第一篇：農業局農村信息化示范工作方案（本站推薦）

進入21世紀，信息化對我國農業與農村發展的影響愈益深刻。加強農村信息化基礎設施建設，整合涉農信息資源，推進信息服務與信息技術應用，已經成為發展現代農業和建設社會主義新農村的緊迫任務。近年來，在全國各地、各部門推進農村信息化的探索與實踐過程中，涌現出許多具有時代特征的先進典型和成功模式，急需加以總結、規范、扶持和推廣，使其發揮更大的示范帶動作用，加快推進全國農村信息化進程。為認真貫徹落實中央1號文件精神，按照國務院辦公廳的有關要求，農業部牽頭“加強農村一體化的信息基礎設施建設，創新服務模式，啟動農村信息化示范工程”。為此，我部決定開展全國農村信息化示范工作。現將有關事項通知如下：

一、示范目標與原則

（一）目標

通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級的示范單位，總結信息服務模式，推進信息技術應用，強化涉農信息資源整合與開發，推動農村一體化信息基礎設施建設，進一步提高全國農村信息化水平，推進現代農業和社會主義新農村建設。

（二）原則

1、因地制宜，注重實踐。根據農村的現實狀況，因地制宜地推進農村信息化，既要重視項目建設更要重視實際應用，既要強化設施裝備更要加強人員培訓，既要重視選用先進技術更要兼顧農民接受能力。示范工程要務求示范單位的選擇來自于實踐，示范經驗的總結著眼于實踐，示范技術的應用適合于實踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農村信息化實踐。

2、整合資源，面向實際。示范工程的重點要立足現有基礎，避免重復建設。要以服務農村基層為目標，運用行政和市場等手段，整合設施設備、人力財力和信息技術、信息內容等各方面、各類資源，按照發展現代農業和新農村建設的需要搞好服務。

3、多方參與，堅持實干。示范工程由農業部門牽頭，積極協同各有關部門、有關方面共同推進。各地示范工作的組織，要堅持“多方參與，合力推進”的辦法，體現開放性，充分調動各部門、各系統以及社會其他力量，共同參與示范工程的建設工作。

4、鼓勵創新，講求實用。積極鼓勵各地在組織體制、服務模式、服務手段、工作機制等方面進行創新和探索，以創新促進示范工作的發展，以創新增添示范工作的活力，以創新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項牽涉面廣、影響深遠的工作，要堅持循序漸進，不搞花架子，不做表面文章。

5、強化服務，務求實效。示范工程在有效發揮示范作用的同時，要強化為“三農”服務，通過服務帶動信息化基礎設施一體化建設，帶動涉農信息資源的整合，帶動農村信息服務模式的創新。服務理念、服務手段、服務方式要貼近農業、農村、農民，力求服務工作取得最佳成效。

二、示范類型與標準

（一）信息服務型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊伍，較好的信息服務模式。電視、電話、電腦“三電合一”農業綜合信息服務全面實施，開通了信息服務熱線，開辦了農業電視節目，搭建了計算機網絡平臺，信息服務進村入戶，服務效果顯著。

（二）技術應用型。在全球衛星定位系統、地理信息系統、遙感和管理信息系統以及數據庫、智能決策、電子政務、電子商務等信息技術應用方面，已有成功的實踐經驗并取得了明顯的成效。

（三）網絡建設型。已建成基于互聯網的鄉村服務網絡，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網站群。具有較強的信息收集與發布能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農”信息服務方面發揮著明顯作用。

（四）資源整合型。設施設備、人力財力和信息技術、信息內容等各方面、各類資源得到有效整合，目標明確，方案科學，組織有力，措施與辦法可行，相關部門和單位已建立起有效的整合機制，取得了較好的整合成效。

（五）整體推進型。當地政府組織領導有力，12316服務熱線在本區域內全面開通，專家咨詢隊伍健全，信息服務進村入戶，在信息資源整合、信息服務、信息技術應用和網絡建設等方面協同推進、機制創新，對當地農業農村經濟社會發展已經發揮了積極作用。

三、示范單位申報與認定

（一）申報

示范單位申報工作由各地省級農業部門牽頭組織，并由省級農業部門統一將申報書報送農業部。各層級示范單位不局限于農業部門，只要符合上述示范類型與標準的其他部門和單位都可以通過當地省級農業部門申報，或與農業部門聯合申報。對于在農村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類型，也可以按要求申報示范單位。

示范單位申報書主要包括工作基礎、人員隊伍、工作方案等內容，由各省級農業部門審核把關。原則上每個省審核上報的各類型示范單位總數不超過10個。

（二）認定條件

1、工作基礎。示范單位有較完善的信息基礎設施，有較高的技術含量，有較強的資源整合能力，有較好的服務與應用效果，農村信息化水平位居全國同類型的前列。

2、工作隊伍。示范單位領導重視、組織機構健全，有一支穩定的人員隊伍，有較完善的工作制度。

3、工作方案。示范單位申報的示范工作方案內容詳實，體現當地特色，工作措施切實可行，具有可操作性和前瞻性。

（三）認定程序

農業部組織各有關方面的專家，根據各省級農業部門上報的申報材料，對照示范類型及其標準，對申報單位進行嚴格評審。根據專家評審意見，研究確定100個全國農村信息化示范單位。

四、時間進度

**年4－5月，組織各地進行示范單位申報；6－7月組織專家遴選示范單位；8月份經公示后確定示范單位并組織開展示范工作。各省級農業部門請于5月底之前將審核后的示范單位申報材料（一式五份）報送農業部市場與經濟信息司。

五、保障措施

（一）強化組織領導與協調。各地農業部門要在當地政府的統一領導下，把農村信息化示范工作作為推進現代農業和社會主義新農村建設的一項重要內容，積極會同有關部門大力推進。對于申報的示范單位要認真審核，嚴格把關。對于經過認定的示范單位，要加強指導，積極創造條件予以扶持。

（二）多渠道增加對示范單位的投入。積極引導電信運營、IT企業和其他社會力量，按照農村信息化建設的總體部署和安排，在12316服務熱線開通、專家隊伍建設、農村信息員培訓和鄉村信息點建設等方面，加大對示范單位的支持。

（三）建立激勵機制。建立開放機制，鼓勵各有關部門、市場和其他社會力量參與示范工作。建立扶持機制，在現有項目資金安排上向示范單位傾斜，同時要爭取專項資金支持。建立獎勵機制，積極創造條件，對參與示范工作并取得突出成績的部門、企業、社會團體和個人等給予適當獎勵。

（四）加強對示范工作的督導。農業部組織對示范進展情況實行督導。制定示范單位考核指標，對示范單位的示范工作進行綜合評測，根據考核結果，對示范工作好的單位給予表彰，對示范工作開展不力的單位取消示范資格。

第二篇：諸城市農業局獲評首批山東省農村信息化推廣應用示范單位

諸城市農業局獲評首批“山東省農村信息化推廣應用示范單位”

作者：郭金鵬文章來源：辦公室點擊數：24更新時間：2014-1-2

近日，省委農工辦、省經信委聯合發文公布首批65家“山東省農村信息化推廣應用示范單位”，我市農業局榜上有名。

諸城市農業局把農業信息化作為提升農業科技推廣能力的抓手，完善農業科技遠程培訓、檢測數據同步共享等5個信息服務平臺，建立13處鎮街農業信息綜合服務站和300個農業信息服務點，培訓130余名信息員，為實現農業科技服務全域化提供有力支撐。

第三篇：市政府關于農村信息化建設工作方案

當前，信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。在我國，農業是國民經濟的基礎產業，又是弱質、落后產業，經營場所的封閉性、分散性和生產手段的落后性等特點決定了農業信息化的迫切性和重要性。而中國早已正式加入wto，信息化技術在農業領域內的普遍應用，將對農業的發展起到難以想象的巨大推動作用。因此為貫徹落實省委、省政府《關于加快社會主

義新農村建設的決定》切實推進我市農村信息化建設，發揮信息技術在解決“三農”問題上的重要作用，特制定以下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀和十六屆五中全會精神，積極推進面向“三農”的信息技術應用與服務，充分發揮信息技術在解決“三農”問題上的重要作用，促進城鄉協調發展和社會主義新農村建設。

二、工作內容、時間和方式

（一）開展“實踐先進性，信息服務進農村，推進社會主義新農村建設”活動

1、活動內容：結合各地農村正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，以“實踐先進性，信息服務進農村，推進社會主義新農村建設”為主題，進一步推進“網絡到鎮，信息入戶”，使廣大村民能夠享受到信息化建設的成果。

2、活動時間：**年*月*日用品

3、活動方式：以召開現場會、推介試點和樣板、開展知識講座、培訓等方式進行。

4、活動范圍：以我市的高明區、三水區為主。

5、活動組織：按照廣東省信息產業廳的統一部署和安排，我市各級信息化主管部門組織實施，廣東電信佛山分公司、廣東移動佛山分公司等通信運營商協助。

（二）信息村通工程

1、活動內容：加強信息化基礎設施建設，完成“信息村通”工程網絡鋪設、信息產品應用等工作的開展，提高用戶終端的普及率，提高農業信息使用率，提升佛山農業信息化程度和提升農村居民生活質量。

2、實施時間：**年**月**日

3、開展方式：以高明區為試點，帶動全市信息村通工程的廣泛開展。

4、活動組織：市信息產業局負責“信息村通”工程的整體推動。市農業局協助試點工程的推進及后續合作項目的跟進。市監察局進行監督和指導。廣東移動佛山分公司承辦“信息村通”工程網絡鋪設、信息產品應用等工作的開展，以及收集當地農村信息化使用意見，以便“信息村通”工程的優化與提升。

（三）農村移動信息化工程

1、活動內容：

（1）農訊通：通過短信、wap等方式主要為農民提供農訊服務；將村務公開等各種特色項目附加其中。

（2）醫療通：由嬰幼兒護理信息和疫苗通、疫情信息、醫藥藥價信息三個模塊構成。

（3）農村教育信息化計劃：以“家校1+1”短信服務為基礎，搭建學生綜合信息管理系統，實現學生“一卡通”工程。

（4）互聯網入村：利用遍布移動基站，對條件成熟的農村引入光纖?；ヂ摼W業務的開通為農民開展各項信息化建設提供了最基礎的保障條件，當農民學會使用電腦登陸互聯網后，將會向農商們提供更廣闊的市場空間。

（5）村務通：村委會通過“村務通”發布信息和征詢民意，解決農業信息服務“最后一公里”難題。

2、活動安排：計劃用2年時間以移動農村信息化基礎設施和信息資源建設為基礎，綜合運用現代信息技術手段，建立移動信息化技術體系和服務體系，實現農業經濟和農村社會全面協調發展。

3、活動方式：采取主題活動、信息化推介會和信息化教育體驗的方式。

4、活動組織：市信息產業局、市農業局、市監察局、各區政府作指導，廣東移動佛山分公司具體實施。

（四）開展農業資訊新天地活動

1、活動內容：開展以拓寬農業信息渠道，為農民提供實時準確農業信息，促進農業增效、農民增收為目標的農業資訊新天地活動。村民通過使用固話、小靈通、移動電話等通信工具撥打定號碼或訂制短信，能夠方便及時獲取所需的農業、農技、氣象、農產品市場價格等方面的資訊。

2、活動安排：以三水區大塘鎮為試點，以神州在線電信有限公司為牽頭單位，廣東電信佛山分公司、廣東移動佛山分公司、中國聯通佛山分公司等通信運營商為協作單位。啟動“農村信息超市”信息源服務平臺建設及系統功能開發建設和應用，于4月中旬在三水區大塘鎮正式開展全面試點推廣工作，于7月底前完成試點總結，并根據其實施的社會效果，考慮在三水區鋪開。

3、推廣方式：首先借助固定電話這一載體開展農村電話信息服務，并隨著農村信息化進程的推進，逐步實現農村信息資源整合完善、資源共享，通過多種途徑（電話、短信、互聯網等）提供信息給農民。

4、活動組織：市信息產業局、市農業局、市監察局、各區政府作指導，廣東電信

佛山分公司、廣東移動佛山分公司、中國聯通佛山分公司參與，神州在線電信有限公司具體實施。

（五）農村青年干部信息化知識培訓

1、活動內容：在三水區白坭鎮以開展推廣計算機辦公應用、普及互聯網知識為主題內容的計算機知識培訓活動。在三水區蘆苞鎮以舉辦科技信息集市的形式，開展推廣計算機應用和普及互聯網知識的計算機知識

培訓活動。

2、活動安排：三水區白坭鎮以白坭莘村信息示范點為培訓中心，具體時間安排為：5月，富善社區；6月，周村村委；7月，崗頭村委。蘆苞鎮活動時間為6月中旬，蘆苞鎮政府廣場。

3、開展方式：分期分批組織三水區白坭鎮、蘆苞鎮各村委的青年干部參加計算機應用知識學習。

4、活動組織：市信息產業局、市農業局、市監察局為指導單位，三水區信息辦組織實施。

三、工作機構及其組成人員

為加強組織保障，促進工作有序開展，成立聯合工作小組，由市信息產業局黃健強局長擔任工作組組長；由市信息產業局、市農業局、市委基層辦、市監察局分管領導擔任工作組副組長；五區信息化主管部門相關負責人，市信息產業局、市農業局、市委基層辦、市監察局相關科室負責人、通信運營商相關負責人及工作人員為工作組成員。聯合工作小組下設辦公室，辦公室設在市信息產業局信息化推進科。

四、工作要求

（一）上下聯動，共同實施。市信息產業局負責推進農村信息化建設的總體組織和協調工作，各區信息化主管部門要做好本區負責的各項活動的具體組織實施，市農業、監察等部門共同參與，充分發揮通信運營商和網絡運營商的作用。

（二）統一思想，廣泛宣傳。要通過開展各項活動的啟動儀式和活動動員會，通過各種能夠深入農村的新聞媒體和多種形式，宣傳造勢，統一認識，營造農村信息化建設濃厚的社會氛圍。

（三）真抓實干，注重實效。各區、各部門和各通信運營商要積極發揮主觀能動性，增強履責自覺性，不圖形式，以務實高效嚴謹的工作態度，著力推進農村信息化工作，著力解決農村信息化“最后一公里”的問題和農民信息缺乏問題。

第四篇：電子商務進農村綜合示范工作方案

鎮電子商務進農村綜合示范工作方案

為堅決打好脫貧攻堅戰，充分發揮農村電子商務的作用。根據《縣電子商務進農村綜合示范工作方案》文件精神，特制定本方案。

一、目標任務

以國家實施“互聯網 +”戰略為契機，以電商平臺引領農村電商環境，以建檔立卡貧困村為重點對象，以持續增加貧困群眾收入為核心，設立電商扶貧工作點，建立電商服務體系，整合農村優勢特色產品、對接市場。具備條件貧困戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料。2018年基本實現農民群眾能通過電子商務銷售當地特色產品、購買生產生活資料，電子商務在鎮、村的普及應用程度有明顯提升。

二、主要措施

1、建立網店服務體系。完善鎮電商服務中心的功能及配套設施，為貧困村網店開設和運營提供策劃、培訓、代運營等專業服務，健全上下游服務鏈。優化村級電商服務站的服務功能，依托村級電商服務站開展網貨開發指導、信息服務、線上線下相結合，形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。

2、建立網貨供應監管體系。確定特色產業、主打產品，按照規模化種植、標準化生產、商品化銷售的要求，加工適合網絡銷售的優質產品。扶持電商企業通過產業化經營，帶動貧困戶從事網貨生產加工，建立完善的供應體系。

3、建立網絡、物流體系。加快貧困鄉村寬帶網絡建設，采取固定寬帶和移動寬帶結合的辦法，擴大網絡覆蓋面。支持快遞物流企業結合村級電商服務站在貧困村設立服務網點，鼓勵發展通村客運面向鄉村進行小件配送，建立完善的物流體系，提高網貨配送效率。

4、建立人才培訓體系。制定培訓規劃、方案，整合現有培訓資源，構建由政府相關部門、社會團體、培訓學校及電商龍頭企業為主體的電商扶貧人才培訓體系。繼續開展電商扶貧帶頭人計劃，為每個貧困村培訓2-3名電商帶頭人。有針對性地開展多層次培訓，建設電商扶貧人才培訓和實踐基地，實現電商扶貧管理人員和從業人員培訓全覆蓋。

5、建立考核評價體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。建立電商扶貧統計通報制度，重點考核網店數、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農特產品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、組織保障

（一）加強組織領導。建立健全電商扶貧領導機構和工作機構，成立電子商務扶貧工作領導小組, 統籌協調、指導全鎮電子商務扶貧工作，制定推動電商扶貧工作的具體方案和工作措施、計劃，建立促進電商扶貧工作協調機制，研究解決電商扶貧遇到的困難問題，確保電商扶貧收到實效。開展宣傳，組織動員，優選人員，在經營場所，做好此項工作的服務協調工作。

（二）加大保障力度。鎮政府要把電商扶貧工作列為當年預算項目。

（三）營造宣傳氛圍。通過戶外廣告，宣傳電商與農戶農產品銷售及生活生產資料采購。

第五篇：《四川省電子商務進農村綜合示范工作方案》全文

《四川省電子商務進農村綜合示范工作方案》全文 發布時間：2014年10月07日 08:45:46(電子商務研究中心訊)為認真落實《財政部辦公廳商務部辦公廳關于開展電子商務進農村綜合示范的通知》(財辦建〔2014〕41號)文件精神，加快推進電子商務進農村綜合示范工作，結合我省實際，特制定本工作方案。

一、總體思路、基本原則和發展目標

(一)總體思路

以電子商務進農村綜合示范縣建設為抓手，支持搭建全省農村電子商務平臺，依托萬村千鄉市場工程、供銷、郵政、農黨網體系以及大型龍頭流通企業、電商企業，重點促進農村消費品、農業生產資料、農產品流通交易，電商進農村體系建設等，建設完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，積極探索建立促進農村電子商務發展體制機制，促進農村流通現代化水平全面提升。

(二)基本原則

統籌規劃，創新推進。堅持規劃先行，將電子商務進農村作為農村市場體系建設的重要引擎和城鎮化建設的重要產業支撐，與縣域服務業集聚區、電子商務“三示范”(示范城市、示范基地、示范企業)、現代流通示范縣和商貿鎮建設等有機結合，統籌規劃，創新農村電子商務模式和發展推進機制及配套政策措施。

整合資源，暢通信息。充分利用農村現有市場、信息資源，積極引導電商企業開拓農村市場，將存量整合與增量投入有機結合，使資源發揮更大效益。與供銷、郵政、農資網深度融合，建立和完善農村商務信息應用與共享機制，實現互聯互通和資源共享，避免平臺孤島、重復建設。

突出特色，深化應用。堅持因地制宜，因縣而異，優先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費品、農產品、農業生產資料等流通行業開展示范，取得重點突破，不斷深化應用，立足本地，面向全省，輻射全國，探索具有農村特色、可復制及輻射帶動作用強的農村電子商務發展的路徑和模式。

企業主體，政府支持。充分發揮市場的決定性作用和企業主體作用。政府加強示范引導、統籌協調、政策支持和環境改善，充分調動和發揮流通、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業企業廣泛參與電子商務進農村的積極性和創造性。

(三)發展目標

三年內，在省級統籌規劃下，創建出一批具有典型帶動作用的示范縣，力爭在相關政策和體制機制方面有所突破。示范縣電子商務網購網銷得到快速發展，農村商品物流配送能力和農產品商品化率大幅提高，基本實現快遞到鄉鎮，配送到村寨，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農”發展融合。納入示范的日用消費品、農資網點和農產品流通設施基本具備電商終端服務能力，實現與企業總部聯網。開展農產品、手工藝品、鄉村旅游等農村特色商品銷售的網商或網店得到較快發展，電子商務交易額在現有基礎上年均增長不低于30%，電子商務物流成本逐年下降，農村流通現代化水平顯著提高。實現“一網多用、城鄉互動、雙向流通、平急共用、融合一體”的農村現代流通體系。

二、主要任務和支持重點

(一)主要任務

圍繞工業品下鄉、農產品進城和農村電商綜合服務需求，構建農村電子商務支撐服務體系。支持電商落地農村，提高電商在農村應用范圍，引導電商服務企業深入農村，培育開發農村電商企業。充分發揮電商綜合服務功能，加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈。

1.支持搭建省級農村電子商務平臺。按照省委全面深化改革領導小組及農業農村改革專項小組要求，以電子商務進農村為契機，引入電商龍頭企業，支持搭建省級農村電子商務平臺和農產品流通公共服務平臺。

2.支持電商企業開發農村市場。在縣(包括以非農業人口為主的市、區，人口在200萬以內的市州可以作為一個申報主體)建立電子商務服務中心，在鄉鎮建立農村電子商務服務站點，發揮黨員遠程教育網絡和全省農產品信息(電子商務)平臺等作用，支持電商企業與骨干流通企業整合資源，優勢互補，構建工業品下鄉、農產品進城的網上通道，提高農村商品物流配送能力，擴大農村網購網銷規模，提高農村電商應用領域，實現電子商務進農村的目標。

3.完善企業信息網絡。以參與企業為重點，構建完善企業總部、商品物流配送中心、直營商場(超市)、鄉鎮商貿中心、農家店聯網互通的企業信息網絡。實現企業經營管理，處理訂單、報表等業務，實現內部供應鏈(門店、配送、總部)和外部供應鏈(上游供應商、生產廠商、下游客戶)的信息及財務數據交換；實現農家店線上購銷存，訂單管理，辦理增值業務；并實現對流通企業、農家店經營情況進行統計分析。

4.拓展終端服務業務。充分利用鄉鎮商貿中心、鄉鎮農家店、鄉村莊稼醫院、鄉鎮郵政所、村民活動中心、農村青年創業基地等現有資源，支持供銷、郵政、電商、流通和家電維修企業建設電子商務終端服務網點，為農村居民提供網絡代購、各類產品代銷和配送服務，積極拓展金融、通信、咨詢、旅游、健康養老等服務。

5.加強區域信息對接。示范縣充分利用信息平臺傳播快、覆蓋廣的特點，將消費品、農資流通企業、農家店以及農產品產地市場等納入農村商務信息服務平臺，實現網上信息服務、購銷對接、交易撮合、在線支付、統計分析、預警預測等功能，提升農村商務信息服務效果和政府調控市場效能。

6.擴大電子商務應用領域。擴大電子商務在工業品下鄉、農產品進城雙向流通網絡中的應用，實現線上和線下交易的融合；依托已有電商平臺和電商服務企業，支持社會青年和大學畢業生創辦電子商務企業或開展網絡銷售，拓寬雙向流通渠道，促進農業生產的組織化與標準化；適應幸福美麗新村建設需要，將網絡零售方式引入農村，鼓勵有條件的流通企業及農家店參與“全企入網、全民觸網、電子商務進萬村”工程建設，推進農家店向實體店與虛擬店融合發展，成為網購提貨終端和網銷服務點、成為農民居家消費的貼心店。

7.提高農村電子商務應用能力。加強電子商務進農村的培訓與宣傳，提高基層政府、涉農流通企業、專合組織和農民對電子商務的認識和推廣應用電子商務能力。多渠道培訓農村電子商務從業人員，增強農村利用信息化手段開展電子商務的能力，促進網購網銷規模的擴大和農村電子商務的發展。

(二)支持重點

1.支持網絡建設。引入和支持電商企業和電商服務企業打造農村電子商務信息及交易網絡平臺，支持骨干商貿物流企業(包括供銷、郵政等)探索創新農村電子商務實現途徑，改造完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，實現農村電子商務信息化服務和交易功能。

2.支持網點建設。扶持進入農村市場從事日用消費品、農業生產資料連鎖經營和農產品流通的骨干企業、供銷社、郵政和電商企業，支持商品配送中心、商場(超市)、農產品集配中心(批發市場)、鄉鎮商貿中心，農家店、莊稼醫院、郵政服務網店等實施信息化改造，發展電子商務，推動電商服務農村發展，融合電商與流通、電商與配送服務結合的新型商品流通方式。

3.支持培訓。支持開展農村電子商務培訓，培訓對象包括對相關政府部門、企業和農村經濟組織、專業合作社和創業青年等。

4.支持其它配套設施建設。包括服務電商進農村的物流配送企業、配套農產品網銷的相應設施等。

三、建立和完善相關政策體系和體制機制

示范縣要創新機制，改善農村電子商務發展環境，積極探索建立有利于加快農村電子商務發展的財稅、金融、土地、收費等方面政策，探索制定適應農村電子商務發展需要的標準、統計、信用制度等。

四、推進方式和步驟

(一)申報示范縣基本條件

以縣為單位，推進電子商務進農村綜合示范建設。示范縣應具備以下條件：

1.縣級人民政府重視發展農村電子商務，建立工作協調機構，制定了電子商務發展規劃及相關要素支持政策，縣級商務部門配備人員力量充足精干，有能力推進該項工作。

2.縣域消費規模在我省靠前，農產品資源相對豐富，農村人口相對集中。

3.全縣交通、通信、物流配送等基礎設施較完備，公路、寬帶網絡基本實現“村村通”，“萬村千鄉市場工程”基礎條件較好，農村流通網絡健全、農家店成活率較高，建有消費品、農資等配送中心。

4.縣域內有國內及省內知名電商企業入駐，或有入駐意向并已與當地政府正式接洽，擁有一定數量的骨干流通企業和電商服務企業，初步形成電子商務產業鏈條。

5.擬實施的項目明確具體，符合政策支持方向，項目建設數量符合縣域實際，企業有投資電商發展的能力和積極性，當地政府有財政配套等相關扶持政策，項目建設具有一定規模，能較好發揮財政資金的帶動放大效應。

6.知名電商企業、骨干流通企業以及供銷、郵電企業合作較好，具有共同推進電商深入農村發展的愿望。

7.整合商務、郵政、供銷、農黨網等信息資源，建立統一共用的服務平臺。

8.人口少于200萬人的市(州)，可以以市(州)作為單位申報。

(二)承擔項目建設的主體

1.電商企業和電商服務企業；

2.實施區域內具有流通網絡的供銷社；

3.實施區域具有農村物流配送網絡的郵政機構；

4.實施區域的骨干商貿流通企業；

5.院?？蒲袉挝?，其他物流配送、金融服務類企業和青年創業基地、農業專業合作社組織、農村個體經濟組織等符合實施方案要求的新型流通服務企業；

6.各鄉鎮基層政府及村級組織。

(三)實施方式

以縣(市、區)或人口少于200萬人的市(州)為單位，由當地人民政府制定分推進實施方案，企業作為投入項目建設的主體。通過資金支持，逐步探索和推進電子商務進農村綜合示范工程建設。

(四)工作步驟

1.啟動階段(2014年9月-2014年10月)。

9月下旬，財政廳、商務廳聯合制定和下發“四川省電子商務進農村綜合示范工作方案”；各市(州)財政、商務按附表所列名額要求，擇優選擇示范備選縣(200萬人口以下的市(州)，以市(州)為單位報送；確實不具備條件的市(州)，可以放棄此次報送)，并通知示范備選縣(市)以政府名義，制定申報文件、項目具體實施方案等資料，于10月30日前上報省財政廳、商務廳，逾期不報責任自負。省上組織對各示范備選縣(市)項目方案進行評審，根據評審情況，選擇確定7個縣(市)作為2014年電子商務進農村示范縣(市)，經公示無異議后，省財政廳及時下達補助資金。示范縣(市)進一步修訂完善項目實施方案，報財政廳、商務廳備案。擬搭建的省級農村電子商務平臺和四川省農產品電子商務平臺及流通信息公共服務平臺，按照《招標法》及有關規定及時開展招投標相關工作，有序推進實施。

2.實施階段(2014年11月-2015年8月)。

推進項目實施。各示范縣(市)及省級有關單位認真依照項目實施方案，組織開展好項目實施工作，確保項目在規定時限內保質保量完成。

開展業務培訓。多層次、多渠道開展有針對性的培訓，提高政府、企業等各行業人員應用信息技術、電子商務的能力。

加強檢查交流。分層級加強檢查調研，督促進度，發現問題，改進措施；適時開展參觀交流，推廣先進經驗，促進平衡推進。

開展中期評估。各示范縣對規劃實施及時開展中期評估，切實調整建設項目，完善推進措施，確保規劃目標實現。3.總結階段(2015年9月-2016年12月)。

全面檢查和驗收全省電子商務進農村示范項目建設完成情況，省財政廳、商務廳組織開展對項目實施和資金使用的績效評價工作，評價結果作為今后是否繼續支持及資金安排的重要依據。

4.全面推廣(2016年1月-2016年12月)。

在總結全省電子商務進農村的經驗的基礎上，逐步在全省推進電子商務進農村示范工程。

五、保障措施

(一)加強組織領導。省上成立由分管省長為領導小組組長，相關部門為成員單位的四川省促進電子商務發展工作領導小組，來組織領導全省電子商務進農村綜合示范工作，領導小組辦公室設在省商務廳。各示范縣(市、州)也要健全統籌協調工作機制，成立推進電子商務進農村的領導小組，落實工作責任，組織和協調轄區相關部門、企業深入扎實推進工作。當地商務部門要落實2名以上電子商務信息服務員，鄉鎮落實1名以上電子商務信息服務助理員(可由商貿流通企業兼任)，負責收集生產、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。

(二)明確職責分工。推進電子商務進農村實行“屬地推進，條塊結合，以塊為主”的辦法。省商務廳和財政廳負責行業指導和及時下達資金；示范縣(市、州)人民政府是推進責任主體，要在總體工作方案指導下切實制定好當地具體的實施方案，負責引導和支持電商企業、電商服務企業等進農村打造電子商務網絡平臺，推進農村流通設施、縣域(產地)農產品批發市場及縣域商務服務信息聯網等項目的實施。

(三)加強業務培訓。各示范縣(市)要制定電子商務進農村培訓計劃，編制農村流通設施信息化改造提升工程規劃及實施方案，合理安排相關培訓經費，適時培訓相關部門和企業操作人員，使參與示范工程的項目實施單位服務人員基本接受培訓。培訓經費控制在整個項目經費的10%以內，確保應知應會。

(四)抓好智力支持。重視發揮中介組織作用，鼓勵各級電子商務協會、學會、產業聯盟等中介組織和大專院校開展服務，舉辦學術與科研交流，提供商務信息服務政策與技術咨詢服務，幫助企業和市場解決實際困難和問題。

(五)加大政策配套和支持力度。貫徹落實國家扶持信息化建設和電子商務發展的各項政策，研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展的多元化、多渠道的投融資機制。縣人民政府要落實政策扶持資金，采取以獎代補、專項補助等多種形式，加大對示范企業及項目的扶持。

(六)健全管理制度。省上將研究制定電子商務進農村示范縣項目管理制度、財政資金績效評價辦法等，定期考核評價示范縣電子商務建設和應用情況，及時報送示范進展情況和工作總結，確保示范工作取得實效。（編選：中國電子商務研究中心）