第一篇：推進農業產業化和“兩線一片”工程實施方案
推進農業產業化和“兩線一片”工程實施方案
為切實加快農業產業化建設步伐，大力推進我鄉“兩線一片”開發工程，進一步明確目標任務，落實工作職責，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以服務“三農”為方向，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞楠木鋪鄉黨委、政府“生態立鄉、基礎穩鄉、產業富鄉，打造精品楠木鋪”的總體思路，立足資源優勢，順應市場規律，大力發展農業專業合作組織和協會，加快農業產業結構調整，創新特色產業發展模式，實現農民增收，農業增效，產業富鄉，推動我鄉特色農業產業走上全面、協調、可持續發展道路
二、工作目標
從2013年到2015年三年時間內，穩定發展“兩線一片”產業，擴大超級稻種植面積達6000畝以上。以畜牧、桑蠶、金銀花、黃葛、油茶種養殖業為重點，繼續擴大兩河口村養牛小區的面和量，能繁母牛達到200頭以上，新建多個養羊小區，全鄉養羊規模達到2000頭以上，桑蠶總面積達到1500畝，金銀花基地達到2000畝，黃葛面積達1000畝以上，油茶面積達1500畝。大力培植以楠竹、蔬菜、魚類等特色產業為主的規模村、規模組、規模戶，加強特色產業的發展，新增農民專業合作社4個，全鄉產業的合作社員達到500名，創造農產品品牌1個。
三、工作重點及責任分解
1、重點推進特色主導產業建設。按照“上規模、產效益、出亮點”要求，建設一批安全化、優質化、標準化的主導產業。一是超級稻主導產業完成6000畝種植規模；二是牲豬主導產業完成15000頭養殖規模、養牛小區能繁母牛達到200頭以上規模、3個養羊小區建設、蛋雞場達到60000羽養殖規模；三是蠶桑主導產業完成1200畝新擴面積，黃葛面積達到1000畝以上；四是金銀花基地達到2000畝規模。農業產業發展實行分管領導負責制，按照“一個產業、一名班子、一套措施”的總體要求，目標明確，任務細化，項目到點、責任到人。
2、建立8個農業高產高效示范片
（1）、三個1000畝超級水稻高產高效示范區。重點抓好楠木鋪、黃臘溪、溶溪三個集中連片的1000畝超級水稻高產高效示范區建設。
（2）、三個無公害生態養殖示范區。重點抓好高坪村先鋒農場生豬無公害生態養殖示范區、兩河口村標準化肉牛示范區建設、堆上蛋雞場無公害生態養殖示范區。
（3）、兩個高產優質特色產業種植示范區。今年重點抓好兩河口村500畝高產金銀花標準化示范區和高坪村800畝油茶標準化示范區。
3、抓機遇開展新產業開發。縣委、縣政府今年出臺的1號文件，著重發展以“兩茶一魚”（即茶葉、油茶、魚類）為特色產業，以工業原料林（木本）、楠竹、蔬菜、超級稻、禽畜、中藥材等為優勢產業的農業產業化工程，并配套有相關的優惠政策。我們要抓住機遇，因地制宜的發展這些有著優惠政策而又適合我鄉鄉情的農業產業。積極開展魚、蝦、蟹相結合的混養、套養、輪養方式，努力探索稻田、山塘等生態養殖和綜合養殖新模式。進一步發展以工業原料林和楠竹為主體的山林經濟。建設栽培以茄子、辣椒、冬瓜、胡蘿卜、馬鈴薯等品種為主的蔬菜基地。
3、做強農產品品牌。一是圍繞養殖和種植產業抓品牌建設，把以規模化、集約化推動農產品市場占有率的提高。二是擴大對外宣傳。三是計劃申報“亮閃閃”品牌商標。
4、大力推進農業項目建設。以農業招商促進農業項目建設，促進農業投入和開放型農業有新突破。積極抓住當前國家加大對“三農”投入、沿海農業產業層次向內地轉移和外出務工人員回鄉創業新機遇，加大對農田水利、安全飲水、沼氣新能源、土地整理、畜禽養殖小區等項目引進力度，對引進項目實施重點服務、扶持和保障。不斷提高農業利用外資的數量和質量。
5、注重培育種養大戶。以點帶面，提升產業檔次，注重示范效應，推進高效農業規模化發展。培育百畝茶葉生產大戶2戶、百畝黃葛生產大戶2戶、20畝蠶桑生產大戶5戶、百畝超級稻生產大戶3戶、千頭以上牲豬養殖大戶4戶、2000羽以上雞鴨養殖大戶3戶、農機大戶5戶，其它各種特色養殖戶5戶。
四、保障措施
1、加強組織領導。（本文出自范文先.生網 www.tmdps.cn）堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、職能部門組織協調、駐村干部與村支書具體負責的工作機制，統一思想，理清思路，把農業產業化經營工作擺上重要的議事日程，各村一把手要親自抓，組織專門人員具體抓，并形成長效工作機制。各村要制定農業產業發展規劃，落實任務和責任，分步實施，把工作成效與年終工作考核掛勾，嚴格執行獎懲機制。
2、加大獎勵力度。按照大投大獎機制，2013年鄉財政對重點項目工程進行獎勵。對于當年投入資金達50萬以上的產業，獎勵2000元，10-50萬元以下的，獎勵1000元；申創一個品牌的獎勵3000元，成立一個專業合作社的獎勵500元。
3、強化產業服務。把做好農業產業化產前、產中、產后服務，不斷提升服務水平作為推進農業產業化發展的重要手段和主要工作內容。一是政策宣傳落實到位，確保強農惠農、返鄉農民工再就業等系列優惠政策一字不漏、資金一分不少地落實到農戶；二是開展農民工再就業培訓，實施“科技骨干培訓工程”、“雨露計劃”等，結合社會培訓力量，全年培訓農民工400人；三是促進土地流轉，政府為土地流轉市場提供信息溝通、法律咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛協調等服務，加快土地“依法、自愿、有償”流轉，促進土地和林地向種植大戶轉移；四是推廣良種良法，發揮示范帶動的效應，全鄉農產品生產基地優良品種推廣率達100%；五是開展科技創新，加強科技隊伍建設，村級明確科技服務推廣員，形成鄉村兩級農業科技推廣服務網絡。開展科技入戶活動，入戶率達80%。
4、建立健全機制。把推進農業產業化工作列入年終村級目標管理考評，采取平時督查和年終考評相結合的辦法，實行每月一調度，每季一督查，半年一總結，年終一考評的工作機制，評出綜合獎和單項獎在全鄉經濟工作會上進行獎勵和表彰。對工作滯后的村實行末位淘汰制，追究鄉村兩級具體責任人的經濟和其他責任。
五、具體要求
1、特色產業發展。各村必須完成落實產業發展目標任務，嚴格按照標準化生產操作規程，基地建設做到上規模、標準化。
2、農產品基地建設。統一標準化生產操作規程，技術生產標準由農技部門確定并負責實施。宣傳標志到位，基地必須建立永久性固定宣傳牌。
3、農產品品牌創建設。圍繞確定的目標和申報對象，主動做好前期準備工作，按照要求積極完成申報和建設任務。
4、農業龍頭企業培育。采取“公司+基地+農戶+合作社”的生產模式，企業與農戶簽訂收購合同，帶動農戶不少于500人。
5、合作社創建。新增合作社以工商營業執照為依據，合作社必須有規范的辦公場所，各種規章制度齊全，生產經營活動正常，賬目清楚且有盈利分工明細賬，經營活動嚴格按照統一品牌、統一技術標準、統一加工、統一銷售的“四統一”要求進行。
第二篇：農業產業化實施方案
農業產業化經營其實質就是用管理現代工業的辦法來組織現代農業的生產和經營。它以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，以科技進步為支撐，圍繞支柱產業和主導產品，優化組合各種生產要素，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，集種、養、加工、產供銷、內外貿、農科教為一體的經濟管理體制和運行機制。
農業產業化經營以家庭承包經營為基礎，依靠各類龍頭企業和組織帶動農民進入市場，使農產品生產、加工和銷售有機結合、相互促進，形成與農民利益共享、風險共擔的組織形式和經營機制，是我國農業經營體制的重大創新。
一、指導思想。以科學發展觀為指導，以市場為導向，以資源為依托，以項目為載體，以“企業增效、農民增收、產業發展”為目標，以建設優勢農產品產業基地為基礎，以培育農產品加工龍頭企業和知名品牌為突破口，圍繞農業和農村經濟結構戰略性調整這一主線，因地制宜、分類指導、發揮優勢、整合力量逐步建立起生產、加工、銷售一條龍，貿工農一體化的產業體系和風險共擔、利益共享的利益聯結機制，促進傳統農業向現代農業轉變。
二、總體目標。近兩三年內，建立區域化布局、標準化生產、規模化經營、市場化運作、企業化管理的農業產業化經營體系。
——形成5大農產品商品生產基地。一是以臺兒莊貴誠農資公司為龍頭，建立濤溝橋優質水稻種植基地；二是以貴誠農資嶧城分公司為龍頭，建立峨山小麥、玉米、西瓜生產基地；三是以貴誠農資嶧城分公司聯合市果品公司為龍頭，建立榴園鎮優質石榴生產基地；四是以薛城貴誠農資公司為龍頭，建立周贏牌蔬菜與土豆生產基地。——爭創5個省級以上名牌農產品。農產品全部實現無公害生產，其中綠色有機農產品的比例達到50%以上。
三、抓好主導產業開發，實行重點引導
四、抓好標準化生產，實行重點管理
強化龍頭企業、生產基地和品牌產品的標準化管理，帶動示范基地農業標準化生產，實施品牌發展戰略。供銷社扶持的農業產業化重點龍頭企業必須全面執行國家有關標準，要相應引導培育一批生態農業產業化經營專業合作組織。重點抓好國家農產品質量安全標準、技術法規和合格評定標準的宣傳，加強對基地農民的培訓；要在5年內實現由龍頭企業帶動的按農業標準化要求生產的農產品產量達到50萬畝。
五、主要推動措施
1、完善組織模式，建立風險防范機制。示范田采取“公司+農戶”的“合同制”模式。即是指公司通過與農戶（村干部負責組織并擔保）簽訂合同，在明確三方經濟責任的基礎上，以直接的業務往來向農戶提供服務的一種經營方式。合同方式明確各方的權利和義務，圍繞一種重點農產品的生產、加工和銷售，保證產品的銷路或收購，在互利的基礎上，通過合同與廣大農戶結成集生產、加工、銷售一體化的經濟實體。
2、推廣先進技術，提高農業效益。①加強農技推廣隊伍建設，健全機構，強化管理，通過培訓提高技術人員的整體素質。②引進、培養農業種植、飼養、加工、營銷方面的專業人才，促進農業產業化的鏈式發展。③加大對種植、養殖業戶的技術培訓，使其掌握專業技能。不斷革新、引進推廣農業新技術、新品種，提高農業科技水平。
3、切實加強領導，落實扶持政策。公司要認真落實國務院40號文件及各級政府關于農業產業化有關文件精神，聘請聯合農業專家解決農業產業化經營工作中的問題，在做好技術服務工作的同時，加大農業項目的申報、建設的力度，爭取扶持農業產業化的專項資金及政府各職能部門的優惠政策，大力推進農業產業化事業的發展。
4、多方籌措資金，加大投入力度。一是通過國家和省、市農業項目，爭取農業產業化建設投資。二是要廣泛合作，吸納各行業投資人、個體工商戶投資開發農業產業項目建設，大力發展農業企業，培植和壯大產業龍頭。三是要發動農民群眾參與農業產業化基地建設，要吸收社會閑散資金作為農業產業化建設資金的重要來源，充分發揮農民的主體作用。四是利用銀行信貸資金，促進農業產業化建設。
第三篇：推進農業產業化發展
推進農業產業化發展
促進農村經濟又好又快發展
一、農業產業化是社會主義市場經濟的必然產物 在我國農村中建立的家庭聯產承包責任制，是黨在農村的一項基本政策，應當長期堅持。但是，隨著市場經濟體制的建立和發展，家庭經營不適應市場經濟的弱點也日益表現出來：一是以家庭為單位的生產經營分散形式，規模小、專業化程度低；二是農戶受文化水平、科技知識的制約，農產品科技含量低、產品質量差，缺乏市場競爭力；三是農戶生產的農產品受交通條件、產品包裝、保鮮等限制，即使有批量產品也很難進入國內、國際市場。因此，在堅持穩定和完善家庭承包經營長期不變的前提下，探索多種形式的合作和聯合經營，發展產前、產中、產后的合作，實行農商、農工、農業生產經營一體化，組成一個利益共同體，走農業產業化路子，是建立適應市場經濟的農業經營體制的必然選擇。所以，農業產業化經營是市場經濟對農業發展的要求，又是農業適應市場經濟體制的需要。在中國加入WTO后，我們必須大力發展農業產業化，盡快提升農業的國際競爭力。走農業產業化路子，也是農 1
業、農民在市場經濟大海中學會游泳的必由之路。
二、推進農業產業化進一步發展的幾個問題
農業產業化經營在促進長壽區農業產業結構調整，增加農業收入等方面，發揮了重要的積極作用，成為解決“三農”問題的重要戰略舉措。但是，現階段農業產業化發展還有很多問題值得研究和探索。
（一）培育現代農業經營主體
現代農業經營主體是實現農業產業化的關鍵所在。根據長壽區農業發展的現實情況，一方面要吸引有技術、有市場、有資金的企業投資長壽農業發展；另一方面要扶持鼓勵有一定經濟規模、一定技術含量、農產品市場化程度較高的農業專業公司、農民專業合作社、農場和專業農民發展現代農業。同時，要創新機制，制訂扶持政策，加快農業技術推廣服務機構和集體農業企業的轉型。在培育現代農業經營主體的同時，推進長壽區農業產業化的進一步發展。
（二）規范土地流轉和推進適度規模經營
中央制定的家庭聯產承包制是我國一項長期的“三農”政策，我們必須遵照實行；但是重慶有經濟實力，可以先行先試地開展土地流轉，推進農業規模經營。要在進
一步穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，實行連片開發，規模經營，推進農業生產基地化、規模化和商品化。一是在統一規劃的前提下，實行連片開發，大戶經營，統一服務。也可以采取股份合作，村戶聯合，企戶聯合等形式。二是適度調整土地，對外出務工者、外出經商者、老年農民等自愿流轉給集體的土地，集體要作出合理安排，并有意識地向能人傾斜，逐步推進農業產業化。目前，長壽區規模化經營可以考慮推進家庭農場發展，首先要推進果樹種植家庭農場。根據調研分析，初步確定種糧適度經營規模為100一150畝左右；擇優選定扶持一批有技術、有經驗、懂市場營銷的本地專業農民和生產隊長等來經營家庭農場；在發展果樹種植家庭農場形成一定經驗的基礎上，再穩步推進蔬菜生產、畜禽養殖等家庭農場的發展。
（三）引進和培養農業專門人才
農業產業化的發展，必須擁有一批高素質的農業專門人才。沒有高素質的農業從業人員，先進的農業生產技術就不能得到推廣應用，先進的農業經營理念就難以發展。因此，一方面要加大對農業從業人員的培訓，使他們掌握現代農業生產技術，推動農業產業化的發展，提高就業能力，深化農村內部就業。另一方面，農業產業化的發展，需要具有現代經營與管理知識，有開拓精神，懂經營、會管理的經營者和管理者。在農業產業化發展進程中，應以發展家庭農場為契機，培訓和引進一批農業專門人才，改變農業從業人員年齡過大、素質低、能力弱等現狀，實現農業從業人員和經營管理人員的年輕化、知識化，使長壽區農業更適應發展需要，適應市場的需要，全面提升農業生產水平。
（四）完善農業生產服務體系
隨著農業產業化的發展，必須推進農業生產的專業化，而專業化生產必須要與社會化服務體系相配套。現代農業服務體系是適應農業規模化、市場化生產經營要的農業服組織，具有專業化、社會化的服務特征。雖然長壽區在農業、農資服務上有了較大改善，但產前信息對接、產中技術服務、產后加工銷售只是局部，沒有一個完善的服務體系。對于剛剛起步的專業農民、專業農場迫切需要農機、植保、農資和農產品營銷的社會化、專業化服務。因此，要研究為農業產業化發展配套的農業服務體系建設問題，實現一定區域內農機、植保和農產品收購銷售的服務資源優化配置。例如家庭農場只要一個電話、一份傳真或一個電子郵件，就能解決產前、產中和產后等各種服務。
農業服務部門和社會有關部門及單位要研究這個課題，提出方法思路并加以實踐。
（五）繼續加大政策扶持
農業產業化的發展離不開政府的政策扶持。2008年，長壽區積極落實支農惠農政策，市、區財政大力扶持。一系列的扶持政策，有力地推進了長壽區農業產業化發展。因此，在農業產業化發展的過程中，各級財政的支農資金要向農業產業化發展傾斜，并納入財政專項預算，確保扶持政策的持續性。要對農業產業化的發展提供優惠的稅收、信貸等政策支持，切實推進農業產業化不斷發展。
黨的十七大明確指出：堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。探索集體經濟的有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。在這樣一個重要時期，我們一定要牢牢把握黨的十七大精神，在農業產業化推進工作中，不僅要有新思路、新戰略，還要有新舉措、新政策，大力推進農業產業化的不斷發展，實現農村經濟又好又快發展。
第四篇：農業產業化推進會匯報材料
農業產業化推進會匯報材料
今年以來，菜園鎮按照“鞏固、提升、發展”思路，因地制宜，科學規劃，狠抓落實，全鎮農業產業化工作已取得明顯成效。先將有關情況匯報如下：
取得的主要成效
一是蔬菜產業示范園發展勢頭好。全鎮今年已新增土地流轉面積2200余畝，其中一次成方連片流轉100畝以上的9處，新增百畝高效蔬菜示范園4個，已種植露地蔬菜700余畝，開建蔬菜大棚11棟，預計年內還可新增日光溫室20棟、蔬菜大棚60棟。兩個千畝高效蔬菜生產基地（恒大、瑞鑫）在穩步發展的基礎上，改造升級工程已全面啟動，預計六月份能全部完成改造任務，屆時將成為全鎮農業產業化的新亮點。通過強化技術服務和嚴格管理，全市單片種植面積最大的500畝蘆筍已開始采摘，日銷售收入3萬元左右，預計全年能增加農民收入400余萬元。
二是綠化觀光產業成效顯著。投資1500萬元、占地300畝的麗禾園苗木觀光示范園，已種植4萬株白皮松5萬株，華山松4萬株油松。投資1100萬元、占地200畝的德志金銀花核桃示范園，已新植核桃樹6000棵、金銀花9萬棵。投資近700萬元、占地100余畝的林源花卉觀光園正在建設，已育苗圃30萬株。
三是畜牧養殖業穩步發展。一季度全鎮新增規模養殖場 1
3個，規范養殖密集區4個。順好運、文睿牧業、新源雞場已完成升級達標規劃，預計8月份能全部完成升級達標。
存在的主要問題
一是種植業規模大檔次低。除500畝蘆筍外，其余近千畝蔬菜中沒有高檔菜品，產品附加值低，農民增收緩慢。
二是畜牧業標準低較分散。畜牧龍頭企業少，現有養殖場標準低且分布較散。
三是基礎設施建設滯后。受地形地勢影響，南部崗區部分蔬菜示范園水利實施落后，嚴重缺水給產業化發展帶來很大工作難度。
下一步打算
結合今年的道路建設，著力打造“一軸兩線”農業產業 化新格局。以省道302線為軸線，抓龍頭建基地，重包裝提檔次，科學規劃9平方公里的高效蔬菜生產示范帶。以省道219新線和鄉道馬營至皇甫段為“兩條支線”，在省道219新線南部重點精心打造油松、核桃、紅楓等綠化觀光園示范區，省道219新線北段和鄉道馬營至皇甫段兩側，建設高效蔬菜片區，在全鎮形成一縱兩橫三條特色經濟長廊。
第五篇：推進農業產業化,增加農民收入
推進農業產業化,增加農民收入
——對我縣部分鄉鎮農戶收入狀況的調研一、引言
近年來，我縣農業產業化發展迅速，農業產業化經營率達48.5%，居全市首位。三大主導產業——食用菌、畜禽養殖、設施菜已成為我縣大多數鄉鎮增收富民的主要渠道。但同時仍存在一部分鄉鎮產業發展緩慢，農民增收乏力。而目前我縣農戶收入構成的基本情況怎樣，農業產業化對增加農民收入的具體作用有多大，亟待深入調研。為了獲取有關農戶收入狀況的第一手材料，以了解我縣農業產業化發展現狀及對農戶收入構成的影響，我們在11月初選取沙坨子、榆樹林子、小寺溝、平房4個鄉鎮進行了實地調查。其中，沙坨子鄉是我縣食用菌生產量最大，發展最好的鄉鎮，被稱為“中國北方食用菌第一鄉”，榆樹林子鎮是我縣設施菜特色鎮，小寺溝則是我縣畜禽養殖特色鎮，平房鄉的畜禽養殖發展得也不錯。因此，本次調查主要在特色產業發展較好的鄉鎮進行，然后通過對不同產業的調查結果進行對比分析，試圖在總體把握農戶收入構成狀況的基礎上，找出農業產業化對農民增收的具體作用及影響農戶收入構成的主要因素，進而為相關政策的制定提供必要的依據，同時為更好地通過推進農業產業化增加農民收入提供合理建議。1、相關概念界定
（1）農業及農業收入：這里的農業指農、林、牧、漁各業，是一個廣義概念。農業收入亦即經營農業所獲取的收入，包括從事種植業、林業、牧業、漁業所獲取的收入總和，而從事非農業（包括外出打工、個體經營等）獲取的收入則是非農業收入。（2）農戶類型：根據農戶勞動力從事的產業及農戶收入的構成的不同，將農戶分為純農戶和兼業農戶兩種。純農戶，指家庭勞動力全部從事農業，家庭收入也全部是農業收入的農戶。兼業農戶，指同時從事農業和非農業經營的農戶，農戶中可能有的勞動力從事農業，有的勞動力從事非農業；或者勞動力在農忙時從事農業，農閑則從事非農經營。（3）總收入、純收入與凈收入：總收入=基本收入+轉移性和財產性收入 基本收入=工資性收入+家庭經營收入 家庭經營收入=農業收入+其他非農業收入純收入=工資性收入+家庭經營純收入+轉移性和財產性收入家庭經營純收入=家庭經營收入—投入的物質生產原料成本凈收入=家庭經營凈收入+工資性收入+轉移性和財產性收入2、調查程序
1、選取調查對象：4個鄉鎮（每個鄉鎮選2個村）。
2、對所選擇的鄉鎮、村組進行總體情況的調查。
3、在了解鄉鎮、村組總體情況的基礎上，分別選取3—5戶具有代表性的純農戶、兼業戶，對其2003—2004年的具體情況進行詳細深入的調查。
3、調查對象
這次調查中，對4個鄉鎮87個村的部分農戶進行了調查。所選樣本村數10個，樣本農戶數為22戶。其中，在沙坨子鄉22個村，選取了情況大廟村、廟后村和沙坨子村，共1260戶、5043人，特別調查了該鄉雙百畝花香菇科技示范園區暨下崗職工再就業孵化基地；在榆樹林子鎮30個村，選取了鄭杖子村和百岱營子村，共694戶、2775人，特別調查了村民劉利峰、宋英山兩戶；在小寺溝鎮19個村，選取了養殖專業村胡杖子村和養殖重點村單家店村、佟杖子村，共803戶、3215人，特別調查了新建的雅圖溝金泉養殖場和單家店6戶群眾合伙建設分戶飼養的養牛場；在平房鄉16個村，選取了東櫻桃溝村和太平梁村，共744戶、2976人，特別調查了該鄉引進社會資金進行農業產業化建設的太平梁李龍江養牛廠。西紅柿25,000斤0.512,5008,00025,50020,000黃瓜35,000斤0.621,000畜禽養殖牛————————1,000——豬————————300——羊————————50——玉米1000斤0.5500166334——說明：為了便于比較，我們將食用菌、設施菜、玉米全部按照單位畝產計算。分析:三大特色產業中，食用菌增收最為明顯，每畝純收入為26,350元，不過前期有一定的固定投入，技術要求也比較高；設施菜增收也比較見效，每畝純收入為25,500元,但前期投入太高,每個棚20,000元,而且投入時間和精力也很多,一年四季不能閑;畜禽養殖,規模擴大存在困難,不僅投入增加太大,而且人手不夠。但相對于種玉米，每畝純收入僅334元，三大特色產業的確誘人。三、影響農戶收入構成的主要因素
影響我縣農戶收入構成變化的因素是多方面的，有客觀因素，也有主觀因素；有自然環境因素，也有農民本身素質因素。在此次調研中，我們主要發現以下幾個方面：（一）地理區位因素：此次調查的4個鄉鎮中，沙坨子、小寺溝交通便利、區位優勢明顯，農戶收入受區位制約較少；榆樹林子因靠近凌源，許多農副產品都可以拉到凌源銷售，比較方便，但受農戶自身交通工具限制；平房區位條件較為惡劣，因而農戶增收緩慢。
（二）資源氣候因素：沙坨子鐵礦等礦產資源豐富，鐵選業的發展也大大增加了農民的工資性收入；榆樹林子氣候獨特，所產的設施菜、花卉質高價低，已成為鄰近市場的品牌產品。
（三）經濟發展水平
1、產業化水平：沙坨子鄉食用菌產業發展迅速，產業化水平較高，有食用菌生產示范園區4個，保鮮庫26個，菌袋廠1家，龍頭企業18家，有資質的菌種生產戶15家，占全縣的60%，交易市場1個，農民經濟人270人，食用菌協會6000人，因而全鄉有6200戶農戶從事食用菌生產，占全縣總戶數的75%，農戶從食用菌上人均增收1000元。
2、市場交易水平：沙坨子鄉有食用菌交易市場1處，農資交易市場1處，食用菌保鮮庫26個，方便了菇農的產前原輔料購買和產后的產品銷售，因而有75%的農戶靠食用菌增收致富；榆樹林子鎮建有1處較大規模的果品蔬菜批發市場，蔬菜年交易額達4600萬公斤，有力地促進了榆樹林子設施菜產業的發展，增加了農民收入，一些鄰近市場的農戶更是“近水樓臺先得月”，每天可以根據市場行情采摘新鮮產品出售，既可賣個好價錢，又減少了許多成本。
（四）勞動力素質
1、觀念因素：農民素來守業意識強，創業意識弱，等、靠、要的思想還很嚴重。沙坨子鄉雖然有75%的農戶從事食用菌生產，但剩下的農戶除了鄰近市場做點小買賣外，尚有一部分農戶仍然固守舊業，抱著“寧可日子舒服過，也不冒風險”的想法。
2、學歷與技術水平：在我們的調查中發現，沙坨子鄉的勞動力學歷水平要較其他鄉鎮高，全鄉15722名勞動力中，大專以上學歷有116人，高中及中專2038人，初中7451人；而平房鄉的10041名勞動力中，大專以上沒有，高中1433人，初中6667人。農業產業化對技術水平要求較高，特別是食用菌和設施菜，一是技術不過關，造成的損失將是巨大的。雖然所調查的4個鄉鎮都成立了食用菌協會，都有專職的技術人員，但技術推廣和培訓服務的程度與效果卻不盡一樣，沙坨子鄉有90%的菇農經過培訓，食用菌協會會員發展到6000人，因而壞盤率比較低，為4.25%。另一方面，農戶對技術的需求也是非常大的，在我們的調查中，不少農戶表示“目前所學的技術仍不夠，只要有技術員來培訓指導，他們一定肯花時間學習”。此處，對于養殖業，特別是羊的舍飼圈養規模，一般數量達到200只就很困難再擴大規模了。
3、專業化組織程度：農民專業化協會和專業合作社對于提高農民組織化程度、解決小生產與大市場矛盾、增強抵御市場風險能力和農產品競爭力具有重要作用，是推進農業增長方式轉變、增加農民收入的有效途徑。沙坨子鄉成立了食用菌協會，有會員6000人，農民經紀人270人，保證全鄉從事食用菌生產的6200農戶家家都有一名會員，在技術培訓、學習與指導上聯系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進了該鄉食用菌產業的不斷壯大。但由于協會成立時間較短、組織程度不高、管理比較松散，以及產業鏈條較短的限制，還沒有形成統一供應種子、原料和統一產品收購、包裝、銷售的局面，與科研院所的聯合研制和引進新品種、應用新技術方面的合作還遠遠不夠，僅停留在技術培訓層面。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應的蔬菜協會和畜禽養殖協會，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。
(五)地方政府執政能力1、政策引導：指政府在產業發展過程中的資金投入、技術服務、信息服務、市場建設，主要包括為促進產業發展制定的優惠政策、落實中央糧食直補、退耕還林、農業稅減免等政策。政策引導是影響農戶經營方式選擇的重要因素，因此，其對產業化發展的影響不容小覷。我們在調查中發現，沙坨子鄉對食用菌產業發展的政策引導到位，落實得力。如該鄉的雙百畝花香菇科技示范園內生產大戶楊連叔，獲得政府無償資金1萬元，國家貼息貸款5000元，自己投入6.8萬元，年生產食用菌3萬盤（袋），純收入可達近10萬元。4個鄉鎮的糧食直補和退耕還林款發放都比較到位，人均糧補7.35元基本到戶。
2、基層干部帶動能力：實踐證明，村領導班子比較得力的村，村干部帶領群眾共同致富，農戶收入普遍提高。在沙坨子鄉，60％的黨員和80％的村干部首先帶頭搞起了食用菌生產，在學透了技術、摸透了市場，賺了錢、致了富后，又帶領所在村農民搞食用菌。
四、主要結論及政策建議
我縣的農業是一種典型的資源約束型農業，耕地面積按71.4萬畝算，人均只有1.8畝，這就決定了農業生產終將受到耕地資源瓶頸的制約。一方面，糧食單產無法提高，糧食價格比較低；另一方面，增加農業收入也無法靠擴大規模來實現，進而以傳統農業生產為主的家庭經營性收入注定無法成為農民收入持續增長的源泉。在目前的情況下，要增加農民收入，主要有兩條途徑：一是大力發展特色產業，二是大力發展勞務經濟。發展勞務經濟，即增加非農就業機會，一是當地的非農工作機會，二是外地的非農就業機會。然而，由于我縣非農產業發展水平的限制，目前能夠吸納的勞動力有限，外地的就業信息也比較匱乏，加上大多數農民不愿意離土離鄉，勞務經濟所能產生的作用相應減弱。因此，大力發展農業特色產業，已成為我縣增加農民收入的必由之路。但是，我縣三大特色產業在發展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產業，存在菌種質量質量不過關、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農戶技術不過關，部分農戶沒有足夠資金，市場營銷網絡不健全、營銷渠道不暢通，市場價格不穩等等問題；設施菜產業，存在因所購買私人品種不過關導致減產滯銷的問題；畜禽養殖業，存在羊的舍飼圈養技術不成熟。而存在的共同問題是產業發展水平還比較低，產業鏈條不夠長，龍頭企業帶動能力有限，精深加工能力不足，農戶專業合作組織發展緩慢，組織程度不高，市場發育遲緩，交易信息閉塞，交易量上不去。因此，要推進農業產業化，增加農民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點：1、政策引導力度需進一步加強，同時保持政策的連續性。按有關條件繼續給予發展特色產業貼息貸款支持，管好用好小額信貸及扶貧貸款。農口部門都要圍繞特色產業發展謀劃和包裝項目，積極向上爭取資金，資金實行打捆使用，重點支持食用菌產業發展。小額信貸不僅僅限制在支持食用菌產業上，其他特色產業也要安排財政貼息貸款和扶貧貸款。
2、要主攻薄弱環節，大力發展農產品加工龍頭企業。扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民。因此，我們要采取多種形式大力培育和發展農產品加工龍頭企業。要鼓勵企業之間的聯合和兼并，只要能與生產基地有機結合，只要能帶動農民進市場，只要能增加農民收入，就應該一視同仁地給予扶持；要按照省市重點龍頭企業政策要求，進一步加強和完善、落實扶持龍頭企業的各項政策措施，改善龍頭企業的發展環境，促進龍頭企業快速健康發展；要依靠科技進步，提高龍頭企業的自身素質，提高龍頭企業的管理水平，提高龍頭企業的科技含量，尤其要注重技術改造和技術進步，積極引進、開發和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，打造龍頭企業的精品名牌，不斷提高企業的競爭能力。
3、發展多元化農業服務組織，大力倡導農民自主自立的產業化組織。重點鼓勵發展由政府支持、民間自辦的農業產業化綜合服務組織，如農民協會、農業（作物）研究會、農民合作社等，形成上下貫通，相互聯結的網絡。最終形成農民自愿參加和自主運行，與政府機構脫鉤的自立農業產業化推廣服務體系。目前則應鼓勵現有各種官辦、社區或鄉鎮辦和民辦的各種農業服務推廣組織，在不搞壟斷、不厚此薄彼、公平競爭的基礎上，各顯其能，共同發展，自愿走向聯合。在發展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務體系。
4、積極培育發展、搞活壯大一批專業市場和農產品“一條街”。可以采取政府出資搭臺，農民經營得實惠的舉措加快建設。由政府籌資食用菌交易市場周圍的空鋪面統一承租下來，建設一條地方特色農產品的“農民街”，縣直各有關部門及鄉鎮積極為農戶提供市場信息，對農戶經銷農產品給予幫助，鼓勵全縣農村種養、加工大戶和有一定經商頭腦的農戶來“農民街”經營，特別是對那些由于城市擴建而失去土地的農民給予優先安排。實行政策傾斜，對到“農民街”經營的農戶，兩年內免鋪租、免稅收、免工商管理費。這樣既可以為農民提供一個就業舞臺，也可為平泉的特色農產品提供了一個展示平臺，打開一個農產品流通市場的大門，推動農業產業化快速發展。
5、增強鄉鎮執政能力。鄉鎮執政能力表現在謀劃發展、對外開放、服務群眾、維護穩定四個方面。首先是謀劃發展，各鄉鎮要根據本地實際、因地制宜選準一個主導產業，制定戰略，合理規劃，提出思路，重點扶持、重點推進；其次，必須增強服務意識，承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險。同時，要建立農產品供需市場信息發布機制，為群眾提供有效的信息服務。
6、要完善利益分配機制，處理好龍頭企業與農民的經濟利益關系。目前我縣的農業產業化大都是松散的、不穩定的、低效益的，原因就在于沒有解決好產業化內部的體制和機制問題。利益過多地傾斜于龍頭企業或中介組織，對農民沒有吸引力；在產業化內部缺少科學的、系統化的管理，各個環節松散、脫節。農業產業化經營的成敗，很大程度上取決于利益分配機制是否健全、是否合理、是否落到實處。在這方面，我們有成功的經驗，也暴露了一些問題。比如，在農業產業化經營中，有的地方搞的“訂單農業”，訂單兌現不了，這里除了法律意識淡薄、合同不盡規范等問題外，最嚴重的原因還是利益分配關系沒有處理好，以至一些地方的產業化經營是松散的，甚至是流于形式的。所以在推動農業產業化經營中，要通過大力整治經濟秩序，優化農業產業化經營環境，加強宣傳、培訓以及指導幫助，改進龍頭企業與農戶、中介組織與農戶、龍頭企業與中介組織以及各產供銷、農工商、農科教一體化組織的利益分配和聯接機制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風險共擔的農業產業化經營原則。
7、以信息化促進農業產業化。以信息化促進農業產業化的關鍵在于農業信息化建設。在推進信息化建設、以信息化手段推動產業化發展的過程中，需要各級政府、農業、信息、科技等相關部門以及全體農民的共同參與。加強農業信息網絡基礎設施建設，圍繞建立農產品市場體系、實施農業產業化經營、推廣先進農業技術等方面，構建適合縣情的農業產業化信息服務體系，積極開展廣泛的信息服務，把有效的政策、科技、市場等信息，通過各種途徑送到農戶手中，真正發揮信息資源的巨大價值。為保證實用的科技、市場、產品等信息能為當前條件下的農民和農業發展所用，需要建立一些專職機構、配備專業人員為農戶提供高效、專業的信息服務，以保障農業信息體系能夠提供大量經過篩選的、符合農民需求的有效的信息資源。
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