，受理舉報投訴16起。成立專班進村入戶，深入開展“亮盾”春季農資打假和食品、特種設備安全整治行動，315期間全市系統出動執法檢查人員1470人次，立案13起，其中查處農資生產、經營違法案件7起，處理農資質量投訴12起，檢查各類農資生產企業35家、經銷門店168余家，抽查農資產品266批次，查獲偽劣農資貨值12余萬元，為農民挽回經濟損失33萬元，發現和消除特種設備安全隱患179處；加大服務能力建設力度，全年全系統投入項目建設資金3090萬元，加快了公共檢測平臺等檢測中心的建設步伐，添置了檢衡車、壓碎值測定儀、氣相色譜儀、冷點測定儀等高端裝備，拓展能效測試等檢測項目180個，檢驗手段更趨完備，技術支撐更加有力。

二、夯實依法行政基礎

我們始終堅持立足當前、著眼長遠，不斷夯實和改善依法行政的基礎和條件。

一是加強組織領導。以創建全國質檢系統依法行政示范單位為抓手，及時調整依法行政和法治質監建設領導小組，加強依法行政工作的領導力量，按照“鞏固全省示范成果、提高示范能力水平”的指導思想，完善創建方案，加強過程督辦，確保創建活動扎實開展，今年6月份順利通過了省局驗收，依法行政工作邁上了新的臺階。

二是充實監督力量。年初，根據依法行政工作需要，市局選派2名法律專業人員充實到市局法制科，使法制工作人員增加到4人，劃撥專用經費添置“兩法銜接”專用電腦、掃描儀和打印機。各縣市局也進一步明確和加強了法制機構和力量，辦公條件得到了極大改善；市局與各執法機構簽訂了依法行政、法治建設、六五普法和行政執法綜合目標責任書，召開法治建設工作座談會，組織全市系統行政執法監督檢查和案卷抽查，進一步落實了依法行政工作的各項要求。三是提升隊伍素質。購置、安裝學法用法和六五普法無紙化考試系統并保持正常運行，宣貫學法用法和無紙化考試系統的操作方法，督促全員入網學習、積累學時并爭取通過普法考試；督促執法機構利用春訓時機，扎實開展憲法、行政強制法等法規的培訓學習，增強執法人員法律知識的系統性和全面性；健全法律學習制度，落實全員法規學習不少于3次、黨組每季度集中學習法律1次的法制教育計劃，提高六五普法教育的普及率；市局法制科主動上門，為9個執法機構開展了有針對性、內容涉及兩法銜接、自由裁量等執法薄弱環節的法律知識培訓，邀請市法制辦專家就自由裁量、法律適用等開展專題講座，增強了培訓學習的實用性；根據省局安排，積極開展紀念《產品質量法》頒布實施20周年研討征文活動并及時向省局提交研討論文17篇。認真組織15名執法人員參加全省執法人員培訓和考試，順利過關并申領了執法證件。按照市監察局、法制辦要求和計劃安排，積極選送6名基層執法骨干參加全市基層執法骨干培訓班；邀請著名打假專家呂長富先生來我局舉行執法打假技巧專題講座，舉行12.4法制宣傳活動、開展《特種設備安全法》宣貫培訓視頻講座，兩次分別組織全市系統500余人參加聽講；扎實開展案例研討活動，把有代表性的案例通過內網發布，供執法人員分析、討論，今年已策劃3期并分別對討論意見、觀點進行了點評和反饋；開展案卷評查和優秀案卷ppt講解和交流，收到了較好的啟示和示范效果；認真組織全市系統執法人員法律知識閉卷考試并通報了考試結果，比較真實地了解和掌握了執法隊伍整體素質狀況。經過不斷努力，全市系統干部職工的法制意識明顯增強，先后涌現出3名全國系統和8名全省系統“執法辦案能手”，2人榮獲全省系統“執法風險控制”論文一等獎和三等獎，多次在全省系統執法案卷評查中獲得較好成績。

四是濃厚法治環境。結合質監工作實際，制定質監系統“深化‘法律六進活動、建設法治黃岡’法制宣傳教育主題活動”方案并認真組織活動，舉辦《特種設備安全法》、《行政強制法》等法規宣貫會、培訓班，為企業上門送法律、送標準和提供法律、標準咨詢服務，不斷寬松質監行政執法的外部環境；利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活動契機，開展現場咨詢，舉辦知識競賽，組織圖片展覽，豐富質監法規、辨假識假知識宣傳的內容和形式，全年全市系統共組織《黃岡日報》專版宣傳1期，電視專欄宣傳26期，在廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體上發表法制宣傳稿件233篇，發放宣傳資料18900余份，不斷濃厚關注質量安全的社會氛圍。

2013年，我局緊緊圍繞提升“湖北省依法行政示范單位”的示范能力和水平這一主線，以創建全國質檢系統依法行政示范單位為抓手，認真落實行政執法責任制，著力規范行政行為，切實端正政風行風，進一步增強了依法行政、依法執法的工作觀念和行為自覺，全面加快了全市系統依法行政的進程。

一、突出依法行政效果

我們始終把服務民生、促進發展作為依法行政的價值取向，不斷強化質監部門合法、有效的作為。

一是推進質量興市戰略。定期召開質量興市暨大別山質量獎頒獎大會并發布《黃岡質量狀況白皮書》，新增湖北名牌20個和地理標志產品13個，繼續保持全國地標產品最多地級市的地位。制定《XX市地理標志產品管理辦法》，組建XX市地標產品物流中心，舉辦地標產品推介會，牽線地標產品參加香港食博會，潛心為黃岡特色產品走出深山、提高身價搭建平臺，全市名牌和地標產品產值占規模以上工業產值38.5%，地標產品實現產值41.5億元，帶動農民增收16.2億元。二是樹立執法為民理念。制定方案并深入開展爭創“人民滿意的基層執法站所”活動，著力規范基層執法行為。推行“人性化”、“說理式”和“陽光型”執法，堅持“首次不罰”，實行“開門審案”，力求執法全程說理、辦案三個“說清”，在連續五年政風行風和優化經濟發展環境“十佳三差”評比中被評為“十佳單位”的基礎上，今年再次被市政協評為優化政風行風第一名；按照市團委要求，會同市局團委迅速落實了五類青少年法律救助聯系對象；認真落實“亮盾”行動部署，堅持源頭打假治劣，深入開展農資、食品、加油站等專項整治行動，切實解決人民群眾反映強烈的問題。今年先后查處了萬達汽車發動機、中官加油站等涉及質量安全和消費者利益的大要案，市局辦理100萬元以上案件3起，縣市局辦理50萬元以上案件5起，沒收劣質化肥200余噸、偽劣食品8000余袋，查處隱患特種設備449臺套；堅持12365全天候專人值守，開展12365進社區活動，拓寬人民群眾質量安全訴求渠道，全年全市系統12365受理并妥善處理舉報投訴案件364起，做到了“件件有落實、事事有回音”。

三是提升質監服務能力。繼續推動豆制品集中加工園區建設，推進食品生產企業質量安全信用評價，落實食品生產企業質量安全警示和主體責任承諾措施，杜絕了區域性食品生產質量安全事故發生；強化重大危險源監控，落實“三方”責任，建立和完善特種設備安全動態監管機制，保持了全市特種設備安全態勢的平穩；組織開展“質量與民生”現場咨詢、免費檢測、真假鑒定、投訴受理等便民服務和辨假識假知識宣傳活動，全市系統共接受咨詢2044人次，免費檢測714項次，受理舉報投訴16起。成立專班進村入戶，深入開展“亮盾”春季農資打假和食品、特種設備安全整治行動，315期間全市系統出動執法檢查人員1470人次，立案13起，其中查處農資生產、經營違法案件7起，處理農資質量投訴12起，檢查各類農資生產企業35家、經銷門店168余家，抽查農資產品266批次，查獲偽劣農資貨值12余萬元，為農民挽回經濟損失33萬元，發現和消除特種設備安全隱患179處；加大服務能力建設力度，全年全系統投入項目建設資金3090萬元，加快了公共檢測平臺等檢測中心的建設步伐，添置了檢衡車、壓碎值測定儀、氣相色譜儀、冷點測定儀等高端裝備，拓展能效測試等檢測項目180個，檢驗手段更趨完備，技術支撐更加有力。

二、夯實依法行政基礎

我們始終堅持立足當前、著眼長遠，不斷夯實和改善依法行政的基礎和條件。

一是加強組織領導。以創建全國質檢系統依法行政示范單位為抓手，及時調整依法行政和法治質監建設領導小組，加強依法行政工作的領導力量，按照“鞏固全省示范成果、提高示范能力水平”的指導思想，完善創建方案，加強過程督辦，確保創建活動扎實開展，今年6月份順利通過了省局驗收，依法行政工作邁上了新的臺階。

二是充實監督力量。年初，根據依法行政工作需要，市局選派2名法律專業人員充實到市局法制科，使法制工作人員增加到4人，劃撥專用經費添置“兩法銜接”專用電腦、掃描儀和打印機。各縣市局也進一步明確和加強了法制機構和力量，辦公條件得到了極大改善；市局與各執法機構簽訂了依法行政、法治建設、六五普法和行政執法綜合目標責任書，召開法治建設工作座談會，組織全市系統行政執法監督檢查和案卷抽查，進一步落實了依法行政工作的各項要求。

三是提升隊伍素質。購置、安裝學法用法和六五普法無紙化考試系統并保持正常運行，宣貫學法用法和無紙化考試系統的操作方法，督促全員入網學習、積累學時并爭取通過普法考試；督促執法機構利用春訓時機，扎實開展憲法、行政強制法等法規的培訓學習，增強執法人員法律知識的系統性和全面性；健全法律學習制度，落實全員法規學習不少于3次、黨組每季度集中學習法律1次的法制教育計劃，提高六五普法教育的普及率；市局法制科主動上門，為9個執法機構開展了有針對性、內容涉及兩法銜接、自由裁量等執法薄弱環節的法律知識培訓，邀請市法制辦專家就自由裁量、法律適用等開展專題講座，增強了培訓學習的實用性；根據省局安排，積極開展紀念《產品質量法》頒布實施20周年研討征文活動并及時向省局提交研討論文17篇。認真組織15名執法人員參加全省執法人員培訓和考試，順利過關并申領了執法證件。按照市監察局、法制辦要求和計劃安排，積極選送6名基層執法骨干參加全市基層執法骨干培訓班；邀請著名打假專家呂長富先生來我局舉行執法打假技巧專題講座，舉行12.4法制宣傳活動、開展《特種設備安全法》宣貫培訓視頻講座，兩次分別組織全市系統500余人參加聽講；扎實開展案例研討活動，把有代表性的案例通過內網發布，供執法人員分析、討論，今年已策劃3期并分別對討論意見、觀點進行了點評和反饋；開展案卷評查和優秀案卷ppt講解和交流，收到了較好的啟示和示范效果；認真組織全市系統執法人員法律知識閉卷考試并通報了考試結果，比較真實地了解和掌握了執法隊伍整體素質狀況。經過不斷努力，全市系統干部職工的法制意識明顯增強，先后涌現出3名全國系統和8名全省系統“執法辦案能手”，2人榮獲全省系統“執法風險控制”論文一等獎和三等獎，多次在全省系統執法案卷評查中獲得較好成績。

四是濃厚法治環境。結合質監工作實際，制定質監系統“深化‘法律六進活動、建設法治黃岡’法制宣傳教育主題活動”方案并認真組織活動，舉辦《特種設備安全法》、《行政強制法》等法規宣貫會、培訓班，為企業上門送法律、送標準和提供法律、標準咨詢服務，不斷寬松質監行政執法的外部環境；利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活動契機，開展現場咨詢，舉辦知識競賽，組織圖片展覽，豐富質監法規、辨假識假知識宣傳的內容和形式，全年全市系統共組織《黃岡日報》專版宣傳1期，電視專欄宣傳26期，在廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體上發表法制宣傳稿件233篇，發放宣傳資料18900余份，不斷濃厚關注質量安全的社會氛圍。

三、完善依法行政機制

我們始終把依法行政與改進工作方式方法結合起來，積極探索依法行政的長效機制。

一是完善決策機制。加強和完善決策過程的監督措施，保證決策民主、合法。先后出臺了《重大行政決策聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》等監督管理制度，局黨組以身作則，堅持重大決策、重要事項在法定權限內作出、經合法性審查并嚴格實行事前聽證、專家論證、公開公示、責任追究的決策機制，做到用制度管人管事管權，力求決策不失誤、用人不錯誤、機遇不耽誤。在公共檢測平臺等檢測項目建設過程中，局黨組反復進行可行性研究，廣泛征求各方面意見和建議，做到依法決策、科學決策，加快和提高了項目建設的速度和質效。

二是完善應急機制。認真落實省局和市政府關于應急管理的規定和要求，結合質監工作實際，建立和完善了部門應急預案，突出節日打假應急反應、食品質量和特種設備安全應急救援預案的技術性、可行性，定期組織預案演練，形成了比較完整、可靠的應急管理體系和快速響應機制，確保在應對突發事件時法律手段、技術措施能夠及時、有效地投入。

三是完善工作機制。出臺《規范性文件制定和審查備案制度》，明確制修訂權限、程序以及時效要求，按照立項、調研、征求意見、合法性審查的程序和以“規”字文件發布的規定制訂規范性文件；嚴格執行市法制辦《關于建立全市政府法制工作備案管理機制的意見》，對規范性文件、執法主體、執法案件、案件復議、法律事務和法制宣傳等工作定期報告和備案，杜絕了違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費以及其它增加公民、法人和組織義務的情況發生；按照監察、法制部門的要求，全面清理了行政權力、執法機構和執法依據、自由裁量標準以及規范性文件，及時上報了清理結果，進一步界定了執法職責和權限，并將行政處罰、行政許可、行政強制等職權明確到具體崗位并通過市局網站向社會公布；今年制修訂了《XX市質量技術監督行政處罰案件審理辦法》、《XX市質量技術監督現場執法檢查案源登記備案制度》、《XX市質量技術監督行政執法文書票據化管理制度》等執法管理制度并匯編成冊，把具體行政行為的依據、權限和要求全面納入了法制軌道；認真貫徹《打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪執法協作聯席會議紀要》，加強與工商、消防、農業、教育等部門的協作，積極開展聯查聯辦；及時將辦結案件錄入“兩法銜接”系統，對案件涉案貨值、違法情節達到刑事追訴標準的16起案件，及時依法移送司法機關處理，杜絕了以罰代刑、以收代刑現象發生；在市局門戶網站開辟“雙打”案件、行政復議和聽證專欄，落實政務公開要求；推行“價值工作法”和檢驗“一體化”、服務“一站式”工作模式，把同一單元的業務“打包”，由優化辦組織相關機構集中辦理，嚴格實行綜合執法，堅持首問負責制、限時辦結制，兌現“六個一”承諾，從源頭上消除了多頭執法、重復收費等擾民現象的發生。

四是完善考核機制。強化績效考核辦公室職能，完善行政管理、行政執法和檢測檢驗工作目標考核措施，把依法行政工作納入目標責任制并實行嚴格考核，把是否依照法定權限和程序行使權力、履行職責與行風評議、工作績效結合起來，把內部考核與外部評議聯系起來，將績效考核與個人待遇掛鉤，全面落實依法實施處理處罰、依法處理違紀違法的依法行政工作要求；加強對執法人員的業務考核和資格審查，把法律知識考試成績作為考核的重要依據，把審查結果運用到執法資格持有、個人評先晉級上來，強化了考核的導向作用。今年通過考核、年審清理、收繳并上報省局注銷了8人執法證，促進了行為規范，收到了多年以來執法人員無違紀、案件無訴訟、復議無撤銷的良好效果。

五是完善監督機制。加強內部法制監督，根據依法行政的目標要求，法制機構在充分履行執法監督職責的同時，加大對部門內部涉法事務、規范性文件等合法性審查和把關力度，今年先后對電梯管理辦法、地標管理辦法和優化經濟環境意見等文件實施了合法性審查。組織了特種設備行政許可案卷自查和送審工作。在執法權力、執法機構和人員、自由裁量權和規范性文件清理的基礎上，全面明晰和界定執法機構的職責權限；暢通社會監督渠道，續聘12名依法行政監督員，完善門戶網站上“雙打”案件、聽證、復議等政務公開措施，協調督促行風熱線聽眾的產品質量投訴問題處理。嚴格執行“兩法銜接”規定，主動接受司法監督。堅持和完善“行風跟蹤監督卡”制度，及時糾正行為失范，全年全市系統發出“行風監督卡”5816張，滿意率達到98.5%。堅持案件回訪制度，自覺接受相對人監督，全年全市系統回訪案件343件，回訪率42%；落實層級監督，扎實開展執法監督檢查和案卷評查，6月份完成了全市系統執法監督檢查和案卷評查，提出整改意見70余條，抽查案卷52宗并通報了評查情況。下半年按照省局要求，組織開展了全市系統20**年7月至20**年6月的結案案卷自查活動，全面清理了規定期間的案卷，完成了案卷抽查送審工作，提高了案卷質量、規范了案卷管理。及時組織聽證，依法運用聽證結果，盡量滿足相對人的合法訴求，今年以來共受理并及時組織聽證案件8起。認真組織行政復議并督促執法機構嚴格執行復議決定，今年以來共移送市政府行政復議委員會復議案件14件，向省局提交復議答辯書3份，保持了復議無撤銷的記錄。嚴格按照市檢察院關于“兩法銜接”工作的要求，制定工作方案，落實工作人員，配備工作設施，適時錄入和更新“兩法銜接”數據庫，保持“兩法銜接”系統正常運轉，受到市檢察院的肯定并在“兩法銜接”工作會議上交流了工作經驗。

四、落實依法行政要求

我們始終把依法行政與加強行為規范統一起來，全面落實依法行政的規范性要求。

一是管理方式“標準化”。在全省率先推行iso9001質量管理方式，將先進管理理念導入日常依法行政工作之中，確定“創新務實、公正高效、四化建設、提升質量、文明和諧、科學發展”的質量方針，制定和完善質量手冊、程序文件和作業指導書，將質監工作視為“產品”，將上、下級機關和行政相對人看作“顧客”，以“顧客”關注為焦點，做到全員參與、持續改進、閉環運行，不斷提高“產品”質量和行政行為的規范化水平。二是工作流程“格式化”。推廣質監綜合監管平臺應用，升級市局門戶網站，完善基礎業務數據庫，一網打盡管理、執法和檢驗信息，依法固定行政管理、行政執法和檢測檢驗的步驟與程序，把質監工作的法規要求“格式化”，全面加強行政行為的他律措施；通過管理、執法和檢驗行為的實施，適時刷新監管系統中有關企業、產品和食品、特種設備的分布、類別、數量和管理進程等原始信息，適時掌握監管單元的運行狀況，及時發現質量安全隱患并依法實施監管措施，基本實現監管“動態化”、進程“格式化”。

三是執法行為“程序化”。認真貫徹執行《質量技術監督行政處罰程序和案件審理規定》和《湖北質量技術監督系統行政處罰自由裁量權行使指導規則和指導標準》，全方位嚴格行政執法程序和實體要求，落實案件三級審理和查、審、決分離規定；將行政許可納入服務中心集中辦理，按照法規規定和市政府要求，實行流程再造，突出便民特色；推廣應用行政執法管理系統，依法固定管理、執法和檢驗的步驟與程序，把質監工作的法規要求“格式化”，全面加強具體行政行為的他律措施，進一步完善了執法監管體系及其功能，辦案質量明顯提高，上半年抽查52份案卷，合格率達到95%，比去年提高了4個百分點。四是市區職能“一體化”。嚴格實行綜合執法體制，歸口稽查機構統一行使行政執法和處罰權；在市直部門中率先整合市、區行政執法和技術機構，合并和理順市、區質監部門職能，實現了真正意義上的城區行政執法、檢測檢驗“一體化”，比市政府提出市、區行政工作“一體化”要求提前了整整四年，從根本上解決了由來已久的黃州城區市、區兩級職能交叉、多頭執法、重復檢查等“老大難”問題，最大限度地避免了擾民擾企現象發生。

總之，今年以來，我局在依法行政方面做了很大的努力，但與依法行政的要求和目標還存在一定的差距，我們將在市政府法制辦的指導和幫助下，加大力度，創新舉措，加快推進黃岡質監的依法行政進程。

第四篇：市質監局紀檢組工作總結

市質監局紀檢組工作總結

今年來，駐市質監局紀檢組認真貫徹落實黨的十七大精神，按中紀委二次全會、全市黨風廉政建設大會和市紀委二次全會的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結合系統實際，認真履行職責，進一步在打基礎、抓重點、攻難點上下功夫，充分利用信息化手段和預警機制建設，努力實現權力行使的規范化和程序化，不斷完善具有質監特色的懲防體系，努力把黨風廉政建設貫穿到質監工作的各個方面，為質監事業的科學發展提供紀律保證，促進了質監工作的發展。現將一年來主要工作報告如下：

一、主要工作完成情況

（一）認真組織協調，注重強化責任，及時貫徹落實上級反腐倡廉的各項工作部署。局黨委重視反腐倡廉建設工作，“一把手”認真履行第一責任人的職責，及時學習傳達上級精神，加強研究分析和組織領導，周密部署反腐倡廉建設的各項工作。1月15日，裘煒國局長親自召集機關有關部門負責人進行座談，專題研討2008年系統反腐倡廉工作，明確了2008年質監系統反腐倡廉建設的三個方面工作思路：一是以黨風廉政建設責任制為抓手，推進“一崗雙責”的具體化，進一步強化責任落實、責任明確、責任公開、責任追究，切實把黨風廉政建設責任制落到實處；二是以科技促建為抓手，強化權力的監督制約，把審批權、執法權、評審權、檢驗檢測權、人事權、財物權等權力作為監控核心，在加強制度建設的基礎上，積極探索運用電子信息技術加強對權力監控，提高公開化、程序化水平；三是以構建廉情預警機制為抓手，不斷完善懲防體系建設，以信息收集和廉情信息源建設作為重點，強化分析運用，努力增強反腐倡廉建設的預見性、針對性和主動性。2月15日召開了全市質監系統黨風廉政建設工作大會，裘煒國同志結合上級精神，部署了本系統2008年反腐倡廉工作。會后，局領導班子成員按照“一崗雙責”要求，分別與所聯系或分管的11個縣（市）區局（分局）、6個直屬事業單位黨政主要領導及市局機關12個處（室）負責人簽訂了《2008黨風廉政建設責任書》。2月21日組織所屬單位黨政“一把手”和機關正處以上干部參加了市委巡視組召開的巡視工作反饋會，組織有關人員對巡視組指出的問題進行了專題討論。3月5日，局黨委結合民主生活會，組織了專題學習和整改討論。2月29日，局黨委召開專題會議研究并出臺了《2008年全市質監系統黨風廉政建設工作要點和責任分解》（甬質黨發〔2008〕5號），以責任制為抓手，確立了教育、監督、制度、創新、行風和體系建設等方面的重點工作，明確了各項工作的牽頭領導，并將責任分解到有關處（室）。3月11日，召開了全系統紀檢監察工作會議。認真學習領會上級精神，部署紀檢監察工作。7月24日，結合全系統半年工作研討會，張志勇組長進行了中央《工作規劃》的專題宣講，貫徹上級要求，統一思想認識。11月25日再次召開全市質監系統紀檢監察工作會議，交流了工作經驗，進一步貫徹落實中央《工作規劃》和市委《實施細則》，明確工作要求。

（二）堅持源頭治理，不斷完善具有質監特色的懲防體系建設。根據上級關于加強2008年至2012年懲防體系建設工作的要求，從年初開始，組織開展了懲防體系建設“回頭看”的專項檢查和調研活動，通過認真分析研究和廣泛征求意見，局黨委制訂出臺了《XX市質監系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作方案》及責任分解，明確了行政許可、執法稽查、檢驗檢測、評審推薦、基建采購、干部人事、財務收費等七個重要崗位和關鍵環節，從強化責任、深化教育、制度規范、監督制約、完善“三重一大”保廉體系、深化糾風工作、構建廉情預警機制、加大懲處力度等八個方面入手，全面推進懲防體系建設。為深化黨風廉政建設責任制，推進“一崗雙責”的具體化，7月21日局黨委修訂出臺了《XX市質監系統黨風廉政建設責任制實施細則》（甬質黨發〔2008〕23號），進一步明確責任主體與范圍、責任內容、責任監督考核與公開、責任追究等內容，細化了從黨委（黨組）班子、班子成員，到機關處（室）處、基層科（室）及所（隊）主要負責人對黨風廉政建設應負的責任，努力推進責任網絡建設；為加強制度建設，認真梳理各類制度規定，形成《2005－2007年懲防體系制度匯編》；積極開展科技構建，加大監察系統軟件開發的力度和范圍，運用電子化手段逐步對行政行為的各個環節進行實時監控，目前已初步完成行政執法電子監控系統并試運行，實現了行政執法活動從現場查處到案件辦結的全過程實時監控，進一步規范了行政執法行為，食品電子監管網已覆蓋全大市，在權力控制上，明確了從企業、村（社區），到鄉鎮和各縣（市）區局（分局）的各級的責任人，并能及時反映產品質量的抽查檢測和巡查情況，對不合格產品后處理及時指導；深入開展廉情預警機制構建的調研工作，重點加強信息源建設和信息收集工作，印發了《關于建立廉情預警信息收集網絡的通知》（甬質黨發〔2008〕35號），建立健全廉情預警信息直報點制度，完善廉情信息員、觀察員和聯絡員隊伍等等。

（三）以深化“十項便民服務措施”為抓手，扎實開展創建“群眾滿意基層站所”活動，推進系統行風建設。根據創建工作常態化要求，市局黨委印發了《關于進一步做好創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”工作的通知》（甬質黨發〔2008〕19號），調整完善了創建活動領導小組和督導組組織機構，局黨委副書記張海春同志和紀檢組長張志勇同志，專門召集各直屬事業單位“一把手”和機關有關部門負責人座談會，對創建活動進行了研究。著眼深化“十項便民服務措施”，修訂完善了《考核細則》和《十項禁令》，開展明查暗訪活動。全系統共有43個基層站所（辦事窗口）參加了創建活動，其中20個單位分別向縣、市申報了先進單位評選。各單位按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，“一把手”親自掛帥，分管領導具體抓，各部門積極配合，形成了創建合力，促進了創建活動健康順利開展。各創建單位能夠結合自身實際，堅持評建結合，對市局“十項便民服務措施”作進一步細化、具體化。一些單位成立了質量服務小分隊，利用節假日上門為企業服務；有的開展提速活動，在提高工作效率，確保質量的前提下，進一步縮減檢驗檢測時間；有的單位充分發揮技術優勢，幫助企業解決難題，推進節能減排工作；有的單位推出了“你來電，我檢測”服務活動，等等。

（四）以糾風治亂為抓手，深入開展便企減負活動。認真貫徹落實全省糾風工作電視電話會議精神，結合XX市“干部進企業，服務促發展”活動和我局“進企業、優服務、促發展”活動，制定了《“進企業、優服務、促發展”活動便企減負工作方案》，把便企減負作為糾風工作的重要內容。7月30日，張海春副書記和張志勇組長召開了由各直屬事業單位和市局機關有關處（室）負責人參加的“便企減負，支持企業”專題研討會，進一步完善便企、便民和減負的措施。所屬單位認真開展收費項目的調研清理，明確標準和依據，規范行政執法行為，合理裁量，落實優惠政策，推出了多項富有實效的減負措施。今年來，5個直屬技術機構結合自身工作特點，共為企業減負688.9萬元。

（五）強化監督職能，堅持預防在先，加強重大工程建設項目保廉工作。認真履行監督職能，加強對黨紀法規和上級決策部署執行情況的監督檢查，今年重點加強了對市質監公共技術服務平臺項目建設的監督。7月18日，平臺項目建設正式動工，涉及資金4億多元。為加強平臺建設保廉體系建設，做到關口前移，我們發揮紀檢監察部門在平臺建設中的監督作用，自去年以來，認真開展調研，到有重大項目建設的相關兄弟單位走訪取經，到市有關部門了解掌握政策，今年5月及時提出了《質監局公共技術服務平臺項目建設保廉體系初步方案》，經反復研究，市局于8月18日出臺了《XX市質監公共技術服務平臺基建工作規則》（甬質發〔2008〕194號），并配套出臺了《XX市質監局公共技術服務平臺廉政建設責任分工》、《XX市質監局公共技術服務平臺籌建工作廉潔自律規定》、《廉政協議書》、《平臺建設資金管理規定》、《基建財務管理制度》、《平臺工程施工現場管理制度》、《工程材料、設備采購及質量管理制度》、《平臺工程建設工作會議制度》等一系列制度規定。同時，定期公開工程質量、進度、造價、安全等控制目標的相關信息，確保公眾知情權，強化監督制約。下一步，還將制定《XX市公共技術服務平臺項目建設的稽查制度》等，不斷完善質監公共技術服務平臺建設保廉工作。

（六）著眼規范行政審批權力運行，扎實推進行政審批職能歸并改革。為落實審批和監管相分離，有效預防職務犯罪，建立“提速增效”的審批工作機制。我們認真貫徹落實市政府關于行政審批職能歸并改革的各項要求，實行行政審批“一個窗口”集中辦理和申請受理、現場審核、審批發證的“三分離”審批機制。局黨委先后多次召開會議，根據我局履行的行政許可事項和非行政許可審批事項進行了全面的梳理和歸并，決定對所有的12項行政許可事項、3項非行政許可審批事項、4項行政服務事項，共19項行政審批職能全部歸并授權集中于新組建的行政審批處履行。同時堅持實事求是和“能進中心，一律進中心”的原則，除了計量器具強制檢定、特種設備監督檢驗的定期檢驗、特種設備使用登記這三項無法進市行政服務中心外，其余16項全部進中心，并確定了其中8項為即辦件。我局選調了思想政治堅定和業務能力強的工作骨干，充實到審批處，并于今年11月1日已開始試運行履行職能，12月26日，行政審批處進駐市行政服務中心，投入運行。

（七）認真做好信訪和辦案工作，深化商業賄賂治理，促進隊伍廉潔自律。組織了治理商業賄賂和不正當交易行為自查自糾的“回頭看”工作。從機關業務處（室）、稽查執法、檢驗檢測隊伍三個重點層面，對照檢查的10個方面內容和21項可能存在的問題進行了再次梳理和“回頭看”，堅持邊整邊改，認真落實“五查一監管”活動。嚴格執行上級有關廉潔從政的各項規定，加強督促檢查，落實領導干部報告個人有關事項等制度規定。今年來，市局本級有11人次主動上交了難以退回的禮品13件，其中禮金禮卡折合人民幣18780元。認真受理各類投訴舉報，今年共接到信訪投訴4件、違紀問題1件，及時作出了處理，嚴肅了紀律。

（八）以廉政文化建設為抓手，豐富反腐倡廉教育形式，強化黨員干部勤政廉政意識。積極創新拒腐防變教育模式，拓展廉政文化內容，積極營造健康向上氛圍。一是抓好領導干部的反腐倡廉教育。今年來，局黨委中心組進行了3次相關學習，7月24日，結合全系統半年工作研討會，張志勇組長作了中央《工作規劃》的專題宣講。12月15日，組織領導干部上黨課，集中觀看了《執政之魂－－加強從政道德修養》的電視政論教育片。二是廣泛開展反腐倡廉教育。在門戶網站上開設了“反腐倡廉”專欄，每月在局域網上播放一期警示教育片，現已推出12期13部警示教育片，推出了4期《廉文薦讀》。8月20日，邀請市紀委領導為本系統作反腐倡廉教育輔導報告。三是組織開展專題活動。7月份開展了“紀律教育月”活動，市局黨委印發了《關于開展“法紀教育月”活動的通知》（甬質黨發〔2008〕20號），安排了“五個一”系列活動（組織一次中央《工作規劃》學習；開展一次以講黨性、重品行、正風氣、作表率為主要內容的黨風廉政專題教育；組織一堂外請法紀教育輔導課；組織一次懲防體系建設“回頭看”；組織一次創建“群眾滿意基層站所”、落實“十項便民服務措施”的督導活動）。四是積極創新活動載體。進一步抓好警句格言上辦公區域墻面、上辦公桌臺面、上辦公電腦屏面的“三上”活動落實，做到警鐘長鳴。今年來，先后開展了全系統“清風飄質監”廉政征人和攝影比賽評選活動，組織黨員干部參加“XX市反腐倡廉書畫攝影展”、“全省勤廉兼優先進事跡巡回報告會”、學習貫徹《工作規劃》知識答題、“魯迅故里杯”廉政雜文大賽等活動，積極營造健康向上的氛圍，進一步強化黨員干部勤政廉政意識。

二、存在的不足和困難。

一是對權力的監督制約仍然存在薄弱環節，還缺乏有效辦法。質監權力具有分布面廣的特點，每個工作人員手中都有一定權，權力的監督制約機制與現實還有不相適應的地方。

二是思想認識有差異，“一崗雙責”意識有待進一步加強。個別基層單位沒有很好地將反腐倡廉工作與其他工作有機地結合起來，缺乏統籌。在前期懲防體系建設“回頭看”過程中，我們感到“一崗雙責”的落實在縣（市）區局（分局）、直屬事業單位的所屬中層再往下延伸還不夠。三是組織機構建設有待進一步研討。目前，駐市質監局紀檢組只有3人，承擔著市局本級及6個直屬事業單位、11個縣市區局（分局）的反腐倡廉建設的組織協調和指導工作，而所屬單位中也只有1個專職紀檢干部，在人員編制有限的情況下，人員少和工作量大的矛盾比較突出。

三、2009年工作初步打算

（一）緊密結合系統實際，深入學習實踐科學發展觀。堅持以科學發展觀為統攬，以懲防體系建設為主線，把對貫徹落實科學發展觀監督檢查作為重要任務，堅決糾正違背科學發展觀的行為，嚴肅查辦違紀違法案件，特別是要注意發現違紀案件背后的腐敗問題，堅決反對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的錯誤傾向，確保政令暢通，推動上級重大決策部署在本系統的貫徹落實，為促進質監事業又好又快發展提供有力保證。

（二）認真落實《工作方案》，切實推進懲防體系建設。按照中央《工作規劃》和寧波《實施意見》的要求，在全面評估前三年懲防體系的基礎上，突出工作重點，著重抓好市質監系統《工作方案》的任務細化、責任分工、監督檢查三方面工作，進一步加強制度建設和對權力的監督制約，積極開展科技構建，全力推進具有寧波質監特色的懲防體系建設。在“三重一大”保廉體系建設方面，要進一步完善配套制度，明年重點抓好市質監公共技術服務平臺項目建設的保廉工作，加大監督稽查力度，力保工程和人員安全。

（三）創新工作方法，推進黨風廉政建設責任制的落實。結合系統實際，立足當前，注重實效，把落實反腐敗各項任務和各項業務工作有機結合起來，突出工作重點，強化制度建設，狠抓任務落實。建立健全黨風廉政建設責任制領導小組，把黨風廉政建設責任制的要求貫穿于落實到各項工作的全過程，強化黨委（黨組）、“一把手”的責任，修訂完善“三談兩述”制度，細化黨風廉政建設考核制度，完善班子成員報告“一崗雙責”履責情況等制度，繼續抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，使黨風廉政建設責任制真正落到實處。

（四）加強制度建設，進一步規范權力運行。按照“簡便、易行、有效”的原則，在對現有懲防體系建設制度進行全面梳理，并匯編成冊的基礎上，進一步完善系統行政執法、行政許可、評審推薦、檢驗檢測、基建采購、干部人事、財務收費等重要崗位、關鍵環節的規章制度，提高制度的系統性、完整性和有效性。

（五）加強監督制約，構建有效的制衡機制。切實處理好決策權、執行權與監督權的關系，做到既相互制約又相互協調。以加強和改進黨內監督為抓手，加強對領導班子和領導干部的監督。加強黨員干部執行廉潔從政情況的監督。繼續加強審計監督，組織好直屬單位的財務審計工作。積極推進政務公開、辦事公開和黨務公開，讓權力在陽光下運行。加強行政監察工作，促進廉政勤政建設。

（六）深化作風工作，構建行風建設的長效機制。以加強行風建設和糾風治亂工作為重點，著力解決人民群眾反映突出的問題。深入開展“服務民生，服務企業，服務基層，讓人民滿意”的“三服務一滿意”主題活動，不斷強化服務意識。健全食品安全和特種設備安全這“兩個安全”風險排查和應急處理機制，做到關口前移，確保人民群眾“吃得放心、用得稱心、住得安心”。嚴肅處理重大質量安全事件，堅決查處責任事故背后的失職、瀆職行為和腐敗問題。

（七）加強預測預防，推進廉情預警機制建設。認真落實《XX市廉情預警機制建設實施意見（試行）》及四個實施細則，重點抓好機制建設，進一步完善信息收集網絡建設，暢通信息收集渠道，創新聯席會議機制，加強橫向聯系，探索建立科學的廉情測評辦法，努力提高預警工作效果。

（八）加強反腐倡廉的教育力度，扎實推進廉政文化建設。認真落實《關于加強黨員經常性教育的意見》、《XX市加強對領導干部反腐倡廉教育的意見》等精神，堅持以領導干部為重點，加強正、反面教育、黨紀政紀條規教育和廉潔自律教育，制定完善《XX市質監系統職業道德規范》。落實中央《關于加強廉政文化建設的指導意見》，抓好每年七月的黨風黨紀專題教育月活動。進一步推進廉政文化建設，豐富廉政文化建設的內容，深化警句格言“三上”活動，拓展在0a網上的廉政欄目，適時開展讀書思廉、網上宣廉、報告講廉、競賽促廉、典型引廉等活動，努力提高廉政文化的生動性和有效性。

一、基本情況

今年來，紀檢組按全國質檢系統黨風廉政建設工作會議、全市反腐倡廉建設大會、市紀委三次會議的部署和要求，圍繞市委“抓內需、促增長，抓調整、促轉型，抓民生、促和諧”中心工作和市局黨委“清醒有為，科學監管”的工作要求，結合實際，把監督檢查貫徹落實科學發展觀作為重要任務，把落實黨風廉政建設責任制作為著力點，把完善具有寧波質監特色的懲治和預防腐敗體系作為主線，進一步加強黨風政風行風建設和反腐倡廉建設，為質監事業的科學發展提供紀律保證。組織召開了全市質監系統黨風廉政建設大會、紀檢監察工作會議，及時出臺了反腐倡廉工作要點，深入開展評議創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。加強反腐倡廉教育，開展“讀書思廉”、“網上宣廉”、“報告講廉”、“典型引廉”等活動。對6名同志進行了任前廉政談話。受理信訪投訴2件，辦結率為100％。

二、主要工作

（一）即早謀劃，深入學習，統一思想。市質監局黨委高度重視系統反腐倡廉建設，認真組織學習傳達上級精神，“一把手”認真履行“第一責任人”的職責，在各種會議及場合反復強調反腐倡廉工作，適時提出具體意見和要求，不斷統一大家思想。為提高工作的有效性，紀檢組早在去年年底就組織開展了深入的調研工作，認真謀劃2009年紀檢監察工作。2月2日，召開了全市質監系統黨風廉政建設大會，局黨委書記、局長裘煒國同志親自作工作部署，并提出7個方面的重點工作，領導班子成員按照“一崗雙責”要求，分別與所聯系或分管的11個縣（市）區局（分局）、6個直屬事業單位黨政主要領導及市局機關13個處（室）負責人簽訂了《2009黨風廉政建設責任書》。2月中旬，市里召開全市反腐倡廉建設大會、市紀委三次會議后，我們認真組織學習傳達，深刻領會精神實質。2月17日利用全國質檢系統黨風廉政建設工作會議（視頻）的時機，組織了市局領導班子成員、機關處（室）負責人、各縣（市）區局（分局）和直屬事業單位黨政一把手，進行了學習貫徹，進一步統一了思想認識，明確了任務要求。3月6日，召開黨風廉政建設特邀監督員座談會，就加強質監系統黨風政風行風工作進行了深入的交流研討。3月10日，召開全市質監系統紀檢監察工作會議，進行再動員、再部署。

（二）突出重點，周密部署，落實責任。3月初，協助市局黨委研究出臺了《2009年全市質監系統反腐倡廉建設工作要點和責任分解》，確立了嚴明政治紀律，確保政令暢通；深化制度建設，完善懲防體系；創新工作方法，切實落實黨風廉政建設責任制；加強監督制約，構建有效的權力制衡機制；以改進系統行風為重點，進一步深化黨風政風行風建設；加強預測預防，推進廉情預警機制建設；加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線；加大懲處力度，發揮查辦案件的綜合功能；加強紀檢監察隊伍建設等九個方面的重點工作，并以責任制為抓手，明確了各項工作的牽頭領導和責任處（室）。同時，要求各縣（市）區局（分局）和直屬事業單位結合自身實際，認真制定反腐倡廉工作計劃，并將黨風廉政建設責任書簽訂到所屬中層。機關各處（室）根據責任分解，認真抓好落實，監察室還梳理了完成任務一覽表，督促各部門及時完成任務。

（三）聯系實際，強化監督，穩步推進。一是為進一步推進黨風廉政建設責任制落實，我們開展了走訪調研活動，認真探討質監系統黨風廉政建設責任制考核的有關工作，努力做到量化、細化，增強考核工作的針對性和可操作性。二是為加強廉情預警機制建設，我們到市紀委、XX區紀委、市公安局等有關部門去學習取經,特別是學習借鑒XX區紀委推出的廉情預警機制建設指數測評體系的經驗，還邀請了市檢察院預防處來我局進行預防職務犯罪工作座談，分析形勢，研討對策，建立了所屬單位季度廉情報告制度，在系統內35個單位和部門設立了直報點和廉情信息員，聘請了18名廉情觀察員和聯絡員，初步建立了廉情預警工作網絡。三是為加強質監公共服務平臺項目建設的保廉工作，走訪了市發改委重招辦和市紀委等有關部門，對加強工程建設稽查工作進行調研。紀檢組長張志勇同志，帶隊到施工現場召集局基建辦和工程施工、代建、監理、招標代理、跟蹤審計等單位負責人進行座談，檢查督促工程建設的經費使用、質量監控、招標工作、項目變更、合同管理等方面的保廉工作。四是為抓好評議創建“群眾滿意基層站所”活動，結合“企業服務年”和“兩提高、兩降低”活動的有關要求，把建設“服務效能型基層站所（辦事窗口）”作為評創重點，及時印發了《關于做好2009年評議創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動的通知》，并對所屬單位落實“十項便民服務措施”等評創活動進行了檢查。五是為加強質量法治建設，規范執法行為，5月份以來，監察室會同法規處，對2008年處罰萬元以上部分大案進行了回訪，主要了解在執法過程中有否侵害企業（相對人）利益和適用法律法規不當等問題。對XX市質監局推出的“公開審案”新模式進行了觀摩，與當地紀委、人大法工委、法制辦、企業行業協會代表一道，對“公開審案”模式的積極意義和有待改進之處進行了認真分析和探討，并力爭在全市質監系統推廣。六是為進一步改進工作作風，提高工作效率，結合開展“兩提高，兩降低”效能建設主題活動，先后出臺了《市質監局關于開展“兩提高、兩降低”效能建設主題活動實施方案》、《關于開展節約型機關建設工作的意見》等文件，積極探索科學監管新模式，推出便企減負新舉措，提高工作效率，大力消減會議和各項開支，努力降低行政成本。七是為加強制度和機制建設，先后制修訂了《XX市質量技術監督局財務管理規定》、《XX市質量技術監督因公出國（境）申報審批管理辦法》、《XX市質量技術監督局行政案件審理工作規則》、《XX市質量技術監督局行政許可工作若干意見（試行）》等規范性文件。對新成立的市質監局應急管理機構，在加強應急管理工作的組織、協調、督促和應急處置等方面提出了相關要求，努力防止作風不實、監管不力、失職瀆職等問題的發生。八是為嚴肅紀律，認真開展黨紀政紀處分決定執行工作專項檢查，通過深入排查，及時糾正了2起在執行過程中，停發工資不當的問題，維護了黨紀政紀的嚴肅性和權威性。

（四）強化教育，長鳴警鐘，營造氛圍。為加強反腐倡廉教育，積極發揮廉政文化建設的作用。一是開展“讀書思廉”活動。結合深入開展學習實踐科學發展活動，將反腐倡廉建設的有關內容納入規定的學習范疇，形成了“理論篇、實踐篇、廉政篇”三個專題，認真組織集中輔導和抓好個人自學，并積極組織參加市里組織的廉政故事及廉政楹聯創作大賽，抓好“讀書思廉”活動。二是搞好“網上宣廉”。采取網上播放反腐倡廉教育片、廉文薦讀等形式建好“網上課堂”，充分發揮網絡教育的優勢，在局域網上推出反腐倡廉教育片6期，科學發展觀高端講壇8期，《廉文薦讀》2期。三是組織好“報告講廉”活動。分兩批組織全體機關黨員干部，到市法紀教育基地黃湖監獄接受警示教育，通過聽服刑人員“現身說法”、觀看警示教育片和圖片展，做到警鐘長鳴。同時，抓好中紀委宣教室和深圳廣播電影電視集團聯合錄制的《在新的歷史起點上》的科學發展觀高端講壇觀看學習，提高黨員干部的政策理論素養。四是開展“典型引廉”活動，認真組織開展學習王瑛、徐立科和我系統謝福源同志的先進事跡活動，培塑廣大黨員干部恪盡職守、秉公執法、心系群眾、清正廉潔的思想品質和價值追求。

三、存在不足

一是對一線工作人員權力的監督制約還存在薄弱環節。雖然各單位都結合實際，推出了工作日志、網上公示工作動態、跟蹤回訪等各種舉措加強監督制約，但效果仍然不理想，對這些權力的運行情況還不能做到切實把握。二是個別單位“一崗雙責”的落實有待進一步加強。個別基層單位沒有很好地將反腐倡廉工作與其他工作有機地結合起來，“兩手抓”不夠平衡，缺乏統籌。三是黨風廉政建設責任制考核還不夠系統。由于缺乏量化的、全面具體和操作性強的考核標準，檢查考核往往憑印象，靠嘴說，難以對黨風廉政建設責任制的落實進行科學有效的評估。四是電子監察系統建設不夠完善。如行政執法的案件調查、審理及后處理等程序的電子監控系統還不完善；行政審批程序軟件及電子監控系統有待進一步開發。

四、下一步主要工作

認真貫徹落實市紀委的各項工作部署和市局黨委的有關要求，依據《XX市質監系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作方案》和反腐倡廉工作要點，主要抓好以下幾項工作：一是進一步推進黨風廉政建設責任制的落實，制訂出臺《XX市質監系統黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）》；二是加強以信息收集和廉情信息源建設為重點的廉情預警機制建設；三是開展好評議創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動；四是抓好7月份的“法紀教育月”活動；五是加強市公共技術服務平臺項目保廉體系建設，出臺《XX市質監公共技術服務平臺建設項目稽查暫行辦法》等制度；六是進一步加強廉政文化建設。

第五篇：市質監局2009年工作總結

一、2009年主要工作情況：

（一）突出兩個安全，開展打假治劣，促進社會和諧

產品質量和食品安全專項整治工作。產品質量和食品安全專項整治作為一項嚴肅的政治任務，作為一項黨心工程、民心工程，作為貫徹落實黨的十七大精神的具體行動，是今年工作的重中之重。按照國務院、省政府以及省質監局加強產品質量和食品安全監管戰略部署，在全市范圍內開展產品質量和食品安全專項整治工作，成效顯著。一是抓總、抓協調、抓督辦，切實履行產品質量和食品安全領導小組辦公室職責。起草了《××市政府產品質量和食品安全專項整治行動方案》，明確專項整治目標任務。牽頭成立了市政府產品質量和食品安全專項整治聯合執法檢查組，開展4次聯合執法檢查。承辦了全市質量工作會、全市產品質量和食品安全領導小組聯席會議及市政府聯合執法檢查組動員培訓會等相關會議。采編了××市產品質量和食品安全領導小組簡報9期。分解落實專項整治目標任務，制定了對縣（區）政府及8個市級牽頭部門的目標考核細則以及領導小組會議制度、產品質量和食品安全投訴舉報處理制度等11項制度。二是著力抓好3個100，切實履行質監職責。充分發動基層，廣泛動員部署，突出整治重點，嚴管小企業小作坊，成效顯著。全市共有食品生產加工企業（含作坊和現做現賣）1116家，其中有食品生產企業203家，取證率達到100；有281家小作坊，100簽訂食品質量安全承諾書。建筑鋼材、摩托車配件、家用電器等10類涉及人身健康安全產品的生產企業23家，質量檔案建檔率達到100，徹底解決無證生產的問題。三是創新監管思路，不斷創新監管模式。針對超市自制、散裝食品無生產日期、保質期等問題，制定了《××市超市自制、散裝食品專項整治方案》，并幫助超市制定了全省第一個通過質監部門備案的《超市烹調配菜》企業標準，規范自制加工食品的行為。與市依法治市領導小組辦公室聯合發文，將《特別規定》作為“五五”普法的重要內容，納入各級黨委、政府目標考核，并組織開展了有5萬名機關、企事業單位職工參加的知識競賽。針對部分業主文化水平低的情況，采用召開院壩會的形式宣傳學習《特別規定》，部分企業（作坊）把員工學習《特別規定》的心得體會張貼上墻，使得專項整治更加深入人心。四是立足當前，著眼長遠，從實際出發，著力構建標本兼治的長效管理機制。五是推動全市專項整治的8大任務、20個工作目標，特別是12個100、1個95的全面完成，受到省政府檢查驗收組及市委、市政府的充分肯定。省政府檢查驗收組評價××的專項整治：“雷聲大，雨點也大”，經過近4個月的整治，企業和人民群眾的食品安全意識得到加強，產品質量和食品安全得到了明顯提高。市委書記劉捷批示：產品質量和食品安全專項整治工作涉及民生，關系人民群眾的切身利益，一定要高度重視，今年工作不錯，望再接再厲，長抓不懈，全面推進，確保實效。分管副市長戴紹泉批示：我市產品質量和食品安全專項整治已取得階段性成果，12個100工作目標已全面完成；質監部門認真履行抓總、抓協調、抓督辦的職責，工作做得很好！希望進一步鞏固整治成果，創新監管思路，著力構建標本兼治的長效監管機制，把這件利國利民的大事辦實辦好。

此外，還開展了另外五項工作。一是認真抓好食品添加劑的備案管理和日常監管工作，針對重點地區、重點部位開展了7次專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。二是新增××青青水業有限公司等3家包裝飲用水信用體系企業。三是規范農產品種植、養殖行為，指導幫助富順縣巧媳婦米業通過綠色食品認證。四是重點加強對17種高風險食品的監督抽查，全年監督抽查食品650個批次，并利用省政府配發的食品巡查檢測車開展免費服務和執法檢查。五是制定了應急處置流程圖，及時修訂《××質監局重大食品安全事故應急預案》，并派員參加四川省應急管理培訓。

特種設備安全工作。認真貫徹國務院《特種設備安全監察條例》，加強特種設備的安全監察工作，確保生產安全和人民生活安全，全年無特種設備安全責任事故發生。一是加大特種設備監察力度，組織全市統一安全大檢查5次，出動監察人員500余人次，車輛160余臺次，整治重大危險源，遏制重大事故發生。二是宣傳貫徹《起重機械安全監察規定》，重點組織開展電梯、起重機械專項整治行動，確定全市45戶企業為特種設備重點危險源。三是推進安全責任體系建設，落實特種設備安全責任。四是將特種設備作業人員培訓考核工作列為全年工作重點，舉辦培訓班10期，考核發證863人次，保障了特種設備安全運行。五是加大宣傳教育力度，普及特種設備安全知識，開展了創建特種設備平安工程活動。六是積極開展特種設備普查登記工作，辦理特種設備注冊登記336臺。七是完善特種設備安全事故應急處置預案，組織有××東方鍋爐股份有限公司、東方通用能源公司、市消防支隊、安監局、醫院等單位共同參與的特種設備應

急演練。八是加強行政許可，幫扶我市東方發電鍋爐配套制造有限公司等10家企業通過特種設備許可證鑒定評審。九是監督檢驗鍋爐376臺、壓力容器1716臺、塔式起重機134臺，監檢率100，定期檢驗鍋爐130臺、壓力容器334臺、石油液化氣鋼瓶10865只、工業管道9.5千米，電梯256臺、起重機械692臺，確保特種設備安全運行。

打假治劣工作。一是全年出動執法人員900余人次，執法車輛300余臺次，檢查企業280余戶，立案查處41件，主要涉及食品、建材、地條鋼、眼鏡、玩具、危化品容器、化肥等。二是在產品質量和食品安全專項整治中，重點檢查食品生產企業和安全類產品生產企業的違規行為。查處案件18件，其中大要案6件，打擊了一批違規生產企業，規范了企業的生產行為，凈化了市場環境。三是按照省質監局和市整規辦的部署，組織節日市場專項整治、復混肥專項檢查、建材專項整治等14次專項打假行動。四是積極開展農資打假。全年出動執法人員254人次，車輛55臺次，檢查化肥生產企業40家、經銷戶53家；在全國統一農資打假下鄉集中活動日，分別在區、鄉鎮開展了“農資打假下鄉”宣傳活動，發放農資鑒別系列資料8800份，接受咨詢620余人/次，向農戶贈送化肥等農資產品10余噸，向貧困農戶贈送水泥10噸，榮縣質監局和大安質監分局還組織了農技專家為基地農戶進行現場講座等活動。五是積極為涉及安全的行業服好務。先后召開了液化氣充裝企業、冷軋帶肋鋼筋企業、鍋爐承壓部件的行業整頓會，促進了行業質量的提升。六是抓好產品質量信訪、質量申訴工作。共受理產品投訴案15起，涉及金額30.66萬元，為消費者挽回經濟損失6.752萬元，處理率100。七是依法行政。落實行政執法責任制和責任追究制，認真執行案件回訪制度，回訪率達到21；開展“五五”普法工作，狠抓干部學法工作，組織法律法規宣傳3次，培訓5期，開展“法律六進”活動8次；落實黨組中心組學法、局長辦公會學法等制度，中心組學法全年達15次。

（二）堅持以質取勝，夯實三項基礎，推進工業強市

認真貫徹《國務院質量振興綱要》，堅持“以質取勝、工業強市”戰略，積極建立健全質量監督體系,加強標準化、計量、認證認可基礎工作。

質量管理工作。一是積極培育名牌產品。先后編制完成××市《中國名牌名牌“十一五”重點產品培育指導目錄》和××市《“十一五”后三年名牌重點產品培育規劃目錄》。現有中國名牌5個、四川名牌25個、國家免檢產品2個、國家地理標志產品1個，2009年有6個產品新獲四川名牌，1個獲國家免檢產品，提前完成市政府下達的四川名牌企業數“十一五”目標；編制完成“十一五”后三年名牌爭創、培育、儲備計劃。二是實施“以質取勝”戰略，扎實開展“質量興市”活動，“質量興市”已列入市政府重要議事日程。三是開展全市企業的摸底調查工作，分析2009年產品質量狀況，并提出應對措施，為政府宏觀控制獻計獻策。四是及時下達受檢目錄，開展各類專項抽查。2009全市共抽查產品2010個批次，其中合格1751個批次，合格率為87.11，不合格批次259個批次，不合格率12.89，合格率同比上升1.33個百分點。五是抓好生產許可證發放服務工作，開展質量信用體系建設。完成90家獲得工業產品生產許可證企業的巡查、回訪、年審工作；抓好建筑鋼材、家用電器等10類涉及人身健康安全產品的23家生產企業的普查建檔工作，質量檔案建檔率達到100，基本解決無證生產的問題；完成17家企業“四川省工業企業、服務行業質量信譽等級aa級”評審復審工作；推動第一批3家國家級良好農業規范試點工作。六是廣泛開展質量管理小組活動，取得qc小組成果478個，創年增收節支經濟效益6300余萬元。

標準化工作。一是開展對企業產品執行標準有效性的清理工作，逐步建立對我市生產企業執行產品標準的動態管理；嚴格企業的標準審查備案制度，完成企業標準備案95項，完成17項區、縣級企業產品標準的技術審定工作。二是積極推進我市企業完成12項產品采用國際標準和國外先進標準的工作。三是著手建立“鹽幫菜”標準體系，促成《彩燈通用技術條件》企業標準發布實施，促進特色產業發展。四是完成成品油生產企業執行gb20419-2006《農用柴油機油》、gb7190.1～2-1997《玻璃纖維增強塑料冷卻塔》強制性國家標準的檢查。五是組織我市服務企業參加全省首批服務標準化工作試點，四川東方物流公司被列為我市第一批服務標準化試點企業，指導四川省九鼎集團有限公司制定全省第一個通過質監部門登記備案的《超市烹調配菜》企業標準，規范超市自制本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cnas現場監督評審和擴項評審，國家鹽化中心再次承擔國家質檢總局安排碳酸氫鈉國抽任務，舉辦全國鹽化工企業檢驗人員持證上崗的培訓。三是繼續加大提升技術機構檢測能力，全年已投入設備及基本建設資金300萬元，購置了視覺密度計標準等儀器設備，進一步提高了質監部門服務地方經濟的能力和水平，全年技術裝備投入占當年檢測收入的22。四是由國家鹽化中心申報的“鹽及鹽化工產品標準體系”研究項目獲科技部、財政部、國家質檢總局批準，項目總經費195萬元。

強化隊伍自身建設。一是認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的重要講話，深入開展領導干部作風整頓建設活動，開展了“四個專題”大討論，重點開展了“以優良作風，樹立科學發展觀，推進和諧質監的發展”為主題的大討論，加強作風建設。二是按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，以爭創“四好”班子為目標，進一步加強各級領導班子的理論學習，進一步加強各級領導班子建設，完成了××質監系統班子創“四好”的考評工作。三是完成系統工資套改和工資、人員統計年報工作，建立了全市系統編制工資，公務員的數據庫，推進干部人事制度改革，加強干部交流，引進競爭機制、充分發揚民主、進一步完善干部選拔任用制度，選拔任用了3名年輕干部，推薦1名優秀正科級干部到××市安監局擔任副局長。四是嚴格預算制度，強化“收支兩條線”管理和內部控制、自查、審計工作；進一步規范系統固定資產的購置及處置以及協會、學會、咨詢部的財務管理；積極籌集技術機構和鹽化工中心的建設基金；繼續加強會計隊伍建設，提高財務人員的政治、業務素質。五是繼續加強黨風廉政建設。組織市局副處級領導干部觀看歷史資料片《居安思危—蘇共亡黨的歷史教訓》；組織黨員干部認真學習中共中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正權利益的若干規定》；組織系統全體公務員及直屬單位班子學習《行政機關公務員處分條例》、《預防涉及質量監督檢驗檢疫瀆職犯罪手冊》；組織職工觀看《我的長征》教育片；通過層層簽定簽訂黨風廉政建設責任書通過層層簽訂責任書、公布舉報電話、媒體監督等措施，從源頭上預防和治理不正之風，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。2009年，全系統無違法違紀事件發生。